社區(qū)污水整治工作總結(jié)
污水,通常指受一定污染的、來自生活和生產(chǎn)的廢棄水。生活污水一般不含有毒物質(zhì),但是它有適合微生物繁殖的條件,含有大量的病原體,從衛(wèi)生角度來看有一定的危害性。
社區(qū)污水整治工作總結(jié)1
xxxx年,按照省委省委省政府《關(guān)于深化“千村示范、萬村整治”工程,扎實推進農(nóng)村生活污水治理的意見》(浙委辦發(fā)[xxxx4]2號)文件精神及省委、省政府“五水共治、治污先行”的工作思路,我縣以“千村示范萬村整治”工程為載體,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”要求,全面啟動推進漁農(nóng)村生活污水治理工作,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決漁農(nóng)村生活污水治理“建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全”等“四低一不健全”問題,把漁農(nóng)村生活污水治理與美麗海島建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護碧海金沙資源相結(jié)合,立足海島實際,把握xxxx漁農(nóng)村生活污水治理關(guān)鍵,在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)和制度建設(shè)等方面下足功夫,通過全縣上下共同努力,堅決打贏漁農(nóng)村生活污水治理攻堅戰(zhàn)。
一、工作開展情況
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃污水治理
根據(jù)全省“深化千萬工程,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會夏書記和王副書記的講話要求,成立縣漁農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,組建專門的工作班子,集中精力、集中辦公,專事負責(zé)漁農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署漁農(nóng)村生活污水治理工作,縣領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報,研究解決存在的問題,指揮部署工作任務(wù)。依托漁農(nóng)村生活污水治理作戰(zhàn)指揮室,實行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實施主體,成立“一把手”負總責(zé)的工作小組,配強工作力量,做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子其他成員共同抓,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。在前期大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,堅持高起點科學(xué)規(guī)劃,編制完成了《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》和《xxxx縣泗礁本島污水處理專項規(guī)劃》。同時對漁農(nóng)村生活污水治理實行項目化管理,形成了《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水治理三年行動計劃》和《漁農(nóng)村生活污水治理xxxx、xxxx、xxxx年度工作實施方案》,明確了各治理村的治理方式、資金需求、實施步驟、責(zé)任主體。xxxx-xxxx年共新增漁農(nóng)村污水治理戶7180戶,整改8350戶,使我縣漁農(nóng)村污水治理覆蓋面達83%,其中xxxx年新增2574戶,整改2105戶,xxxx年安排專項資金6100萬元用于開展全縣13個村4679戶污水治理工作。
(二)整合要素保障,合力推進污水治理
以人力、財力、制度三要素為重點,通過整合各方資源,確保漁農(nóng)村生活污水治理工作有效推進。突出人員要素。成立全縣漁農(nóng)村生活污水治理專家指導(dǎo)組,聘請7名退“二線”干部作為漁農(nóng)村生活污水治理工作指導(dǎo)員和監(jiān)督員。同時,下派8名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和15名縣屬部門“一把手”到自己籍貫地、出生地所在村(社區(qū))擔任“第一書記”,把漁農(nóng)村生活污水治理工作作為“第一書記”的主要工作職責(zé)之一?h人大、政協(xié)按照自身職責(zé)開展了視察調(diào)研、民主監(jiān)督等活動,形成了職責(zé)分工明確、任務(wù)落實到位、監(jiān)督形式多樣的工作格局。強化資金要素。針對我縣財政資金薄弱的現(xiàn)狀,通過向上爭取、自身整合等方式確保漁農(nóng)村生活污水治理資金落實到位。制定專項資金管理辦法,明確專項資金的籌集、使用和監(jiān)督,提高項目建設(shè)水平和資金使用效益。嚴格實行“三公”經(jīng)費減少30%的目標任務(wù),將減少的經(jīng)費部分用于污水治理工作。健全制度要素。明確把漁農(nóng)村生活污水治理工作列入美麗海島建設(shè)的重要內(nèi)容和漁農(nóng)村工作考核的重要項目。加大政府考核檢查力度,制定完善了《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》、《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理暫行辦法》、《xxxx縣漁農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)包干制度》和《xxxx縣漁農(nóng)村工程建設(shè)項目管理辦法》等相關(guān)工作制度和督查暗訪制度,定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)O農(nóng)村生活污水治理工作督查暗訪,并對結(jié)果進行通報。開設(shè)舉報投訴電話,對舉報投訴件和典型案件進行嚴肅查處,責(zé)任追究到位。
。ㄈ⿵娀浾搶(dǎo)向,全面促進污水治理
通過召開群眾大會、發(fā)放宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、公交車站點廣告牌、10639393網(wǎng)格短信服務(wù)平臺、宣講員義務(wù)宣講等多種方式,將漁農(nóng)村生活污水治理工作宣傳到戶、講解到人、深入民心。充分發(fā)揮駐嵊部隊的優(yōu)勢,把軍民共治作為治污工作的特色抓手,通過認領(lǐng)包干區(qū)、參與集中整治、規(guī)范長效管理等方式,積極參與污水治理。在舟山市漁農(nóng)村生活污水治理集中啟動暨xxxx縣治污項目建設(shè)田岙村開工儀式上,發(fā)動廣大黨員干部和社會各界踴躍捐款。開展電視問政活動,開設(shè)了《深度關(guān)注》專欄進行暗訪、督查。
。ㄋ模┩怀鲰椖拷ㄔO(shè),示范帶動污水治理
全面開展全縣13個村4679戶污水治理工作,目前省里下達的10個村xxxx65戶的治理任務(wù)已完成施工建設(shè),今年實際完成xxxx83戶。在治污模式選擇上,各村因地制宜,采用適合本地實際的治污模式,其中菜園鎮(zhèn)基湖村、高場灣村采用截污納管進城區(qū)污水處理廠進行處理;菜園鎮(zhèn)石柱村污水處理采用德國pka介質(zhì)復(fù)合型人工濕地治污模式;嵊山鎮(zhèn)解放村、光明村、團結(jié)村、民主村、五龍鄉(xiāng)田岙村采用a2/o一體化生物床水處理模式;枸杞鄉(xiāng)大王村、廟干村、烏沙村、花鳥鄉(xiāng)花鳥村采用磁性移動生物床一體化污水處理模式;花鳥鄉(xiāng)燈塔村采用厭氧、好氧處理。到目前,共投入建設(shè)資金3209萬元,接入漁農(nóng)戶4272戶,其中新增戶2586戶,整改戶1686戶。共鋪設(shè)各類管道58580米,其中接戶管33580米,村內(nèi)支管16780米,村內(nèi)主管8220米;化糞池改造535戶;檢查井和清掃井安裝2322個。在實施項目過程中克服時間緊、任務(wù)重,模式選擇難、專業(yè)隊伍少、質(zhì)量保障難等困難,充分挖掘放大各類資源,從細節(jié)出發(fā),從嚴監(jiān)管,打造優(yōu)質(zhì)工程。一是明確監(jiān)理單位職責(zé)要求,如對建材驗貨、管材安裝、隱蔽工程、工程變更、接戶完工、竣工驗收等“六個留證”做出具體規(guī)定, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村成立監(jiān)督小組,實行“一周一查”制度;二是設(shè)立公示牌,動態(tài)公開工程信息,邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表組成的“群眾參政團”,共同把脈漁農(nóng)村生活污水治理;三是嚴格管材選擇,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和施工單位都要對管材進行質(zhì)量抽檢,先看品牌對不對,再看質(zhì)量好不好,同時送檢測部門檢測;四是嚴防滲漏,窨井先澆底再砌墻體,管材之間的接口要密封,覆土前做好閉水試驗;五是細致接戶工作,做到一戶一窨井,戶戶設(shè)置過濾網(wǎng),該留預(yù)留口的要事先預(yù)留;六是嚴抓終端質(zhì)量,嚴格按圖紙規(guī)范建設(shè),不得偷工減料;七是做好檔案留存工作,所有隱蔽工程要拍照存檔;八是嚴格項目驗收關(guān)程序,按照施工單位預(yù)驗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治污村、監(jiān)理單位初驗,縣終驗的程序,層層簽字把關(guān)擔責(zé);九是及早制定運行維護政策,確保長效運行。
。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變治水理念,群策群力共治污水
倡導(dǎo)政府主導(dǎo)、群眾參與的“樂和理念”,探索漁農(nóng)村生活污水治理新機制,破解“政府拼命干、群眾站著看”的難題,努力變“政府治水”為“全民治水”。通過“大事政府干、小事集體干、私事自己干”三事分流法,明確漁農(nóng)村生活污水治理“政府、集體、群眾”三方職責(zé),即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為項目實施主體,漁農(nóng)民群眾為項目監(jiān)管主體,村集體負責(zé)發(fā)動組織群眾。在具體項目實施過程中,通過多層次座談、專家與群眾面對面交流,在定址、定工藝、定整治時間上與村民們進行充分溝通。特別在漁家賓館化糞池擴容、總管鋪設(shè)線路選定、處理模式以及保潔長效機制建立等方面,積極征詢?nèi)罕姾侠砘ㄗh。明確“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包干村、村兩委班子包干農(nóng)戶(污染點)”的責(zé)任體系,實行“掛圖作戰(zhàn)”,堅持每月一次集中走訪、每月一次民情研判、每月一次進度通報,加快推進項目建設(shè)。結(jié)合網(wǎng)格服務(wù)體系,把全縣今年啟動實施的13個村4679戶漁農(nóng)戶劃成30個治污網(wǎng)格,自主發(fā)動組織網(wǎng)格內(nèi)群眾參與、配合、支持漁農(nóng)村生活污水治理項目的實施,并通過月度管理、月度督查、半年評比、年度考核等4個流程,年終綜合評出“雙十佳”治污先進,通過表彰獎勵、示范帶動,在全縣形成人人參與、人人爭先的良好氛圍。
。┘訌娫搭^治理,全力打造“美麗海島”
根據(jù)xxxx的特殊情況和地形,我們確定了治污先治岸的工作思路,從污染源頭入手,從體制機制創(chuàng)新、建立長效機制開始,大力開展“美麗海島”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。通過開展環(huán)境衛(wèi)生攻堅行動,建立漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法與考核機制等,全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境狀況明顯提升。為鞏固環(huán)衛(wèi)整治成果,夯實源頭工程,xxxx年,我縣將漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治提升為“美麗海島”的重點項目──潔凈村莊來打造,安排專項資金450萬元,重點突出垃圾處理、違章物拆除、村莊綠化、溝渠整治等基礎(chǔ)事項。加大環(huán)衛(wèi)資金投入與激勵力度。xxxx年漁農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投入標準增至50元/人/年,并安排100萬元專項考核經(jīng)費,對年終綜合考核前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))進行獎勵。以峙岙村為試點,摸索出一套適合我縣區(qū)域?qū)嵡榈臐O農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理機制,基本實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)“五有”、“八無”目標全覆蓋。全面開展“三沿三化”環(huán)境提升工程,大力推進“沿港”、“沿路”、“沿景”整治建設(shè)和“潔化”、“美化”、“綠化”整體改造。xxxx年安排7600萬元重點實施十大特色村落打造、生態(tài)家園工程、漁農(nóng)村垃圾干濕分類試點、馬鞍列島特別保護區(qū)行動計劃、區(qū)域及庫區(qū)綠化工程!按妩c出彩、沿線美麗、全面潔凈”的“美麗海島”環(huán)境特質(zhì)初步形成,這些措施既有效提升了村莊人居環(huán)境品質(zhì),構(gòu)建起“美麗海島”“生態(tài)家園”的環(huán)境格局,從根本上消除了影響水質(zhì)的污染源頭。
二、存在困難
。ㄒ唬┵Y金壓力較大。由于我縣地處海島,居民房屋依山而建,且建材都是以石頭為主,同時海島地理條件比較差,各項工程成本均比大陸要高,這就導(dǎo)致漁農(nóng)村治污成本大大增加,省市雖然有一定的補助,但相對于整體投入,補助力度偏小,給全縣的治污工作帶來巨大的財政壓力。
。ǘ⿻r間壓力較大。漁農(nóng)村生活污水治理項目前期規(guī)劃、施工圖紙、各類招投標花費了大量時間,施工時又遇到夏季旅游高峰期,污水管道施工干擾大,嚴重影響工程進度。
。ㄈ┦┕毫^大。我縣特殊的地質(zhì)條件對污水管網(wǎng)的鋪設(shè)和終端設(shè)備的選址產(chǎn)生了較大影響。部分地段因地質(zhì)較硬,且不適宜機械設(shè)備進行作業(yè),直接影響了工程進度。在終端設(shè)備選址上,一般只能選擇靠近地勢較低的地區(qū),而這些地區(qū)往往受海風(fēng)、海水的影響較大,在臺風(fēng)、大潮汛等時段會出現(xiàn)海水倒灌,制約了終端設(shè)施的選址。
三、明年工作思路
xxxx年,我們將以既定的目標為主攻,堅持邊實踐邊總結(jié)、邊建設(shè)邊管理的工作辦法,來推進我縣漁農(nóng)村生活污水治理工作的落實。
。ㄒ唬┻M一步完善污水治理的工作機制,強化對治污工作的監(jiān)督考評。明年將進一步完善治污工作機制,形成比較完整的治污督查、通報、約談、問責(zé)、考核、嘉獎等制度和日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、批管一體、技術(shù)合作等工作機制,同時綜合采用明察暗訪、媒體曝光、社會監(jiān)督等方式督促各單位正確履行職責(zé),確保漁農(nóng)村生活污水治理工作取得實效。
。ǘ┻M一步推進污水治理的項目建設(shè),確保完成今年各項工作任務(wù)。堅持高標準、嚴要求,進一步梳理全年工作目標任務(wù),列出時間表,倒排任務(wù)數(shù),保持對重點領(lǐng)域的排查、跟蹤、督查,查找薄弱環(huán)節(jié),確保項目順利完工。結(jié)合xxxx海島實際,提前做好明年治污規(guī)劃,因地制宜探索適宜的漁農(nóng)村治污方式。在工藝選擇上,在今年的基礎(chǔ)上不斷完善適合海島治污的工藝模式。針對土地資源稀缺的現(xiàn)狀,要整合現(xiàn)有資源,將污水處理融入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,對確實不能集中處理的實行分散多點處理,擴大污水治理覆蓋面。同時要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗、做法,廣泛征求群眾意見建議,使?jié)O農(nóng)村生活污水治理成為真正的為民、惠民工程。
。ㄈ┻M一步做好污水治理的全民發(fā)動,營造全社會治污的良好氛圍。漁農(nóng)村生活污水治理是一項全社會工程,需要全民的.積極參與,同時更需要全民參與監(jiān)督和管理。下一步我們將不遺余力的深化全民治污工作,堅持典型引路,多宣傳報導(dǎo)治污的先進做法、先進人物和特色經(jīng)驗,激發(fā)全民參與治污的積極性,培育公眾的生態(tài)文明和環(huán)境保護理念。同時對違法案件和行為及時進行曝光,以行為揭丑、案件處罰來警示、規(guī)范公民的行為,進一步完善法制教育和普法宣傳。結(jié)合文明城市創(chuàng)建、生態(tài)縣創(chuàng)建等載體,組織開展主題宣傳活動,通過舉辦成果展覽等,讓群眾看到、享受到漁農(nóng)村生活污水治理工作帶來的變化和好處,從而進一步激發(fā)群眾自覺參與治污的積極性。
社區(qū)污水整治工作總結(jié)2
近幾年來,市委、市政府高度重視水污染防治工作,已連續(xù)四年部署開展水環(huán)境整治。今年是“十二五”水環(huán)境整治工作的最后一年,在市政府高度重視和全面部署下,各地區(qū)、各部門思想高度統(tǒng)一,不斷加大工作力度,認真組織開展水環(huán)境整治的各項具體工作,水環(huán)境整治工作取得了明顯進展和成效,F(xiàn)將我市2012年度水污染防治工作總結(jié)如下。
一、進展情況和成效
今年全市水污染防治工作,以水環(huán)境整治為重點,全面提升水環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境整治工作繼續(xù)貫徹“引”、“截”、“治”、“疏”、“!薄ⅰ肮堋绷址结,堅持截污先行、引疏結(jié)合、治保并重、多管齊下的原則,以截污治理和水質(zhì)改善為重點,大力推進以截污工程建設(shè)、工業(yè)企業(yè)廢水排放達標整治、河道治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治和河道管護為主要內(nèi)容的水環(huán)境綜合整治,確保完成工業(yè)企業(yè)廢水排放達標整治196家,疏浚清淤河道554公里,治理規(guī);笄輬388個,完成市區(qū)6個區(qū)塊再分流、再截污,全市完成污水管線47公里。
(一)工作進展
1、全面動員,確保任務(wù)落實
根據(jù)市人大決議的目標和時間要求,結(jié)合前三年的整治情況,今年各地都加大了治理力度。為確保任務(wù)落實,市政府在4月29日組織召開了全市水環(huán)境整治動員工作匯報會,對今年的水環(huán)境整治任務(wù)進行全面部署,把水環(huán)境整治工作列入為民辦實事十件工作之一,明確工作要求,并與各縣(市、區(qū))政府,市建設(shè)、環(huán)保、水利以及農(nóng)業(yè)部門簽訂了責(zé)任狀,確保將任務(wù)分解落實到各級政府及相關(guān)部門,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。4月20日,市委發(fā)起“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村(村居)活動,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。市環(huán)境污染整治辦印發(fā)實施流域總磷控制方案。
2、加強督查,確保任務(wù)完成
動員大會后,各地區(qū)、各部門立即對各項任務(wù)進一步分解、細化,并且定項目、定經(jīng)費、定時間、定人員,倒排工程進度,確保按時保質(zhì)完成各項工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次督查水環(huán)境整治工作,市人大組織開展水污染防治“一法一條例”貫徹落實情況檢查。市環(huán)保局不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲查處環(huán)境違法行為。全市共出動執(zhí)法人員31872人次,檢查企業(yè)6285家次,立案查處718件,罰款2916.08萬元。組織開展了建筑垃圾專項執(zhí)法活動,嚴厲打擊建筑泥漿亂排放行為。
2012年全市水環(huán)境整治任務(wù)完成情況具體如下:
截污工程建設(shè)方面:通過開展一、二、三級污水管網(wǎng)鋪設(shè)、精細化截污、泵站建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等工作全面提高污水收集率和污水處理能力。2012年全市其投入23910萬元,完成污水管線鋪設(shè)72.5公里,精細化截污完成17個小區(qū)和118家單位,建設(shè)泵站1座。污水處理二期工程投入試運行,污水廠二期、污水廠二期已動工建設(shè)。、等污水處理廠已投入試運行,、、漩門污水處理廠主體工程基本完工,路橋濱海、仙居橫溪、白塔污水處理工程動工建設(shè),、沿海等污水處理工程前期工作基本完成。污水處理廠除磷改造全面完成。污水處理廠中水回用工程已投入試運行,管線已完成20多公里。垃圾發(fā)電工程投入運行,垃圾焚燒發(fā)電工程主體工程基本建成,市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電工程動工建設(shè)。
工業(yè)企業(yè)廢水排放達標整治:根據(jù)工業(yè)污水排放量的實際情況,對沿河工業(yè)企業(yè)分別采取上污水處理設(shè)施、接入管網(wǎng)、搬遷或關(guān)停處理等治理措施。全市196家工業(yè)企業(yè)廢水排放達標整治基本完成,共投入4395元。三山化工區(qū)污水已完成入網(wǎng)工作。開展省級工業(yè)園區(qū)和重點區(qū)域重點行業(yè)整治,完成了路橋兩地土壤修復(fù)試點工作,完成了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和仙居工業(yè)園區(qū)整治,完成了電鍍業(yè)、制鞋業(yè)、家具業(yè)、大麥嶼工業(yè)區(qū)、仙居工藝品行業(yè)和橡膠業(yè)等重點行業(yè)重點區(qū)域整治,共涉及企業(yè)139家。工業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。天南化工廠和同興印染有限公司已停產(chǎn)。縣關(guān)停了縣城周邊7家醫(yī)化企業(yè)。金屬再生基地建設(shè)加快,已有45家企業(yè)入園,23家企企業(yè)土地招拍掛,并有2家企業(yè)動工建設(shè)。三個電鍍園區(qū)已全部動工建設(shè)。
河道治理方面:通過河道疏浚提升河道凈化能力。2012年全市共投入12840萬元,疏浚清淤565公里。同時在葭芷涇、海門河、康平河開展水生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面:開展沿河畜禽養(yǎng)殖場分別采取建沼氣池、集中養(yǎng)殖、搬遷或關(guān)停治理和農(nóng)藥減量控害面源污染防治。2012年全市共投入2472萬元,治理、搬遷或關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場288家;另外12個農(nóng)藥減量控害增效工程基本完成,落實測土配方9個千畝方,推廣測土配方面積347.66萬畝。
河道管護方面:市區(qū)所有平原河道和各縣(市)城區(qū)段河道已建立了日常保潔機制;沿河村莊(社區(qū))按照“三有”機制(有錢辦事,有人干事,有章理事)要求建立了日常垃圾集中收集機制,全市清理存量垃圾32萬噸。
農(nóng)村生活污水治理方面:428個村莊完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。
3、創(chuàng)新機制,推進整治工作
一是啟動實施河長制試點工作。目前,市區(qū)確定的葭芷涇、海門河、西江、南官河4條試點河流整治方案已確定,計劃用三年時間解決這些河流流域內(nèi)的水污染問題,部分項目已在實施。二是認真按照跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理考核要求,提高交接斷面水質(zhì)達標率。根據(jù)初步評估,我市交接斷面考核為優(yōu)秀。三是推進業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施第三方委托運營。在2011年試點基礎(chǔ)上,推廣第三方委托運營經(jīng)驗,目前已落實委托運營企業(yè)280家。
。ǘ┤〉玫某尚
2012年,全市五大水系和湖庫監(jiān)測的89個縣控以上斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面53個,占59.5%(Ⅰ類2.2%,Ⅱ類40.5%,Ⅲ類16.8%);Ⅳ類13個,占14.6%;Ⅴ類7個,占7.9%;劣Ⅴ類16個,占18%。與2011年同期相比,我市Ⅰ~Ⅲ類水斷面數(shù)增加3.3個百分點,Ⅴ~劣Ⅴ類斷面數(shù)減少4.4個百分點;滿足水域功能的斷面數(shù)增加5.6個百分點,總體水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)。其中,河網(wǎng)水質(zhì)改善明顯,水系、金清河網(wǎng)和湖庫水質(zhì)略有改善,河流水質(zhì)保持穩(wěn)定,河流水質(zhì)有所變差。
二、存在的困難和問題
當前水污染防治工作還存在以下的困難和問題。
。ㄒ唬┧枷胝J識不夠到位,環(huán)保意識有待加強
近年來,隨著水環(huán)境整治工作的深入開展,各級政府、相關(guān)職能部門對此項工作的重視程度不斷加深,但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識還不夠到位,工作以被動應(yīng)付為主,部分地方仍存在盲目引資問題,不利于水環(huán)境整治工作的有效推進。群眾的環(huán)保意識還不夠強,沿河居民隨意往河道傾倒廢水、垃圾的現(xiàn)象還比較多,同時外來人口的急劇增加也給垃圾收集帶來管理難題。部分企業(yè)主社會責(zé)任心不強,偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生,未批先建項目屢禁不止。
。ǘ┙匚刍A(chǔ)薄弱,環(huán)境質(zhì)量后續(xù)改善支撐不足
污水處理工程建設(shè)進展不快,污水處理二期、污水處理二期及中心鎮(zhèn)污水處理工程進展沒有達到預(yù)期進度。部分地區(qū)特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域污水管網(wǎng)覆蓋率不高,管網(wǎng)鋪設(shè)進度不快,生活污水直排現(xiàn)象仍然比較嚴重。
(三)政策處理有阻礙,資金投入壓力大
部分工程由于遇到政策處理難題,延誤了工程進度,例如污水泵站建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及到拆遷、征地等土地政策處理,河道疏浚要涉及到淤泥堆放場政策處理等。水環(huán)境整治是一項公益性很強的社會工程,由于工程涉及面廣、量大,籌資渠道不寬等原因,給各地的財政造成不小的壓力。
。ㄋ模╅L效管理難度大,整治成果難以鞏固
工業(yè)企業(yè)廢水治理和畜禽養(yǎng)殖治理方面:通過近幾年努力,全市建成了一大批廢水處理設(shè)施,雖然部分實行在線監(jiān)控和第三方委托運行,但由于人力物力因素,仍有大部分沒有納入,難以保證正常運行。
河道管護方面:水面保潔城鄉(xiāng)差別較大,市區(qū)水面保潔成效較突出,但是支河、農(nóng)村小河道等水面保潔效果不理想。
城鎮(zhèn)污水處理方面:存在體制、機制上的問題,導(dǎo)致處理設(shè)施不能穩(wěn)定達標排放。
農(nóng)業(yè)面源治理方面:畜禽養(yǎng)殖治理深度不夠,氨氮超標沒有解決。
三、明年工作打算
。、科學(xué)謀劃“十二五”水環(huán)境整治工作
我市將繼續(xù)加大投入力度,開展水環(huán)境整治工作,認真總結(jié)“十一五”期間水環(huán)境整治工作經(jīng)驗和教訓(xùn),組織編制“十二五”流域和平原河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃,謀劃好“十二五”水環(huán)境整治工作。
2、加大投入扎實推進水環(huán)境整治
理清投入機制和工作機制,加大投入,落實“河長制”試點工作,推進各項工程建設(shè)。重點做好以下工作:
截污工程建設(shè)方面:加快推進和污水處理二期工程建設(shè),爭取在明年建成。加快污水處理廠整改,盡快發(fā)揮減排效應(yīng)。加快省級中心鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(站)建設(shè),中心鎮(zhèn)要全面建成污水處理廠,沿海工業(yè)城污水處理廠基本建成,大麥嶼工業(yè)區(qū)污水處理廠動工建設(shè)。加快推進污水泵站和管網(wǎng)建設(shè),提高污水處理廠負荷。中水回用工程全面投入使用。
工業(yè)企業(yè)廢水達標整治方面:完成流域涉磷企業(yè)和全市涉重企業(yè)廢水達標整治。推進工業(yè)集聚區(qū)廢水集中治理,繼續(xù)推行第三方委托運營模式。啟動實施醫(yī)化行業(yè)環(huán)境污染整治,力爭完成水洋化工區(qū)關(guān)停,啟動外沙區(qū)塊發(fā)酵和合成項目關(guān)停、江口化工區(qū)提升、川南化工區(qū)整治、坡塘化工區(qū)搬遷和仙居城南化工區(qū)整治。
河道治理方面:積極推進河道疏浚,實施好柵嶺汪調(diào)蓄工程等重點調(diào)蓄工程,確保完成規(guī)劃任務(wù)。加大支河、農(nóng)村小河道等的水面保潔力度。
農(nóng)業(yè)面源污染防治方面:繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖場治理和農(nóng)村生活污水治理,推進測土配方工程。
3、加大督查考核,強化工程監(jiān)管
一是全面實施交接斷面考核和河長制,積極創(chuàng)新水環(huán)境整治工作機制。把水環(huán)境整治工作列入市政府為民辦實事工作、列入“兩個社會”考核和生態(tài)市考核。
二是開展政府、人大、政協(xié)、職能部門多方位督查,督查工程進度、工程質(zhì)量和工程管理。
三是加大執(zhí)法力度。建設(shè)部門加強對排污管口的查處,特別沿河中小餐飲等服務(wù)行業(yè)污水直排現(xiàn)象,加大建筑業(yè)亂排泥漿行為的打擊力度。水利部門確保河道疏浚的有效性,加強對水面保潔的日常監(jiān)管,加大對支河、農(nóng)村小河道等的水面保潔力度,開展排污口普查工作。環(huán)保部門加強對工業(yè)企業(yè)廢水處理設(shè)施運行情況、偷排、漏排污水現(xiàn)象的監(jiān)管,加大對企業(yè)違法排污行為的查處力度。農(nóng)業(yè)部門加強規(guī);B(yǎng)殖場監(jiān)管。
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