市場管理制度(通用24篇)
在不斷進(jìn)步的時代,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是國家法律、法令、政策的具體化,是人們行動的準(zhǔn)則和依據(jù)。我們該怎么擬定制度呢?下面是小編幫大家整理的市場管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。
市場管理制度 1
為了進(jìn)一步發(fā)展xx地區(qū)經(jīng)濟,促進(jìn)市場繁榮穩(wěn)定,確保農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有一個良好的交易環(huán)境,特制定如下管理制度:
一、市場管理
1、經(jīng)營業(yè)戶必須遵守有關(guān)法律、法規(guī),遵守公平、自愿、誠信的原則,遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營業(yè)戶對攤位(商鋪)進(jìn)行調(diào)換和轉(zhuǎn)租,必須到市場管理部辦理有關(guān)手續(xù)。否則,由市場收回攤位(商鋪),所交攤位費不退。
3、市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序,攤位、商鋪外未經(jīng)市場批準(zhǔn),不得擺放貨物,對超出規(guī)定區(qū)域外經(jīng)營的商戶,先責(zé)令整改,對未按期整改的給予50元的經(jīng)濟處罰。
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)亂搭亂建,發(fā)現(xiàn)一次限期拆除。如未按期拆除的,將給予50-500元的經(jīng)濟處罰。
5、市場內(nèi)不準(zhǔn)賭博或做與市場經(jīng)營無關(guān)的違法活動,違者除由有關(guān)部門處理外,處以50-200元的罰款。
6、在市場內(nèi)設(shè)立廣告牌或門頭,必須書面請示市場管理部,經(jīng)同意后,按統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一尺寸制作。對違反規(guī)定的'責(zé)令拆除,未按時拆除的處以50-200元的罰款。
7、對不服從市場管理、無理取鬧、擾亂市場秩序者,情節(jié)嚴(yán)重的除按有關(guān)規(guī)定處理外,責(zé)令停業(yè)整頓,在繳納500-2000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè),如在保證期內(nèi)再次違反,沒收保證金。
8、經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營范圍必須符合工商營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍,商品劃行歸市,若有違反,由市場收回攤位(商鋪),已交攤位費不退。
9、商戶須在規(guī)定時間內(nèi)辦齊經(jīng)營資質(zhì)(工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證)。否則,市場有權(quán)予以停業(yè),待經(jīng)營資質(zhì)齊全后方可營業(yè),由此產(chǎn)生的損失自負(fù)。
10、經(jīng)營業(yè)戶不準(zhǔn)欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、蒙騙客商,禁止銷售有毒、有害、過保質(zhì)期及其他違反《食品衛(wèi)生法》的食品。
11、經(jīng)營蔬菜業(yè)戶必須按照有關(guān)規(guī)定,主動到指定地點進(jìn)行蔬菜有毒、有害物質(zhì)殘留檢測,檢測人員對蔬菜進(jìn)行檢測時,受檢業(yè)戶應(yīng)積極配合,不得以暴力、威脅等手段進(jìn)行阻礙。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的不合格食品、蔬菜等不得入市交易,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),市場有權(quán)予以沒收并銷毀,由此產(chǎn)生的損失自負(fù)。
12、凡因購銷或使用不合格蔬菜、食品,給他人造成經(jīng)濟損失或身體損害的,經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。市場對其清出市場,收回攤位,已交攤位費不退。
13、經(jīng)營業(yè)戶所使用水、電、暖氣等費用自行繳納,由市場管理部代收,繳費標(biāo)準(zhǔn)按照哈密地區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對未按期繳納相關(guān)費用的將按規(guī)定收取滯納金
二、衛(wèi)生管理
1、保持市場衛(wèi)生整潔,經(jīng)營業(yè)戶攤位(商鋪)前衛(wèi)生實行門前三包,發(fā)現(xiàn)門前、攤前臟、亂、差,市場工作人員當(dāng)即責(zé)令清理,如未及時清理,一次處以20元的罰款。
2、經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾必須袋裝,交易結(jié)束時將垃圾投放于指定地點或自行帶走,違者除責(zé)令清除外,對未按期清理的,每次處以50元的罰款。
3、經(jīng)營業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒廢物,防止排水管道堵塞,違者每發(fā)現(xiàn)一次處以50元罰款。
三、治安、消防管理
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、互相吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、擾亂市場經(jīng)營秩序,違者除由公安部門依法處罰外,給予停業(yè)整頓處理,情節(jié)嚴(yán)重的清出市場,所交攤位費不退。
2、對在市場上無理取鬧,影響工作人員正常工作,特別是辱罵、毆打市場工作人員者,由公安部門依法嚴(yán)懲,市場視情節(jié)給予停業(yè)整頓處理,情節(jié)嚴(yán)重者,市場將收回攤位(商鋪),所交攤位費不退。
3、市場內(nèi)商鋪必須配備滅火器。消防設(shè)施、器材,人人有責(zé)任愛護(hù),除搶險救災(zāi)外,任何人不準(zhǔn)損壞或動用。不得遮擋、圈占、埋壓消防設(shè)施,違者除責(zé)令整改外,一次處以20-50元的罰款。
4、不準(zhǔn)擅自搭、移電線、改電路和安裝使用大負(fù)荷電器等設(shè)施,違者予以停電,沒收電器設(shè)施,并處以50-200元罰款。
5、市場內(nèi)嚴(yán)禁烤火、焚燒物品,違者除責(zé)令整改外,處以50-200元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重者,給予停業(yè)整頓。
6、市場內(nèi)商鋪不得安裝火爐做飯、取暖,不得使用電取暖氣等取暖設(shè)備,攤位或商鋪不得有易燃易爆物品,違者除責(zé)令整改外,并處以50-200元的罰款。
7、一旦發(fā)生火情,市場內(nèi)人人有責(zé)任參與撲救,或撥打火警電話119。
本管理制度的解釋權(quán)歸xx市場開發(fā)有限公司。
本制度從20xx年9月1日起執(zhí)行。
市場管理制度 2
為了加強廢舊物資市場的管理,保障國家、集體、個人財產(chǎn)安全,維護(hù)社會經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)社會治安的綜合治理,促進(jìn)廢舊物資市場的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)定。
第一條本規(guī)定所指的廢舊物資是指社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的可以利用的各種廢舊物,包括企事業(yè)單位生產(chǎn)和建設(shè)中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、廢液,報廢的各種設(shè)備和運輸工具,城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的各種廢品和舊物。
廢舊金屬包括生產(chǎn)性廢舊金屬(指廢舊機械設(shè)施及零部件,交通、通訊、建筑、供電、市政設(shè)施的廢舊金屬原材料以及生產(chǎn)中報廢的金屬制品和切削金屬邊角下料等)和非生產(chǎn)性廢舊金屬(指城鄉(xiāng)居民使用過的廢舊金屬工具、農(nóng)具和自行車、人力車的金屬零部件以及廢舊生活金屬器皿等)。
第二條經(jīng)營廢舊物資收購業(yè)務(wù)的單位,必須有符合安全要求的物資儲存庫(場)。
廢舊物資代購站(店)的工作人員和個體流動代購人員,必須有經(jīng)營地常住戶口或暫住證。
第三條申請經(jīng)營廢舊物資收購(代購)業(yè)務(wù)的單位和個人,按分工范圍,經(jīng)市供銷社或市物資總公司批準(zhǔn)后,報市公安機關(guān)審查同意,領(lǐng)取《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》,到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,方可收購(代購)廢舊物資。
第四條廢舊物資收購單位、代購站(店)必須公開懸掛《特種行業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,亮證經(jīng)營。
第五條外地到我市經(jīng)營廢舊物資收購業(yè)務(wù)的應(yīng)持派出單位所在地市、縣公安機關(guān)和工商行政管理部門同意外出經(jīng)營證明,經(jīng)我市供銷社或市物資總公司同意,向我市公安機關(guān)和工商行政管理部門換領(lǐng)許可證和營業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)經(jīng)營。
第六條廢舊物資收購實行三級網(wǎng)點管理。第一級是由市供銷社的“東莞市物資回收公司”和市物資總公司的“東莞市再生資源利用公司”經(jīng)營;第二級是由各鎮(zhèn)(區(qū))供銷社牽頭組成的物資回收有限公司經(jīng)營;第三級是由各鎮(zhèn)(區(qū))的代購站(店)經(jīng)營。各鎮(zhèn)(區(qū))物資回收有限公司實行獨立經(jīng)營,自負(fù)盈虧。對于生產(chǎn)性廢舊金屬,第一級公司可以在全市范圍內(nèi)經(jīng)營;第二級限于本鎮(zhèn)(區(qū))范圍內(nèi)經(jīng)營;第三級代購站(店)限于代購經(jīng)營一般廢舊物資和非生產(chǎn)性廢舊金屬。各鎮(zhèn)(區(qū))物資回收有限公司負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(區(qū))廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù),并負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)(區(qū))的代購點的申報和行業(yè)管理。
第七條生產(chǎn)性廢舊金屬的收購必須由供銷、物資部門經(jīng)營。其他單位和個人,一律不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬,對于個人檢拾的生產(chǎn)性廢舊金屬,收購單位應(yīng)登記銷售者身份證號碼。
第八條嚴(yán)禁經(jīng)營單位和個體工商戶從個人手中收購鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用等生產(chǎn)性和軍用設(shè)施的'專用金屬器材。對出售以上的廢舊金屬器材的單位必須持有關(guān)部門證明和經(jīng)辦人身份證,由一、二級網(wǎng)點收購,并建帳登記,其它單位和個人一律不準(zhǔn)收購。
第三級代購站(店)只限于收購城鄉(xiāng)居民出售的生活器具和廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零件。
第九條三資、三來一補、加工貿(mào)易企業(yè)所產(chǎn)生的廢舊物資特別是廢舊金屬(含邊角料、碎料),需在國內(nèi)交售、辦理核銷的,憑海關(guān)核銷手續(xù),一律交售給一、二級網(wǎng)點收購。
第十條各級公安、工商等部門依法收繳和沒收廢舊物資、國有企業(yè)的報廢生產(chǎn)線和大型生產(chǎn)設(shè)備,經(jīng)市價格事務(wù)所估價后,交一、二級網(wǎng)點收購。
第十一條廢舊物資的收購和銷售價格,國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定;國家規(guī)定了最高限價的,不得超越最高限價;國家無限價的按市場價格收購和銷售。對國家規(guī)定專營的報廢汽車以及國有企業(yè)的`報廢生產(chǎn)線和大型生產(chǎn)設(shè)備等,其收購價格由市價格事務(wù)所估價。
第十二條廢舊物資回收實行管理者與經(jīng)營者相分離的原則。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工商、公安、物價、供銷、物資部門要互相配合,各司其職,切實加強對廢舊物資市場的管理。經(jīng)營廢舊物資收購、代購業(yè)務(wù)的單位和個人,必須自覺遵守國家有關(guān)的法律和政策,建立和健全各項規(guī)章制度,落實安全責(zé)任制,接受公安、工商、物價等部門的檢查和監(jiān)督。
第十三條堅決取締無證經(jīng)營和非法轉(zhuǎn)讓出租證照。嚴(yán)禁一證多店和超越經(jīng)營范圍;嚴(yán)禁收贓、窩贓、銷贓;嚴(yán)禁物資、供銷系統(tǒng)以外的單位、企業(yè)、個人插手收購生產(chǎn)性廢舊金屬。如有違反,嚴(yán)肅處理。
第十四條凡違反上述規(guī)定,屬于工商行政管理方面的由工商行政管理部門處理;屬于價格管理方面的,由物價部門處理;屬于治安管理方面的,由公安部門處理;觸犯刑事的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條本規(guī)定公布前已領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營廢舊物資收購、代購業(yè)務(wù)的單位和個人,必須自本規(guī)定公布之日起3個月內(nèi)重新辦理登記手續(xù)。
第十六條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。過去我市有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
市場管理制度 3
為認(rèn)真貫徹落實各項安全生產(chǎn)和消防法律、法規(guī)、嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé),預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場實際制定消防安全管理制度如下:
一、值班人員要忠于職守,認(rèn)真履行工作任務(wù),切實抓好消防器材的完好和維護(hù)保養(yǎng)工作。
二、認(rèn)真組織員工開展消防知識、理論和各種安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),以及各種技能的教育和培訓(xùn),充分發(fā)揮自身的主動性。
三、為及時發(fā)現(xiàn)險情,值班人員必須進(jìn)行消防值班巡邏,對各種設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的隱患檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、制定切實可行的'消防安全應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織員工和廣大經(jīng)營戶應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練,進(jìn)一步提高廣大經(jīng)營戶“三個能力”。
五、值班人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告,發(fā)生火災(zāi)積極組織參加補救,對存在的安全隱患及時予以清除,對于安全生產(chǎn)、消防部門責(zé)令限期整改的安全隱患應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)改正,并書面報告整改情況。
六、加強市場安全用電管理,疏通消防通道,嚴(yán)禁違規(guī)用火、用電,凡因管理不嚴(yán)造成安全事故的,將依法追究具體責(zé)任人的法律責(zé)任。
七、建立健全安全生產(chǎn)管理檔案,安全生產(chǎn)管理檔案包括消防安全基本情況和安全生產(chǎn)管理情況,并根據(jù)情況變化及時更新。
八、值班人員要時刻保持高度的警惕性,自覺培養(yǎng)良好的責(zé)任心,牢固樹立安全生產(chǎn)重于一切的責(zé)任感。
市場管理制度 4
第一章:總則
第一條:為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作,維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序,明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責(zé)、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為,保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全,切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條:本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行整治、關(guān)掉、取締和拆遷。
經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第三條:本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施,有若干經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者,是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村(居)民委員會等主體。
本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。
第五條:市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求,制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。
第二章:市場開辦者
第六條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求;
。ǘ┚哂信c開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金;
(三)具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第七條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。
第八條:市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全職責(zé),建立健全市場食品準(zhǔn)入制度,杜絕各類不安全食品上市:
。ㄒ唬⿷(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議),訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款;
。ǘ⿷(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜,建立食品安全質(zhì)量檔案;
。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每一天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進(jìn)貨憑證,審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營狀況;
。ㄋ模⿷(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度,建立食品經(jīng)營臺帳,記錄進(jìn)貨渠道;
。ㄎ澹⿷(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨立的蔬菜檢測室,配置檢測設(shè)備和人員,每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,并做好檢測記錄,或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議,也可將檢驗機構(gòu)引入市場;
。⿷(yīng)當(dāng)查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明,對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的,禁止入場交易;
(七)應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。
公示資料包括:場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度(含市場食品準(zhǔn)入管理制度)、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。
。ò耍⿷(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理。
。ň牛⿷(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)用心以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé),建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場的快速通道,保障上市食品的安全。
第九條:市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實市場安全第一職責(zé)人職責(zé),按要求做好消防、建筑等安全工作:
。ㄒ唬┲贫ㄊ袌鱿拦芾碇贫群腿藛T崗位職責(zé)制并認(rèn)真落實,配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作,消防檢查到位,有記錄。管理人員務(wù)必經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn),持證上崗;
。ǘ┡鋫潺R全的消防設(shè)施,器材,并持續(xù)完好有效;
。ㄈ┟總固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;
。ㄋ模┦袌鰞(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;
(五)市場開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況,及時消除建筑安全隱患;
。┦袌鲩_辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理,嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。
第十條:市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度,承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作:
。ㄒ唬┦袌鲩_辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性,領(lǐng)取證照經(jīng)營,與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
(二)市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案,記載市場經(jīng)營者基本狀況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實行計算機管理;
。ㄈ⿷(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費者投訴服務(wù)站,落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話,公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。
要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具;也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具,帶給給經(jīng)營者使用。
配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作;
。ㄋ模⿷(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu),配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場管理人員工作職責(zé)制,市場管理人員定期理解培訓(xùn)和考核,并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
。ㄎ澹﹦澬袣w市,設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖;
。┚S護(hù)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每一天清潔消毒制度,對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員,定期進(jìn)行清潔消毒,并有記錄;場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔,及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;持續(xù)市場通道暢通,無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場,保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責(zé);
(七)持續(xù)三鳥檔口排水排污通暢,禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位;
。ò耍┘仪菁叭馄方(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實施每一天清潔消毒制度,其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè),禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度;
。ň牛┦袌鰞(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生熟食品分開,從業(yè)人員有《健康證》,有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;
。ㄊ⿷(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)整潔明亮;
。ㄊ唬⿷(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)職責(zé)。
第三章:市場經(jīng)營者
第十一:條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,市場經(jīng)營者務(wù)必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。
第十二:條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度,履行食品安全職責(zé):
。ㄒ唬┦袌鼋(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度,建立進(jìn)貨臺帳,記錄進(jìn)貨渠道。
經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時,應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
經(jīng)營者在購進(jìn)食品時,應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)帶給動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)帶給檢驗合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;
。ǘ┦袌鼋(jīng)營者應(yīng)向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證,明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;
。ㄈ┦袌鲣N售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場進(jìn)貨,未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市,肉品經(jīng)營者務(wù)必在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明;
。ㄋ模┦袌鼋(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品;
。ㄎ澹┦袌鼋(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的`商品;
。┦袌鼋(jīng)營者不得銷售使用不貼合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;
。ㄆ撸┦袌鼋(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;
(八)市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。
第十三條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┦袌鼋(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定,在指定地點經(jīng)營,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度;
。ǘ┦袌鼋(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德,嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣;
。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標(biāo)價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具,不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);
(四)市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;
(五)市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示,不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù);
。┦袌鼋(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全,不應(yīng)商住混用,嚴(yán)禁搭建住人夾層,不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。
第四章:市場監(jiān)督管理
第十四條:經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃,組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律,履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。
第十五條:工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊,審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格,履行對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護(hù)市場交易秩序等職責(zé)。
第十六條:農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果,履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。
第十七條:公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé),對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗收,履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。
第十八條:規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé),對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗收,履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé);
第十九條:公安部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu),落實安全保衛(wèi)措施,履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。
第二十條:城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理,履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。
第二十一條:其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止,關(guān)掉、拆除和取締。
第二十二條:動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。
第二十三條:市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處短斤缺兩行為,確保公平交易。
第二十四條:衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為,市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。
市場管理制度 5
第一條:為加強全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理,進(jìn)一步提高城市整體管理水平,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展,維護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依照國家相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施,經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。
第三條:全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理堅持“屬地管理”原則,以街道為負(fù)責(zé)單位,區(qū)工商局負(fù)總責(zé),區(qū)城管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督考評,農(nóng)貿(mào)市場管理者為第一職責(zé)人。
第四條:規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營交易秩序。
。ㄒ唬┦袌鰞(nèi)實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌,進(jìn)行分類管理。
。ǘ┦袌鰞(nèi)商品上臺、上架、進(jìn)盆、進(jìn)池,擺放整齊有序。
。ㄈ┦袌鰞(nèi)店鋪(商家)不得出攤占道,禁止跨門擺貨經(jīng)營。
。ㄋ模┦袌鰞(nèi)通道和門外周邊10米內(nèi)不得擺攤設(shè)點,嚴(yán)禁“暴市”。
。ㄎ澹┦袌鰞(nèi)除農(nóng)民直銷區(qū)外不得擺地攤,不得以自行車、三輪車作為商品交易臺(架)進(jìn)行交易,禁止在市場流動叫賣。
。┦袌鲈O(shè)置公平秤,為消費者服務(wù)并理解消費者監(jiān)督
第五條:加強農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理。
。ㄒ唬┻M(jìn)入市場從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。
(二)應(yīng)根據(jù)市場規(guī)模配備2名以上專(兼)職食品安全管理員,加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。
。ㄈ⿵臉I(yè)人員須持有效健康證明上崗,做到“三證”齊全,確保先體檢、后上崗,先培訓(xùn)、后從業(yè)。市場主辦者應(yīng)建立食品經(jīng)營者健康檔案。
(四)場內(nèi)飲食行業(yè)應(yīng)做到容器清潔,食品新鮮,防蠅、防塵設(shè)施齊備,生熟食分開,實行工具售貨。
(五)經(jīng)營人員在操作直接入口的食品時務(wù)必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套,使用夾錢工具,對一切經(jīng)營食品的工具、容器在使用前嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒。
。﹫鰞(nèi)飲食店鋪、經(jīng)營腌鹵制品等熟食的固定攤點(店鋪)均應(yīng)配置冷藏設(shè)備。
。ㄆ撸╀N售鮮肉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等經(jīng)營攤點(店鋪)應(yīng)修建上下水設(shè)施,并做到隨時清掃,無積水污垢。
第六條:加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理
。ㄒ唬┦袌鰬(yīng)建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍,承擔(dān)并做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。保潔人員應(yīng)做到“交易不散,保潔不斷”,對場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾“隨臟隨掃,日產(chǎn)日清”。
(二)市場內(nèi)實行垃圾袋裝化,按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾箱、果屑箱,放置有序,清潔無損,有專人負(fù)責(zé)管理。(三)場內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應(yīng)放入專門的廢物容器內(nèi),由保潔人員定時清理。
(四)根據(jù)市場規(guī)模大小配備相應(yīng)的專(兼)職消殺人員,負(fù)責(zé)場內(nèi)除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺,每周不少于2次集中消殺,確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄎ澹┦袌鰞(nèi)店鋪前后、攤位前后嚴(yán)格落實門前衛(wèi)生“三包”職責(zé)制,確保不出現(xiàn)衛(wèi)生死角。
。┦袌鰞(nèi)點殺家禽應(yīng)貼合“前店賣,后店殺,店內(nèi)不見屎、毛、血”的標(biāo)準(zhǔn),剮剖水產(chǎn)品應(yīng)貼合廢棄物袋裝化要求,地面不見雜物,防止血污外溢。并做到關(guān)門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。
第七條:加強農(nóng)貿(mào)市場安全管理
(一)市場內(nèi)各種安全制度健全落實,人員、職責(zé)、崗位職責(zé)明確。
。ǘ⿲嵭醒矆鲋蛋,維護(hù)市場的正常經(jīng)營秩序,及時處置突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。
。ㄈ┦袌鰞(nèi)應(yīng)持續(xù)消防器材和設(shè)施處于正常狀態(tài),任何人不得擠占場內(nèi)消防通道。
。ㄋ模﹫鰞(nèi)不得留宿生火,禁止亂拉亂接電線。
(五)市場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)良好狀態(tài),未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得拆解、增添場內(nèi)建筑設(shè)施。
。┦袌鲋伟补ぷ髀鋵崳伟仓刃蛄己。場內(nèi)物防、技防措施落實,發(fā)生治安刑事案件、治安災(zāi)害事故立即報告。
。ㄆ撸┦袌鲋鬓k者經(jīng)營戶簽訂安全職責(zé)書,明確安全職責(zé)。
第八條:加強農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施管理
。ㄒ唬﹫鰞(nèi)持續(xù)設(shè)施配套齊備、功能完善。
。ǘ﹫鰞(nèi)貨架、池臺統(tǒng)一;標(biāo)牌吊掛、雨蓬設(shè)置、“三防”設(shè)施等整潔有序。
(三)場內(nèi)禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。
。ㄋ模﹫鰞(nèi)無坑洼積水,持續(xù)道路平整,上下水暢通。
(五)市場應(yīng)設(shè)置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進(jìn)出有序。
。┦袌鰬(yīng)設(shè)置公共廁所并有指示牌,由專人進(jìn)行管理。
(七)市場應(yīng)設(shè)置科普宣傳欄,對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳,并定期更換資料。
(八)依照相關(guān)法律法規(guī),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自利用市場建(構(gòu))筑物設(shè)置戶外廣告和招牌。
第九條:加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理
商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé),依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場管理的`行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)督管理,查處違法行為,維護(hù)市場經(jīng)營秩序。
城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,督促市場建立長效保潔措施。
衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施計量監(jiān)督管理,查處計量違法行為。
農(nóng)業(yè)部門依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,組織對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的行為。
林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管,查處違法經(jīng)營行為。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對市場的治安管理,落實安全保衛(wèi)措施,依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。
第十條:法律職責(zé)
。ㄒ唬┦袌鲩_辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。(二)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
。ㄈ┊(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作來源罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
。ㄋ模┍巨k法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權(quán)區(qū)工商局負(fù)責(zé)解釋。
請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參閱上述管理辦法中的規(guī)定,主要是市場內(nèi)劃行歸市的要求(詳見第四條第(一項,)結(jié)合漁溪農(nóng)貿(mào)市場的具體狀況,合理布局,同時要重點處理好市場內(nèi)清潔衛(wèi)生保潔,(詳見第六條:),以及進(jìn)出車輛的管理。按照我局領(lǐng)導(dǎo)的要求,請你鄉(xiāng)依照本管理辦法先草擬一個漁溪農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃,管理方案,我局協(xié)助,共同商定。
市場管理制度 6
1、目的
為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,充分發(fā)揮薪酬的激勵作用,進(jìn)一步拓展員工職業(yè)上升通道,建立一套相對密閉、循環(huán)、科學(xué)、合理的薪酬體系,根據(jù)集團公司現(xiàn)狀,特制定本規(guī)定。
2、制定原則
本方案本著公平、競爭、激勵、經(jīng)濟、合法的原則制定。
2.1 公平:是指相同崗位的不同員工享受同等級的薪酬待遇;同時根據(jù)員工績效、服務(wù)年限、工作態(tài)度等方面的表現(xiàn)不同,對職級薪級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,可上可下同時享受或承擔(dān)不同的工資差異;
2.2 競爭:使公司的薪酬體系在同行業(yè)和同區(qū)域有一定的競爭優(yōu)勢。
2.3 激勵:是指制定具有上升和下降的動態(tài)管理,對相同職級的薪酬實行區(qū)域管理,充分調(diào)動員工的積極性和責(zé)任心。
2.4 經(jīng)濟:在考慮集團公司承受能力大小、利潤和合理積累的情況下,合理制定薪酬,使員工與企業(yè)能夠利益共享。
2.5 合法:方案建立在遵守國家相關(guān)政策、法律法規(guī)和集團公司管理制度基礎(chǔ)上。
3、管理機構(gòu)
3.1 薪酬管理委員會
主任:總經(jīng)理
成員:分管副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、人力資源部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理
3.2 薪酬委員會職責(zé):
3.2.1 審查人力資源部提出的薪酬調(diào)整策略及其他各種貨幣形式的激勵手段(如年終獎、專項獎等)。
3.2.2 審查個別薪酬調(diào)整及整體整體薪酬調(diào)整方案和建議,并行使審定權(quán)。
本規(guī)定所指薪酬管理的最高機構(gòu)為薪酬管理委員會,日常薪酬管理由人力資源部負(fù)責(zé)。
4、制定依據(jù)
本規(guī)定制定的依據(jù)是根據(jù)內(nèi)、外部勞動力市場狀況、地區(qū)及行業(yè)差異、員工崗位價值(對企業(yè)的影響、解決問題、責(zé)任范圍、監(jiān)督、知識經(jīng)驗、溝通、環(huán)境風(fēng)險等要素)及員工職業(yè)發(fā)展生涯等因素。(崗位價值分析評估略)
5、崗位職級劃分
5.1 集團所有崗位分為六個層級分別為:一層級( A ):集團總經(jīng)理;二層級( B ):高管級;三層級( C ):經(jīng)理級;四層級( D ):副理級;五層級( E ):主管級;六層級( F ):專員級。
6、薪酬組成
基本工資 + 崗位津貼 + 績效獎金 + 加班工資 + 各類補貼 + 個人相關(guān)扣款 + 業(yè)務(wù)提成 + 獎金
6.1 基本工資:是薪酬的基本組成部分,根據(jù)相應(yīng)的職級和職位予以核定。正常出勤即可享受,無出勤不享受。
6.2 崗位津貼:是指對主管以上行使管理職能的崗位或基層崗位專業(yè)技能突出的員工予以的津貼。
6.3 績效獎金:績效獎金是指員工完成崗位責(zé)任及工作,公司對該崗位所達(dá)成的業(yè)績而予以支付的薪酬部分?冃И劷鸬慕Y(jié)算及支付方式詳見《公司績效考核管理規(guī)定》。
6.4 加班工資:加班工資是指員工在雙休日、國假、及 8 小時以外為了完成額外的工作任務(wù)而支付的工資部分。公司 D 職級(包含 D 級)以上崗位及實行提成制的相關(guān)崗位實行不定時工作制,工作時間以完成固定的工作職責(zé)與任務(wù)為主,所以不享受加班工資。
6.5 各類補貼:
6.5.1 特殊津貼:是指集團對高級管理崗位人員基于他的特長或特殊貢獻(xiàn)而協(xié)議確定的薪酬部分。
6.5.2 其他補貼:其他補貼包括手機補貼、出差補貼等。
6.6 個人相關(guān)扣款:
扣款包括各種福利的個人必須承擔(dān)的部分、個人所得稅及因員工違反公司相關(guān)規(guī)章制度而被處的罰款。
6.7 業(yè)務(wù)提成:公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員享受業(yè)務(wù)提成,按公司業(yè)務(wù)提成管理規(guī)定執(zhí)行。
6.8 獎金:獎金是公司為了完成專項工作或?qū)ψ龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的等員工的一種獎勵,包括專項獎、突出貢獻(xiàn)獎等。
7、試用期薪酬
7.1 試用期間的工資為(基本工資 + 崗位津貼)的 80% 。
7.2 試用期間被證明不符合崗位要求而終止勞動關(guān)系的或試用期間員工自己離職的`,不享受受試用期間的績效獎金。
7.3 試用期合格并轉(zhuǎn)正的員工,正常享受試用期間的績效獎金。
8、見習(xí)期薪酬
見習(xí)員工的薪酬詳見公司關(guān)于見習(xí)期的相關(guān)規(guī)定。
9、薪酬調(diào)整
薪酬調(diào)整分為整體調(diào)整和個別調(diào)整。
9.1 整體調(diào)整:指集團公司根據(jù)國家政策和物價水平等宏觀因素的變化、行業(yè)及地區(qū)競爭狀況、集團公司發(fā)展戰(zhàn)略變化以及公司整體效益情況而進(jìn)行的調(diào)整,包括薪酬水平調(diào)整和薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整幅度由董事會根據(jù)經(jīng)營狀況決定。
9.2 個別調(diào)整:主要指薪酬級別的調(diào)整,分為定期調(diào)整與不定期調(diào)整。
薪酬級別定期調(diào)整:指公司在年底根據(jù)年度績效考核結(jié)果對員工崗位工資進(jìn)行的調(diào)整。
薪酬級別不定期調(diào)整:指公司在年中由于職務(wù)變動等原因?qū)T工薪酬進(jìn)行的調(diào)整。
9.3 各崗位員工薪酬調(diào)整由薪酬管理委員會審批,審批通過的調(diào)整方案和各項薪酬發(fā)放方案由人力資源部執(zhí)行。
10、薪酬的支付
10.1 薪酬支付時間計算
A、執(zhí)行月薪制的員工,日工資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按國家規(guī)定的當(dāng)年月平均上班天數(shù)計算。
B、薪酬支付時間:當(dāng)月工資為下月 15 日。遇到雙休日及假期,提前至休息日的前一個工作日發(fā)放
10.2 下列各款項須直接從薪酬中扣除:
A、員工工資個人所得稅;
B、應(yīng)由員工個人繳納的社會保險費用;
C、與公司訂有協(xié)議應(yīng)從個人工資中扣除的款項;
D、法律、法規(guī)規(guī)定的以及公司規(guī)章制度規(guī)定的應(yīng)從工資中扣除的款項(如罰款);
E、司法、仲裁機構(gòu)判決、裁定中要求代扣的款項。
10.3 工資計算期間中途聘用或離職人員,當(dāng)月工資的計算公式如下:
工資計算期間未全勤的在職人員工資計算如下:
應(yīng)發(fā)工資 = (基本工資 + 崗位津貼)— (基本工資 + 崗位津貼)×缺勤天數(shù) /20.83
10.4 各類假別薪酬支付標(biāo)準(zhǔn)
A、產(chǎn)假:按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
B、婚假:按正常出勤結(jié)算工資。
C、護(hù)理假:(配偶分娩)不享受崗位技能津貼。
D、喪假:按正常出勤結(jié)算工資
E、公假:按正常出勤結(jié)算工資。
F、事假:員工事假期間不發(fā)放工資。
H、其他假別:按照國家相關(guān)規(guī)定或公司相關(guān)制度執(zhí)行。
11、社會保障及住房公積金
11.1 上海戶籍員工依照勞動合同約定的工資為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、住房公積金。
11.2 非上海戶籍員工由本人提出申請,經(jīng)公司審批后也可按上海戶籍員工同等標(biāo)準(zhǔn)繳納。
11.3 其他非上海戶籍員工一律繳納上海綜合保險。
12、薪酬保密
人力資源部、集團財務(wù)及財務(wù)所有經(jīng)手工資信息的員工及管理人員必須保守薪酬秘密。非因工作需要,不得將員工的薪酬信息透漏給任何第三方或公司以外的任何人員。薪酬信息的傳遞必須通過正式渠道。 有關(guān)薪酬的書面材料(包括各種有關(guān)財務(wù)憑證)必須加鎖管理。工作人員在離開辦公區(qū)域時,不得將相關(guān)保密材料堆放在桌面或容易泄露的地方。有關(guān)薪酬方面的電子文檔必須加密存儲,密碼不得轉(zhuǎn)交給他人。員工需查核本人工資情況時,必須由人力資源部會同財務(wù)部門出納進(jìn)行核查。違反薪酬保密相關(guān)規(guī)定的一律視為嚴(yán)重違反公司勞動紀(jì)律的情形予以開除。
公司執(zhí)行國家規(guī)定發(fā)放的福利補貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并隨國家政策性調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。
市場管理制度 7
一、市場公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范
(一)、市場內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識明確,人流、物流通道暢通。
1、無占用公共通道經(jīng)營現(xiàn)象;
2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象;
3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象;
4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象;
5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象,垃圾及時清運;
6、公共通道上無積水、無油污,攤位(門面)整潔無殘標(biāo)。
(二)、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生,沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。
1、攤位(門面)區(qū)內(nèi)物品堆放整齊,無亂堆、亂擺情況;
2、攤位(門面)區(qū)標(biāo)識明確,攤位(門面)及設(shè)施干凈衛(wèi)生,垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi),垃圾容器擺放整齊;
3、攤位(門面)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔,地面無垃圾、無積水、無油污,廣告懸掛規(guī)范整齊,無殘標(biāo)。
(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”(包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害)定期搞好攤位(門面)區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生,衛(wèi)生習(xí)慣良好。
1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“攤前三包”,攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營戶負(fù)責(zé)清理,嚴(yán)禁亂扔亂倒行為,保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣;
2、監(jiān)督經(jīng)營戶每周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除,洗抹攤面、攤架、經(jīng)營用具。
二、市場各攤位(門面)區(qū)經(jīng)營秩序管理規(guī)范
(一)、肉類攤位區(qū):
1、保持?jǐn)偽慌_面整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整齊,進(jìn)銷商品檢驗合格手續(xù)齊全,入場人員持證經(jīng)營。
3、嚴(yán)禁搭攤、加長攤位、在攤內(nèi)加臺操作。
4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營用器具,嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。
5、嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。
6、嚴(yán)禁銷售白肉、。ㄅ#┴i肉、死豬(牛)肉。因此造成的食品安全事故,一切責(zé)任由經(jīng)營者承擔(dān)。
(二)蔬菜、綜合攤位(門面)區(qū):
1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面)整潔干凈,攤架、證照干凈,定期搞衛(wèi)生。
2、證照懸掛整潔,進(jìn)銷臺賬完整,入場人員持證經(jīng)營。
3、攤位(門面)上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物,商品擺放不準(zhǔn)超出攤位(門面),嚴(yán)禁加搭邊攤。
4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi),不準(zhǔn)扔在攤位(門面)地面上,影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營的'環(huán)境衛(wèi)生。
5、嚴(yán)禁在攤位(門面)內(nèi)擺放雜物,嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。
6、保持?jǐn)偽唬ㄩT面)周邊清潔衛(wèi)生,嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。
7、嚴(yán)禁經(jīng)營戶淋菜將水灑落在公共通道上,因經(jīng)營戶灑水、亂扔。
市場管理制度 8
為進(jìn)一步清理整頓城區(qū),城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌,和農(nóng)貿(mào)市場管理辦法,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,為廣大人民群眾提供一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境,確保人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全,促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),特制定我鎮(zhèn)兩個農(nóng)貿(mào)市場管理制度如下:
1、整理肉攤。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,不準(zhǔn)調(diào)換攤位和隨時搬走攤位,違者警告、處罰、自離市場。
2、水果攤點。要擺成一條線,按指定的地點和攤位距離不動,嚴(yán)禁變動和流動,違者警告、處罰、自離市場。
3、蔬菜類的攤點。嚴(yán)禁亂擺亂放亂占,按指定的地點不動和流動,違者警告、處罰、自離市場。
4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴(yán)禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。
5、各類魚攤位,按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴(yán)禁變換和流動,違者警告、處罰、自離市場。
6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售,嚴(yán)禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變,擺成一條線,嚴(yán)禁變換和流動,違者警告、處罰、嚴(yán)禁上市。
7、群眾上市賣魚的,要求擺在固定賣魚的地點位置,嚴(yán)禁亂放亂占行為。
8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓肉、蛙等要按指定的地點進(jìn)行銷售,嚴(yán)禁亂擺、亂占流動行為,違者警告處罰嚴(yán)禁上市。
9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收購的'老板,必須按照我鎮(zhèn)市場管理條例,進(jìn)行收購,并在指定的地點不變,嚴(yán)禁流動收購,避免發(fā)生矛盾和交通事故,違者警告處罰。
10、對外來老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場賣食品、五金等行業(yè)的必須遵守市場管理制度和指定地點經(jīng)營,否則嚴(yán)禁上市。
11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者,各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生,嚴(yán)禁公民在市場內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi),違者警告處罰。
12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛必須服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點,嚴(yán)禁亂停亂放行為,違者警告處罰、扣車。
13、市場內(nèi)有一名保潔人員,做到每天上午12時下午6時清掃市場內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。
14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查,規(guī)范整治四次,早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務(wù)制。
市場管理制度 9
一、審查入場食品經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件,發(fā)現(xiàn)其不具備食品經(jīng)營資格的,禁止其入場經(jīng)營。
二、通過簽訂合同、責(zé)任狀等方式,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)其不具備與所經(jīng)營食品相應(yīng)的`經(jīng)營環(huán)境和條件的,及時暫停或者取消入場經(jīng)營資格;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律規(guī)定的行為,要及時予以制止,并立即報告所在地的農(nóng)業(yè)或市場監(jiān)管等部門。
三、建立市場經(jīng)營者檔案,記載入場食品經(jīng)營者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種、品牌和供貨商狀況等信息。
四、建立和完善市場食品、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入、食品經(jīng)營從業(yè)人員健康檢查、食品安全信息公示、不合格食品銷毀等食品經(jīng)營管理制度,定期組織市場管理人員和經(jīng)營者開展食品安全知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
五、設(shè)置食品信息公示設(shè)施,及時公開市場內(nèi)或行政機關(guān)公布的相關(guān)食品安全信息。
六、建立市場食品安全管理組織,根據(jù)要求配備專職食品安全管理人員負(fù)責(zé)食品安全日常管理工作。
七、指導(dǎo)督促市場內(nèi)經(jīng)營戶做好進(jìn)貨查驗、索證索票和臺賬建立工作,落實管理規(guī)范要求。
八、根據(jù)規(guī)定要求,建立市場檢測室、配置檢測設(shè)備、配備專職
檢測人員,對上市食品(農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)行檢測并及時記錄檢測結(jié)果、建立檢測臺賬、公示檢測信息,對不合格食品(農(nóng)產(chǎn)品)要及時下柜,通知農(nóng)業(yè)或市場監(jiān)管等有關(guān)部門進(jìn)行處理,并做好處理記錄。
九、積極配合市場監(jiān)管部門做好市場內(nèi)的食品安全管理工作。
市場管理制度 10
為確保消費者合法權(quán)益,保障勝浦農(nóng)貿(mào)市場日常管理工作正常有序,特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。
本管理制度資料包括:經(jīng)營管理規(guī)范,商品質(zhì)量管理規(guī)范,市場衛(wèi)生管理規(guī)范,市場車輛管理規(guī)范,監(jiān)督考核管理規(guī)范。
第一部分:市場衛(wèi)生管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)持續(xù)所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好,定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近務(wù)必做到無積水、無垃圾。
二、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。
三、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊,不得超過陳列臺面,不得店外設(shè)攤,攤外設(shè)攤。
四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對門前實行三包,不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查,并服從管理。
第二部分:商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品貼合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進(jìn)入市場銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標(biāo)注生產(chǎn)日期,有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營戶務(wù)必理解市場管理部門對其商品進(jìn)行的抽檢檢測,經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進(jìn)行妥善處置。
四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗制度,以確保進(jìn)貨渠道明確,商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查,對變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤,并做好商品退市的臺帳記錄。
六、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營,不得在店外、攤外經(jīng)營。
七、經(jīng)營戶務(wù)必保證計量設(shè)備完好、準(zhǔn)確,應(yīng)定期對計量器具進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價。
第三部分:經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別,取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。
二、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員,需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)務(wù)必佩戴經(jīng)營服務(wù)證,以便于消費者的`監(jiān)督。
三、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語禮貌、誠實經(jīng)營。
四、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員如有變化,應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)取上崗證后,方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進(jìn)入營業(yè)區(qū)域。
五、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。
六、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。
第四部分:市場車輛管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶及消費者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理,根據(jù)市場管理人員的安排,在規(guī)定的場所有序停放車輛。
二、經(jīng)營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得以任何理由進(jìn)入市場,如有特殊狀況需事先征得市場管理人員的許可,并聽從指揮。
三、經(jīng)營戶每一天用于進(jìn)出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進(jìn)出貨通道進(jìn)入市場,不得擁擠、搶道,以確保進(jìn)出貨有序進(jìn)行。
第五部分:監(jiān)督考核管理規(guī)范
一、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實守信等方面進(jìn)行考核,并如實記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。
二、市場管理部門應(yīng)當(dāng)聘請義務(wù)監(jiān)督員對經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。
三、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期公示考核結(jié)果和處罰的經(jīng)營戶。
四、市場管理部門應(yīng)當(dāng)制定日常經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)考核結(jié)果對經(jīng)營戶予以獎勵、警告、處罰,情節(jié)嚴(yán)重的予以淘汰。
市場管理制度 11
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)貿(mào)市場的場地、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、柜臺設(shè)置、商品陳列和銷售、衛(wèi)生管理、制度管理等要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市建城區(qū)及縣城(含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建、改建或擴建的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由各地根據(jù)實際狀況,參照本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實施規(guī)范。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的資料)
或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3、術(shù)語和定義
本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。
3.1農(nóng)貿(mào)市場
是由市場舉辦者帶給固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,帶給物業(yè)服務(wù),實施經(jīng)營管理,有多個經(jīng)營者進(jìn)場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經(jīng)營的固定場所,屬于城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。
3.2不可食用肉
是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)、病死肉等有毒有害肉?/p>
3.3無害化處理
是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理到達(dá)對人畜無害要求。
3.4水產(chǎn)品“二去”服務(wù)
是指零售點為消費者對冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟、去鱗服務(wù)。
3.5農(nóng)產(chǎn)品廢棄物
是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。
3.6環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度
是指在職責(zé)單位門前確定的職責(zé)區(qū)內(nèi),建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)范圍、職責(zé)人和目標(biāo)要求的制度。
4、場地要求
4.1選址
4.1.1農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)當(dāng)貼合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,按浙江省工程建設(shè)規(guī)范城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)堅持以人為本的原則,貼合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。
4.1.3以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無有毒有害等污染源,無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
4.2建筑
4.2.1鼓勵新建農(nóng)貿(mào)市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。
4.2.2新建農(nóng)貿(mào)市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材質(zhì)結(jié)構(gòu)。
4.2.3農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場務(wù)必設(shè)有運輸貨物的專用電梯。
4.2.4農(nóng)貿(mào)市場出口不少于2個,主要出入口門的寬度不小于4m。
4.2.5新建農(nóng)貿(mào)市場,單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。
4.2.6市場應(yīng)設(shè)公廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。
4.3面積
4.3.1農(nóng)貿(mào)市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。其中,城市建成區(qū)及縣城的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米,其他地方的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。
4.3.2城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場,配套設(shè)有機動車、非機動車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。
4.3.3農(nóng)貿(mào)市場布局結(jié)構(gòu)比例宜為:攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。
4.4裝修
4.4.1農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并貼合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜。
4.4.2農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米。
4.4.3農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為A級的裝修材料。
4.4.4市場室內(nèi)空中除務(wù)必懸掛的證照、燈具線路外,無明管道、攔板以及其它線路等。
4.4.5農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
5、場內(nèi)布局
5.1市場按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理,分區(qū)標(biāo)志清晰。同類商品區(qū)域設(shè)置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
5.2活禽經(jīng)營區(qū)要相對獨立,與其他經(jīng)營區(qū)域隔開,相隔間距不得小于5米。
5.3經(jīng)營早點或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對集中設(shè)置在專門區(qū)域,以1—2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運鮮活家禽。
5.4農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專柜或?qū)ig。鼓勵引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)場經(jīng)營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。
5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。
5.6市場內(nèi)禁設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺,不準(zhǔn)銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
5.7不屬本標(biāo)準(zhǔn)3.1條款規(guī)定的商品不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。
5.8有條件的市場能夠設(shè)置獨立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施等,在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
5.9場內(nèi)設(shè)置顧客服務(wù)休息區(qū)。
6、設(shè)施設(shè)備
6.1給排水設(shè)施
6.1.1場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計。
6.1.2購物通道下水道宜設(shè)計為暗道,防止異味上傳,不得設(shè)明溝。
6.1.3水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū),熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時,市場內(nèi)設(shè)置供水點供消費者使用。
6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米,弧度深度0.03米米0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺內(nèi)排水槽持續(xù)排水通暢,地面干燥,不積垃圾。
6.1.5污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施,貼合GB8978.城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。
6.1.6農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。
6.2供電設(shè)施
6.2.1應(yīng)配備貼合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。
6.2.2柜臺上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具,主通道與購物通道也應(yīng)配備照明燈具,主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。
6.2.3各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
6.3通風(fēng)設(shè)施
6.3.1農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風(fēng)設(shè)施。
6.3.2新建農(nóng)貿(mào)市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機,2000平方米以上的每增加100平方米,相應(yīng)增加300W排風(fēng)機設(shè)備,排風(fēng)機口的設(shè)置應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求。
6.3.3活禽銷售點務(wù)必設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。
6.3.4非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場,排風(fēng)機、排風(fēng)口的設(shè)置除按國家或地方環(huán)保要求外,四周要設(shè)有若干氣窗,持續(xù)室內(nèi)自然通風(fēng)良好。
6.4垃圾處理設(shè)施
農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾筒(箱)。
6.5消防安全設(shè)施
6.5.1建筑消防設(shè)施應(yīng)貼合GBJ16—1987和GB50222—1995的要求。
6.5.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按消防要求配置必要的消防設(shè)施,貼合消防規(guī)范的要求。
6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的,能夠設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。
6.6冷藏保鮮設(shè)備
6.6.1經(jīng)營冷凍冷藏食品務(wù)必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。
6.6.2經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品要配備冰臺。
6.6.32000m2以上的農(nóng)貿(mào)市場能夠設(shè)置冷藏室,有條件的農(nóng)貿(mào)市場能夠設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。
7、柜臺設(shè)置
7.1總體設(shè)計
7.1.1農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設(shè)計柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設(shè)計。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的柜臺設(shè)置應(yīng)整齊排列。
7.1.2新建或改建的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)擴大商位面積。單個柜臺面積宜設(shè)置為長1.5米2米,寬0.75米1.0米設(shè)置,柜臺高度宜為0.7米0.8米。
7.1.3柜臺立面應(yīng)貼墻面磚,柜臺靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水止口,高度不低于0.05米。
7.1.4柜臺內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放電子秤,電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費者查看。
7.1.5柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器,供經(jīng)營戶堆放雜物。區(qū)域內(nèi)應(yīng)持續(xù)整齊清潔,無吊掛、無雜物、無廢棄物。
7.2分類設(shè)計
7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采用階梯擺放式設(shè)計。柜臺高度宜為0.7米—0.8米,以0.1米—0.15米呈階梯上升,一般設(shè)計為三層;每組柜臺宜設(shè)商位數(shù)4個左右,每組柜臺設(shè)1個—2個寬度為0.7米出入口。
7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設(shè)計。柜臺采用斜坡遞增分隔式,柜臺架子可采用固定式或活動式、組合裝配式相結(jié)合。
7.2.3冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)柜臺宜設(shè)置在靠墻側(cè),布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚到頂,地面鋪設(shè)防滑地磚,應(yīng)有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚砼結(jié)構(gòu),臺面上加裝多孔不銹鋼板,外貼瓷磚,內(nèi)外側(cè)地面均設(shè)排水明槽。
7.2.4活水魚交易區(qū)宜設(shè)計為0.3米—0.5米高度的柜臺,上面擺放市場統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚砼結(jié)構(gòu)、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池,柜臺外沿設(shè)高為0.2米的擋水板,水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭與排水口,并安裝防水電器開關(guān)和插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設(shè)置為酒店式玻璃陳列柜臺。
7.2.5肉類柜臺宜用厚質(zhì)木板鋪面,便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設(shè)計在厚質(zhì)木板的臺面上(即嵌在臺面內(nèi)),或在柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放砧板的位置,砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計。肉類區(qū)柜臺上方應(yīng)設(shè)有專門的懸掛肉類產(chǎn)品的設(shè)置和長度統(tǒng)一的掛鉤,便于整齊懸掛。
7.2.6活禽交易區(qū)務(wù)必設(shè)計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。內(nèi)設(shè)多個商位,并配有通風(fēng)和排水設(shè)施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設(shè)施,以持續(xù)室內(nèi)空氣新鮮,無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設(shè)立集中屠宰加工間,面積不小于20平方米,并設(shè)立上述設(shè)施。
7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設(shè)施,不得露空售賣。內(nèi)配豆制品專用的放置或展示設(shè)施,留有冷柜電源插座。
7.2.8副食品經(jīng)營宜采用專間設(shè)計,并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。
7.2.9熟食品營業(yè)房,采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設(shè)計,并設(shè)柜式售賣窗。室內(nèi)務(wù)必設(shè)洗手、消毒、更衣等設(shè)備,懸掛造形美觀、照明度好的.燈光設(shè)施。
8、商品陳列與銷售
8.1蔬菜類
8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根,提倡凈菜或半凈菜上市。
8.1.2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎,散裝蔬菜應(yīng)排列整齊,分類陳列。
8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝,預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)持續(xù)新鮮,整齊美觀,方便銷售。
8.2鮮凍肉類
8.2.1豬肉類商品的銷售務(wù)必持有當(dāng)日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定點屠宰的鮮牛、羊肉等,務(wù)必經(jīng)檢疫合格后方可上市銷售。嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。
8.2.2鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū),其經(jīng)營場地內(nèi)務(wù)必設(shè)有溫控設(shè)施,其區(qū)域溫度不高于25℃。
8.2.3肉類食品整理加工銷售應(yīng)配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺(或整理室)和相應(yīng)設(shè)備,并預(yù)留有冷藏場地。
8.2.4肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)
8.2.5持續(xù)銷售場地及設(shè)施設(shè)備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭,當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對場地進(jìn)行清洗,并應(yīng)每周進(jìn)行一次消毒,刀具、砧板、絞肉機、容器等應(yīng)每一天清洗。
8.2.6肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識的容器內(nèi),由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。
8.2.7當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì),保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
8.3水產(chǎn)品類
8.3.1冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮,并配置保鮮冷柜。
8.3.2水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。
8.3.3實施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶,嚴(yán)禁在地面上進(jìn)行操作。
8.3.4水產(chǎn)品零售點每日交易結(jié)束,務(wù)必對交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的砧板和刀具等進(jìn)行全面清洗,每周至少消毒一次。
8.4豆制品類
8.4.1豆制品銷售務(wù)必持有當(dāng)日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。
8.4.2豆制品須分類陳列,擺放整齊。
8.4.3豆制品銷售前后務(wù)必做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作,未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。
8.5熟食鹵品
8.5.1生、熟食品應(yīng)分開放置,制作原料應(yīng)貼合食品衛(wèi)生要求。
8.5.2室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備,專用放置或展示容器(具)、冷藏與空調(diào)等設(shè)施,并貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施,并做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴帽,清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
8.5.5熟食經(jīng)營應(yīng)實行收銀臺和銷售臺分離制度,熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手觸摸食品。
8.6醬腌菜類
8.6.1直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售,并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施,做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
8.6.2嚴(yán)禁用手直接觸摸食品。
8.7清真食品
8.7.1清真食品專柜的設(shè)置與運作務(wù)必貼合國家和本省有關(guān)民族政策。
8.7.2經(jīng)營清真類食品應(yīng)貼合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。
9、包裝
9.1應(yīng)使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料,提倡使用經(jīng)中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的可降解塑料袋。嚴(yán)禁使用黑色或深色有毒厚質(zhì)、非食用和非環(huán)保型塑料袋。
9.2腌制品應(yīng)使用食用盛器,嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。
9.3經(jīng)營的預(yù)包裝商品,其標(biāo)簽應(yīng)貼合GB7718的規(guī)定。
10、衛(wèi)生
10.1環(huán)境衛(wèi)生
10.1.1農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)貼合GB14881的要求。
10.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)持續(xù)地面干燥、清潔,場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
10.1.3對不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé),專用容器,每一天回收,集中管理,統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露,隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,并定期清洗,確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點對交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由農(nóng)貿(mào)市場集中收集并及時處理。
10.1.4場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干,明確包干職責(zé)人。場外衛(wèi)生應(yīng)實行市容環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)區(qū)制度。應(yīng)設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求
10.2.1應(yīng)設(shè)專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員,建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度,每個相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。
10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)貼合GB14881。
11、市場規(guī)范
11.1規(guī)范
11.1.1農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度,包括:農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度、農(nóng)貿(mào)市場管理人員崗位目標(biāo)職責(zé)制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量職責(zé)制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動場內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。
11.1.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)建立服務(wù)臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。
11.2質(zhì)量規(guī)范
11.2.1鼓勵市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。
11.2.2農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室,檢測室面積不小于10平方米,并配備專業(yè)檢驗人員,配備檢測項目所需的快速定性檢測設(shè)備,每日務(wù)必對上市商品抽樣檢測,并公布檢測結(jié)果。
11.2.3場內(nèi)經(jīng)營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身安全密切相關(guān)的商品,經(jīng)營戶要索取有關(guān)證件并建立進(jìn)貨臺帳,建立農(nóng)產(chǎn)品銷售追溯制度。
11.2.4不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。
11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的,應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。
11.3證照規(guī)范
11.3.1場內(nèi)經(jīng)營者務(wù)必持有有效營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營豆制品和副食品等還務(wù)必同時領(lǐng)取衛(wèi)生許可證,不允許無證照經(jīng)營,或超范圍經(jīng)營。
11.3.2隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨單、確認(rèn)單等商品證、單,應(yīng)由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>
11.4價格規(guī)范
11.4.1銷售各類商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價,標(biāo)價資料真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。
11.4.2包裝類商品標(biāo)價簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要資料,對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的,還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。
11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當(dāng)價格行為。
11.5計量規(guī)范
11.5.1市場內(nèi)務(wù)必使用貼合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具,加強管理,定期校驗,并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。
11.5.2票據(jù)、票證、商品標(biāo)識、價目表等應(yīng)正確使用國家法定計量單位。
11.5.3經(jīng)營者銷售商品應(yīng)凈重秤量,公平秤復(fù)秤要做好商品校秤記錄,帶給校秤憑證,定期公布校秤結(jié)果。
11.6服務(wù)規(guī)范
11.6.1應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施。
11.6.2應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺,并在市場顯著位置設(shè)置投訴箱,公布投訴電話。務(wù)必設(shè)置預(yù)陪基金,實行先行賠償制度。
11.6.3應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導(dǎo)購圖、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號牌。有條件的市場可設(shè)立價格行情顯示屏。
11.7信用規(guī)范
11.7.1建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案,公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營,具有良好的社會信譽,無欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等狀況。
11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選活動,對信譽差的經(jīng)營戶進(jìn)行曝光公示,情節(jié)嚴(yán)重的,清退出場。
市場管理制度 12
為進(jìn)一步維護(hù)市場交易秩序,規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為,保證食品消費安全,切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本制度。
1.市場經(jīng)營戶在與市場管理辦公室簽訂《租賃合同》獲得攤檔、鋪位使用權(quán)后,應(yīng)按規(guī)定持有效證件及時向市場管理監(jiān)督部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照,經(jīng)領(lǐng)取后方可開業(yè)經(jīng)營;實行許可證制度銷售的商品,必須同時取得相關(guān)“許可證明”,方可開業(yè)經(jīng)營。
2.市場經(jīng)營戶要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和市場各項管理制度,服從市場管理,接受市場檢查監(jiān)督,落實違章整改;按規(guī)定依法納稅,及時交納市場各項費用。
3.按規(guī)定的經(jīng)營范圍在攤檔、鋪位上經(jīng)營,做到亮證經(jīng)營,人證相符,不隨意設(shè)攤堆物,不占道經(jīng)營。
4.確保銷售的商品符合質(zhì)量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的安全規(guī)定;包裝產(chǎn)品的標(biāo)識必須符合國家標(biāo)準(zhǔn);實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的食品必須有QS標(biāo)志。商品的進(jìn)貨索證要齊全,并接受市場管理人員核查和檢測;凡索證不全的商品一律不準(zhǔn)在市場上銷售。禁止銷售假冒偽劣的商品和腐敗變質(zhì)的食品及國家明令禁止的商品。禁止生產(chǎn)使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,其它塑料購物袋必須明碼標(biāo)價,實行有償使用。
5.在商品交易中,遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守商業(yè)道德,不缺斤短兩,不以次充好,不強賣強買,不欺行霸市;不得以任何手段欺騙消費者,自覺維護(hù)市場信譽,維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
6.市場內(nèi)不準(zhǔn)打牌、賭博、偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事,不準(zhǔn)以任何形式擾亂市場的正常交易秩序。遇消費者投訴或糾紛,到市場管理辦公室協(xié)商調(diào)解或經(jīng)政府職能部門依法處理,不得仗勢欺人、態(tài)度粗暴。
7.愛護(hù)市場設(shè)施。不準(zhǔn)亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉,有礙于市場環(huán)境行為的發(fā)生;不準(zhǔn)擅自改變市場設(shè)施和水電管線。不隨意挪用市場或他人的經(jīng)營設(shè)備用具,如造成損壞照價賠償。攤檔、鋪位裝修、廣告、空調(diào)設(shè)置及使用大功率電器,必須經(jīng)市場管理辦公室申報批準(zhǔn)。自有設(shè)施使用不得有礙市場外觀形象,不得危害毗鄰攤檔、鋪位的.利益及安全。
8.做好消防、治安安全防范工作,經(jīng)營戶要保管好自己的錢物、單據(jù)和物品;市場內(nèi)不得帶入有毒和易爆物品,不得動用明火及燃放煙花爆竹;每日營業(yè)結(jié)束,清除好應(yīng)清理的物品,關(guān)閉電源,鎖好門窗,帶走現(xiàn)金和物品。
9.維護(hù)市場整潔,搞好攤檔、鋪位門前“三包”工作,樣品上貨架或上攤檔臺面,要擺放整齊;車輛要在指定停放的位置停放。嚴(yán)禁亂堆商品,亂丟垃圾雜物,瓜皮果殼,嚴(yán)禁隨地吐痰。不準(zhǔn)在市場內(nèi)帶養(yǎng)寵物,以及做與本市場不適宜的其它行為。
10.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借和買賣攤檔、鋪位。轉(zhuǎn)讓、搭拼攤檔、鋪位應(yīng)事前向市場管理辦公室提出報告,經(jīng)市場管理辦公室批準(zhǔn),市場管理監(jiān)督部門申辦證照后,方準(zhǔn)經(jīng)營。經(jīng)營者應(yīng)配合市場管理辦公室的開業(yè)計劃和經(jīng)營指導(dǎo),應(yīng)在開業(yè)前一個月內(nèi)將商鋪內(nèi)的經(jīng)營設(shè)施安裝完畢,在開業(yè)前十日內(nèi)將臺檔位經(jīng)營設(shè)施準(zhǔn)備妥當(dāng),否則,在開業(yè)之日造成無法營業(yè)的視為放棄其在本市場經(jīng)營權(quán),終止其租賃合同,不予退還保證金,由市場收回攤檔、鋪位。
11.市場經(jīng)營戶在合同期內(nèi)終止經(jīng)營,應(yīng)提前一個月提出報告,經(jīng)市場管理辦公室同意,交清各項費用,辦好設(shè)施歸還手續(xù),手續(xù)齊全后方能終止合同,并在規(guī)定期限后清退出市場,市場將保證金退還。在經(jīng)營中需要更換執(zhí)照戶名或負(fù)責(zé)人的,須經(jīng)市場管理辦公室同意,并報市場管理監(jiān)督部門批準(zhǔn)后方可繼續(xù)經(jīng)營。
12.經(jīng)營戶不準(zhǔn)雇傭情況不明人員,必須按國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度用工;用工對象必須證件齊全,并由攤檔、鋪位負(fù)責(zé)人向市場管理辦公室辦理相關(guān)登記手續(xù)。根據(jù)“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,做好聘用的進(jìn)場工作人員的登記、管理、教育、并承擔(dān)各項用工責(zé)任,人員變動及時辦理登記變更手續(xù),不辦理登記手續(xù)的人員不給予進(jìn)攤檔、鋪位工作。
13.開展‘文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營’活動。經(jīng)營戶之間應(yīng)互助關(guān)愛,和睦相處,支持、配合市場開展各項服務(wù)管理工作,與市場簽訂《食品安全承諾書》、《消防安全責(zé)任書》、并交納保證金。
本制度望各經(jīng)營戶遵照執(zhí)行。違反制度的,根據(jù)市場管理規(guī)約予以處理;違法的則報政府相關(guān)職能部門追究法律責(zé)任。
市場管理制度 13
為了進(jìn)一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度,切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,落實長效化管理機制,保障環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行,制定本制度。
第一條:市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無超范圍占道(地)經(jīng)營現(xiàn)象。從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;
第二條:市場應(yīng)做到凈菜進(jìn)市,蔬菜進(jìn)筐,垃圾進(jìn)袋,攤位(點)周邊衛(wèi)生承包;
第三條:市場內(nèi)商鋪嚴(yán)格落實“門前三包”職責(zé)制,攤位(點)實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制;
第四條:攤位應(yīng)配備垃圾收集容器(前桶、后筐),清潔工具;攤位(點)設(shè)置規(guī)范、物品擺放整齊,周邊無垃圾、雜物和污跡,垃圾隨產(chǎn)隨清。
第五條:垃圾收集容器要加蓋并持續(xù)完好、清潔,垃圾袋裝化率到達(dá)100%;
第六條:有足夠數(shù)量的專職保潔人員,服裝統(tǒng)一、有明顯標(biāo)志;
第七條:配備足夠數(shù)量的.果皮箱,垃圾無外溢、外觀整潔;
第八條:市場撤市后,清掃、清運及時,做到垃圾日產(chǎn)日清;垃圾車轉(zhuǎn)運持續(xù)清潔、密閉,使用滯留消殺藥物滅蠅;
第九條:地面全日保潔,攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清,1000㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.5㎡污水,市場內(nèi)不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角;
第十條:市場內(nèi)排水口無污水(積冰);
第十一條:市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)貼合衛(wèi)生要求,公共廁所做到專人管理,水沖式、無臭味、無尿堿。
市場管理制度 14
為提高集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平,維護(hù)公平交易秩序,促進(jìn)市場繁榮有序地發(fā)展,把創(chuàng)建“文明集貿(mào)市場”活動推向深入,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)范。
本規(guī)范所稱集貿(mào)市場,主要指消費品市場(即農(nóng)副產(chǎn)品市場、日用工業(yè)品市場、綜合市場)。
一、市場開辦及設(shè)施規(guī)范
1、市場開辦應(yīng)符合政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多家興辦、工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一監(jiān)督管理的原則。
2、市場必須進(jìn)行登記,持《市場登記證》開業(yè)。
3、市場內(nèi)有必要的經(jīng)營設(shè)施和可供租賃的經(jīng)營器具。
4、市場內(nèi)各項設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一、規(guī)范、整齊劃一。做到貨架統(tǒng)一、吊掛統(tǒng)一,不允許亂搭、亂蓋、亂堆雜物,有礙場容。
5、市場應(yīng)設(shè)立政策法規(guī)宣傳欄,查處違法違章行為公告欄,價格行情欄。
6、市場應(yīng)有復(fù)秤(尺)臺、宣傳廣播器材,較大市場應(yīng)設(shè)播音室。
7、批發(fā)市場應(yīng)有信息、通訊、倉儲、結(jié)算等服務(wù)設(shè)施和車輛停放場所。
8、市場內(nèi)應(yīng)保持道路通暢,以方便經(jīng)營者、消費者進(jìn)出,并需建有兩個以上進(jìn)出通道,以備緊急情況下及時疏散,保證客戶及消費者的購物安全。
9、市場應(yīng)設(shè)置管理人員辦公室并配備辦公設(shè)備。
10、市場應(yīng)有場牌,懸掛在進(jìn)出大門處。較大型市場應(yīng)有商品分布示意圖,也可以增設(shè)場標(biāo)(服務(wù)標(biāo)志)。
二、市場經(jīng)營者規(guī)范
1、市場經(jīng)營主體必須有多種經(jīng)濟成份和各種經(jīng)濟組織形式的經(jīng)營者參與。
2、市場內(nèi)的經(jīng)營者必須持有營業(yè)執(zhí)照,有特殊規(guī)定的必須持有國家規(guī)定的許可證明,做到持證、照齊全。
3、經(jīng)營者必須在指定地點經(jīng)營,服從管理,遵守市場內(nèi)的各項規(guī)章制度。
4、經(jīng)營者必須按照足額納稅繳費。
5、市場內(nèi)的中介組織和經(jīng)紀(jì)人應(yīng)持照開展中介活動,遵守有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督和管理。
6、組織經(jīng)營者建立行業(yè)小組,發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。有條件的市場應(yīng)在經(jīng)營者中建立黨、團組織,開展符合經(jīng)營者特點的思想政治和宣傳教育工作,以發(fā)揮黨、團組織團結(jié)群眾、教育群眾的.作用。
三、市場商品陳列、出售規(guī)范
1、各類商品應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、衛(wèi)生等方面的規(guī)定。
2、市場內(nèi)各類商品劃行歸類、擺放整齊。
3、各類商品按照國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價。
4、不得銷售書報刊、音像制品等國家明令禁止銷售的商品。
四、市場交易行為規(guī)范
1、經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。
2、禁止銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地,假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全、健康等假冒偽劣商品。
3、不得對銷售的商品作引人誤解的虛假表示。
4、嚴(yán)禁銷售應(yīng)檢驗、檢疫而未經(jīng)檢驗、檢疫或檢驗、檢疫不合格的商品。
5、嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣、騙買騙賣。
6、不準(zhǔn)使用未經(jīng)檢定或檢定不合格的計量器具,不得利用計量器具弄虛作假,缺尺短秤。
7、嚴(yán)禁國家有關(guān)法律禁止的其它不正當(dāng)競爭行為和損害消費者利益的行為。
五、市場管理機構(gòu)和管理、服務(wù)規(guī)范。
1、工商行政管理機關(guān)根據(jù)市場規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的市場管理機構(gòu),并配備相應(yīng)的管理人員,實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2、較大市場應(yīng)單獨設(shè)立服務(wù)機構(gòu),負(fù)責(zé)做好市場服務(wù)工作。
3、市場管理人員實行定崗位、定責(zé)任、定任務(wù)、定獎懲的崗位目標(biāo)責(zé)任制,并實行公開辦事制度,接受社會監(jiān)督。
4、市場管理人員接受政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格上崗。
5、市場內(nèi)發(fā)生買賣糾紛及損害經(jīng)營者、消費者權(quán)益行為時,市場管理干部應(yīng)及時到場依法予以處理。
六、市場治安保衛(wèi)及消防安全規(guī)范
1、市場應(yīng)設(shè)立治安辦公室或治安小組,指定專人負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。
2、治保人員要在市場內(nèi)巡邏值班,及時制止擾亂市場和危害市場安全事件,維護(hù)治安秩序;發(fā)生治安事件,能迅速到場處置。
3、市場應(yīng)建立消防組織,配備專、兼職消防人員并確定防火責(zé)任人,定時、定點對安全防火設(shè)施和措施進(jìn)行檢查。
4、市場設(shè)施應(yīng)符合安全防火要求,并配備符合消防標(biāo)準(zhǔn)的消防器材和設(shè)備。
5、市場內(nèi)經(jīng)營易燃物品的攤點要劃分地區(qū),禁止使用明火。
6、市場管理部門要與市場內(nèi)固定經(jīng)營業(yè)戶簽訂安全防火責(zé)任書,明確安全防火責(zé)任。
7、建立夜間值班制度。要選用責(zé)任心強、身體健康,能勝任夜間值班工作和處理各種突發(fā)情況的人員或雇傭保安人員進(jìn)行巡查。
七、市場衛(wèi)生管理規(guī)范
1、市場要配備保潔人員,定位、定責(zé)、定時清掃場地、廁所,及時清除污水、雜物,保持市場衛(wèi)生、整潔。
2、市場攤(店)實行清掃垃圾雜物、消滅蚊蠅鼠害、貨臺貨柜潔凈等衛(wèi)生包干制度。
3、市場內(nèi)排水、排污等衛(wèi)生保潔設(shè)施、用具齊全,銷售肉、禽、水產(chǎn)品及飲食攤(店)必須配備上、下水和防塵、防蠅設(shè)施。
4、市場內(nèi)經(jīng)營熟食品和食品攤點的營業(yè)人員,必須統(tǒng)一著裝,并持有健康證。
市場管理制度 15
為了加強廢舊物資市場的管理,保障國家、集體、個人財產(chǎn)安全,維護(hù)社會經(jīng)濟秩序,實現(xiàn)社會治安的綜合治理,促進(jìn)廢舊物資市場的健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所指的廢舊物資是指社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的可以利用的各種廢舊物,包括企事業(yè)單位生產(chǎn)和建設(shè)中產(chǎn)生的金屬和非金屬邊角廢料、廢液,報廢的各種設(shè)備和運輸工具,城鄉(xiāng)居民和企事業(yè)單位出售的各種廢品和舊物。
廢舊金屬包括生產(chǎn)性廢舊金屬(指廢舊機械設(shè)施及零部件,交通、通訊、建筑、供電、市政設(shè)施的廢舊金屬原材料以及生產(chǎn)中報廢的金屬制品和切削金屬邊角下料等)和非生產(chǎn)性廢舊金屬(指城鄉(xiāng)居民使用過的廢舊金屬工具、農(nóng)具和自行車、人力車的金屬零部件以及廢舊生活金屬器皿等)。
第二條 經(jīng)營廢舊物資收購業(yè)務(wù)的單位,必須有符合安全要求的物資儲存庫(場)。
廢舊物資代購站(店)的工作人員和個體流動代購人員,必須有經(jīng)營地常住戶口或暫住證。
第三條 申請經(jīng)營廢舊物資收購(代購)業(yè)務(wù)的單位和個人,按分工范圍,經(jīng)市供銷社或市物資總公司批準(zhǔn)后,報市公安機關(guān)審查同意,領(lǐng)取《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》,到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,方可收購(代購)廢舊物資。
第四條 廢舊物資收購單位、代購站(店)必須公開懸掛《特種行業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,亮證經(jīng)營。
第五條 外地到我市經(jīng)營廢舊物資收購業(yè)務(wù)的應(yīng)持派出單位所在地市、縣公安機關(guān)和工商行政管理部門同意外出經(jīng)營證明,經(jīng)我市供銷社或市物資總公司同意,向我市公安機關(guān)和工商行政管理部門換領(lǐng)許可證和營業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)經(jīng)營。
第六條 廢舊物資收購實行三級網(wǎng)點管理。第一級是由市供銷社的“東莞市物資回收公司”和市物資總公司的“東莞市再生資源利用公司”經(jīng)營;第二級是由各鎮(zhèn)(區(qū))供銷社牽頭組成的物資回收有限公司經(jīng)營;第三級是由各鎮(zhèn)(區(qū))的代購站(店)經(jīng)營。各鎮(zhèn)(區(qū))物資回收有限公司實行獨立經(jīng)營,自負(fù)盈虧。對于生產(chǎn)性廢舊金屬,第一級公司可以在全市范圍內(nèi)經(jīng)營;第二級限于本鎮(zhèn)(區(qū))范圍內(nèi)經(jīng)營;第三級代購站(店)限于代購經(jīng)營一般廢舊物資和非生產(chǎn)性廢舊金屬。各鎮(zhèn)(區(qū))物資回收有限公司負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(區(qū))廢舊物資經(jīng)營業(yè)務(wù),并負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)(區(qū))的代購點的申報和行業(yè)管理。
第七條 生產(chǎn)性廢舊金屬的收購必須由供銷、物資部門經(jīng)營。其他單位和個人,一律不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬,對于個人檢拾的生產(chǎn)性廢舊金屬,收購單位應(yīng)登記銷售者身份證號碼。
第八條 嚴(yán)禁經(jīng)營單位和個體工商戶從個人手中收購鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用等生產(chǎn)性和軍用設(shè)施的專用金屬器材。對出售以上的廢舊金屬器材的單位必須持有關(guān)部門證明和經(jīng)辦人身份證,由一、二級網(wǎng)點收購,并建帳登記,其它單位和個人一律不準(zhǔn)收購。
第三級代購站(店)只限于收購城鄉(xiāng)居民出售的生活器具和廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零件。
第九條 三資、三來一補、加工貿(mào)易企業(yè)所產(chǎn)生的廢舊物資特別是廢舊金屬(含邊角料、碎料),需在國內(nèi)交售、辦理核銷的,憑海關(guān)核銷手續(xù),一律交售給一、二級網(wǎng)點收購。
第十條 各級公安、工商等部門依法收繳和沒收廢舊物資、國有企業(yè)的報廢生產(chǎn)線和大型生產(chǎn)設(shè)備,經(jīng)市價格事務(wù)所估價后,交一、二級網(wǎng)點收購。
第十一條 廢舊物資的收購和銷售價格,國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定;國家規(guī)定了最高限價的,不得超越最高限價;國家無限價的按市場價格收購和銷售。對國家規(guī)定專營的報廢汽車以及國有企業(yè)的`報廢生產(chǎn)線和大型生產(chǎn)設(shè)備等,其收購價格由市價格事務(wù)所估價。
第十二條 廢舊物資回收實行管理者與經(jīng)營者相分離的原則。由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工商、公安、物價、供銷、物資部門要互相配合,各司其職,切實加強對廢舊物資市場的管理。經(jīng)營廢舊物資收購、代購業(yè)務(wù)的單位和個人,必須自覺遵守國家有關(guān)的法律和政策,建立和健全各項規(guī)章制度,落實安全責(zé)任制,接受公安、工商、物價等部門的檢查和監(jiān)督。
第十三條 堅決取締無證經(jīng)營和非法轉(zhuǎn)讓出租證照。嚴(yán)禁一證多店和超越經(jīng)營范圍;嚴(yán)禁收贓、窩贓、銷贓;嚴(yán)禁物資、供銷系統(tǒng)以外的單位、企業(yè)、個人插手收購生產(chǎn)性廢舊金屬。如有違反,嚴(yán)肅處理。
第十四條 凡違反上述規(guī)定,屬于工商行政管理方面的由工商行政管理部門處理;屬于價格管理方面的,由物價部門處理;屬于治安管理方面的,由公安部門處理;觸犯刑事的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本規(guī)定公布前已領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營廢舊物資收購、代購業(yè)務(wù)的單位和個人,必須自本規(guī)定公布之日起3個月內(nèi)重新辦理登記手續(xù)。
第十六條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。過去我市有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。
市場管理制度 16
第一章總則
第一條為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,加快城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(以下簡稱集貿(mào)市場)建設(shè),發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,促進(jìn)商品流通,維護(hù)商品交易秩序,規(guī)范商品交易行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場,是指各種經(jīng)濟組織和個人參加,以集中、公開方式,在固定場所依法進(jìn)行商品交易的各類專業(yè)性市場、綜合性市場、租賃經(jīng)營商場以及經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的臨時性商品交易場所。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事集貿(mào)市場建設(shè)、監(jiān)督管理和商品交易活動,必須遵守本條例。
第四條集市貿(mào)易遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德;集市貿(mào)易監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)依法、公正、文明、規(guī)范。
第五條工商行政管理部門是集貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門,物價、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、計劃、建設(shè)、交通等有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),依法對集貿(mào)市場的有關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)
第六條各級人民政府要重視集貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展,按誰投資、誰所有、誰受益的原則,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人和外商投資建設(shè)集貿(mào)市場。
第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活的實際需要,將集貿(mào)市場建設(shè)納入城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,按照繁榮經(jīng)濟、方便群眾生活、節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
第八條開辦市場應(yīng)符合下列條件:
(一)符合城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和市場建設(shè)的要求;
(二)具備相應(yīng)的場地、設(shè)施;
(三)上市交易的商品符合國家有關(guān)規(guī)定;
(四)有相應(yīng)的管理機構(gòu)和專職管理人員;
。ㄎ澹﹪曳、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條開辦農(nóng)貿(mào)市場,開辦者應(yīng)當(dāng)向縣級以上工商行政管理部門申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
需設(shè)立交易所(行)的,應(yīng)經(jīng)縣級以上工商行政管理部門批準(zhǔn),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十條興建農(nóng)貿(mào)市場不得占用城鄉(xiāng)道路,妨礙交通。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者的職責(zé)是:
。ㄒ唬┙⒔∪袌鋈粘9芾斫M織和制度,責(zé)任到人;
(二)逐步實現(xiàn)市場功能齊全、設(shè)施配套;
。ㄈ┙⑶袑嵖尚械姆阑、防盜、衛(wèi)生、治安等措施和制度,確保市場安全有序;
。ㄋ模┙⒈WC公平交易的有效制度,設(shè)立公平秤等計量復(fù)檢器具;
。ㄎ澹┳袷睾托麄鲊矣嘘P(guān)法律、法規(guī);
。┌匆(guī)定向工商行政管理部門報送各類商品的成交額、成交量等有關(guān)資料,填寫市場年檢報告書。
第十二條集貿(mào)市場的場地、設(shè)施和其他財產(chǎn),任何組織和個人不得非法侵占、破壞。因國家建設(shè)需要征用、拆遷集貿(mào)市場場地和設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理征地、拆遷手續(xù),并按規(guī)定給予補償。
第三章農(nóng)貿(mào)市場交易
第十三條各種經(jīng)濟組織和個人,均可進(jìn)入集貿(mào)市場從事商品交易活動。法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)領(lǐng)取證照的,經(jīng)營者必須持有并亮證照經(jīng)營。
第十四條凡是國家放開經(jīng)營的商品均可上市,不受品種、數(shù)量、行政區(qū)域的限制。
第十五條依法允許交易的舊機動車船、舊農(nóng)機具等舊機械設(shè)備,憑有關(guān)牌證在指定場所交易。
第十六條集市貿(mào)易應(yīng)在規(guī)定的場所進(jìn)行,不得場外交易。
第十七條禁止下列物品上市:
。ㄒ唬┪锲罚
(二)偽劣商品、國家明令淘汰的商品以及過期失效的商品;
。ㄈ┱ㄋ帯《、放射性等危險物品;
(四)彈藥、仿真武器、管制刀具、電擊、強光、催淚等器械;
(五)《中華人民共和國藥品管理法》禁止在集貿(mào)市場上經(jīng)營的藥品;
。┓磩、的書刑、畫片、音像制品以及其他非法出版物;
。ㄆ撸吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》禁止經(jīng)營的食品;
(八)國家保護(hù)的野生動物、植物及其制品;
。ň牛┓、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不準(zhǔn)經(jīng)營的其他物品。
第十八條經(jīng)營者應(yīng)遵守國家的價格管理規(guī)定,實行明碼標(biāo)價。國家有規(guī)定價格的,按規(guī)定執(zhí)行;國家沒有規(guī)定價格的,由買賣雙方議定。
第十九條禁止下列行為:
。ㄒ唬┮源纬浜,以假充真,摻雜使假;
。ǘ〾艛嘭浽,壟斷價格;
。ㄈ⿵娰I強賣,騙買騙賣,欺行霸市;
。ㄋ模┛私锟蹆桑坛呱俪,使用不合格的計量器具或破壞計量器具的`準(zhǔn)確度;
。ㄎ澹┵博、算命等有礙社會主義精神文明的行為;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理
第二十條工商行政管理部門監(jiān)督管理集貿(mào)市場的主要職責(zé):
。ㄒ唬┬麄髫瀼赜嘘P(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)指導(dǎo)市場開辦者制定市場規(guī)章制度,并監(jiān)督實施;
。ㄈ⿲彶榇_認(rèn)經(jīng)營者的主體資格,并對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理;
。ㄋ模┍O(jiān)督管理經(jīng)濟合同的訂立和履行;
。ㄎ澹┦占⒐际袌鲂畔;
(六)依法查處交易活動中的違法違章行為,維護(hù)交易秩序;
。ㄆ撸┙M織開展創(chuàng)建文明市場活動;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十一條工商行政管理部門應(yīng)加強集貿(mào)市場管理,在較大集貿(mào)市場設(shè)置管理機構(gòu)或配備專職管理人員?h級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門參加,組建市場管理委員會,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門工作,統(tǒng)一管理市場。
第二十二條集貿(mào)市場的治安工作,由所在地的公安機關(guān)負(fù)責(zé),依法進(jìn)行管理。
第二十三條畜牧檢疫、衛(wèi)生防疫機構(gòu)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場的檢疫、檢驗工作。依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)檢疫、檢驗的商品,未經(jīng)驗疫、檢驗的不得上市。
檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定收取檢疫費。未檢疫的,不得收取費用。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開下列事項,接受經(jīng)營者、消費者監(jiān)督:
。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)督管理人員的姓名、職務(wù)、職責(zé);
。ǘ┦袌霰O(jiān)督管理制度;
。ㄈ┦袌鲈O(shè)施的所有人及其出租、轉(zhuǎn)讓方式;
。ㄋ模┦袌龉芾碣M和其他法定收費標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┻`法違章行為處理依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn);
(六)其他應(yīng)當(dāng)在市場上公開的事項。
第二十五條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督臺,設(shè)置意見箱,受理消費者、經(jīng)營者投訴。
第二十六條農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生,場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物,由市場開辦者負(fù)責(zé)清除。
第二十七條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時,必須出示執(zhí)法證件,國家規(guī)定著裝的應(yīng)當(dāng)著裝。
第二十八條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、收受賄賂,不得打罵、刁難、勒索經(jīng)營者、消費者,不得亂收費、亂處罰。
第二十九條經(jīng)營者必須依法納稅。
第三十條工商行政管理部門對進(jìn)入集貿(mào)市場交易的商品,成交額在50元以上的,收取市場管理費。其標(biāo)準(zhǔn)是:
。ㄒ唬┡f機動船、舊農(nóng)機具等舊機械設(shè)備、大牲畜的收費標(biāo)準(zhǔn)不超過成交額的1%;
。ǘ┺r(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品收費標(biāo)準(zhǔn)不超過成交額的2%;
。ㄈ┛p紉、修理等服務(wù)性經(jīng)營收費標(biāo)準(zhǔn)不超過營業(yè)額的2%。
在集貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū),農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品成交額在100元以下的,免收市場管理費。
市場管理費要專儲專用,按“取之于市場、用之于市場”的原則,主要用于宣傳教育、市場建設(shè)及市場管理開支,不得挪作他用。
第三十一條除按法律、法規(guī)規(guī)定和省人民政府批準(zhǔn)的收費項目及其標(biāo)準(zhǔn)收費外,任何單位和個人不得自行設(shè)立集市貿(mào)易收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。對亂收費、亂攤派的,工商行政管理部門應(yīng)予制止,經(jīng)營者有權(quán)拒付。
第五章法律責(zé)任
第三十二條對違反本條例的行為,由工商行政管理部門按照本條例規(guī)定處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條非法侵占、破壞集貿(mào)市場場地、設(shè)施或其他財產(chǎn)的,責(zé)令改正,賠償損失,并處以1000元以下罰款。
第三十四條違反本條例第十七條規(guī)定,銷售禁止上市物品的,由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十五條有本條例第十九條第一項行為的,沒收非法物品和違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;有第二項、第三項行為的,沒收違法所得并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;有第四項行為的,責(zé)令補足短少部分,沒收計量器具和全部違法所得,可并處500至2000元的罰款;有第五項行為的,責(zé)令其停止不法行為。對于算命等行為,沒收非法所得,并處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款。對于賭博行為,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。
上述違法行為情節(jié)嚴(yán)重,需要給予其他處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三十六條違反本條例第十八條、三十條、三十一條,亂漲價、亂收費的,由物價部門依法查處。
第三十七條沒收違法所得和罰款應(yīng)按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的行政管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十九條拒絕、阻礙工商行政管理部門和其他執(zhí)法部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬⿲`反本條例行為不予制止、處罰的;
。ǘ⿲`反本條例第十七條和第十九條規(guī)定的行為未及時查處的;
。ㄈ┻`反本條例第二十八條規(guī)定的。
農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理人員不履行職責(zé)或濫用職權(quán),給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)依法賠償。
第六章附則
第四十一條本條例具體應(yīng)用中的問題,由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本條例自xx年1月1日起施行。人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《農(nóng)貿(mào)市場貿(mào)易管理若干規(guī)定》同時廢止。
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為維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動,保護(hù)廣大消費者合法權(quán)益,依照國家《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、對不合格食品實施退市制度,是指在食品經(jīng)銷過程中對不合格或存在其他嚴(yán)重安全隱患的食品,采取禁止銷售措施,以減輕危害,消除影響,退出市場的管理制度。
二、根據(jù)消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等,對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行抽檢確認(rèn)后,由執(zhí)法部門通知食品經(jīng)營者立即停止銷售并及時采取強制退出市場措施。對未售出的有害食品進(jìn)行妥善處理,對消費者提出的問題進(jìn)行妥善解決。
三、下列食品為不合格食品,食品經(jīng)營者應(yīng)停止銷售,退出市場:
(一)、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的;
(二)、包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的;
。ㄈ、超過安全使用期或者保質(zhì)日期的';
(四)、應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的;
。ㄎ澹、摻雜、摻假,以假充真、以劣充好、偷工減料的;
。⑹褂梅鞘秤蒙鼗蚱渌鞘秤梦镔|(zhì)加工的;
(七)、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,對商品質(zhì)量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的;
。ò耍⒓倜八说淖陨虡(biāo),或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的;
四、市場開辦者應(yīng)該對市場內(nèi)經(jīng)營的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)要求經(jīng)營者立即停止銷售,退出市場,并向工商行政管理部門或相關(guān)行政部門報告,積極協(xié)助行政管理部門做好食品退市查處的相關(guān)工作。對已作出退市決定的食品,市場開辦者應(yīng)作好記錄,并報工商部門備案。
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第一章:總則
第一條:為加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理,維護(hù)市場秩序,保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條:本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施,經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品,并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條:本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條:農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理,并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條:市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機制,保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。
第六條:市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。
市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織推動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織落實和監(jiān)督管理。
國土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé),依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第七條:市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃,按照資源合理、方便群眾的原則,組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。
第八條:鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者,按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則,以多種形式投資新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場。
依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。
第九條:農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第二章:規(guī)劃編制和市場開辦
第十條:農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。
農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,會同規(guī)劃與建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次,有特殊狀況需修改調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。
第十一條:市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十二條:編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃;
。ǘ┺r(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng);
。ㄈ┺r(nóng)貿(mào)市場配置應(yīng)方便群眾生活,滿足群眾需求;
(四)農(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應(yīng)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上,編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃,并報市商務(wù)行政主管部門備案。
第十三條:新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場,應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定:
(一)貼合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員;
(三)具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應(yīng)的資金;
。ㄋ模┓、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條:開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi),向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)部門辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條:農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不得占用城市道路,妨礙交通。
新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目應(yīng)當(dāng)與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。
農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設(shè)施。
第十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度,做好市場的日常管理工作:
(一)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù);建立經(jīng)營者檔案,記載經(jīng)營者基本狀況、信用狀況等;
。ǘ┰O(shè)立消費者投訴服務(wù)站,落實專人受理消費者投訴,并根據(jù)投訴的具體狀況,報告相關(guān)行政主管部門;消費者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具(以下簡稱合格計量器具)、意見箱和監(jiān)督電話;
。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)建立健全公示制度,在農(nóng)貿(mào)市場入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄,向消費者公示與交易有關(guān)的基本事項和重大事項,包括:經(jīng)營者的`證照狀況、違法違章記錄、市場管理制度(含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度)、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等;
。ㄋ模⿷(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu),配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動物防疫協(xié)管員;建立市場管理人員工作職責(zé)制,市場管理人員定期理解培訓(xùn)和考核,并佩戴統(tǒng)一證件上崗;
。ㄎ澹┒酱俳(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的合格計量器具;
(六)督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價。
第十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé),建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度:
。ㄒ唬┡c經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議),訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款,督促其落實索證索票制度,建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺帳,記錄進(jìn)貨渠道;設(shè)置規(guī)范的市場農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜,建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案;
。ǘ┙⒔∪r(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗登記制度。每一天派專人檢查經(jīng)營者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證,查驗重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營狀況;查驗畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明,對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的,禁止入場銷售;
。ㄈ┙⒔∪缓细褶r(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立即要求經(jīng)營者停止銷售,或監(jiān)督其銷毀,做退市處理;對病、死畜禽應(yīng)在動物防疫機構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無害化處理;
。ㄋ模┰谑袌鰞(nèi)設(shè)置獨立的農(nóng)藥殘留檢測室,配置檢測設(shè)備和人員,每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測,并做好檢測記錄,或與有資質(zhì)的'檢驗機構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議,也可將檢驗機構(gòu)引入市場進(jìn)行檢測,市場內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測結(jié)果應(yīng)在市場設(shè)立的公示欄予以公示;
。ㄎ澹┙⒔∪r(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系,明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé),建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場的快速通道,保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。
第十八條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責(zé)人,應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作:
(一)建立健全農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員崗位職責(zé)制并認(rèn)真落實,配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作,專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn),并定期進(jìn)行消防檢查,并有記錄,及時消除消防安全隱患;
。ǘ┡鋫潺R全的消防設(shè)施、器材,并持續(xù)完好有效,每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器,嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距,堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
。ㄈ⿷(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況,對存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)委托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進(jìn)行安全鑒定,采取措施及時消除建筑安全隱患;
(四)嚴(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。
第十九條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生,持續(xù)整潔有序:
(一)劃行歸市,設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖;市場通道暢通,無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;
(二)承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責(zé);場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔,有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員,定期進(jìn)行清潔消毒,并有記錄;設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器,及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;
。ㄈ┰O(shè)立獨立家禽經(jīng)營區(qū)出入口,并與其他經(jīng)營區(qū)隔開,家禽經(jīng)營區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域也要相對隔開;
。ㄋ模┒酱傩笄菁叭馄方(jīng)營者實施每一天清潔消毒制度,對家禽存放、銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度;配備病、死畜禽集中棄置設(shè)施,做好無害化處理和消毒措施;
。ㄎ澹┡鋫渑c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場,保證車輛停放整齊;修建公用衛(wèi)生間,并持續(xù)清潔衛(wèi)生。
第三章:市場經(jīng)營管理
第二十條:凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者,須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式,在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
農(nóng)(牧)民進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)(牧)副產(chǎn)品,應(yīng)在指定的地點、區(qū)域進(jìn)行交易,免繳市場管理費。
第二十一條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé):
(一)應(yīng)實行索證索票制度,建立進(jìn)貨臺帳,記錄進(jìn)貨渠道;經(jīng)營者初次與供貨單位交易時,應(yīng)查驗其主體資格合法證明文件,包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證等;經(jīng)營者在購進(jìn)食品時,應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明,包括:畜禽動物檢疫合格證明、肉類動物產(chǎn)品檢疫舍格證明、牲畜肉類畜產(chǎn)品檢驗合格證明,糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進(jìn)貨票據(jù),其他產(chǎn)品的合法證明文件;
。ǘ╉殢囊婪ㄅ鷾(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進(jìn)肉類及其制品,并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明;外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)每一天對經(jīng)營場所實施清潔消毒,并在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度;家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施,穿戴口罩手套等防護(hù)品,銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé);
(三)經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具;熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間,生熟食品應(yīng)分開存放,從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。
第二十二條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書的約定,在指定地點經(jīng)營,服從管理,遵守市場各項規(guī)章制度;
(二)經(jīng)營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,應(yīng)主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證,明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等;
。ㄈ⿲嵭忻鞔a標(biāo)價,使用的標(biāo)價簽或者價目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計價單位、銷售價格等資料。對物價部門規(guī)定有參考價或臨時銷售限價的,應(yīng)在經(jīng)營場所的明顯位置公示;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條:農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品:
。ㄒ唬┘倜皞瘟踊蛘哌^期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品;
。ǘ┓伞⒎ㄒ(guī)禁止銷售的動植物及其制成品;
。ㄈ┎∷、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品;
。ㄋ模┯卸巨r(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果;
。ㄎ澹┌凑諊乙(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品;
。┓、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
第二十四條:農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴(yán)禁下列行為:
。ㄒ唬┢坌邪允、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為;
。ǘ〾艛嘭浽,哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格;
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好;
(四)使用人為破壞等不合格的計量器具;
。ㄎ澹┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品;
。┓、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章:監(jiān)督管理
第二十五條:商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范,推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律,履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責(zé)。
第二十六條:工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡(luò),記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等,供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。
工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊,向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,對其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處交易活動中的違法行為,維護(hù)市場交易秩序。
第二十七條:農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查,包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行檢疫及藥物殘留檢測,對蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測等。
動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,督促市場開辦者查驗畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進(jìn)行定期清潔消毒。
第二十八條:公安部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理,并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu),落實安全保衛(wèi)措施。
公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對新建、擴建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查,對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。
第二十九條:規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗收備案,對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行查處。
第三十條:城市管理行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。
第三十一條:衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場,依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進(jìn)行審查和驗收,依法查處食品衛(wèi)生違法行為。
第三十二條:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的計量器具、商品質(zhì)量和計量行為的監(jiān)督管理,依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。
第三十三條:物價部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格的監(jiān)督檢查,并依法查處價格違法行為。
第三十四條:各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果,并根據(jù)各自職責(zé)督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。
第五章:法律職責(zé)
第三十五條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門予以處罰:
。ㄒ唬┪崔k理農(nóng)貿(mào)市場登記注冊手續(xù)擅自出租、出售市場攤位、店鋪的,對貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的,責(zé)令限期改正,并處以2000元以上10000元以下的罰款;對不貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的,依法予以取締;
。ǘ┎宦男袆澬袣w市職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,并處以1000元以上3000元以下的罰款。
第三十六條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明查驗義務(wù)的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者,違反本辦法規(guī)定,未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十八條:農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者,違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條:拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十條:行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé):
。ㄒ唬o故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的;
。ǘ├寐殑(wù)之便,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
。ㄈ┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章:附則
第四十一條:市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條:本辦法的具體應(yīng)用問題由市工商行政管理部門會同市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條:本辦法自20xx年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場,不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在本辦法實施一年內(nèi)予以搬遷;不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在本辦法實施二年內(nèi)予以改造;逾期未搬遷的,由商務(wù)行政主管部門提請同級人民政府責(zé)令其搬遷;逾期未改造的,由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改造;搬遷和改造期間,有關(guān)證照不予審核。
市場管理制度 19
一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設(shè)備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測,檢測不合格的食品不得上架銷售。
三、對經(jīng)檢測認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢,經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對人體有害的不合格食品,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場退出;屬假冒偽劣食品的報相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經(jīng)營戶嚴(yán)格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定;食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。
五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作,經(jīng)營戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,做好進(jìn)貨臺賬,記錄進(jìn)貨渠道。
六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進(jìn)肉類及其制品,并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明;外地輸入的.生豬肉品的采購依照我縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施,穿戴口罩手套等防護(hù)品,銷售和屠宰分離并分別由專人負(fù)責(zé)。
七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
市場管理制度 20
發(fā)布內(nèi)容: 為了進(jìn)一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度,切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,落實長效化管理機制,保障環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行,制定本制度。
第一條 市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無超范圍占道(地)經(jīng)營現(xiàn)象。從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;
第二條 市場應(yīng)做到凈菜進(jìn)市,蔬菜進(jìn)筐,垃圾進(jìn)袋,攤位(點)周邊衛(wèi)生承包;
第三條 市場內(nèi)商鋪嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,攤位(點)實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制;
第四條 攤位應(yīng)配備垃圾收集容器(前桶、后筐),清潔工具;攤位(點)設(shè)置規(guī)范、物品擺放整齊,周邊無垃圾、雜物和污跡,垃圾隨產(chǎn)隨清。
第五條 垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔,垃圾袋裝化率達(dá)到100%;
第六條 有足夠數(shù)量的專職保潔人員,服裝統(tǒng)一、有明顯標(biāo)志;
第七條 配備足夠數(shù)量的'果皮箱,垃圾無外溢、外觀整潔;
第八條 市場撤市后,清掃、清運及時,做到垃圾日產(chǎn)日清;垃圾車轉(zhuǎn)運保持清潔、密閉,使用滯留消殺藥物滅蠅;
第九條 地面全日保潔,攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清,1000㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.5㎡污水,市場內(nèi)不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角;
第十條 市場內(nèi)排水口無污水(積冰);
第十一條 市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求,公共廁所做到專人管理,水沖式、無臭味、無尿堿。
市場管理制度 21
為了確保xx大市場三期樓宇和公共設(shè)施的安全,凡承擔(dān)市場內(nèi)裝修的施工單位或個人,以及業(yè)主/使用人必須遵守下列規(guī)定:
一、申報程序
凡欲進(jìn)行室內(nèi)裝修的住戶應(yīng)提前向物業(yè)公司申報,由業(yè)主/經(jīng)營戶、其他使用人攜帶有關(guān)證件(權(quán)屬證明、租賃合同、身份證等),填寫《裝修申請表》,注明裝修時間、項目及施工隊伍名稱,并附有關(guān)圖紙資料,經(jīng)公安消防部門審核,批準(zhǔn)后提交物業(yè)公司受理并由裝修單位到物業(yè)公司簽訂《裝修施工責(zé)任書》,交納相關(guān)費用后,方可進(jìn)場施工。
二、裝修提交材料
1、裝修平面圖;
2、裝修用料,如天花、隔墻、地面等的用料;
3、照明系統(tǒng)和電源布線圖;
4、給排水系統(tǒng)要求;
5、維修檢查口的位置;
6、天花平面設(shè)計圖;
7、各立面圖;
8、櫥窗及招牌的設(shè)計(包括字體、店徽的設(shè)計及尺寸規(guī)格)。
三、裝修范圍
1、任何裝修不得擅自改變房屋柱、梁、板、承重墻、屋面防水隔熱層、上下水管道、電路等;
2、任何裝修方案和材料不得違反消防規(guī)范要求,不得遮擋消防設(shè)施;
3、不得擅自鑿除樓面使用超重材料,樓地面裝修不得使用超厚材料;
4、不得擅自封閉陽臺或改變陽臺的用途;
5、不得擅自改變原有外門窗的規(guī)格及外墻裝飾,只允許在門窗內(nèi)增設(shè)紗門窗;不得擅自在門窗外安裝遮雨蓬;防盜窗一律安裝在窗戶內(nèi)側(cè);
6、全部裝修只限于樓宇內(nèi)部,禁止改變建筑物外觀,禁止在規(guī)定部位外的空間做任何廣告形式的裝飾。
7、不得擅自在樓頂加蓋建筑物和堆放雜物.
8、安裝天線和太陽能熱水器等不得破壞房屋防水層.
9、不得侵占公共空間,損害公共部位和設(shè)施.
四、批準(zhǔn)權(quán)限
1、裝修方案和圖紙必須經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn);
2、非結(jié)構(gòu)變動由物業(yè)公司負(fù)責(zé)勘查、鑒定、批準(zhǔn);
3、專用設(shè)備(如水、電氣儀表、管線等)的.變動,必須報請相應(yīng)主管部門批準(zhǔn),物業(yè)公司可有償代辦。
五、施工管理
1、申請批準(zhǔn)后,物業(yè)公司發(fā)給施工許可證。裝修單位拿到施工許可證方可施工;
2、裝修工作開始前,業(yè)主或使用人應(yīng)繳納一定數(shù)額的裝修保證金,每標(biāo)準(zhǔn)商鋪500元。待裝修完畢后,由物業(yè)公司檢查,如未違反上述裝修范圍,未對公共設(shè)施及他人財產(chǎn)造成損害,則將裝修保證金全部退還;若有違反,損害行為發(fā)生,罰金從裝修保證金中扣除;
3、為保證裝修期間大市場內(nèi)的清潔衛(wèi)生,保證由裝修帶來的建筑垃圾能及時清運,物業(yè)公司向所有裝修工程業(yè)主/經(jīng)營戶、使用人收取垃圾清運押金(以物業(yè)公司財務(wù)收據(jù)為準(zhǔn)),每標(biāo)準(zhǔn)商鋪為300元,垃圾由業(yè)主/經(jīng)營戶自行清運,市場管理員檢查簽署合格意見后,押金一次性退還。
4、裝修時間必須安排在每天早上8:00-12:00,下午14:00-21:00,不得延長施工時間,以免影響他人休息。否則,物業(yè)公司有權(quán)給予停水、停電的處理;
5、裝修改造的建筑垃圾必須堆放到物業(yè)公司指定的位置,不準(zhǔn)在公共部位亂堆亂放,嚴(yán)禁將建筑垃圾投入下水道或隨意傾倒,否則,一切后果自負(fù);
6、施工人員應(yīng)到物業(yè)公司辦理個人登記,發(fā)給臨時出入證后在指定區(qū)域內(nèi)活動。施工人員進(jìn)出物業(yè)時必須佩戴此證。
7、物業(yè)公司有權(quán)隨時對裝修進(jìn)行監(jiān)督、檢查有權(quán)制止違規(guī)行為,限期用戶整改,有權(quán)采取強制措施。
8、裝修施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制噪音,減少環(huán)境污染,否則裝修戶,一切后果自負(fù)。
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一、市場內(nèi)商品經(jīng)營戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。
二、市場堅持定期使用食品檢測設(shè)備對市場內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測,檢測不合格的'食品不得上架銷售。
三、對經(jīng)檢測認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品,必須采取臨時性控制措施,并及時將被控制的檢測樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢,經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對人體有害的不合格食品,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場退出。屬假冒偽劣食品的報相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。
四、市場主辦方要監(jiān)督經(jīng)營戶嚴(yán)格做到隔離無污染操作,堅持每天對攤位進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)營者及從業(yè)人員必須持有效的健康證,嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定。食品經(jīng)營戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營。
五、市場主辦方要督促食品經(jīng)營戶實行索證索票工作,經(jīng)營戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,做好進(jìn)貨臺賬,記錄進(jìn)貨渠道。
六、畜禽及肉品經(jīng)營戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進(jìn)肉類及其制品,并在攤檔明顯位臵張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。外地輸入的生豬肉品的采購依照我縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護(hù)措施,穿戴口罩手套等防護(hù)品,銷售和屠宰分離并分別由專人負(fù)責(zé)。
七、經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的,應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施,從業(yè)人員持有健康合格證明。
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為維護(hù)市場秩序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品活動,保護(hù)廣大消費者合法權(quán)益,依照國家《食品安全法》相關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
一、對不合格食品實施退市制度,是指在食品經(jīng)銷過程中對不合格或存在其他嚴(yán)重安全隱患的食品,采取禁止銷售措施,以減輕危害,消除影響,退出市場的管理制度。
二、根據(jù)消費者申訴、舉報、市場檢查以及社會各界信息來源等,對涉嫌不合格食品或存在不符合保障人體健康安全的食品,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行抽檢確認(rèn)后,由執(zhí)法部門通知食品經(jīng)營者立即停止銷售并及時采取強制退出市場措施。對未售出的'有害食品進(jìn)行妥善處理,對消費者提出的問題進(jìn)行妥善解決。
三、下列食品為不合格食品,食品經(jīng)營者應(yīng)停止銷售,退出市場:
(一)、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的。
。ǘ、包裝破損造成不符合食品衛(wèi)生要求的。
(三)、超過安全使用期或者保質(zhì)日期的;
。ㄋ模、應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的。
。ㄎ澹、摻雜、摻假,以假充真、以劣充好、偷工減料的。
。、使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的。
。ㄆ撸卧飚a(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址、在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,對商品質(zhì)量作引誘誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語的。
。ò耍、假冒他人的注冊商標(biāo),或者擅自使用知名商品持有的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的。
四、市場開辦者應(yīng)該對市場內(nèi)經(jīng)營的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)要求經(jīng)營者立即停止銷售,退出市場,并向工商行政管理部門或相關(guān)行政部門報告,積極協(xié)助行政管理部門做好食品退市查處的相關(guān)工作。對已作出退市決定的食品,市場開辦者應(yīng)作好記錄,并報工商部門備案。
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第一部分 經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范
一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別,取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。
二、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員,需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)必須佩戴經(jīng)營服務(wù)證,以便于消費者的監(jiān)督。
三、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語文明、誠實經(jīng)營。
四、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員如有變化,應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù),領(lǐng)取上崗證后,方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進(jìn)入營業(yè)區(qū)域。
五、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。
六、進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線,不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。
第二部分 商品質(zhì)量管理規(guī)范
一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品符合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。
二、進(jìn)入市場銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的.證明文件,不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標(biāo)注生產(chǎn)日期,有效期和保質(zhì)期。
三、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進(jìn)貨索證索票和查驗制度,以確保進(jìn)貨渠道明確,商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。
四、經(jīng)營戶必須接受市場管理部門對其商品進(jìn)行的抽檢檢測,經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進(jìn)行妥善處置。
五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進(jìn)行檢查,對變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤,并做好商品退市的臺帳記錄。
六、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營,不得在店外、攤外經(jīng)營。
七、經(jīng)營戶必須保證計量設(shè)備完好、準(zhǔn)確,應(yīng)定期對計量器具進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁短斤缺兩。
八、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價。
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