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安置幫教工作總結(jié)

時(shí)間:2023-03-09 19:39:32 總結(jié) 我要投稿

安置幫教工作總結(jié)

  總結(jié)就是對(duì)一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書(shū)面材料,它是增長(zhǎng)才干的一種好辦法,因此我們要做好歸納,寫(xiě)好總結(jié)。但是總結(jié)有什么要求呢?下面是小編收集整理的安置幫教工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

安置幫教工作總結(jié)

安置幫教工作總結(jié)1

  一年來(lái),我村刑釋解教人員安置幫教工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,積極履行職能,不斷健全組織網(wǎng)絡(luò),完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,提升工作水平,為預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)我村發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn),現(xiàn)就我村20xx年度的安置幫教工作總結(jié)如下:

  一、具體做法

  (一)、加強(qiáng)銜接工作,嚴(yán)防刑釋解教人員漏管失控

  1、我村在接到《刑滿釋放人員通知書(shū)》、《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》)后,做到了:及時(shí)核實(shí)登記,建立檔案,一人一檔一卷,明確幫教責(zé)任人,簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對(duì)象、幫教措施”三落實(shí)。

  2、堅(jiān)持每月一對(duì)照、一督查,以杜絕漏登、漏幫、脫幫現(xiàn)象的發(fā)生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時(shí)間清、思想動(dòng)態(tài)清、社會(huì)關(guān)系清、家庭情況清;

  3、對(duì)去向不明人員的流動(dòng)人員、人戶分離外出務(wù)工的刑釋解教人員,均通過(guò)以簽訂責(zé)任制,明確責(zé)任人的形式,通過(guò)走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進(jìn)行查找,一旦確定,及時(shí)跟蹤幫教;對(duì)無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)”人員,實(shí)行包村到人,重點(diǎn)安置,聯(lián)合幫教。通過(guò)采取以上措施,我村上半年刑釋解教人員全部登記建檔,落實(shí)了幫教措施,并妥善進(jìn)行了安置,基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教責(zé)任落實(shí),切實(shí)做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。

  (二)、繼續(xù)完善定期談話制度

  堅(jiān)持每季1次定期與其談話,重點(diǎn)幫教對(duì)象要每月談話1至2次。通過(guò)與幫教對(duì)象定期談話和幫教,達(dá)到準(zhǔn)確掌握幫教對(duì)象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后遇到的具體困難等預(yù)期目的,以有利于有針對(duì)性地落實(shí)幫教措施。

  (三)、加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作

  促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵,也是難點(diǎn)。目前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,對(duì)人才素質(zhì)的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會(huì)群體,也是弱勢(shì)群體,為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),需要對(duì)刑釋解教人員給予更多的扶持。在上半年,我村充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)公安、勞動(dòng)、民政等部門(mén)為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會(huì)保障提供服務(wù)。

  (四)、加大宣傳力度,營(yíng)造安置幫教工作氛圍

  上半年,我村著力加大安置幫教工作宣傳力度,深入廣泛進(jìn)行安置幫教工作宣傳,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、支持安置幫教工作:

  1、大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安置幫教工作的方針、政策,宣傳做好安置幫教工作的重要性,在全社會(huì)樹(shù)立和諧公正、以人為本的理念,消除社會(huì)偏見(jiàn)和歧視,形成寬松的社會(huì)環(huán)境;

  2、大力宣傳新生創(chuàng)業(yè)、回報(bào)社會(huì)的典型,通過(guò)他們的現(xiàn)身說(shuō)法,有效地幫助了其他的刑釋解教人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀;通過(guò)宣傳,營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、理解、支持安置幫教工作的.良好氛圍。

  二、存在的問(wèn)題

  (一)、主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)

  安置幫教工作牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實(shí)面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等;也有不少同志在實(shí)際工作中有消極畏難情緒和坐等觀望思想,沒(méi)有從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,沒(méi)有從基層社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要意義。因此,不少同志在工作中主觀能動(dòng)性不高,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

  (二)、在銜接環(huán)節(jié)上抓落實(shí)不到位

  我村是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村,農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動(dòng)。人戶脫離現(xiàn)象較為普遍,如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我村安置幫教工作瓶頸因素的大問(wèn)題。

  (三)、安置幫教工作水平不高

  目前,我村的安置幫教工作的整體水平還不高,提高安置幫教工作水平重點(diǎn)是要建立健全幫教制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)幫教措施,不斷促進(jìn)幫教工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

  三、下一年的工作打算

  回顧過(guò)去,展望未來(lái),在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:

  (一)、繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺(tái)帳、培訓(xùn)和考核等工作,對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行“包管理、包教育、包改好”的三包責(zé)任制。努力實(shí)現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會(huì)延伸。

  (二)、加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作人員的教育和培訓(xùn),采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊(duì)伍。

安置幫教工作總結(jié)2

  今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路,通過(guò)進(jìn)一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強(qiáng)齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建“和諧平安撫州”作出了積極的貢獻(xiàn)。截止11月底,我市今年共有刑釋解教人員713名,其中刑釋512人,解教201人,幫教率達(dá)到98%,就業(yè)安置率達(dá)到90%,重新犯罪率控制在3%以下,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立健全安置幫教工作機(jī)制

  做好刑釋解教人員安置幫教工作,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè),預(yù)防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái),我市各級(jí)黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:

  一是將安置幫教工作作為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開(kāi)展檢查,平時(shí)進(jìn)行抽查,年底統(tǒng)一考核。

  二是加大基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,在及時(shí)調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了158個(gè)安置幫教工作接待站,村、居委會(huì)按幫教對(duì)象成立了安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實(shí)了專(zhuān)職人員,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開(kāi)展。

  三是加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度,市、縣(區(qū))兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí),各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實(shí)際,有特色地落實(shí)各種制度,實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度,如xx縣和xx區(qū)還先后制作《安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)包干、責(zé)任到人運(yùn)作機(jī)制》板塊,張貼上墻,使管理責(zé)任一目了然,有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。

  四是建立了安置幫教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,今年市財(cái)政專(zhuān)門(mén)立項(xiàng)5萬(wàn)元用于安置幫教工作,一區(qū)十縣的財(cái)政均不同數(shù)目地列出經(jīng)費(fèi),保障了工作的開(kāi)展。

  二、齊抓共管,做好銜接,夯實(shí)安置幫教基礎(chǔ)

  當(dāng)前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對(duì)象的就業(yè)安置問(wèn)題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開(kāi)端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。

  一是采取有力措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)社保部門(mén),給符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn),申請(qǐng)最低生活保障待遇。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的.形式實(shí)現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作,逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化,并鼓勵(lì)安置對(duì)象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作。

  二是重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對(duì)典型的宣傳,今年以來(lái)先后多次利用《xx日?qǐng)?bào)》、xx電視臺(tái)、《xx晚報(bào)》等新聞傳媒,對(duì)市安置幫教基地、刑釋人員xxx及xxx等單位和個(gè)人進(jìn)行了宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。

  三是認(rèn)真做好銜接工作,防止脫管、漏管。我們能認(rèn)真落實(shí)四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好服刑、在教人員釋放解教時(shí)的銜接工作的意見(jiàn)》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》、《解除勞教人員通知書(shū)》后,能及時(shí)登記并下發(fā)給各縣區(qū)安置幫教辦,由他們?cè)谝恢軆?nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決安置幫教工作中的具體問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會(huì)及刑釋解教人員家屬,動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時(shí),我們充分利用今年全市開(kāi)展的“春節(jié)期間矛盾糾紛大排查”等活動(dòng)時(shí)機(jī),做好對(duì)刑釋人員的排查工作,今年以來(lái)對(duì)所有幫教對(duì)象均進(jìn)行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。今年,市安置幫教辦正積極籌備建立市20xx--20xx年刑釋人員數(shù)據(jù)庫(kù)和20xx—20xx年解教人員數(shù)據(jù)庫(kù)。

  四是多種形式地開(kāi)展安置幫教工作。我市各級(jí)幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實(shí)安置幫教措施。xx區(qū)各級(jí)幫教組織對(duì)幫教對(duì)象堅(jiān)持做到“三不”、“四個(gè)一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過(guò)去的犯罪;政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對(duì)象如同普通正常人一樣工作、學(xué)習(xí)和生活,增強(qiáng)了他們自食其力,重新做人的信心。xx縣以幫思想為核心,動(dòng)員全社會(huì)力量,建成組織幫、社會(huì)幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來(lái),市、縣(區(qū))兩級(jí)幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真做好幫教工作“三個(gè)延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,今年1月,市幫教小組到景德鎮(zhèn)監(jiān)獄去探望xx籍犯人475人次,并帶去慰問(wèn)品,送去地方黨委、政府的關(guān)心和溫暖。今年以來(lái),市幫教小組還先后協(xié)同景德鎮(zhèn)監(jiān)獄的監(jiān)所管教人員對(duì)xx地區(qū)刑釋解教人員的改造質(zhì)量進(jìn)行追蹤調(diào)查,調(diào)查人數(shù)100余人次,通過(guò)調(diào)查,監(jiān)所與幫教小組互相聯(lián)系,互通情況,既提高了幫教質(zhì)量,也提高了改造質(zhì)量。如,我們?cè)谡{(diào)查中了解到xx籍服刑犯xxx非常擔(dān)心自己的兒子xx獨(dú)自一人在河西小學(xué)上學(xué),沒(méi)有人照顧,而其妻在剪子口做生意又無(wú)暇顧及,市安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)xxx特意指派兩名工作人員到xx區(qū)教委協(xié)商解決付峰轉(zhuǎn)學(xué)事宜,最終把xx轉(zhuǎn)到xx七中就讀,xxx非常感動(dòng),表示要安心改造,早日回歸社會(huì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我市對(duì)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到98%。

  五是積極預(yù)防和減少重新違法犯罪。為使幫教對(duì)象不重新犯罪,我們?cè)谧⒅靥岣邘徒藤|(zhì)量的同時(shí),主要是采取抓住重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施分類(lèi)幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對(duì)象工作的同時(shí),將幫教對(duì)象進(jìn)行分類(lèi),一是“三無(wú)”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂(lè)的;二是外出活動(dòng)打工的;三是原屬暴力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險(xiǎn)的人員;四是本年度歸正人員。針對(duì)不同對(duì)象實(shí)施多層次教育,抓好幫教重點(diǎn)對(duì)象的管控,對(duì)其實(shí)施嚴(yán)密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動(dòng)規(guī)律。通過(guò)這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我市刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。

  三、積極探索,認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)

  今年以來(lái),我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗(yàn),深入挖掘,培育和樹(shù)立了一批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位的典型,形成了全社會(huì)關(guān)注和支持安置幫教工作,幫教對(duì)象積極重新做人的良好氛圍。我們利用各種新聞媒體,先后宣揚(yáng)了市安置幫教基地(xx鎮(zhèn)興業(yè)建材有限公司)等單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立了一批積極改造的個(gè)人典型,并充分利用全市安置幫教典型xxx、xxx的先進(jìn)事跡現(xiàn)身說(shuō)法,有效地帶動(dòng)了刑釋解教人員安置幫教工作向深層次發(fā)展。

  四、存在問(wèn)題:

  1、有些部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。

  2、有些刑釋解教人員銜接工作還不能真正到位。如有的刑滿釋放和解除勞教通知書(shū)寄到市、縣(區(qū))安置幫教辦公室,有的寄到縣(區(qū))公安局,有的直接寄到刑釋解教人員居住地派出所,從而給日常管理和幫教工作帶來(lái)銜接上的困難。

  3、刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大,人戶分離現(xiàn)象越來(lái)越多,不少人員根本不回籍,不申報(bào)戶口或去向不明,直接脫離監(jiān)管視線,使安置幫教工作無(wú)法及時(shí)跟上,也無(wú)疑給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)隱患。

  4、各縣(區(qū))在創(chuàng)建過(guò)渡性安置幫教實(shí)體(基地)工作方面發(fā)展不平衡。

  5、當(dāng)前下崗人員多,社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,有個(gè)別單位在招聘員工時(shí)有歧視刑釋解教人員現(xiàn)象,不愿招聘刑釋人員;一部分刑釋解教人員的就業(yè)觀點(diǎn)還未轉(zhuǎn)變,本身缺乏一技之長(zhǎng),對(duì)已安置的工作挑挑撿撿,不愿干不想干,所以給安置工作帶來(lái)很大難度。

安置幫教工作總結(jié)3

  一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任

  近幾年來(lái),我們始終圍繞黨委、政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預(yù)防和減少他們重新違法犯罪,作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,通過(guò)抓“三個(gè)落實(shí)”,形成有序的安置幫教工作機(jī)制。一是落實(shí)機(jī)構(gòu)。轄區(qū)31個(gè)行政村村村成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)分管政法工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)總牽頭,鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)綜治辦、司法所有關(guān)人員落實(shí)日常工作。并在各村(居)委會(huì)、各企業(yè)也相應(yīng)地成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已建立幫教小組32個(gè),幫教人員108名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入有關(guān)單位、村年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過(guò)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),并實(shí)行“三包”(即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái),我鎮(zhèn)在財(cái)政比較困難的情況下,每年拿出2萬(wàn)元用于刑釋解教人員安置幫教工作的運(yùn)行,確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

  二、把好“兩道關(guān)口”,確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定

  許多正反事實(shí)證明,“歸正人員”回歸社會(huì)后的最初環(huán)節(jié)是他們今后人生的決定性因素,家庭、社會(huì)的寬容心、接納度直接影響他們的棄舊圖新、重新做人的決心。為此,我們把有機(jī)銜接好監(jiān)所和社會(huì)開(kāi)放教育作為基地運(yùn)行的首要環(huán)節(jié)和刑釋解教人員心理穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn),通過(guò)“把好接茬關(guān)、安置關(guān)”,確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。

 。ㄒ唬┌押媒硬珀P(guān)。重點(diǎn)做到“五個(gè)及時(shí)”:一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書(shū)和區(qū)歸正人員安置幫教辦通知后,我們即著手做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時(shí),對(duì)刑釋解教在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開(kāi)展安置幫教工作提供資料、打基礎(chǔ);二是及時(shí)家訪。歸正人員回家后,村(居)幫教工作小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書(shū)。同有關(guān)村居、企業(yè)和家庭簽訂四方協(xié)作幫教責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過(guò)贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開(kāi)展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。根據(jù)各人的不同情況,制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施。使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。

 。ǘ┌押冒仓藐P(guān)。主要采取五種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置。對(duì)家住農(nóng)村的“回歸”人員,由村一級(jí)幫教小組具體負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任田,讓他們有地可耕。二是工作安置。由于種種原因,一部分刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后成了無(wú)家可歸的流浪漢。我們深知,這一部分的安置幫教工作開(kāi)展如何,將直接影響整個(gè)工作的運(yùn)行,如果放任不管,勢(shì)必會(huì)重新使他們走上犯罪的道路。如歸正人員孔大寶,今年65歲,缺乏文化,不宜從事重體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng),便安排他到裴村面粉廠看大門(mén);二是鼓勵(lì)自謀職業(yè)。對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),這類(lèi)人員有3人。

  三、強(qiáng)化“三項(xiàng)管理”,杜絕刑釋解教人員的再犯罪

  作為一個(gè)特殊的群體,歸正人員的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過(guò)一天算一天的得過(guò)且過(guò)思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復(fù)犯罪現(xiàn)象,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,重視對(duì)這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。

  一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)管理。我們每年均組織人員對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。統(tǒng)一制作下發(fā)《刑釋解教人員基本情況登記卡》、《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計(jì)表》、《重點(diǎn)對(duì)象排查清理情況統(tǒng)計(jì)表》,對(duì)歷年刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)、分類(lèi)梳理,全面掌握全鎮(zhèn)歸正人員的安置和幫教情況。

  二是實(shí)施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、制度和要求,并統(tǒng)一實(shí)行了“四表一卡”管理制度、(“四表”即《街道歸正人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員登記表》、《村(居)、企業(yè)歸正人員安置幫教工作小組人員登記表》、《歸正人員情況統(tǒng)計(jì)分類(lèi)表》、《歸正人員安置幫教情況登記表》、《工作記錄回訪卡》),形成嚴(yán)格的縱向到底、橫向到邊的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

  三是突出重點(diǎn)管理。對(duì)一部分長(zhǎng)期在特種行業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作的刑釋解教人員,在責(zé)任區(qū)民警落實(shí)日常檢查管理的同時(shí),逐一將這一部分釋解人員納入重點(diǎn)管理對(duì)象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是“嚴(yán)打”工作,做到每次必查,每查必摸清底細(xì),不使這部分人重新走上犯罪道路。

  四、落實(shí)“四條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力

  一是更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包袱較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問(wèn)題,很難使他們樹(shù)立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過(guò)宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過(guò);政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,還揚(yáng)起了歸正人員干事業(yè)的信心之帆。通過(guò)各級(jí)的關(guān)心指導(dǎo)和幫助,刑釋解教人員中,有的成了村居組織的骨干,有的在企業(yè)找到發(fā)揮自己才能的.天地。二是政策扶持。針對(duì)兩勞人員由于長(zhǎng)期在監(jiān)所改造、教育,對(duì)國(guó)家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場(chǎng)信息等了解掌握仍停留在進(jìn)監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時(shí)間長(zhǎng)短、要求,鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)部門(mén)積極為歸正人員的就業(yè)安置和經(jīng)商渠道提供政策和信息支持,確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。三是技術(shù)扶持。通過(guò)介紹刑釋人員到有關(guān)部門(mén)和社會(huì)中介組織舉辦的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)拆解知識(shí)、烹飪知識(shí)、優(yōu)質(zhì)瓜果種植、家畜家禽養(yǎng)殖等技術(shù),使每位釋解人員都能掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù);四是資金扶持。針對(duì)部分釋解人員回歸后因家庭生活困難,發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金的問(wèn)題,許多村(居)、企業(yè)安置幫教工作小組主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,通過(guò)村居扶持、個(gè)人墊借和出面擔(dān)保小額貸款等形式,積極扶持他們發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),自強(qiáng)自立。

  五、抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”,摸索安置幫教工作的有效途徑

  一是抓早。為了做到把幫教工作向前延伸,我鎮(zhèn)每年都組織人員深入監(jiān)所開(kāi)展以“故鄉(xiāng)在呼喚”為主題的幫教活動(dòng),與在押的五龍口籍服刑人員進(jìn)行座談,組織他們觀看專(zhuān)題錄像片,激發(fā)他們安心改造,爭(zhēng)取早日回歸社會(huì)。二是抓實(shí)。具體做到堅(jiān)持“四必談”,即在安置對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí),幫教小組或責(zé)任人及時(shí)找其談心,給予精神鼓勵(lì);“五必訪”,即當(dāng)歸正人員剛安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、安置對(duì)象有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)象時(shí),幫教小組或責(zé)任人必須到其家庭走訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,努力引導(dǎo)其走正道。三是抓重點(diǎn)。針對(duì)歸正人員外出務(wù)工增多造成管理難問(wèn)題,我們一方面采取由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所與駐村干部組成的幫教小組,實(shí)行定期回訪及與其家屬探望警示相結(jié)合的辦法;另一方面采取發(fā)函形式與所在地公安、綜治部門(mén)聯(lián)系,將其納入當(dāng)?shù)氐墓芾矸懂,定期接受?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)組織的法制教育和幫教工作,有效地促進(jìn)了這部分人員的思想轉(zhuǎn)化和預(yù)防重新違法犯罪。四是抓難點(diǎn)。近些年,青少年犯罪率呈上升勢(shì)頭,這些人刑釋解教后就業(yè)難度加大,我們?cè)诔浞职l(fā)揮基層組織搞好安置的同時(shí),借助鎮(zhèn)關(guān)工委的力量,組織離退體老干部來(lái)共同關(guān)心幫助這一特殊群體,他們跑勞務(wù)市場(chǎng),找居委會(huì)、工商、稅務(wù)部門(mén),動(dòng)員刑釋解教人員到市場(chǎng)擺攤、踩三輪車(chē)以及到拆件公司、個(gè)體企業(yè)從事體力勞動(dòng)。、

  通過(guò)幾年的工作實(shí)踐,我們深深地體會(huì)到,開(kāi)展歸正人員的安置幫教工作不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本要求,也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。對(duì)于走出高墻,處在十字路口的歸正人員,只有用愛(ài)心去感化他們,用真情去打動(dòng)他們,用道理去說(shuō)服他們,用實(shí)際行動(dòng)去取信他們,多扶他們一把,才會(huì)激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效;仡欉^(guò)去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但同上級(jí)的要求、同司法行政工作的根本目標(biāo)同歸正人員內(nèi)心的迫切希望,還有一定的差距。我們堅(jiān)信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動(dòng)去落實(shí)安置幫教的每一項(xiàng)措施,動(dòng)員起全社會(huì)的力量共同參與,我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。

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