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財(cái)政資金管理制度（精選15篇）
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，越來(lái)越多地方需要用到制度，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值，其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？以下是小編整理的財(cái)政資金管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
財(cái)政資金管理制度 1
為了規(guī)范財(cái)政性資金管理，確保財(cái)政資金安全，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。
一、本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的所有政府性資金（本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金、預(yù)算外資金，上級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金，政府性貸款，其他資金）。
二、財(cái)政性資金管理原則
�。ㄒ唬┛茖W(xué)合理、公開(kāi)透明的原則。符合國(guó)家有關(guān)方針政策，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政的要求，提高財(cái)政性資金使用的透明度。
�。ǘ┝咳霝槌�、統(tǒng)籌安排的'原則。根據(jù)財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中使用，注重效益。
�。ㄈ┟鞔_職責(zé)、嚴(yán)格審批的原則。嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)徟辉试S越權(quán)超范圍審批。
�。ㄋ模┮�(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。嚴(yán)格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用財(cái)政性資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)督和檢查，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。
三、財(cái)政性資金實(shí)行“集中管理、計(jì)劃調(diào)度、先批后支、量入為出、�？顚Ｓ谩�(quán)責(zé)結(jié)合”管理。
四、各項(xiàng)財(cái)政性資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)審批程序辦理。
五、預(yù)算資金必須按照本級(jí)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的部門預(yù)算和申報(bào)核定的用款計(jì)劃安排支出，追加指標(biāo)按程序辦理。
六、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理有關(guān)規(guī)定，收入全額上繳，支出由財(cái)政審核后下?lián)�。使用預(yù)算外資金要遵循相關(guān)政策文件，不得隨意改變資金用途。財(cái)政所對(duì)各單位非稅收入的上繳，進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對(duì)隱瞞收入、滯留、挪用、坐支等問(wèn)題要依據(jù)相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。
七、單位往來(lái)結(jié)算資金要全額繳入財(cái)政過(guò)渡賬戶，由財(cái)政所按期集中匯繳區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶，按程序申報(bào)后撥回到相關(guān)單位使用。
八、專項(xiàng)資金按用途申報(bào)、按項(xiàng)目進(jìn)度撥款，實(shí)行“三�！惫芾恚檰�(wèn)效，嚴(yán)禁擠占、挪用。基本建設(shè)和維修等方面的專項(xiàng)支出實(shí)行工程預(yù)決算制度，先審核后入賬。涉及政府采購(gòu)的專項(xiàng)資金必須報(bào)請(qǐng)區(qū)財(cái)政采購(gòu)辦批準(zhǔn)，按照批復(fù)采購(gòu)。
九、強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)禁銀行印鑒一人保管，嚴(yán)禁在空白銀行支付憑證上加蓋銀行印鑒，嚴(yán)禁一人辦理財(cái)政撥款手續(xù)，真正做到用戶密碼本人知，人在印在，人走印鎖。建立財(cái)政資金的會(huì)計(jì)核算信息報(bào)告制度、日常檢查制度和網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。堅(jiān)持做到預(yù)算與執(zhí)行分開(kāi)、錢賬分開(kāi)、章證分開(kāi)，形成分工明確、層層監(jiān)督制約的工作流程，保證財(cái)政資金安全有效運(yùn)營(yíng)。
十、加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)金使用范圍支取現(xiàn)金。核定現(xiàn)金庫(kù)存限額，嚴(yán)格按限額支取備用金，其中限額超過(guò)3萬(wàn)元的，須報(bào)區(qū)財(cái)政局審查批準(zhǔn)。
十一、加強(qiáng)用款計(jì)劃支付方式審核，嚴(yán)格控制財(cái)政授權(quán)支付范圍和金額，提高財(cái)政直接支付率。
財(cái)政資金管理制度 2
一、責(zé)任單位
雁峰區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)股
二、責(zé)任人
農(nóng)業(yè)股實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長(zhǎng)主持科內(nèi)全面工作，其他同志按照崗位分工承擔(dān)各自的工作任務(wù)。
三、權(quán)利行使依據(jù)
《〈湖南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)》(湘財(cái)農(nóng)〔20xx〕22號(hào))
四、資金管理
參與編制區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門預(yù)算草案，根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)所屬預(yù)算單位提出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出建議，審核各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、項(xiàng)目申報(bào)和管理
積極向上爭(zhēng)取支農(nóng)專項(xiàng)資金，保證項(xiàng)目資金的需要，按照中央和省將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入的機(jī)遇，積極配合有關(guān)部門，重點(diǎn)做好財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的選項(xiàng)、編制、儲(chǔ)備和申報(bào)工作，按照財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)文本，積極上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。
項(xiàng)目完工后，區(qū)財(cái)政部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收核實(shí)，并就項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和績(jī)效情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還應(yīng)附報(bào)送財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效情況表。區(qū)財(cái)政局于每年的4月份組織對(duì)上一年度的項(xiàng)目采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行抽檢驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：資金到位情況、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目效益情況等。
六、責(zé)任追究。參照以下條例處理：
一、執(zhí)法股室工作人員在行政執(zhí)法中，由于故意或者重大過(guò)失，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
(一)違反規(guī)定辦理財(cái)政收支預(yù)算審核、批復(fù)或者調(diào)整的;
(二)違反規(guī)定辦理資金撥付的;
(三)違反規(guī)定辦理各類賬戶的開(kāi)設(shè)、變更或撤銷的;
(四)違反規(guī)定征收基金、罰款或收費(fèi)的;
(五)違反規(guī)定辦理預(yù)算收入退庫(kù)的`;
(六)違反規(guī)定辦理減、免稅費(fèi)的;
(七)違反規(guī)定辦理資質(zhì)證、資格證等證書(shū)的;
(八)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記的;
(九)違反規(guī)定參與或干預(yù)政府采購(gòu)中的商業(yè)活動(dòng)的;
(十)違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
(十一)違反規(guī)定發(fā)放罰沒(méi)票據(jù)或者收費(fèi)票據(jù)的;
(十二)違反規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的;
(十三)違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的;
(十四)沒(méi)有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實(shí)施行政執(zhí)法的;
(十五)指派沒(méi)有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法的;
(十六)違反規(guī)定不履行或故意拖延履行法定職責(zé)的;
(十七)違法制定涉及管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，造成行政復(fù)議被糾正或行政訴訟敗訴的;
(十八)違反規(guī)定實(shí)施或不予行政許可的;
(十九)違反規(guī)定實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查的;
(二十)其他依法應(yīng)當(dāng)追究的行為。
二、追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予以下處理：
(一)責(zé)令寫出書(shū)面檢查，進(jìn)行批評(píng)教育;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
(四)扣發(fā)全部或部分目標(biāo)管理獎(jiǎng);
(五)調(diào)離執(zhí)法崗位或停職離崗培訓(xùn);
(六)責(zé)令辭職或辭退;
(七)給予行政紀(jì)律處分;
(八)構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。
以上追究方式可以單處或并處。在追究上述過(guò)錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤的行政行為進(jìn)行糾正。
財(cái)政資金管理制度 3
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理，提高財(cái)政工作效率，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)如下：
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政稅收方針、政策，嚴(yán)格遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度。
2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算草案，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，編制財(cái)政決算。
3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)契稅、耕地占用稅的征收與管理。
4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理，貫徹 厲行節(jié)約，量入為出 的'原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)公共支出需要，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡。
5、負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金的發(fā)放管理。
6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算及村級(jí)帳務(wù)代理工作，切實(shí)履行財(cái)政監(jiān)督檢查職能。
7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記和處置管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值、增值。
8、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)采取措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)和防止發(fā)生新的不良債務(wù)。
9、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣財(cái)政局交辦的其他事項(xiàng)。
財(cái)政資金管理制度 4
為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理，整合財(cái)力資源，依法理財(cái)，科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)，逐步建立更加科學(xué)規(guī)范的財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理機(jī)制，保證財(cái)政專項(xiàng)資金使用公平安全，有效運(yùn)行，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。
一、本辦法的財(cái)政專項(xiàng)資金主要指:上級(jí)以及地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金(包括改革安置專項(xiàng)資金、“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、專業(yè)合作社專項(xiàng)資金等)，上級(jí)社安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)社專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定使用執(zhí)行。
二、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要克服重資金、輕管理，重使用、輕效益的.思想，不要只管要錢，不注重管理，只顧花錢，不考慮效益。
三、使用財(cái)政專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進(jìn)行，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。所有使用財(cái)政專項(xiàng)資金，都要公示，做到公開(kāi)透明，廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要經(jīng)過(guò)充分的論證和可行性研究，明確使用目標(biāo)，預(yù)期效益，組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算。
五、使用財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，必須按《招標(biāo)法》規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)，納入政府采購(gòu)范圍的，使用財(cái)政專項(xiàng)資金單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)，增加透明度，接受群眾的監(jiān)督。
六、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要按會(huì)計(jì)制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，正確反映財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。
七、使用財(cái)政專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行�？顚Ｓ�，并做到“十個(gè)不準(zhǔn)”:
(一)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)貼;
(二)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金支付業(yè)務(wù)招待費(fèi);
(三)不準(zhǔn)把財(cái)政專項(xiàng)資金作為盈利分配;
(四)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金外出旅游和考察;
(五)不準(zhǔn)安排財(cái)政專項(xiàng)資金給未經(jīng)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目;
(六)不準(zhǔn)弄虛作假編制項(xiàng)目，騙取財(cái)政專項(xiàng)資金;
(七)不準(zhǔn)擅自改變項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、專項(xiàng)資金的用途;
(八)不準(zhǔn)截留、挪用、侵占財(cái)政專項(xiàng)資金;
(九)不準(zhǔn)貪臟、私分財(cái)政專項(xiàng)資金和賄賂、索取好處;
(十)不準(zhǔn)利用職權(quán)為個(gè)人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財(cái)政專項(xiàng)資金。
八、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度。各級(jí)供銷合作社要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督檢查。
九、加大財(cái)政專項(xiàng)資金使用責(zé)任追究力度。以財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人，財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位上級(jí)主管部門法定代表人為責(zé)任主體，履行財(cái)政專項(xiàng)資金使用責(zé)任，一旦發(fā)生問(wèn)題，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
財(cái)政資金管理制度 5
第一條、為了加強(qiáng)督促檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，強(qiáng)化全局干部職工抓落實(shí)的意識(shí)、責(zé)任和能力，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開(kāi)透明、廉潔高效的財(cái)政管理體制，保證國(guó)家的路線、方針、政策和局機(jī)關(guān)重要決策的貫徹落實(shí)，使督促檢查工作實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化，特制定本制度。
第二條、督察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是與時(shí)效性相結(jié)合的原則，及時(shí)準(zhǔn)確的了解和反映實(shí)際情況，積極、慎重的研究和提出辦理意見(jiàn)。對(duì)列入督察范圍的事項(xiàng)，要講求時(shí)限、質(zhì)量和效果，作到事事有著落，件件有回音。
第三條、財(cái)政督察工作范圍：
一、區(qū)政府的重大決策和財(cái)政局工作部署的貫徹落實(shí)情況；
二、區(qū)政府、財(cái)政局公文中明確要求落實(shí)的事項(xiàng)；
三、區(qū)政府會(huì)議、局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)決定涉及到本部門的事項(xiàng)；
四、上級(jí)財(cái)政部門轉(zhuǎn)來(lái)的.批示件、查辦件；
五、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。
第四條、對(duì)上級(jí)部門及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的督察事項(xiàng)，要按照歸口管理的原則落實(shí)辦理責(zé)任，并在規(guī)定期限內(nèi)完成各項(xiàng)督察任務(wù)；督察事項(xiàng)涉及幾個(gè)科室的，由局領(lǐng)導(dǎo)決定主辦科室，有關(guān)科室應(yīng)按照業(yè)務(wù)職責(zé)范圍，積極協(xié)作配合。
第五條督察工作程序：
一、對(duì)本規(guī)定所列督察事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后列入督察范圍。
二、凡經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批的督察事項(xiàng)，應(yīng)按順序登記編號(hào)，并按照督察事項(xiàng)的內(nèi)容、業(yè)務(wù)分工和領(lǐng)導(dǎo)人批辦意見(jiàn)，填發(fā)《督辦單》，交有關(guān)科室辦理。
三、凡需兩個(gè)以上科室共同辦理的事項(xiàng)，應(yīng)指定主辦科室，由主辦科室牽頭，商同有關(guān)科室共同辦理，并由主辦科室負(fù)責(zé)起草辦結(jié)報(bào)告。
第六條、督察件辦結(jié)期限：對(duì)收到的督辦件，要抓緊時(shí)間盡快辦理。凡注明辦理期限的，必須如期辦結(jié)；未注明辦結(jié)期限的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；難以按期辦結(jié)的事項(xiàng)，要及時(shí)說(shuō)明原因并報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)有特殊要求的事項(xiàng)，按局領(lǐng)導(dǎo)批示要求，并及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果。
第七條、督辦事項(xiàng)的辦結(jié)報(bào)告均以承辦科室名義上報(bào)局辦公室。辦結(jié)報(bào)告應(yīng)作到事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，處理妥當(dāng)。
第八條、工作督辦制度
一、責(zé)任：財(cái)政局各科（室）、所、中心對(duì)督辦工作責(zé)任要落實(shí)到人，辦結(jié)報(bào)告要求事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確。
二、檢查：局辦公室對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦的事項(xiàng)，應(yīng)建立備查登記簿記載轉(zhuǎn)辦、交辦、查辦情況，及時(shí)檢查清理，年終全面清查。對(duì)于時(shí)效性強(qiáng)的督辦事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)檢查辦理情況，確保及時(shí)辦理。
三、通報(bào)：局辦公室對(duì)督辦事項(xiàng)的辦理進(jìn)度、質(zhì)量、效果等情況，應(yīng)予以定期或不定期通報(bào)。表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高督辦工作質(zhì)量和效率。
四、反饋：承辦部門及個(gè)人應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的反饋督辦事項(xiàng)的辦理情況，對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)送辦結(jié)報(bào)告。
五、考評(píng)：建立健全督辦工作考核評(píng)比制度，年終進(jìn)行全面總結(jié)考評(píng)。對(duì)工作成績(jī)突出的部門及個(gè)人予以表彰，對(duì)工作差的部門及個(gè)人通報(bào)批評(píng)。
六、責(zé)任追究：承辦部門及個(gè)人對(duì)督辦事項(xiàng)處理結(jié)果不力，造成重大影響的，按失職追究制追究各科（室）、所、中心領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
財(cái)政資金管理制度 6
第一章總則
第一條為加快公共財(cái)政體系建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)提高財(cái)政部門依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)哪芰退�，根�?jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章，按照“規(guī)范、安全、高效”的要求，結(jié)合我市財(cái)政管理的特點(diǎn)，特制定本規(guī)范。
第二條財(cái)政內(nèi)部控制制度是指為了提高財(cái)政管理工作的質(zhì)量和效率，減少和消除財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)財(cái)政資金的安全、完整和規(guī)范運(yùn)行，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，由業(yè)務(wù)部門內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)部門之間關(guān)聯(lián)控制、考核監(jiān)督部門專職控制三個(gè)方面相互作用的內(nèi)部管理機(jī)制。
第三條本規(guī)范適用于張家港市財(cái)政局內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)。
第四條各鎮(zhèn)財(cái)政部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范，制定本部門的內(nèi)部控制規(guī)定。
第五條局長(zhǎng)對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
第二章目標(biāo)和原則
第六條建立財(cái)政內(nèi)部控制制度的目標(biāo)是通過(guò)修訂、整合和優(yōu)化現(xiàn)有的管理制度和辦法，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，形成崗位職責(zé)明確、縱向直接控制、橫向互相牽制、內(nèi)部循環(huán)約束、運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢、監(jiān)督制衡有力的運(yùn)行機(jī)制，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)和提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
第七條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，符合單位財(cái)政業(yè)務(wù)管理的實(shí)際情況。
第八條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)約束財(cái)政部門內(nèi)部的所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制制度的權(quán)力。
第九條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)涵蓋財(cái)政內(nèi)部涉及財(cái)政管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。
第十條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)保證財(cái)政內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
第十一條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)遵循成本效益原則，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。
第十二條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)綜合考慮相關(guān)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、控制活動(dòng)和措施、信息溝通和反饋、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等因素。
控制環(huán)境：主要包括財(cái)政部門的管理職能定位、組織結(jié)構(gòu)、決策程序和激勵(lì)機(jī)制;領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)責(zé)分配、管理理念、管理知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格;全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、誠(chéng)信理念和道德價(jià)值觀念。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在確立管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，分析和識(shí)別管理活動(dòng)中存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果。
控制活動(dòng)：為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，確保領(lǐng)導(dǎo)決策的有效執(zhí)行，而采取的批準(zhǔn)、授權(quán)、查證、稽核等一系列削弱和化解管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。
信息與溝通：相關(guān)的信息以一種能使人們行使各自職能的形式和時(shí)限被識(shí)別和掌握，通過(guò)對(duì)各類信息的記錄、匯總、分析和處理，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間廣泛有效的傳遞與交流。
監(jiān)督與評(píng)價(jià)：對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通的有效性持續(xù)地進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的缺陷，并采取必要措施加以改進(jìn)和完善。
第十三條財(cái)政內(nèi)部控制制度應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、財(cái)政管理職能的調(diào)整和管理要求的提高，不斷地加以修訂和完善。
第三章基本內(nèi)容
第十四條財(cái)政內(nèi)部控制制度主要包括一般預(yù)算收入管理、政府非稅收入管理、綜合財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金撥付、政府投資項(xiàng)目管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理、財(cái)政票據(jù)管理、會(huì)計(jì)管理、政府采購(gòu)管理、財(cái)政監(jiān)督管理等內(nèi)容。
第十五條應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一般預(yù)算收入和政府非稅收入的管理，對(duì)收入征管、入庫(kù)、分析、考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，確保完成市人代會(huì)下達(dá)的'財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。
第十六條應(yīng)當(dāng)明確綜合財(cái)政預(yù)算編制原則，細(xì)化預(yù)算收支項(xiàng)目，建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算編制、審定、下達(dá)程序，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)分析、控制、調(diào)整預(yù)算差異，并采取措施，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。
要建立預(yù)算執(zhí)行調(diào)整和預(yù)算指標(biāo)管理的審批制度，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)整和下達(dá)程序，嚴(yán)格控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高財(cái)政綜合保障能力。
第十七條應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的資金撥付授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，嚴(yán)格規(guī)定支付審核、支付辦理、財(cái)務(wù)核算崗位人員的職責(zé)范圍和工作要求，加強(qiáng)印章的管理，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。
第十八條應(yīng)當(dāng)建立崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)相制衡，以項(xiàng)目決策控制、概預(yù)算控制、項(xiàng)目變更控制、價(jià)款支付控制、竣工決算控制和監(jiān)督檢查等一系列控制辦法的政府投資項(xiàng)目管理制度。
第十九條應(yīng)當(dāng)正確區(qū)分國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，建立國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)記錄、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置等一系列控制措施，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用。
第二十條應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的編制、審核工作，采取適當(dāng)措施，確保資金分配的“公開(kāi)、公平、公正”，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的檢查監(jiān)督，不斷提高專項(xiàng)資金使用效益。
第二十一條應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政票據(jù)管理制度，加強(qiáng)行政事業(yè)單位票據(jù)的申印、購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、使用、核銷、銷毀等方面的管理，嚴(yán)肅查處違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。
第二十二條應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會(huì)計(jì)管理行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)肅查處擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的行為。
第二十三條應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《政府采購(gòu)法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)資金使用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二十四條應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為，提高財(cái)政監(jiān)督管理的質(zhì)量和效能。
第四章基本方法
第二十五條財(cái)政內(nèi)部控制的基本方法主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制、集體決策控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)核算控制、管理風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。
第二十六條不相容職務(wù)相分離控制要求按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)和工作崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，使財(cái)政內(nèi)部各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，都經(jīng)過(guò)具有互相制約關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的控制環(huán)節(jié)才能完成，形成相互制衡機(jī)制。
不相容職務(wù)主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)、執(zhí)行業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、審核監(jiān)督等職務(wù)。
第二十七條集體決策控制要求涉及重大財(cái)政政策、重大財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整、重大財(cái)政改革措施等方面的財(cái)政核心業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)局黨組或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論，實(shí)行民主商議、集體決策。
第二十八條授權(quán)批準(zhǔn)控制要求明確規(guī)定涉及管理業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，各級(jí)工作人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。
第二十九條會(huì)計(jì)核算控制要求會(huì)計(jì)核算人員依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序，建立和完善會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。
第三十條管理風(fēng)險(xiǎn)控制要求全員樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、分析、報(bào)告等措施，全面防范和控制業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的管理風(fēng)險(xiǎn)。
第三十一條內(nèi)部報(bào)告控制要求建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度，全面反映財(cái)政資金運(yùn)行情況，及時(shí)提供資金活動(dòng)的重要信息，增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
第三十二條電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保控制措施的有效實(shí)施;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條按照《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》、《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，建立對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查工作的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地對(duì)內(nèi)設(shè)各職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況、預(yù)算編制情況、內(nèi)部控制制度和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第三十四條各職能科室應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，相互配合，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。
第三十五條對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政內(nèi)部控制制度中的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，加以糾正和完善。
第六章附則
第三十六條本規(guī)范由張家港市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自20xx年1月1日起施行。
財(cái)政資金管理制度 7
一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作職責(zé)
（一）宣傳和貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)上級(jí)指示精神，增強(qiáng)公民消防安全意識(shí)。
（二）將轄區(qū)消防建設(shè)和管理納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，分析消防安全工作形勢(shì)，研究部署工作任務(wù)。
（三）建立消防安全責(zé)任制，與社區(qū)居民員會(huì)或村民員會(huì)、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（四）指導(dǎo)和督促社區(qū)居民員會(huì)或村民員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。
�。ㄎ澹┙⒐潭ㄏ佬麄髟O(shè)施，組織開(kāi)展有針對(duì)性消防宣傳教育，落實(shí)每月一次的.消防宣傳，提高公民火災(zāi)防范意識(shí)。
�。┲笇�(dǎo)社區(qū)居民員會(huì)或村民員會(huì)和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，配合處理火災(zāi)善后。
�。ㄆ撸└鶕�(jù)上級(jí)要求或針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展消防咨詢，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)助消防部門和派出所查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。
（八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，提高對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的防范和處置能力。
�。ň牛┲匾暫图訌�(qiáng)消防工作，為開(kāi)展消防工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
二、社區(qū)（村）消防工作職責(zé)
�。ㄒ唬┐_定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)的消防安全。
�。ǘ⿲�(duì)居（村）民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。
�。ㄈ┚S護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施、器材，確保完整好用。
�。ㄋ模┙∪腊踩贫龋晟葡拦ぷ鳈n案。
�。ㄎ澹┲贫ň樱ù澹┟穹阑鸸s，協(xié)助政府及機(jī)關(guān)等部門開(kāi)展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。
�。┹爡^(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報(bào)警，組織人員撲救初期火災(zāi)�；馂�(zāi)撲滅后，協(xié)助消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
財(cái)政資金管理制度 8
1、嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度，重大資金支出實(shí)行集體研究和決策，并建立責(zé)任追究制度。
2、按照支付申請(qǐng)、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的.全過(guò)程。
3、財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。
5、銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的有關(guān)規(guī)定。 6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。
財(cái)政資金管理制度 9
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策及上級(jí)制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
(二)建立健全財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，分工明確，協(xié)作密切。
(三)認(rèn)真編制年度和季度的財(cái)務(wù)預(yù)算，辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的程序和期限，報(bào)送會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)(決算)。
(四)按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理收支，收入及時(shí)繳庫(kù)，支出按權(quán)限申報(bào)審批。
(五)各項(xiàng)支出必須按審批原則辦理，對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和無(wú)計(jì)劃支出必須拒付。
(六)嚴(yán)格審核原始憑證，對(duì)不真實(shí)、不合法的`原始憑證不予受理，對(duì)手續(xù)不健全、記載不正確的票據(jù)、憑證應(yīng)予以退回或補(bǔ)充更正。
(七)庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)溆財(cái)鄉(xiāng)財(cái)規(guī)定備用金限額，不得“白條”抵庫(kù)，不得挪用公款。出現(xiàn)差錯(cuò)或短款應(yīng)如實(shí)反映，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門研究處理。
(八)賬務(wù)處理應(yīng)做到日清月結(jié)。管好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案。
(九)嚴(yán)格控制舉債，確需臨時(shí)借款的，須報(bào)縣人民政府分管財(cái)政的副縣長(zhǎng)或縣長(zhǎng)審批，否則，誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)償還。
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(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)所內(nèi)團(tuán)結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。
(三)積極開(kāi)展財(cái)政部門“八項(xiàng)服務(wù)承諾”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。
(四)不斷加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真安排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落到實(shí)處。自覺(jué)遵守上下班時(shí)間，工作時(shí)間堅(jiān)決不準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂(lè)活動(dòng)，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰50%，制止不了而又不報(bào)告各罰50元。
(五)認(rèn)真履行工作請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)日常性、階段性工作和突出困難問(wèn)題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)款匯報(bào)，同時(shí)，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見(jiàn)和建議，發(fā)揮參謀作用。
(六)建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時(shí)效，造成工作落實(shí)不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)扣補(bǔ)貼100元，局里通報(bào)扣50元，對(duì)影響極壞并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處。
(七)深入開(kāi)展調(diào)查研究工作。要求每個(gè)干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，為管理體制改革出謀獻(xiàn)策，切實(shí)解決工作中的.實(shí)際困難和問(wèn)題。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和工作效益。
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1、專項(xiàng)資金實(shí)行專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用。
2、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，規(guī)范專項(xiàng)資金審批程序。
3、對(duì)管控資金做到�？顚Ｓ茫粶�(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。
4、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
5、工資及加班補(bǔ)助發(fā)放嚴(yán)格遵守相關(guān)要求；辦公耗材、巡查車輛維修、油費(fèi)等費(fèi)用要本著節(jié)約、高效原則使用。
6、在資金的`使用上，要堅(jiān)持專款專用，量入為出的原則，使兩違專項(xiàng)資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。
7、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專款專用，財(cái)政、紀(jì)檢部門對(duì)專項(xiàng)資金使用加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。
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為熱情周到、有禮有節(jié)做好公務(wù)接待工作，進(jìn)一步完善管理制度，有效控制公務(wù)接待費(fèi)用，降低成本，減少支出，杜絕浪費(fèi)，特制訂本制度。
一、用餐規(guī)定：
(一)、村兩成員來(lái)鎮(zhèn)辦事需要安排就餐的，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)安排在鎮(zhèn)食堂就餐，標(biāo)準(zhǔn)為：15元/人，陪同人員為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村干部。
(二)、縣級(jí)機(jī)關(guān)一般工作人員、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部來(lái)鎮(zhèn)公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，由對(duì)口辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)提出要求，統(tǒng)一由黨政辦安排在食堂就餐，標(biāo)準(zhǔn)：20元/人，陪同人員僅限對(duì)口辦公室相關(guān)人員。
(三)、縣級(jí)機(jī)關(guān)中層以上干部、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員來(lái)鎮(zhèn)公務(wù)活動(dòng)需要就餐的，由分管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)诼?lián)系領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后在指定飯店安排就餐，標(biāo)準(zhǔn)為30-50元/人，陪同人員為對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
(四)、同一時(shí)間，多個(gè)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員同時(shí)來(lái)鎮(zhèn)公務(wù)需要安排就餐的，除按規(guī)定報(bào)告審批外，人員能并桌的盡量并桌，減少不必要的浪費(fèi)。
(五)、雙休日、節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員一律在食堂就餐。如遇親戚朋友來(lái)，確需在飯店安排就餐的，必須及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，征得同意后方可安排。
(六)、縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及省、市有關(guān)人員來(lái)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作的'，具體接待事宜包括就餐由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自確定、親自安排。
(七)、所有接待及用餐，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制陪同人員，除特殊需要，禁止香煙、高檔酒水上桌。
二、餐費(fèi)管理：
黨政辦建立訂餐登記，每季度與食堂飯店進(jìn)行審核查對(duì)，不符合就餐規(guī)定或者不按規(guī)定簽單的一律不予結(jié)算；如發(fā)現(xiàn)飯店價(jià)格偏高或不配合本制度執(zhí)行的，除減少安排就餐外，年底部分餐費(fèi)暫緩結(jié)算。
三、其他規(guī)定：
未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，其他人員不準(zhǔn)違規(guī)定擅自簽單，不準(zhǔn)在本鎮(zhèn)范圍外用公款招待，不準(zhǔn)以鎮(zhèn)政府名義到下屬企業(yè)拿要產(chǎn)品，否則一切費(fèi)用自理。
四、本規(guī)定自20xx年八月一日起施行，原有的公務(wù)接待有關(guān)制度同時(shí)廢止。
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1、嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金業(yè)務(wù)審批制度，重大資金支出實(shí)行集體研究和決策，并建立責(zé)任追究制度。
2、按照支付申請(qǐng)、支付審批、支付復(fù)核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的'全過(guò)程。
3、財(cái)務(wù)專用章由專人保管，個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
4、現(xiàn)金的收付、存取符合《現(xiàn)金管理暫行條例》。
5、銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)設(shè)、使用符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和央行關(guān)于規(guī)范人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的有關(guān)規(guī)定。
6、支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》。
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�。ㄒ唬﹨⑴c制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財(cái)稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和綜合使用預(yù)算內(nèi)外財(cái)力的建議。
（二）編制年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府委托，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。
�。ㄈ┲贫ㄠl(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入計(jì)劃，依法組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項(xiàng)財(cái)政收入，確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政支出管理。貫徹 厲行節(jié)約，量入為出 的`原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資支出、政府組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會(huì)公共需要支出的資金需要，確保本級(jí)財(cái)政收支平衡。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線，辦理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專項(xiàng)資金撥款，監(jiān)督資金的使用，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束力，提高資金使用效率。
�。┘訌�(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債務(wù)進(jìn)行清理，分清債務(wù)性質(zhì)和責(zé)任，相應(yīng)制定償債計(jì)劃，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，建立舉債項(xiàng)目論證、報(bào)批制度。
�。ㄆ撸┕芾砗椭笇�(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬單位會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（八）監(jiān)督和檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直會(huì)計(jì)單位執(zhí)行財(cái)稅方針政策、法律法規(guī)的情況；會(huì)同有關(guān)部門查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件；提出加強(qiáng)規(guī)范財(cái)政管理的政策建議。
�。ň牛┲贫ㄠl(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政教育規(guī)劃；組織財(cái)政干部培訓(xùn)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)；負(fù)責(zé)財(cái)政信息、財(cái)政法制法規(guī)的宣傳教育工作。
�。ㄊ┏修k鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
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第一條、為監(jiān)督本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)和行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，特制定本制度。
第二條、行政執(zhí)法的'投訴受理范圍：
（一）認(rèn)為本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的行政處罰或者行政強(qiáng)制執(zhí)行不合法、不適當(dāng)?shù)模?/p>
�。ǘ┱J(rèn)為本局執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中有違法違紀(jì)行為，或不按照規(guī)定程序行政執(zhí)法的。
第三條、凡已進(jìn)行行政復(fù)議或進(jìn)入行政訴訟程序、對(duì)行政復(fù)議或行政訴訟結(jié)果不服而投訴的，不予受理，其投訴應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第四條、行政執(zhí)法投訴案件由預(yù)算科受理，在核實(shí)和調(diào)查后，報(bào)局財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作出處理決定，并通知有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
第五條、對(duì)投訴人不得以任何理由和借口搪塞、推諉或刁難，對(duì)口頭投訴，受理單位應(yīng)作規(guī)范的記錄，所有的投訴要登記整理入卷。
第六條、受理的追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及要求賠償?shù)耐对V案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理決定，并按照《昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七條、局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定認(rèn)真辦理投訴案件，將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人，并報(bào)局財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第八條、本制度由局財(cái)政法制宣傳和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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