六、狠抓政策推動，全市金融業(yè)發(fā)展良好氛圍進一步形成。以落實《中共臨沂市委臨沂市人民政府關于進一步加強金融生態(tài)環(huán)境建設的意見》(臨發(fā)〔2008〕28號)為總抓手，把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、加強政府服務貫穿工作始終，積極協調各有關方面，推進信用環(huán)境、行政環(huán)境、司法環(huán)境、輿論環(huán)境等建設，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。一是制定了《臨沂市金融生態(tài)環(huán)境建設量化考核辦法》，對各縣區(qū)金融運行狀況、社會信用環(huán)境、政策支持環(huán)境、司法支持環(huán)境、域外金融機構貸款、金融機構綜合評價六個方面實行量化評分、全面考核，督促引導各縣區(qū)加大金融生態(tài)環(huán)境建設，在全市上下進一步形成重視金融工作、加快金融發(fā)展的良好氛圍。二是制定了《臨沂市金融突發(fā)事件應急預案》、《臨沂市金融穩(wěn)定工作聯席會議制度》，加強對金融突發(fā)事件應急處置工作，為維護全市金融穩(wěn)定、確保全市金融安全提供了制度保障。三是制定了《關于金融支持臨沂市高新技術產業(yè)發(fā)展的指導意見》和《關于在河東區(qū)、平邑縣、沂水縣開展農村土地承包經營權抵押貸款試點的意見》，在蘭山區(qū)和費縣開展了集體土地租賃權抵押貸款試點工作，積極推動“三押一推”工作，動產抵押、股權質押、商標專用權質押和企業(yè)信用體系建設取得了顯著成效。四是扎實開展了“金融知識進萬家·走進臨沂”大型展覽活動,市委、市人大、市政府、市政協主要領導和各縣區(qū)、各部門、社會各界4萬多人參觀了展覽，普及了金融知識，推介了金融產品，樹立了金融形象，收到了良好效果。五是加大司法維護金融債權力度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，依法維護金融債權安全。與市公安局、工商局、人民銀行、銀監(jiān)分局等有關部門一起，積極開展打擊非法集資、非法金融活動，維護了全市金融穩(wěn)定。六是加強與有關新聞媒體的合作，認真辦好人民網金融山東臨沂視窗欄目，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍。

　　七、加強自身建設，機關工作步入了規(guī)范化軌道。市金融辦作為年初新設立的政府工作部門，高度重視加強自身建設。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“五比”活動，比學習強素質、比團結凝力量、比作風樹形象、比干勁創(chuàng)佳績、比服務講奉獻，教育和引導全體干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“五比”中“樹優(yōu)質服務形象、當創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒”。二是建章立制。進一步建立健全了金融辦理論學習制度、廉政守則、黨組會議制度、財務收支管理工作規(guī)范等各項規(guī)章制度，促進了各項工作的制度化、規(guī)范化。實行分工負責制和責任追究制，對重點工作落實時間進度和要求，定期調度和聽取匯報，取得了明顯成效。三是加強機關黨風廉政建設。制定了《20xx年落實黨風廉政責任制分工意見》，對年度工作進行了明確分工，切實做到了任務明確，責任到人;開展了廉政風險防范管理工作，制訂了《市金融辦廉政風險防范管理工作實施方案》，扎實開展風險點查找和風險等級確定等規(guī)定工作，并通過了市紀委派駐一組的檢查;認真做好懲治和預防腐敗體系建設牽頭工作，召開了全市金融系統懲治和預防腐敗體系建設座談會，促進了金融系統黨風廉政建設深入開展。四是充實人員。在組織、人事部門的支持下，公開考選了5名同志到市金融辦工作，進一步充實了人員，壯大了力量。五是切實抓好文明機關創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建要求，積極開展豐富多彩的活動，不斷加強機關領導班子建設、思想建設、組織建設、廉政建設，促進了各項業(yè)務工作開展。被市機關工委授予市直文明機關稱號。同時，指導督促各縣區(qū)加強金融辦機構建設，目前有5個縣區(qū)單獨設立了金融辦，其他10個縣區(qū)金融辦為政府辦公室內設機構或與其他部門合署辦公。

　　盡管全市金融業(yè)有了較快發(fā)展，但與先進市和發(fā)展要求相比還存在較大差距。一是金融業(yè)總體規(guī)模偏小，發(fā)展水平偏低，主要體現在金融業(yè)占GDP和服務業(yè)的比重較低，發(fā)展?jié)摿Υ�。二是由于中小企業(yè)多，重大項目少，既存在中小企業(yè)貸款難問題，也存在貸款缺乏大項目承載的問題。三是由于歷史遺留問題等，銀行金融機構不良貸款占比較高，也在一定程度上影響了工作開展。從金融辦自身干部隊伍看，金融業(yè)發(fā)展日新月異，新型業(yè)態(tài)和創(chuàng)新工具不斷出現，新知識層出不窮，對干部素質提出了越來越高的要求。以上這些，在今后的工作中要引起高度重視，認真加以解決。