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部門預(yù)算績效管理工作總結(jié)
時光飛逝,如梭之日,辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間中有什么值得分享的成績呢?將過去的成績匯集成一份工作總結(jié)吧。好的工作總結(jié)都具備一些什么特點呢?以下是小編精心整理的部門預(yù)算績效管理工作總結(jié),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的總體部署,結(jié)合自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)十九大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實“十九大”三中全會關(guān)于“財稅改革”中的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20xx年預(yù)算績效管理工作概況
20xx年,XX縣開展預(yù)算績效管理工作一級單位數(shù)91個,占一級預(yù)算單位數(shù)91個的100%,(考評91個一級預(yù)算單位,3個二級預(yù)算單位,考評項目總數(shù)為94個)。完成自治區(qū)及防城港市對該項工作的考評要求,即“推進(jìn)范圍達(dá)到60%”。
20xx年,開展預(yù)算績效評價的資金規(guī)模為35652.43萬元,占公共財政支出224588萬元的16%,完成自治區(qū)及防城港市對該項工作的考評要求,即“資金規(guī)模達(dá)到5%”。
二、預(yù)算績效管理推進(jìn)情況
(一)健全組織,成立小組。
按照自治區(qū)財政廳預(yù)算績效管理工作會議精神,縣領(lǐng)導(dǎo)做出了工作開展的重要指示,由財政局牽頭,組織全縣相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行了專題研究,并組織相關(guān)單位干部職工對《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》(桂財預(yù)[20xx]208號)。
(二)完善制度,夯實基礎(chǔ)。
經(jīng)積極調(diào)研探索,借鑒其他先進(jìn)市縣經(jīng)驗,并結(jié)合我縣實際情況,分別擬定并出臺了《關(guān)于印發(fā)XX縣財政支出預(yù)算績效管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于預(yù)算績效管理工作職責(zé)分工的通知》、《XX縣預(yù)算績效管理工作考核辦法》、《XX縣財政預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》、《關(guān)于引入財政績效評價第三方管理的實施方案》、《XX縣績效評價監(jiān)控暫行方案》等一系列等制度、條例、方案等,為預(yù)算績效管理工作的開展提供了制度保障、方案支持和工作指南,力求實現(xiàn)管理工作中每一個程序、每一個環(huán)節(jié)、每一個要素的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化、高效化。
(三)組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)培訓(xùn)。
為提高全縣干部職工的財政績效管理的理念意識,我們開展了多次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是財政部門內(nèi)部定期開展交流會,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究績效管理方面的政策和文件精神,交流工作中遇到的難題,廣泛聽取來自各方面的意見和建議。二是積極參加上級部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。三是與此項工作開展得較好的區(qū)縣學(xué)習(xí)交流,借鑒其經(jīng)驗和做法。四是組織全縣預(yù)算單位的相關(guān)人員進(jìn)行交流,對預(yù)算績效管理工作開展來遇到的“瓶頸”和“短板”進(jìn)行梳理,答疑解惑。通過一系列的活動,使得全縣干部職工對預(yù)算績效評價工作認(rèn)識逐步提升,為進(jìn)一步深入開展績效評價工作開展奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)精心實施,著力推進(jìn)。
自20xx年底開展財政預(yù)算績效評價工作后,我縣遵循全面部署、分步實施,積極試點、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)XX縣財政預(yù)算績效管理工作方案及實施細(xì)則》,我縣采取了“三步走”的方案:
1.20xx年,選擇兩個項目作為試點,即:縣“美麗辦”美麗鄉(xiāng)村工程試點項目,縣教育局農(nóng)村義務(wù)學(xué)校寄宿生營養(yǎng)改善計劃試點項目。根據(jù)試點的結(jié)果,完善預(yù)算績效管理工作的制度、程序、方法、考核指標(biāo)體系等。
2.20xx年,根據(jù)試點經(jīng)驗,按照自治區(qū)的要求,即實施預(yù)算績效管理工作的部門單位要占到60%;開展績效評價的資金規(guī)模要達(dá)到5%的目標(biāo),我縣要求本縣一級預(yù)算單位全部推行預(yù)算績效管理,每個單位自行選擇一至二個資金量較大的項目進(jìn)行績效評價。二級預(yù)算單位主要選擇社?、經(jīng)建口等資金量較大并且項目金額超過20萬元的單位和項目進(jìn)行評價。
20xx年,為推進(jìn)項目的預(yù)算績效評價工作,主要從以下幾方面著手:一是精心組織。按歸口部門,每類項目由財政相應(yīng)業(yè)務(wù)股室,負(fù)責(zé)該項目的指導(dǎo)工作,從各單位、各項目績效目標(biāo)表的搜集、修改到項目的績效評價,由財政相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)進(jìn)行初步把關(guān)和審核,財政局預(yù)算股負(fù)責(zé)終審。二是注重協(xié)調(diào)。及時向項目實施單位發(fā)出通知書,在評價前由各工作組分別組織所負(fù)責(zé)評價項目相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會,并向項目單位負(fù)責(zé)人告知績效評價政策,要求項目單位按要求及時提供相關(guān)資料。三是方式多樣。采用現(xiàn)場勘查、比對打分、公眾測評等方式對項目進(jìn)行客觀、綜合的分析評價。四是認(rèn)真總結(jié)。對每個項目認(rèn)真總結(jié)分析,并形成財政資金績效綜合評價報告,指出項目存在的問題,提出改進(jìn)建議,并及時將報告反饋給項目實施單位及其主管預(yù)算部門,供其參考決策。
3.20xx年,在全縣所有部門所有預(yù)算單位廣泛開展預(yù)算績效管理工作,形成“制度完備、組織得力、管理科學(xué)、監(jiān)控到位、評價中肯、責(zé)任明確、反饋及時、獎懲有據(jù)”的預(yù)算績效管理目標(biāo)。
三、取得的成效
我縣20xx年開展的預(yù)算績效管理,順利實現(xiàn)了“制度完善、指標(biāo)明確、考核科學(xué)、反饋及時”的既定目標(biāo),確保參加評價的每一筆資金都能“看得明白,查得清楚,理得順暢,用得放心”。20xx年,XX縣開展預(yù)算績效管理工作一級單位數(shù)91個,占一級預(yù)算單位數(shù)91個的100%,(考評91個一級預(yù)算單位,3個二級預(yù)算單位,考評項目總數(shù)為94個)。完成自治區(qū)及防城港市對該項工作的考評要求,即“推進(jìn)范圍達(dá)到60%”。20xx年,開展預(yù)算績效評價的資金規(guī)模為35652.43萬元,占公共財政支出224588萬元的16%。
四、存在的問題
根據(jù)目前我縣預(yù)算績效管理工作的開展情況來看,主要存在以下兩方面問題:
(一)績效管理質(zhì)量問題。對項目多、分散廣、政策目標(biāo)多元化、資金使用時間長的項目評價時,評價指標(biāo)設(shè)置、績效評比組織開展、節(jié)約行政成本等,需要在實踐中不斷探索完善。對一些預(yù)算單位搜集統(tǒng)計這些指標(biāo)需要耗費大量的人力、物力、財力,造成行政成本過高,評比時間冗長。如“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比排名”,需要美麗辦從縣直各單位抽調(diào)相關(guān)人員組成專家組,深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村屯當(dāng)中實地考核!叭罕姖M意度”為得到精準(zhǔn)的結(jié)果,印制了大量的調(diào)查問卷發(fā)放給村民,并組織人員進(jìn)行問卷回收,統(tǒng)計整理。全過程耗時長、成本高。二是目前績效評價只針對單個項目或某一部門,不能反映項目之間、部門之間的績效差異,對財政支出結(jié)構(gòu)的合理性,和財政資金在不同領(lǐng)域分配的合理性,尚無法進(jìn)行科學(xué)合理的評價。
(二)績效結(jié)果應(yīng)用問題。阻礙績效評價結(jié)果應(yīng)用的因素較多,主要有:一是項目從投入到產(chǎn)出,再到效益發(fā)揮,需要一個較長的過程,評價時點如果選擇在項目完成后,則項目遠(yuǎn)期效益未能充分體現(xiàn);如果選擇在項目效益充分發(fā)揮后,則時間跨度過長,即使評價結(jié)果相對客觀,也無法做到及時調(diào)整預(yù)算。如我縣“地中海貧血防治項目”、 “水庫移民新村建設(shè)項目”等建設(shè)周期長,項目效益的凸顯是個緩慢的過程。二是績效管理評價的多為民生項目,而民生項目的績效目標(biāo)大多是既定的,即使通過評價發(fā)現(xiàn)績效不好, 也不致于真正影響到預(yù)算安排。如我縣“基本農(nóng)田治理項目”因項目區(qū)農(nóng)戶對個人利益和項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)期望值過高,部分工程建設(shè)過程中存在擾工、阻工的現(xiàn)象,需要花費大量的成本進(jìn)行協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致其產(chǎn)出效益值不斷下降。
五、下一步工作計劃
(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)深入開展預(yù)算績效管理宣傳。在傳統(tǒng)預(yù)算管理中引入預(yù)算績效管理,從重資金投入管理轉(zhuǎn)向重預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)管全過程績效管理。要深入開展財政績效管理宣傳活動。要重點宣傳實施績效預(yù)算重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義;宣傳實施預(yù)算績效管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求。
(二)繼續(xù)健全績效管理制度體系。當(dāng)前,抓緊制定完善預(yù)算績效管理制度體系十分重要,要力求將預(yù)算績效管理工作變成一項指令性、經(jīng)常性、制度性的工作。一是通過目標(biāo)細(xì)化方式,把政府部門目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的、以績效為主的政府績效目標(biāo)體系。二是按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價“四位一體”的要求,建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向,以制度建設(shè)為保障,以財政部門為監(jiān)管主體、預(yù)算部門為責(zé)任主體的績效管理制度體系。
(三)繼續(xù)完善績效評價結(jié)果應(yīng)用制度。應(yīng)用評價結(jié)果是績效管理落到實處、取得實效的關(guān)鍵,也是全部工作的落腳點。績效評價結(jié)果貴在應(yīng)用。一是建立績效數(shù)據(jù)管理制度。將績效評價數(shù)據(jù)信息輸入部門預(yù)算管理系統(tǒng),在財政內(nèi)部和政府部門之間實現(xiàn)共享,為政府和部門預(yù)算管理服務(wù)。二是建立財政績效評價結(jié)果通報制度。在績效評價完成后,將評價結(jié)果以文件的形式向項目主管部門通報,及時反饋評價中發(fā)現(xiàn)的問題,作為評價部門和單位改進(jìn)預(yù)算管理、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平的依據(jù)。三是加大財政績效評價結(jié)果公開力度。通過我縣門戶網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播站等媒體向社會公開評價的結(jié)果,以提高財政資金使用的公開性和透明性,接受社會和公眾的指導(dǎo)和監(jiān)督。
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