清水鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié)
總結(jié)在一個(gè)時(shí)期、一個(gè)年度、一個(gè)階段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等情況加以回顧和分析的一種書面材料,它可以使我們更有效率,因此,讓我們寫一份總結(jié)吧。那么如何把總結(jié)寫出新花樣呢?以下是小編精心整理的清水鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
土地流轉(zhuǎn)是近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展中出現(xiàn)的新事物,加快土地流轉(zhuǎn),對(duì)于提高離土創(chuàng)業(yè)意識(shí),促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)土地資源和勞動(dòng)力資源合理配、增加農(nóng)民收入具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級(jí)土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調(diào)查研究,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,取得了良好效果。同時(shí)也為我鎮(zhèn)今后土地流轉(zhuǎn)上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)情況作如下匯報(bào):
一、土地流轉(zhuǎn)基本情況
全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村,75個(gè)村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5·4億元;農(nóng)民人均純收入5635元。
近年來(lái),我鎮(zhèn)通過(guò)培育支柱產(chǎn)業(yè)、培植市場(chǎng)主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī);、集約化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農(nóng)戶1334戶,占總農(nóng)戶的20·2%。流轉(zhuǎn)形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的62·8%,互換2300畝,占流轉(zhuǎn)面積的30·6%,轉(zhuǎn)包412·9畝,占流轉(zhuǎn)面積的5·5%,轉(zhuǎn)讓79·2畝,占流畝轉(zhuǎn)面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2600畝。
二、主要做法
1、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經(jīng)作制種為主的制種產(chǎn)業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、以肉牛肉羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè),通過(guò)培育壯大支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1580畝。
2、培育市場(chǎng)主體和合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。近年來(lái),我鎮(zhèn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)建立了特色產(chǎn)業(yè)基地。上壩村引進(jìn)錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過(guò)建立專業(yè)合作社,帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì),4個(gè)專業(yè)合作社帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現(xiàn)有理事5名,會(huì)員120人,注冊(cè)資金100萬(wàn)元。合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn),建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲(chǔ)藏。合作社成立以來(lái),不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動(dòng)作用,以推廣市場(chǎng)認(rèn)可的新品種為突破,重點(diǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和洋蔥的收購(gòu)和銷售,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購(gòu)儲(chǔ)藏洋蔥24000余噸,經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2660萬(wàn)元,純收入達(dá)300余萬(wàn)元。雇傭農(nóng)戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護(hù),發(fā)放人工工資60余萬(wàn)元。在合作社帶動(dòng)下,周邊農(nóng)戶種植洋蔥面積達(dá)5000余畝。土地流轉(zhuǎn),帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。
3、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
近年來(lái),我鎮(zhèn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),通過(guò)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民增收,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。20xx年,新建成2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個(gè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積600畝。
4、加快勞務(wù)輸轉(zhuǎn),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快土地流轉(zhuǎn)速度。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)民外出打工,一個(gè)勞動(dòng)力年收入可達(dá)6000元左右,相當(dāng)于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力7480人,帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)面積2230畝。
5、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入,我鎮(zhèn)積極引導(dǎo),針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,依法引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)健康流轉(zhuǎn)、妥善解決農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力地推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉(zhuǎn)仍處于較低層次,流轉(zhuǎn)的范圍較窄,流轉(zhuǎn)的規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)的途徑還不規(guī)范。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、土地流轉(zhuǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)民對(duì)國(guó)家土地承包和流轉(zhuǎn)政策理解不深,擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地經(jīng)營(yíng)權(quán),寧愿土地粗放經(jīng)營(yíng)也不愿流轉(zhuǎn)出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開(kāi)展的'規(guī);(jīng)營(yíng)受到農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)的制約,個(gè)別農(nóng)民不支持、不理解,對(duì)涉及自身土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價(jià),一旦個(gè)別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn),就可能“流產(chǎn)”或受到影響。
2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一。由于一些農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)意識(shí),土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉(zhuǎn),其收益普遍偏低或沒(méi)有收益。這種情況容易出現(xiàn)短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
3、土地流轉(zhuǎn)行為有待進(jìn)一步規(guī)范。部分農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓承包土地時(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)包方同意就擅自將土地轉(zhuǎn)讓,一些農(nóng)戶在采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)承包土地時(shí),也不報(bào)發(fā)包方備案;有相當(dāng)部分的土地流轉(zhuǎn)只是口頭約定,沒(méi)有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規(guī)范,內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉(zhuǎn)的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時(shí)沒(méi)有權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)解、仲裁,流轉(zhuǎn)雙方相互扯皮。
4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積較大,但規(guī)模流轉(zhuǎn)面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后收入無(wú)法保障,從事其他產(chǎn)業(yè)收入低于預(yù)期收入,土地流轉(zhuǎn)效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。
5、土地流轉(zhuǎn)工作人員、經(jīng)費(fèi)不足。主要表現(xiàn)在一是由于受編制限制,從事土地流轉(zhuǎn)工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉(zhuǎn)工作的正常開(kāi)展;二是流轉(zhuǎn)中心多與經(jīng)管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場(chǎng)地;三是沒(méi)有專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)保障,致使主動(dòng)開(kāi)展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我們將從以下四個(gè)方面著手,做好土地流轉(zhuǎn)工作:
一是創(chuàng)新模式,分類推進(jìn)。以推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為突破口,通過(guò)公司建園帶動(dòng)、種養(yǎng)大戶拉動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社推動(dòng)等流轉(zhuǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶連片、規(guī)模發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)規(guī);(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二是抓點(diǎn)示范,培育典型。將百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)作為重點(diǎn),以“一欄三簿六制度”指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一欄即流轉(zhuǎn)信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉(zhuǎn)登記簿,六制度即崗位責(zé)任制、信息定期發(fā)布制、流轉(zhuǎn)檔案管理制、流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制、備案審查制。通過(guò)試點(diǎn)引導(dǎo)示范,推動(dòng)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)。
三是健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心職能作用,全面負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的總體規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)過(guò)程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理、流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介、土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作,有效提高土地流轉(zhuǎn)的速度和效益。并將流轉(zhuǎn)意向的信息發(fā)布、土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目推介信息網(wǎng)絡(luò)化。四是嚴(yán)把政策法律,妥善處理糾紛。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,嚴(yán)格落實(shí)政策法律,加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)處力度,全面落實(shí)土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時(shí)化解土地承包和土地流轉(zhuǎn)糾紛。
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