農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度（通用16篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，大家逐漸認(rèn)識到制度的重要性，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 1
1、本組織的經(jīng)費(fèi)均由理事會統(tǒng)一管理，具體由理事長、秘書長、財(cái)務(wù)理事長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，養(yǎng)殖企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
2、需用資金時，無論數(shù)目大小，必須向理事會申請，由理事長、秘書長、財(cái)務(wù)理事長審批。
3、財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支憑證，對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的'款項(xiàng)有權(quán)拒絕受理，任何人不得刁難和阻礙。
4、單位所需的辦公用品，由辦公室申請，理事長審批后購置。
5、報(bào)銷發(fā)票，必須由經(jīng)辦人簽字、理事長簽字后，會計(jì)方可辦理相關(guān)手續(xù)，否則嚴(yán)格追究財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。
6、客戶來本組織辦理業(yè)務(wù)，確需就餐的應(yīng)經(jīng)理事長批準(zhǔn)，具體業(yè)務(wù)科室人員方可安排就餐。
7、對上級批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，要按照專項(xiàng)資金管理要求，做到專款專用，任何人不得挪用、借用。
8、秘書長和財(cái)務(wù)理事長要定期核對賬目，定期向理事會匯報(bào)。賬目要具體、清楚，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支要注明去向、負(fù)責(zé)人和日期。
9、為使賬目明確，監(jiān)事長要定期組織監(jiān)事會人員查帳。
10、每年初，財(cái)務(wù)理事長應(yīng)根據(jù)上年開支情況和本年度活動計(jì)劃，作好經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算，報(bào)理事會審批。
11、本制度其它未盡事宜，嚴(yán)格按照本組織章程有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 2
一、為了規(guī)范合作社財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計(jì)年度從盈余中提取的`公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。
六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在xx元以內(nèi)，由理事長直接審批；xx―xx元，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；x元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資，由社員（代表）大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是：
�。�1）彌補(bǔ)上年度虧損：
�。�2）計(jì)提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規(guī)定；
（3）向社員進(jìn)行盈余返還；
（4）向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計(jì)和出納各一名，會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。
十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”，每季度將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后，要將購銷價目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶，詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財(cái)政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨(dú)核算。
十三、合作社財(cái)務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會）的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
十四、本制度從xx年xx月xx日起執(zhí)行。
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第一條：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》及國家有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
第二條：切實(shí)加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范合作社的財(cái)務(wù)行為，保護(hù)全體成員的合法權(quán)益和合作社資產(chǎn)安全及完整。
第三條：按照財(cái)務(wù)會計(jì)工作準(zhǔn)則，及時編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，準(zhǔn)確開展財(cái)務(wù)核算，全面反映財(cái)務(wù)狀況，完整保存財(cái)務(wù)資料。
第四條：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)，堅(jiān)持勤儉持家、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經(jīng)營管理，為提高本社經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。
第五條：按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》，編制和執(zhí)行預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。
第六條：對合作社生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析考核，督促本社內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條：建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，及時開展記賬、復(fù)帳和暴報(bào)賬工作，做到手續(xù)完備、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、賬目清楚、資料齊全。按照規(guī)定妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和伙計(jì)報(bào)表。
第八條：定期檢查分析合作社財(cái)務(wù)、成本和利潤的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支潛力，考核資金使用效果，及時向理事會或理事長報(bào)告情況，并提出合理化建議，及時向理事會和全體成員公開財(cái)務(wù)收支狀況。
第九條：認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)金管理制度，建立健全現(xiàn)金出納這種帳據(jù)，嚴(yán)格審查現(xiàn)金和銀行存款，不得坐收坐支，不得白條底庫。
第十條：嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額，日常零星開支所需備用金限額為1000元，超過部分必須及時存入銀行，嚴(yán)禁公款私存。
第十一條：建立支票管理制度，健全支票使用手續(xù)，使用支票須經(jīng)理事會長簽字后，方可生效。
第十二條：配合會計(jì)做好各種賬務(wù)處理，配合銀行做好對賬、報(bào)賬工作。完成理事會長或財(cái)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十三條：嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支挪用，不準(zhǔn)公款私存，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十四條：建立現(xiàn)金出納崗位職責(zé)責(zé)任制，實(shí)行帳、款分別管理，出納員不登記會記記錄，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收、支和保管工作。
第十五條：加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期核對賬目。
第十六條：嚴(yán)格開支審批手續(xù)，對手續(xù)不完備的開支，不得付款，對不合理的開支，出納員有全拒付。
第十七條：現(xiàn)金日記賬必須使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)帳頁和正規(guī)的票據(jù)，按《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》規(guī)定，設(shè)立規(guī)范的賬目。
第十八條：固定資產(chǎn)屬全體成員所有，由合作社統(tǒng)一管理使用。按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬，妥善保管，保證固定資產(chǎn)的安全與完整。
第十九條：建立健全固定資產(chǎn)折舊制度，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清算，做到帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)的`出租、變賣和報(bào)廢，應(yīng)經(jīng)由社員大會或社員代表大會討論通過，方可執(zhí)行。
第二十條：定期清查和核各種應(yīng)收款項(xiàng)，對外單位和本社成員欠款，應(yīng)采取措施加以摧收。對壞賬、呆賬的核銷應(yīng)由理事會、監(jiān)事會核準(zhǔn)，經(jīng)社員大會或社員代表大會討論通過后，方可核銷。
第二十一條：合作社統(tǒng)一收購成員產(chǎn)品、開展其中銷售，必須分戶建立產(chǎn)品物資登記臺賬，詳實(shí)記錄品名、數(shù)量、等級、價格、金額和收購時間，及時兌付收購資金。
第二十二條：大型固定資產(chǎn)構(gòu)建，大量生產(chǎn)資料的采購，應(yīng)由理事會提出構(gòu)建和采購計(jì)劃，經(jīng)社員大會或社員代表會議討論通過，實(shí)行招投標(biāo)，提高招標(biāo)競標(biāo)的透明度。
第二十三條：堅(jiān)持民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開原則，保障本合作社全體成員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十四條：合作社監(jiān)事會具體負(fù)責(zé)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作，定期對本社財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。
第二十五條：按照農(nóng)業(yè)部、檢查部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工開暫行規(guī)定》的程序、內(nèi)容、形式和方法，及時做好財(cái)務(wù)公開。
第二十六條：凡是本合作社的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表、會計(jì)文件和其他有保存價值的資料均應(yīng)歸檔。
第二十七條：會計(jì)憑證應(yīng)按月、按編號順序，每月裝訂成冊，并標(biāo)明月份、季度、年起止、號數(shù)、單據(jù)張數(shù)，由會計(jì)及有關(guān)人員簽名蓋章后，歸檔保存。
第二十八條：會計(jì)檔案不得攜帶外出，凡查閱、復(fù)制、摘錄會計(jì)檔案的，須經(jīng)理事長批準(zhǔn)。
第二十九條：本制度由理事會負(fù)責(zé)解釋。
第三十條：本制度由監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 4
xx合作社是在團(tuán)縣委、鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)支部共青團(tuán)工作和團(tuán)員青年思想政治教育，帶動周邊團(tuán)員青年發(fā)家致富，指導(dǎo)團(tuán)員開展工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，負(fù)責(zé)合作社團(tuán)的組織建設(shè)，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。為更好地明確職責(zé)，提高工作效率，特制定本崗位責(zé)任制。
一、團(tuán)委書記職責(zé)
1、全面負(fù)責(zé)團(tuán)支部工作，主持召開全體支部會和團(tuán)支部擴(kuò)大會，傳達(dá)黨的指示和上級團(tuán)委決議，研究確定團(tuán)支部的工作任務(wù)。
2、負(fù)責(zé)合作社共青團(tuán)工作的計(jì)劃、檢查、總結(jié)工作。經(jīng)常向黨委反映情況，匯報(bào)并請示工作，及時向團(tuán)組織布置工作，交流情況。
3、經(jīng)常幫助指導(dǎo)各小組開展工作，組織好團(tuán)干部的政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
4、開展調(diào)查研究，熟悉團(tuán)情，掌握團(tuán)員的工作和思想動態(tài)，有針對性地提出解決問題的辦法。
5、集中力量抓好每階段的中心工作，解決團(tuán)員青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難。
6、抓好團(tuán)支部的思想建設(shè)和組織建設(shè)，當(dāng)好“班長”，加強(qiáng)團(tuán)支部內(nèi)部的'團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；關(guān)心團(tuán)支部人員的工作、生活，充分調(diào)動內(nèi)部人員的積極性。
二、團(tuán)委副書記職責(zé)
1、按照團(tuán)支部的工作職責(zé)，協(xié)助團(tuán)支部書記處理日常工作。
2、了解各下屬支部組織建設(shè)情況，注意考察、選拔團(tuán)干部，對團(tuán)的活動、組織生活安排、團(tuán)組織的加強(qiáng)、調(diào)整、充實(shí)等提出計(jì)劃和建設(shè)。
3、根據(jù)實(shí)際情況，具體負(fù)責(zé)各種活動的組織協(xié)調(diào)，組織健康有益的文體活動，活躍合作社生活，給青年發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀劃策。
4、配合合作社做好宣傳工作。
5、開展調(diào)查研究工作，及時掌握團(tuán)員思想動態(tài)，解決新問題，探索新規(guī)律。
6、抓好分管的工作。
7、完成合作社領(lǐng)導(dǎo)和書記交辦的其他有關(guān)事宜。
三、組織委員職責(zé)
1、負(fù)責(zé)團(tuán)支部的組織工作，圍繞合作社中心工作對團(tuán)的組織生活安排并提出計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)團(tuán)支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、干部隊(duì)伍建設(shè)。
3、研究制訂落實(shí)團(tuán)內(nèi)生活和各項(xiàng)規(guī)章制度，做好團(tuán)組織的工作考評，管理兼職團(tuán)干部。
4、做好團(tuán)籍管理和團(tuán)員納新工作，做好團(tuán)員民主評議、推優(yōu)入黨工作。
5、負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)的收繳工作，年終作出團(tuán)費(fèi)收支報(bào)告。
6、具體辦理優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員的評選表彰工作。
7、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
四、宣傳委員職責(zé)
1、圍繞黨委的中心工作，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策和上級團(tuán)組織的有關(guān)決議精神，抓好經(jīng)常性的宣傳報(bào)道工作和思想政治教育工作。
2、參與研究團(tuán)組織和合作社的發(fā)展戰(zhàn)略，探索新時期團(tuán)的工作思路，配合合作社開展宣傳教育工作。
3、負(fù)責(zé)了解團(tuán)員青年的思想動態(tài)，特別是團(tuán)員青年在合作社重要政策出臺前后的思想動態(tài)，及時上報(bào)突發(fā)事件信息。
4、負(fù)責(zé)辦好團(tuán)支部的工作簡報(bào)等。
5、做好先進(jìn)典型的宣傳工作和團(tuán)員心理健康教育工作。
6、完成正、副書記交辦的其他任務(wù)。
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為了加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，經(jīng)理事會提議，成員大會討論通過，制定財(cái)務(wù)制度如下：
第一條：本社用于服務(wù)的資金來源包括以下幾項(xiàng)
(一)成員會費(fèi)
(二)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入
(三)政府資助
(四)貸款
(五)存款利息
(六)其它正當(dāng)收入
第二條：本合作社按照國家規(guī)定收取會費(fèi)。
第三條：本合作社經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
第四條：本合作社接受的政府資助或社會捐贈均按收時的現(xiàn)值如帳，作為本組織的'.共有資產(chǎn)，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并予以公布。
第五條：本組織必須根據(jù)國家財(cái)務(wù)規(guī)定帳目，配備有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督，會計(jì)人員調(diào)動或離職時必須與接管人員辦理交接手續(xù)。
第六條：開支審批權(quán)限，一千元以下有理事長審批，一千元以上有理事會集體研究決定，一萬元以上須有成員大會討論通過。
第七條：每半年向成員大會公布收支情況，接受成員監(jiān)督。
第八條：對模范成員的物質(zhì)獎勵，其金額計(jì)入服務(wù)成本。
第九條：本組織換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團(tuán)登記管理或業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)，本組織實(shí)行獨(dú)立核算并作為產(chǎn)權(quán)單位，使成員享有監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)。
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為提高村級合作組織財(cái)會人員的政策水平，業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范“一村一合”管理工作，推進(jìn)村級合作組織財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，同時也為進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范村級合作組織財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作，5月24日下午，由扎仁鎮(zhèn)財(cái)政所組織農(nóng)牧民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)人員召開了“一村一合”財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)會。
會上財(cái)政所旦增群培同志圍繞合作社會計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)意義、合作社與村集體財(cái)務(wù)管理制度的異同、合作社財(cái)務(wù)會計(jì)管理等主要內(nèi)容做了詳細(xì)講解，同時重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了本次培訓(xùn)的目的意義和相關(guān)要求，規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理是必須環(huán)節(jié)，要通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，切實(shí)提高合作社財(cái)務(wù)管理水平。
一、管理機(jī)構(gòu)
理事會負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計(jì)年度從盈余中提取的`公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購置計(jì)劃與審批、審批與采購、采購與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
四、財(cái)務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時清理結(jié)算，不得長期掛帳；在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
五、財(cái)務(wù)審批管理
本社財(cái)務(wù)支出由理事長負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在xx元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長直接審批；在xxx元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；在xx元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資)，由社員(代表)大會討論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證(支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫等憑證)必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財(cái)務(wù)扎帳前對財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。
六、財(cái)務(wù)公開辦法
本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員(代表)大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價格確定后，要將購銷價目表(如果有變化，原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 7
農(nóng)民專業(yè)合作社要按照合作社法的規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營。規(guī)范運(yùn)營可以從登記注冊，辦公室布局，社員管理，決策規(guī)范，業(yè)務(wù)規(guī)范，榮譽(yù)添加等幾個方面努力改進(jìn)，目標(biāo)是按照示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
(一)登記注冊
按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊，是合作社規(guī)范運(yùn)營的第一步。合作社首先要取得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局取得營業(yè)執(zhí)照，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局取得組織機(jī)構(gòu)代碼證，國稅局和地稅局取得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點(diǎn)，另一方面也是發(fā)展社員的.門面。規(guī)范的'合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分：門頭上要懸掛合作社全稱橫排，大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子，門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣，窗上要貼合作社的口號和服務(wù)，比如“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計(jì)上，要避免裝修成銀行的樣子，不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。
(三)社員管理
合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶，都要填寫入社申請表，復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底，發(fā)放社員證。在日常的交易過程中，要建立合作社成員賬戶，在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息，作為年底分紅以及申報(bào)國家補(bǔ)貼的依據(jù)。社員退社要提前申請，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù)，以合適的形式退還社員股金以及公積金�？傊瑹o論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
(四)決策規(guī)范
合作社要嚴(yán)格按照章程規(guī)定，制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會由全體社員參加，一年至少召開一次，主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員，制定來年發(fā)展計(jì)劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過，每個社員簽字生效，要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行，召開理事會決策要由二分之一多數(shù)通過，并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次，主要是審查合作社財(cái)務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù)，并形成會議紀(jì)要。
(五)業(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中，管理流程要完善，各部門都要制定自己的管理辦法，完善業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。特別是財(cái)務(wù)管理方面要謹(jǐn)慎安全，財(cái)務(wù)賬目要按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計(jì)人員或者會計(jì)師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽(yù)添加
在申報(bào)國家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面，規(guī)范性主要體現(xiàn)在是否獲得了一些社會榮譽(yù)，比如是否是示范社，是否獲得過產(chǎn)品獎牌，是否受到政府表彰等。合作社要在積極參與各種榮譽(yù)比賽，為自己增光添彩。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 8
1、農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的安全管理。
2、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械，必須及時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。
3、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的`農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不準(zhǔn)使用或駕駛、操作機(jī)械。
4、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試，達(dá)到良好技術(shù)狀態(tài)，不準(zhǔn)駕駛、操作安全裝置不全或機(jī)件失靈的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
5、不準(zhǔn)把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作，嚴(yán)禁年老體弱、未滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
6、不準(zhǔn)酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、嚴(yán)禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)。
8、拖拉機(jī)通過村莊要低速慢行，要防止行人和兒童追車、扒車。
9、拖拉機(jī)上道路行駛時，不準(zhǔn)超速和違章載人。必須遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。
10、農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行田間作業(yè)或其他作業(yè)時，必須遵守相關(guān)安全規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)措施。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 9
一、辦社宗旨及原則
農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。
農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。
二、社員入社管理
（一）入社手續(xù)
1、凡是有民事行為能力的公民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，能夠利用并接受本社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守本合作社章程，即可書面向本合作社理事長（或理事會）提出申請，填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。
2、提出書面申請后，經(jīng)社員（代表）大會核查討論通過后，即成為本社社員。
3、自提出書面申請后，一周內(nèi)理事長（或理事會）應(yīng)做出答復(fù)。
4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。
�。ǘ┥鐔T權(quán)利
1、參加社員（代表）大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；
3、按照本社章程規(guī)定或者社員（代表）大會決議分享本社盈余；
4、查閱本社章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿；
5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；
6、提議召開臨時社員（代表）大會；
7、自由提出退社聲明，依照本社章程規(guī)定退出本社；
8、社員共同議決的其他權(quán)利。
�。ㄈ┥鐔T義務(wù)
1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員（代表）大會和理事會的決議；
2、按照章程規(guī)定向本社出資；
3、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；
4、維護(hù)本社利益，愛護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動；
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán)，抵消已認(rèn)購或已認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已繳納的出資額，抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù)；
7、承擔(dān)本社的虧損；
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
三、社員退社管理
1.社員要求退社的，須在會計(jì)年度終了的三個月前向理事會提出書面聲明，填寫《合作社退社申請表》，方可辦理退社手續(xù)。
2、團(tuán)體社員退社的，須在會計(jì)年度終了的`六個月前提出，并填寫《洪江市萬紫萬紅柑桔專業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會計(jì)年度結(jié)束時終止，資格終止的社員須分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
4、社員資格終止的，在該會計(jì)年度決算后三個月內(nèi)，退還記載在該社員賬戶內(nèi)的`出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余，按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得；如經(jīng)營虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偟奶潛p金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回，進(jìn)行社員資格注銷。
四、合作社財(cái)會人員職責(zé)
合作社分別設(shè)會計(jì)、出納。其職責(zé)是：
㈠負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；
�、婧怂憬�(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營活動；
㈢編制會計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營成果；
�、鑸�(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；
�、檎J(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。
三、貨幣資金管理制度
�、瀣F(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。
�、鎸�(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開支。超過核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。
�、绮坏媒柚А⑴灿煤献魃绗F(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫。
㈣銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。
�、橛¤b與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。
五、收入管理制度
㈠合作社收入管理范圍
1、社員會費(fèi)、社員股金；
2、利潤收入；
3、接受的捐贈款物；
4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；
5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險金等；
6、其他收入。
㈡收入管理規(guī)定
1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)制度》建立健全各種會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算；
2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；
3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。
六、支出管理制度
1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針，做到量入為出。
2、合作社日常開支由理事長審批，超過1000元的大額開支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會研究決定。
3、合作社的開支范圍
�、偃粘＾k公費(fèi)；
�、诒旧缃�(jīng)營性支出；
�、劭蒲小⒆稍�、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支；
④聘用人員及管理人員的工資福利費(fèi)用；
⑤其他符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支；
⑥本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險基金；
�、吆献魃缒杲�(jīng)營盈余按社員與合作社交易額的比例返還。
七、檔案管理制度
1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。
2、合作社檔案包括：
�、俸献魃缯鲁�、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊等資料；
�、诤献魃绻ぷ饔�(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動記錄；
�、酆献魃绲纳鐔T大會、理事會會議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；
④合作社的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等資料；
�、莺献魃缢炗喌母鞣N合同、協(xié)議；
�、匏鶜w檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊，做到專櫥存放，專人管理；
⑦檔案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。
八、民主管理制度
1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等。
2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。
3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過社員大會或社員代表會議討論決定。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 10
一、負(fù)責(zé)保管合作社財(cái)務(wù)專用章，按規(guī)定使用印章；對不按規(guī)定使用而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)按會計(jì)法、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度和國家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會計(jì)核算，確保會計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
三、負(fù)責(zé)編制合作社會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動表、財(cái)務(wù)狀況說明書和盈余分配表，按月定期提供會計(jì)信息。
四、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的.安全和完整。
五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。
七、負(fù)責(zé)為每個成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的.出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量額。
八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會制度，對不符合制度規(guī)定的開支有權(quán)拒絕入賬，嚴(yán)格公款私存、白條抵庫，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。因公借款或臨時經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目。有權(quán)反映財(cái)務(wù)開支中出現(xiàn)的問題。
九、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開，及時填寫公開內(nèi)容。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 11
財(cái)務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，它是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。在財(cái)務(wù)管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運(yùn)活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準(zhǔn)則、方法等一系列規(guī)范約束性條款，統(tǒng)稱為財(cái)務(wù)管理制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè)，也有別于一般的盈利組織，主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟(jì)組織，完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟(jì)利益共同體，以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營，抵御市場風(fēng)險，取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理主要包括：
（一）核算體制
專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我服務(wù)，自我發(fā)展，自我約束的財(cái)務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為社員（代表）大會，依據(jù)社章設(shè)立理事會，監(jiān)事會。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財(cái)務(wù)制度，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制定本社的財(cái)務(wù)制度。定期向行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況。
�。ǘ┵Y金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金，實(shí)行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，社員股金按實(shí)現(xiàn)的利潤進(jìn)行分紅。
2、提留的風(fēng)險金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風(fēng)險金，以及按社員（代表）大會的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的'資金
7、其他來源，包括政府有關(guān)部門的扶持資金。
（三）盈余分配
農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員（代表）大會討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配：
1、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度提取公益金，用于本社職工的福利設(shè)施支出。
3、對社員股金，政府有關(guān)部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品，服務(wù)交易額或交易量實(shí)行二次分配；
5、按社員（代表）大會的決議提取任意盈余公積金；
6、按社員（代表）大會的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)控制
完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行，防范和化解經(jīng)營風(fēng)險的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多，手續(xù)制度多的經(jīng)營特點(diǎn)，更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。
1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會確定。廠長（經(jīng)理），技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，實(shí)物保管員，出納員的任用，解聘應(yīng)提交理事會確定。特別是財(cái)務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗，確定其在合作社行政管理責(zé)任及地位。并定期考核、評審，確定獎懲是否續(xù)聘。
2、強(qiáng)化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的流通必須制定嚴(yán)密交接，運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)手人、保管人、批準(zhǔn)人的簽字必須齊全，各負(fù)其責(zé)。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本，費(fèi)用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支，要區(qū)分不同性質(zhì)，不同額度分別審批，屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管廠長（經(jīng)理）簽字后，廠長（經(jīng)理）最后審批，屬于大宗開支，非正常開支，需經(jīng)理事會或社員（代表）大會批準(zhǔn)。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實(shí)施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)必須慎重行事，理事會應(yīng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)真的研究論證并經(jīng)社員（代表）大會討論確定。
5、建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任，財(cái)務(wù)管理必須高度民主化，透明化，除了實(shí)行企業(yè)自身的會計(jì)報(bào)告制度外，理事會還應(yīng)定期或年終聘請注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)和咨詢活動，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性，提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財(cái)務(wù)管理制度后，應(yīng)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，規(guī)定管理部門專人負(fù)責(zé)制度的更新與完善，定期了解各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，搜集反饋意見，確保制度符合實(shí)際發(fā)展需要。堅(jiān)持綜合治理、財(cái)務(wù)適當(dāng)先行的理念，逐步樹立財(cái)務(wù)在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本，推行型的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。
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為加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)規(guī)章制度管理體系，規(guī)范貴州貴山紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）制度的制定、修改、廢止、執(zhí)行、監(jiān)督、評估，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一章 制度管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條 公司董事長及股東是公司制度管理的統(tǒng)籌管理者，主要工作職責(zé)為：
�。ㄒ唬┢鸩葜贫鹊墓芾眢w系、統(tǒng)籌編制與發(fā)布制度管理辦法、實(shí)施細(xì)則、制度清單，對公司當(dāng)下經(jīng)營模式和未來發(fā)展方向進(jìn)行決策審批。
�。ǘ┍O(jiān)督基地各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，根據(jù)基地存在的問題及隱患定期召開公司全體成員大會，制定相應(yīng)整改措施，定期進(jìn)行效果評估。
�。ㄈ┯袡�(quán)聘用、降職及罷免公司正式成員、臨聘人員和雇傭工人，人事紛爭需經(jīng)過公司董事長、股東及基地管理員進(jìn)行會議討論通過，公司董事長有一票否決權(quán)。
第二條 公司基地管理員是公司制度管理的具體實(shí)施者，受公司董事長領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：
（一）聯(lián)系并篩選有責(zé)任心、有能力的工人開展基地各項(xiàng)日常工作，包括樹莓的栽培管理、采摘管理、衛(wèi)生清理、采后運(yùn)輸?shù)取?/p>
�。ǘ┒ㄆ诰S護(hù)基地設(shè)施，保證基地各設(shè)備正常運(yùn)行。
�。ㄈ┎少徎厮栌闷贰０ɑ厣钣闷�、生產(chǎn)配套設(shè)施及除草所用汽油，并做好消費(fèi)記錄。采購用品型號可咨詢公司其他成員，采購環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理。
�。ㄋ模┗氐娜∝浥c送貨。包括快遞的收寄、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，如遇特殊情況，可委托快遞公司、貨拉拉、附近村民及技術(shù)人員等進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┗卣写h(huán)節(jié)。針對來基地采摘的游客及考察領(lǐng)導(dǎo)做好招待工作，包括基地情況介紹、倒水、安排座椅、調(diào)制果汁、引領(lǐng)至采摘區(qū)、生火、麻將桌準(zhǔn)備等。招待環(huán)節(jié)可與董事長、公司股東、技術(shù)人員及雇傭工人協(xié)同配合，做到熱情、周到。
�。� 基地收入與支出記錄。包括采果期間的收賬與記賬工作，基地生產(chǎn)材料的購買支出記錄、基地成員共有物品的購買支出記錄，定期整理匯報(bào)基地收支情況。該環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理，做到準(zhǔn)確無誤。
�。ㄎ澹r果稱重與記錄。采摘期間對采摘后的果品及時稱重記錄，稱重前做好去皮，準(zhǔn)確記錄每位采果員采摘數(shù)量，做好工時統(tǒng)計(jì)。遇特殊情況，可委托技術(shù)人員協(xié)調(diào)處理。
�。r果入庫與凍果裝箱。采果期間，將當(dāng)日分級后的鮮果放入冷庫冰凍，并于次日將凍果取出裝箱，每箱10kg，箱體做好果品等級標(biāo)記后及時放入冷庫貯藏。
（七）基地衛(wèi)生工作。每日早晚定期清理基地院落衛(wèi)生，可與雇傭工人協(xié)同處理。
第三條 公司技術(shù)人員是公司規(guī)章制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，受公司董 事長領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：
�。ㄒ唬榛氐脑耘喙芾�、采后保鮮及深加工處理提供技術(shù)服務(wù)。包括定植技術(shù)、修剪技術(shù)、水肥管理、病蟲害防治、覆膜技術(shù)、保鮮技術(shù)、酒水飲料加工技術(shù)等，相關(guān)技術(shù)人員不得向其他公司和社會團(tuán)體泄露本公司核心技術(shù)內(nèi)容。
（二）公司技術(shù)人員需按時參加公司全體成員大會，匯報(bào)基地發(fā)展現(xiàn)狀及各自研究進(jìn)展情況。工作中不得隱瞞基地存在的問題和隱患，勇于接受批評并進(jìn)行自我批評。根據(jù)自身情況，制定工作安排表，按時、保質(zhì)保量完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)，特殊情況無法完成時，需向公司董事長說明。
�。ㄈ┕炯夹g(shù)人員每日需巡園至少一次，掌握基地現(xiàn)狀。包括果實(shí)成熟度情況、果樹生長狀況、雜草危害情況、果樹水肥情況和病蟲害發(fā)生情況，并將巡園結(jié)果及時反饋給基地管理員。
�。ㄋ模┲贫ü麡湮锖蚱谡{(diào)查年歷、水肥管理年歷和病蟲害防治年歷等，明確基地各時期開展工作內(nèi)容。
�。ㄎ澹┛疾靽鴥�(nèi)外具有代表性的果樹種植基地，學(xué)習(xí)其豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，熟化公司基地種植技術(shù)，優(yōu)化公司種植管理模式。
第二章 采摘管理制度流程
第一條 果品采摘。根據(jù)果園果實(shí)成熟度和果實(shí)成熟數(shù)量，由基地管 理員合理安排工人采摘，要求采果工人當(dāng)天走完全部果園，采摘中根 據(jù)果品成熟度做好果品的初篩，將爛果單獨(dú)挑出至專用的盛放瓶中， 采摘果品前務(wù)必清洗雙手，做好殺菌消毒工作，采摘后的鮮果盛放于 鮮果籃中，鮮果籃置于紙箱或背簍中，通風(fēng)透氣，避免陽光直射。 第二條 果品分級。根據(jù)當(dāng)天采果人數(shù)，由基地管理員合理安排工人 選果，每名選果工對應(yīng)兩到三名采果工人。選果工每隔一小時去果園 收集采好的鮮果和爛果，區(qū)分不同采果員的果品盛放籃，由基地管理 員或公司技術(shù)人員稱重。隨后將初篩后的鮮果進(jìn)行細(xì)篩，根據(jù)基地需 求分為A、B至少兩個等級，A果為果實(shí)飽滿、質(zhì)地較硬、色澤鮮艷的
果實(shí)，B果為果實(shí)破損或塌陷、質(zhì)地腳軟、過熟、色澤較深的果實(shí)。 分級后的鮮果可先于室溫環(huán)境下存放三到四小時，以供游客參觀和購 買，隨后放入冷庫保存。果品分級環(huán)節(jié)需當(dāng)天全部完成，避免果實(shí)遺 留過夜。如下班前無法完成，由基地管理員和公司技術(shù)人員協(xié)助選果。 第三條 果品入庫。當(dāng)天選好的鮮果需于晚上八點(diǎn)前由基地管理員集中放入冷庫保存，冷庫溫度應(yīng)保持在零下十度至零下十八度之間。如冷庫無法制冷，需及時排查故障，爭取當(dāng)天做好維修工作。遇特殊情況，需要次日維修時，可將冷庫內(nèi)凍果搬至冷藏室中，調(diào)節(jié)冷藏室溫度至零下十度，并于次日維修冷庫，將凍果及時搬入冷庫。 第四條 凍果裝箱。每日清晨由基地管理員和選果員將凍果取出，放入凍果專用塑料袋中，稱重10kg后置于紙箱中，用膠帶封條，密封保存至冷庫中。
第三章 制度的.執(zhí)行、監(jiān)督與評估
第一條 制度的執(zhí)行，包括執(zhí)行部署、培訓(xùn)、宣貫等，由公司制度的制定者負(fù)責(zé)。執(zhí)行過程中，各員工對制度條款認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出意見或建議，并反饋給制度起草者。
第二條 制度的簽發(fā)后，應(yīng)組織有關(guān)的人員對制度進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，可采用單獨(dú)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)的內(nèi)容為與各崗位人員有關(guān)的專業(yè)的制度管理。
第三條 制度發(fā)布后，監(jiān)控是執(zhí)行的關(guān)鍵，公司董事長、股東、基地管理員和公司技術(shù)人員應(yīng)采取多種措施和方法加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)控，保證制度得到良好的執(zhí)行。制度監(jiān)控主要關(guān)注效率、質(zhì)量、風(fēng)險控制三個方面。監(jiān)控方式有：各類檢查活動，如自查，流程穿越、各類專項(xiàng)檢查、客戶投訴處理、內(nèi)外部審計(jì)等。下游環(huán)節(jié)有責(zé)任對上游環(huán)節(jié)的輸出質(zhì)量與合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 對制度的后評估是改進(jìn)完善制度的重要環(huán)節(jié)，通過對現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)的合理性、運(yùn)行效率的評估，挖掘改進(jìn)空間，進(jìn)入制度管理的新循環(huán)。制度執(zhí)行的評估由公司董事長、股東負(fù)責(zé)，包括定期評估與不定期評估。
第五條 每年年底組織公司各職員對公司制度進(jìn)行定期評估，形成年度評估報(bào)告，用于制度的優(yōu)化。
第四章 制度的修改與廢止
第一條 公司制度的修改和廢止由制度的制定者提議或由股東根據(jù)監(jiān)督、評估的結(jié)果提議，由制定者提出申請，說明修改廢止的依據(jù)和必要性，經(jīng)全體成員大會討論后，報(bào)請公司董事長決策審批。 第二條 制度部分條款被修改或者廢止的，必須公布新的制度。
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一、為了加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。
二、理事會負(fù)責(zé)合作社的`財(cái)務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括社員會費(fèi)、社員股金、經(jīng)營收益、專項(xiàng)撥款、社會捐助和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)省”的原則，各項(xiàng)支出必需用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。
六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在元以內(nèi)，由理事長直接審批；元以上，經(jīng)理事會集體審核后，由理事長審批；重大項(xiàng)目建設(shè)及投資，由社員（代表）大會爭論通過后，由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的`原始憑證，憑證必需有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計(jì)提積累，并按以下挨次安排：
（1）提取公積公益金；
（2）提取風(fēng)險金；
（3）向投資者分紅；
（4）向社員安排。
八、合作社設(shè)會計(jì)一名，會計(jì)負(fù)責(zé)建立總帳和明細(xì)分類帳，作好資金收支、成本費(fèi)用核算、會計(jì)報(bào)表編制和會計(jì)檔案管理工作及負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財(cái)務(wù)收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)理事會批準(zhǔn)，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個人供應(yīng)擔(dān)保。
十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員（代表）大會匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算狀況、收益安排方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
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一、統(tǒng)一制定生產(chǎn)計(jì)劃。合作社根據(jù)市場需求和本社生產(chǎn)實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，可與合作社簽訂生產(chǎn)合同。
二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資。合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為成員采購、供應(yīng)所需生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購，努力減少成員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量，符合本社生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因采購農(nóng)資質(zhì)量問題造成的成員生產(chǎn)損失，采購人員負(fù)有責(zé)任。
三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合作社按照質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。
四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證。合作社積極按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一申報(bào)認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。合作社實(shí)行生產(chǎn)管理人員分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的.指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的`報(bào)酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。
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一、問題的提出
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，綜合國力得到穩(wěn)步提升。與此同時各方面的問題也不斷的凸顯出來。城鄉(xiāng)差距不斷拉大，鄉(xiāng)村也來越凋敝，就是其中一個十分突出的問題。為了縮小不斷拉大的城鄉(xiāng)差距，激發(fā)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展活力，國家對農(nóng)村的投入和扶持近年來不斷加大，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺在越來越重要的位置。扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)舉措，越來越受到政府的重視。
與此同時，學(xué)界對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的關(guān)注也越來越多。博弈論、交易成本理論、理論、產(chǎn)權(quán)理論等均被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的分析中�？梢哉f農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社問題已經(jīng)成為一個熱點(diǎn)問題。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
�。ㄒ唬┖鲜∞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前湖南省的合作社主要停留在糧食、蔬菜等初級農(nóng)產(chǎn)品上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，深加工明顯不夠。從總體上看，模式比較單一，農(nóng)產(chǎn)品深加工基本沒有涉及，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)模也不大。參加農(nóng)戶本身也不是特別積極，害怕風(fēng)險。很多農(nóng)業(yè)合作社只是空架子，并沒有得到很好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
雖然湖南省的合作社的發(fā)展還不充分，但是地方政府對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的支持力度卻很大。無論是政府投入的資金，還是給予的政策優(yōu)惠都為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境�？梢哉f只要能有效的利用政府的優(yōu)惠政策和資金支持，湖南省的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社就能得到長足的發(fā)展。
�。ǘ┖鲜∞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在的問題
1、治理結(jié)構(gòu)有待完善
從治理結(jié)構(gòu)上來看，湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總體上問題比較突出。很多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社都沒有明確進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分。產(chǎn)權(quán)的不明晰，導(dǎo)致了責(zé)任主體的.不明晰。這樣很多合作社的參與者由于沒有認(rèn)識到自己明晰的責(zé)任與義務(wù)，就使的再合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)中往往表現(xiàn)的十分消極。合作社社員往往是遇見有利益就蜂擁而上，都想多撈點(diǎn)好處，當(dāng)需要進(jìn)行投入或是面臨風(fēng)險時，社員們又畏首不前都不愿意付出與投入，這就使得合作社很難得到長遠(yuǎn)利益和長足發(fā)展。
內(nèi)部剝奪現(xiàn)象，在湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中也是一個較為普遍的問題。目前湖南省多數(shù)的合作社是“農(nóng)戶+合作社+公司”和“農(nóng)戶+協(xié)會+公司”的模式，兩種模式都是各有長處，但是由于農(nóng)民和公司在投入上不同，導(dǎo)致某些權(quán)力掌握在少數(shù)人手里，經(jīng)常有可能出現(xiàn)公司剝奪農(nóng)民利益的傾向。從我們調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)公司往往處于強(qiáng)勢的地位，而農(nóng)戶由于自身的組織性差，單個力量有十分薄弱，往往處于被剝削狀態(tài)。農(nóng)民獲利較少，嚴(yán)重影響這他們參加合作社的積極性，從長遠(yuǎn)來看，十分不利于合作社的發(fā)展，這也與我國大力扶持三農(nóng)的政策意愿相違背。
一些合作社沒有完善的規(guī)章制度，很多合作社就算有完整的規(guī)章制度也大都流于形式，沒有得到有力的施行。規(guī)章制度一定程度上可以看作是一個組織的運(yùn)作機(jī)制，是組織目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力保證。如果沒有一套完善的規(guī)章制度組織結(jié)構(gòu)就容易混亂，組織的運(yùn)行過程就會十分紊亂，這樣組織目標(biāo)就很難達(dá)成。合作社作為一種組織形式需要一整天完善的規(guī)章制度，這樣才能保證合作社總體目標(biāo)的`實(shí)現(xiàn)，從而為合作社各個利益主體謀求更大的福利。
合作社信息透明度不夠，財(cái)務(wù)制度審計(jì)缺乏嚴(yán)肅性也是湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素。在我們的調(diào)查中，雖然很多合作社都設(shè)立了理事會、監(jiān)事會等監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，但是很多都是流于形式，很難發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。往往一般社員對社務(wù)都是知之不多，財(cái)務(wù)審計(jì)也不是在公開透明的環(huán)境下進(jìn)行的。很多參加合作社的農(nóng)戶懷疑合作社中存在著多拿多占得現(xiàn)象，對本社的財(cái)務(wù)支出基本不了解。
2、社員自身素質(zhì)存在問題
隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展今人口不集中，農(nóng)村交通、信息溝通等都較之前有所改善，但還是不免存在合作社社員整體文化素質(zhì)偏低，擺脫不了小農(nóng)意識，不習(xí)慣長遠(yuǎn)打算僅著眼于眼前利益。并且農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念不夠了解，這種低認(rèn)知程度也使得成為制約農(nóng)戶合作的最重要因素之一。經(jīng)調(diào)研，合作組織中目前成員現(xiàn)狀可以概括為幾點(diǎn)：成員年齡偏大，成員文化水平偏低，成員科學(xué)技術(shù)知識少，高質(zhì)素帶頭人少，成員合作意識差。合作社成員的素質(zhì)水平對于一個合作社的現(xiàn)今狀況以及未來發(fā)展趨向是很大程度上起決定性作用的，所以這樣的合作社成員素質(zhì)水平是阻礙合作社平穩(wěn)快速發(fā)展的，需要盡快解決，不能使之成為一塊詬病。
三、農(nóng)村專業(yè)合作社的治理機(jī)制建議
�。ㄒ唬┳⒅貎�(nèi)在，規(guī)范章程，調(diào)動農(nóng)民積極性
經(jīng)調(diào)查，有些農(nóng)民專業(yè)合作社只注重形式，有些章程甚至形同虛設(shè)，并沒有把農(nóng)民的積極性真正調(diào)動起來。對此，我們要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部制度的建設(shè)，完善管理制度，明晰具體職責(zé)，合理分配權(quán)、責(zé)、利，使農(nóng)民專業(yè)合作社的成立不再流于形式，真正調(diào)動農(nóng)民的積極性。
�。ǘ﹦�(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，確保經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展
產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)制度的核心，只有建立明晰且富有效率的產(chǎn)權(quán)制度，才能確保經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)地發(fā)展。
�。ㄈ┙⒗婺繕�(biāo)整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益最大化
傳統(tǒng)合作組織具有雙重利益目標(biāo)：既要對外追求組織盈利又要對內(nèi)開展服務(wù)。這一目標(biāo)限制了合作組織的盈利水平，資金缺乏成為合作組織快速發(fā)展的主要障礙。
�。ㄋ模┕胶侠碓O(shè)立內(nèi)部職位，保證明主，提高效率
就目前情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作社個別出現(xiàn)合作社的大權(quán)被壟斷導(dǎo)致決策和制度一邊倒或高層職位形同虛設(shè)導(dǎo)致決策效率低下等問題，對此，我們應(yīng)將社內(nèi)結(jié)構(gòu)改革，剔除不必要的組織和機(jī)構(gòu)，將權(quán)利分散，保證內(nèi)部管理秩序和社員權(quán)利。并設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部不會出現(xiàn)敗壞現(xiàn)象。
農(nóng)村合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理制度 16
這次財(cái)務(wù)工作檢查中發(fā)覺我院收入的現(xiàn)金直接支付給城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償，挫收挫支，使用現(xiàn)金量過大，沒有執(zhí)行現(xiàn)金管理?xiàng)l例。
整改措施：
一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的..思想教育，提高財(cái)務(wù)人員思想道德素養(yǎng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的再教育，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)法規(guī)。
二、建立健全嚴(yán)格的醫(yī)院內(nèi)部掌握制度，規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為，完善確保財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
三、對這次檢查中發(fā)覺的問題，立整立改，不走過場，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確�，F(xiàn)金平安。
四、會計(jì)工作管理是醫(yī)院管理的一個重要組成部分，有效地開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范活動，不僅可以提高會計(jì)工作水平，而且使醫(yī)院管理得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益得到提高。
五、樂觀實(shí)行措施，調(diào)動廣闊財(cái)務(wù)人員樂觀性，激發(fā)財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)的樂觀性，建立一個常常性考核制度，在會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范中進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作水平和質(zhì)量。
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