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市場監(jiān)管年度總結（精選5篇）
總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究的書面材料，它可以提升我們發(fā)現(xiàn)問題的能力，不如我們來制定一份總結吧。那么總結要注意有什么內容呢？下面是小編幫大家整理的市場監(jiān)管年度總結（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
市場監(jiān)管年度總結1
2021以來，龍城所在縣局和龍城鎮(zhèn)政府領導和支持下，圍繞中心工作，認真履行工作職責，狠抓工作落實，圓滿完成了各項工作任務,收到了很好的社會效果�，F(xiàn)將2021年度重點工作開展情況匯報如下：
一、市場監(jiān)管工作開展情況
1、開展打擊假冒偽劣商品專項整治。元旦、春節(jié)期間開展了“嚴厲打擊制售假冒偽劣商品”簡稱“雙打”專項行動，期間共出動執(zhí)法車輛60臺次，出動執(zhí)法人員752人次，檢查轄區(qū)各類經(jīng)營戶1670戶次。
2、開展新冠肺炎疫情防控專項工作。期間，在宣傳上，龍城所上門宣傳張貼宿州市疫情防控指揮部發(fā)布通告550余份，出動執(zhí)法宣傳車在城區(qū)和主要街道進行宣傳60余車次。在進口冷鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管上，嚴格檢查落實進口冷鏈食品“四證明”及報備制度、“追溯碼”粘貼、全程消毒、銷售管理及實名登記制度，個人防護措施等。期間共出動執(zhí)法人員960余人次，車輛180余車次，檢查巡查餐飲單位2300余戶次，檢查巡查冷庫260余戶次，排查江鮮河鮮50余戶次，檢查商超、便利店930余戶次，檢查水果店120余戶次，處罰4起。期間通知13家飯店停止承辦酒席，其中阻止正在辦宴席3家，共計39桌。在指導商戶疫苗接種上，龍城所從7月初開始到月底，出動人員150余人次，對轄區(qū)的6000余家各類商戶進行了地毯式排查，對沒有接種疫苗的商戶負責人和從業(yè)人員逐個登記造冊，并逐個通知未接種疫苗人員及時接種疫苗，跟蹤落實到位。在8月份疫情防控“兩碼”聯(lián)查和疫苗接種檢查上，我所從8月4日開始到9月初開展了為期一個月的疫情防控專項檢查，期間出動人員1862余人次，檢查餐飲戶2653余戶次、食品超市369余戶次、冷庫237余戶次、夜市燒烤店53余戶次，足療洗浴57戶次，農(nóng)貿(mào)市場130余戶次，查驗“兩碼”5256余人次，發(fā)現(xiàn)未接種疫苗27人，排查進口冷鏈未報備食品188公斤。期間不同時段針對進口冷鏈環(huán)節(jié)食品及水產(chǎn)品、海鮮、水果等對城區(qū)的冷庫和水果店進行排查檢查。截止目前，依然在不間斷的持續(xù)檢查。在進行核酸檢測的工作上，龍城所對轄區(qū)的外賣平臺、冷庫、熟食店、農(nóng)貿(mào)市場、部分使用進口冷凍肉的餐飲店，水果店人員，逐戶統(tǒng)計從業(yè)人員資料，上報疾控，督促上述商戶進行每周核酸檢測篩查，截止目前，上報督促核酸檢測的從業(yè)人員1.5萬余人次。
3、開展流通環(huán)節(jié)食品、超市、餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、學校食堂等食品安全專項檢查，今年以來，結合疫情防控工作，龍城所開展了“食品安全專項整治月”活動、開展校園及校園周邊食品安全專項整治、夏季食品安全專項整治、節(jié)假日食品安全整治等一系列工作。期間，共出動執(zhí)法人員3000余人次，車輛280余車次，檢查巡查餐飲單位4960余戶次，檢查餐飲使用公勺公筷378戶次，餐飲明碼標價65余戶次，檢查商超、便利店1760戶次，檢查水果店340余戶次，檢查開學小學校園食堂30余家次，檢查學校周邊食品經(jīng)營門店87家次，配合檢查清理餐飲油煙整治113余家。
4、開展食品安全“雷霆行動”專項整治
11月中旬至12月底，按照市、縣局為深入貫徹落實省委、省政府工作指示，依照食品安全“四個最嚴”要求，緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、進口冷鏈食品監(jiān)管、食品安全違法，全面排查各類危害食品安全的隱患漏洞，強力整治食品安全突出問題，堅決守牢食品安全底線，迎接即將到來的元旦春節(jié)，根據(jù)縣市場監(jiān)管局食品安全“雷霆行動”工作部署，龍城所快速啟動，開展全覆蓋食品安全“雷霆行動”。截止目前共出動人員362余人次，檢查餐飲戶253余戶次、食品超市268余戶次、冷庫137余戶次、農(nóng)貿(mào)市場223各次。立案17件，當場處罰18件，問題線索6件，有力的保障了廣大人民群眾的食品安全。
5、開展特種設備安全專項檢查活動。今年以來我所共出動車輛145余次，執(zhí)法人員356余人次，對轄區(qū)電梯使用單位、維保單位、鍋爐、壓力容器等特設的檢查。其中對電梯使用單位、維保單位、電梯進行了多次電梯安全大檢查，共檢查電梯135余臺次。嚴厲規(guī)范了未辦理使用登記、超過有效期、不符合安全技術規(guī)范和標準、安全管理制度不健全、未持證作業(yè)，非法制造、改造、安裝、充裝等違法行為，排出了安全隱患。
6、開展消費維權工作。今年以來，我所共受理縣熱線辦12345、12315消費者來訪來電等各類消費申訴件1000余起，為消費者挽回了經(jīng)濟損失3.5萬余元，其中立案40件，發(fā)表維權文章2篇，其中在省級雜志發(fā)表1篇。
7、年報工作。上半年，龍城所完成了轄區(qū)2.4萬戶個體工商戶、企業(yè)3000多戶的年報工作，個體和企業(yè)的年報率均達到上級要求。
8、執(zhí)法辦案工作。我所始終把市場監(jiān)管作為第一職責，重點抓好監(jiān)管執(zhí)法各項工作，今年以來，通過全所上下不懈努力，我所共查處案件145件，涉案貨值60.2萬余元，罰沒款85.3萬余元。
9、營商環(huán)境工作及其他各項工作
今年以來，龍城所每月按時完成了四送一服雙千工程工作，開展座談和政策宣講12余次，參與商戶150余人次，走訪商戶86余戶次。其他對應分局和股室工作還有很多，在此不能一一列舉，均已按照縣局文件要求落實到位。
二、下一步工作計劃
根據(jù)縣局工作部署和疫情防控形勢，下一步計劃：
1、繼續(xù)加大疫情防控宣傳力度、對重點行業(yè)，如餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點領域集中力量加強監(jiān)管；
2、繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作，有效的保障疫情期間的食品安全；
3、加強特種設備安全檢查力度；
4、加大執(zhí)法辦案工作力度；
5、繼續(xù)優(yōu)化營造營商環(huán)境，保護消費者合法權益等等。
使各項工作再邁進一個新臺階。促進我縣經(jīng)濟持續(xù)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
市場監(jiān)管年度總結2
2021年，洪江市市場監(jiān)督管理局積極貫徹落實市委、市政府決策部署，以深化改革為統(tǒng)領，以服務經(jīng)濟發(fā)展為主線，以強化市場監(jiān)管為抓手，不斷解放思想，真抓實干，著力抓好服務升級、管理創(chuàng)新、市場安全和隊伍建設，全面貫徹執(zhí)行上級各項工作部署，市場監(jiān)管方面取得了良好成績。
一、工作總結：
（一）聚合力、助升級，服務發(fā)展質效提升
1、穩(wěn)步推進“放管服”改革。以服務“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為宗旨，繼續(xù)落實推進“多證合一”、“證照分離”、簡易注銷等各項改革舉措，全程電子化登記改革全面實施，進一步壓減企業(yè)開辦時間。今年以來，新登記各類市場主體2623戶，其中企業(yè)502戶（含農(nóng)專）、個體2121戶、農(nóng)民專業(yè)合作社33戶。完成企業(yè)注銷登記265戶，其中簡易注銷194戶。繼續(xù)深化商事登記制度改革，積極推進“最多跑一次”改革，做好網(wǎng)上登記和無紙全程電子化登記的推廣應用，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，大力發(fā)展各類市場主體，推進資源要素市場化配置。全市共發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照2623份，辦理網(wǎng)上注冊登記業(yè)務1693戶,（其中企業(yè)785戶：設立397戶、變更371戶、注銷17戶，個體工商戶908戶：設立895戶、變更7戶、注銷6戶）。
2、推進企業(yè)年報再創(chuàng)新成績。持續(xù)加強企業(yè)年報工作，通過宣傳引導與懲戒相結合的方式，扎實推進企業(yè)年報工作。截至目前我局轄區(qū)應年報內資企業(yè)應報2466戶，已報2342戶，年報率94.97%；農(nóng)民專業(yè)合作應報760戶，已報701戶，年報率92.24%；個體工商戶應報17734戶，已報16979戶，年報率95.74%。下一步將對因未年報被列入經(jīng)營異常的企業(yè)滿3年仍未履行公示義務的企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單。
3、商標創(chuàng)建工作再上新臺階。在我局精心指導和宣傳下，企業(yè)品牌意識明顯增強，商標申請數(shù)呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。洪江市2021年申請商標2409件，注冊商標2564件（含洪江區(qū)）。利用“黔陽牌”馳名商標品牌優(yōu)勢，打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式，將黔陽冰糖橙等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，產(chǎn)業(yè)帶動30多萬農(nóng)民及4萬多貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。全年完成發(fā)明專利申報108件，同比增長20%，超出年度任務3件。截至目前，各類專利授權246件，其中發(fā)明專利授權7件；全市擁有發(fā)明專利30件，每萬人發(fā)明專利擁有量達0.91件。
�。ǘ┦氐拙�、強監(jiān)管，筑牢民生安全防線
1、進一步強化食品安全隱患治理。緊盯人民群眾最為敏感、反映最強烈的食品安全突出問題，深入開展農(nóng)村食品安全、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)、校園及周邊、碘鹽質量、節(jié)日食品安全、保健食品等重點領域食品安全專項治理，開展了“元旦、春節(jié)”食品市場專項整治、“五一”“端午”中秋國慶節(jié)日食品市場專項整治、校園及周邊食品安全護苗專項整治行動、非洲豬瘟防控及“白板肉”專項整治、網(wǎng)絡食品安全網(wǎng)劍行動等專項檢查30余次，出動執(zhí)法人員11168人次，執(zhí)法車輛2000余臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5379家次，立案查處各類食品違法案件39起，辦結39起，罰沒款27.33萬元，收繳“白板肉”300余公斤。完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢1040批次，合格1018批次，合格率97.9%。聯(lián)合疾控開展市場環(huán)節(jié)冷鏈食品和從業(yè)人員日常核酸采樣工作，共核酸采樣監(jiān)測1196份，結果均為陰性。
2、保障“二品一械”安全。根據(jù)年初省、市要求開展了“年關守護”專項整治、兒童化妝品安全監(jiān)管、化妝品安全監(jiān)管、藥品安全專項整治、農(nóng)村藥品安全專項整治、醫(yī)療器械質量安全風險隱患排查治理、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營疫情防控質量監(jiān)管、醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查、疫苗（特別是新冠肺炎病毒疫苗）流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、中藥飲片風險大排查專項行動、疫苗國家監(jiān)管體系自評估、藥品網(wǎng)絡銷售監(jiān)管、醫(yī)療美容用藥品和醫(yī)療用毒性藥品等一系列工作。今年共飛檢、暗訪醫(yī)療器械使用單位2家，藥品使用單位2家（與醫(yī)療器械使用單位），藥品經(jīng)營企業(yè)4家，違法輕微的立即責令改正，警告2家，立案1家。截至目前共檢查藥店318家次，責令改正28家；檢查醫(yī)療機構363家次，責令改正6家，今年以來一般程序共立案15起，已結案13起，罰沒款35.4萬元；簡易立案程序3起。有力地凈化和規(guī)范了全縣藥械市場，從根本上保證了人民群眾用藥用械安全。全年藥品不良反應報告目標基數(shù)320份，其中嚴重報告64份，醫(yī)療器械不良事件報告目標基數(shù)80份，其中嚴重報告32份。截至目前完成藥品不良反應報告340份，其中嚴重報告50份（包括兩份死亡報告），完成醫(yī)療器械不良事件報告90份，其中嚴重報告1份。
3.狠抓特種設備安全。一是開展“年關守護”、強執(zhí)法等專項檢查。2021年特種設備安全監(jiān)察工作緊緊圍繞“年關守護”、強執(zhí)法防事故、安全生產(chǎn)三年行動等專項行動展開，以使用未注冊登記特種設備、超期未檢驗特種設備為重點的工作思路。在今年行動中，出動執(zhí)法人員140余人次，下達監(jiān)察指令書13份，停用電梯2臺，立案2起。開展天然氣、氣瓶安全大檢查，613十堰天然氣管道爆炸事故后，我局燃氣等部門，對所有天然氣企業(yè)、液化氣充裝站等特種設備進行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患3處，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》2份。二是開展大型游樂設施大檢查。為吸取省內發(fā)生的大型游樂設施事故教訓按照懷化市局的要求，對全市大型游樂設施企業(yè)及部分景區(qū)的特種設備開展大檢查，摸清所管轄領域存在的大型游樂設施的使用情況以及觀光車等景區(qū)使用特種設備的情況，并對轄區(qū)內大型游樂設施的存在的隱患下達監(jiān)察指令書責令其整改。三是開展氣瓶安全專項整治。氣瓶安全專項整治工作是今年特種設備安全工作的重點，為做好此項工作，我局多次對轄區(qū)內的2家氣瓶充裝企業(yè)進行了約談，督促其建立健全了氣瓶溯源系統(tǒng)，要求企業(yè)按照省、市局的部署，積極改造智能創(chuàng)裝設備，在氣瓶上加貼二維碼，運用網(wǎng)絡技術做好氣瓶充裝、流轉的管理工作，這次專項整治過程中，我市2家液化石油氣充裝站均已通過懷化市局驗收，我局還查處了1起違法充裝不符合安全技術規(guī)范的氣瓶的違法案件。四是抓好安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識。先后組織全局干部職工參加《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規(guī)的學習，培訓人員140余名。6月17日參加安委會組織的安全月宣傳，開展特種設備安全常識宣傳活動，制定安全宣傳圖冊，在飛龍超市廣場向群眾進行安全常識宣傳，共發(fā)放宣傳圖冊1200余份，解答了70余位市民的疑問。
（三）抓重點、凈環(huán)境，市場秩序規(guī)范穩(wěn)定
1、執(zhí)法稽查工作成效明顯。加大執(zhí)法力度，全年共查處案件 102起，罰沒款175.49萬元，每件案子做到了事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，無一起案件申請行政復議和提起行政訴訟。圓滿完成了“黔陽古城半程馬拉松”、“三月三民俗節(jié)”等重大活動現(xiàn)場執(zhí)法保障工作。
2、消費維權水平進一步提升。以12315消費者投訴舉報中心為樞紐，以消費者投訴站和聯(lián)絡站為延伸，積極構建規(guī)范高效的消費維權工作網(wǎng)絡。共受理消費者投訴194件，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失近12.4萬元，及時化解了消費領域中的一些不和諧因素，有效地維護了消費者的合法權益。積極開展315消費者權益日宣傳活動，發(fā)放《消費維權實用攻略》、《消費宣傳知識手冊》等相關宣傳資料1200余份。集中銷毀了過期食品、藥品、醫(yī)療器械、日用品、酒類等假冒偽劣商品，貨值15余萬元。強有力地打擊了市場違法行為，增強了企業(yè)發(fā)展積極性。
3、重點領域市場監(jiān)管更加有力。一是相繼開展了成品油市場專項整治、煙花爆竹市場整治、易燃易爆的物品市場、白板肉市場、低速貨車二手車市場整治等專項檢查工作，出臺了出動執(zhí)法人員646人次，車輛247臺次，檢查相關經(jīng)營戶396戶，有效整頓了危化品行業(yè)市場秩序。二是開展農(nóng)資打假工作。加大服務“三農(nóng)”力度，加大對制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的查處。共出動執(zhí)法人員178人次，執(zhí)法車輛45臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶319戶次，抽樣農(nóng)資肥料樣品30份，查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件1起，罰沒金額1.5萬元。三是繼續(xù)保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。2021年3月15日，開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500份。聯(lián)合多部門加大了宣傳與打擊的力度，實現(xiàn)了對傳銷活動的“全方位、無縫隙”監(jiān)控。四是查無工作。查處無證無照案件12起，罰沒金額4.71萬元。五是合同監(jiān)管。加強合同管理。六是開展競爭執(zhí)法，維護公平競爭。全年辦理不正當競爭案件1起，罰款1萬元。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作和打擊不正當競爭和反壟斷專項整治行動。
4、加強廣告和網(wǎng)絡交易監(jiān)管。組織力量開展了“抗幽門螺旋桿菌牙膏”違法廣告、關于恒大集團“0元購”房地產(chǎn)廣告調查核實清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題、開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動新高考考試環(huán)境綜合整治行動、廣告監(jiān)管領域開展“護苗助老”系列整治行動等行動，對轄區(qū)內廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查，對轄區(qū)內廣告經(jīng)營者建立健全廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案管理制度，我局通過廣告監(jiān)測系統(tǒng)對市廣播電視臺、網(wǎng)絡等媒體單位實施24小時不間斷的監(jiān)測。在4- 5月聯(lián)合住建、自然資源等部門對房地產(chǎn)企業(yè)廣告進行專項檢查，在5-6月聯(lián)合中國人民銀行洪江市支行對仿紀念幣（鈔）類物品組織開展重點排查。截至目前，全市共出動執(zhí)法人員3665人次，出動執(zhí)法車輛1376臺次，監(jiān)測各類廣告1448條次，行政約談70家，共查處廣告違法案件4起，罰沒金額6.1萬元，其中虛假違法廣告案件1起，已經(jīng)責令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告，并對當事人作出罰款0.6萬元的行政處罰，違法商業(yè)營銷案件1起，已經(jīng)責令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告，并對當事人作出罰款4萬元的行政處罰。
（四）抓落實，提效能，圍繞中心全力服務
1、持續(xù)開展長江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日，我局會同洪江市森林公安、洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洪江市畜牧水產(chǎn)中心開展了全市聯(lián)合禁捕執(zhí)法檢查。自我系統(tǒng)開展長江十年禁捕“三承諾一倡議”活動以來與食品經(jīng)營主體簽訂承諾書400余份、餐特種設備安全法飲經(jīng)營主體簽訂承諾書400余份、電子商務平臺簽訂承諾書3份，共發(fā)放倡議書1000余份；2021年3月以來我局滾動電子電子屏滾動宣傳貫徹實施《長江保護法》；3月15日，我局在全市開展了貫徹實施《長江保護法》及長江十年禁捕宣傳活動。截至目前共出動檢查人員7653人次，檢查農(nóng)貿(mào)（批）市場1261個次，商超1855個次，餐飲單位3861個次，水產(chǎn)經(jīng)營戶745家次，漁具店828戶次。共聯(lián)合執(zhí)法24次，聯(lián)合查處非法捕撈設備查98套,拆除各類招牌64塊。通過各類媒體報道5次，移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局案件一起，查處禁漁禁捕案件一起。
2、認真做好價格監(jiān)管工作。圍繞涉企收費自查自糾和規(guī)范清理中介服務收費行為專項整治行動，認真貫徹上級文件精神，緊密結合實際，切實加強部門合作，做好專項整治工作，認真組織開展管道天然氣銷售價格、煙酒市場價格、公共領域價格等價格專項檢查，有效防范和打擊侵害消費者價格權益的價格違法行為。
（五）嚴要求，強思想，黨的建設不斷加強
1、落實黨建主體責任。黨組高度重視機關黨建工作，納入黨組工作議程。一是認真統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)市直機關工委的部署，召開專題會議聽取機關黨建工作匯報，討論研究機關黨建工作并做工作部署和要求，研究制定了《2021年黨建工作計劃》。二是明確黨建工作責任。嚴格落實黨委書記抓黨建責任制，制定下發(fā)2021年黨建工作要點，細化分解任務。定期召開機關黨委會、黨支部書記工作例會，研究、安排部署黨建工作,推動黨建工作責任制全面落實。
2、加強黨建工作隊伍建設。為切實落實全面從嚴治黨要求，加強對黨支部黨建工作的聯(lián)系和指導，建立黨組成員聯(lián)系支部制度，分別安排到局屬7個支部擔任指導員。建立支部聯(lián)系支部，能夠及時掌握聯(lián)系點的黨建工作動態(tài)情況，分析研究解決存在問題，對存在的問題，提出整改意見和建議，適時向局黨組提出加強基層黨建工作的建議意見，不斷推進基層黨建工作的開展和落實。
3、開展黨史的學習教育。一是安排部署動員。黨組高度重視黨史的學習教育，3月24日召開專題會議進行研究部署，會上成立了黨史的學習教育領導小組和領導小組辦公室，為學習教育開好局起好步提供強有力的組織保障。二是開展專題學習研討。黨組理論學習中心組開展4次專題學習研討。各支部以三會一課、主題黨日等作為載體，組織黨員進行集中學習和討論。班子成員帶頭學習，以普通黨員身份參加支部集中學習教育，自覺做到先學一步、多學一些、學深一層，班子成員每個人為聯(lián)系指導的支部上了一堂黨史課。三是開展送學上門。針對老黨員居住分散、體弱多病行動不便、文化程度較低的實際情況，要求所在支部采取指定專人送學的學習教育方法，努力做到不拉一個黨員、不漏一個學習內容。四是積極開展“我為群眾辦實事”活動。局屬黨支部及全體黨員立足實際，結合工作實際，做出了“我為群眾辦實事”公開承諾。為幫扶村的困難黨員捐款捐物，全體黨員積極踴躍捐款奉獻愛心，共籌集捐款4100元，局領導代表全體黨員將捐款送到13名困難黨員手中。五是組織開展了黨史的學習教育知識考試競賽。通過活動，不僅進一步加深和鞏固了黨員對黨史知識的認識理解，而且在全局上下掀起黨史的學習教育的高潮。
4、開展模范機關建設。創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，做好“三個表率”作為主要任務,把創(chuàng)建模范機關作為全面提高市場監(jiān)管局機關黨的建設質量的重要抓手，堅守“三大安全”底線,堅持高標準引領高質量發(fā)展,努力營造良好的營商環(huán)境,努力打造一支政治堅定過硬、業(yè)務熟悉精通、工作務實清廉、服務精準有效、監(jiān)督管理有力的市場監(jiān)管隊伍，為實現(xiàn)市場監(jiān)管工作可持續(xù)發(fā)展提供堅強組織保證。
5、規(guī)范黨員發(fā)展。今年按計劃發(fā)展6名中共預備黨員，3名預備黨員轉正，培養(yǎng)2名入黨積極分子，嚴格按照全面實施發(fā)展黨員全程記實制度的要求，做到程序規(guī)范，手續(xù)齊全。
6、全力做好疫情防控不放松。加強市場監(jiān)管，消除各類風險隱患，筑牢全市市場監(jiān)管領域疫情防控安全屏障。市場監(jiān)管全體黨員用實際行動踐行責任與擔當，“亮身份、上一線、當先鋒”，我局共60名在職黨員投入到各項市場監(jiān)管工作和小區(qū)防控中，深入農(nóng)貿(mào)市場、藥店、餐飲店、賓館酒店、冷鏈食品經(jīng)營環(huán)節(jié)開展疫情防控工作，堅決防止因防控不力造成疫情發(fā)生。
7、大力實施鄉(xiāng)村振興。將黨建工作與鄉(xiāng)村振興有機結合，組織全體黨員深入灣溪鄉(xiāng)堙上村、灣溪鄉(xiāng)蒿菜坪村、灣溪鄉(xiāng)古峰山村、灣溪鄉(xiāng)先鋒村，走訪慰問農(nóng)戶，向當?shù)伛v村干部詳細了解農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，宣傳鄉(xiāng)村振興政策，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
8、舉辦慶祝建黨100周年主題活動。為迎接黨的百年華誕，舉行了慶祝建黨100周年表彰大會暨“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式，表彰了3個基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務工作者、14名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并向14名黨齡達到50周年健在的老黨員頒發(fā)了紀念章。開展了“走進滕代遠故居 緬懷革命先烈”黨史的學習教育，全體黨員前往麻陽縣滕代遠紀念館和故居參觀。
二、2022年工作思路
1、進一步加大宣傳教育力度。利用多種宣傳形式，面向社會大眾，加大宣傳力度與維度，將宣傳工作推向縱深，并全面向農(nóng)村邊遠山區(qū)深入推進，營造良好的市場監(jiān)管工作宣傳氛圍，使全市廣大人民群眾對市場監(jiān)管工作的重要性有一個全新的認識。
2、繼續(xù)深化商事制度改革。進一步服務經(jīng)濟社會發(fā)展，加大多證合一、兩證整合和電子執(zhí)照的辦理力度，探索綜合監(jiān)管模式，強化事中事后監(jiān)管。減少執(zhí)法擾企，切實減輕企業(yè)負擔，切實服務地方經(jīng)濟發(fā)展。加大農(nóng)村電子證照的辦理力度，擴大邊遠農(nóng)村電子證照的普及面。
3、進一步規(guī)范市場秩序。維護市場經(jīng)濟秩序，重拳出擊，加大打假執(zhí)法力度，開展各類市場專項整治行動。特別是在價格監(jiān)督執(zhí)法、知識產(chǎn)權和反壟斷執(zhí)法方面，我們將努力探索出一條切實有效的方式方法；在市容市貌的提升上，我們將努力學習兄弟縣市的先進經(jīng)驗，全力打造示范街、品牌區(qū)，讓廣大群眾消費放心、消費舒適。同時加強消費引導，采取各種方式維護廣大消費者合法權益。突出“保護人民生活生產(chǎn)安全，服務經(jīng)濟社會發(fā)展”這個中心工作，嚴厲打擊各種擾亂市場經(jīng)濟秩序特別是農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序的違法行為，切實維護廣大人民群眾的合法權益。
4、持續(xù)保障群眾食品藥品安全。多措并舉保障食品藥品安全，嚴格落實監(jiān)管責任，日常監(jiān)管常抓不懈，專項整治持續(xù)深入，特別加大對邊遠山區(qū)農(nóng)村市場的食品藥品安全監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，努力推動全市食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺階。
5、繼續(xù)做好“開源節(jié)流”工作。針對執(zhí)法工作經(jīng)費不足、執(zhí)法裝備老舊落后等問題，我們一方面提倡“節(jié)流”，壓縮非民生和非執(zhí)法方面的經(jīng)費支出，另一方面我們積極“開源”，主動向上級主管部門匯報，爭取上級專項資金和項目，加大執(zhí)法裝備等的配備力度，加強執(zhí)法保障。
市場監(jiān)管年度總結3
一、2020年工作回顧
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的市場監(jiān)管任務，團結帶領全系統(tǒng)干部職工堅決落實市委市政府決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅定信心、迎難而上、勇于擔當，統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管工作，各項工作均取得新進展新成績。
�。ㄒ唬┤ν度胍咔榉揽�，出色完成急難險重任務。第一時間啟動“一級響應”，全系統(tǒng)7000多名公職人員取消假期火速返崗，夜以繼日，全力以赴投入疫情防控，在特殊時期作出了特別的貢獻。
物資保障供應成效顯著。牽頭建立防疫物資集中生產(chǎn)調度機制和供應體系，在防疫物資最緊缺的時候，僅用3天實現(xiàn)口罩日產(chǎn)量從2萬只躍升到20萬只，僅用36天躍升到1027萬只。累計分配口罩1.7億只、防護服59.6萬件、測溫儀6萬個，實現(xiàn)防疫物資由嚴重緊缺到供應充足的巨大轉變。完成國家和省調配任務口罩2428.4萬只、防護服2.25萬件，向武漢輸送醫(yī)療設備6000余臺，支持港澳口罩3150萬只，有效服務國家抗疫大局，受到國家相關部委書面表揚。緊抓“一體兩翼”，全市30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10大商超、740家門店以“10倍進貨供應”快速平息蔬菜搶購苗頭，保障“米袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)。
進口凍品管控成績突出。在全國首創(chuàng)“進口凍品集中監(jiān)管倉”，實施“核酸全檢測、外包裝全消毒、流向全追溯”三全措施，率先建成進口冷鏈食品全追溯系統(tǒng)并推動追溯碼跨市互聯(lián)、互通、互認，嚴防問題凍品向下游擴散流入市場，形成超大城市對進口凍品的高效管控機制。
農(nóng)貿(mào)市場疫情防控扎實有效。牽頭全市農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作，堅持人物同防，第一時間組織全市355家農(nóng)貿(mào)市場開展環(huán)境衛(wèi)生整治和核酸檢測，累計對食品、從業(yè)人員及環(huán)境核酸檢測94.6萬份，進口冷凍食品從業(yè)人員100%接種新冠疫苗。成立48個工作組下沉各區(qū)督導，嚴格落實農(nóng)貿(mào)市場清潔消毒“1110”等制度。在全國率先禁止野生動物交易和食用，關停全市4家活禽批發(fā)市場。
市場秩序應急執(zhí)法迅速高效。迅速深入市場一線，開展防疫產(chǎn)品和生活物資質量、價格、認證認可和進口冷凍食品等專項整治，嚴查藥械質量安全，嚴禁非法野生動物交易，嚴厲打擊哄抬價格、假冒偽劣等違法行為，頂格處罰非法制售口罩等案件214件，查獲假劣防護用品161.3萬件、活禽和野生動物4150公斤，有力維護了市場秩序。
服務復工復產(chǎn)精準到位。實施統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展10條措施、支持個體工商戶復工復產(chǎn)若干措施，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六�！闭呗鋵�。成立26個駐場專班，“一企一策”幫助全市重點生產(chǎn)企業(yè)及其上游供應商全面復工復產(chǎn)、增產(chǎn)擴產(chǎn)轉產(chǎn)。全系統(tǒng)技術力量從計量檢定到檢驗檢測等多個途徑支持疫情防控和復工復產(chǎn)大局，減免檢定校準、檢驗檢測等費用3291萬余元。實施應急審批機制，為比亞迪、穩(wěn)健等20家企業(yè)快速的辦理器械應急備案22個, 指導協(xié)助“華大基因”2個產(chǎn)品成為全國首批上市新冠病毒核酸檢測試劑，協(xié)助深圳康泰、中科院深圳先進院加快研發(fā)新冠疫苗。發(fā)揮藥店“哨點”作用，認真做好零售藥店購買感冒退熱類藥品人員信息登記報告工作。首創(chuàng)“產(chǎn)品學�！狈⻊辗酪呶镔Y擴大出口，全市共235家生產(chǎn)企業(yè)進入商務部醫(yī)療物資出口“白名單”。
面對這場疫情的大戰(zhàn)大考，全系統(tǒng)上下眾志成城、同心抗疫，展現(xiàn)出非凡的戰(zhàn)斗力，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中交出一份優(yōu)異的戰(zhàn)“疫”答卷，彰顯了部門價值。市局機關黨委獲評廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進集體和先進基層黨組織，全局系統(tǒng)受國家和省、市表彰先進集體12個、先進個人19名。經(jīng)此一疫，市委市政府和人民群眾充分感受到市場監(jiān)管部門是一支在關鍵時刻特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的“鐵軍”。
�。ǘ┥钊胪七M準入改革，持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境。出臺優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體“36條”舉措，激發(fā)各類市場主體活力，群眾和企業(yè)的獲得感、認同感更加明顯。
商事制度改革不斷深化。新修訂《特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，創(chuàng)設企業(yè)除名、依職權注銷、個體工商戶自愿登記等多項新舉措。在全國率先攻克有限責任公司注銷全流程網(wǎng)上辦難題，推動企業(yè)注銷“業(yè)務同步、一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化破產(chǎn)辦理機制，有效破解企業(yè)“退出難”。建立電子印章標準體系，上線全市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步簽發(fā)、綜合應用。深汕局頒發(fā)我市首張變更經(jīng)營者的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。
開辦企業(yè)更加便捷。升級“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng)，推動全鏈條“秒批”，實現(xiàn)開辦企業(yè)“一套材料、一次申報、一網(wǎng)通辦、一天辦結”，“零費用、零跑動”。創(chuàng)新推出“政銀通注冊易”，有效促進市場主體發(fā)展提質增速。全市凈增企業(yè)21.1萬戶、同比增長243.9%，累計實有商事主體358.6萬戶、同比增長9.4%，對經(jīng)濟迅速恢復活力發(fā)揮重要支撐作用。
行政審批更加高效。全部行政審批和服務事項實現(xiàn)“不見面審批”，137項審批和服務事項“即來即辦”。承接省級事項16個，啟動“一業(yè)一證”改革，許可事項平均辦理時限減少87%�！白C照分離”改革全覆蓋扎實推進，取消審批15項、審批改備案7項、優(yōu)化審批服務445項。“一件事一次辦”場景式主題服務累計21個。南山局在全省率先實行藥品經(jīng)營許可承諾制；龍崗局推出食品經(jīng)營許可遠程視頻核查。全系統(tǒng)一體化審批服務平臺建設加快，“大審批”體系初見成效。
�。ㄈ⿲嵤┵|量強市戰(zhàn)略，全力服務高質量發(fā)展高地建設。深入開展質量標準提升行動，進一步鞏固高質量發(fā)展基礎，大力推進質量、標準、計量等體系和能力建設。
質量強市建設縱深推進。高規(guī)格舉辦深圳質量大會，高標準完成2019年度市長質量獎評定。深圳質量指數(shù)達到90.7，首次邁上優(yōu)秀發(fā)展區(qū)間。加大品牌建設，組織開展金融、生物醫(yī)藥、電子3個行業(yè)57家重點上市公司品牌價值評價。我市獲全省年度質量工作考核第一。寶安、龍華、坪山分別開展區(qū)政府質量獎工作。
先進標準體系率先建成。深圳標準認證工作進入發(fā)展快車道，全年新增認證證書37張，增長66%。地方標準成果突出，新出臺地方標準98項，同比增長1.6倍，出臺全國首部行政機關標準化建設地方標準《行政機關推進實施“標準+”戰(zhàn)略工作指南》。高效推進國家標準化工作，福田國家基本公共服務標準化綜合試點進展順利，建成國家級試點示范項目7項。標準國際化進程明顯，主導參與國際標準179項。羅湖局組織50家珠寶企業(yè)開展對標達標提升行動。
計量認證工作不斷加強。推動綠色認證，市檢測院入選全國首批綠色產(chǎn)品認證機構。積極推廣服務認證，深圳一般服務認證獲證組織1000多家、證書1300多張，排名全國第三。新建社會公用計量標準和企業(yè)最高計量標準273項。加強計量檢測認證監(jiān)督檢查，抽查認證檢測單位686家。啟動計量檢測認證公共服務系統(tǒng)建設。
質量基礎建設碩果累累。國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查兩個大灣區(qū)分中心落戶深圳并掛牌成立，中國計量院技術創(chuàng)新研究院揭牌運營，國家“質量基礎設施服務模式試點”建設項目圓滿驗收，深圳市醫(yī)療器械檢測和生物醫(yī)藥安全評價中心竣工交付使用，國家技術標準創(chuàng)新基地（深圳）、國家電動汽車電池產(chǎn)業(yè)計量測試中心等一批國家級公共平臺加快建設。光明區(qū)成功創(chuàng)建省級石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。
�。ㄋ模⿵娀R產(chǎn)權保護，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實行最嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，發(fā)揮知識產(chǎn)權新動源作用，助推創(chuàng)新驅動發(fā)展的作用進一步顯現(xiàn)。
知識產(chǎn)權保護效能不斷提升。修訂《特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，首次在地方立法明確懲罰性賠償制度，制定知識產(chǎn)權行政執(zhí)法技術調查官制度。獲批國家首批專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點地方，國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心深圳分中心成立并入選“技術與創(chuàng)新支持中心”（TISC）籌建機構。推動設立中國（深圳）知識產(chǎn)權國際仲裁中心，建立廣東省首個商業(yè)秘密保護基地，快速預審確權案件數(shù)同比增長5倍。我市知識產(chǎn)權行政保護績效考核榮獲全國第一。
知識產(chǎn)權運用環(huán)境不斷優(yōu)化。推進國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設，培育高價值專利組合30個，布局商標品牌示范基地8家。創(chuàng)新知識產(chǎn)權金融服務體系，成立全國首家知識產(chǎn)權金融全業(yè)態(tài)聯(lián)盟，推動獲批知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品8個，專利質押融資金額達96.7億元。福田區(qū)建成全省唯一國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平全國領先。強化知識產(chǎn)權專項資金政策引領作用，累計資助獎勵企業(yè)2.8萬家4.1億元。2020年，全市專利授權量22.24萬件、PCT國際專利申請量2.02萬件、商標注冊量36.29萬件，均居全國首位。累計有效發(fā)明專利擁有量達16萬件，五年以上維持率83.77%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達119.1件，居全國前列。獲中國專利金獎5項,占全國1/8，我局榮獲優(yōu)秀組織獎。
�。ㄎ澹┲问袌霭踩拙�，著力打造民生幸福標桿城市。堅決落實“四個最嚴”，圓滿完成深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會等重大活動食品、特種設備安全保障任務，全市食品藥品等安全形勢進一步向好向優(yōu)。
食品安全戰(zhàn)略三年計劃圓滿收官。推動市委市政府出臺《關于改革加強食品安全工作的實施方案》及《領導干部食品安全責任清單》。加快構建供深食品標準體系，發(fā)布供深食品標準337項，436個“圳品”貼標上市；完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造255家；在全國率先啟動“食育”工程，餐飲企業(yè)實現(xiàn)線上“全閉環(huán)”智能監(jiān)管，特殊食品監(jiān)管日趨標準化、規(guī)范化。食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達9.7批次/千人。獲評首個“廣東省食品安全示范城市”。福田局創(chuàng)新研發(fā)可移動模塊化廚房，為建筑工地等臨時集中就餐需求提供安全供餐方案；鹽田啟動街道食品安全治理體系改革，街道食品藥品安全志愿U站建設100%覆蓋。大鵬局建設我市首個食品安全全鏈條科普教育基地。市食藥安全志愿總隊獲全國“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務先進集體”。
藥品安全保障能力不斷提高。推動市政府出臺《關于進一步加強藥品安全工作的若干意見》，持續(xù)加強疫苗、血液制品、植入性醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，全年檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2.1萬家次。推動放寬國際新藥準入，國家藥監(jiān)局授權允許深圳在指定醫(yī)療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥械，開展疫苗國家監(jiān)管體系評估試點。設立醫(yī)療器械審評認證機構，深圳成為全國首個承接省級二類醫(yī)療器械注冊審評事項的副省級城市。我市順利完成首次進口藥品注冊檢驗工作。藥物濫用監(jiān)測延伸至深圳監(jiān)獄和40家三級公立醫(yī)院。統(tǒng)籌協(xié)調各方力量綜合治理華強北化妝品市場。完成國家非特殊用途化妝品量化分級管理試點，促推化妝品產(chǎn)業(yè)集聚園建設。龍華局打造執(zhí)業(yè)藥師“不見面”監(jiān)管品牌，實施藥店藥學技術人員人臉識別自動監(jiān)測考勤。
特種設備安全監(jiān)察力度持續(xù)加大。創(chuàng)新安全監(jiān)察制度，推動出臺《特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》，組織編制地方標準《特種設備安全標準化評價準則》《電梯維保服務質量指數(shù)測評規(guī)范》。建立“電梯一碼通”移動服務平臺，推廣“一碼追溯”“一碼救援”智能服務。深入推進老舊電梯安全評估和更新改造，完成安全評估2079臺，更新改造大修483臺。全市特種設備定檢率99.29%。
工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管有效開展。建設工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，歸集92.73萬家企業(yè)數(shù)據(jù)信息。開展民生消費類產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查6289批次，同比增長35.24%；工業(yè)源VOC產(chǎn)品合格率91.3%。開展問題產(chǎn)品“問診治病”和“清零行動”，狠抓電動自行車、家用燃氣器具、電線電纜等重點產(chǎn)品質量安全專項整治，查處各類產(chǎn)品質量違法案件5395宗，同比增長84.82%。
�。┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強黨委對“三農(nóng)”工作的全面領導，全力以赴促振興、保供給，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好勢頭。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高位推進。編制出臺《深圳市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+3”方案》，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”，成立市區(qū)鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組。實施市領導掛點保障機制，落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和“村村通自來水工程”建設資金15億元，推動深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興工程加快建設。扎實做好對口扶貧工作，河北村順利脫貧摘帽。
重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。健全完善市“米袋子”“菜籃子”工作領導小組機制，成立全國首個米袋子菜籃子聯(lián)合會。規(guī)劃建設海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn)，編制“菜籃子”供應保障應急預案�！佰谄贰逼放萍涌彀l(fā)展，基地覆蓋22個省、82個市縣。率先在全國開展豬肉檢疫票據(jù)換證改革試點，在全國備案供深豬場約5932個，全年屠宰生豬347.43萬頭，生豬肉品供應平穩(wěn)。我市4個生豬屠宰場全部通過國家級標準化示范廠驗收，為全國首個所有屠宰場達到國家級標準化的城市。
農(nóng)業(yè)質量效益穩(wěn)步提升。規(guī)劃建設國際食品谷等重大產(chǎn)業(yè)項目，深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設加快推進，新引進院士專家工作站5個、農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新團隊23個，轉化推廣農(nóng)業(yè)新品種632個，“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌達52個。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級“菜籃子”基地154個。成功舉辦深圳國際生物展、全國植物生物學大會、中國國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會，深圳農(nóng)業(yè)科技的國際影響力日益凸顯。
（七）著力規(guī)范市場競爭，切實保障公共利益和民生權益。推進市場監(jiān)管執(zhí)法方式改革創(chuàng)新，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為，市場環(huán)境和消費環(huán)境進一步凈化。
事中事后監(jiān)管更規(guī)范。市政府印發(fā)《關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》，上線全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，覆蓋市、區(qū)、街道三級167個部門。推進企業(yè)信用風險分級分類管理試點，建立聯(lián)合獎懲登管聯(lián)動機制，形成信用監(jiān)管事前事中事后閉環(huán)模式，累計預警商事主體2.2萬家。加快建立統(tǒng)一社會信用平臺，開發(fā)上線個人信用報告系統(tǒng)，信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)應歸盡歸。2020年我市城市信用監(jiān)測排名由2019年的17名大幅提升到全國第7，取得歷史最好名次。實施商事主體年報和所得稅年報“多報合一”。南山、寶安、龍崗大力推行統(tǒng)一地址庫應用+網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管，工作成效明顯。
市場監(jiān)管更智慧。加快推進智慧市場監(jiān)管平臺建設，智能指揮中心功能進一步擴展到指揮調度、任務處置、應急管理等，打造覆蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等8大品類的檢驗檢測系統(tǒng)，促進“監(jiān)督、檢測、執(zhí)法”三張網(wǎng)進一步融合。打造“鴻蒙云臺”執(zhí)法綜合平臺，實現(xiàn)違法行為在線監(jiān)測、固證、鑒定等全鏈條閉環(huán)管理。上線“市監(jiān)哨”系統(tǒng)，豐富執(zhí)法辦案情報觸角。研發(fā)專項執(zhí)法統(tǒng)籌系統(tǒng)，合并減少年度專項80余件。
執(zhí)法稽查更有力。啟動“管辦分離”聯(lián)動改革試點，推動構建統(tǒng)一執(zhí)法辦案模式。全面推動反不正當競爭工作，試點實施獨立的公平競爭審查機制，首次開展地方性法規(guī)清理，擬修訂法規(guī)5部、調整廢止文件38份。長江禁捕、專供特供等重大專項執(zhí)法成效明顯，全系統(tǒng)共立案查處2萬宗，查辦了“大千視界”網(wǎng)絡侵權等一批大要案。
消費權益保障更放心。加強網(wǎng)絡交易監(jiān)管監(jiān)測，對全市2.5萬家電商企業(yè)及平臺網(wǎng)店開展信用評價監(jiān)管，大力清理整頓網(wǎng)絡搜索競價排名等違法亂象，網(wǎng)絡交易行為進一步規(guī)范。加強廣告監(jiān)管執(zhí)法，媒體廣告違法率0.03‰，遠低全國平均水平。實施消費環(huán)境提升戰(zhàn)略，組織重點行業(yè)消費者調查，開展合同格式條款專項整治等系列維權行動。
二、2021年主要工作安排
�。ㄒ唬┰趯嵤┚C合改革試點首批清單上聚焦發(fā)力，著力形成市場監(jiān)管領域一批可復制可推廣的制度成果。
1、推進“4+36”綜合改革試點任務。完善推進機制，抓好“開展破產(chǎn)制度改革試點”“開展新型知識產(chǎn)權法律保護試點”“探索完善知識產(chǎn)權和科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權市場化定價和交易機制”“放寬國際新藥準入”4項市場監(jiān)管領域綜合改革任務，力爭試點取得初步成效；謀劃好第二批綜合改革試點授權事項清單。認真落實省局支持深圳建設社會主義先行示范區(qū)36項重點改革任務，爭取承擔更多省級管理權限，推動改革任務落地生效。
2、出臺系列“十四五”專項規(guī)劃。以國家市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權、藥品監(jiān)管及深圳國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，高質量編制好深圳市食品藥品安全、知識產(chǎn)權2個“十四五”專項規(guī)劃，同時編制實施深圳市市場監(jiān)管現(xiàn)代化“1+3”中長期規(guī)劃，謀劃好“十四五”市場監(jiān)管工作。
3、統(tǒng)籌謀劃好其他重點領域工作。新策劃一批市場監(jiān)管領域的戰(zhàn)役戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性、引領型改革，爭取在線上經(jīng)濟和平臺經(jīng)濟監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公平競爭審查、包容審慎監(jiān)管等其他重點領域實施一批先行先試的創(chuàng)新舉措。
�。ǘ┰谏罨袌鰷嗜霚薁I退出領域改革上聚焦發(fā)力，著力打造更具競爭力的市場化法治化國際化營商環(huán)境。
4、鞏固深化商事制度改革。突出放得更寬，進一步探索商事登記確認制改革和企業(yè)開辦便利化改革，推進“證照分離”改革全覆蓋。深化一照多址改革，實現(xiàn)一次申請、一本執(zhí)照、多個地址。加強知名字號保護，制定知名企業(yè)字號保護辦法。推動電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)跨領域推廣應用，上線運行商事主體住所核查系統(tǒng)。深化企業(yè)退出制度改革，簡化市場退出程序，實施特殊情形代位注銷、除名和依職權注銷制度，試行歇業(yè)登記制度，拓寬企業(yè)退出渠道。對怠于履行清算義務的投資人實施信用聯(lián)合懲戒，引導投資人主動退出市場，率先破解“準入不準營”“好進不好出”兩大難題。
5、不斷優(yōu)化行政審批服務。健全審批服務標準化工作體系，新增一批“一件事一次辦”“秒批”和“無感申辦”事項。進一步擴大告知承諾制審批適用范圍，推進食品經(jīng)營許可遠程核查工作。選擇藥店為首批試點行業(yè)，實施“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械零售領域一證準營。加強數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，強化審批與監(jiān)管銜接。探索開展產(chǎn)品準入制度改革，研究在工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設備許可制度等領域改革。
6、不斷提升政務服務水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”為港澳市場主體投資創(chuàng)業(yè)提供便利服務，持續(xù)擴大“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務范圍，簡化港澳投資者商事登記公證文書，探索推進港澳商事登記公證文書信息共享和跨境商事登記全程電子化，實現(xiàn)商事登記服務前移、離岸受理、遠程辦理。
�。ㄈ┰诖蛟熨|量強國標桿城市上聚焦發(fā)力，著力推進高質量發(fā)展高地建設。
7、大力實施質量強市戰(zhàn)略。編制發(fā)布建設“質量強國標桿城市”實施方案，力爭納入國家“質量強國標桿城市”創(chuàng)建試點城市。完善質量發(fā)展政策，研究設立“質量品牌專項資金”。狠抓落實深圳質量標準提升十大專項行動，深化質量指數(shù)測評應用，促進各領域質量提升跑出“加速度”。推進市（區(qū)）長質量獎“大質量”布局，組織開展2020年市長質量獎評選。以質量品牌為重點，全面促進消費。促進內外貿(mào)質量標準、檢驗檢測、認證認可等相銜接，推進同線同標同質。開展計量科技創(chuàng)新機制建設，穩(wěn)步推進貿(mào)易計算用計量器具強制檢定管理制度改革試點。積極推動開展綠色產(chǎn)品認證，加快建立一批急需社會公用計量標準。
8、深入實施“標準+”戰(zhàn)略。探索設立深圳標準先行示范項目。大力推動深圳標準認證向全國開放，加大推進深圳標準認證力度，實施團體標準培優(yōu)計劃和企業(yè)標準“領跑者”制度，新發(fā)布跨區(qū)域團體標準5項、地方標準60項以上。實施新技術、新產(chǎn)業(yè)標準領航行動，率先在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領域推出一批新標準。探索打造前海國際標準組織集聚區(qū)，推動更多國際性產(chǎn)業(yè)和標準組織將場所設在深圳，推進與國際標準互認、規(guī)則銜接。積極培育本土國際標準組織，大力推動籌建全國業(yè)務協(xié)作關系管理技術委員會、全國機構治理技術委員會，申報全國標準化教育標準化技術委員會，促進華為“智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”技術聯(lián)盟、華大基因“一帶一路”生命科技聯(lián)盟建設。積極參與粵港澳大灣區(qū)標準化體制機制合作，推動設立“粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心服務窗口”。
9、不斷夯實質量基礎設施。高水平建設國家藥品和醫(yī)療器械審評檢查大灣區(qū)兩個分中心、中國計量科學研究院技術創(chuàng)新研究院、國家5G移動智能終端產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心（廣東）、國家技術標準創(chuàng)新基地（深圳）等質量基礎設施。創(chuàng)新質量基礎設施協(xié)同服務應用，推進“產(chǎn)品學校”建設，打造“一站式”服務基地。加快培育計量、標準、檢測、認證等高新技術服務業(yè)，鼓勵深圳本地檢驗檢測認證機構獲取國外資質認可。推進計量檢測認證公共服務平臺建設和檢測網(wǎng)升級，積極推動深圳與大灣區(qū)其他地區(qū)質量基礎設施互聯(lián)互通、融合發(fā)展。
�。ㄋ模┰诖蛟毂Ｗo知識產(chǎn)權標桿城市上聚焦發(fā)力，著力提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用保護水平。
10、創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護機制。探索實施新型法律保護試點，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識產(chǎn)權保護，推進知識產(chǎn)權領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管，實施懲罰性賠償制度，推進臨時行政禁令、技術調查官等重大制度實施。推動開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作。建立知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系，提高商標、專利侵權判定能力和水平。引導在更多行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權保護工作站，打通服務企業(yè)“最后一公里”。研究謀劃深圳知識產(chǎn)權“出�！毙袆佑媱潱蛟焐钲谄髽I(yè)海外維權援助“核心平臺”。
11.提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量。積極參與知識產(chǎn)權強國建設試點示范工作，完善知識產(chǎn)權激勵政策體系，強化高價值專利、商標品牌的培育，支持和引導企業(yè)持續(xù)提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造質量。優(yōu)化“十四五”知識產(chǎn)權發(fā)展指標，強化專利獎對關鍵領域自主知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用的激勵。完善知識產(chǎn)權公共服務體系，持續(xù)推動知識產(chǎn)權申請注冊便利化，促進知識產(chǎn)權審查提質增效，深化知識產(chǎn)權信息互通和協(xié)作交流。探索新增專利快速預審領域，擴大快速預審資源的服務覆蓋面。
12.夯實知識產(chǎn)權轉化運用基礎。深化國家知識產(chǎn)權運營服務體系重點城市建設，持續(xù)探索知識產(chǎn)權證券化，推動知識產(chǎn)權質押融資、專利保險工作。積極協(xié)助推進知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易中心建設工作。推動專利擁有量較多的高校、科研院所建設知識產(chǎn)權運營中心，加強科研全流程知識產(chǎn)權管理，建立知識產(chǎn)權運營機制。推動開展“技術與創(chuàng)新支持中心”（TISC） 建設布局，強化知識產(chǎn)權信息傳播利用。加大知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)力度，扎實開展實務型人才培訓，加強知識產(chǎn)權宣傳教育。
（五）在打造民生幸福標桿城市上聚焦發(fā)力，著力營造安全放心穩(wěn)定的市場環(huán)境。
13、慎終如始抓好疫情防控工作。繼續(xù)做好進口冷鏈食品和農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作，發(fā)揮進口凍品集中監(jiān)管倉作用，強化進口冷鏈食品管控，堅決落實“三全”監(jiān)管措施，堅持“人物同防”，嚴防境外病毒流向市場。嚴格落實海吉星批發(fā)市場等重點農(nóng)產(chǎn)品交易場所防疫措施。構建堅實的超大城市物資保障體系，按全市15天、7天動態(tài)儲備口罩2億只、蔬菜5.25萬噸。落實好春節(jié)期間1.5萬噸蔬菜儲備任務。加強輿情監(jiān)測，及時應對輿論熱點和社會關切。密切跟蹤市場供應和價格形勢趨勢，加強米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物資監(jiān)管，全力服務保障疫情防控大局。
14、努力創(chuàng)成國家食品安全示范城市。對標國際一流，高質量推進食品安全監(jiān)管與治理，推動建立以企業(yè)為主導的食品安全主體責任和誠信管理等食品安全監(jiān)管工作機制。繼續(xù)實施食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)推進供深食品標準體系建設，健全完善食品安全追溯系統(tǒng)。開展農(nóng)貿(mào)市場評星評級，持續(xù)提升農(nóng)貿(mào)市場升級改造效果。充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢，完善風險交流機制，積極鼓勵社會監(jiān)督，推進對在食品安全領域做出突出貢獻的集體和個人進行表彰獎勵，高標準構建食品安全共建共治共享新格局。
15、加強藥品安全監(jiān)管。全面加強藥品監(jiān)管能力建設，推進監(jiān)管創(chuàng)新，加強監(jiān)管隊伍建設，堅決守住藥品安全底線。繼續(xù)發(fā)揮市疫苗聯(lián)席會議協(xié)調作用，開展疫苗監(jiān)管質量體系建設，全力推進我市新冠疫苗的`產(chǎn)業(yè)化工作。適應大規(guī)模實施新冠疫苗接種的形勢，積極做好相關突發(fā)事件應急準備。積極推進藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人制度改革。突出高風險品種和重點監(jiān)管任務，繼續(xù)加大對麻醉精神的藥品、生物制品、國家集采藥品、高風險醫(yī)療器械等專項檢查。研究第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)退出機制。出臺化妝品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展貫徹實施方案，加快推動化妝品產(chǎn)業(yè)做強做大。加強華強北電子商業(yè)街區(qū)化妝品經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范管理。
16、加強特種設備安全監(jiān)管。組織修訂《電梯運行監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范》。優(yōu)化電梯監(jiān)督抽查規(guī)則，探索延長抽查時間跨度。升級改造特種設備智能平臺建設，推進業(yè)務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與流程優(yōu)化。試點游樂場所、車站碼頭等公眾聚集場所特種設備24小時視頻監(jiān)控。完善液化石油氣鋼瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立移動式壓力容器、車用氣瓶和工業(yè)氣瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)。組織開展電梯維保服務質量指數(shù)測評，推進電梯維保單位信用監(jiān)管。
17、加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。完善工業(yè)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管工作機制，增加重點消費品、工業(yè)產(chǎn)品及涉生態(tài)環(huán)保類產(chǎn)品抽查批次，建立監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品“隨檢隨報”制度。開展重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全目錄研究，探索生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測評估機制，實施更加精準的事中事后監(jiān)管。組織開展電動自行車、燃氣器具等重點產(chǎn)品專項整治行動，保障工業(yè)產(chǎn)品質量安全。積極承接消費品召回事權，研究制定我市消費品召回相關政策制度。
�。┰趯嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略上聚焦發(fā)力，著力推進社會主義先行示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
18、全面推進鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興體制機制，完善細化市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組職責分工，督促指導各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）黨委（黨工委）規(guī)范設置農(nóng)村工作領導小組，貫徹落實中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作部署，推動深汕特別合作區(qū)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核各項指標任務如期完成。
19、大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。立足超大型城市消費及儲備需求，規(guī)劃建設龍崗海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn)，打造“蔬菜7天儲備+菜籃子小鎮(zhèn)+TOD”的特色園區(qū)，形成城市全品類農(nóng)產(chǎn)品供應保障中心，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。啟動國際食品谷建設，加快建設深圳國際食品科學中心，創(chuàng)建中國（深圳）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造食品產(chǎn)業(yè)金融科技創(chuàng)新中心。大力推進“圳品”工程，加快補上技術、設施、營銷等短板，新增認定“圳品”100個，“圳品”進農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達60%。打好種業(yè)翻身仗，開展種源“卡脖子”技術攻關，推廣農(nóng)業(yè)先進技術5項，辦好第19屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和亞洲種子大會。堅決守住耕地紅線，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
20、加強生豬屠宰及肉品保供工作。推進供深生豬長效機制，健全供深生豬數(shù)量價格監(jiān)測機制，推動供深生豬養(yǎng)殖場申請“圳品”認證，促進生豬供應安全穩(wěn)定。完善白條邊豬供深設施，推進在市內建設白條豬肉集散中心，豐富深圳豬肉供應渠道和方式，保障應急供應。強化動物疫病防控，加強動物及動物產(chǎn)品檢疫和生物安全監(jiān)管，保障我市重大動物疫病防控和產(chǎn)品質量安全。
�。ㄆ撸┰诮ㄔO高標準市場體系上聚焦發(fā)力，著力維護公平競爭市場秩序。
21、實施高標準市場體系建設行動。進一步改善提升市場環(huán)境和質量，強化對重點市場的跨部門協(xié)同監(jiān)管。推動健全市場體系基礎制度，形成高效規(guī)范公平競爭的統(tǒng)一市場。強化公平競爭審查，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作，推動公平競爭審查常態(tài)化，進一步破除市場準入的“隱形門檻”。對涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等有關市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均納入公平競爭審查范圍。加強重點領域壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位反壟斷執(zhí)法，進一步整合系統(tǒng)執(zhí)法力量和完善反壟斷執(zhí)法工作機制。加快實施包容審慎監(jiān)管制度，服務新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。全面實施容錯機制清單化管理，對市場監(jiān)管領域常見違法行為進行全面梳理，依法動態(tài)調整首次輕微違法經(jīng)營行為容錯清單。
22、加大市場重點領域執(zhí)法稽查。結合市場監(jiān)管風險壓力最大、民生最怨的重點，提升執(zhí)法權威，精準重拳查辦“十大”有重大震懾力的大要案，讓監(jiān)管者長出牙齒，讓違法者付出代價。推進構建管辦分離聯(lián)動機制，優(yōu)化改革市場監(jiān)管執(zhí)法稽查體制，提升執(zhí)法辦案合成作戰(zhàn)能力。結合掃黑除惡的專項斗爭，整頓重點領域市場秩序，大力開展登記注冊、食品藥品、質量安全、特種設備、廣告宣傳、價格計量等民生重點領域監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊知識產(chǎn)權領域侵權行為，積極嘗試新領域、新類型的監(jiān)管執(zhí)法。
23、強化消費者權益保護。加快推進《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權益保護條例》立法。在全國先行探索預付款消費以及大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢下的消費前沿問題。加快消費者權益保護標準化建設，建立適合我市實際的消費服務標準庫。圍繞“消費環(huán)境”“消費維權”“消費供給”三大領域，實施八大提升工程，開展40個提升項目，補齊我市消費環(huán)境建設短板。推進落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度，探索實施多方線上調解，加強網(wǎng)上銷售消費品召回，積極推進放心消費創(chuàng)建工作。優(yōu)化完善消費投訴舉報工作體系，支持消協(xié)組織發(fā)揮監(jiān)督作用。
�。ò耍┰诩涌焓袌霰O(jiān)管能力現(xiàn)代化上聚焦發(fā)力，著力構建新型市場監(jiān)管機制。
24、加快完善智慧市場監(jiān)管體系。推進一體化智慧市場監(jiān)管平臺建設，重點推進許可審批領域，食品藥品安全監(jiān)管、執(zhí)法辦案等領域系統(tǒng)建設，積極探索移動監(jiān)管、智能輔助、遠程監(jiān)管等應用，推進監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務的智能化、便捷化。探索區(qū)塊鏈、5G、AI、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術在市場監(jiān)管場景中的應用，以技術手段發(fā)現(xiàn)問題，推進分類管理、精細管理，提升監(jiān)管效能，根本性轉變傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式、運動式、人盯人的監(jiān)管方式。大力推進信息化數(shù)據(jù)融合，加強商事注冊、行政許可、抽檢監(jiān)測、檢查檢驗、執(zhí)法稽查的數(shù)據(jù)開發(fā)應用，提升風險預警、科學決策能力和精準監(jiān)管水平。加大“鴻蒙云臺”執(zhí)法綜合平臺建設運用，推進智慧稽查系統(tǒng)建設。以智慧化手段進一步提升進口冷鏈凍品追溯能力，堅持人物同查，實現(xiàn)人物共防。
25、加快健全社會信用體系。推進信用法制建設，全面推廣信用承諾和告知承諾制，加大力度推進重點領域突出問題的專項治理，進一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復機制。加大重點領域企業(yè)信用監(jiān)管體系建設，強化聯(lián)合懲戒力度，更大發(fā)揮信用監(jiān)管措施效能。加強對信用約束措施應用的限制，建立信用目錄、嚴重失信主體名單及失信聯(lián)合獎懲措施清單，逐步清理無法律依據(jù)的信用約束措施。加強信用信息深度開發(fā)利用，引導消費者和企業(yè)運用信用評價結果評估消費風險、商業(yè)合作風險，切實用市場力量約束企業(yè)違法行為。推動將企業(yè)信用風險等級數(shù)據(jù)在多方面參考使用，逐步推廣“信用+”應用體系，更大范圍開展“信易貸”工作。
26、統(tǒng)籌規(guī)范事中事后監(jiān)管。加強對放寬準入后的市場狀況進行風險評估，對以承諾方式獲準進入的市場主體進行守諾核查，及時跟進事中事后監(jiān)管措施，防止風險積累，讓市場主體守承諾、知敬畏，真正實現(xiàn)寬進嚴管，鞏固改革紅利，維護市場秩序。加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升法治水平，不斷提高市場監(jiān)管的科學性有效性。
�。ň牛┰谌婕訌婞h的建設上聚集發(fā)力，著力打造忠誠干凈擔當特區(qū)市場監(jiān)管隊伍。
27、以建黨100周年為契機全面加強黨的建設。突出加強政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。按照上級部署深入開展中共黨史的學習教育。抓好第一議題學習。提升黨組織組織力，推動黨建和業(yè)務工作深度融合，引領市場監(jiān)管各項工作高質量發(fā)展。充分發(fā)揮市局機關黨群服務中心作用，激發(fā)工青婦組織活力，加強職工之家和“暖心工程”建設，努力創(chuàng)建模范機關。
28、以實干敢干能干為導向加強監(jiān)管隊伍建設。在全系統(tǒng)推開平時考核，突出政治能力考察，強化正向激勵和反向約束，進一步構建知事識人體系。建立定期推薦優(yōu)秀干部工作機制，探索構建優(yōu)秀年輕干部庫，落實年輕干部最低配備比例要求。用好職務職級并行政策，繼續(xù)激發(fā)干部隊伍活力。進一步加強履職能力建設，建立機關基層雙向交流機制，探索構建網(wǎng)絡干部培訓機構。平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革，強化專業(yè)技術人才隊伍建設。
29.以黨風廉政建設為引領深化全面從嚴治黨。認真落實十九屆中央紀委五次全會精神，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，更加主動支持市紀委監(jiān)委派駐三組工作，更加自覺接受監(jiān)督，推動管黨治黨責任層層落實、壓力層層傳導。創(chuàng)新廉政教育方式，精心編制“廉政風險警示”，升級“依法行政廉潔從政學習平臺”，筑牢廉政思想防線。豐富督查督辦手段，提高績效管理水平，實現(xiàn)績效管理與市場監(jiān)管業(yè)務深度融合。牢牢牽住風險防控這只“牛鼻子”，加強廉政風險排查，逐步實現(xiàn)風險防控全覆蓋。扎實做好作風紀律社會監(jiān)督工作，加大明察暗訪力度，不斷推進監(jiān)督常態(tài)化。持之以恒正風肅紀，認真落實中央八項規(guī)定精神，精準運用“四種形態(tài)”，扎實做好以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
市場監(jiān)管年度總結4
2022年，商河縣市場監(jiān)管局在縣委、縣政府的堅強領導下，深入推進實施“5314”發(fā)展思路，立足職能，強化責任擔當、聚焦民情民意、落腳主責主業(yè)、創(chuàng)新方式方法，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場秩序、維護市場安全、保障消費者合法權益、推進依法行政等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為推動商河縣高質量發(fā)展做出市場監(jiān)管的貢獻。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、篤行不怠，踔厲奮發(fā)，2022年工作全面有序推進
2022年，面對統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作，我局同心同德、攜手共進，營商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場秩序和消費環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續(xù)提升、藥品安全監(jiān)管逐步加強、質量發(fā)展水平不斷提升、知識產(chǎn)權運用和保護水平顯著增強。
�。ㄒ唬┨崴刭|、強黨性，提升干部隊伍整體效能
一是深化黨建學創(chuàng)。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務”等黨員教育系列活動，抓實學史思賢，推進學創(chuàng)篤行，組織黨員開展“我來講黨課”活動7次，黨組織書記講黨課20次，“我來講黨務”2次，理論中心組（擴大會議）集中學習12次、研討交流發(fā)言50余人次，黨支部組織集中學習50余次，組織局機關黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學習、實踐活動等工作為主要抓手，將黨風廉政建設挺在前，堅持警示教育和內省自查相結合，筑牢廉政自律防線，簽訂黨風廉政建設和作風建設責任狀，把相關要求壓實到每個單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動、主題黨日活動，進一步加強黨性教育，提升黨員隊伍的整體素質。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，組織黨員干部去雙報到社區(qū)參加義務勞動472余人次，組織在職黨員到居住地社區(qū)報到454余人次。
二是強化作風轉型。緊緊圍繞“強作風、抓落實、促發(fā)展”這一活動主題，組織開展“六大提升、兩大爭創(chuàng)”作風建設年活動，形成了一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。結合作風建設年活動，領導干部以上率下，自覺帶頭深入學習，查擺問題、制定整改措施，全方位加強作風建設，先后查擺問題38個，制訂整改措施26條，撰寫整改報告7份，建立問題清單、整改措施臺賬，以作風轉變促進工作落實，全力推動作風能力建設成果轉化。結合開展模范機關建設和“三亮三比”活動，亮身份、比奉獻，理清工作思路，規(guī)范工作流程，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
三是優(yōu)化干部結構。制定出臺了《2022年黨建學習計劃》《主題黨日學習制度》等長效機制文件，組織干部群眾開展政治理論、業(yè)務知識學習和不定期集中培訓，全年舉辦各類培訓28余次，累計參加培訓1200余人次。進一步優(yōu)化職能設置、均衡科室力量，推進人員下沉基層，形成“小機關、大監(jiān)管”模式。同時以“重心下移、監(jiān)管下沉、保障下傾”為導向，積極推進基層所規(guī)范化建設，打通市場監(jiān)管“最后一公里”。以制度建設為抓手，完成12個市場所優(yōu)化整合，開展制度建設、內務管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等規(guī)范化建設。結合轄區(qū)市場主體數(shù)量、場所面積、硬件配備等，以玉皇廟所等三個所為試點，進行規(guī)范建設，打造示范標桿，其余各所將穩(wěn)步推進、分批實施。
（二）提服務、促改革，營造營商消費好環(huán)境
一是全力推進年報工作。指導各類市場主體做好2021年度年報工作。截至2022年6月30日，全縣共有9403戶企業(yè)、1487戶農(nóng)民專業(yè)合作社和32132戶個體工商戶報送并公示了2021年度年報信息，年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%，依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續(xù)兩年未年報企業(yè)139戶，移出經(jīng)營異常名錄241戶。完成2021年度未年報市場主體批量列異工作，包括230戶企業(yè)、6669戶個體工商戶、170戶農(nóng)民專業(yè)合作社，共7069戶，比去年同期增長319.77%。
二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。2022年9月26日，開通“一窗通”業(yè)務系統(tǒng)權限，正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務。截至目前，解答咨詢電話39戶次，網(wǎng)上登記預審21戶次，新登記外資企業(yè)4家，變更登記5家，私營轉外資1家，注銷2家，遷入1家，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照10家，辦理各項登記業(yè)務零差錯。目前，全縣外資企業(yè)達到90家。
三是夯實企業(yè)信用監(jiān)管工作。推進企業(yè)信息公示工作，加快構建以信用為基礎的市場監(jiān)管機制，推行告知承諾制；全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單，對部門內部抽取的各類市場主體551戶按屬地監(jiān)管原則匹配執(zhí)法人員并按時錄入檢查結果。承接山東省發(fā)起2次任務，抽查31個領域，抽取對象121戶，檢查對象333戶次；承接濟南市級發(fā)起5個領域，檢查對象22戶次；我縣自主發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”檢查任務46個領域，抽取對象64戶次，檢查對象183戶次。部門聯(lián)合抽查率達到40.15%，遠高于全市平均水平。組織全縣32個相關單位梳理檢查事項325個進行打標，并對我縣無監(jiān)管主體或縣級無權限的160個事項做出情況說明，實現(xiàn)事項打標率達到100%。
四是打造消費維權新模式。以“3·15”維護消費者權益日活動為契機，組織開展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動，培育、發(fā)展商河縣放心消費示范單位403家，其中4家企業(yè)獲省級稱號。積極打造“金牌調解維權先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新調解模式，提高辦結效率，解民憂紓民困，全力推進縣域消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前，共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現(xiàn)場、電話投訴280件，服務過程、辦理結果滿意率100%；全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時初查率、按時辦結率、舉報按時核查率均為100%。
�。ㄈ┩苿�(chuàng)新、促監(jiān)管，筑牢四大安全“防火墻”
一是食品安全監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。推動“山東食鏈”激活上鏈工作，生產(chǎn)、餐飲、流通環(huán)節(jié)激活率均達到100%，上鏈率位居全市第一。加強對重點品種、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)督檢查，累計出動執(zhí)法人員7415人次，檢查食品經(jīng)營單位3643家次。組織開展第一次監(jiān)督抽檢、重點單位專項抽檢、餐飲具專項抽檢及校園專項抽檢、第二次監(jiān)督抽檢等，共抽檢1522批次，針對不合格批次已進行核查處置。推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，目前全縣所有學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、部分連鎖餐飲單位已經(jīng)完成。
二是藥品安全監(jiān)管規(guī)矩規(guī)范。全面落實藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任和部門監(jiān)督責任，組織開展日常監(jiān)督檢查、藥品流通、使用環(huán)節(jié)專項整治、藥品領域風險排查等專項整治行動檢查。現(xiàn)已對249家藥店、17家一級以上醫(yī)療機構和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查，完成縣疾控中心每年2次檢查，427醫(yī)療機構全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作，藥品抽樣61批次、醫(yī)療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。
三是特種設備安全監(jiān)察有力有序。我縣在用特種設備3986臺，使用單位411家。新增特種設備757臺，特種設備均在檢驗有效期內。實施特種設備安全智慧監(jiān)管，特種設備企業(yè)端管理平臺法人登錄率100%，特種設備企業(yè)端信息完善率已達到95%以上，全年未發(fā)生特種設備安全生產(chǎn)事故，全縣在用特種設備平穩(wěn)運行。
四是產(chǎn)品質量安全監(jiān)管嚴謹嚴格。組織開展家用燃氣器具、電線電纜、電動自行車及電池、兒童玩具等專項檢查。開展標準執(zhí)行和條形碼專項檢查，對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構單位開展專項檢查，重點查處檢驗檢測工作符合程序，嚴查出具虛假報告的違法行為。加強成品油質量監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境，開展成品油及車用尿素第一批抽檢，共抽檢15家加油站30批次，并對檢驗結果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進行后處理。
五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實進口集裝箱疫情防控工作，嚴管農(nóng)貿(mào)市場疫情防控，外賣平臺從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理，實地督查餐飲行業(yè)場所碼應用，充分發(fā)揮藥店“哨點”作用，用心做好市場監(jiān)管領域疫情防控工作。聞令而動，組織30名醫(yī)師藥師支援高新區(qū)疫情防控工作，組建青年突擊隊支援疾控中心流調工作，抽調54名干部支援高速路口一線值守工作等，用情做好疫情防控志愿服務。
六是開展創(chuàng)建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識，主動認領任務、扛牢監(jiān)管責任，組建專班負責協(xié)調全局創(chuàng)城工作，細化分解工作任務，落實到具體點位、具體人。突出大小餐飲主陣地，以沿街門店為重點，結合日常檢查和創(chuàng)城及各種專項檢查，強化食品和餐飲行業(yè)日常監(jiān)管，結合食品安全宣傳周與食品日常監(jiān)督抽檢活動，在食品安全示范街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場（農(nóng)村集貿(mào)市場）、重要交通路段和重點村居等重點區(qū)域利用電子顯示屏播放宣傳標語300余條，印發(fā)創(chuàng)城宣傳材料28000余份，營造濃厚氛圍，強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng)城情況進行摸排整改，在顯著位置張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。
�。ㄋ模┲鼗A、強發(fā)展，夯實數(shù)字監(jiān)管“新動能”
一是知識產(chǎn)權保護激勵壓茬推進。2022年8月，我縣被認定為首批國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣，知識產(chǎn)權工作進入全國第一方陣。強化專利商標培育，全縣有效發(fā)明專利395件，商標有效注冊量9477件，知識產(chǎn)權質押融資25筆，質押金額達14715.56萬元。延長梯次培育鏈條，加速企業(yè)培育建設。開展知識產(chǎn)權入園惠企活動，為企業(yè)提供個性化服務。目前，我縣國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)3家、國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)4家、山東省知識產(chǎn)權示范企業(yè)5家。強化知識產(chǎn)權保護，營造有序競爭環(huán)境。成立商河縣知識產(chǎn)權人民調解委員會，建立和完善知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。提升知識產(chǎn)權精準執(zhí)法水平，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，保障創(chuàng)新成果孵化良好環(huán)境。
二是高效推進食品安全智慧監(jiān)管。探索建立餐飲服務監(jiān)管新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺。大膽創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管，拓寬重點實施范圍，有重點、分層次地穩(wěn)步推進，通過示范引領，逐步實現(xiàn)餐飲單位全覆蓋，逐步將食品安全監(jiān)管從部門監(jiān)管拓展到社會監(jiān)督。截至目前54家學校食堂、11家養(yǎng)老機構食堂、2家社會餐飲，1家集體配餐單位共計68家建設完成，推進接入市級平臺，及時解決視頻存在問題。通過互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控，有效解決監(jiān)管人員缺、對象多等問題。
三是“質量強縣”戰(zhàn)略提檔升級。大力實施質量強縣戰(zhàn)略，組織各相關單位召開質量強縣申報會議，建立了工業(yè)強縣政策獎勵標準制定申報指南。目前我縣共7家企業(yè)主導、參與制定國際標準1項、國家標準6項，行業(yè)標準5項、團體標準2項。同時突出抓好計量惠民工作，對我縣農(nóng)貿(mào)市、零售業(yè)戶、加油站及企業(yè)在用計量器具進行免費檢定，全年共檢1500余臺件，開展5.20世界計量日活動，完成群眾咨詢50余人次，發(fā)放相關宣傳資料200份，維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準確性。
（五）嚴執(zhí)法、促守法，打造法治政府新局面
一是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全面貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”重大決策部署，運用執(zhí)法監(jiān)管平臺、掌上執(zhí)法APP開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管。指導各部門梳理核對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項同源管理對應監(jiān)管事項大于10條以上政務服務事項清單映射關系，配合縣府辦開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作，督促并持續(xù)關注我縣928個監(jiān)管事項的覆蓋率和監(jiān)管行為及時率均達到100%，梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內操作流程發(fā)至各相關部門，及時上傳27條監(jiān)管動態(tài)信息和曝光臺信息。
二是維護公平市場秩序。深化公平競爭審查制,推進網(wǎng)絡市場線上線下一體化監(jiān)管和協(xié)同共治,加強打擊傳銷工作。針對轉供電、醫(yī)療收費、生活必需品價格等民生熱點領域開展價費行為專項整治，出動執(zhí)法人員700余人次，檢查經(jīng)營業(yè)戶800余家。摸排統(tǒng)計了轉供電企業(yè)和個人93家，均無超出政府定價行為。根據(jù)目前省局平臺更新數(shù)據(jù)，我縣平臺內179戶已規(guī)范“四亮”等信息公示行為，完成率已達100%。
三是強化監(jiān)管利劍執(zhí)法。以專項行動為載體，集中執(zhí)法力量，針對性開展各單項領域違法案件查處。扎實推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動、藥品專項整治行動、打私專項整治行動、養(yǎng)老詐騙專項整治行動等專項整治行動。截至目前，共查辦藥械類案件68件，移交公安機關并立案2件；“鐵拳”行動上報典型案例90件；推送防養(yǎng)老詐騙宣傳公眾號7期，上報典型案件41件，暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導，工作得到肯定。
二、凝心聚力，融合提升，奮力開啟市場監(jiān)管新征程
2023年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，更好地立足服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實推進重大政策落實，守住市場監(jiān)管領域安全底線，深化市場秩序治理，全力做好市場監(jiān)管工作。
一是加強和創(chuàng)新市場監(jiān)管優(yōu)化提升。進一步提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管水平，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋，應用信用風險分類結果且部門聯(lián)合抽查比率達到30%以上。實行“標簽式監(jiān)管”，將抽查事項、檢查對象按照行業(yè)、區(qū)域、風險和信用等條件，設置關鍵性標簽標識，加大部門聯(lián)合抽查力度，在群眾關心的重點民生領域實行部門聯(lián)合雙隨機抽查。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)監(jiān)管平臺一體化、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范化、監(jiān)管業(yè)務協(xié)同化。
二是知識產(chǎn)權質效齊升。按《商河縣國家知識產(chǎn)權強縣建設工作方案（2022-2025年）》開展知識產(chǎn)權工作，促進企業(yè)知識產(chǎn)權運用實施，2023年，全縣有效發(fā)明專利430件以上（不含轉入），每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達2件以上，有效注冊商標總量9000件以上，知識產(chǎn)權質押融資貸款1.2億元以上。加大知識產(chǎn)權梯次培育，2023年新增國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)、山東省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)2家。
三是食品安全緊盯不放。壓實分層分級包保責任，進一步細化措施，明確時間表、路線圖、責任人，確保包保干部嚴格落實對包保主體的每季度督導檢查工作。壓實企業(yè)主體責任，督促4243家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體建立完善全流程、全周期管理制度，制定風險管控清單，嚴格實行日管控、周排查、月調度工作機制，提升企業(yè)食品安全保障水平。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，重點推進社會型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設。
四是藥品監(jiān)管發(fā)力加壓。開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。針對農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，藥店非法渠道購進藥品、不憑處方銷售處方藥等重點問題，醫(yī)療機構購進渠道、質量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，不斷提高日常檢查的質量和實效。對轄區(qū)內249家零售藥店、427家醫(yī)療機構、1家疾控機構及16家預防接種單位實現(xiàn)年度全覆蓋檢查。針對藥品領域群眾反映強烈的突出問題，開展線上線下藥品安全專項整治，嚴厲打擊無證經(jīng)營藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。
五是特種設備安全平穩(wěn)。嚴格按照全市特種設備安全工作要點，保質保量完成各專項工作，力爭各項工作排名大幅提升。在完成規(guī)定動作的基礎上，努力創(chuàng)新工作方式方法，初步形成一套具有我局特色的特種設備安全監(jiān)察工作機制。保障安全生產(chǎn)，強化特種設備安全監(jiān)管，持續(xù)開展風險防控和隱患治理和特種設備使用單位安全風險隱患自查自糾工作，加大對特種設備使用單位的監(jiān)督抽查力度，特種設備檢定率達到100%，切實推動全縣特種設備安全水平提升。
六是質量強縣高位推進。大力推進標準化建設，力爭鄉(xiāng)村綠洲申報國家級標準化示范試點培育工作穩(wěn)步推進；鼓勵企業(yè)積極制定各級標準，在保證完成每年主導或參與制定國際、國家、行業(yè)標準共1項的任務基礎上，力爭企業(yè)制定標準的數(shù)量逐年上升。保障重點計量領域監(jiān)管到位，保證我縣16家醫(yī)療機構、115家糧食購銷業(yè)戶強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開”工作方式，對安全防護、貿(mào)易結算強檢計量單位開展監(jiān)管工作。
七是消費權益保障有力。依托12345、12315平臺，進一步加強新形勢下消費者權益保護工作，完善消費維權機制，積極打造“金牌調解，維權先鋒”民生服務品牌。努力做到事事有回音、件件有著落，力爭服務過程、辦理結果滿意率100%。
八是市場秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，組織召開縣公平競爭審聯(lián)席會議全體會議，統(tǒng)籌安排全縣公平競爭審查重點工作。深入推進《公平競爭審查制度實施細則》落地落實，推動實現(xiàn)在本縣政府部門全覆蓋，維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發(fā)文必經(jīng)程序，實現(xiàn)對出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查，對違反公平競爭審查標準的問題，采取適當方式進行通報，指導政府部門自查整改。推進公平競爭審查第三方評估工作，建立公平競爭審查或競爭政策專家?guī)欤訌妼φ咧贫C關的咨詢指導。
九是計量服務穩(wěn)步提高。深入開展計量服務進企業(yè)，簡化規(guī)范計量檢定流程，用戶登記、檢定預約、熟悉計量器具業(yè)務管理系統(tǒng)采取一站式服務，急事急辦。采取多種形式開展計量服務宣傳，結合5.20世界計量日活動，進商場，進市場，進眼鏡店，進醫(yī)院等場所開展宣傳。加強人才培養(yǎng)和設備增加建設，提升計量技術支撐能力，努力實現(xiàn)各類強檢計量器具檢定不出縣。
十是執(zhí)法辦案切實加強。堅持執(zhí)法利民，執(zhí)法為民，對民生領域重大違法行為實施零容忍，結合日常監(jiān)管工作重心，加大重點環(huán)節(jié)、重點品種的查處力度，充分利用抽檢、監(jiān)督檢查、有獎舉報等方式，深挖案源、拓寬渠道，及時掌握各類違法犯罪案件線索，做到應查盡查、應立盡立、應移盡移。2023年，案件查辦數(shù)量同比提高10%，在同考核單元保持第一方陣。
市場監(jiān)管年度總結5
2021年，山亭區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在市級市場監(jiān)管部門的有力指導下，堅持圍繞中心，服務大局，以保障民生為基本出發(fā)點，以營造公平競爭、安全放心的市場消費環(huán)境為主線，全面加強監(jiān)管能力建設,深化市場領域綜合整治，嚴厲打擊違法行為，推動全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展。全系統(tǒng)干部職工凝心聚力、真抓實干，圓滿完成各項目標任務，有效保障了群眾飲食用藥安全、特種設備安全和產(chǎn)品質量安全，全區(qū)市場監(jiān)管形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、年度工作開展情況
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化營商環(huán)境，在激發(fā)高質量發(fā)展上增添動能
一是市場主體提質升級。健全完善個體私營經(jīng)濟扶持政策，強化發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，引導民營企業(yè)調整結構，努力推進自主創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁。今年來，全區(qū)新發(fā)展各類市場主體4411戶，其中新發(fā)展私營企業(yè)1183家，注冊資金901998.96萬元；新發(fā)展個體工商戶3136戶，注冊資金73538.81萬元；新發(fā)展內資企業(yè)4戶，注冊資金900萬元；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社88戶，注冊資金15578萬元。暢通個轉企“綠色通道”，促進全區(qū)民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“個轉企”發(fā)展72家。深入開展小微企業(yè)幫促活動，積極推進“政銀攜手百億助小微”活動，協(xié)調郵儲銀行召開小額貸款推介會，年內為603戶小微企業(yè)、個體工商戶新增融資0.73億元，累計融資2.05億元，切實解決中小企業(yè)、個體工商戶融資“瓶頸”問題，促進全區(qū)市場主體發(fā)展。
二是信用監(jiān)管穩(wěn)步推進。扎實推進以信息年報為主的企業(yè)信用監(jiān)管機制建設，促進企業(yè)監(jiān)管方式向事中事后監(jiān)管轉變。2021年，企業(yè)應報5390家，已報4854家，年報率90.06%；農(nóng)民專業(yè)合作社應報1103家，已報690家，年報率62.56%；山亭區(qū)企業(yè)年報率在全市排名第二。對未按規(guī)定及時年報的企業(yè)列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。今年以來，化解市場主體失信異常922家。按照“喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批”的原則，加大對“僵尸企業(yè)”的清理力度，持續(xù)凈化市場經(jīng)濟秩序。2021年度共吊銷企業(yè)61家，吊銷個體工商戶599戶，注銷企業(yè)（包含農(nóng)民專業(yè)合作社及個體工商戶）1466家。全面推行市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，努力實現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。2021年度市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”檢查，共抽取企業(yè)437家,全部檢查完畢，檢查率100%，公示率100%。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，2021年共錄入數(shù)據(jù)5688條，本級監(jiān)管事項覆蓋率為100%，監(jiān)管行為及時率為100%。
三是推動服務提質增效。為幫助企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，山亭區(qū)市場監(jiān)管局在服務經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在知識產(chǎn)權保護、商標培育、標準化創(chuàng)建、質量提升等領域精準發(fā)力，積極深入企業(yè)開展調研，指導企業(yè)利用商標專利、質量體系認證、標準化創(chuàng)建等做大做強，并為企業(yè)發(fā)展把好“培育庫”及“推薦申報”兩道關口。圍繞企業(yè)需求搭建平臺，落實檢驗檢測、計量器具檢定等優(yōu)惠措施，降低企業(yè)成本負擔。在我局的幫扶下，高能瑞泰（山東）電子科技有限公司于今年年初成功引進中國科學院高能物理研究所專利2項，其中發(fā)明專利1項；氣味王國、核芯光電等11家企業(yè)順利通過了國家知識產(chǎn)權局專利審核，具備了快速審查資格；華潤紙業(yè)、天暢環(huán)保、同泰維潤、歐樂食品、潤品源食品5家企業(yè)成功入圍高端品牌培育企業(yè)名單。在全區(qū)食品大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中，我局為企業(yè)提供超前式、貼心式和捆綁式服務，開展食品行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動，推動全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展。積極為企業(yè)審評認證提供跟蹤服務，對在建和新建的食品醫(yī)藥建設項目提供政策咨詢、技術指導和跟蹤服務。免費為食品藥品生產(chǎn)企業(yè)培訓質檢技術人員，提高行業(yè)質量管理水平，為食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。今年以來，新增食品生產(chǎn)企業(yè)15家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，新增藥品經(jīng)營企業(yè)1家，累計開展各類培訓36期，免費培訓從業(yè)人員2萬人次。
�。ǘ﹫猿帧皯�(zhàn)略”驅動，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上爭先進位。
聚焦經(jīng)濟發(fā)展大局，緊盯產(chǎn)業(yè)品質提升，推進品牌建設、知識產(chǎn)權、標準化、質量強區(qū)戰(zhàn)略建設，有力助推全區(qū)社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。一是品牌建設大放異彩。大力實施商標品牌戰(zhàn)略，加大商標品牌培育力度，積極申報國家地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)，當前申報材料已提交。今年以來，新增商標注冊1040件，全區(qū)有效注冊商標總量達到4971件，“山亭地瓜”“山亭黃姜”“橫嶺小米”“橫嶺核桃”等4件申報地理標志證明商標獲得國家局《受理通知書》。5家企業(yè)入選“2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單”。截至目前，全區(qū)共擁有國家地理標志證明商標7件，集體商標3件，地理標志產(chǎn)品保護3件，有效核準注冊商標3761件，正在申請中的地理標志品牌15件，地標品牌總量在全市名列第一。二是知識產(chǎn)權工作成果顯著。積極實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,推進企業(yè)專利和商標運用與轉化。積極當好企業(yè)和銀行的“紅娘”，為企業(yè)融資進行“牽線”，搭建銀企“聯(lián)姻”的橋梁，今年以來，全區(qū)已有4家企業(yè)成功獲得專利貸款共計2380萬元。推薦既是高企又是國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的山東天暢環(huán)保工程有限公司申報省專利導航項目，通過激烈的角逐，最終天暢環(huán)保有限公司獲批全市唯一企業(yè)類導航項目，并獲得項目扶持資金10萬元。與開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立了知識產(chǎn)權服務辦公室，延伸知識產(chǎn)權服務“觸角”，夯實知識產(chǎn)權服務基石。山亭區(qū)豆制品標準化生產(chǎn)基地榮獲國家級知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場稱號，全市唯一。山亭地瓜棗入選“山東地標名片”，作為全市唯一入選產(chǎn)品亮相2021年服貿(mào)會展會世界地理標志（原產(chǎn)地）品牌展，山亭區(qū)市場監(jiān)管局在國家會議中心以《小小地瓜棗，扶貧大產(chǎn)業(yè)》為題做交流發(fā)言。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管合作協(xié)議，積極探索建立跨地域網(wǎng)絡知識產(chǎn)權違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制。聯(lián)合司法局成立了知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會，建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法，嚴厲打擊商標、專利、地理標志侵權假冒違法行為，今年以來，查處侵犯知識產(chǎn)權領域行政處罰案件9件，銷售假冒專利侵權案件4件，有效保護了權利人和消費者的合法權益。三是標準化引領持續(xù)深化。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入企業(yè)指導標準化創(chuàng)建工作。把標準化示范試點逐步拓展到服務業(yè)、文化旅游、社會管理和公共服務等領域，努力構建適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的標準化示范試點工作體系。組織高能瑞泰、鑫宏光電、水泉鎮(zhèn)、洪門葡萄、龍?zhí)都彝マr(nóng)場、農(nóng)業(yè)技術推廣中心6家單位申報省級標準化項目。積極指導銀光福源健康養(yǎng)老中心開展省級標準化示范項目建設，和啟動國家級服務標準化試點建設工作。今年5月份，山東銀光福源健康養(yǎng)老服務標準化試點項目被確定為2021年度國家級服務業(yè)標準化試點項目。截至目前，全區(qū)國家級和省級標準化示范試點項目總數(shù)達到13個，其中國家級5個、省級8個，示范試點范圍涵蓋鄉(xiāng)村振興、高端裝備制造、養(yǎng)老服務、社會管理等領域。
�。ㄈ┚劢姑裆ｌ�，在嚴守安全底線上壓實責任.
一是食品安全監(jiān)管全面加強。健全食品安全組織網(wǎng)絡，成立山亭區(qū)食品藥品安全委員會，把食品藥品安全納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，嚴格落實食品安全“一票否決制”。與各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門簽訂目標責任書，推動食品安全工作責任有效落實。對全區(qū)182家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了風險分級，合理確定監(jiān)督檢查頻次、強化食品生產(chǎn)風險防控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線。積極開展食品生產(chǎn)企業(yè)“三標”管理工作，督促轄區(qū)企業(yè)按照“亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗”的“三標”要求加強食品生產(chǎn)管理，公開食品安全承諾、公示產(chǎn)品標準，嚴把出廠檢驗關，主動接受社會監(jiān)督。積極開展企業(yè)產(chǎn)品驗證檢驗工作，組織全區(qū)在產(chǎn)的96家企業(yè)對照產(chǎn)品配方和高風險項目進行驗證檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售，共完成96家企業(yè)170批次產(chǎn)品驗證檢驗。加強學校（幼兒園）食堂、養(yǎng)老機構食堂監(jiān)管，確�！耙焕弦恍 憋嬍嘲踩�。全面推進學校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程，著力打造“產(chǎn)品追溯、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧監(jiān)管”的新型校園食品安全監(jiān)管模式。2021年12月，全市學校食堂“明廚亮灶”現(xiàn)場會在山亭區(qū)召開。深化重點品種、重點人群、重要節(jié)點食品安全整治，開展桶裝水、飲料、粉條、豆制品、網(wǎng)絡訂餐、校園周邊食品安全、旅游景區(qū)、冷鏈食品、農(nóng)村食品安全等各類整治活動52次，累計出動執(zhí)法人員12000余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶8974家次。加強食品風險監(jiān)測，今年以來，開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢448批次，經(jīng)營環(huán)節(jié)1117批次。
二是藥械市場秩序持續(xù)規(guī)范。加強藥械化日常監(jiān)管，深入開展新冠疫苗質量質量、藥械化大排查大整治、中藥飲片、化妝品雷霆整治、醫(yī)療器械質量安全風險隱患排查治理、新冠病毒檢測試劑監(jiān)督檢查等專項整治行動，累計出動執(zhí)法人員3564人次，現(xiàn)場檢查驗收藥品經(jīng)營企業(yè)18家，檢查藥械化經(jīng)營單位972家次，查處藥械違法案件39件，有效規(guī)范了藥械市場秩序。加強新冠病毒疫苗流通過程質量監(jiān)管，確保疫苗質量安全，開展了新冠疫苗流通環(huán)節(jié)專項整治。今年來，共檢查疫苗接種點132家次，對全區(qū)32個疫苗接種點進行了全覆蓋檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強藥品不良反應監(jiān)測和藥品風險監(jiān)測，全年上報評價藥品不良反應報告320例，抽檢藥品30批次。
三是特種設備監(jiān)管不斷強化。牢牢守住特種設備安全底線，堅持以日常檢查、重點檢查、專項整治相結合，以落實特種設備安全主體責任、完善監(jiān)管機制和深化隱患排查治理為監(jiān)管重點，加大特種設備安全監(jiān)管力度，深入開展特種設備安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動、特種設備安全執(zhí)法百日攻堅行動；針對電梯、液化石油氣鋼瓶、�；贰㈠仩t、客運索道、大型游樂設施、食品企業(yè)快開門式壓力容器、涉氨制冷企業(yè)壓力容器和壓力管道、工業(yè)企業(yè)起重機械、液化氣充裝站開展專項整治。今年以來，共檢查特種設備使用單位213家，檢查特種設備1326臺（套），下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》7份。完善特種設備應急救援機制，指導貴誠購物中心超市、抱犢崮索道開展專項應急演練，不斷完善特種設備預報、預警、預防措施和應急救援響應預案，增強部門協(xié)同配合能力，充實救援裝備和力量。
四是工業(yè)產(chǎn)品質量持續(xù)提升。全面實行獲證企業(yè)年度自查報告制度和全覆蓋監(jiān)督檢查，強化企業(yè)質量安全主體責任。借助統(tǒng)計年報做好全面自查，及時上報年報信息，持續(xù)保持工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證條件。聚焦關乎民生的重點領域，集中加大監(jiān)督檢查力度，開展了鋼筋、電線電纜、水泥、口罩、辦公用品、兒童玩具、化肥、保溫材料等各類專項檢查，共出動執(zhí)法人員200余人次，檢查企業(yè)50余家次，有力規(guī)范了全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步維護消費者的合法權益。加強產(chǎn)品質量風險監(jiān)測，嚴把質量安全關，截至目前，抽檢水泥、紙箱、童車、校服、眼鏡、電線電纜、多孔磚、食品包裝容器等共計29批次。
五是計量監(jiān)管更加有序。強化強制檢定計量器具使用監(jiān)管工作，在安全防護用壓力表、加油站、眼鏡配制場所、醫(yī)療機構、集貿(mào)市場等領域開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，共抽查企業(yè)27家，檢查計量器具644臺件。建立了涉糧經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，對31家涉糧經(jīng)營單位進行全面檢查，檢查計量器具共計72臺件。圍繞民生、安全、能源等領域，強化計量監(jiān)管，優(yōu)化計量服務。開展了加油機計量器具、醫(yī)療機構計量器具、食品生產(chǎn)企業(yè)定量包裝商品凈含量、安全防護計量器具、能效、水效標識、眼鏡等計量專項整治，累計檢查業(yè)戶176家次。同時，積極開展計量進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，對山亭2處集貿(mào)市場在用計量器具進行了免費檢定，現(xiàn)場為100余家商戶在用的123臺（件）電子計價秤進行了檢定，同時還向現(xiàn)場經(jīng)營戶和消費者講解正確使用計量器具和如何識別合格計量器具的方法等知識，積極營造良好的公平交易宣傳氛圍。
六是消費維權提質擴面。建立以12315、12345、E訴通為核心的快速便捷投訴舉報渠道，實現(xiàn)“一號對外、多線并號、集中接聽、各級承辦、部門依責辦理”的消費投訴處理機制，構筑統(tǒng)一的智慧監(jiān)管體系，做到有訴必接、有訴必查、有查必果，做到件件有落實、事事有回音。堅持群眾利益無小事，做到有訴必接，有接必果，積極開展消費維權“線上+線下”宣傳和消費維權約談，依法調處消費維權糾紛。今年以來，累計受理投訴、舉報、來信來函、上級交辦、市長熱線轉辦等共計2357件，接受消費者電話咨詢2000余人次，為消費者挽回損失181萬元，有效化解了消費糾紛，維護了社會穩(wěn)定。以人民群眾日常生活“衣食住行游購娛”等消費領域為主線，穩(wěn)步推進消費維權服務站建設。截至目前，我區(qū)建立消費維權服務站16個，已超額完成市局年度指導性任務目標。針對消費者投訴情況，對10余家企業(yè)開展消費維權約談。積極開展2021年“放心消費在山東”工作，指導創(chuàng)建單位17493戶，區(qū)級放心示范單位113家，市級放心示范單位24家。推進在線消費糾紛解決（ODR）機制建設工作，加強ODR單位的規(guī)范建設和業(yè)務指導，今年以來發(fā)展ODR單位312家。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，在維護市場秩序上鐵拳整治。
一是重點領域市場監(jiān)管全面發(fā)力。嚴守市場、產(chǎn)（商）品質量底線，加強農(nóng)資、成品油、旅游、電動車、電器等領域等市場監(jiān)管。開展農(nóng)資專項抽檢工作，抽檢農(nóng)資經(jīng)營戶65家，合格61家，不合格4家，并做好不合格后處理，護航農(nóng)民消費者合法權益。對全區(qū)在營加油站開展全面檢查和全覆蓋抽樣檢測，并依據(jù)成品油檢驗結果，依法對不合格成品油經(jīng)營者進行處罰，嚴厲打擊銷售不合格成品油的違法行為。今年以來，開展車用尿素、油品質量檢查等行動8次，檢查加油站216家次，抽檢在營加油站53家，抽檢汽柴油145批次，車用尿素6批次。加強散煤及揮發(fā)性物質監(jiān)管，共抽檢散煤10個批次，揮發(fā)性物質4個批次，散煤、揮發(fā)性物質抽檢全部合格。積極開展全區(qū)校外培訓機構合同格式條款違法行為專項整治工作，檢查校外培訓機構2家，收集格式合同1份。深入開展違法廣告檢查行動，重點開展了房地產(chǎn)廣告、醫(yī)療廣告、違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、“護苗助老”、野味經(jīng)營、教育培訓機構、神醫(yī)神藥、保健食品宣傳疾病治療功效、醫(yī)美、金融投資、非法集資等各項廣告專項整治行動，檢查相關企業(yè)30余家次，發(fā)現(xiàn)問題廣告10余條，有效規(guī)范了全區(qū)廣告市場秩序。
三是價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法持續(xù)推進。加大涉企收費檢查力度，整治規(guī)范違規(guī)價費行為。積極開展“規(guī)范靠企吃企”規(guī)范中介服務機構專項檢查活動，檢查中介機構7家，持續(xù)規(guī)范了收費價格公示行為。深入開展停車領域收費問題專項整治和涉糧領域價格專項治理，共檢查停車場18家，檢查發(fā)現(xiàn)問題17家，整改完成17家，進一步規(guī)范了停車場收費公示行為。共檢查涉糧企業(yè)32家，持續(xù)規(guī)范糧食收購價格公示行為，要求企業(yè)嚴格按照國家最低保護價收購糧食，嚴厲打擊壓級壓價、囤積居奇等擾亂市場經(jīng)營秩序的違法行為。今年我區(qū)糧食價格穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。組織開展醫(yī)療服務價格、轉供電價格、經(jīng)營環(huán)節(jié)價費行為、民生熱點領域價格專項治理，加大價格違法行為的查處力度，切實保護消費者合法權益。對全區(qū)40家培訓機構開展專項檢查，進一步規(guī)范收費價格公示行為。今年以來，共檢查各類經(jīng)營業(yè)戶486家次，查處價格違法案件3起。以元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日為重要節(jié)點開展旅游景區(qū)價格檢查，加大價格監(jiān)督檢查頻次和力度，檢查旅游景點8處，檢查經(jīng)營業(yè)戶267家次。全面推進反不正當競爭執(zhí)法，從維護公平競爭，營造良好營商環(huán)境出發(fā)，加大對市揚混淆、虔假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為的查處力度，切實維護公平競爭市場秩序，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。
四是打擊違法行為雷霆亮劍。以群眾關心、社會關注為焦點，深入開展民生領域“鐵拳”行動、假冒偽劣食品整治、侵犯知識產(chǎn)權“雙打”行動、藥械化執(zhí)法“雷霆”行動。加大執(zhí)法力度，保持打擊市場領域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，提升專項打擊成效。加大掃黑除惡的專項斗爭力度，依法打擊欺行霸市行為，維護公平競爭的市場秩序。在全市率先聯(lián)合司法局成立了知識產(chǎn)權糾紛人民調解委員會，建立健全協(xié)調聯(lián)動、高效便捷、司法保障的知識產(chǎn)權糾紛多元化解機制。在全市率先聯(lián)合公安分局印發(fā)了《關于聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制的實施方案》，進一步加強行刑銜接跨部門辦案協(xié)作，建立健全知識產(chǎn)權保護工作協(xié)調機制。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管合作協(xié)議，積極探索建立跨地域網(wǎng)絡知識產(chǎn)權違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機制，有效解決互聯(lián)網(wǎng)違法案件發(fā)現(xiàn)難、落地難、取證難問題，全面提升山亭區(qū)網(wǎng)絡市場監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護工作水平。與費縣聯(lián)合建立跨區(qū)域行政執(zhí)法機制，進一步提升執(zhí)法協(xié)作效能，維護社會秩序穩(wěn)定，營造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。加強與公安、法院、檢察院等部門的行刑銜接，健全執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作長效工作機制，形成打擊市場監(jiān)管領域違法行為的強大合力。今年以來，查處涉及市場監(jiān)管領域的各類違法案件207件，罰沒收入204.19萬元。其中，成功向區(qū)公安分局移送“1.05、4.15”兩起關于生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件，受到了市支隊的典型推廣。特別是4.15張某某制售偽劣食品案，被作為典型案例上報國家市場監(jiān)管總局，有效震懾了違法犯罪行為，彰顯了執(zhí)法權威。
五是全面開展依法行政成效顯著。完善執(zhí)法監(jiān)督制度和內部監(jiān)督制度，編制權責清單，加強對重大執(zhí)法決定的法制監(jiān)督，全面推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、法制化建設。積極開展案卷評查和執(zhí)法監(jiān)督抽查，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全程參與指導案件辦理，對一些疑難復雜案件，采取“跟蹤”服務，及時為辦案人員提供有效法律咨詢服務，及時發(fā)現(xiàn)、糾正案件中不當?shù)某绦蛐院蛯嶓w性的法律問題，進一步提高辦案質量、樹立執(zhí)法權威。今年以來，審核行政處罰案件175件，組織開展案件集體討論145件。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮職能優(yōu)勢，在打好重點工作攻堅戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。
一是加強冷鏈食品疫情防控。對全區(qū)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位持續(xù)加大摸排力度，加強形勢研判，實施精準管控。根據(jù)風險程度建立動態(tài)管理臺賬，同步推送區(qū)衛(wèi)健部門開展核酸檢測。截至目前，全區(qū)共開展了31輪冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關從業(yè)人員建檔摸排和定期核酸檢測工作，累計檢測冷鏈食品相關從業(yè)人員19083人次，冷鏈食品環(huán)境樣品41669份，冷鏈食品20991份。督促食品經(jīng)營單位加強自查自檢，落實冷鏈食品經(jīng)營者主體責任嚴把冷鏈食品疫情防控關卡，堅決阻斷冷鏈食品疫情傳播途徑。
二是強化非冷鏈集裝箱貨物疫情防。自進口高風險非冷鏈集裝箱貨物疫情防控工作開展以來，山亭區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮專班的牽頭抓總作用，突出摸排到位、抽查到位、檢測到位、宣傳到位“四個到位”，全面加強進口高風險非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)管，對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進口高風險非冷鏈集裝箱貨物情況進行了全面摸排，按照控源頭、抓關鍵的工作原則，實施全閉環(huán)防控。截至目前，已對涉及進口非冷鏈集裝箱貨物的21家企業(yè)完成全覆蓋抽查，抽查消毒記錄260余份。累計人員核酸檢測1435人次，環(huán)境及貨物檢測3836份，檢測結果均為陰性。同時，加強與專班成員之間的溝通協(xié)調，及時掌握進口高風險非冷鏈集裝箱領域的動態(tài)變化，并發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在檢測和消毒處理工作中存在的問題，筑牢非冷鏈集裝箱貨物疫情防控網(wǎng)。
三是全力奮戰(zhàn)山東省食品安全區(qū)復審。區(qū)食藥安辦充分發(fā)揮協(xié)調抓總作用，組織各迎檢單位按照復審標準和驗收細則要求，全面開展自查，做好軟硬件規(guī)范化提升，切實將省級食品安全區(qū)復檢工作作為一項政治任務來抓，擠出時間，拿出精力，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保我區(qū)在省級食品安全區(qū)復審驗收中取得優(yōu)異成績。各成員單位自覺服從區(qū)食藥安辦的統(tǒng)一指揮調度，相互支持、密切配合，形成上下一心、齊抓共管的工作格局。9月10日，山東省食藥安委下發(fā)了《關于繼續(xù)授予第二批山東省食品安全市、第一、二批山東省食品安全縣（市、區(qū)）稱號的通知》，山亭區(qū)再次被授予“山東省食品安全區(qū)”稱號。
四是全力攻堅做好創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文復審工作。嚴格落實區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作部署，從嚴從實抓好創(chuàng)建工作。全局劃分五個工作組，由科級干部帶隊全部下沉到網(wǎng)格，全面開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)市場監(jiān)管領域專項整治。深入開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治，累計投資45萬元完善農(nóng)貿(mào)市場基礎設施建設，清理垃圾50余方，清理野廣告350余張，架設遮陽傘1441平方米，懸掛防蠅簾960平方，劃設標志線860平方。經(jīng)過整治，市場面貌煥然一新,衛(wèi)生秩序、交易秩序明顯改觀，經(jīng)營者守法、文明經(jīng)商意識明顯增強，服務水平明顯提升。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中，全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮“甘吃天下苦，敢為天下先”的山亭精神，面對工作量大面廣、容易反彈的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作，激流勇進、勇挑重擔、兢兢業(yè)業(yè)、攻堅克難，默默奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線。
�。﹫猿贮h建引領，在抓好監(jiān)管隊伍建設上提質增效。
一是馳而不息，抓實抓嚴黨風廉政建設。局黨組書記與班子成員、各股室、隊、所、所屬事業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設目標責任書。把推進黨風廉政建設工作與業(yè)務工作緊密結合、一起部署、一起落實、一起檢查，確保黨風廉政建設責任制落到實處。組織全系統(tǒng)干部深入開展廉政警示教育活動，觀看廉政警示教育片。把作風提升與干部評優(yōu)評先、提拔晉級掛鉤，有力促進干部擔當作為。強化作風效能建設，切實在市場監(jiān)管領域做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來，開展廉政談話26人次 ，簽訂黨風廉政建設承諾書36份。針對嚴肅換屆紀律組織專題學習，開展集體談話與個別談話，簽訂承諾書29人。
二是久久為功，抓細抓牢黨建工作。加強基層黨組織規(guī)范化建設，成立五個黨支部，切實提高了黨支部的整體素質和戰(zhàn)斗力，夯實了基層組織黨建基礎。積極組織全系統(tǒng)黨員干部認真落實支部書記“第一責任”職責，建立健全黨支部建設工作制度。制定了全局年黨建工作要點，進一步明確黨建工作方向和思路。以“28日黨員活動日”、“燈塔黨建”、“學習強國”為平臺，以黨史的學習教育為契機，深化黨性教育學習，組織黨員到紅色教育基地進行黨性教育，積極營造“人人在崗、人人干事、人人作為、善于學習、勇于擔當”的良好氛圍。今年以來，開展理論中心組學習12次，黨員大會集中學習12次，個人專題自學20次，干部上講臺活動19場次。
三是標新立異，抓實抓好黨史的學習教育。以黨史的學習教育為抓手，把黨建工作與業(yè)務工作同部署、同安排、同落實，深入開展“黨建+”活動。為慶祝“七一”建黨100周年，深入踐行黨史的學習教育，真正把黨史的學習教育的成效轉化為為群眾辦實事、解難題的行動。五個黨支部深入開展“我為群眾辦實事”之“你送我檢”進市場、為企業(yè)送溫暖、慰問老黨員、特種設備檢查進景區(qū)、免費計量檢定進市場、食品快檢進大集等活動12次，全面打通服務群眾、服務企業(yè)、服務經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”，真正把黨史的學習教育落到實處，高標準高質量推動黨史的學習教育向縱深開展，教育引導黨員干部切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設新局面。
三惟實勵新，抓好抓實監(jiān)管能力建設。堅持用制度管人，進一步完善內部監(jiān)督制度，梳理履職廉政風險點，強化對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督，讓干部始終保持“作風建設永遠在路上”的精神狀態(tài)。堅持以培養(yǎng)“全能”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點，開展形式多樣的培訓活動，突出“一專多能”，切實提高干部隊伍的綜合素質，提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。圍繞新形勢、新任務，加強干部教育培訓，今年以來，累計開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓14期，培訓執(zhí)法人員600人次，為培養(yǎng)“全能型”市場監(jiān)管能手打下了堅實的基礎。
�。ㄆ撸⿵娀麄饕龑�，在推進社會共治上多點突破。
創(chuàng)新宣傳方式，通過“線上+線下”相結合的方式，打造立體式、多維度、廣角度宣傳網(wǎng)絡。線上充分依托政府的網(wǎng)站、幸福新山亭微信公眾、山亭市場監(jiān)管微信公眾號廣泛宣傳科普知識、在重要節(jié)點發(fā)布消費警示。線下以“3.15”消費者權益保護日、化妝品科普宣傳周、食品安全宣傳周、4.26知識產(chǎn)權日、5.20世界計量日等活動為契機，深入開展消費維權和科普宣傳活動。通過發(fā)放宣傳單、擺放展板、設立咨詢臺等方式開展豐富多彩主題宣傳活動，讓科普常識進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關、進校園，為群眾打造精彩紛呈的“科普盛宴”，讓群眾樂于參與、積極參與，努力營造群眾關心、群眾參與的市場共治氛圍。今年以來，共開展宣傳活動42場次，制作宣傳展板136塊，累計發(fā)放宣傳資料10萬余份。同時，在宣傳活動中加強部門間的協(xié)作聯(lián)動，集聚宣傳合力，著力構建“市場監(jiān)管主導、有關部門聯(lián)動、社會群眾參與”的市場監(jiān)管共治格局，營造健康和諧的消費生態(tài)。
二、存在的問題及2021年工作打算
一是專業(yè)領域監(jiān)管技術人才匱乏。機構整合之后，監(jiān)管領域點多面廣，其中食品藥品、醫(yī)療器械、特種設備安全監(jiān)管工作專業(yè)性強，必須具備一定的專業(yè)基礎或經(jīng)驗積累，干部職工的整體素質與新形勢下的市場監(jiān)管工作不能完全適應，要對各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費網(wǎng)點實現(xiàn)全面監(jiān)管，任務重，難度大。
二是人員結構及素質的瓶頸。當前，市場監(jiān)管工作量大面廣，涉及民生領域廣、安全監(jiān)管責任大,機構整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費短缺、裝備落后等問題。同時，市場監(jiān)管干部隊伍老化，在年齡層次上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，年輕人才留不住，晉升空間狹小，導致人才外流現(xiàn)象嚴重。監(jiān)管手段相對滯后。監(jiān)管手段相對傳統(tǒng)，監(jiān)管資源配置不夠合理，存在監(jiān)管效率不高、不夠精準的問題，與當前的精細化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應。
三是新業(yè)態(tài)下對監(jiān)管隊伍提出新要求。干部隊伍業(yè)務知識架構不夠合理、專業(yè)儲備不足，與新形勢下完成市場監(jiān)管任務要求有一定差距，監(jiān)管能力有待進一步加強。近年來，新增的市場主體表現(xiàn)出鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征，特別是電子商務領域尤為突出，表現(xiàn)出了虛擬性、跨區(qū)域性等特點，傳統(tǒng)的人盯人、上門查這一監(jiān)管方式已無法適應新要求，給監(jiān)管帶來新的難題，監(jiān)管難度大大提升。
四是監(jiān)管形勢依然嚴峻。消費維權和質量安全任務依然艱巨，假冒偽劣商品屢禁不止，品種多、范圍廣，擾亂了正常的市場秩序；虛假廣告、價格欺詐、電梯質量等問題仍然存在。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治的市場監(jiān)管理念還不夠深入，在調動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。
五是聯(lián)合監(jiān)管機制不夠健全。聯(lián)合監(jiān)管制度不夠健全，各執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管的問題依然存在，統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標準的執(zhí)法體系有待進一步完善。
三、下步工作打算
（一）筑牢“四道防線”，堅守安全底線。
一是筑牢食品安全防線。緊盯重點環(huán)節(jié)安全，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開展乳制品、肉制品及餐飲質量安全提升行動。加強食品標簽標識、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡訂餐、非法添加等專項治理，嚴厲打擊食品領域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機制，進一步加大監(jiān)督抽檢力度，強化抽檢結果運用和后處理，對不合格食品嚴查到底，確保食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。緊盯特定人群食品安全，突出“一老一小”（少年兒童、老年人）食品安全監(jiān)管，扎實推進保健食品市場清理整頓工作，推進全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗證檢驗工作，實現(xiàn)在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗證全覆蓋，實施食品生產(chǎn)企業(yè)亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗的“三標”管理要求，開展食品生產(chǎn)企業(yè)風險排查工作。積極推行“智慧監(jiān)管+明廚亮灶”工程，開展“校（園）長陪餐”“隨機查餐廳”活動，壓實校長（園長）第一責任人責任，規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機構等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責任落實，嚴格落實新修訂的《食品安全法實施條例》，督促企業(yè)落實自查制度，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達到100%，食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員法律法規(guī)知識監(jiān)督抽查考核覆蓋率達到100%。充分發(fā)揮食藥安辦的統(tǒng)籌協(xié)調作用，健全完善舉報獎勵制度，協(xié)調推動食品安全源頭治理，促進社會共治。
二是筑牢“兩品一械”安全防線。規(guī)范重點品種，深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴格落實不良事件監(jiān)測和監(jiān)督抽驗。加大特殊藥品監(jiān)管力度，嚴防特殊藥品流弊。規(guī)范重點環(huán)節(jié)，推進實施藥品零售企業(yè)分級分類管理。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專項整治行動，堅持“重典治亂”，確保不發(fā)生重大藥械質量安全事件。規(guī)范重點區(qū)域，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域，嚴厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為，規(guī)范藥品經(jīng)營秩序。
三是筑牢特種設備安全防線。織好排查整治網(wǎng)，堅持“把隱患當事故處理”的觀念，開展特種設備專項治理行動，突出電梯、大型游樂設施、�；废嚓P特種設備等，嚴厲查處特種設備違法違規(guī)行為。織好智慧監(jiān)管網(wǎng)，強化各級各方安全監(jiān)管責任落實，加大對重點企業(yè)、重點設備、重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管力度，層層筑起安全防線，切實織密特種設備安全保障網(wǎng)，保障特種設備安全。推進電梯、氣瓶和移動式壓力容器安全質量追溯體系建設,織好多元共治網(wǎng)，推進建立以多元共治為特征，以風險管理為主線的特種設備安全治理體系，突出部門聯(lián)動，強化主體責任，探索建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責任，建立健全隱患排查治理制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。建立特種設備事故信息公示機制,倒逼特種設備使用單位加強設備檢查和維護。
四是筑牢產(chǎn)品質量安全防線。強化產(chǎn)品質量抽檢，圍繞群眾關切的兒童用品、食品相關產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關的產(chǎn)品以及輿論關注的熱點產(chǎn)品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實行的《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進一步明確市、區(qū)兩級產(chǎn)品質量的監(jiān)管責任和處置流程，實現(xiàn)產(chǎn)品質量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產(chǎn)品質量專項治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測結果，加強對我區(qū)重點工業(yè)產(chǎn)品的專項整治力度。開展產(chǎn)品質量抽檢“回頭看”，鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術檢驗機構，指導企業(yè)加強質量把控，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
�。ǘ┙∪叭棛C制”，提高監(jiān)管效能。
一是健全責任機制。按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”要求，壓實“三個責任”：嚴格落實部門責任，建立部門協(xié)調機制和行刑銜接機制，實現(xiàn)權責清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享；嚴格落實企業(yè)主體責任，推行企業(yè)承諾制，加強對企業(yè)主體的教育培訓，承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰，筑牢市場安全的第一道防線。
二是健全聯(lián)動機制。堅持依法行政，夯實市場監(jiān)管法治基礎，重點做好“三個完善”：完善監(jiān)管制度體系，探索建立科室和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，部門、科室聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)信息共享，發(fā)揮一線執(zhí)法力量的最大效率。完善消費投訴核查處置機制，切實加強消費維權，建立全員消費維權責任制、投訴舉報事項限時核查處置及反饋等制度，著力改善消費環(huán)境。強化消費投訴舉報統(tǒng)計分析，為領導決策及針對性監(jiān)管、靶向性抽檢提供參考。完善執(zhí)法監(jiān)督體系，健全案件審核和重大案件集體討論制度，開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評查工作，加強行政復議應訴，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是健全應急機制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦，扎實做好“三個加強”：加強應急制度建設，整合食品、藥械、特種設備安全監(jiān)管3個應急預案，加強應急隊伍建設，扎實開展應急能力培訓和演練活動，提高隊伍實戰(zhàn)能力，開展好食品應急演練、特種設備使用單位應急救援演練。加強應急值守，確保第一時間反應、快速穩(wěn)妥處置。加強輿情應對，加強對“三大安全”的分析和研判，建立和完善輿情監(jiān)控分辦處置平臺，做到反應“快”、處置“穩(wěn)”、回應“準”，為市場監(jiān)管工作營造清朗的輿論空間。
�。ㄈ﹥�(yōu)化“兩個環(huán)境”，助力高質量發(fā)展。
一是優(yōu)化服務環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。強化知識產(chǎn)權促進與保護，優(yōu)化知識產(chǎn)權生態(tài)環(huán)境。加強對企業(yè)商標、專利、地理標志保護產(chǎn)品發(fā)展的服務，提高專利的申請量，促進知識產(chǎn)權提質增量。加大知識產(chǎn)權保護力度，探索建立知識產(chǎn)權多元共治模式，形成多元化、多層次的知識產(chǎn)權保護網(wǎng)。組織開展知識產(chǎn)權保護專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權違法行為。夯實高質量發(fā)展基礎，充分發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等技術服務作用，完善企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，引導產(chǎn)品和服務提質升級。圍繞提高企業(yè)市場競爭力，大力實施“商標品牌戰(zhàn)略”“質量興區(qū)戰(zhàn)略”，幫助指導企業(yè)利用商標品牌戰(zhàn)略開拓市場，提高產(chǎn)品的附加值。用好地理標志產(chǎn)品這一“活招牌”，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。深化山東省食品安全區(qū)創(chuàng)建成果，為創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市復審奠定堅實基礎。
二是優(yōu)化競爭環(huán)境。加大反不正當競爭執(zhí)法力度，特別是對社會關注、群眾關切的重點領域、重點行業(yè)存在的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當競爭行為。加大重點領域整治力度，強化價格監(jiān)管，查處不明碼標價、價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場、保健市場、直銷傳銷等市場整頓工作，規(guī)范網(wǎng)絡交易、格式合同、拍賣等市場行為，嚴厲查處醫(yī)療、“兩品一械”、房地產(chǎn)等重點違法廣告行為。加大消費維權力度。健全輿情引導機制，提升輿情處置能力，對各類熱點問題和重大突發(fā)事件，做到快速反應、及時引導、有效管控。加強群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，全面把握和回應群眾關切，提高監(jiān)管針對性。發(fā)揮“12315”熱線作用,確保第一時間接收、第一時間調度、第一時間處理、第一時間答復，確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。
�。ㄋ模┩怀鳇h建統(tǒng)領，夯實隊伍基礎。
一是注重專業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、知識產(chǎn)權等專業(yè)化重點監(jiān)管領域，加強專業(yè)領域培訓，以“理論大講堂”為平臺，豐富“我來講”內容，提升干部專業(yè)知識結構和專業(yè)水平，逐步實現(xiàn)從“一專多能”到“一精多專”轉變。突出專業(yè)化、市場化，加強所屬單位的隊伍建設。統(tǒng)籌全局崗位資源，盤活“一盤棋”，突出實踐、實干、實績，讓敢于擔當、善于作為的優(yōu)秀干部和專業(yè)人才脫穎而出。
二是壓實“兩個責任”。強化抓黨建就是抓全局意識，落實加強機關黨建工作意見，嚴格履行“一崗雙責”。發(fā)揮黨組領導核心作用，堅決貫徹中央、區(qū)、市黨委決策部署，完善黨組會、局長辦公會議事決策規(guī)則。加強黨的基層組織建設，把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務，突出黨支部政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是守好清廉底線。制定全面從嚴治黨主體責任清單，層層傳遞壓力壓實責任。加強廉政教育，結合系統(tǒng)內外違紀違法案例，以案示教、以案示警。不斷深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，筑牢廉政高壓線。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則，持續(xù)抓好作風建設，不斷提高黨員干部領導力組織力執(zhí)行力。
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