采購代理委托管理制度范本（通用5篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，制度在生活中的使用越來越廣泛，制度具有合理性和合法性分配功能。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編精心整理的采購代理委托管理制度范本（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　采購代理委托管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理行為，加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔20xx〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧波市實(shí)際，制定本辦法

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）是指寧波市各級集中采購機(jī)構(gòu)以外，依法通過“浙江省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)名錄登記（包括浙江省外的代理機(jī)構(gòu)申請取得政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限的），在寧波市行政區(qū)劃內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類型包括：

　　（一）在寧波市工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱本市代理機(jī)構(gòu)）及其在各區(qū)縣（市）依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；

　　（二）在寧波市外工商登記注冊在寧波市執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱外地代理機(jī)構(gòu)）及其分支機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱的政府采購代理業(yè)務(wù)是指采購資金納入寧波市各級地方預(yù)算管理的政府采購項(xiàng)目。

　　第三條各區(qū)縣（市）財(cái)政部門依法對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理以代理機(jī)構(gòu)工商登記注冊地和采購項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃進(jìn)行屬地管理。各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)劃內(nèi)工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)的名錄登記情況、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、內(nèi)控制度建設(shè)、代理的本級采購項(xiàng)目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴舉報(bào)處理等進(jìn)行全面監(jiān)督管理；對非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)代理本級采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督管理，處理采購項(xiàng)目相關(guān)的投訴、舉報(bào)案件及監(jiān)督檢查工作。

　　在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)代理的非本級采購項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交采購項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃的財(cái)政部門。各級財(cái)政部門對關(guān)聯(lián)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查處理意見、信用記錄和考核獎(jiǎng)懲結(jié)果全市共享。

　　第二章代理機(jī)構(gòu)名錄登記管理

　　第四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔20xx〕2號）第二章規(guī)定要求在“浙江省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行名錄登記，未按規(guī)定進(jìn)行名錄登記的不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。

　　第五條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)性和完整性，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映代理機(jī)構(gòu)針對代理采購工作所配置的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)能力。

　　（一）在寧波市臨時(shí)執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu)，除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外，對其臨時(shí)執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記臨時(shí)執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書（如有）、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡歷、組織采購活動(dòng)的臨時(shí)場所信息等上傳資料。

　�。ǘ�）在寧波市長期執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu)，除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外，對其長期執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記長期執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書（如有）、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡歷、辦公及組織采購活動(dòng)的場所信息等上傳資料（“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外）。

　�。ㄈ�）本市代理機(jī)構(gòu)根據(jù)工商登記注冊屬地原則完成“浙江省政府采購網(wǎng)”名錄登記，如果存在跨行政區(qū)劃在寧波市各區(qū)縣（市）執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按各區(qū)縣(市)財(cái)政部門要求在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記在該行政區(qū)劃執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書（如有）、勞動(dòng)合同聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡歷、辦公及組織采購活動(dòng)的場所信息等上傳資料（“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外）。

　�。ㄋ模┑怯浀墓ぷ魅藛T不是代理機(jī)構(gòu)正式工作人員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，并在登記時(shí)間的下一個(gè)月補(bǔ)充上傳勞動(dòng)合同，否則該工作人員不能代表該代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)，并在名錄登記中刪除相關(guān)人員的登記信息。

　�。ㄎ澹┟�錄登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。

　�。�六）各地財(cái)政部門不得強(qiáng)制要求非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)在從業(yè)地區(qū)設(shè)立需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，也不得要求代理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)劃進(jìn)行機(jī)構(gòu)備案等機(jī)構(gòu)信息重復(fù)登記工作。

　�。ㄆ撸┐�理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，經(jīng)財(cái)政部門告知其完善登記資料而未按期按要求完善的，財(cái)政部門有權(quán)關(guān)閉代理機(jī)構(gòu)的政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。

　　第三章代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理

　　第六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔20xx〕2號）第十一條規(guī)定的基本條件和本辦法規(guī)定的具體要求，不具備規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。

　　(一）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的非法人機(jī)構(gòu)（分公司等）在其合法經(jīng)營權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)立主體的授權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立承接政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)按《民法總則》第七十四條等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的其他性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接政府采購代理業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具體包括：

　　1、建立符合法律法規(guī)規(guī)定的崗位設(shè)置和執(zhí)業(yè)控制的內(nèi)部控制管理制度。明確操作流程，規(guī)范操作程序，完善各工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購文件制作與審核的職能分離，詢問、質(zhì)疑答復(fù)文書的起草和審核的職能分離。

　　2、建立執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度。制定從業(yè)人員與采購人、供應(yīng)商、評審專家以及其他采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員交往的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為處理規(guī)章制度，制定在崗監(jiān)督、離崗審查和項(xiàng)目責(zé)任可追溯制度，以及定期內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度、重要部門和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)合格上崗制度。

　　3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的技術(shù)（法務(wù)）總控部門，沒有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立決策總控管理制度進(jìn)行定崗定責(zé)，對重大事項(xiàng)、調(diào)查取證、質(zhì)疑答復(fù)等工作進(jìn)行單位總控�？偪夭块T建設(shè)將納入代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督信用評價(jià)的目標(biāo)要件內(nèi)容。

　�。ㄈ�）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于5名的專職從業(yè)人員。專職從業(yè)人員是指熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力，直接參與采購項(xiàng)目代理活動(dòng)或?qū)Σ少忢?xiàng)目代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員，不包括代理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、后勤及商務(wù)等非直接參與采購項(xiàng)目代理工作的人員。專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市財(cái)政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)市財(cái)政部門年度工作計(jì)劃分批次進(jìn)行，批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試合格的培訓(xùn)人員頒發(fā)《寧波市政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書》。新成立的代理機(jī)構(gòu)或新進(jìn)駐寧波市從事代理業(yè)務(wù)的外地代理機(jī)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員清單，由市財(cái)政部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)。

　�。ㄋ模┐�理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立辦公場所（自有和租賃），對外地代理機(jī)臨時(shí)承接寧波市政府采購代理業(yè)務(wù)的，不要求具備獨(dú)立辦公場所，但應(yīng)當(dāng)向采購項(xiàng)目屬地財(cái)政部門報(bào)告組織采購活動(dòng)的具體工作計(jì)劃和采購代理活動(dòng)組織場所的相關(guān)信息。

　　代理機(jī)構(gòu)組織采購代理業(yè)務(wù)必需具備相應(yīng)的開標(biāo)和評審場地。開標(biāo)和評審場地應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立，評審場地應(yīng)當(dāng)相對封閉，具備實(shí)現(xiàn)評審過程保密和評審現(xiàn)場不受干擾的條件。開標(biāo)和評審場地以及相關(guān)需評審的樣品擺放場地應(yīng)當(dāng)配置錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)全過程音視頻記錄，音視頻記錄資料作為采購文件一并存檔。部分代理機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目全部入駐公共資源交易中心交易（以下簡稱進(jìn)場交易）的，可以不要求配置開標(biāo)、評審等采購活動(dòng)組織場地和錄音錄像監(jiān)控設(shè)備，但不得承接非進(jìn)場交易的采購代理項(xiàng)目。進(jìn)場交易的采購活動(dòng)音視頻記錄資料應(yīng)當(dāng)在采購項(xiàng)目結(jié)束后，向進(jìn)場交易的場所管理部門索取并作為采購文件一并存檔。

　　第七條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長和綜合信用評價(jià)結(jié)果，從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。但各區(qū)縣（市）財(cái)政部門基于本行政區(qū)劃政府采購代理業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理以及采購代理費(fèi)用支出控制的需要，可以通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行政府采購代理業(yè)務(wù)服務(wù)定點(diǎn)入圍采購，實(shí)行服務(wù)定點(diǎn)入圍采購的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾方面原則：

　�。ㄒ唬┮源�理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及制度實(shí)際執(zhí)行能力和水平、代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長、代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)結(jié)果的評價(jià)比較為主，不主張對代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)績數(shù)量或特定金額的業(yè)績進(jìn)行評價(jià)比較。

　�。ǘ�）以委派的代理服務(wù)團(tuán)隊(duì)配置水平、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績和能力、團(tuán)隊(duì)其他執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)能力、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的評價(jià)比較為主，不主張對代理機(jī)構(gòu)注冊地域和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行評價(jià)比較。

　　（三）強(qiáng)化入圍代理機(jī)構(gòu)專業(yè)特長的多樣性，定點(diǎn)入圍采購原則上只要求代理機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)入圍的采購需求進(jìn)行承諾，不應(yīng)當(dāng)采用入圍數(shù)量限制或數(shù)量淘汰的定點(diǎn)入圍方法。

　　（四）原則上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機(jī)構(gòu)。

　　采購人自行通過競爭方式遴選代理機(jī)構(gòu)的，也應(yīng)當(dāng)參照上述評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)按《政府采購法》第二十條、《政府采購法實(shí)施條例》第十六條和《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔20xx〕2號）第十三條規(guī)定要求簽訂委托代理協(xié)議，明確協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┎少忢�(xiàng)目基本情況；

　　（二）采購范圍、預(yù)算金額和采購方式；

　　（三）采購人和代理機(jī)構(gòu)在采購需求制定方面的權(quán)利和義務(wù)約定；

　　（四）采購文件編制、確認(rèn)和澄清的程序和責(zé)任主體的約定；

　　（五）采購人和代理機(jī)構(gòu)在采購活動(dòng)組織過程中的權(quán)責(zé)約定；

　�。�六）評審專家選用、采購人代表的授權(quán)委派、供應(yīng)商資格審查主體、中標(biāo)（成交）結(jié)果確認(rèn)等方面的權(quán)責(zé)約定；

　�。ㄆ撸┎少徍贤�簽訂、履約驗(yàn)收、采購檔案保管移交等方面的權(quán)責(zé)約定；

　　（八）供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理和接受財(cái)政部門投訴（舉報(bào)）調(diào)查的權(quán)責(zé)約定；

　�。ň牛┐�理項(xiàng)目完成期限、代理費(fèi)收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定；

　�。ㄊ�）違約責(zé)任和糾紛解決途經(jīng)約定；

　�。ㄊ�一）按《合同法》規(guī)定的其他合同組成要件。

　　第九條委托代理費(fèi)用實(shí)行市場定價(jià)，但可以參照原國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合采購項(xiàng)目的復(fù)雜程度，合理確定委托代理費(fèi)。采購預(yù)算已包含委托代理費(fèi)用的，委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由采購人支付；采購預(yù)算未包含委托代理費(fèi)用的采購項(xiàng)目，委托代理費(fèi)可以由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，但必須在采購文件中明確“供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用”的報(bào)價(jià)條款和代理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式。

　　代理機(jī)構(gòu)收取的委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨采購結(jié)果一并公開，不得多頭重復(fù)收費(fèi)。

　　第十條代理機(jī)構(gòu)與采購人簽定委托協(xié)議書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人提供的技術(shù)和商務(wù)的要求，結(jié)合技術(shù)調(diào)查和市場調(diào)查情況，負(fù)責(zé)組織政府采購項(xiàng)目的實(shí)施工作。采購項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)確保以下幾方面工作節(jié)點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┎少徫募�編制。采購文件編制應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)法律規(guī)范，文件約定條款邏輯嚴(yán)密、文字表述明確完整、相關(guān)采購當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的約定清晰無誤、資格條件和評審要素要與采購需求關(guān)聯(lián)，不得設(shè)置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購文件編制完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)采購人書面確認(rèn)，

　　未經(jīng)采購人書面確認(rèn)的采購文件不得發(fā)布。

　�。ǘ�）采購信息公告。采購信息公告應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)法律規(guī)范，公告內(nèi)容完整、公告預(yù)留的供應(yīng)商響應(yīng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合法定要求（等標(biāo)期）。采購文件發(fā)售時(shí)間截止后，對采購文件進(jìn)行資格條件或重要技術(shù)商務(wù)條款進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)延長采購文件發(fā)售時(shí)間或者允許潛在供應(yīng)商售領(lǐng)采購文件。

　　（三）供應(yīng)商詢問處理。代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商針對采購活動(dòng)提出的詢問應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第52條和《寧波市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》（甬財(cái)政發(fā)〔20xx〕465號）的有關(guān)規(guī)定，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好詢問答復(fù)工作，確保供應(yīng)商的合法權(quán)益和政府采購信息公開要求。

　　（四）供應(yīng)商質(zhì)疑處理。在采購過程中發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人報(bào)告，并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權(quán)限，依法進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)，不得超越權(quán)責(zé)包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應(yīng)當(dāng)本著解決問題糾紛和化解矛盾為原則，質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)確保針對性和合法性。

　　（五）采購評審現(xiàn)場。采購評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好人員進(jìn)出的登記工作，與評審無關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現(xiàn)場，評審人員不得隨意進(jìn)出評審現(xiàn)場，評審過程中評審人員離開評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好書面記錄，并記錄離場的事由。

　　采購人委派采購人代表參加采購項(xiàng)目評審的，應(yīng)當(dāng)要求采購人出具《采購人代表授權(quán)函》，授權(quán)函應(yīng)當(dāng)明確采購人代表的權(quán)利和義務(wù)。

　　采購人委派評審現(xiàn)場監(jiān)督人員（下簡稱現(xiàn)場監(jiān)督人員）的，人數(shù)不得超過2名。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場監(jiān)督人員在評審現(xiàn)場進(jìn)行登記，并向現(xiàn)場監(jiān)督人員介紹評審現(xiàn)場監(jiān)督人員的工作紀(jì)律�，F(xiàn)場監(jiān)督人員不得參與評審問題討論或者發(fā)表與采購項(xiàng)目有關(guān)的言論，現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)工作人員反映。

　　（六）采購評審結(jié)果。評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定要求報(bào)采購人書面確認(rèn)，采購人未按法定要求進(jìn)行采購結(jié)果確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)要求采購人說明情況并向財(cái)政部門報(bào)告。經(jīng)采購人確認(rèn)的或采購人逾期未確認(rèn)的采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定程序要求進(jìn)行結(jié)果公告，代理機(jī)構(gòu)不得隨意暫定或延期發(fā)布采購結(jié)果公告。

　�。ㄆ撸┎少彊n案。采購活動(dòng)結(jié)束后，采購檔案應(yīng)當(dāng)整理歸檔，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購檔案。采購檔案應(yīng)當(dāng)包括采購活動(dòng)過程中與采購項(xiàng)目有關(guān)的所有資料（包括未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的響應(yīng)資料）。供應(yīng)商響應(yīng)資料正本檔案原則上由采購人建檔保管（采用電子檔案方式保存的除外），采購人可以通過委托協(xié)議約定，委托代理機(jī)構(gòu)代建響應(yīng)資料正本檔案，代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案。

　　第四章代理機(jī)構(gòu)信用管理

　　第十一條代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)按失信懲戒、守信獎(jiǎng)勵(lì)、整改修復(fù)原則進(jìn)行信用管理。信用管理按照基礎(chǔ)信用分、信用扣分、信用加分進(jìn)行量化計(jì)分，通過信用分值計(jì)算構(gòu)成代理機(jī)構(gòu)的信用指數(shù)（信用分值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。

　　代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中信用指數(shù)低于基礎(chǔ)信用分的，代理機(jī)構(gòu)注冊地（或采購項(xiàng)目屬地）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，未按規(guī)定進(jìn)行整改的，記入不良信用記錄“黑名單”，并在寧波市政府采購網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。

　　第十二條采購代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)指數(shù)主要包括：

　�。ㄒ唬┐�理機(jī)構(gòu)按規(guī)定要求進(jìn)行名錄登記，登記信息真實(shí)完整的（100%），建立獨(dú)立的技術(shù)（法務(wù)）總控部門的（20%），組成基礎(chǔ)信用分；

　　（二）代理機(jī)構(gòu)及其分支構(gòu)在代理政府采購活動(dòng)中，發(fā)生違法違規(guī)行為和其他不良行為的，財(cái)政部門將根據(jù)其嚴(yán)重程度給予不同分值的信用扣分；

　�。ㄈ�）代理機(jī)構(gòu)與投訴案件、行政復(fù)議、行政訴訟勝訴有直接關(guān)系、提出創(chuàng)新采購辦法和管理制度以及獲得相關(guān)政府采購管理部門表彰的給予信用加分；

　　（四）代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目數(shù)量、金額和采購當(dāng)事人對代理機(jī)構(gòu)的采購項(xiàng)目個(gè)案的信用評價(jià)結(jié)果等，根據(jù)設(shè)定加分值給予業(yè)績和績效信用加分；

　�。ㄎ澹┐�理機(jī)構(gòu)對信用扣分的存在問題進(jìn)行整改的，整改主動(dòng)積極，措施有效，并參加信用修復(fù)培訓(xùn)，能有效杜絕類似問題再次發(fā)生的，給予信用扣分50%的信用修復(fù)加分。

　　第十三條采購代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)內(nèi)容主要包括采購代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購代理行為相關(guān)的內(nèi)容（各項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容的'細(xì)化要素另行制定）。

　　（一）代理機(jī)構(gòu)設(shè)立登記評價(jià)內(nèi)容包括：

　　1、按照政府采購及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、名錄登記情況的真實(shí)性、完整性和有效性；

　　2、有關(guān)名錄登記信息發(fā)生變化的，采購代理機(jī)構(gòu)自行維護(hù)和更新情況；

　　3、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的情況。

　�。ǘ�）采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評價(jià)內(nèi)容包括：

　　1、法定要求應(yīng)當(dāng)具備（配備）的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場所條件；

　　2、政府采購法律法規(guī)、政策貫徹落實(shí)情況以及內(nèi)部控制制度建立情況；

　　3、所屬從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和參與財(cái)政部門的培訓(xùn)情況；

　　4、財(cái)政部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、考核評價(jià)中提出的整改意見的落實(shí)情況；

　　5、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。

　　（三）采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評價(jià)內(nèi)容包括：

　　1、代理業(yè)務(wù)工作情況。包括采購文件編制、政府采購政策執(zhí)行、采購方式和采購程序執(zhí)行、詢問質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等；

　　2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購人合進(jìn)行同鑒證和履約驗(yàn)收、協(xié)助配合財(cái)政部門處理投訴、信訪、舉報(bào)及其他監(jiān)督管理工作；

　　3、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。

　�。ㄋ模┎少彺�理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評價(jià)內(nèi)容包括：

　　1、政府采購預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購預(yù)算資金節(jié)約情況和采購執(zhí)行效率；

　　2、政府采購服務(wù)效果。包括采購人、供應(yīng)商、評審專家等采購當(dāng)事人和社會(huì)有關(guān)方面對采購服務(wù)的滿意度評價(jià)情況；

　　3、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。

　　第十四條財(cái)政部門可根據(jù)工作需要調(diào)整評價(jià)內(nèi)容，對采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施部分專項(xiàng)評價(jià)或全面評價(jià)。

　　第五章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

　　第十五條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則，按監(jiān)督檢查雙隨機(jī)一公開的工作要求，采用定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　第十六條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員以政府采購相關(guān)工作人員為主。執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定，同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形，應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺及時(shí)抽取，補(bǔ)齊執(zhí)法檢查人員。

　　第十七條監(jiān)督檢查對象為代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，相關(guān)名錄庫信息應(yīng)錄入雙隨機(jī)抽查信息平臺，并根據(jù)變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在檢查對象確立前，應(yīng)當(dāng)對擬檢查代理機(jī)構(gòu)的歷史檢查情況進(jìn)行梳理（定向檢查除外），防止出現(xiàn)多頭或重復(fù)檢查。

　　第十八條對存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目原則上由采購項(xiàng)目屬地財(cái)政部門開展定向檢查，違法案情復(fù)雜或違法案情重大的政府采購項(xiàng)目由市級財(cái)政部門組織專案小組進(jìn)行專案定向檢查。各區(qū)縣（市）財(cái)政部門對市級財(cái)政部門移送的政府采購項(xiàng)目違法違規(guī)線索應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)市級財(cái)政部門備案。

　　第十九條對采購項(xiàng)目日常監(jiān)管事項(xiàng)，采購項(xiàng)目屬地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按“雙隨機(jī)一公開”的原則，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。

　　各區(qū)縣（市）財(cái)政部門結(jié)合日常監(jiān)管，可對采購項(xiàng)目執(zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行考核記分管理，考核記分記滿的，可以要求執(zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行整改，但不能因?qū)��?zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行整改，暫定或禁止其所屬代理機(jī)構(gòu)的政府采購代理業(yè)務(wù)權(quán)力。

　　第二十條市級財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部工作要求和全市政府采購監(jiān)督檢查年度工作安排，組織對全市代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽檢，檢查內(nèi)容包含代理機(jī)構(gòu)的所有代理采購項(xiàng)目、項(xiàng)目屬地財(cái)政部門的監(jiān)督管理情況和政策法規(guī)執(zhí)行情況。

　　第二十一條監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《政府采購法》第七十一條、七十八條，《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第七十八條、第七十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六章附則

　　第二十二條本《辦法》由寧波市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開始實(shí)施。

　　采購代理委托管理制度2

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))，是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、依法設(shè)立的受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　工商注冊地在寧夏行政區(qū)域內(nèi)并在本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)和在寧夏從事政府采購代理業(yè)務(wù)但工商注冊地在區(qū)外的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱"政府采購代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員"(以下簡稱"專職從業(yè)人員")，是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專職人員，不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。

　　第二章代理機(jī)構(gòu)登記備案管理

　　第四條代理機(jī)構(gòu)在我區(qū)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　�。ǘ�）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括但不限于：不相容崗位與職責(zé)分離制度、委托代理管理制度、采購文件編制審核制度、采購需求制定管理制度、信息公告管理制度、評審現(xiàn)場組織管理制度、評標(biāo)結(jié)果登記公示制度、保證金管理制度、政府采購質(zhì)疑答復(fù)管理制度、政府采購檔案管理制度等；

　�。ㄈ�）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；

　�。ㄋ模┰谖覅^(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　�。ㄎ澹┰谧杂袌鏊�組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。

　　第五條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)先在中國政府采購網(wǎng)登記機(jī)構(gòu)信息，網(wǎng)上審核通過以后，在寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)注冊信息并獲得操作權(quán)限賬號。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第六條代理機(jī)構(gòu)法人、地址、人員等注冊信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”和“寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)”自行更新。代理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)定期維護(hù)其代理狀態(tài)信息，確認(rèn)其是否仍然開展政府采購代理業(yè)務(wù)，政府采購管理系統(tǒng)展示代理狀態(tài)信息并為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)提供信息參考。

　　第三章專職從業(yè)人員教育培訓(xùn)管理

　　第七條自治區(qū)財(cái)政廳對代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員實(shí)行在線教育管理。在線教育包括初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　初任培訓(xùn)：按照規(guī)定完成在線注冊登記的代理機(jī)構(gòu)，其登記的專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)完成初任培訓(xùn)并參加考試。

　　繼續(xù)教育：已完成初任培訓(xùn)并考試合格的專職從業(yè)人員，次年起每年應(yīng)按規(guī)定完成一定學(xué)時(shí)的在線繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)掌握政府采購法律法規(guī)政策變動(dòng)內(nèi)容，并按要求參加考試。

　　第八條代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員培訓(xùn)及考試結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開，作為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考指標(biāo)之一，對未達(dá)到參學(xué)及考試要求的代理機(jī)構(gòu)，采購人應(yīng)慎重進(jìn)行選擇。

　　第九條進(jìn)入各級公共資源交易中心從事代理活動(dòng)的專職從業(yè)人員應(yīng)與其在“中國政府采購網(wǎng)”和“寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)”登記的專職從業(yè)人員信息保持一致。

　　第十條在線培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及自治區(qū)出臺的政府采購相關(guān)政策文件及政府采購實(shí)務(wù)操作等內(nèi)容。

　　第十一條自治區(qū)財(cái)政廳建立健全代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，對完成初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育的人員，在管理系統(tǒng)中予以記錄和公示。

　　第十二條專職從業(yè)人員從本代理機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)入其他代理機(jī)構(gòu)的，其參加培訓(xùn)考試記錄及計(jì)分隨人員計(jì)入所轉(zhuǎn)入的代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員離職的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在中國政府采購網(wǎng)和寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)進(jìn)行人員信息變更登記。

　　第十三條代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員完成在線培訓(xùn)、考試任務(wù)且考試合格（成績大于等于80分，滿分為100分）的人數(shù)應(yīng)達(dá)到5名及以上，未達(dá)到要求的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)參加在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到其專職從業(yè)人員參加補(bǔ)考成績合格，并達(dá)到合格人數(shù)要求。

　　第四章建立代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)制

　　第十四條代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目組由1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和2名以上專職從業(yè)人員組成。經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的專職從業(yè)人員，方可作為項(xiàng)目組成員參與政府采購項(xiàng)目代理活動(dòng)。項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)實(shí)名制，并在采購人與代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議中進(jìn)行明確。代理政府采購項(xiàng)目期間，項(xiàng)目組成員應(yīng)相對固定。

　　第十五條采購人填報(bào)采購計(jì)劃時(shí)應(yīng)按照委托代理協(xié)議中明確的項(xiàng)目組人員在系統(tǒng)中進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員勾選。由于代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員變動(dòng)等特殊原因，代理機(jī)構(gòu)需更換項(xiàng)目組成員的，應(yīng)替換經(jīng)參加培訓(xùn)且考試合格的本公司專職從業(yè)人員作為項(xiàng)目組成員，在“采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”中進(jìn)行項(xiàng)目組人員變更登記，并經(jīng)采購人確認(rèn)。

　　對代理機(jī)構(gòu)派出的項(xiàng)目組人員與采購計(jì)劃管理系統(tǒng)中勾選人員不一致的，采購人應(yīng)拒絕其辦理政府采購代理業(yè)務(wù)并及時(shí)將情況報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。

　　第十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將熟悉政府采購法律法規(guī)，具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員確定為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表所屬代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦具體代理的項(xiàng)目事宜，對代理的政府采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

　　第十八條對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行良好行為激勵(lì)管理。采購活動(dòng)結(jié)束后，采購人應(yīng)對代理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行執(zhí)業(yè)能力評價(jià)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在一個(gè)年度內(nèi)代理的項(xiàng)目無因違法違規(guī)被各級財(cái)政部門處理處罰，且因其業(yè)務(wù)能力突出、法律法規(guī)熟悉被采購人評價(jià)為優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，鼓勵(lì)其所屬代理機(jī)構(gòu)通過增加工資待遇、晉升職務(wù)等方式對其進(jìn)行行為激勵(lì)。

　　第十九條對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行違法違規(guī)行為扣分制動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代理的項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為，且代理機(jī)構(gòu)因該項(xiàng)目違法違規(guī)被各級財(cái)政部門處理處罰的，系統(tǒng)自動(dòng)對代理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分，總分100分，被行政處理一次扣5分，被行政處罰一次扣10分，分值低于80分的，應(yīng)當(dāng)按要求重新參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試，考試合格后方可重新作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代理業(yè)務(wù)。

　　第五章代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理

　　第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立依法執(zhí)業(yè)意識，嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求開展政府采購項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)。

　　第二十一條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、確定項(xiàng)目組成員、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第二十二條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，應(yīng)按照財(cái)政部門要求實(shí)現(xiàn)錄音錄像數(shù)據(jù)互聯(lián)互通及傳輸，音像資料作為采購文件一并存檔。

　　第二十三條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對應(yīng)，按照不相容崗位相互分離的要求，將委托代理協(xié)議簽訂和審核、采購文件擬制、內(nèi)審與審定、評審主持人與記錄人、信息公告擬制與審查等崗位分開設(shè)置，建立崗位間的制衡機(jī)制，發(fā)揮崗位間的相互監(jiān)督和制約作用。

　　第二十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其蓋章和簽字的招標(biāo)（采購）文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十五條采購人不得擅自修改招標(biāo)（采購）文件，確需修改的，應(yīng)商請代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕采購人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見。對采購人不聽勸阻，執(zhí)意要求在招標(biāo)（采購）文件中加入不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行記錄并及時(shí)上報(bào)本級財(cái)政部門。

　　第二十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合政府采購監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

　　第二十七條代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)（采購）文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額。

　　代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布媒介上登載招標(biāo)（采購）文件的電子文本，應(yīng)供潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人免費(fèi)下載，不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用；以采購人名義代收投標(biāo)保證金的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　第二十八條代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入各級公共資源交易中心開展代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守《招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為規(guī)范》。

　　第二十九條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》《寧夏回族自治區(qū)政府采購電子化質(zhì)疑投訴工作規(guī)程》，按時(shí)、高效處理質(zhì)疑投訴事項(xiàng)。

　　第三十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購檔案管理辦法》做好政府采購項(xiàng)目檔案資料收集、保管和移送移交工作。

　　第六章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

　　第三十一條各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查管理工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，依法對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十二條對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查堅(jiān)持定期專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合的原則。

　　第三十三條定期專項(xiàng)檢查采取“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)方式每一年進(jìn)行一次，抽查比率按照財(cái)政部要求進(jìn)行；日常檢查是財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際工作情況或違法違規(guī)線索，對任一代理機(jī)構(gòu)或代理項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查或定向檢查。

　　第七章代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展

　　第三十四條鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)積極提升自身專業(yè)化能力，走差異化發(fā)展路線。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其經(jīng)常代理領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，形成專業(yè)領(lǐng)域工作研究報(bào)告或研究成果。經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳組織評審達(dá)到優(yōu)秀等次的，將作為年度綜合信用評價(jià)加分項(xiàng)進(jìn)行加分。評審情況向社會(huì)進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三十五條鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)逐步衍生業(yè)務(wù)類型，積極開展采購項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)查、采購需求標(biāo)準(zhǔn)制定、合同分類制定、履約驗(yàn)收方案制定等項(xiàng)目事前事中事后服務(wù)能力，逐步提升全過程咨詢服務(wù)能力。

　　第三十六條政府采購協(xié)會(huì)應(yīng)組織行業(yè)人員研究建立我區(qū)政府采購代理及業(yè)務(wù)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)進(jìn)行公開，嚴(yán)禁代理機(jī)構(gòu)之間惡意低價(jià)競爭。

　　第三十七條政府采購協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮作用，牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式。

　　第三十八條各級采購單位應(yīng)按照代理機(jī)構(gòu)行業(yè)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)規(guī)范支付項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及委托代理機(jī)構(gòu)開展市場調(diào)查、采購需求制定等相關(guān)費(fèi)用，助推代理機(jī)構(gòu)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展。

　　第八章代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用

　　第三十九條自治區(qū)財(cái)政廳按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)暫行辦法》對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行綜合信用評價(jià)。

　　第四十條代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價(jià)分為日常評價(jià)、監(jiān)督檢查評價(jià)和專業(yè)化發(fā)展能力評價(jià)。

　　第四十一條采購人、評審專家、供應(yīng)商以項(xiàng)目為依托，對代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目情況進(jìn)行日常評價(jià)。

　　第四十二條各級財(cái)政部門對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查評價(jià)，財(cái)政部門對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，以及對代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)代理項(xiàng)目情況的處理處罰結(jié)果，將作為監(jiān)督檢查評價(jià)記錄在代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價(jià)記錄中。

　　第四十三條自治區(qū)財(cái)政廳對代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展能力情況進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)代理機(jī)構(gòu)撰寫行業(yè)領(lǐng)域工作研究報(bào)告、研究成果是否對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起到促進(jìn)作用，對其專業(yè)性進(jìn)行評價(jià)。

　　第四十四條代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開。

　　第四十五條各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。對綜合評價(jià)結(jié)果較差的代理機(jī)構(gòu)，各級財(cái)政部門應(yīng)加大日常監(jiān)督檢查頻次。

　　第四十六條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)結(jié)果，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購人選擇代理機(jī)構(gòu)情況將在系統(tǒng)中進(jìn)行留痕記錄，任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第四十七條按照《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》要求，對因違法違規(guī)行為被自治區(qū)內(nèi)其他行政監(jiān)督部門做出禁止從業(yè)行政處罰的代理機(jī)構(gòu)，在禁業(yè)期內(nèi)不得代理政府采購項(xiàng)目。

　　第九章附則

　　第四十八條本辦法由寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條本辦法自20xx年12月1日起施行，有效期至20xx年11月30日。

　　采購代理委托管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評價(jià)及監(jiān)督檢查適用本辦法。

　　第四條各級財(cái)政部門（以下簡稱財(cái)政部門）依法對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。

　　第二章名錄登記

　　第六條代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級財(cái)政部門依托中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)（以下簡稱省級分網(wǎng)）建立政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡稱名錄）。名錄信息全國共享并向社會(huì)公開。

　　第七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工商登記注冊地（以下簡稱注冊地）省級分網(wǎng)填報(bào)以下信息申請進(jìn)入名錄，并承諾對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　　（一）代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

　�。ǘ�）法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；

　�。ㄈ�）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　�。ㄋ模┰谧杂袌鏊�組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評審場所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；

　�。ㄎ澹┦〖壺�(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。

　　第八條代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開通相關(guān)政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。

　　第九條代理機(jī)構(gòu)在其注冊地省級行政區(qū)劃以外從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財(cái)政部門申請開通政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財(cái)政部門不得要求其重復(fù)提交登記材料，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第十條代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，并及時(shí)向注冊地所在省級財(cái)政部門辦理名錄注銷手續(xù)。

　　第三章從業(yè)管理

　　第十一條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　（二）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　　（三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；

　�。ㄋ模┚邆洫�(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　　（五）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價(jià)結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第十三條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

　　第十五條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

　　代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。

　　第十六條采購人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少十五年。

　　采購文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。

　　第四章信用評價(jià)及監(jiān)督檢查

　　第十七條財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價(jià)工作。采購人、供應(yīng)商和評審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評價(jià)。綜合信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國共享。

　　第十八條采購人、評審專家應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)或評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

　　供應(yīng)商可以在采購活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

　　代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購信用評價(jià)系統(tǒng)中查詢本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，并就有關(guān)情況作出說明。

　　第十九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目開展定向檢查；對日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。

　　財(cái)政部門可以根據(jù)綜合信用評價(jià)結(jié)果合理優(yōu)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┐�理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性；

　�。ǘ�）委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；

　　（三）采購文件編制與發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專家抽取及評價(jià)情況；

　�。ㄋ模┍ＷC金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況；

　�。ㄎ澹┦芡泻炗喺�府采購合同、協(xié)助采購人組織驗(yàn)收情況；

　　（六）答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財(cái)政部門處理投訴情況；

　�。ㄆ撸�檔案管理情況；

　�。ò耍┢渌�政府采購從業(yè)情況。

　　第二十一條對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體向社會(huì)公開。

　　第二十二條受到財(cái)政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項(xiàng)目，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┥形撮_始執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止委托代理協(xié)議；

　�。ǘ�）已經(jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止，確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

　　第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為，依照政府采購法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十四條財(cái)政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章附則

　　第二十五條政府采購行業(yè)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。

　　第二十六條省級財(cái)政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十七條本辦法自20xx年3月1日施行。

　　采購代理委托管理制度4

　　第一章總則

　　第一條為推動(dòng)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，營造競爭有序的政府采購市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)庫〔20xx〕2號）、《湖北省政府采購代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法（試行）》（鄂財(cái)采規(guī)〔20xx〕3號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下稱代理機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)省級以上財(cái)政部門認(rèn)定資格（包括湖北省內(nèi)注冊的代理機(jī)構(gòu)和省外注冊省內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)），并在荊門市財(cái)政局登記備案，在本行政區(qū)域內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員（以下稱專職人員），是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的專職人員，不包括財(cái)務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。

　　代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購代理業(yè)務(wù)管理，提高采購需求咨詢論證和調(diào)查、編制采購文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)專職人員培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

　　第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織開展代理本級政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)的記分管理。代理機(jī)構(gòu)涉及違法違規(guī)行為依法應(yīng)給予行政處罰的，市財(cái)政局按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。

　　第二章代理機(jī)構(gòu)管理

　　第五條代理機(jī)構(gòu)在我市代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　�。ǘ�）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　�。ㄈ�）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職人員；

　�。ㄋ模┚邆洫�(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　�。ㄎ澹┰谧杂袌鏊�組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。

　　第六條符合從業(yè)條件的代理機(jī)構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）完成在線登記，再在“中國湖北政府采購網(wǎng)”（www.ccgp-hubei.gov.cn）中按流程進(jìn)行注冊，注冊成功后即可啟用發(fā)布政府采購信息及抽取政府采購評審專家的賬號及密碼。代理機(jī)構(gòu)登記、注冊時(shí)需填報(bào)以下信息:

　　（一）代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

　　（二）法定代表人及專職人員有效身份證明等個(gè)人信息、所在代理機(jī)構(gòu)近1個(gè)月內(nèi)為專職人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)證明；

　�。ㄈ�）內(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括：工作崗位責(zé)任制度、工作人員執(zhí)業(yè)守則、員工培訓(xùn)管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購文件編制審核制度、采購檔案管理制度、廉潔制度等；

　　（四）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評審場所地址、評審室照片、實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施等情況；

　�。ㄎ澹┦〖壺�(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　代理機(jī)構(gòu)對登記、注冊信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第七條代理機(jī)構(gòu)發(fā)生登記信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”和“中國湖北政府采購網(wǎng)”更新登記和注冊信息。

　　第八條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和記分考核結(jié)果等，從“中國湖北政府采購網(wǎng)”政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購人應(yīng)完善內(nèi)控制度和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，接受各方監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第九條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料按照檔案管理要求妥善保存。

　　第十一條工商注冊地在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，不得擅自銷毀，并及時(shí)向省財(cái)政廳提交書面申請，辦理名錄注銷手續(xù)。同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案并說明注銷理由，對因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷的，市財(cái)政局將依法從嚴(yán)處理。

　　第三章記分考核

　　第十二條記分考核是對代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作等情況進(jìn)行量化比較的管理措施。市財(cái)政局對代理機(jī)構(gòu)記分管理采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競賽）等，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加，相關(guān)情況納入記分考核范圍。

　　市財(cái)政局記分時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)開具記分通知書（詳見附件1），并將記分情況在“中國湖北政府采購網(wǎng)”進(jìn)行公告。

　　第十三條記分考核的記分周期為本辦法實(shí)施之日起的每個(gè)自然年，每周期記分滿分為12分。

　　第十四條代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的記分分值，依據(jù)其違法違規(guī)行為的輕重程度，分別記3分、6分和12分。對重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按次數(shù)累計(jì)記分。

　　第十五條代理機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定以外違法違規(guī)行為的，如被檢舉、舉報(bào)查實(shí)的，市財(cái)政局可參照本辦法同類性質(zhì)情形記分。

　　第十六條一個(gè)記分周期滿后，記分分值累加不足12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。

　　第十七條市財(cái)政局對一個(gè)記分周期內(nèi)記滿12分的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談并下達(dá)整改通知書（詳見附件2），整改時(shí)間為90天；連續(xù)兩個(gè)記分周期均記滿12分的，第二次整改時(shí)間為180天；連續(xù)三個(gè)記分周期均記滿12分的，第三次整改時(shí)間為360天。

　　市財(cái)政局定期將整改代理機(jī)構(gòu)名單及記分排名在市財(cái)政局官網(wǎng)對外進(jìn)行公示，同時(shí)將整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。采購人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)的，需事先向市財(cái)政局作出書面說明。

　　第十八條代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)存在分公司的，視為同一家代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)被多個(gè)財(cái)政部門記分的，由每個(gè)記分周期內(nèi)最終記至12分的財(cái)政部門開具整改通知書。

　　第十九條代理機(jī)構(gòu)對記分情況或者整改決定有異議的，可自收到記分通知書之日或整改通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)向開具該通知書的財(cái)政部門提出書面說明。

　　第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到整改通知書后7個(gè)工作日內(nèi)制訂整改計(jì)劃，并報(bào)作出決定的財(cái)政部門備案。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按整改計(jì)劃組織整改。整改內(nèi)容包括但不限于：組織專職人員培訓(xùn)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范操作流程等，提升專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。

　　第二十一條整改期滿并完成整改的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況書面報(bào)作出決定的財(cái)政部門備案存檔，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一戶一案一檔”管理。

　　第四章記分情形及分值

　　第二十二條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記3分：

　�。ㄒ唬┰诓少徢捌跍�(zhǔn)備過程中存在下列情形之一的：

　　1.未與采購人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內(nèi)容不合規(guī)的；

　　2.代理采購進(jìn)口產(chǎn)品未按規(guī)定執(zhí)行的；

　　3.代理未按要求進(jìn)行意向公開的采購項(xiàng)目的；

　　4.未及時(shí)實(shí)施采購，造成采購延誤的。

　�。ǘ�）在編制采購文件時(shí)存在下列情形之一的：

　　1.違規(guī)收取采購文件費(fèi)用的；

　　2.未在采購文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供采購文件的；

　　3.在提供采購文件時(shí)設(shè)定獲取條件或提前審查供應(yīng)商資格條件的；

　　4.發(fā)出的采購文件內(nèi)容不全或錯(cuò)誤，前后條款自相矛盾、存在歧義的；

　　5.采購文件中未體現(xiàn)有關(guān)政府采購政策功能的，如未按要求預(yù)留中小企業(yè)采購份額、未落實(shí)中小企業(yè)評審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關(guān)政策等；

　　6.供應(yīng)商已依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，仍要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件的；

　　7.采用綜合評分法時(shí)評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的；

　　8.以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

　　（三）在發(fā)布采購信息過程中存在下列情形之一的：

　　1.未按照規(guī)定要求和時(shí)限發(fā)布政府采購信息或者發(fā)布的信息內(nèi)容不完整、錯(cuò)誤，或者就同一采購項(xiàng)目發(fā)布兩次及以上內(nèi)容相同的采購信息的；

　　2.未按規(guī)定時(shí)間發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果或發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果時(shí)未同時(shí)公告采購文件的；

　　3.未在發(fā)布中標(biāo)（成交）公告的同時(shí)發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書的；

　　4.擅自變更地點(diǎn)，未及時(shí)公告更正信息或未書面告知的；

　　5.依法需要終止采購活動(dòng)，未發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因的；

　　6.對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí)，未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，未及時(shí)告知所有已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的；

　　7.采購文件提供、澄清、修改、延長投標(biāo)（響應(yīng)）截止日期或者調(diào)整開標(biāo)（響應(yīng)）日期等未按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的。

　�。ㄋ模┰诮M織采購活動(dòng)過程中存在下列情形之一的：

　　1.未按采購文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)組織開展采購活動(dòng)的；

　　2.采購活動(dòng)開始前有關(guān)準(zhǔn)備工作不充分，影響正常評審的；

　　3.在評審工作開始前，沒有將評審委員會(huì)成員手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備統(tǒng)一保管，或者出現(xiàn)評審委員會(huì)成員拒不上交，但未拒絕其參加評審工作的；

　　4.未核實(shí)評審委員會(huì)成員身份、告知回避要求或未宣布評審工作紀(jì)律和程序的；

　　5.未按規(guī)定對采購文件中涉及廢標(biāo)、無效投標(biāo)、無效報(bào)價(jià)等有關(guān)重要內(nèi)容予以宣讀，未提請?jiān)u審委員會(huì)成員認(rèn)真核對采購文件資格、評分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款的；

　　6.在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，未確保評標(biāo)委員會(huì)成員與開標(biāo)、唱標(biāo)現(xiàn)場分離的；

　　7.在評審過程中，給評審專家閱讀采購文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件時(shí)間不夠充足，或者無正當(dāng)理由催促評審專家盡快結(jié)束評審的；

　　8.未對采購文件中設(shè)置不合理的評分標(biāo)準(zhǔn)、采購需求提出改正的建議，導(dǎo)致多數(shù)專家不能理解不能繼續(xù)評審的；

　　9.在組織開標(biāo)、評審過程中，存在傾向性的解釋或說明；

　　10.組織樣品評審和樣品保管不符合有關(guān)規(guī)定的；

　　11.采用最低評標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目，出現(xiàn)非最低價(jià)成交情況時(shí)，未提醒評委對低價(jià)未成交理由作出說明，并予以詳細(xì)記錄的；

　　12.未對評審結(jié)果進(jìn)行核對，未要求評標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說明理由，出現(xiàn)客觀分評分不一致、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤或畸高、畸低的重大差異評分的；

　　13.政府采購活動(dòng)相關(guān)記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的；

　　14.未按規(guī)定組織重新評審的。

　　（五）在履約驗(yàn)收及評價(jià)過程中存在下列情形之一的：

　　1.根據(jù)采購人委托未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，或未及時(shí)協(xié)助采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的；

　　2.對評審專家履職評價(jià)不實(shí)或惡意評價(jià)，經(jīng)評審專家申訴有效的。

　�。�六）在檔案管理和內(nèi)控制度建設(shè)中存在下列情形之一的：

　　1.未制訂、執(zhí)行政府采購檔案管理制度，或者政府采購歸檔資料不完整、不及時(shí)的；

　　2.同一采購項(xiàng)目的歸檔文件與發(fā)出的采購文件、網(wǎng)上公告信息內(nèi)容不一致的；

　　3.代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全的，或不按管理制度執(zhí)行的；

　　4.代理機(jī)構(gòu)未組織專職人員定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的；

　　5.代理機(jī)構(gòu)在市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)考試中合格人數(shù)不足5人的；

　　6.代理機(jī)構(gòu)無故不參加市財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競賽）等的。

　　第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記6分：

　　（一）在采購前期準(zhǔn)備過程中存在下列情形之一的：

　　1.擅自代理未經(jīng)備案采購實(shí)施計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目的；

　　2.擅自代理應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行的政府采購項(xiàng)目的；

　　3.明知采購人違規(guī)設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參加政府采購活動(dòng)的資格條件，仍然代理此類政府采購項(xiàng)目的；

　　4.未依照政府采購法及其條例規(guī)定的方式實(shí)施采購的；

　　5.未依照規(guī)定執(zhí)行全流程電子化采購的。

　�。ǘ�）在組織采購活動(dòng)過程中存在下列情形之一的：

　　1.指派非專職從業(yè)人員單獨(dú)開展政府采購業(yè)務(wù)的；

　　3.未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家的；

　　2.未按規(guī)定對開標(biāo)、評審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像，錄音錄像不清晰可辨的；

　　4.采購活動(dòng)現(xiàn)場組織混亂，與評審無關(guān)的人員進(jìn)入評審現(xiàn)場、評審過程中出現(xiàn)評審專家成員及現(xiàn)場工作人員查看或者使用手機(jī)等通訊工具、隨意進(jìn)出現(xiàn)場的；

　　5.非法干預(yù)采購評審活動(dòng)，或者通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果的；

　　6.引導(dǎo)或協(xié)助采購人違規(guī)操作的；

　　7.在評審過程中和評審工作結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)評審委員會(huì)成員和其他無關(guān)人員記錄、復(fù)制或者帶走任何評審資料，未加以制止的；

　　8.違規(guī)收取投標(biāo)保證金和履約保證金的；

　　9.代理機(jī)構(gòu)組織重新評審、質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致結(jié)果改變未按規(guī)定將有關(guān)情況書面報(bào)市財(cái)政局備案的。

　�。ㄈ�）在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在下列情形之一的：

　　1．拒收法定期限內(nèi)適格供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑的；

　　2．未按規(guī)定對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑作出答復(fù)的；

　　3．詢問、質(zhì)疑答復(fù)未針對詢問、質(zhì)疑的事項(xiàng)，導(dǎo)致投訴成立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴的；

　　4．詢問、質(zhì)疑答復(fù)違背客觀事實(shí)，或者在處理過程中違反有關(guān)保密規(guī)定的；

　　5．未按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)告質(zhì)疑處理情況資料的；

　　6．在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在其他違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模┰谂浜县�(cái)政部門工作過程中存在下列情形之一的：

　　1.在收到市財(cái)政局送達(dá)的投訴書副本后，未按照規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送情況說明，未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

　　2.瞞報(bào)、虛報(bào)、亂報(bào)或未及時(shí)提供市財(cái)政局要求的有關(guān)信息的；

　　3.在市財(cái)政局組織的各類檢查中，不配合相關(guān)工作的；

　　4.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)不具備本辦法第五條相關(guān)條件的；

　　第二十四條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記12分：

　�。ㄒ唬┥嫦觽卧熨Y料的：

　　1.代理機(jī)構(gòu)登記注冊信息時(shí)提供虛假、偽造材料的；

　　2.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

　　3.違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的。

　�。ǘ�）涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的：

　　1.代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機(jī)構(gòu)，或唆使供應(yīng)商惡意投訴的；

　　2.與采購人、供應(yīng)商、評審專家惡意串通的；

　　3.在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　4.泄露已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、標(biāo)底及評審專家等信息的，或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。

　�。ㄈ�）涉嫌違規(guī)代理的：

　　1.代理機(jī)構(gòu)在所代理的采購項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)，或?yàn)樗�代理的采購�?xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢的；

　　2.以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的；

　　3.一年內(nèi)受到三次及以上投訴并成立的。

　�。ㄋ模┯衅渌�違規(guī)行為的：

　　1.原代理機(jī)構(gòu)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷，另行成立新代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)的；

　　2.對于需整改的內(nèi)容，在整改期內(nèi)不予整改的。

　　第五章附則

　　第二十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條本辦法自20xx年10月1日起試行。

　　采購代理委托管理制度5

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，保證政府采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機(jī)構(gòu)及住所在威海市行政區(qū)域外進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購事宜的政府采購代理機(jī)構(gòu)適用本辦法。

　　威海市政府采購管理辦公室履行對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能。

　　住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購事宜時(shí)，必須向威海市政府采購管理辦公室登記備案。

　　第三條市及各市區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定政府采購代理機(jī)構(gòu)辦理政府集中采購業(yè)務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第四條各級政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政府采購事業(yè)發(fā)展的需要，培育壯大各類政府采購代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購隊(duì)伍。

　　第二章資格管理

　　第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)代理政府采購事宜的政府采購代理機(jī)構(gòu)必須具有省級以上財(cái)政部門認(rèn)定的資格，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　第六條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍、資格內(nèi)代理政府采購事宜。

　　第七條政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜必須具有固定的辦公場所、從業(yè)人員、設(shè)施裝備等。

　　第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或注銷的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)書面報(bào)告威海市政府采購管理辦公室。

　　第三章權(quán)利和義務(wù)

　　第九條政府采購代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

　　（一）接受委托，依法獨(dú)立組織實(shí)施政府采購活動(dòng)；

　�。ǘ�）依據(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)供應(yīng)商資格；

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十條政府采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下義務(wù)：

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度；

　�。ǘ�）維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　�。ㄈ�）對相關(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負(fù)有保密責(zé)任；

　�。ㄋ模┦芾聿⒋饛�(fù)潛在供應(yīng)商的質(zhì)疑；

　�。ㄎ澹┰谡�府采購活動(dòng)中，接受政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

　�。�六）組織參加政府采購培訓(xùn)；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章執(zhí)業(yè)管理

　　第十一條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。

　　第十二條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。

　　第十三條政府采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

　　第十四條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理政府采購事宜，并與委托人簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　代理政府采購事宜必須以政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的政府采購計(jì)劃和批復(fù)意見為依據(jù)。

　　第十五條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行錄音、錄像，并作為電子檔案保存。

　　第十六條政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理政府采購質(zhì)疑，并作出答復(fù)。

　　第五章培訓(xùn)管理

　　第十七條威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)管理，切實(shí)提高采購隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。

　　政府采購培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

　　第十八條政府采購培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，非脫產(chǎn)培訓(xùn)作為補(bǔ)充。

　　脫產(chǎn)培訓(xùn)可以采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作需要確定;可以委托有關(guān)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由威海市政府采購管理辦公室自行組織培訓(xùn)。

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織參加政府采購培訓(xùn)，配合做好培訓(xùn)工作；開展多種形式的非脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　　第十九條政府采購培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記管理制度。

　　從業(yè)人員的培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為考核政府采購代理機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。

　　第六章考核管理

　　第二十條威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法對政府采購代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行考核。

　　第二十一條考核內(nèi)容

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)制度情況。包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制等。

　�。ǘ�）設(shè)施裝備情況。包括固定的營業(yè)場所及組織實(shí)施政府采購活動(dòng)所需的辦公設(shè)備和交通工具等。

　　（三）人員素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試，工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)水平；創(chuàng)新、敬業(yè)和務(wù)實(shí)精神等。

　�。ㄋ模┕ぷ髻|(zhì)量情況。包括政府采購法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行；招標(biāo)文件（談判文件、詢價(jià)文件）的制作質(zhì)量；政府采購信息發(fā)布的范圍內(nèi)容時(shí)效；開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場的管理；采購合同的制定和簽訂；中介服務(wù)費(fèi)的收取和保證金的管理；采購文件的歸檔保存；報(bào)表數(shù)據(jù)的報(bào)送；質(zhì)疑的答復(fù)；政府采購效率和成功率等。

　�。ㄎ澹�業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。包括從業(yè)人員參加培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)、考試成績和內(nèi)部培訓(xùn)等。

　�。�六）職業(yè)道德情況。包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、堅(jiān)持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。

　　第二十二條考核方法

　�。ㄒ唬┒ㄐ耘c定量相結(jié)合的考核方法。對能夠量化的內(nèi)容進(jìn)行定量考核，對不能量化的內(nèi)容進(jìn)行定性綜合考評。

　�。ǘ�）定期與隨機(jī)相結(jié)合的考核方法。除正�？己送�，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

　�。ㄈ�）專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方法�？蓪σ淮握�府采購活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對一段時(shí)期政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核。

　　第二十三條考核要求

　　（一）威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織考核小組對政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組成員可以邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門人員參加，必要時(shí)可以邀請采購人和供應(yīng)商參加。

　　（二）組織考核前應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，并在實(shí)施考核前十日以文件形式通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。

　�。ㄈ�）考核小組可以向采購人、供應(yīng)商征求對政府采購代理機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

　　（四）考核結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成書面考核意見，威海市政府采購管理辦公室綜合考核小組、采購人和供應(yīng)商的意見后，形成正式的考核結(jié)果。

　　考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知被考核的政府采購代理機(jī)構(gòu)，并在“威海政府采購網(wǎng)”公告。

　　第七章法律責(zé)任

　　第二十四條政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報(bào)：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；

　�。ǘ�）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ�）以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

　�。ㄋ模┰谡袠�(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

　　（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

　　第二十五條政府采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的；

　�。ǘ�）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　（三）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

　　（四）開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的；

　�。ㄎ澹┰谟嘘P(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

　　第二十六條政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報(bào)：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的；

　�。ǘ�）將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

　　（三）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、采購合同等文件資料提交同級財(cái)政部門備案的；

　�。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

　　第二十七條政府采購代理機(jī)構(gòu)違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條政府采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，報(bào)請上級財(cái)政部門依法取消其代理采購資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條政府采購代理機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十條政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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