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誠信建設(shè)制度
現(xiàn)如今，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編收集整理的誠信建設(shè)制度，歡迎大家分享。
誠信建設(shè)制度1
【關(guān)鍵詞】誠信建設(shè)；解構(gòu)；誠信監(jiān)督；企業(yè)形象
早在先秦時期，誠信就已作為一種道德觀念被廣為提倡。進入社會主義社會，在市場經(jīng)濟下是否能形成良好的誠信經(jīng)營的社會氛圍對企業(yè)能否良性競爭至關(guān)重要。當代企業(yè)的誠信建設(shè)關(guān)乎著我國經(jīng)濟建設(shè)的順利展開，關(guān)系到我國經(jīng)濟的偉大復(fù)興以及良好國際形象的建立。
一、淺析誠信
“誠，信也�！保ā墩f文解字》），誠之一字，從言，從成，意為對待人們要誠實講信用。《禮記·中庸》中提到：“誠者天之道也，誠之者人之道也。”認為“誠”是天的根本屬性，努力求誠以達到合乎誠的境界則是為人之道。又說“誠者，物之終始，不誠無物�！闭J為一切事物的存在皆依賴于“誠”。
“信，人言為信”（《說文解字》），“信”的基本內(nèi)涵即為信守諾言、言行一致、誠實不欺。從儒家思想的角度來看，“誠”主要是從天道而言，“信”主要是從人道而言。在一般意義上，“誠”即誠實誠懇，主要指主體真誠的內(nèi)在道德品質(zhì)；“信”即信用信任，主要指主體“內(nèi)誠”的外化。誠信二字相結(jié)合，構(gòu)成了一種做人行事的基本準則，是立人之本、齊家之道、交友之基、為政之法、經(jīng)商之魂、心靈良藥。步入現(xiàn)代，誠信依然是人與人相處的基本法則，而對于企業(yè)經(jīng)營來說，更是企業(yè)生存發(fā)展、形成企業(yè)良性競爭環(huán)境的必備條件。
從某種層面上來說，誠信屬于道德倫理的范疇。在市場經(jīng)濟的體制下，誠信內(nèi)在的人文精神對人們的的行為有著一定的約束作用，可以促使人們自覺按照法律、道德的要求行事，守諾言、重承諾、遵紀守法、言而有信。只有做到誠信，才會在經(jīng)營合作中得到經(jīng)營伙伴的信任、得到市場與受眾的認可、得到競爭對手的尊重，從而獲得利益，使企業(yè)健康的運營成長。而在企業(yè)經(jīng)營中不守誠信，那么至多只會贏得占時的的蠅頭小利，最終只會走向破產(chǎn)倒閉。在今天這企業(yè)林立、競爭激烈的市場經(jīng)濟大環(huán)境下，我們只有把誠信經(jīng)營作為立足之基、經(jīng)營之本，才能不被競爭對手擊倒、不被消費者拋棄、不被市場淘汰。
二、當代企業(yè)的誠信現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┱\信建設(shè)的成就
經(jīng)過政府的大力提倡與企業(yè)經(jīng)營者的不斷努力，我國企業(yè)的誠信建設(shè)已取得了一定成績，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.社會誠信環(huán)境改善。企業(yè)誠信建設(shè)不僅是企業(yè)內(nèi)部的事，還是整個社會的問題。社會環(huán)境與企業(yè)誠信建設(shè)相輔相成，企業(yè)誠信建設(shè)為社會良好的形成奠定了基礎(chǔ)，社會環(huán)境的好壞也影響著企業(yè)誠信建設(shè)的成敗。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市場競爭越發(fā)激烈，我國各級政府通過積極推動社會誠信體系的建立，使社會誠信氛圍不斷改善，企業(yè)誠信度不斷提高，主要表現(xiàn)在：第一、不斷完善的社會信用法制環(huán)境。第二，社會誠信獎懲機制的建立健全。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查顯示，各地區(qū)各單位正在建立的信用信息數(shù)據(jù)庫。目前，包括北京、上海、天津、浙江在內(nèi)的省市信用信息數(shù)據(jù)庫已初步建成并在逐步完善當中。第三、誠信服務(wù)市場的完善。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，信用服務(wù)業(yè)作為一個新興行業(yè)在我國市場上活躍開來。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至20xx年為止，各類信用調(diào)查機構(gòu)大約為100家，信用評估企業(yè)約為80家，信用擔保單位則達到了20xx家之多�？梢�，目前市場上的信用服務(wù)業(yè)作發(fā)展之蓬勃。
2.企業(yè)誠信建設(shè)顯著提高�，F(xiàn)在，企業(yè)的誠信建設(shè)已經(jīng)不僅僅停留在道德范疇的層面上了，而是上升為企業(yè)管理的層面中，成為一個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定中必不可少的一環(huán)。有關(guān)調(diào)查顯示，在發(fā)展戰(zhàn)略方面，企業(yè)中把誠信作為企業(yè)戰(zhàn)略因素之一的約有95%，而將誠企業(yè)誠信建設(shè)作為企業(yè)工作的首要任務(wù)的約有90%，認為誠信建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的重要因素之一的達88%，把誠信作為企業(yè)文化的核心價值體系的企業(yè)更是達到97%之多。在誠信建設(shè)目標方面，將誠信建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃當中的企業(yè)達83%，將誠信作為員工準則的企業(yè)達61% 的，有明確的社會責任目標的企業(yè) 占總數(shù)的64%。而在誠信管理體系方面，約有72%的企業(yè)都會設(shè)立企業(yè)誠信管理部門（一般包括行政部、營銷部、公關(guān)部等），但有兼職和專職之分。在體系的結(jié)構(gòu)上，相對于外資企業(yè)偏好于多建立獨立部門而言，國有企業(yè)通常都是由相關(guān)部門來兼管。
3.對誠信管理觀念的普及明顯提高。目前，已有近5%的企業(yè)開始對合作伙伴采取信用管理的手段，通過進行信用評級、建立信用檔案以及計算機信用數(shù)據(jù)庫等方式衡量合作伙伴的信用度。目前企業(yè)主要通過以下幾種渠道來獲得合作伙伴的信用信息：（1）銀行或金融機構(gòu)（約占75%），行業(yè)協(xié)會（約占69%），同行口碑（約占66%），報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體（約占53%），政府主管部門（約占34%），信用評級、審計機構(gòu)等其他渠道（約占13%）。同時，對于失信行為企業(yè)同樣會采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，主要包括：（1）法律訴訟（約占88%）。（2）雙方協(xié)商（約75%）。（3）放棄合作（約占60%），（4）向有政府主管部門舉報（約占38%），（5）自行采取措施（約占13%）。
4.以職業(yè)道德管理加強企業(yè)誠信建設(shè)。目前，企業(yè)通過培訓教育、激勵約束等職業(yè)道德管理的方式來加強企業(yè)員工的誠信度，甚至許多企業(yè)從國外引進目前流行于國際的Moral Supervision System（道德監(jiān)察官制度）來進行職業(yè)道德管理。從數(shù)據(jù)上來看，有82%的企業(yè)對員工的思想素質(zhì)與職業(yè)道德做出要求，可見職業(yè)道德管理對于企業(yè)管理越來越重要。
5.企業(yè)越來越重視履行社會責任。接近87%促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展以及建設(shè)和諧社會的步伐，重要環(huán)節(jié)之一便是社會責任的履行。而且，有96%的企業(yè)認為自身已經(jīng)很好的履行了社會責任。
6.做到了誠信管理的創(chuàng)新式發(fā)展。關(guān)于企業(yè)誠信管理創(chuàng)新，有關(guān)部門做了相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認為企業(yè)的誠信水平可以通過管理的加強來提高的企業(yè)達到63%， 并且有41%的企業(yè)認為企業(yè)管理的主要難題是誠信管理。所以，面對管理的難題——誠信管理，許多企業(yè)開始積極尋求創(chuàng)新之路來解決此問題。
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就目前來看，我國企業(yè)誠信建設(shè)主要由以下三點亟待改善：
1.經(jīng)濟領(lǐng)域存在失信現(xiàn)象。近年來，違約、侵權(quán)、造假、欺騙、拖欠款等各種失信行為給企業(yè)經(jīng)營造成極大困擾。并且，由于這些不誠信的行為，所引發(fā)的社會問題也成上升趨勢，對企業(yè)形象、市場競爭環(huán)境都帶來極大的負面影響。
2.目前，我國信用市場上普遍存在交易手段落后、信用資源分散、服務(wù)能力較低等問題，可見我國信用市場的發(fā)展程度與經(jīng)濟的的發(fā)展存在著不小的差距。例如，就商業(yè)票據(jù)結(jié)算量與企業(yè)存款余額的比例來看，上世紀九十年代我國的.商業(yè)票據(jù)結(jié)算量僅為企業(yè)存款余額的11倍，而美國在上世紀八十年代中期就已經(jīng)達到了3300倍。
3.誠信環(huán)境不完善。目前，我國企業(yè)急需專業(yè)的誠信建設(shè)的專業(yè)人才，此類專業(yè)管理人才的缺乏，致使企業(yè)誠信建設(shè)困難重重，誠信體系得不到健全完善。這種情況下，我國企業(yè)誠信體系的問題越發(fā)突出，如誠信建設(shè)標準不明確不完善，失信懲罰力度過低等。
三、如何推動當代企業(yè)的解構(gòu)與重建
可以看出，我國企業(yè)的誠信體系并不健全，誠信建設(shè)仍存在尋多問題，因此目前的首要任務(wù)是如何推動企業(yè)誠信建設(shè)的解構(gòu)與重建，使誠信建設(shè)在重建中得到完善。
�。ㄒ唬┘訌娖髽I(yè)管理者的道德建設(shè)
誠信是企業(yè)生存之基、發(fā)展之本。作為企業(yè)的經(jīng)營者、管理者，全面加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自身道德修養(yǎng)，做出模范帶頭作用，才能為企業(yè)的業(yè)誠信建設(shè)的結(jié)構(gòu)與重建提供保障。曾有人做過這樣一個調(diào)查，結(jié)果顯示，63.6%的企業(yè)經(jīng)營者認為在企業(yè)經(jīng)營時“誠實守信”昰企業(yè)經(jīng)營者最重要的職業(yè)道德素質(zhì)。在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)管理者是企業(yè)的主要決策主體，對企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，因此在某種程度上，他們的職業(yè)道德素質(zhì)直接影響企業(yè)誠信體系的建立。
（二）加強企業(yè)員工的誠信建設(shè)
企業(yè)誠信建設(shè)必須形成全員誠信意識，使其體系化、整體化。每個員工不論職務(wù)大小都是企業(yè)的組成部分，企業(yè)的運營要靠全體員工協(xié)調(diào)合作。而企業(yè)文化是形成企業(yè)凝聚力，團結(jié)員工的最具力量的手段。誠信意識的貫徹落實，有利于企業(yè)良好企業(yè)文化的形成。
�。ㄈ淞⑵髽I(yè)誠信文化，貫徹誠信經(jīng)營理念
誠信經(jīng)營一直是商人成功的關(guān)鍵因素，是經(jīng)商之道的不二法則。時至今日，誠信的作用更為突出，樹立企業(yè)形象，構(gòu)建品牌文化是企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出的必勝法寶。而品牌形象的構(gòu)建最關(guān)鍵的就是企業(yè)誠信。企業(yè)只有誠信經(jīng)營，才能生產(chǎn)出保質(zhì)保量的好產(chǎn)品、好服務(wù)，才能贏得消費者的信賴，在知名度和美譽度上都得到提高，形成品牌，積聚成企業(yè)最重要的的無形資產(chǎn)。
（四）健全企業(yè)內(nèi)部誠信建設(shè)
為了更好地提高企業(yè)在時尚交易中的信任度和美譽度，就必須加強企業(yè)內(nèi)部的誠信建設(shè)。企業(yè)管理者可以通過建立一個專業(yè)性強、技術(shù)性高、利益獨立、權(quán)責明晰、科學合理的內(nèi)部信用管理機構(gòu)，來健全企業(yè)內(nèi)部誠信的建設(shè)。此外，還可以通過制定資金信用管理體制、合同信用管理體制、產(chǎn)品信用管理體制、財務(wù)信用管理體制、勞工信用管理體制、社會責任信用管理體制等一系列規(guī)范化、系統(tǒng)化的信用監(jiān)督管理機制來實現(xiàn)以上目的。
�。ㄎ澹酚诔袚鐣熑�
企業(yè)在享受權(quán)利的同時，不能逃避推脫企業(yè)本身應(yīng)承擔的責任與義務(wù)。有關(guān)部門曾對四千五百多位企業(yè)家進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“誠實守信是企業(yè)能自覺履行社會責任最突出的表現(xiàn)”已經(jīng)成為企業(yè)家們的共識。正如關(guān)系契約論中所指，“企業(yè)的實質(zhì)就是一組契約關(guān)系”。因此維護各企業(yè)主體之間的平等、獨立的基本要求，就是在企業(yè)創(chuàng)造財富的同時，履行社會責任，保持收益與付出的平衡關(guān)系。
�。┎豢珊鲆曊\信監(jiān)督體制的建立
現(xiàn)代媒體的發(fā)展可以說是社會監(jiān)督的強有力手段，對企業(yè)來說亦是如此。但目前許多企業(yè)與媒體關(guān)系成對立面，認為媒體的負面報道有損于企業(yè)形象，利用各種手段對媒體報道多加阻撓。因此，建立健全一個有效的的監(jiān)督體制至關(guān)重要。有關(guān)部門必須對此重視起來，從法律上、道德上、輿論上、體制上，建立起一個多層次多角度的企業(yè)誠信建設(shè)監(jiān)督體制。
總之，我國企業(yè)的誠信建設(shè)上還存在許多問題，所以要想改善目前的狀況，就要求我們必須對企業(yè)現(xiàn)有的企業(yè)誠信體系解構(gòu)，通過分解、消解、拆解、揭示這一系列過程，加強對誠信現(xiàn)狀的了解與把握，從而重建出一個更為科學化、現(xiàn)代化、體系化的現(xiàn)代企業(yè)誠信機制
參考文獻
[1]李德成.加強企業(yè)誠信建設(shè) 促進持續(xù)健康發(fā)展[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，20xx（2）.
誠信建設(shè)制度2
加強誠信建設(shè)，關(guān)鍵在于制度化。作為首部國家級社會信用體系建設(shè)專項規(guī)劃，《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》專門提出，要構(gòu)建守信激勵機制，加強對守信主體的獎勵和激勵。這些頂層設(shè)計，彰顯了“用制度為守信者撐腰”的制度導(dǎo)向，將為誠信中國建設(shè)帶來新的正能量。
放眼現(xiàn)實，誠信建設(shè)面臨的一個嚴峻挑戰(zhàn)就是：陌生人社會已經(jīng)形成，市場交易和守信成本過高，守信激勵不足，“老實人”吃虧的現(xiàn)象屢見不鮮。扶老者被訛，助人者被騙，守法企業(yè)成了一些人愛捏的軟柿子，老實排隊的經(jīng)濟適用房申購者望眼欲穿……曾幾何時，老實人、誠信者在社會上幾乎成了“傻”的代名詞。在此前的一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，面對“您是否因為堅持誠信吃過虧”這個問題，選擇“有過”的受訪者高達88.4%。
這是不正常的`社會現(xiàn)象。守信成本太高，誠信者沒有得到應(yīng)有尊重和鼓勵，甚至還要付出沉重代價。而相比之下，失信無需成本，失信者反而可以“食信而肥”。誠信者吃虧，失信者得利，這種強烈的反差，直接沖擊的是價值底線，導(dǎo)致是非標準的顛倒。市場經(jīng)濟尤其是網(wǎng)絡(luò)交易使人的交往范圍空前擴大，在“陌生人社會”中，人們很難在這無限多的交往——交易對象和行為中辨別真?zhèn)�，決定取舍。這就為失信者甚至惡意作偽者擴大了生存空間，也擴大了失信行為的受害面。對整個社會來說，誠信空間被壓縮，失信空間被擴大，將導(dǎo)致社會的運行成本、交易風險大大升高。
經(jīng)驗和教訓告訴人們，誠信建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，既需要喚起“內(nèi)心的道德律”，讓誠信成為一種有感召力的價值觀;又需要借助外在的制度環(huán)境，形成守信用、講誠信的社會風氣。一方面是讓守信者有榮譽感，加大對守信行為的表彰和宣傳力度，對誠信企業(yè)和模范個人給予表彰，通過新聞媒體廣泛宣傳，營造守信光榮的社會共識;另一方面則是讓守信者嘗到甜頭，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。
近年來，國家層面的道德模范評選，各地對“最美人物”的褒揚，“信義兄弟”“油條哥”等誠信標桿脫穎而出，已經(jīng)在不斷傳播誠信的正能量。在制度支撐上，一些城市出臺“好人法”為扶老者免除后顧之憂;稅務(wù)總局將對納稅信用進行評級，讓誠信納稅人上“光榮榜”，可享受相關(guān)優(yōu)惠待遇;不少地方紛紛建立守信企業(yè)“紅名單”“紅榜”，加大扶持和優(yōu)惠力度，讓守信企業(yè)“有肉吃”……隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，守信激勵機制也需因時而變，不斷創(chuàng)新完善，提高制度的精準度和實效性，才能持續(xù)釋放提倡誠信、守護誠信的正面效應(yīng)。
國以誠立心，人以誠立身�，F(xiàn)在，人們越來越迫切地認識到，信用是“基石”，誠信是每個人不能缺少的另一張“身份證”。知易行難，建設(shè)誠信的社會，讓陌生人充滿放心托付的信任，需要公民的思想自覺，更需要制度力量的激勵和護航。只有內(nèi)外兼修，把二者有機結(jié)合起來，才能相互促進、相得益彰，在全社會形成“人人知誠信，人人守信用”的好風尚。
誠信建設(shè)制度3
誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是公民基本道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)20xx年7月23日日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)《關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》，誠信制度建設(shè)。
黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是個人層面的價值準則�，F(xiàn)就個人層面的價值準則作如下簡要闡述，提高認識，內(nèi)化于心，外化于行。
愛國是基于個人對自己的祖國依賴關(guān)系的深厚情感，也是調(diào)解個人與祖國關(guān)系的行為準則。它同社會主義緊密結(jié)合在一起，要求人們以振新中華為已任，促進民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、自覺報效祖國。
敬業(yè)是對公民職業(yè)行為準則的`價值評價，要求公民忠于職守，克已奉公，服務(wù)人民，服務(wù)社會，充分體現(xiàn)了社會主義職業(yè)精神。
誠信即誠實守信，是人類社會千百年傳承下來的道德傳統(tǒng)，也是社會主義道德建設(shè)的重要內(nèi)容，它強調(diào)誠實勞動、信守承諾、誠懇待人。
友善強調(diào)公民之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助，和睦友好，努力形成社會主義的新型人際關(guān)系。
1.誠信建設(shè)主要原則。堅持以人為本、教育為先，堅持制度保障、規(guī)范約束，堅持德法并舉、剛?cè)嵯酀瑘猿终辛ν苿�、企業(yè)主動作為、社會共同參與、公民普遍響應(yīng)，堅持問題導(dǎo)向、集中治理，痛斥并依法依規(guī)懲處商業(yè)欺詐、合同違法、制假售假、偷排污染物、偷逃騙稅、學術(shù)不端、弄虛作假等誠信缺失行為;深刻領(lǐng)悟誠信的豐富內(nèi)涵和基本要求，培育誠信理念，營造誠信氛圍，弘揚誠信文化，宣傳先進典型，鞭撻失信行為，管理制度《誠信制度建設(shè)》。
2.完善學校誠信建設(shè)機制。育人為本，德育為先，堅持把誠信建設(shè)融注于立德樹人學校教育教學和管理服務(wù)活動的各個層面各個環(huán)節(jié)，誠信教育進課堂、進活動、進家庭、進頭腦，引領(lǐng)師生把誠信理念轉(zhuǎn)化為自覺行動，“三嚴三實”，誠意正心，講誠信，重然諾，以誠立身，誠信做人。
3.豐富誠信建設(shè)活動載體。整合教育資源，在德育課、思想政治課、文化知識課以及道德實踐中強化契約精神教育、專題法制教育，建立完善學生誠信評價考核辦法，規(guī)范體現(xiàn)誠信內(nèi)涵的禮儀制度，把誠信嵌入道德講堂、中華傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀、大閱讀活動以及入學教育、升級典禮、成人人禮、畢業(yè)典禮，高考誓師等儀式之中。
4.干部帶頭作表率。踐行黨員干部“三嚴三實”日常行為規(guī)范：堅定信念強政治，嚴肅生活講原則，履職行權(quán)重擔當，守規(guī)執(zhí)紀作表率，恪守公德知榮辱。堅決貫徹執(zhí)行中央八項、省委省政府十項、市委市政府十二條、縣委縣政府十三條規(guī)定，依法廉潔治校。
5.教職員工做榜樣。人人爭做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師，依法從教、廉潔施教，立德樹人，行為世范。
6.建立健全激勵誠信、懲戒失信長效機制，著力增強執(zhí)行力。如拾金不昧、好人好事等及時通報嘉獎;若發(fā)現(xiàn)教師學術(shù)不端、偽造剽竊、弄虛作假等予以一票否決并按有關(guān)規(guī)定處理，學生考試作弊等違反中學生守則行為，一旦查實，均及時按相關(guān)規(guī)定予以公開、公平、公正的處理。
誠信建設(shè)制度4
王良在其主編的《社會誠信論》中提出社會誠信體系可分為個人誠信體系、企業(yè)誠信體系和政府誠信體系,并指出政府在社會誠信體系中的作用為:“政府是社會誠信體系建設(shè)的主要推動者,政府自身的誠信建設(shè)則是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),或者說是社會誠信體系建設(shè)的首要前提。; [1J(P152)在市場經(jīng)濟條件下,社會誠信體系的建立極為關(guān)鍵,它不僅影響著本國政治、經(jīng)濟、社會的發(fā)展,還影響著一個國家的國際認知度,為此,現(xiàn)階段構(gòu)建更為完善的社會誠信體系顯得尤為重要。
一、構(gòu)建社會誠信體系是促進社會和諧的有效途徑
社會主義和諧社會的要義是要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。誠信不僅是和諧社會的本義所在,而且與民主法治、公平正義、安定有序等密切相關(guān)。沒有誠信,就不可能有社會的和諧,構(gòu)建和諧社會的目標也無法實現(xiàn)。首先,社會主義誠信體系構(gòu)建是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,從一定意義上說,完善的市場經(jīng)濟是以道德為支撐的信用經(jīng)濟,市場化程度越高,客觀上對我國社會誠信水平的要求也越高。誠信缺失問題如果得不到及時有效的解決,必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序,損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
其次,社會主義誠信體系構(gòu)建是建立適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的社會主義道德體系的必要條件。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德,又是社會主義道德體系的基石。要在全社會進行廣泛的誠實守信的道德教育,最重要的是建構(gòu)一個促進道德體系建設(shè)的社會誠信體系,即借助完善的誠信體系形成全社會齊抓共管的良好局面,同時通過他律的控制層和自律的屏障層共同促進社會道德的健全完善。
再次,社會誠信體系的構(gòu)建有利于形成公平、公正的社會氛圍,從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展進步,形成一種經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的良好局面,有利于我國民主法制的健全完善,為社會秩序的規(guī)范、民主政治的建設(shè)作堅實的鋪墊。由此可見,社會誠信體系的建構(gòu)是解決社會誠信問題及促進社會和諧的有效途徑。
二、政府在社會誠信體系建構(gòu)中的職能定位
社會誠信體系構(gòu)建既是一項長期的系統(tǒng)工程,也是一項緊迫的重要任務(wù)。結(jié)合世界各國政府職能改革的發(fā)展歷程,可以說政府必須在社會綜合發(fā)展方面發(fā)揮必要的干預(yù)和促進作用。根據(jù)我國建構(gòu)社會誠信體系的緊迫性和新時期政府職能轉(zhuǎn)變的方向,筆者認為目前我國政府在社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)發(fā)揮以下職能:
1、健全有效的宏觀調(diào)控職能。我國的市場經(jīng)濟剛剛起步,社會誠信體系的建構(gòu)很容易形成一哄而上的混亂局面。在這種情況下,作為制度供給者的.政府就應(yīng)該從宏觀上進行調(diào)控,主要應(yīng)該從法律制度上規(guī)范我國目前在建構(gòu)社會誠信體系方面的窘境�！吧虾Ｔ�1999年8月在全國率先進行了個人誠信的試點以來,接著深圳、溫州等城市也進行了社會信用建設(shè),但至今我國仍沒一部全國統(tǒng)一的規(guī)范誠信方面的專門法,如《公平信用報告法》、《企業(yè)信用管理法》、《個人信用管理法》、《公平使用信息法》和建構(gòu)社會誠信體系方面的制度框架,致使我國各地在建構(gòu)方面的無法可依、無規(guī)可循的尷尬現(xiàn)象。所以我國政府在今后的社會誠信體系建構(gòu)中應(yīng)盡快制定宏觀的發(fā)展計劃和全國統(tǒng)一的誠信法規(guī),以引領(lǐng)我國社會誠信體系少走彎路,朝著預(yù)定的目標穩(wěn)步前進。
2、提供完善的協(xié)調(diào)服務(wù)職能。為社會誠信體系建構(gòu)提供服務(wù)應(yīng)是我國政府的重要職能之一。首先政府應(yīng)加強服務(wù)于誠信建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是社會誠信體系得以存在、運作的根本前提和物質(zhì)保障。包括建立統(tǒng)一的征信、評級和服務(wù)標準;集中力量打造不同層次的信息服務(wù)平臺;大力推動誠信管理教育,培養(yǎng)誠信服務(wù)專門人才。其次,為中介機構(gòu)及信用服務(wù)企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù),創(chuàng)設(shè)供其發(fā)展的良好市場環(huán)境,同時因為個人信息大都分布在政府各個職能部門,他們代表了各自不同的利益,因此,不同部門的利益需要政府去協(xié)調(diào)。最后,政府應(yīng)加強誠信環(huán)境建設(shè),加強誠信宣傳和教育,逐步增強全社會懂信用、守信用、用信用的觀念和意識,讓“誠信守信”成為全體公民的基本行為規(guī)則。
3、發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督管理職能。監(jiān)管職能是政府的一項重要職能,對整個社會誠信體系建設(shè)起著保障作用。監(jiān)管職能的缺失將會使社會誠信體系的建構(gòu)前功盡棄。不管社會誠信法律制度多么健全,如果得不到執(zhí)行或執(zhí)行不到位,也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。社會誠信體系建設(shè)的規(guī)范和有序需要政府部門加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,盡快形成行政性懲戒機制,政府各個監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準人、直至依法追究法律責任等多種監(jiān)管手段,切實保障社會誠信體系的有效運行,目的是在全社會形成健全的市場和社會監(jiān)管機制,為最終建立一個以市場規(guī)則為基礎(chǔ),制度健全,手段完備,管理有序的社會誠信體系作好鋪墊。
三、政府在杜會誠信體系構(gòu)建中的作用方式
如前所述,我國誠信體系的構(gòu)建離不開政府在其中發(fā)揮正確的職能作用。政府在其中正確作用的發(fā)揮將有利于我國社會誠信體系盡早地建立和完善,從而一個和諧誠信的社會才能最終形成。為此,政府可嘗試以下方式:
1、完善制度,健全法規(guī)�！爸贫群每梢允箟娜藷o法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。; [2](P333)首先是政府應(yīng)努力釀造一個有利于誠信體系形成的制度環(huán)境。過去20多年中國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)的高速增長,出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟繁榮。但是,經(jīng)濟繁榮并不必然或自動導(dǎo)致社會公平、社會公正和社會穩(wěn)定。中國在進入21世紀由開創(chuàng)“經(jīng)濟建設(shè)時代”的第一次轉(zhuǎn)型走向開創(chuàng)“制度建設(shè)時代”的第二次轉(zhuǎn)型[’〕。我國目前由于誠信制度的缺失,我國社會已形成嚴重的誠信危機,不僅破壞了經(jīng)濟秩序,也給社會造成了很多不穩(wěn)定因素。人終究是環(huán)境的產(chǎn)物。因此,誠實守信的重建不能完全寄希望于個人的道德自律,在很大程度上要靠制度、機制和環(huán)境的強有力的保障。我國政府在保障誠信體系的制度建設(shè)中至少應(yīng)該在以下制度建設(shè)中發(fā)揮有效作用:第一,規(guī)范市場運行的制度,以形成一個公平公正的市場競爭環(huán)境。第二,作為市場經(jīng)濟基礎(chǔ)的信用管理制度,在我國剛剛起步,各項制度還不完善,政府應(yīng)該盡早成立一個全國范圍的信用管理部門,制定符合市場需要的征信制度、信用評估制度以及失信懲罰制度等,以規(guī)范各地方政府的誠信體系建設(shè)。另外,對民間的行業(yè)信用管理也應(yīng)該以制度加以規(guī)范。第三,正確進行政府職能轉(zhuǎn)換,規(guī)范行政管理制度。只有在良好的制度環(huán)境下,社會誠信才能最終深人到每個人的心中,也就是回歸到個人的道德自律。
同時,建立健全相應(yīng)的法制體系。在市場經(jīng)濟條件下,社會誠信體系建設(shè)必然需要法律規(guī)范保障其切實可行。我國政府在誠信建設(shè)過程中應(yīng)該盡快起草信用法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)范,使我國的社會誠信體系有一套完備的法律體系來支撐,這樣就能有效地對社會誠信體系建設(shè)和信用服務(wù)行業(yè)進行規(guī)范管理,使信用管理和服務(wù)有法可依。
2、以身作則,率先垂范。在社會誠信體系的構(gòu)建中個人誠信是基礎(chǔ),企業(yè)誠信是重點,政府誠信才是關(guān)鍵閉。在社會轉(zhuǎn)型的當代市場經(jīng)濟時代,在社會信用體系的構(gòu)建中,政府誠信的建設(shè)意義非常大b政府本身所擔負的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理社會信用的職責,決定了它是基本社會信用制度建立和維護的主體。作為社會規(guī)則的主要制訂者和監(jiān)督管理者,作為誠信環(huán)境最重要的建設(shè)和保障力量,政府的許多行為具有強烈的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用。因此,建立和健全社會誠信體系,首先要從政府做起,行政誠信原則的具體內(nèi)容應(yīng)包括行政立法中的誠信原則和具體行政行為中的誠信原則閣。政府要在社會誠信體系中真正起到引導(dǎo)和示范作用,必須要做到:第一,切實轉(zhuǎn)變自己的職能做好職能定位。第二,政府摹用法律制度規(guī)范自己的行為�，F(xiàn)代社會的信任模式已由傳統(tǒng)的人格信任轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的制度信任模式,人們更相信制度的規(guī)范作用。我國政府也應(yīng)該用法律制度對政府的行政行為進行規(guī)范,使政府的管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。第三,完善政務(wù)公開制度。公共信息信譽與維護公民知情權(quán)的高度統(tǒng)一,是提高政府誠信的要件之一,“政府如果想取信于公眾,取悅于民,最省事、最少耗費的途徑就是開放政府信息,開放公眾參與政府政策制定過程渠道�！�
3、監(jiān)管保障,協(xié)調(diào)共進。社會誠信體系的法律制度無論多么完善,如果缺少了監(jiān)督管理,也起不到應(yīng)有的作用。我國在社會誠信體系建構(gòu)之初,必然少不了政府對各種信用制度的監(jiān)督管理。
首先是成立全國統(tǒng)一的信用行業(yè)管理部門對全國的信用建設(shè)進行統(tǒng)一管理;其次是監(jiān)督保障在誠信過程中,公民的合法權(quán)益不受到侵害。由于我國誠信系統(tǒng)在個人信息保密法上還沒有制定相應(yīng)的法律,因此,在誠信途徑、誠信信息的公開上容易出現(xiàn)違規(guī)操作,甚至出現(xiàn)損害誠信者利益的行為,政府在此過程中要監(jiān)督誠信及公開信息嚴格按程序進行,切實使隱私權(quán)在內(nèi)的公民的人權(quán)得到保障;最后,政府要參與失信懲戒機制的建設(shè)與監(jiān)管,政府應(yīng)設(shè)專門機構(gòu)監(jiān)督失信懲戒機制的執(zhí)行,這樣才能使社會誠信的剛性制度保障真正落實,也才能真正達到用社會誠信體系規(guī)范人們行為的目標。
4、以人為本,重在教育。著名學者茅于軾說:“道德比法律更重要,最明顯的原因是道德每時每刻都在起作用,而法律則很少介入到生活中來。道德是一種鼓勵人們向上的積極力量,他促使人們?nèi)リP(guān)心別人;而法律則是對侵犯別人利益行為的消極制裁先生的話不是在否定法律的作用,而是在強調(diào)道德的重要性。在全社會開展誠信道德教育非常必要,政府應(yīng)在公民的道德教育中起引導(dǎo)、設(shè)計規(guī)劃作用。
誠信建設(shè)制度5
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀，問題食品事件層出不窮，食品安全問題似有愈演愈烈之勢，涉及面越來越廣，問題食品的危害程度越來越深，制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。
從實際情況看，問題食品案件主要并不是因為這些企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件落后所造成的，而是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者喪盡天良，見利忘義，造假售假所致。要從根本上解決食品安全問題，必須從最基礎(chǔ)的、最根本的建設(shè)抓起，而食品安全信用體系建設(shè)是食品安全的治本之策和長效機制。
市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，社會誠信體系是市場經(jīng)濟體制的重要組成部分。建設(shè)誠信體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，對食品安全更具長期性、穩(wěn)定性的作用。
一、食品安全誠信體系建設(shè)中存在的問題
一是企業(yè)信用意識不強。推進食品安全信用體系建設(shè)，有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有利于實現(xiàn)食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，是保障食品安全的長效機制和治本之策。但在開展食品安全信用體系建設(shè)的進程中，眾多的企業(yè)主沒有認識到開展此項工作重要意義，積極性、主動性始終不高，工作敷衍，食品安全信用體系建設(shè)的推進較慢。
二是缺乏統(tǒng)一的資料庫，信用信息資源不能共享。目前信用數(shù)據(jù)掌握在工商、質(zhì)監(jiān)等不同的部門，各有關(guān)單位按照各自獨立的信用系統(tǒng)對企業(yè)信用狀況進行評級，評價標準不一，信用信息也不共享。單個部門掌握的信用信息也比較單一，在準確性上存在缺陷。限于建立資料庫對各種硬件、軟件設(shè)施的要求也比較高，現(xiàn)在的評級咨詢平臺也不夠?qū)I(yè)，很難滿足向社會提供信用服務(wù)的需要。
三是食品安全信用懲戒機制不健全，作用不明顯。企業(yè)是追究利益最大化的主體，利益是其發(fā)展的根本動力。然而我們的食品安全信用體系建設(shè)缺乏對企業(yè)經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)作用，不能給企業(yè)帶來現(xiàn)實利益，導(dǎo)致企業(yè)對信用體系建設(shè)的積極性不高，信用等級社會認同度低。
四是信用體系建設(shè)缺乏法律強制的外在保障。在我國現(xiàn)行的法律體系中，體現(xiàn)誠信原則，確立信用機制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少，有待于進一步的完善。目前的食品安全信用體系建設(shè)工作開展主要以企業(yè)的自愿為基礎(chǔ)，企業(yè)若應(yīng)付了事，信用信息的征集會不及時、不全面，相關(guān)制度的運行效果會打折扣，如此就影響了信用等級的評定。
二、食品安全誠信體系建設(shè)途徑
誠信是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，也是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)。誠信更是關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)、一個國家乃至一個民族的未來！如何營造食品企業(yè)誠信經(jīng)營的道德環(huán)境，是一項非常龐雜的系統(tǒng)工程。
第一，要營造誠信經(jīng)營的道德環(huán)境。在誠信體系中，道德約束和法律規(guī)范是一對互補關(guān)系。在食品安全的覆蓋領(lǐng)域，道德要比法律廣泛得多，可以彌補法律規(guī)范的不足。良好道德環(huán)境對于食品企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識提高都具有潛移默化的作用。企業(yè)管理者要堅持以身作則，積極參加誠信教育培訓，帶頭講誠信，弘揚誠信，不斷提高企業(yè)全體員工的誠信意識，要加快建設(shè)具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實踐能力的專業(yè)食品安全和誠信管理隊伍。
第二，要落實責任人主體地位。維護食品安全既是食品企業(yè)的社會責任、法律責任，也是企業(yè)生存和發(fā)展必須遵循的`理念。只有每個企業(yè)的經(jīng)營管理者以誠信嚴格自律，才能保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實保障人民群眾放心消費。與此同時，食品企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《食品安全法》的規(guī)定，建立全覆蓋的食品安全標準和規(guī)章制度，切實提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。
第三，要完善和落實誠信評價標準。目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案（20xx-20xx年）》以及《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求QB/T4111-20xx》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則QB/T4112-20xx》兩個誠信體系行業(yè)標準。另外我國信用體系的首部法規(guī)《征信管理條例》也即將出臺。
第四，通過刑法加大處罰食品失信行為，提高誠信違法成本。片面追求經(jīng)濟利益是食品安全事件多發(fā)的主要原因。敬畏之心的缺失，既源自道德的滑坡，又因為違法成本過低。要想真正讓生產(chǎn)者對食品安全充滿敬畏之心，就必須在加強誠信和道德建設(shè)的同時，重拳出擊，形成強大威懾力，真正從源頭上管住食品安全。在對待失信行為上，就得建立起這樣一套嚴格的制度一次惡意失信，終身禁入。
第五，要建立完善的誠信信息共享體系。由專門部門牽頭，統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的社會誠信體系，在不同部門、不同地區(qū)實現(xiàn)信息采集、信息交換的“對接”，實現(xiàn)互聯(lián)互通，部門聯(lián)動，形成合力，向社會有序、分層次開放的企業(yè)誠信管理體系數(shù)據(jù)庫。在逐步建立統(tǒng)一的食品企業(yè)誠信信息平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)面向社會的食品企業(yè)誠信信息查詢系統(tǒng)和誠信信息公示披露系統(tǒng)。
第六，以誠信為紐帶，組成行業(yè)組織、新聞媒體和消費者共同參與的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。同時，要通過社會輿論和媒體監(jiān)督、消費者舉報投訴等方式監(jiān)督食品經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)的行為，督促食品企業(yè)不斷提高誠信水平。
誠信建設(shè)制度6
他們始終秉承“講誠信、重服務(wù)、提效益”的服務(wù)理念，堅持以“親情服務(wù)、情滿旅途”為載體，堅持以“標督評”數(shù)字化管理考核、“巡管督”檢查機制為手段，開展誠信服務(wù)，不斷加強人員素質(zhì)教育，提升服務(wù)管理水平，改善旅客出行環(huán)境，充分展示出雞西公路客運總站誠信服務(wù)的良好形象。
強化文明創(chuàng)建，構(gòu)建“誠信客運”
為爭創(chuàng)誠信站場、服務(wù)質(zhì)量信得過企業(yè)，該站完善了五項創(chuàng)建舉措：
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施“一把手工程”負責制，提出了以“親情服務(wù)、情滿旅途”為誠信建設(shè)載體，堅持認真落實“六條承諾”、教育引導(dǎo)職工使用“32條文明用語”、落實“首問責任制”等服務(wù)理念。
二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。接受社會、旅客、車輛經(jīng)營者的監(jiān)督，規(guī)范文明服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，推進政務(wù)公開，堅持誠信服務(wù)，同時建立站務(wù)人員誠信建設(shè)培訓學習考核登記制度。
三是創(chuàng)新管理機制。建立誠信建設(shè)激勵機制，實施開展了“崗位之星”評選活動，建立誠信建設(shè)懲戒制度，對在年度誠信建設(shè)方面有失信用、造成人為責任的服務(wù)質(zhì)量糾紛的，給予口頭批評外，并根據(jù)“標督評”獎罰細則內(nèi)容進行處罰。
四是創(chuàng)新誠信理念。通過開展“道德講堂”活動，組織職工認真學習社會主義核心價值觀內(nèi)容，全站人員的誠信服務(wù)意識有了全面增強。在對外結(jié)算上，總站能夠堅持認真貫徹落實國家有關(guān)政策規(guī)定，自建站以來總站從不拖欠、不占用經(jīng)營者票款，做到按時足額結(jié)算，讓旅客和經(jīng)營者感受到了誠信服務(wù)所釋放出的.溫暖和正能量。五是創(chuàng)新服務(wù)技能培訓。制定了誠信培訓計劃，落實培訓教案和培訓內(nèi)容，僅20xx年就進行了常規(guī)的站務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓480多人次，一年來，全站職工為旅客做好事8220多件，返還旅客遺失物品123件，價值4.79萬余元，服務(wù)質(zhì)量做到了零投訴，收到旅客、經(jīng)營者表揚信28封、錦旗3面，受到省市級新聞媒體表揚50多次。
強化安全誠信，構(gòu)建“安全客運”
客運運輸安全是頭等大事。有了安全做保障，才能有企業(yè)誠信。在安全管理上，他們堅持七個強化：
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在抓“五級五覆蓋”，“五落實五到位”網(wǎng)格化管理工作上。即做到明確領(lǐng)導(dǎo)班子、分管責任人對本單位安全生產(chǎn)同時擔責；領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責，堅持“黨政同責、一崗雙責”，形成了網(wǎng)格化管理責任體系。
二是強化安全生產(chǎn)責任落實。完善了各崗安全生產(chǎn)目標責任狀，嚴格執(zhí)行了《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求、“三不進站、六不出站”管理原則，做到了保證安全制度健全、網(wǎng)格上墻、人員到位、責任到人，確保推動了安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
三是強化制度建設(shè)。完善和補充了安全管理制度，制定完善了安全生產(chǎn)工作流程圖，制作了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理圖版，使安全生產(chǎn)管理達到了科學化、智能化、常態(tài)化。
四是強化安全檢查監(jiān)督。全面加強日常的考核監(jiān)督，加強了車輛安全配置檢查、安全知識宣傳檢查、車輛安全技術(shù)檢查、“三品”檢查、消防安全檢查，有力遏制了安全隱患事故發(fā)生。今年以來，該站共開展車輛安全技術(shù)檢查4890多臺次，杜絕安檢不合格、手續(xù)不合格車輛13臺次。對600公里以上雙班駕駛員情況的、“七證一牌”、安全配置、安全帶、安全宣傳情況等進行檢查2.78萬次。“三品”檢查工作堅持逢包必查、逢液必檢、逢寄必檢，嚴格落實了三品檢查責任，僅20xx年檢查旅客攜帶行李包裹866875件次，查處管制刀具等違禁物品175件，沒收175件。
五是強化安全宣傳。在抓安全宣傳上，充分利用新聞媒體、大屏幕、條幅、宣傳欄等不定期向社會、旅客、車輛經(jīng)營者宣傳國家、省、市、局等有關(guān)法律法規(guī)、制度條例和規(guī)章要求、內(nèi)容，與新聞媒體合作隨時宣傳安全信息。
六是強化安全教育。今年以來，客運總站共組織站務(wù)人員開展安全知識培訓280多次，組織10多人次參加了市局等有關(guān)部門組織的《安全生產(chǎn)法》等知識培訓，組織8人次參加了省局組織的安全技術(shù)崗位知識教育培訓。
七是加強安全投入。今年以來他們共投入資金12.89萬元，更新滅火器等消防滅火設(shè)備130多件、老舊線路改造1200多米、安全用電設(shè)備50多件、新安裝了一套GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)，新購置安全培訓教材10余套，新購置安全教室桌椅60套，制作安全宣傳圖版6塊，印制安全宣傳單（畫）1000余份。更新安全檢查設(shè)備3臺，新進一臺“三品”檢查儀器，安全生產(chǎn)環(huán)境得到進一步改善。
誠信建設(shè)制度7
一、指導(dǎo)思想
按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署，以社會信用體系建設(shè)為載體，以推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養(yǎng)誠信文化為根本，大力加強社區(qū)誠信建設(shè)，推進誠信建設(shè)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，初步構(gòu)建我社區(qū)誠信建設(shè)配套制度，使我社區(qū)誠信環(huán)境有所改善，群眾對誠信建設(shè)滿意度得到提高，為構(gòu)建完整的誠信體系打下堅實基礎(chǔ)。
二、重點領(lǐng)域及重點工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M政務(wù)誠信建設(shè)制度化。加大政務(wù)公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。
�。ǘ┥钊胪七M商務(wù)誠信建設(shè)制度化，建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。
�。ㄈ┤嫱七M社會誠信建設(shè)制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度，加強對申請相關(guān)民生政策的條件審核，強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。進一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度，制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規(guī)范社會組織信息公開行為。
三、當前主要任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌娚鐣庞脵C構(gòu)和信用制度化建設(shè)。將信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)及其能力建設(shè)作為首要任務(wù)，完成機構(gòu)的設(shè)置和掛牌工作，做到人員職責到位、工作落實到位。
�。ǘ┙ⅰ凹t黑榜”發(fā)布制度。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。
（三）加快社會信用信息平臺建設(shè)。社區(qū)信用信息工作機構(gòu)要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作，逐步實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會法人信用信息共享。
（四）構(gòu)建獎勵誠信、約束失信工作機制。和轄區(qū)各金融部門建立社會誠信建設(shè)制度，加強合作，推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎懲制度，重點加強對個人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。
�。ㄎ澹╅_展“誠實勞動、誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動。開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動、“誠信經(jīng)營示范店”活動、“誠信做食品”活動，推出一批市場認可、群眾信任的`誠信示范企業(yè)、門店。
�。┥罨赖骂I(lǐng)域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場所）三大領(lǐng)域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實守信的社會風尚。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
為加強社區(qū)誠信建設(shè)工作，推進誠信建設(shè)制度化，社區(qū)成立誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：陳永福
副組長：陳紅莉
成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
五、實施步驟
20xx年我社區(qū)誠信建設(shè)工作分三個階段進行：
�。ㄒ唬﹦訂T準備階段。制訂完善活動方案，組織召開工作動員會議，啟動誠信建設(shè)工作，誠信建設(shè)工作進行部署。
�。ǘ┙M織實施階段。社區(qū)根據(jù)實施方案的內(nèi)容,對照工作任務(wù)，逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作，并根據(jù)工作的重點難點問題和工作進度情況，定期召開聯(lián)席會議。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。推進誠信建設(shè)制度化，是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容，社區(qū)要把這項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保各項要求落到實處。
�。ǘ┟鞔_責任。社區(qū)要結(jié)合實際，制定本社區(qū)誠信建設(shè)實施方案、推進誠信建設(shè)制度化，明確目標任務(wù)和工作要求，落實責任分工，加強督促檢查，務(wù)必抓緊抓實、抓出成效。
（三）大力宣傳。要部署社區(qū)誠信宣傳活動，利用各種宣傳手段，在轄區(qū)大力宣傳推進誠信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門積極參與到誠信建設(shè)活動中來，營造誠實守信的良好社會氖圍。
誠信建設(shè)制度8
為加強律師誠信制度建設(shè)，規(guī)范律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)行為，保障全市律師事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《律師法》和司法行政規(guī)章、律協(xié)行業(yè)規(guī)范，制定本辦法。
第一條 本辦法適用于全市各律師事務(wù)所和律師、法律援助中心的執(zhí)業(yè)律師。
第二條 推行律師誠信建設(shè)考核制度，是加強律師管理，提高律師公信力的重要舉措，應(yīng)堅持實事求是、客觀公正原則，對有關(guān)單位和群眾投訴，要重事實、重證據(jù)，做到不枉不縱。
第三條 建立個案查處與年度考核相結(jié)合的長效管理機制，確保違反誠信規(guī)定的行為受到及時嚴肅的查處。
第四條 市、區(qū)、縣應(yīng)建立由司法行政機關(guān)和律師事務(wù)所組成的律師誠信制度建設(shè)考評小組，負責對所屬律師事務(wù)所和律師的考核工作。
第五條 律師誠信制度建設(shè)考核實行a、b、c、d等級制。a級為優(yōu)秀等級，b級為合格等級，c級為基本合格等級，d級為不合格等級。
第六條 對律師事務(wù)所和律師分別實行雙百分考核，總分減去扣分為考評分值。具體標準：考評分值在95分以上為a級，81分－94為b級，60分——80分為c級，59分以下為d級。
第七條 考核內(nèi)容：
(一) 隊伍建設(shè)情況；
(二) 政治、業(yè)務(wù)(培訓)學習情況；
(三) 執(zhí)業(yè)活動情況；
(四) 法律、法規(guī)、司法行政規(guī)章和律協(xié)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況；
(五) 內(nèi)部規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；
(六) 財務(wù)制度建立執(zhí)行情況；
(七) 團隊精神情況；
(八) 其它情況。
第八條 發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)加倍扣分：
(一) 同一律師事務(wù)所一年內(nèi)發(fā)生二次以上違反誠信規(guī)定行為的；
(二) 一名律師一年內(nèi)發(fā)生二次以上違反誠信規(guī)定行為的；
(三) 違反誠信規(guī)定行為發(fā)生后，采取大事化小，小事化了，隱瞞事實真相，不及時向司法行政機關(guān)報告的；
(四) 有其它重大違法違規(guī)行為的。
第九條 考核辦法及程序：
(一) 對律師事務(wù)所的誠信考核程序為：當年12月上旬，由律師事務(wù)所在總結(jié)年度工作基礎(chǔ)上按考核評分標準自評打分；將本所年度工作及自評報告報主管司法行政機關(guān)考評小組；各區(qū)、市、縣考評小組應(yīng)在當年12月中旬按照本考核辦法對該所進行考評，并提出考核推薦意見，將律師事務(wù)所內(nèi)自評報告及考評小組的'考評意見，一并上報市考評小組；市考評小組12月底前最終確定每個律師事務(wù)所的考評等級。
（二）對律師的誠信考核程序為：當年12月上旬，各律師事務(wù)所召開律師大會，由各律師進行自我總結(jié)，并填寫《律師誠信年度考核表》，對照考核辦法自評打分；各律師事務(wù)所對本所律師本年度誠信表現(xiàn)進行考評打分，上級主管司法行政機關(guān)的考評小組；各區(qū)、市、縣考評小組在12月中旬前對每位律師進行考評，并作出考評推薦意見，將考評材料上報市考評小組；市考評小組在12月底前最終確定每位律師的考評等級。
第十條 律師事務(wù)所或律師對考評等級不服的，可在3日內(nèi)向市律師誠信制度建設(shè)考評小組申請復(fù)核。
第十一條 對律師誠信考核等級的處理：
(一) 建立信息披露制度，接受社會監(jiān)督。對律師事務(wù)所和律師的誠信等級，由XX市司法局通報或公告。
(二) 對被評為d級的律師事務(wù)所或律師，由市局根據(jù)違反誠信的事實按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
(三) 對被評為c級的律師事務(wù)所或律師，市局將視其情況，給予訓誡或通報批評，并責令其寫出整改措施，限期予以整改。
(四) 被評為b、c、d級的律師事務(wù)所或律師當年不納入評選先進單位或先進個人的范圍。
第十二條 建立律師信用檔案制度，將考核材料裝入律師事務(wù)所和律師個人檔案，作為律師事務(wù)所和律師年度考核的主要內(nèi)容和創(chuàng)先爭優(yōu)的依據(jù)。
第十三條 本辦法由XX市司法局負責解釋。
誠信建設(shè)制度9
一、意義
誠實守信是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。維護食品安全是食品工業(yè)企業(yè)的社會責任，遵守法律、履行承諾是食品工業(yè)企業(yè)誠信的標志，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是保障食品質(zhì)量安全、促進行業(yè)健康發(fā)展的治本之策。加快推進我市的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信意識，建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度，規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營行為，營造行業(yè)誠信環(huán)境，完善誠信社會監(jiān)督機制，對于防范食品安全事故發(fā)生，提高食品質(zhì)量安全整體水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會道德為基礎(chǔ)，以守法遵章為準繩，以企業(yè)自律為重點，培育食品工業(yè)企業(yè)的誠信意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者行為，完善以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的誠信管理制度，通過政府指導(dǎo)和推動，逐步建立起企業(yè)責任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進我市食品工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。
三、基本原則
1、堅持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則。建立健全企業(yè)誠信管理規(guī)章和誠信保障制度；加強企業(yè)誠實守信教育和宣傳，營造誠信環(huán)境。
2、堅持企業(yè)責任與行業(yè)自律相結(jié)合原則。加強企業(yè)自身誠信制度建設(shè)，落實企業(yè)主體責任�？h區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委，開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責監(jiān)督、指導(dǎo)本轄區(qū)食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)工作的開展。
3、堅持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合原則。建立工作協(xié)調(diào)機制，堅持政府推動，行業(yè)分類指導(dǎo)實施；注重消費者的參與，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，全面推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。
4、堅持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合原則。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；鼓勵和支持誠信企業(yè)，加大對誠信企業(yè)的.政策扶持力度。
四、工作目標
1、選擇具有一定工作基礎(chǔ)的規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)先行試點。貫徹推行《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》兩項行業(yè)標準，使試點企業(yè)通過驗收評審，成為誠信企業(yè)。
2、在先行試點的基礎(chǔ)上，全面進行推廣。用3年左右的時間，在全市食品工業(yè)企業(yè)中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評價體系、誠信信息征集和披露體系，使其質(zhì)量誠信和責任意識得到明顯增強，職業(yè)道德和依法經(jīng)營的誠信責任得到明顯提升，質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，從而全部通過驗收評審，成為誠信企業(yè)。
五、主要任務(wù)
1、貫徹推行相關(guān)行業(yè)標準。加速《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》及《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》等行業(yè)標準在食品工業(yè)企業(yè)中的推行進程，制訂企業(yè)誠信建設(shè)實施細則和食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價分值表。通過組織實施、自查自糾、改進完善，持續(xù)提升企業(yè)誠信能力和管理水平，全面構(gòu)建企業(yè)誠信管理體系。企業(yè)誠信管理體系建設(shè)以確保質(zhì)量安全、防范失信風險為重點，主要包括：食品原料及其他原輔料進貨管理制度，生產(chǎn)過程及倉儲管理制度，產(chǎn)品檢驗、不合格品處理制度，企業(yè)廣告宣傳、合同管理、標識管理制度，產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度，從業(yè)人員誠信教育及考核、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等相關(guān)記錄檔案管理制度，誠信內(nèi)部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預(yù)警制度等。
2、建立企業(yè)誠信評價分類制度。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，把食品工業(yè)企業(yè)誠信統(tǒng)一分成A、B、C、D、E五類，分類原則為：A類是評價為“雙優(yōu)”的企業(yè)，定為誠信企業(yè)；B類企業(yè)可能硬件條件存在不合格項、體系評價為優(yōu)，或硬件均符合條件但體系評價為二級，且評估年度內(nèi)無任何不良記錄，定為信用企業(yè)；C類是體系評價為三級的企業(yè)，且評估年度內(nèi)無任何違法、違規(guī)記錄，定為守信企業(yè)；D類是體系評價為四級，或評估年度內(nèi)有1—3項違反行業(yè)規(guī)范或規(guī)章，但不構(gòu)成違法、未造成人身傷害等不良記錄，定為信用提示企業(yè)；E類是體系評價為五級，評估年度內(nèi)有違反法律法規(guī)不良記錄的企業(yè)，定為失信企業(yè)。
3、構(gòu)建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門負責、相關(guān)部門參與、誠信信息共享”的原則，建設(shè)公開、公正、科學的誠信信息征集和披露體系，完善誠信信息征集披露制度，規(guī)范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內(nèi)容，依法采集及披露企業(yè)誠信信息。在實現(xiàn)部門之間企業(yè)誠信信息共享的基礎(chǔ)上，在市經(jīng)信委網(wǎng)站設(shè)立食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)窗口，收集、管理、通報食品企業(yè)誠信不良記錄情況，公布相關(guān)誠信建設(shè)信息，建立行業(yè)退出機制。
六、實施步驟
1、制定方案（20xx年3月31日前）。市食品誠信辦制定《市食品工業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)體系實施方案》和《市食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系實施細則》。
2、試點實施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點，主要是宣傳和推廣《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評價等相關(guān)體系，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，為在全市食品工業(yè)企業(yè)中全面鋪開奠定基礎(chǔ)。
3、全面實施（20xx年4月1日至20xx年3月31日）�？偨Y(jié)試點企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的經(jīng)驗，在全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)中開展誠信體系建設(shè)，進一步貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準則》，增強食品工業(yè)企業(yè)誠信意識，完善誠信評價體系，提高食品質(zhì)量水平。
4、評審驗收。由市協(xié)調(diào)小組成員單位組織評審組對我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)情況進行評審驗收，對相關(guān)企業(yè)進行誠信評價分類，對達不到標準，未通過評審驗收的企業(yè)要加大工作力度，限期進行整改，盡快提高誠信水平，直至通過驗收。
5、總結(jié)提高（20xx年4月1日至12月31日）。各相關(guān)部門、各食品工業(yè)企業(yè)對各自開展誠信體系建設(shè)情況進行認真總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度及評價標準；對誠信企業(yè)進行表彰，對失信企業(yè)通過各類媒體進行。
七、保障措施
1、建立誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。一是建立由市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、監(jiān)察局、農(nóng)委、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、縣區(qū)經(jīng)信（發(fā)）委、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局等部門相關(guān)人員參加的協(xié)調(diào)小組，確定任務(wù)分工，共同指導(dǎo)和推進我市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。二是成立市食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作辦公室（以下簡稱食品企業(yè)誠信辦），設(shè)在市經(jīng)信委，承擔制定實施方案、實施細則和評價分值表，指導(dǎo)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點、組織開展企業(yè)誠信評價等工作。
2、積極履行職責，嚴格依法行政。協(xié)調(diào)小組各成員單位要依據(jù)食品工業(yè)企業(yè)誠信狀況，依法加強對食品工業(yè)企業(yè)建立誠信體系的分類指導(dǎo)和督促檢查；依據(jù)企業(yè)守法和誠信狀況，實施企業(yè)分類監(jiān)管，預(yù)防各類食品安全事故的發(fā)生；利用誠信提示、警示等方式對失信企業(yè)實行懲戒；嚴格依法征集、披露和使用誠信信息，維護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。從而形成政府宏觀指導(dǎo)有力、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮、各協(xié)調(diào)小組單位密切配合的良好局面
誠信建設(shè)制度10
安全誠信既是對企業(yè)安全工作的承諾，也是以道德范疇和企業(yè)信用規(guī)范來約束自身的安全行為。在“3.15”消費者權(quán)益保護日來臨之際，人們尤為關(guān)注企業(yè)的安全誠信和廣大職工的工作環(huán)境、生存環(huán)境問題。對于企業(yè)而言，履行安全生產(chǎn)主體責任是依法經(jīng)營、誠實守信的重要體現(xiàn)，是堅持以人為本、維護職工利益、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件。
建立企業(yè)安全誠信機制，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要保證，對于推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要的現(xiàn)實意義�？鬃诱f：“人而無信，不知其可也”；“君子誠以貴”。誠實守信是為人處事的起碼原則，而且已成為社會主義榮辱觀的一個重要內(nèi)容。誠信是一個企業(yè)健康發(fā)展、長遠發(fā)展所必須具備的基本條件之一。從安全生產(chǎn)工作層面來講，誠信又是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的一個重要表現(xiàn)。
通過建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，可以切實促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，促使企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，認真落實規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，自覺恪守職業(yè)道德。近年來，一些企業(yè)積極探索加強安全誠信建設(shè)的途徑，為企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，加強安全生產(chǎn)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。如邯鄲礦業(yè)集團云駕嶺煤礦，把誠信觀念引入安全管理，逐步建立了安全誠信機制，通過對區(qū)隊、班組和職工在生產(chǎn)活動中的安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力進行量化考核，進行安全信譽度評價，使之與安全信譽警示、安全信譽激勵相互聯(lián)系，促進了內(nèi)部管理，基層區(qū)隊和班組自我管理、自我約束的'主動性明顯增強，安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場作業(yè)管理也得到進一步的夯實。徐州礦務(wù)集團公司大力推行安全自主管理，積極創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，有力推動了企業(yè)安全主體責任的落實，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。20xx年全集團共生產(chǎn)原煤1936萬噸，原煤百萬噸死亡率為0.15，創(chuàng)企業(yè)歷史最好水平。
但是，從全國看，一些企業(yè)安全誠信缺失的問題也很突出。主要表現(xiàn)在，一些企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為屢禁不止，漠視生命安全的事件時有發(fā)生，安全投入不足、基礎(chǔ)管理薄弱，等等。
究其原因，主要是我國尚未建立企業(yè)安全誠信管理相關(guān)制度，對一些失信行為缺乏監(jiān)督，缺少相應(yīng)的懲處手段，加之尚未形成企業(yè)安全誠實守信的大環(huán)境、大氛圍，致使企業(yè)缺乏恪守誠信道德的自覺性。因此，解決企業(yè)安全誠信缺失的問題勢在必行，必須探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。
今年是中央經(jīng)濟工作會議確定的全國“質(zhì)量和安全年”。為認真做好“質(zhì)量和安全年”的安全生產(chǎn)工作，張德江副總理提出要深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設(shè)”，進一步降低事故總量，降低傷亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。總局黨組也對建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制做出了專門部署，要求在重點行業(yè)、重點企業(yè)推行安全生產(chǎn)承諾制度，督促企業(yè)公開向社會承諾，接受社會監(jiān)督；健全重大事故企業(yè)“黑名單”制度，重點加強監(jiān)管，促使企業(yè)樹立安全誠信意識和落實安全措施。
企業(yè)安全誠信體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要以人的生命安全為核心、以道德教育為主線、以制度管理為抓手、以各種實踐活動為載體，扎扎實實推進企業(yè)安全誠信體系建設(shè)。要從安全意識、行為、環(huán)境、能力等層面建立一套綜合評價體系，逐步建立完善安全生產(chǎn)誠信落實、考核、獎懲機制。
一是建立企業(yè)安全誠信落實機制。要制定建立企業(yè)安全誠信機制的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)在安全誠信機制下切實履行安全生產(chǎn)主體責任；研究建立企業(yè)安全誠信監(jiān)督管理法規(guī)制度，完善安全評價、社會保險、安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)信息以及法律法規(guī)體系，形成系統(tǒng)的安全誠信機制的支撐體系，推動安全生產(chǎn)誠信機制的落實。
誠信建設(shè)制度11
一、工作目標
初步建立起較為完善的食品藥品企業(yè)誠信體系，基本形成“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”的良好風氣，企業(yè)管理水平明顯提升，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制，產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提高。
二、主要任務(wù)
1、建立工作機制�？h食品藥品安全委員會辦公室負責食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，縣工信局負責牽頭，會同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、科技局、財政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、人民銀行縣支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、水利局、畜產(chǎn)局、城管局等部門抓好具體實施。辦公室設(shè)在縣工信局，負責日常工作。
2、加強宣傳教育。縣級各監(jiān)管部門要在食品藥品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動，引導(dǎo)企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展“重合同、守信用”活動，提高自律意識。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要在食品藥品企業(yè)大力倡導(dǎo)依法經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益。新聞媒體要廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)，普及食品藥品安全基本知識，宣傳誠信企業(yè)典型，提高全民食品藥品安全意識。
3、開展企業(yè)承諾。各監(jiān)管部門要與企業(yè)簽定食品藥品安全承諾書，企業(yè)要通過媒體公布負責人聯(lián)系方式和質(zhì)量承諾內(nèi)容，接受監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會要制定完善行規(guī)行約，引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
4、強化內(nèi)部管理。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立內(nèi)部誠信管理體系，成立誠信管理工作機構(gòu)，完善原輔料采購查驗、索證索票、產(chǎn)品檢驗、不合格品處理、產(chǎn)品追溯退回、安全事故責任追究等管理制度，提高安全保障能力。在車間、班組開展誠信達標評比活動，簽訂誠信承諾責任書，積極開展誠信文化建設(shè)。要根據(jù)國家相關(guān)標準，建立誠信記錄檔案。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要加強監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，督促企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。
5、完善監(jiān)管措施。各監(jiān)管部門要組織企業(yè)針對不同產(chǎn)品和工藝，在自查自糾基礎(chǔ)上，更新關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，改進工藝流程，制定嚴格的`食品藥品安全保障方案，并審查備案。年底前，各監(jiān)管部門要按行業(yè)建立所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，包括企業(yè)登記注冊信息和日常監(jiān)管信息�？h工信局要建立食品藥品企業(yè)誠信信息征集和披露制度，對信息資源進行整合，供社會免費查詢使用。
6、推進流通體制改革。加強“三品一標”基地建設(shè)，進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)；嚴格屠宰企業(yè)資質(zhì)等級認定，加快推進星級屠宰企業(yè)建設(shè)；大力推進“定點供應(yīng)、農(nóng)超對接、場（市場）廠（屠宰場）掛鉤、廠（屠宰場）店（飯店）掛牌銷售”等現(xiàn)代流通模式，引導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品直采（產(chǎn)）直供，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，確保質(zhì)量；依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，鼓勵大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開設(shè)連鎖店、直營店，實行集中采購、統(tǒng)一配送，逐步建立起以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)絡(luò)。
7、實行分級管理。由縣工信局負責，組織具有相應(yīng)資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會或第三方服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)進行誠信評級，信用評級結(jié)果在主要媒體進行公示，接受社會監(jiān)督。按照企業(yè)誠信等級，實行分級管理：對誠信優(yōu)秀企業(yè)（A級），加大扶持力度，在技術(shù)改造、資金扶持、名牌評選、社會宣傳等方面給予重點支持；對誠信良好企業(yè)（B級），有針對性地做好監(jiān)管和服務(wù)，鼓勵和幫助企業(yè)加強監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量；對誠信基本合格企業(yè)（C級），列入監(jiān)管重點，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，督促整改到位；對誠信不合格企業(yè)（D級），納入黑名單，向社會曝光其違法違規(guī)情節(jié)，依法予以取締。對企業(yè)誠信等級實行動態(tài)管理，企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，主要負責人要向社會公開道歉，整改結(jié)果要及時公布；造成較大事故或產(chǎn)生較大社會影響的，取消食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營資格，依法從嚴從快追究相關(guān)人員責任，主要負責人終身不得從事食品藥品行業(yè)。
三、實施步驟
1、動員部署階段：按照分類指導(dǎo)、逐步推廣的原則，在國家規(guī)定的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、肉制品加工企業(yè)基礎(chǔ)上，擴大試點范圍，制定工作方案，進行安排部署。
2、組織實施階段：縣誠信辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對誠信體系建設(shè)情況進行指導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動工作開展。12月底前進行總結(jié)，形成經(jīng)驗。
3、全面推廣階段：召開現(xiàn)場會議，交流工作經(jīng)驗，在全縣食品藥品行業(yè)全面推廣誠信體系建設(shè)工作。
誠信建設(shè)制度12
隨著經(jīng)濟社會的高度發(fā)展，環(huán)保誠信越來越受到各方的重視，是社會主義誠信體系不可或缺的一部分。排污企業(yè)環(huán)保誠信是建立在環(huán)保誠信制度基礎(chǔ)之上的頂層設(shè)計，社會許多環(huán)境破壞事件造成的原因追根溯源至企業(yè)排污不誠信、不遵守法律。因此，要想使排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，應(yīng)在對其存在的問題進行探索的基礎(chǔ)上，積極推動排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)。
1環(huán)保誠信的含義
環(huán)保誠信，是一種以底線思維模式進行思考的價值觀念，是指在處理人與社會、人與自然的關(guān)系過程中，將人大腦中改造自然、改造社會的主觀意識植入環(huán)保理念，使人的實踐行為符合社會發(fā)展規(guī)律。具體表現(xiàn)為人的生態(tài)理念的道德化、理性化、人性化。企業(yè)生態(tài)理念的終極追求就是環(huán)保誠信。傳統(tǒng)企業(yè)的誠信理念則主要研究的是人與人之間的道德關(guān)系，而現(xiàn)代企業(yè)的誠信理念不僅討論人與人之間的道德關(guān)系，而更加重要的是表現(xiàn)為人與自然之間的“生態(tài)道德”關(guān)系。
2排污企業(yè)環(huán)保誠信存在的問題
2.1遮掩實情
對生態(tài)平衡造成影響比較大的項目，在報批階段，排污企業(yè)經(jīng)常會考慮污染因素會影響項目審批的結(jié)果，往往會不報或少報排污量和排污種類。環(huán)保誠信意識消失殆盡。在排污企業(yè)沒有據(jù)實申報的'情況下，有一少部分企業(yè)確實是對工藝不了解，無意少報污染物種類和排污量，但大部分企業(yè)都是有目的的不據(jù)實申報。在信息不對稱理論背景下，使政府部門的有效監(jiān)管變成了“天方夜譚”，更是極大的剝奪了老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.2偷排暗排
一些排污企業(yè)為了節(jié)省成本，擴大企業(yè)利潤，一方面使本應(yīng)該在運轉(zhuǎn)狀態(tài)下的污染處理設(shè)備處于停工狀態(tài)，工業(yè)廢水不加或者少加污染治理藥劑直接排放，更為嚴重的是，排污企業(yè)私自設(shè)置暗管，工業(yè)廢水直接通過暗管（或者雨水管道）向外排出，有的排污企業(yè)干脆在夜間用潛水泵將積存已久的未用污水處理設(shè)備處理的工業(yè)廢水直接向外排放，這些違背環(huán)保誠信行為的現(xiàn)象在政府監(jiān)管部門節(jié)假日期間或夜間突擊抽查中時有發(fā)生。
2.3逃避責任
一些排污企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時，首先想到的是盡量封鎖相關(guān)信息，盡可能內(nèi)部消化。不但未能及時運用新聞媒體向社會公眾公開信息，反而相互推卸責任，有的甚至在事實面前還推諉扯皮，拒不承擔法律責任。漠視法律的制裁和社會輿論的譴責，從而導(dǎo)致排污企業(yè)社會上的名譽受到影響。
3排污企業(yè)環(huán)保誠信的重要性
3.1企業(yè)生存發(fā)展的必然要求
排污企業(yè)環(huán)保誠信所存在的種種問題，表面上看是排污企業(yè)缺乏環(huán)保意識，缺乏承擔社會責任的意識，缺乏環(huán)境保護的法律意識，但從根本上來說還是不道德、不誠信的問題。排污企業(yè)的行為不僅損害了公眾知情權(quán)和破壞了公民環(huán)境權(quán)，而且其在老百姓心目中的形象也大打折扣，從長遠來看影響了排污企業(yè)生存和發(fā)展。因此排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，不但是履行社會責任的必然要求，而且也是求得自身生存發(fā)展的必然要求。
3.2實施環(huán)境有效監(jiān)管的必然要求
排污企業(yè)盡量隱瞞排污種類和排污量從而造成了政府監(jiān)管部門處于信息不對稱的局面，對企業(yè)排污行為未能及時進行調(diào)控，不僅危害了自然環(huán)境的生態(tài)平衡，而且對公眾的身體健康也造成極大危害。如果排污企業(yè)把環(huán)保誠信的理念植入到企業(yè)文化中，在企業(yè)日常運轉(zhuǎn)中就能自覺遵循環(huán)保誠信的義務(wù)，更加自覺地接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管。因此環(huán)境的有效監(jiān)管力度得到大幅度提升，使有限的行政資源實現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
3.3維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求
環(huán)境污染事件（或者環(huán)境糾紛）影響擴大化的直接原因就是排污企業(yè)踐踏誠實守信的道德底線，如果排污企業(yè)運用環(huán)保誠信底線思維模式去思考問題，就不會在事故處理過程中相互推諉扯皮，即使偶爾發(fā)生超標排放情況或謊報排污情況，只要排污企業(yè)勇于承擔社會責任并及時公開相關(guān)信息，立即整改，就能爭取到公眾的了解和支持，避免引起社會秩序混亂等問題。
4推進排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)
4.1推進公眾參與制度建設(shè)
公眾參與環(huán)保，是推動資源節(jié)約型社會建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。暴露在陽光之下的環(huán)境污染丑行必將遭人唾棄。完善以環(huán)境影響評價公眾參與制度、公民監(jiān)督舉報制度、聽證制度、信訪制度等為主要內(nèi)容的公眾參與制度，制定更加具體的規(guī)章制度和更加可行的程序，保障公眾對環(huán)境保護事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、訴訟權(quán)、知情權(quán)，使排污企業(yè)接受公眾的監(jiān)督，徹底改變亂排亂放的局面。政府要善于聚集民意、團結(jié)民力、表達民意，讓公眾以主人翁的角色積極參與到環(huán)境保護的工作浪潮中來，科學化、規(guī)范化、制度化、法制化的信息公開加上公眾參與的廣泛化就等于環(huán)保誠信制度常規(guī)化。
4.2推進新聞媒體參與制度建設(shè)
新聞媒體被冠以“無冕之王，布衣宰相”之號，由此可知新聞媒體監(jiān)督力量之大。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)積極支持媒體開展對企業(yè)污染事故的公開報道，建立和完善媒體參與排污企業(yè)行為治理的法律和相關(guān)法規(guī)制度；另外，經(jīng)媒體報道的污染事故政府相關(guān)部門必須立即展開調(diào)查，并且對污染處理情況要及時向媒體公開信息；最后，政府執(zhí)法部門也應(yīng)保護報道事故記者的生命安全，確保記者敢于報道污染事故，維護記者的合法權(quán)益。
4.3推進非政府組織參與制度建設(shè)
在我國，非政府組織在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮的作用還有待進一步完善，強化非政府組織的環(huán)保參與程序，提高政府環(huán)境規(guī)制的公信力和外部監(jiān)督能力，比如在政府的應(yīng)急決策議事機構(gòu)中應(yīng)有慈善部門、紅十字會的相關(guān)人員代表，這不但有利于政府決策的民主化，而且有利于非政府組織深入了解政府的決策目的，從而更好協(xié)助政府開展減輕污染處理事故的活動。
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