工商局的工作總結(jié)
今年來，全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省局和市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立“四新一匹配三進入”(“四新”即立足新起點、確立新定位、實現(xiàn)新跨越、開創(chuàng)新境界，“一匹配”即實現(xiàn)與省域副中心城市相匹配業(yè)績，“三進入”即力爭全市工商系統(tǒng)各項工作進入全省工商系統(tǒng)先進行列，進入各級黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核的先進行列，進入各級各項評選表彰的先進行列)的理念和目標(biāo)，大力實施“市場主體增量”、“市場秩序優(yōu)化”、“放心消費保護” 三項行動，扎實加強自身建設(shè)，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了新的成效。市局被省委省政府授予“ 全省最佳文明單位”、“全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進集體”,被省工商局授予“全省工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進單位”,被市委、市政府授予招商引資、實施企業(yè)成長工程、黨建工作、落實目標(biāo)責(zé)任制、“三萬活動”、“雙打”先進單位等榮譽稱號，市局建立一支隊伍辦案工作體系、打造12315維權(quán)服務(wù)品牌、服務(wù)市場主體融資解困等38項工作的作法被國家工商總局政務(wù)信息《經(jīng)驗推廣》欄目轉(zhuǎn)發(fā)。省委常委、市委書記范銳平對我局的工作作出了“工商行政管理工作很有成效，可喜可賀”的批示肯定。在人大專項評議“回頭看”活動中，市人大檢查組和市人大常委會對我局今年來的工作給予了高度評價。
一、實施“市場主體增量行動”，大力服務(wù)省域副中心城市建設(shè)
今年來，特別是省委、省政府作出支持襄陽建設(shè)省域副中心城市的重要決定以來，我們進一步增強責(zé)任感和使命感，堅持把促進市場主體跨越式發(fā)展，作為服務(wù)省域副中心城市建設(shè)的重中之重來抓，不斷優(yōu)化服務(wù)措施，完善服務(wù)機制，深入推進“市場主體增量行動”，有效加快了市場主體發(fā)展步伐。截止11月底，全市新登記各類市場主體36148萬戶，同比增長32.96%，實有各類市場主體總戶數(shù)達177171戶。其中：新登記內(nèi)資企業(yè)4969戶，同比增長22.45%，總戶數(shù)達38296戶;新登記外資企業(yè)48戶，同比增長17.07%，總戶數(shù)達433戶;新登記個體工商戶30509戶，同比增長34.70%，總戶數(shù)達136728戶;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社622戶，同比增長41.69%，總戶數(shù)達1714戶。
1、優(yōu)化發(fā)展措施，擴大市場主體總量。一是優(yōu)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作機制。在總結(jié)去年實施“增量行動”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市局?jǐn)M定了XX年全市市場主體發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)分解和目標(biāo)考核辦法，得到市委、市政府的高度重視。市政府成立了由市委常委、副市長李述永同志掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的增量行動領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局)，將“增量行動”工作任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))，列入市政府對各縣(市、區(qū))政府年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各職能部門分別制定了支持發(fā)展的措施，強化了由政府主導(dǎo)、工商部門牽頭、職能部門分工負(fù)責(zé)、社會各界齊力推進“增量行動”的工作格局。二是優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入政策。立足將襄陽建設(shè)成為湖北市場主體準(zhǔn)入環(huán)境最優(yōu)的地區(qū)之一，我們在認(rèn)真貫徹落實以往出臺的若干優(yōu)惠政策的同時，從進一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件、提升登記服務(wù)效能、加強行政指導(dǎo)等方面，推出了18條新措施，促進市場主體多生、快生、優(yōu)生。在此基礎(chǔ)上，我們按照市委書記、市長的指示精神，突破性地提出了“六零準(zhǔn)入政策”，即投資主體“零限制”、名稱登記“零門檻”、注冊資本“零首付”、經(jīng)營范圍“零束縛”、注冊登記“零收費” 、審批發(fā)照“零障礙”，得到別必雄市長的充分肯定。三是優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入服務(wù)。我們進一步健全和完善了“721”登記服務(wù)模式，以“六零服務(wù)規(guī)范”(登記零過錯、辦件零違諾、干部零違規(guī)、用語零違禁、服務(wù)零投訴、規(guī)費零錯收)為載體，深入開展一流窗口創(chuàng)建達標(biāo)活動，推出了適應(yīng)個性化需求的特色服務(wù)，做到所有許可即時辦、預(yù)約許可隨時辦、重點項目跟蹤辦，全力提供便捷高效服務(wù)，不斷提升登記服務(wù)水平，受到別必雄市長多次表揚。市局駐行政服務(wù)中心窗口連續(xù)15個季度被評為紅旗窗口，“七一”前夕窗口黨支部被市委表彰為“紅旗基層黨組織”。
2、搭建融資服務(wù)平臺，支持市場主體融資發(fā)展。市局出臺了《關(guān)于服務(wù)市場主體融資解困的實施意見》，從拓寬市場主體融資渠道、盤活市場主體存量資產(chǎn)、搭建融資平臺等方面推出了24條新措施，得到市政府的充分肯定，市政府辦公室進行了轉(zhuǎn)發(fā)。同時，加大股權(quán)出質(zhì)、出資和動產(chǎn)抵押登記、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等融資政策的宣傳力度，加強股權(quán)出質(zhì)、出資、動產(chǎn)抵押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押指導(dǎo)服務(wù)，并與湖北銀行襄陽分行等金融機構(gòu)簽訂了服務(wù)市場主體融資戰(zhàn)略合作協(xié)議，大力支持市場主體通過股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等方式融資，幫助企業(yè)解決融資難題。今年1至11月，全市工商部門共辦理股權(quán)出質(zhì)登記330件，出質(zhì)股權(quán)31.66億元，幫助企業(yè)融資33.32億元,同比分別增長233.68%、179.45%、259.28%;辦理動產(chǎn)抵押登記571件，借貸金額32.71億元，與去年底相比，分別增長57.42%和185.01%。
3、推進商標(biāo)戰(zhàn)略實施，加快商標(biāo)發(fā)展步伐。堅持把培育發(fā)展商標(biāo)作為打造品牌、促進自主創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略舉措來抓，結(jié)合全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，制定了商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確了“萬千百十”發(fā)展目標(biāo)(“十二五”末，全市注冊商標(biāo)達到10000件，知名商標(biāo)達到1000件、著名商標(biāo)超過100件、馳名商標(biāo)達到20件以上)，并以市政府文件發(fā)布。按照省局統(tǒng)一部署，開展了商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、示范企業(yè)聯(lián)系點工作，目前全市已建立商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)系點18個、示范企業(yè)聯(lián)系點63個，其中申報省級示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)系點2個、示范企業(yè)聯(lián)系點2個，襄陽市級示范城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)系點5個、示范企業(yè)聯(lián)系點12個。大力開展商標(biāo)申請注冊和名優(yōu)商標(biāo)爭創(chuàng)工作，建立了知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)儲備庫，形成知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)培育梯隊，擴大注冊商標(biāo)和名優(yōu)商標(biāo)總量，促進商標(biāo)強企、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)興市。截至11月底，全市新申請商標(biāo)注冊677件(其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)292件)，注冊商標(biāo)總數(shù)達4522件;組織申報馳名商標(biāo)5件，新增馳名商標(biāo)1件，馳名商標(biāo)總數(shù)達8件;新申報著名商標(biāo)36件，新增認(rèn)定著名商標(biāo)6件，著名商標(biāo)總數(shù)達55件;國家總局公告地理標(biāo)志商標(biāo)1件，襄陽地理標(biāo)志商標(biāo)有望實現(xiàn)零的突破。
4、創(chuàng)新服務(wù)載體，實施“聯(lián)企進村助弱”工程。從3月份開始，在全市系統(tǒng)組織實施以聯(lián)系一千家重點企業(yè)、進入一千個行政村、扶助一千戶弱勢個體經(jīng)營戶為內(nèi)容的“聯(lián)企進村助弱”工程，重點圍繞促進市場主體發(fā)展，打好“組合拳”，提供注冊服務(wù)、合同服務(wù)、商標(biāo)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、登記信息服務(wù)、扶弱服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、經(jīng)營指導(dǎo)、小額救濟、協(xié)調(diào)服務(wù)等“十項菜單”服務(wù)。截至11月底，全市系統(tǒng)共有1400多名干部投入到活動中，已對口聯(lián)系企業(yè)1300家，進入行政村1105個，對口幫扶弱勢經(jīng)營戶2191戶，幫助企業(yè)辦實事和解決實際困難3500多件，新發(fā)展農(nóng)村市場主體5100戶，為弱勢經(jīng)營戶提供經(jīng)濟援助價值360余萬元。同時，按照市委、市政府關(guān)于招商引資的安排部署，積極開展招商引資工作，并出臺了工商部門服務(wù)招商引資辦法，市局招商引資的項目已落戶17個，投資額6.25億元;簽約項目3個，協(xié)議金額7億元;跟蹤項目3個，擬投資6億元。
二、實施“市場秩序優(yōu)化行動”，大力推進監(jiān)管職能到位
全市工商部門圍繞規(guī)范市場秩序，積極創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，突出解決影響市場秩序的突出問題，大力實施“市場秩序優(yōu)化行動”，扎實開展各類市場監(jiān)管工作，大力推進監(jiān)管職能到位，努力為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境。
1、扭住關(guān)鍵抓，建立“一支隊伍辦案”體系。按照省局“一支隊伍辦案”的工作要求，積極探索“一支隊伍辦案”的運行體系。對內(nèi)建立縱向協(xié)調(diào)，橫向聯(lián)動，權(quán)責(zé)利協(xié)調(diào)一致，案源發(fā)現(xiàn)與案件調(diào)查、審理、處罰、執(zhí)行緊密銜接的執(zhí)法辦案工作機制，配齊配強辦案力量;對外與公檢法三部門建立執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作機制，做到信息互通、問題互商、力量互借、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機銜接，加大執(zhí)法辦案力度，取得了執(zhí)法辦案工作的新突破。今年1至11月，全市系統(tǒng)共立案查處各類違法違規(guī)案件8122件，罰沒收入3294.82萬元，案值11295.82萬元，人均案件數(shù)量4.43件，人均罰沒收入1.8萬元，同比分別增長18.7%、92%、12.75%、29.15%、96.29%。其中全市系統(tǒng)辦理10萬元以上的案件38件，同比增長280%。
2、突出重點抓，切實推進食品安全監(jiān)管到位。堅持把食品安全監(jiān)管放在更加突出的位置來抓，層層簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任分解到崗位、落實到人，不斷強化監(jiān)管責(zé)任落實，強化電子監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測等監(jiān)管手段的應(yīng)用，開展了節(jié)日食品市場整治，名優(yōu)酒類市場、散裝白酒市場、豬肉市場專項整治活動，開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，以及“瘦肉精”和含“塑化劑”問題食品的排查工作。今年1-11月，全市工商部門開展食品市場專項整治共出動執(zhí)法人員7.8萬人次，檢查食品經(jīng)營戶13.7萬戶次，開展食品質(zhì)量監(jiān)測2040個批次，對監(jiān)測出的162個不合格批次的食品責(zé)令經(jīng)營戶停止銷售，查處食品經(jīng)營違法案件1971件，案值339.21萬元，實現(xiàn)罰沒款447.33萬元。
3、堅持經(jīng)常抓，大力推進專項整治行動。按照省局和市政府的部署，積極組織開展了打擊假冒侵權(quán)和打假治劣“雙打”、農(nóng)資市場專項整治、藥品和醫(yī)療廣告專項整治、治理商業(yè)賄賂和打擊傳銷、鋼材市場整治等專項活動，始終保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢。其中在“雙打”行動中，全市工商部門共出動執(zhí)法人員45391 人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體 110520 戶(次)，檢查批發(fā)零售市場、集貿(mào)市場等各類市場4621個，整治重點區(qū)域2265 個，搗毀制假售假窩點 35個，收繳各類違法標(biāo)識17.6萬套，立案查處商標(biāo)侵權(quán)、制售假冒偽劣、虛假違法廣告等三類案件2337件，案值達 1458.2萬元;在開展“紅盾護農(nóng)行動”中，查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件343件，沒收假劣農(nóng)資3萬多公斤;在開展藥品和醫(yī)療等廣告專項整治行動中，查處藥品和醫(yī)療違法廣告277件;在開展治理商業(yè)賄賂工作中，全市系統(tǒng)共查辦商業(yè)賄賂案件8件;在打擊傳銷工作中，開展打擊傳銷活動22次，搗毀窩點120個，依法遣散傳銷人員2589人,治安拘留38人，勞教9人;在以鋼材為重點的建材市場專項整治中，檢查經(jīng)營戶1802戶，檢查各類鋼材8808.6噸，立案調(diào)查173件，涉案鋼材343.77噸，沒收劣質(zhì)鋼材85.21噸。
4、注重系統(tǒng)抓，大力推進市場監(jiān)管執(zhí)法長效化。一是建立流通領(lǐng)域重要商品質(zhì)量長效監(jiān)管機制。我們以實現(xiàn)重要商品監(jiān)管“5個100%”為目標(biāo)，以落實重要商品經(jīng)營自律制度建設(shè)為重點，制定實施了《流通領(lǐng)域重要商品質(zhì)量監(jiān)管試行辦法》及考核細則，對流通領(lǐng)域家用電器、建筑鋼材等涉及人身健康和財產(chǎn)安全的9大類重要商品實施近距離監(jiān)管，并實行百分制考核，今年前三季度，全市工商系統(tǒng)查處不合格商品違法案件882件。同時，加強流通領(lǐng)域重要商品質(zhì)量監(jiān)測工作，堅持每季度集中組織一次流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，認(rèn)真開展不合格商品市場清查工作。截至目前，全市系統(tǒng)共組織開展了48次流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量不定向監(jiān)測活動，共檢測24類重要商品1259個批次，對檢測出的558個批次不合格商品責(zé)令經(jīng)營戶停止銷售，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時進行立案查處。二是全面推行市場巡查痕跡化監(jiān)管。制定了《襄陽市工商局市場巡查痕跡化管理意見》，對市場主體經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、食品安全、商標(biāo)行為、廣告行為、合同行為、消費維權(quán)等9種行為進行重點巡查，并實施痕跡化管理，確保經(jīng)濟戶口、日常監(jiān)管、行政指導(dǎo)、消費維權(quán)、案件查處、部門協(xié)作等8個方面留存痕跡，有效解決了市場巡查責(zé)任不清、巡而不查、查而不處等突出問題，使轄區(qū)市場主體違法問題發(fā)現(xiàn)得了、處理得好，有效避免監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。三是推行廣告專業(yè)化、信息化和集約化監(jiān)管。我們在市局建立了全省一流的廣告監(jiān)測中心、在兩個縣市局試點建立了廣告監(jiān)測室，制定了廣告監(jiān)測和管理工作規(guī)范，建立了市、縣、所三級聯(lián)動、相對集中、專業(yè)監(jiān)管的廣告管理網(wǎng)絡(luò)和工作機制，擴大廣告監(jiān)測和管理范圍，適時選擇重點行業(yè)、重點商品和重點類別廣告，實施集中整治，提升了廣告監(jiān)管效能。四是是建立完善查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制。積極爭取市政府辦出臺《關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制的實施意見》，建立了“查無”聯(lián)席會議工作制度、信息通報制度、案件移送制度和考核辦法等4項制度，從而建立了完善的查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機制。1-10月，全市共清理個體經(jīng)營戶120916戶，其中：下發(fā)催辦通知書9600余份，下達責(zé)令改正通知書5661份，抄告相關(guān)部門2414份，補辦營業(yè)執(zhí)照13038戶，立案查處無照經(jīng)營案件4848件，使無證無照經(jīng)營行為得到有效遏制。
三、實施“放心消費保護行動”，大力營造安全放心消費環(huán)境
全市工商部門堅持把消費維權(quán)作為保障民生、推進和諧社會建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，大力推進“放心消費保護行動”，強化消費引導(dǎo)、糾紛調(diào)處和侵權(quán)查處，著力營造安全放心的消費環(huán)境。
1、深入開展消費宣傳教育活動。一是圍繞“消費與民生”年這一主題，認(rèn)真組織開展了聲勢浩大的'“3.15”宣傳紀(jì)念活動，現(xiàn)場發(fā)放各類消費維權(quán)資料2.5萬余冊(份),現(xiàn)場受理消費者投訴和咨詢均達8000余人(次)，公開銷毀假冒偽劣商品3495件、共61.52噸。二是積極開展消費警示教育。通過在電視、廣播、報刊等媒體開辟12315專欄、設(shè)置食品安全和12315公益廣告，宣傳維權(quán)法規(guī)，傳授消費知識，反映維權(quán)動態(tài)，定期對12315消費申訴、舉報情況進行統(tǒng)計分析，并在媒體及時發(fā)布消費警示50期，以手機短信形式發(fā)布維權(quán)常識、消費知識28萬余條(次)。三是深入開展食品安全知識宣傳“六進”活動。市局結(jié)合開展“三萬”工作，組織黨員志愿者服務(wù)隊開展了“食品安全進校園”活動。消委會還聯(lián)合有關(guān)部門開展了“價格誠信聯(lián)盟”試點活動，以及汽車消費熱點評議工作，對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行正面引導(dǎo)，促進誠信守法經(jīng)營。
2、推進12315綜合執(zhí)法平臺建設(shè)。圍繞消費者申訴舉報受理、處理、回復(fù)“3個100%”的目標(biāo)，加大資金投入，強化技術(shù)支撐，保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通、安全、平穩(wěn)運行。市局出臺了《“12315”工作細則實施意見》、《申投訴、舉報以及抽樣檢測案件線索移交管理辦法》，嚴(yán)格12315申投訴舉報工作規(guī)范，健全并落實12315消費者申訴舉報首接責(zé)任制、轉(zhuǎn)化案件“零疏漏”管理、消費者申(投)訴舉報處置回訪告知等機制，有效提高了消費維權(quán)工作效能。積極開展12315進商場、進超市、進企業(yè)、進市場、進景區(qū)“五進”工作，全市共建立12315“五進”消費維權(quán)站2182個，維權(quán)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴展。充分發(fā)揮消委組織的維權(quán)調(diào)處職能，切實保護消費者合法權(quán)益。截至目前，全市各級工商部門、消委組織和消費維權(quán)站共受理消費者申(投)訴舉報18241件，調(diào)處17995件，調(diào)處率達98.65%，為消費者挽回經(jīng)濟損失827.7萬元。
3、積極推行“購假先賠”工作。一方面，認(rèn)真落實食品“購假先賠”。省局“食品購假先賠試行辦法”頒發(fā)后，市局迅速行動，從完善機制、保障經(jīng)費、依法從嚴(yán)查處入手，扎實推進食品購假先賠工作，取得了較好成效。1-10月，全市系統(tǒng)共受理消費者購假先行賠付申請199件，兌現(xiàn)賠付資金1.47萬元，立案查結(jié)問題食品案件199件，案值3.63萬元，罰款40.8萬元。另一方面，推行商品集中銷售場所消費侵權(quán)開辦者先行賠付制度。對消費者因生活需要在商品集中銷售場所購買商品或者接受服務(wù)，合法權(quán)益受到侵害時，其申投訴經(jīng)銷售場所開辦者、消費者組織或工商行政管理機關(guān)認(rèn)定屬實且符合條件的，由銷售場所的開辦者先行賠付，及時維護消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)營者自律。
4、全力拓展消費維權(quán)執(zhí)法領(lǐng)域。針對消費領(lǐng)域反映出的突出問題，有針對性地開展了品牌汽車銷售企業(yè)整治活動，檢查經(jīng)銷企業(yè)41戶，檢查汽車供應(yīng)商授權(quán)合同25份，檢查汽車銷售企業(yè)格式條款25份，立案調(diào)查8戶涉嫌違規(guī)的經(jīng)銷企業(yè)。開展了家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)等專項市場整治，檢查經(jīng)營主體1923戶，查獲一批不合格和假冒偽劣家電。配合有關(guān)部門對紙巾、汽車輪胎以及先行預(yù)付款消費進行專項整治，取得了明顯成效。1-9月，全市工商部門查處消費侵權(quán)違法案件數(shù)量933件，罰款金額332.62萬元，同比增長77.77%、51.45%。
四、全面加強自身建設(shè)，大力提升履職履責(zé)綜合保障水平
今年來，全市工商部門堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓“三定”明責(zé)任、抓班子帶隊伍、抓作風(fēng)提效能、抓基層打基礎(chǔ)，持續(xù)不斷地推動自身建設(shè)上水平，為履職盡責(zé)提供堅實的保障。
1、穩(wěn)妥實施新“三定”改革工作。新一屆市局黨組組建僅兩個多月時間，就迎來了新“三定”實施工作，機構(gòu)整合和干部調(diào)整工作量大、難度也很大。但我們沒有坐等觀望，緊緊依靠省局的堅強領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，依靠全體干部的團結(jié)努力，堅持大家事大家辦、好事務(wù)必辦好的原則，周密制定方案，精心組織實施，順利完成了新 “三定”工作。特別是在實施人員定崗工作中，市局采取中層干部自主輪崗、空缺職位競爭上崗、一般干部雙向選擇為主要方式，為廣大干部搭建輪崗交流的大平臺、展示能力作為的大舞臺，全市系統(tǒng)通過人員定崗，新提任正副處級干部12人、正副科級干部93人、股級干部97人，科級、股級干部輪崗236人，參與雙向選擇干部578人，其中市直66名科級干部一起參與選崗輪崗、111名一般干部全部參與雙向選擇、新提任正副科級干部44名，優(yōu)化了人力資源配置，增強了干部歸屬感、責(zé)任感，激發(fā)了干部潛力，提升了隊伍活力，市直系統(tǒng)的表現(xiàn)尤為明顯。今年1-11月，全市系統(tǒng)實現(xiàn)預(yù)算收入4798.44萬元，占年度計劃的123.83%，同比增長73.45%，比去年同期增收2032.03萬元。市直系統(tǒng)1-11月共實現(xiàn)預(yù)算收入2141.43萬元，占年度預(yù)算指標(biāo)的150.7%，同比增長114%，比縣市局增幅高63.5個百分點，改變了多年來市直落后于縣市的局面。
2、著力加強干部隊伍能力建設(shè)。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標(biāo)，積極開展多層次、多類別、多形式的干部教育培訓(xùn)工作，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。今年來，市局共舉辦各類培訓(xùn)班13期，參加人數(shù)785人;各縣(市、區(qū))局舉辦各類培訓(xùn)班55期，參加550人次。二是全面推行崗位資格認(rèn)證制度。堅持以認(rèn)證對象全員化、崗位培訓(xùn)多元化、考試內(nèi)容實戰(zhàn)化、考試認(rèn)證信息化、認(rèn)證管理科學(xué)化的“五化”要求，對52歲以下干部全部進行考試考核，頒發(fā)崗位資格證書，涵蓋注冊登記、經(jīng)濟檢查、市場管理、財務(wù)會計、綜合文秘等各個崗位，為調(diào)整任用干部提供依據(jù)，激發(fā)了廣大干部職工學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)的熱情，提高了干部履職水平。三是深入開展?fàn)幃?dāng)崗位能手活動。通過采取干部能力測查、崗位練兵、一月一法一考、崗位競賽等形式，深化爭當(dāng)崗位能手活動，以實戰(zhàn)練兵提升崗位技能。今年,市局共評選五類崗位能手共75人，推薦省級崗位能手36人，其中基層工商所和執(zhí)法第一線的人員占68%以上。
3、大力開展思想作風(fēng)整訓(xùn)。為持續(xù)不斷的更新理念，改進作風(fēng)，強化紀(jì)律，我們以上級安排的整訓(xùn)活動為載體，堅持真學(xué)、真查、真改。一是從4月中旬開始，集中3個月時間，開展了以“強化責(zé)任心、強化落實力”為主題的隊伍作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)活動，采取“自己找、交叉評、領(lǐng)導(dǎo)點、暗訪查”等方式，查擺和整改不作為、慢作為、亂作為等問題。二是按照市紀(jì)委的安排，認(rèn)真開展了作風(fēng)效能綜合評價活動，建立了學(xué)、糾、評、建相互促進的工作機制，在全系統(tǒng)掀起作風(fēng)效能建設(shè)的高潮，較好解決了干部隊伍作風(fēng)效能建設(shè)中存在的問題。三是9月份以來，我們開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”主題的治庸問責(zé)活動，及時制定了治庸問責(zé)投訴舉報處理、督導(dǎo)檢查、明查暗訪及問責(zé)追究等四項制度，先后開展了3次明察暗訪，對38名干部實施了行政問責(zé)。目前，全市工商系統(tǒng)治庸問責(zé)工作取得了初步效果。全市治庸問責(zé)工作動員會后，我們及時進行了再組織、再動員，目前各項工作正在深入推進之中。
4、深入推進法治工商建設(shè)。一是推進執(zhí)法“三制”，結(jié)合實施新“三定”及時更新調(diào)整執(zhí)法崗位責(zé)任，認(rèn)真開展行政執(zhí)法評議考核季度抽查、半年檢查和年度考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，促進了執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法水平的提高。落實行政執(zhí)法案件(卷)評查制，強化對行政許可和行政處罰案件的監(jiān)督力度，市局本級在省局9月中下旬組織的XX年度依法行政檢查中名列前茅。二是積極開展法治工商示范單位創(chuàng)建工作，推薦上報的樊城分局、XX市局全部入選省局11月份表彰的20個“全省工商系統(tǒng)法治工商建設(shè)示范單位”。三是全面推動行政指導(dǎo)服務(wù)，推行說理式執(zhí)法文書，實現(xiàn)柔性和諧執(zhí)法，推動了工商監(jiān)管執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。四是深化復(fù)議能力建設(shè)，提高復(fù)議工作水平，經(jīng)省局推薦，我局被省政府法制辦確定為“全省行政復(fù)議創(chuàng)建示范單位”。
5、全力加強基層工商所規(guī)范化建設(shè)。按照省局《全省工商系統(tǒng)XX～XX年工商所規(guī)范化建設(shè)工作規(guī)劃》的要求，市局從襄陽工商事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)，分類創(chuàng)建、分級達標(biāo)，全面規(guī)范、整體提升”的原則，制定了《全市工商系統(tǒng)工商所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)升級工作規(guī)范》及《XX年度工商所規(guī)范化建設(shè)工作計劃》，在全市系統(tǒng)強力實施工商所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)升級工程，多渠道籌集資金，高標(biāo)準(zhǔn)定位建設(shè)，強化基層工商所建設(shè)。截止目前，全市系統(tǒng)24個工商所達到縣級(a級)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)升級標(biāo)準(zhǔn); 6個工商所達到市州級(aa級)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)升級標(biāo)準(zhǔn); 1個工商所達到省級(aaa級)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)升級標(biāo)準(zhǔn)。全系統(tǒng)被認(rèn)定為a級、aa級、aaa級工商所合計31個，占全市所轄98個工商所的31.6%，占實際運行92個工商所的33.7%。
6、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。組織中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀警示教育基地500人次。對新提拔干部開展任前廉政教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展落實《廉政準(zhǔn)則》自查自糾活動，切實筑牢思想道德防線。二是積極推進廉政執(zhí)法風(fēng)險防控動態(tài)管理和跡象管理。對登記注冊、執(zhí)法辦案、消保維權(quán)、食品安全監(jiān)管以及人財物管理等重點領(lǐng)域，認(rèn)真開展風(fēng)險防范措施專題研究，有針對性加強重點防范和廉政風(fēng)險預(yù)警提示工作。今年3月份，針對機構(gòu)改革可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險，市局及時下發(fā)了《關(guān)于防范機構(gòu)改革工作廉政風(fēng)險的預(yù)警提示書》，反響良好。省局領(lǐng)導(dǎo)對我局的做法給予了充分肯定，省局盧組長做了重要批示，要求全省系統(tǒng)借鑒。三是大力加強系統(tǒng)黨建工作。深入推進機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，推行了黨員崗位承諾制度，實行“一季一講評，半年一點評，一年一評議”，認(rèn)真開展黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織開展了“走前頭、當(dāng)先鋒、做表率”評選表彰等一系列活動，弘揚正氣。我局開展“三萬”活動得到市委的表彰。四是認(rèn)真開展述職述廉活動，主動接受社會監(jiān)督。市、縣、所三級工商部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能機構(gòu)工作人員向轄區(qū)企業(yè)、個體戶、消費者等市場主體和服務(wù)對象以及政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會群眾等述職述廉，通報工商部門履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，接受監(jiān)督評議，接受咨詢質(zhì)詢，以發(fā)現(xiàn)問題、收集意見、改進工作，受到了國家工商總局、省局、市紀(jì)委的充分肯定，獲得了廣大市場主體、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、社會群眾的好評。五是認(rèn)真開展專項清理和違規(guī)違紀(jì)案件的查處。今年來，我們認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況檢查、違章建筑清查等4項清理工作。加大違規(guī)違紀(jì)案件查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)規(guī)定，按照黨政紀(jì)規(guī)定對10名責(zé)任人員給予紀(jì)律責(zé)任追究，有效維護了紀(jì)律嚴(yán)肅性，推進工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
同時，積極爭取地方黨委政府的重視和支持，XX年1-11月全市工商系統(tǒng)共爭取地方財政資金201.33萬元，其中招商引資經(jīng)費27萬元、醫(yī)保費70.6萬元、流通檢測經(jīng)費31萬元、市場主體增量經(jīng)費11.8萬元、12315維權(quán)經(jīng)費9萬元、農(nóng)資打假經(jīng)費3萬元、三萬活動經(jīng)費0.76萬元、雙打補助經(jīng)費17萬元、食品安全監(jiān)管經(jīng)費13萬元、其它15萬元,為工商行政管理工作深入開展提供了有力的保障。
總的來看，XX年的各項工作取得了較好成績，但與省局的要求相比，還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在部分干部的綜合素質(zhì)還有待提高，工作執(zhí)行力還有待提升，基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強。對于存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，將在以后的工作中積極采取措施，認(rèn)真加以改進，努力把襄陽工商工作提高到一個新的水平，力爭為襄陽經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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