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偵查活動(dòng)監(jiān)督工作總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它可以使我們更有效率，不如立即行動(dòng)起來(lái)寫一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)你想好怎么寫了嗎？下面是小編整理的偵查活動(dòng)監(jiān)督工作總結(jié)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
一、偵查活動(dòng)監(jiān)督的意義
1、偵查活動(dòng)監(jiān)督是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)。
公民的人身權(quán)利受法律保護(hù)，偵查機(jī)關(guān)、偵查部門對(duì)刑事犯罪的偵查，必須依法進(jìn)行。如果偵查活動(dòng)沒有法律監(jiān)督，往往就會(huì)造成冤假錯(cuò)案。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督工作，從而保證偵查活動(dòng)的正確、合法進(jìn)行，保證刑事訴訟任務(wù)的順利完成。
2、偵查活動(dòng)監(jiān)督有利于及時(shí)糾正偵查活動(dòng)中違法現(xiàn)象。
偵查活動(dòng)監(jiān)督目的歸根到底就是發(fā)現(xiàn)、糾正、預(yù)防偵查活動(dòng)的違法行為。正如《刑事訴訟法》規(guī)定的那樣：“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院�！痹谒痉▽�(shí)踐中認(rèn)真地履行偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)，偵查活動(dòng)中的違法行為就將不斷減少。
3、偵查活動(dòng)監(jiān)督是遏制司法腐敗的有力措施。
對(duì)偵查活動(dòng)中的違法情形，輕則及時(shí)口頭提出糾正意見，較重則經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書，若不被采納，報(bào)告上級(jí)檢察機(jī)關(guān)，依法督促落實(shí)。如果偵查活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪，就要移送給本院偵查部門審查。新刑事訴訟法實(shí)施以來(lái)，偵查活動(dòng)越來(lái)越規(guī)范，對(duì)犯罪的打擊更加有力，偵查活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象愈來(lái)愈少，與偵查活動(dòng)監(jiān)督工作的大力開展是分不開的。
二、當(dāng)前偵查活動(dòng)監(jiān)督中存在的突出問題
我國(guó)憲法、法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)是法律監(jiān)督權(quán)的重要組成部分，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和制約的一項(xiàng)重要職能。現(xiàn)階段我國(guó)的偵查活動(dòng)監(jiān)督工作由于監(jiān)督機(jī)制缺陷、立法不完善以及司法體制的原因而存在諸多問題，需要進(jìn)行改革，以不斷強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督職權(quán)的效力。
1、監(jiān)督主體地位弱化。
我國(guó)立法在賦予檢察機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，又確立了公檢法三機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則。監(jiān)督是單向的，而制約是雙向的。根據(jù)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之間相互制約的運(yùn)作關(guān)系，檢察機(jī)關(guān)可以制約公安機(jī)關(guān)，同樣公安機(jī)關(guān)也可以制約檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)的反向制約，肯定了偵查的獨(dú)立性，抑制了檢察職能的發(fā)揮，對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督權(quán)的行使形成一定阻礙作用，使得法律監(jiān)督的權(quán)威性難以充分體現(xiàn)，這也是有些地方和有些事件中偵查權(quán)失控的重要原因。
2、監(jiān)督內(nèi)容形式化。
雖然法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)一切偵查活動(dòng)都有權(quán)監(jiān)督，但在我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制下，除了逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，偵查活動(dòng)中其他涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性處分，包括拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彙⑺巡�、扣押、查封、凍結(jié)等，都可以由公安機(jī)關(guān)自行決定，自行執(zhí)行。大部分偵查行為和偵查手段的運(yùn)用由偵查機(jī)關(guān)自行掌握，偵查機(jī)關(guān)享有廣泛的偵查權(quán)，在程序上缺少外部制約機(jī)制，使得偵查活動(dòng)具有“任意主義”傾向。
3、監(jiān)督方式置后、被動(dòng)。
現(xiàn)行法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)實(shí)施偵查活動(dòng)監(jiān)督的主要途徑是通過審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中是否存在違法行為。而檢察機(jī)關(guān)審查批捕、審查起訴的大量工作是書面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，偵查活動(dòng)違法的情況很難反映在案卷中。即使犯罪嫌疑人反映偵查中有刑訊逼供等違法行為，因難以收集充分的證據(jù)多數(shù)難以查實(shí)。有些雖然能夠查實(shí)并對(duì)違法行為人給予了制裁，但侵犯公民合法權(quán)利已經(jīng)成為事實(shí)，無(wú)法挽回。這種監(jiān)督的置后性、參與程度的有限性以及權(quán)力行使的被動(dòng)性，使檢察機(jī)關(guān)難以有效預(yù)防和及時(shí)糾正偵查違法，不利于保障公民合法權(quán)益。
4、監(jiān)督手段不力，沒有明確的法律后果。
刑事訴訟法第七十六條規(guī)定，人民檢察院在審查批捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。同時(shí)，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百八十八條規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)提出的糾正意見不被接受的，由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)督促下級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正。但對(duì)公安機(jī)關(guān)拒不糾正的，卻沒有明確的法律后果和制裁規(guī)范，使得監(jiān)督效果大打折扣。
5、監(jiān)督程序缺少具體的法律規(guī)范。
關(guān)于公安機(jī)關(guān)逮捕后變更強(qiáng)制措施問題，刑事訴訟法第七十三條規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院�！钡�，并未明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)在變更強(qiáng)制措施時(shí)，具體以什么形式、在什么時(shí)間內(nèi)通知人民檢察院。因此，實(shí)踐中公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施存在隨意性，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)掌握變更強(qiáng)制措施的情況，不利于對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。
三、強(qiáng)化偵查活動(dòng)監(jiān)督的途徑
1、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督主體的法律地位。
檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督控制向來(lái)是檢察業(yè)務(wù)的重要組成部分，憲法和刑事訴訟法也明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。且檢察官的客觀、公正義務(wù)是當(dāng)今世界檢察機(jī)關(guān)發(fā)展的一個(gè)重要方向，檢察機(jī)關(guān)是保護(hù)公民人身權(quán)利的最重要的屏障。因此，我國(guó)偵查活動(dòng)監(jiān)督體制改革的關(guān)鍵就是重塑公檢之間“互相制約”的格局，即在“互相制約”中充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建起層次遞進(jìn)的工作關(guān)系，賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)更32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333337383863為全面、強(qiáng)大的控制權(quán)力，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督主體地位。
2、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。
長(zhǎng)期以來(lái)，審查批捕部門把主要精力放在審批案件上，對(duì)刑事訴訟法規(guī)定的偵查活動(dòng)監(jiān)督任務(wù)，沒有完全擔(dān)負(fù)起來(lái)。究其原因主要有二：
一是對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督的職能認(rèn)識(shí)得不夠，對(duì)法律賦予的偵查活動(dòng)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)得不夠；
二是“重配合，輕監(jiān)督”，“重打擊，輕保護(hù)”思想在不少干警頭腦中根深蒂固。
3、從辦案入手，認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)監(jiān)督。
為切實(shí)履行法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，加大對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督的工作力度，應(yīng)從偵查工作易出問題的地方入手，針對(duì)偵查活動(dòng)易出問題的環(huán)節(jié)認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)監(jiān)督，并根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的不同情況采取追訴、口頭糾正、檢察建議、糾正違法通知等形式進(jìn)行監(jiān)督，以保證監(jiān)督的有效性、針對(duì)性，從而把對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督工作落到實(shí)處。
�。�1）、查程序，看程序是否違法
根據(jù)偵查人員仍然存在重實(shí)體、輕程序的情況,該院針對(duì)偵查工作程序中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,在辦案中著重審查以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是采取強(qiáng)制措施是否適當(dāng)；二是對(duì)訴訟當(dāng)事人依法享有的訴訟權(quán)利是否按規(guī)定告知；三是刑事拘留是否超過法定期限；四是取證、扣押物品等是否違反法定程序。在審查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出糾正意見,跟蹤監(jiān)督,督促糾正和改進(jìn)。
�。�2）、查實(shí)體，看有無(wú)漏訴
主要是審查公安機(jī)關(guān)在實(shí)體處理方面是否合法。一是事實(shí)認(rèn)定是否準(zhǔn)確，有無(wú)錯(cuò)訴，有無(wú)遺漏罪行；二是涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人是否都追訴到位；三是法定情節(jié)(自首、立功、未成年人等)的認(rèn)定是否準(zhǔn)確。
�。�3）、查文書案卷，看是否規(guī)范、準(zhǔn)確
由于個(gè)別偵查人員責(zé)任心不強(qiáng)，制作文書不嚴(yán)謹(jǐn)，裝訂案卷不規(guī)范，使得實(shí)際工作中出現(xiàn)問題。鑒于此，應(yīng)把對(duì)公安機(jī)關(guān)案卷文書的審查納入了監(jiān)督的范疇。主要審查：文書制作是否嚴(yán)謹(jǐn)；文書內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤；案卷裝訂是否規(guī)范；案卷中有無(wú)遺漏材料等。
4、規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng)，將偵查活動(dòng)監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督。
目前檢察機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，即通過對(duì)公安偵查案件的審查，發(fā)現(xiàn)其在適用法律、定性等執(zhí)行實(shí)體法方面和收集證據(jù)、執(zhí)行逮捕等執(zhí)行程序法方面存在的問題并加以監(jiān)督糾正。這樣的規(guī)定在新形勢(shì)下顯得有些滯后，不但監(jiān)督的面不夠廣，時(shí)間上的延伸也有欠缺。因此，筆者感到，要進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的范圍，應(yīng)當(dāng)大力推行同步監(jiān)督的機(jī)制，即將偵查監(jiān)督貫穿于從立案到偵查終結(jié)的全過程。通過立法規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證等活動(dòng)，將偵查監(jiān)督由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為同步監(jiān)督。偵查監(jiān)督部門應(yīng)更新觀念，改變過去“坐堂辦案”的傳統(tǒng)作法，以提前介入為切入點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，促進(jìn)偵查機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量的提高。建立與偵查機(jī)關(guān)的聯(lián)系會(huì)議制度，規(guī)范介入偵查工作的范圍和程序。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，注意審查案件事實(shí)與證據(jù)，涉及到有關(guān)證據(jù)方面的缺陷時(shí)，及時(shí)與公安機(jī)關(guān)溝通、協(xié)調(diào)，指明取證重點(diǎn)，糾正偵查方向上的偏差，完善、固定證據(jù)，從而達(dá)到印證和鎖定犯罪嫌疑人犯罪事實(shí)的目的。
在提前介入活動(dòng)中，不僅要注重與公安機(jī)關(guān)的配合，而且通過參與討論、訊問、勘查等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)，糾正偵查活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，提高偵查監(jiān)督的及時(shí)性和效果，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)偵查水平的規(guī)范和提高；現(xiàn)場(chǎng)告知犯罪嫌疑人的相關(guān)權(quán)利，維護(hù)嫌疑人的合法權(quán)益，避免冤、假、錯(cuò)案的發(fā)生。
5、明確監(jiān)督的法律后果和制裁手段。
法律必須明確檢察機(jī)關(guān)向偵查人員提出建議或發(fā)出糾正違法通知后偵查人員拒絕接受的法律后果，否則，監(jiān)督就形同虛設(shè)。對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由拒不接受監(jiān)督建議或者繼續(xù)違法偵查的偵查人員，可以考慮由檢察官要求公安機(jī)關(guān)予以更換，并追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。
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