政法和社會治安綜合治理工作上半年的總結

　　上半年，全縣政法和社會治安綜合治理工作以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，按照加快“平安山東”、“平安（上級市）”建設會議部署，堅持“打防結合、以防為主，標本兼治、重在治本”的方針，迅速啟動開展了“平安×××”創(chuàng)建活動，把平安建設與加快發(fā)展、深化改革緊密結合起來，狠抓措施落實，有力地維護了社會政治穩(wěn)定，取得了階段性成效，實現(xiàn)了“六個不發(fā)生”、“四個明顯變化”的目標要求，保障和促進了全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

　　一、領導責任制進一步加強。

　　對政法和社會治安綜合治理工作，全縣各級黨委、政府高度重視，把政法和社會治安綜合治理工作作為維護社會穩(wěn)定的重大舉措和重要的政治任務，擺上了突出位置，列入了重要議事日程。特別是省委和（上級市）縣委作出建設“平安山東”、“平安（上級市）”重大決策之后，全縣迅速行動，進行了全黨動員、全民發(fā)動�？h委召開常委會進行了專題研究，并召開縣級班子全體成員、單位主要負責人參加的“平安×××”建設動員大會進行了部署。成立了以縣委主要領導任組長的“平安×××”創(chuàng)建工作領導小組，設立了專門辦事機構。縣委出臺了《關于建設平安×××的決定》，縣綜治委制定了《關于平安×××建設實施方案》。把平安×××創(chuàng)建工作納入了社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，建立了目標責任、考核評估、部門聯(lián)動、公眾互動四個體系，“平安×××”建設工作任務分解為組織建設、嚴打整治、矛盾糾紛排查調處、治安防控、治安管理、道德法制教育、政法隊伍建設、責任保障機制、組織領導和經(jīng)費投入十大項，分別由十個部門牽頭實施，涉及到多個參與單位，層層分解任務，層層落實責任，列入了社會治安綜合治理年度檢查考核的重要內容，實行半年檢查，年終考核總評。落實“一把手”工程，把黨政干部抓建設“平安×××”和維護社會穩(wěn)定工作能力和實績列入干部考核內容，考核結果作為干部任免獎懲的重要依據(jù)，與干部進職晉級直接掛鉤，為平安創(chuàng)建工作提供了堅強的組織保障。

　　二、嚴打整治斗爭取得重大成效。

　　堅持“主動進攻、打防結合”的嚴打方針，本著什么犯罪突出就重點打擊什么，什么問題嚴重就重點解決什么，把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結合起來，在打擊實效上很下功夫，始終保持了對各類違法犯罪活動高壓態(tài)勢。月份，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起，查處治安案件起，摧毀犯罪團伙個，抓獲團伙成員名，繳獲贓款及贓物折款⒌萬元。一是組織開展專項行動。根據(jù)各個時期的治安形勢，抓住影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)性、系列性、侵財性犯罪不放松，組織開展了打擊盜竊耕牛犯罪、打擊盜搶機動車犯罪、打擊“兩搶”犯罪等次專項斗爭，穿插開展了次集中統(tǒng)一行動。開展了“打霸治痞”專項行動，成立了打霸治邪專業(yè)隊，圍繞重點人、重點場所，劃片包干，責任到組，任務到人，對霸頭惡勢力展開了凌厲攻勢，先后抓獲霸痞犯罪嫌疑人名，破獲刑事案件起。抓獲痞霸分子名，摧毀犯罪集團個，破獲刑事案件起，查處治安案件起，收到明顯成效。二是加大破案追逃力度。對發(fā)生的.現(xiàn)行案件，充分發(fā)揮快速反應的整體優(yōu)勢，合理調度，快速處置，抓住戰(zhàn)機快偵快破。特別是對涉命案件組織開展“攻堅行動”，做到聞警而動，快速反應，克敵制勝，今年發(fā)生的起命案全部及時破獲，消除了不良影響。同時，不斷完善追逃工作機制，落實定領導、定人員、定措施、包追回“三定一包”責任制，對逃犯抓住不放，一抓到底，先后抓獲逃犯名，追逃工作在（上級市）縣名列前茅。上半年，召開次公捕公判大會，依法對名違法犯罪分子進行了公開宣判處理，保持了“嚴打”強大聲威。三是集中整治治安亂點�？h鄉(xiāng)兩級先后派出個工作組對個治安落后的地區(qū)和單位進行了集中整治。開展了次集中治理整頓學校及企業(yè)周邊治安秩序行動，破獲發(fā)生在企業(yè)、學校及周邊的刑事案件起，查處治安案件起，抓獲違法犯罪嫌疑人名。經(jīng)過整治，的單位、區(qū)域治安落后局面得到好轉。

　　三、治安防控網(wǎng)絡進一步鞏固。

　　主要是健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農村群控、卡點布控、立體監(jiān)控“六大網(wǎng)絡”。一是街面巡控網(wǎng)絡。

　　深化警務制度改革，整合警力資源，把交警、巡警、派出所警力“三警合一”，組建了只巡邏隊，配備輛巡邏車，劃分了個巡邏區(qū)，采取定時、定人、定區(qū)、定責“四定”責任制，實行機動車、自行車、徒步巡邏相結合，大密度巡邏，小范圍布控，全方位防范，小時全天候巡邏，防盜竊，抓現(xiàn)行，城區(qū)可防性案件明顯減少。二是內部單位自防自控網(wǎng)絡。以創(chuàng)建“平安部門”、“平安單位”、“平安學�！被顒訛檩d體，建立健全了內部單位保衛(wèi)組織和護廠、護院隊伍，配備了專職保衛(wèi)人員，做到領導帶班、門衛(wèi)值班、夜間巡邏和重點要害部位守護“四落實”，確�？春米约旱拈T，管好自己的人。三是社區(qū)管控網(wǎng)絡。個社區(qū)全部建立了警務室，招考了名警務員，一區(qū)一警。每個社區(qū)組建了人的專業(yè)巡邏隊，巡邏隊員納入轄區(qū)派出所統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一考核。在居民樓區(qū)成立了看門望鎖員和治安信息員，配備了專業(yè)保安隊。實施“封閉工程”和“亮化工程”，狠抓停車棚、崗亭、鐵門、窗欞、照明“五小工程”配套建設，提高了社區(qū)管控能力。四是農村群控網(wǎng)絡。根據(jù)農村不同情況，因地制宜開展巡邏，主要采取組建專業(yè)隊專職聯(lián)防、編排“值班戶”輪流出人義務聯(lián)防、專業(yè)隊與村民值班專群聯(lián)防及治安承包等四種防范模式，逐步把市場機制引入治安防范工作，走社會化防范、市場化運作的新路子，推行治安承包形式，使防范責任契約化，農村治安防范工作逐步納入規(guī)范。五是卡點布控網(wǎng)絡。在城區(qū)街面上設立了個治安崗亭、個警務區(qū)和責任區(qū)、個報警點和出警點、在進出縣區(qū)和邊界地段設立道防線和處堵截點，根據(jù)警情，隨時布卡堵控，提高了快速反應整體作戰(zhàn)水平。六是立體監(jiān)控網(wǎng)絡。建立了以報警服務網(wǎng)絡為依托，在城區(qū)主要交通要道、大型公共復雜場所等建立了個視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，家企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點，個社區(qū)、居民樓區(qū)安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，所有的金融網(wǎng)點全部與報警服務臺聯(lián)網(wǎng)，形成了覆蓋城區(qū)的監(jiān)控網(wǎng)絡，有效地提高了防范和打擊犯罪的科技含量。

　　四、矛盾糾紛排查調處機制進一步完善。

　　堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，采取綜合治理的辦法，依法疏導化解各類矛盾。健全完善了以“”為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調解中心為紐帶，以基層調解組織為依托的調解網(wǎng)絡。建立了矛盾糾紛定期排查制度，落實“首調責任制”和“分級調處制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直系統(tǒng)每月日和日兩次對所轄范圍的矛盾糾紛進行集中排查，及時掌握發(fā)現(xiàn)各種苗頭性問題。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，一般性矛盾糾紛依托基層調解組織，由發(fā)案單位自己調處，做到不出村，不出廠，不激化。對于基層移交上來的，或者情況比較緊急的矛盾糾紛，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調解中心進行化解調處。對重大疑難糾紛，由縣“民調委”責成有關單位牽頭進行處理。構建“大調解”組織格局，在抓好人民調解的基礎上，充分發(fā)揮民事審判工作調節(jié)社會關系的職能作用，把調解工作貫穿于訴訟的全過程，完善民事糾紛快速反應和快速調處兩個機制，對調解組織調解不能結案的及時轉于訴訟調解，或者調委會達成調解協(xié)議不能履行的，人民法院對調解協(xié)議及時給予認定，人民調解、行政調解、司法調解有機結合，使各類矛盾糾紛都能得到及時有效化解。月份共調處各類矛盾糾紛起，調處成功率，防止“民轉刑”案件起。

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