人口普查準(zhǔn)備和摸底的工作總結(jié)
根據(jù)省、市人普辦要求，區(qū)人口普查辦公室嚴(yán)格按照人口普查的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，序時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)人普工作�，F(xiàn)在已完成普查小區(qū)劃分、普查區(qū)和普查小區(qū)地圖繪制及人口普查“兩員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，人口普查摸底工作已全面開展進(jìn)，宣傳月工作已按計(jì)劃有序推進(jìn)�，F(xiàn)按會(huì)議要求匯報(bào)如下：
一、前期工作情況
1、人口普查“兩員”培訓(xùn)情況
區(qū)第六次人口普查共安排指導(dǎo)員和普查員2600人，為了保證普查工作的順利進(jìn)行，區(qū)人普辦對(duì)所有“兩員”進(jìn)行了認(rèn)真的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全區(qū)共開展指導(dǎo)員培訓(xùn)8場(chǎng)600人次，普查員培訓(xùn)22場(chǎng)人次。為了保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，區(qū)人普辦組織參加過省、市培訓(xùn)的30名業(yè)務(wù)骨干組成了人普培訓(xùn)講師團(tuán)，并對(duì)他們進(jìn)行了再培訓(xùn)和試講，保證了師資培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，嚴(yán)格按照省、市普查方案和課件要求，認(rèn)真講解各項(xiàng)指標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)普查紀(jì)律和保密要求，使“兩員”不但能掌握普查表的填寫，還能夠嚴(yán)格遵守普查紀(jì)律，努力做到“和諧普查”。確保做到所有發(fā)證的普查員都經(jīng)過了培訓(xùn)和考試。
2、加強(qiáng)對(duì)“兩員”的管理，嚴(yán)格執(zhí)行人口普查工作責(zé)任制。
做好“兩員”的公示工作，讓廣大被調(diào)查戶了解和支持普查。在摸底和正式登記過程中，明確各級(jí)業(yè)務(wù)解答人，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)解答。建立值班制度和日?qǐng)?bào)表制度，及時(shí)上報(bào)人口普查摸底和正式登記的工作進(jìn)展情況。
層層落實(shí)責(zé)任，區(qū)街村三級(jí)簽訂責(zé)任狀。建立目標(biāo)責(zé)任制度，健全各級(jí)人普工作人員和指導(dǎo)員、普查員工作職責(zé)，普查員對(duì)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)，指導(dǎo)員對(duì)各社區(qū)人普負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，村人普小組對(duì)街道人普辦負(fù)責(zé)。
區(qū)人普辦統(tǒng)一印制了人口普查戶口整頓資料和摸底登記保密協(xié)議，所有參加人口普查工作人員和“兩員”都簽訂了保密協(xié)議。同時(shí)區(qū)人普辦為每位指導(dǎo)員和普查員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)，現(xiàn)已辦理2273人。
3、“人口普查宣傳月”開展情況。
按照南京市人口普查辦公室要求和我區(qū)人口普查工作方案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，全區(qū)人口普查宣傳月工作正在開展。
一是10月上旬已組織了一次人口普查摸底工作的專題報(bào)道。二是10月中下旬，準(zhǔn)備在雨花有線電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)字幕和宣傳片的宣傳，在雨花廣播電臺(tái)進(jìn)行標(biāo)語口號(hào)及普查工作開展的廣播宣傳，組織記者進(jìn)行集中采訪和專訪活動(dòng)等。三是10月16日舉辦區(qū)人口普查廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。四是在區(qū)政府所在地懸掛了大幅宣傳標(biāo)語橫幅并利用短信群發(fā)平臺(tái)不定期發(fā)送宣傳短信。五是開發(fā)區(qū)、各街道的社區(qū)和行政村設(shè)立宣傳欄或宣傳牌；在開發(fā)區(qū)、各街道區(qū)域中心、在主要商業(yè)路街、學(xué)校、工地等懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語。六是繼續(xù)做好人口普查簡(jiǎn)報(bào)的編印，及時(shí)報(bào)送人普信息，對(duì)人口普查工作的組織安排、做法、特點(diǎn)、進(jìn)度及先進(jìn)事跡等情況進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)好省市區(qū)宣傳掛圖及其它宣傳品等的張貼與發(fā)放。
區(qū)教育局已在10月10日前將人普宣傳折頁等宣傳資料發(fā)放到各個(gè)中小學(xué)，10月中下旬區(qū)人普辦將會(huì)同區(qū)教育局對(duì)中小學(xué)“一堂課”和人普宣傳工作的落實(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。
4、做好人口普查摸底數(shù)據(jù)的處理工作。
區(qū)人普辦已落實(shí)好數(shù)據(jù)處理的工作場(chǎng)地，光電錄入設(shè)備等待上級(jí)人普部門采購(gòu)到位，服務(wù)器和其他輔助用計(jì)算機(jī)和外設(shè)正逐步到位。各街道和社區(qū)的數(shù)據(jù)處理用計(jì)算機(jī)均已到位，目前正在進(jìn)行摸底數(shù)據(jù)和人戶分離臺(tái)帳的錄入。
5、普查前的各項(xiàng)物資準(zhǔn)備
人口普查是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門和參加的人員眾多，所需要的物資也紛亂繁多。區(qū)人普辦安排專門人員接收整理省、市人普辦下發(fā)的`各類用品和普查用表。同時(shí)，區(qū)人普辦根據(jù)普查需要，準(zhǔn)備了培訓(xùn)物資、表格和調(diào)查用品，并下發(fā)到各個(gè)街道。同時(shí)落實(shí)各街道的物資管理人員，建立物資收發(fā)臺(tái)帳，保證各項(xiàng)物資不短缺、不混亂，確保普查的正常進(jìn)行。
二、人口基礎(chǔ)臺(tái)帳分析評(píng)估及部門資料比對(duì)分析
1、常住人口
9月份我區(qū)人口基礎(chǔ)臺(tái)賬上報(bào)的常住人口為34.4175萬人，底常住人口為36.14萬人，有1.72萬人的差距，待人口普查摸底工作的深入進(jìn)行和戶口整頓數(shù)據(jù)分社區(qū)核對(duì)分析工作的深入，數(shù)據(jù)會(huì)趨于一致。
2、戶籍人口
公安戶口整頓后戶籍人口22.2381萬人，而我區(qū)9月人口基礎(chǔ)臺(tái)賬戶籍人口為21.8365人，比公安人數(shù)稍少，其中飛地中未設(shè)立社區(qū)的特殊區(qū)域戶籍人口2602人不在人口基礎(chǔ)臺(tái)帳中。這些問題我們將在下一步的工作中加以修正。
3、出生、死亡人口
基礎(chǔ)臺(tái)賬從去年11月到今年8月的出生人口合計(jì)為1379人，公安這期間出生人口為1702人，計(jì)生這期間的出生人口為1668人，人數(shù)有較大差距。
基礎(chǔ)臺(tái)賬從去年11月到今年9月28日的死亡人口合計(jì)為762人，公安上報(bào)這期間死亡人口為972人，人數(shù)有差距。出生、死亡人口的差異原因主要是各普查區(qū)的摸底正在進(jìn)行中，有關(guān)情況正在核實(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)核對(duì)，搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
4、人口流動(dòng)情況
本區(qū)戶籍人口流出半年以上27813人，其中本區(qū)其他街道13775人，占將近一半，流到本市其他區(qū)縣為7731人，本省其他市2022人，外省1306人；可以看出，流出人員大部分還是在本區(qū)本市。外來常住人口中本區(qū)其他街道24578人，本市其他區(qū)縣為49227人，本省其他市27281人，外省38060人，可以看出外來人員以本市其他區(qū)縣流入較多，其原因是：我區(qū)建設(shè)了眾多經(jīng)濟(jì)適用房和復(fù)建房，大量外區(qū)人員入住，但戶口并沒有遷來，另外，在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在大量的小產(chǎn)權(quán)房，戶口有許多是外區(qū)的。目前人戶分離臺(tái)帳已錄入17.4851萬人。
5、境外人員和港澳臺(tái)人員
8月份人口基礎(chǔ)臺(tái)賬有境外人員和港澳臺(tái)人員320人，其中港澳臺(tái)人員63人，外籍人員257人，與公安部門戶口整頓后數(shù)據(jù)外籍246人，港澳臺(tái)123人有一定出入，需要分街道進(jìn)行核查。
三、普查摸底工作進(jìn)展情況
為了搞好人口普查清查摸底工作，區(qū)人口普查辦公室認(rèn)真組織，仔細(xì)安排，領(lǐng)導(dǎo)帶頭加班加點(diǎn)，放棄了國(guó)慶長(zhǎng)假休息時(shí)間，一門心思投入到摸底工作中去。各街道、社區(qū)全體普查工作人員都以搞好人口普查為自己的工作職責(zé)，不分白天黑夜，走千家，采取地毯式方式，努力做到不漏一家、不缺一戶。區(qū)街村三級(jí)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，我區(qū)人口普查摸底工作正在有序推進(jìn)。
截止10月8日區(qū)共清查了49171戶，151990人；其中住本戶人數(shù)129324人，戶籍人數(shù)68825人；調(diào)查時(shí)居住本戶，戶口在其他村(居),而且離開戶口登記地半年以上人數(shù)65846人；戶口在本地，離開本村（居）半年以上人數(shù)11759；出生人數(shù)431人，死亡人數(shù)224人，港澳臺(tái)及外籍人數(shù)25人。目前摸底人數(shù)占常住人口的42%，占公安戶口整頓后總?cè)藬?shù)42.6023萬人的35.7%
下一步區(qū)人普辦將組織各級(jí)普查機(jī)構(gòu)開展抽查、互查和議查工作，嚴(yán)把普查工作質(zhì)量關(guān)。區(qū)人普辦加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取科室分片包干方式，區(qū)人普辦人員對(duì)各街道的人普工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。
要求“兩員”在摸底時(shí)先熟悉情況和填表的技巧，發(fā)現(xiàn)問題按時(shí)反饋上報(bào)，及時(shí)拿出處理辦法。并且加強(qiáng)街村普查物資和普查表的管理和保存。尤其是要做好普查表的防火、防盜、防潮和安全保密工作。對(duì)已完成的普查表及時(shí)歸檔，防止丟失和污損。
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