2015年,全市民辦教育工作認真貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,結(jié)合我市民辦教育工作的特色和實際,極力爭取各級政府和社會各界對民辦教育發(fā)展的高度重視和大力支持,堅持“一手抓規(guī)范管理、一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,積極謀求民辦教育又好又快發(fā)展的新路子,扎扎實實開展了一系列有針對性的工作,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要成績
我市民辦教育辦學(xué)規(guī)模從小到大,辦學(xué)水平由低到高,辦學(xué)效益由隱到顯,現(xiàn)已基本形成教育門類多元化、辦學(xué)形式多樣化的民辦教育發(fā)展格局,為我市教育事業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)揮了不可替代的積極作用。
(一)辦學(xué)環(huán)境不斷改善。市委、市政府和相關(guān)部門對民辦教育大力支持,召開會議專題研究我市民辦教育發(fā)展的有關(guān)問題,在相繼出臺《婁底市發(fā)展社會力量辦學(xué)的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》和《關(guān)于促進全市民辦教育發(fā)展的八項規(guī)定》之后,今年8月出臺了《關(guān)于選派公辦學(xué)校行政管理人員和教師到民辦學(xué)校支教問題的會議紀要》(婁府閱〔2015〕70號),為民辦教育事業(yè)指明了發(fā)展方向,創(chuàng)造了良好環(huán)境,發(fā)揮了積極作用。同時,各縣市區(qū)加大對民辦學(xué)校在土地征用、自主招生、教師待遇、融資貸款等方面的扶持保障力度,為其提供了大量支持,解決了不少問題。經(jīng)過各方面的努力工作,社會對民辦教育的觀念不斷改變,態(tài)度日益端正,民辦教育工作的大環(huán)境逐步優(yōu)化。
(二)辦學(xué)規(guī)模迅速擴大。目前,全市共有各級各類民辦教育機構(gòu)498個,在校(園)學(xué)生(幼兒)100152人,教職工4447人,建筑總面積761399平方米,固定資產(chǎn)價值8.6億元。民辦教育已覆蓋幼兒教育、基礎(chǔ)教育和高等教育,其中民辦幼兒園393所,在園幼兒58463人,幼兒園所數(shù)與在園幼兒人數(shù)分別占全市的89.3%、74.98%,在全市幼兒教育中發(fā)揮主體性作用;民辦普通中小學(xué)12所,在校學(xué)生16645人,占全市中小學(xué)生總數(shù)的3.1%;民辦中等職業(yè)學(xué)校23所、在校學(xué)生26946人,占全市中等職業(yè)學(xué)生總數(shù)的45.92%;另有民辦高等職業(yè)學(xué)院1所,民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)69所。
(三)辦學(xué)質(zhì)量日漸提升。隨著民辦教育事業(yè)的快速發(fā)展,我市涌現(xiàn)出一批理念先進、條件優(yōu)越、特色鮮明、質(zhì)量較高、聲譽較好的民辦學(xué)校。2015年受國家、省級表彰的單位和個人,較之往年明顯增多。漣源私立行知中學(xué)、婁底商務(wù)職業(yè)學(xué)校和新化清華幼兒園被評為“全國民辦教育先進集體”;瀟湘職業(yè)學(xué)院院長范彥江、雙峰國藩實驗學(xué)校校長李潤良、婁底恩雅幼兒園園長陳莉被評為“全國民辦教育先進工作者”;雙峰國藩實驗學(xué)校、婁底湘中文武學(xué)校和婁底恩雅幼兒園被省教科院評為“湖南省特色實驗學(xué)校”。同時,近年來,我市民辦普通高中高考二本上線人數(shù)和比例逐步增加,在社會各界產(chǎn)生了良好影響。
(四)辦學(xué)效益全面凸顯。經(jīng)濟效益方面,減輕了政府投資辦學(xué)的壓力。2015年,全市民辦中小學(xué)共投入經(jīng)費約10000多萬元,節(jié)約公用經(jīng)費250余萬元,支付教職員工工資5000余萬元,為政府減少投入15000多萬元;社會效益方面,緩解了人民群眾對不同層次的教育需求。接納在校(園)學(xué)生(幼兒)10萬余人,在一定程度上緩解了公辦學(xué)校普遍存在的大班額問題。舉辦民辦幼兒園、寄宿制學(xué)校、各類教育培訓(xùn)學(xué)校等,提供了豐富的教育資源;政治效益方面,擴大了社會就業(yè)。各級各類民辦教育為社會提供了近5000多個就業(yè)崗位,化解了各類矛盾,推進了和諧進程。
二、主要工作
(一)大力開展獎勵表彰活動。為激勵全市民辦學(xué)校及舉辦者的辦學(xué)熱情,我們認真開展民辦學(xué)校(幼兒園)的先進推薦、評審和表彰,并做了大量細致地具體工作,全年先后表彰了婁底市8個民辦教育先進單位和13個先進個人,獎勵10萬元;確認并支持民辦教育機構(gòu)重大建設(shè)項目7個,獎勵24萬元;確認并支持特色建設(shè)項目單位建設(shè)5個,獎勵16萬元;向盛國家推薦并表彰3個民辦教育先進集體和3個民辦教育先進工作者;幫助2所民辦學(xué)校和1所幼兒園成功申報湖南省民辦教育特色實驗學(xué)校;組織開展了“全省民辦學(xué)校優(yōu)秀校長”的推薦、初評工作。
(二)深入開展專項調(diào)研活動。為加快實現(xiàn)“教育強市”目標(biāo),大力推進民辦教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我們開展了三次民辦教育專項調(diào)研工作。一是基層調(diào)研工作。6月下旬至7月上旬,市民辦教育協(xié)會會長張定良同志和市教育局局長封旺洲同志,帶領(lǐng)有關(guān)人員,采取實地走訪、座談討論、統(tǒng)計分析、專題研討等方式,先后對婁底中心城區(qū)和雙峰、新化、冷水江、漣源4縣市的15所民辦學(xué)校(教育機構(gòu))進行深入調(diào)研,摸清了我市民辦教育工作的基本情況,剖析了婁底民辦教育存在的現(xiàn)實問題,提出了加快我市民辦教育發(fā)展的對策建議。二是外地學(xué)習(xí)考察。我們組織市教育局、市人力資源和社會保障局的工作人員,兩次前往常德市,學(xué)習(xí)考察常德市民辦教育的好政策、好辦法,重點了解常德民辦學(xué)校教師基本的成功經(jīng)驗。三是基本情況摸底。為了全面了解全市民辦學(xué)校、幼兒園和教育培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況,我們下發(fā)了詳細的調(diào)查研究摸底表,對全市民辦學(xué)校的基本設(shè)施、校產(chǎn)校舍、學(xué)生和教職工數(shù)質(zhì)量等情況進行全面地統(tǒng)計、匯總,基本掌握了我市民辦教育的各種情況。
(三)認真組織專題培訓(xùn)。8月份,我們利用假期時間與省教科院、長沙師范共同舉辦了為期15天的“全市民辦幼兒園園長管理培訓(xùn)班”和“全市民辦幼兒園園長任職資格培訓(xùn),聘請省內(nèi)16名幼教專家和優(yōu)秀幼兒園園長進行講課輔導(dǎo),來自各縣市區(qū)100余所民辦幼兒園的285名園長參加了培訓(xùn),較好完成了培訓(xùn)任務(wù),達到了培訓(xùn)的目的和效果,受到了廣大民辦幼兒園的好評。
(四)妥善處理來信來訪。2015年,我們共接到市長、書記信箱轉(zhuǎn)來信訪件3份,市人大、市政協(xié)代表的提案各1份,日常群眾來訪18人次,針對上述來信來訪我們詳細調(diào)查了解,嚴格按政策處置,積極妥善地進行解釋說明和協(xié)商調(diào)解工作,努力做到了“來信來訪滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)滿意和民辦學(xué)校滿意”。另外,針對婁星區(qū)和開發(fā)區(qū)民辦教育機構(gòu)交叉管理的矛盾,多次組織召開協(xié)調(diào)會議,較好地解決了民辦學(xué)校地域歸屬劃分不清的問題。