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關(guān)于農(nóng)田整改施工方案
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，我們需要提前開始方案制定工作，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編整理的關(guān)于農(nóng)田整改施工方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于農(nóng)田整改施工方案1
近年來，中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，農(nóng)田水利的發(fā)展得到充分的重視�？墒墙陙�，農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的不夠科學(xué)，導(dǎo)致很多小型農(nóng)田水利工程不但沒有起到方便灌溉的作用，反而導(dǎo)致很多的安全事故，比如說水利工程倒塌，還出現(xiàn)很多水災(zāi)等問題，使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程出現(xiàn)了很多問題。因此新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)是十分重要的。
1小型農(nóng)田水利工程存在的問題
1.1小型農(nóng)田水利工程存在的設(shè)計(jì)問題
很多小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)上，出現(xiàn)偷工減料的行為，這樣會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的最后質(zhì)量和效果。通常情況下，在實(shí)際的水利工程設(shè)計(jì)中，很多設(shè)計(jì)者認(rèn)為方案基本可行就認(rèn)為沒問題，忽略了工程的詳細(xì)技術(shù)問題，也忽視了經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的問題。另外在招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，沒有對(duì)工程進(jìn)行再進(jìn)一步的優(yōu)化，這樣會(huì)讓工程隱藏很多隱患。在施工詳圖設(shè)計(jì)階段后，受到一些業(yè)主或者其他人的影響，設(shè)計(jì)者才認(rèn)真核查設(shè)計(jì)方案，這樣會(huì)直接引起在施工的時(shí)候，設(shè)計(jì)圖紙還會(huì)出現(xiàn)修改的問題。
1.2小型農(nóng)田水利工程存在的施工問題
由于施工過程中，出現(xiàn)比較大的盲目性，這樣導(dǎo)致實(shí)際的施工建設(shè)與設(shè)計(jì)方案有一定出入。另外由于施工人員及其他工作人員的工作不夠認(rèn)真，導(dǎo)致一些技術(shù)上面的問題，比如小型水庫(kù)灌溉涵管漏水�；蛘咴诰S修方面，未經(jīng)過專家的現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和巡查，自行進(jìn)行維修，可是這種維修工作，往往是治標(biāo)不治本。相關(guān)的維修人員只是從形式上解決問題，有點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢的做法。政府拿出資金進(jìn)行維修，一直以來都沒有從根本上解決漏水問題，導(dǎo)致枯水季節(jié)的時(shí)候，農(nóng)作物缺水灌溉，豐水期的時(shí)候又出現(xiàn)水泛成害，破壞了農(nóng)村的環(huán)境，也影響到老百姓的生活。
1.3工程的管理問題
作為工程負(fù)責(zé)人，要做好工程的管理。首先堅(jiān)決避免工程管理粗放，忽視維護(hù)管理。同時(shí)要做好資金的管理，避免因?yàn)楣芾聿蛔悖瑢?dǎo)致經(jīng)費(fèi)不夠。另外還要做好施工人員的管理，一方面管理好設(shè)計(jì)組工作人員，避免設(shè)計(jì)組工作人員在方案設(shè)計(jì)的時(shí)候比較草率，最后導(dǎo)致方案不實(shí)用。另外要做好施工人員的管理，監(jiān)督他們的日常工作，避免一些施工人員因?yàn)閼B(tài)度的`問題，影響到工程的質(zhì)量問題。
2如何做好小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)
2.1渠道與渠系建筑物
一個(gè)灌區(qū)內(nèi)灌溉或排水渠道，可以分為干、支、斗、農(nóng)四級(jí)構(gòu)成渠道系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱渠系。新時(shí)期，中國(guó)渠系建筑物的發(fā)展方向是：輕型化、定型化、裝配化、機(jī)械化，符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人類社會(huì)的發(fā)展。另外在設(shè)計(jì)渠道和渠系建筑的時(shí)候，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水和節(jié)能建筑的研究，同時(shí)要留意和引進(jìn)新材料。另外現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的大力發(fā)展和普及，可以利用信息技術(shù)去改進(jìn)和更新渠系建筑物。
合理利用相關(guān)的建筑物。采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)渠系建筑物的監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)施工管理自動(dòng)化。在選擇渠系建筑物的時(shí)候，要全面考慮整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)方案和工程任務(wù)，同時(shí)也要考慮工程所在地的地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，還要從安全系數(shù)和經(jīng)濟(jì)系數(shù)上面對(duì)工程進(jìn)行考核，綜合考核渠系建筑物。另外要在進(jìn)行開挖水道，做好輸送水流，能夠滿足農(nóng)作物的灌溉，同時(shí)方便排水和通航，最后在發(fā)電方面也有一定的好處。
在設(shè)計(jì)渠系建筑物的時(shí)候，水閘的設(shè)計(jì)和建設(shè)也是十分重要的。首先水閘位置的選擇，一般選在河道或者渠道岸邊，這樣可以很好地去擋水和泄洪。同時(shí)做好閘檻的設(shè)計(jì)，高度和寬度方面要合理，不然影響排水的效果。設(shè)計(jì)好閘門的高度和寬度，這樣才能方便開啟和關(guān)閉，有利于調(diào)節(jié)水量，可以泄洪、沖沙等。
2.2節(jié)水灌溉與雨水集蓄利用工程
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。促進(jìn)各地搞好工程的規(guī)劃布局，選擇好工程形式，嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施。既要積極，又要量力。各地應(yīng)根據(jù)雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，及時(shí)總結(jié)各地在集雨工程中建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，以指導(dǎo)雨水集蓄利用的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
首部樞紐的設(shè)計(jì)要有利于節(jié)水灌溉，要做好首部樞紐每個(gè)部分的長(zhǎng)度和寬度計(jì)算，保證水流量的合理通過。
至于噴灌的部分，要有利于進(jìn)行土地的灌溉。一般情況下，噴灌就是是利用機(jī)械和動(dòng)力設(shè)備，讓水通過噴嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到農(nóng)田的方法。在設(shè)計(jì)噴灌的時(shí)候，要首先要選擇噴頭，設(shè)計(jì)單位除了要思考其自身的性能，包括噴頭的工作壓力和流量等，還應(yīng)該考慮土地的允許噴灌程度。噴灌系統(tǒng)中噴頭的布置包括噴頭的組合形式、噴頭沿支管上的間距及支管間距等。噴頭布置的合理與否，直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的灌水質(zhì)量。
3小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)該注意事項(xiàng)
工程設(shè)計(jì)要以方便灌溉為出發(fā)點(diǎn)，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)，不管選擇什么樣的方案，都要圍繞著“方便灌溉”的出發(fā)點(diǎn)。設(shè)計(jì)單位切勿為了追求外觀的好看，而忽略了水利工程的最本質(zhì)的目的。同時(shí)小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，要符合當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境的特點(diǎn)、地理環(huán)境特點(diǎn)。另外小型農(nóng)田設(shè)計(jì)，還要保證安全。整個(gè)工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該符合可持續(xù)發(fā)展的方向。
4加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理的資金投入
農(nóng)田灌溉管理是旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)方案中的一個(gè)重點(diǎn)。在農(nóng)田水利灌溉工程的實(shí)踐過程中，如果出現(xiàn)渠道淤積或者設(shè)備故障的情況，就需要對(duì)渠道和設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，以保證農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)能夠順利的運(yùn)轉(zhuǎn)。而保養(yǎng)與維護(hù)的工作都需要大量的資金投入才能進(jìn)行。農(nóng)田水利灌溉的資金來源主要由中央及各地政府的投入，往往資金量非常有限。再加上農(nóng)村資金基礎(chǔ)薄弱，就導(dǎo)致了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)資金不足。而導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理不到位。因此，就需要加強(qiáng)中央、地方政府部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，并加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目的資金投入，完善，健全基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施，以及加強(qiáng)對(duì)水利灌溉設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。降低水資源的浪費(fèi)，保證旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增益，保證農(nóng)民的利益。
結(jié)束語(yǔ)
旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案中重要的是注重整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)，只有農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)做好了，才能保證農(nóng)田建設(shè)方案的有效性。總的來說要符合科學(xué)發(fā)展道路，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的方向。在設(shè)計(jì)水利工程的時(shí)候，一方面要考慮從水利工程的目的和意義，另外一方面就要考慮農(nóng)田水利工程不能影響當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和老百姓的正常生活，努力為農(nóng)民百姓謀福利。
關(guān)于農(nóng)田整改施工方案2
一、目前農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施存在的問題
1、農(nóng)田水利設(shè)施老化現(xiàn)象嚴(yán)重
由于時(shí)間的久遠(yuǎn)和大自然的損害，以及年久失修，二十世紀(jì)建造的農(nóng)田水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，已經(jīng)不足以承擔(dān)現(xiàn)在的農(nóng)田澆灌任務(wù)，勉強(qiáng)可以使用的也在使用過程中浪費(fèi)了一部分水源，有的甚至已經(jīng)不能再使用了。不能及時(shí)澆灌需要水的土地，就滿足不了生產(chǎn)的需要，甚至造成了部分土地的荒廢，減少了糧食產(chǎn)量。而到了雨季又會(huì)出現(xiàn)雨水量過大，農(nóng)田積水排不出去的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)水源供給不平衡的情況，這樣小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)就起到了關(guān)鍵性作用。
2、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施管理不完善
目前一些小型的農(nóng)田水利設(shè)施管理不積極，一些泵站、溝渠在實(shí)行個(gè)人承包制度以后，缺少管理和維修導(dǎo)致了這些小型水利設(shè)施的荒廢，無法完成農(nóng)作物的灌溉過程，導(dǎo)致有限的水源不能充分利用。農(nóng)田水利設(shè)施沒有合理的管理導(dǎo)致的后果就是每年春耕的時(shí)候農(nóng)民守著泵站、機(jī)井、管道，卻不能使用，還要花錢購(gòu)買大量的塑料管道，長(zhǎng)距離送水，既增加了資產(chǎn)投入，又增加了勞動(dòng)成本。到雨季來臨時(shí)，沒有完整的水利設(shè)施排出積水造成積澇，造成糧食減產(chǎn)甚至是。
二、農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)存在問題的原因
在小型水利設(shè)施的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，只有合格的水利工程才能談及管理，不合格的水利工程缺乏運(yùn)行的基礎(chǔ)，更無從談管理，所以只有建設(shè)好，才能通過有效地管理來實(shí)現(xiàn)投資的效益。
1、基礎(chǔ)普查工作不細(xì)致：
小型農(nóng)田水利工程主要是服務(wù)于農(nóng)村土地灌溉，只有符合農(nóng)村土地灌溉的方式，才能發(fā)揮它的最大效益，做好工程前期普查工作的資料收集和整理是完成優(yōu)質(zhì)的水利工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，實(shí)現(xiàn)“以人為本，工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念。
土地的劃分方式?jīng)Q定了土地的灌溉方向，對(duì)于地塊劃分比較統(tǒng)一的土地，灌溉方向基本是統(tǒng)一的，差異很小，但對(duì)于沒有進(jìn)行土地整理的地塊，灌溉方向就會(huì)有很大差異，必須要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)土地規(guī)劃意圖進(jìn)行走訪、調(diào)查，做到所施工小型農(nóng)田水利工程利用率、灌溉覆蓋率達(dá)到最高。
2、優(yōu)化設(shè)計(jì)不到位：
初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，為了保證水利工程的順利實(shí)施，為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的前提條件，高質(zhì)量地進(jìn)行水利工程優(yōu)化設(shè)計(jì)已勢(shì)在必行。對(duì)方案進(jìn)行綜合對(duì)比分析是不可缺少的內(nèi)容。這是由于在對(duì)比分析環(huán)節(jié)里，可以綜合衡量這個(gè)方案的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性，以保證設(shè)計(jì)內(nèi)容與工程實(shí)際相符合。設(shè)計(jì)好的水利工程方案經(jīng)過綜合、仔細(xì)地對(duì)比分析后，則能夠確保方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、性能、質(zhì)量等各個(gè)方面的指標(biāo)上達(dá)到完美結(jié)合。對(duì)比方案時(shí)可從工程選址、渠道（管線）走向、總體布置、建筑構(gòu)造等多個(gè)方面進(jìn)行，從而針對(duì)施工工期、成本投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益等方面展開比較，以選擇最佳方案來進(jìn)行施工。
因此建設(shè)單位在拿到初步設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)及落實(shí)，避免初步設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符，施工中進(jìn)行頻繁地變更及調(diào)整，施工后無法運(yùn)行或運(yùn)行不好，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、施工質(zhì)量失控：
工程項(xiàng)目質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，是決定工程項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。同樣，在水利工程當(dāng)中，其施工質(zhì)量也是水利工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此提高工程質(zhì)量控制意識(shí)是主導(dǎo)中心，很多水利施工工程中，有關(guān)部門不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)施工質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的意識(shí)。
選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍是保證施工質(zhì)量的保障，優(yōu)質(zhì)的施工理念及施工技術(shù)是避免質(zhì)量問題發(fā)生的重要因素，這也是現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。在水利工程施工過程中，施工企業(yè)要通過完善的技術(shù)管理體系指導(dǎo)技術(shù)管理工作，有效保障施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，保障工程施工質(zhì)量。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，加強(qiáng)技術(shù)人員與質(zhì)量人員的巡檢工作，提高技術(shù)控制效果，以此避免施工質(zhì)量問題的發(fā)生。
三、農(nóng)村小型水利設(shè)施管理存在問題的原因
1、產(chǎn)權(quán)制度缺乏激勵(lì)作用，體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢
一方面管理主體缺位。除大中型水利工程有專門的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分農(nóng)村小型水利工程基本上是“有人用、無人管”的局面，特別是在農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村小型水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶三者的職責(zé)和義務(wù)沒有明確的界定，導(dǎo)致這些工程建、管、用三位脫節(jié)管理、維護(hù)主體缺位。
2、農(nóng)村管理制度不完善、產(chǎn)權(quán)不明
目前農(nóng)村已經(jīng)采用個(gè)人承包制度，農(nóng)民的集體意識(shí)沒有之前那么濃，已經(jīng)不再是農(nóng)村集體來負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，而且農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)屬于公益事業(yè)，需要集體的幫助，而大家沒有參與的積極性，導(dǎo)致了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)根本沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化；其次，農(nóng)村管理的不完善，大量的小型水利工程建設(shè)落實(shí)不到位，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府也沒有足夠的資金進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，一些小型水利工程日益老化的程度愈發(fā)嚴(yán)重，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維修就更加困難。
四、不斷完善小型農(nóng)田水利設(shè)施管理的辦法
1、建立完善的管理機(jī)制
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，原則上成立用水戶協(xié)會(huì)或管理小組，由用水戶協(xié)會(huì)或管理小組負(fù)責(zé)工程的管理和服務(wù)工作。用水協(xié)會(huì)的成立必須遵循民主決策，民主管理的原則，由用水戶民主推薦協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)成員，組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督并主動(dòng)履行章程規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)，項(xiàng)目規(guī)模小、涉及一個(gè)村組或村委會(huì)的項(xiàng)目，直接由受益的村組或村委會(huì)組織成立管理小組進(jìn)行管護(hù)。管護(hù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等由受益群眾民主討論決定。村組或村委會(huì)也可委托承包責(zé)任人負(fù)責(zé)日常管理工作，村組或村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
項(xiàng)目規(guī)模大、涉及受益農(nóng)戶多或涉及多個(gè)自然村或村委會(huì)的.項(xiàng)目，原則上由受益群眾成立群眾互助合作的用水戶協(xié)會(huì)或管理小組進(jìn)行管護(hù)。對(duì)成立用水戶協(xié)會(huì)管理的項(xiàng)目，協(xié)會(huì)按會(huì)員代表大會(huì)討論通過的管護(hù)方式、管護(hù)實(shí)施方案、管護(hù)制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法等組織建后管理。通過健全管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
2 合理籌集、嚴(yán)格管理管護(hù)經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的籌集和使用辦法。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，不以營(yíng)利為目的的宗旨籌集管護(hù)費(fèi)用，對(duì)不同功能的工程設(shè)施制定不同的籌集標(biāo)準(zhǔn)，使工程設(shè)施在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行。管護(hù)經(jīng)費(fèi)必須用于工程設(shè)施的管理、維修、支付管護(hù)人員的報(bào)酬，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。避免因經(jīng)費(fèi)問題造成管理不到位，對(duì)農(nóng)田水利工程造成凍脹、沖刷、人為破壞使工程出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，影響其運(yùn)行，一方面農(nóng)田無法灌溉，一方面造成國(guó)家資金的浪費(fèi)。
2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高認(rèn)識(shí)
將小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理工作作為重大民生工程來抓。當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理工作不僅問題多、任務(wù)重，而且應(yīng)是農(nóng)民迫切需要解決的重要問題�；诖斯P者以為應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》提出相關(guān)要求，將小型農(nóng)田水利設(shè)施管理作為頭等重要的民生工程來抓，增加一些相應(yīng)知識(shí)的宣傳工作，提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，同時(shí)提高各級(jí)政府的認(rèn)識(shí)，同時(shí)將其納入基層政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核之內(nèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用，以此來提高小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理水平。
3、遵循民主公開原則
農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)問題時(shí)，要遵循民主、公正、公開的原則，采取一事一議的解決方式，集體討論農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，對(duì)于有不同意見的，可以采用舉手表決方式來決定問題的最終解決辦法，遵循民主公開原則，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展。
4、搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系
有的人認(rèn)為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該由地方相關(guān)管理人員負(fù)責(zé)，不應(yīng)該要農(nóng)民來建設(shè)和改善，這樣會(huì)加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在目前的形勢(shì)下，要搞好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系，地方政府要區(qū)分開農(nóng)民是否是自愿加入農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的，本著自愿互利的原則，農(nóng)民加入農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)可以改善農(nóng)民本身的生產(chǎn)條件，互惠互利的原則大家都懂，只有付出了相應(yīng)的勞動(dòng)才能獲得對(duì)等的收益，實(shí)施民主的原則，搞好農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系，確保水利工程的順利完成。
5、提高管理人員的綜合素質(zhì)
人才是管理的基礎(chǔ)，要想提高管理質(zhì)量，必須注重提高人才的綜合素質(zhì)，搞好人才的基礎(chǔ)教育，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，適應(yīng)崗位的需求，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，利用先進(jìn)的管理技術(shù)明確分工，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、水行政執(zhí)法，財(cái)務(wù)管理等各方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔(dān)起相應(yīng)的工作。
結(jié)束語(yǔ)
小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的前提，而小型農(nóng)田水利設(shè)施管理是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的基礎(chǔ)。只有從根本上進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管理的改革，農(nóng)田水利設(shè)施才能效益最大化，才能改善農(nóng)民生產(chǎn)情況，提高農(nóng)民收入水平，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及管理不僅可以合理分配水源，提高糧食產(chǎn)量，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，而且可以延長(zhǎng)水利設(shè)施的壽命，達(dá)到長(zhǎng)期受益的目的。因此應(yīng)從根本上改變過去重建輕管的現(xiàn)象，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，奠定一個(gè)制度保障措施。
關(guān)于農(nóng)田整改施工方案3
一、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義
（一）農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定
在農(nóng)業(yè)工程中，農(nóng)田水利設(shè)施是非常重要的組成部分，其是保障糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有決定性作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠更好的開拓農(nóng)村市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供支撐。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民才能獲得更多的收入，才能保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
�。ǘ┺r(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系國(guó)家糧食生產(chǎn)安全
我國(guó)國(guó)土面積非常遼闊，但是，卻是一個(gè)水資源非常匱乏的國(guó)家，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常會(huì)受到一定的限制，為了能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)能力，對(duì)灌溉水的利用效率要進(jìn)行提高。并且，對(duì)灌溉的方法以及技術(shù)水平也要進(jìn)行改善，將原有的技術(shù)以及條件進(jìn)行改善，只有這樣才能更好的提高糧食的生產(chǎn)能力，也必須加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)。
�。ㄈ┺r(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
一直以來，我國(guó)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有直接的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行降低是經(jīng)濟(jì)效益得到提高的保障。
二、我國(guó)農(nóng)田水利工程在設(shè)計(jì)與規(guī)劃中存在的問題
（一）工程的運(yùn)行與管理模式過于老舊
以往的水利工程在設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)的方案都不夠完善，且存在較多缺陷，應(yīng)用到目前，已經(jīng)無法支撐現(xiàn)有的生產(chǎn)模式與技術(shù)水平。因此，就會(huì)導(dǎo)致水利工程中的大多數(shù)渠道與工程的本身都無法進(jìn)行良好的對(duì)接與配套，農(nóng)田進(jìn)行灌溉的過程中，就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)各種串灌或是漏灌的想象，使農(nóng)田水利工程的使用效率大幅降低。而水利工程的工作效率降低，就會(huì)導(dǎo)致水源的水量損失較大，致使農(nóng)田水利工程的相關(guān)績(jī)效比例出現(xiàn)錯(cuò)誤或嚴(yán)重失調(diào)。
�。ǘ┧こ痰脑O(shè)施仍未進(jìn)行更新?lián)Q代
據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我國(guó)許多的農(nóng)田水利工程都是在建國(guó)初期設(shè)計(jì)建立的，在這一特殊的時(shí)期，工程在建設(shè)前根本沒有對(duì)相關(guān)地區(qū)或是相似的案例進(jìn)行有效的考察與研究，且相關(guān)部門在工程建設(shè)的過程中，協(xié)調(diào)與組織工作并未完成，部門之間的配合程度完全不夠。當(dāng)前，地區(qū)之間為保障糧食的產(chǎn)量，會(huì)使水利工程的工作量與使用量明顯增加，如此高強(qiáng)度的工作必定會(huì)對(duì)工程造成更大的傷害。水利工程一旦出現(xiàn)過多的問題，就無法滿足人們的`需求。由于農(nóng)田水利工程大多數(shù)都是應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)，由于諸多因素的制約與影響，人們對(duì)水利工程的改進(jìn)與完善問題仍然束手無策，或是存在較大的難度。
�。ㄈ┧こ痰脑O(shè)備不存在明確的使用規(guī)則
受到各種因素的影響，在建立水利工程的過程中，并未對(duì)工程的相關(guān)設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行良好的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，而該問題會(huì)直接導(dǎo)致水利工程的利用率降低，使水利工程本身的攔水能力與儲(chǔ)水能力都大幅降低。因此，在我國(guó)農(nóng)田水利工程的使用率一直無法得到提升。我國(guó)當(dāng)前大多數(shù)的水利工程建設(shè)時(shí)間都已過長(zhǎng)，即農(nóng)田水利工程的使用時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了設(shè)計(jì)之初規(guī)定的年限。部分水利工程長(zhǎng)期以來未得到良好的維護(hù)與改進(jìn)，致使該部分水利工程都已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重的老化或是受損情況，給使用水利工程的人們帶來極大的安全隱患。
（四）項(xiàng)目長(zhǎng)期目標(biāo)不明確，立項(xiàng)不規(guī)范
很多農(nóng)田水利工程在項(xiàng)目確立時(shí)沒有對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行明確，在立項(xiàng)方面也出現(xiàn)了不規(guī)范的情況，對(duì)工程施工的具體情況了解不周全，導(dǎo)致很多工程在質(zhì)量方面出現(xiàn)了很大的問題，在使用不久以后就會(huì)出現(xiàn)問題，不能達(dá)到設(shè)計(jì)的使用周期。一些工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景沒有進(jìn)行充分的分析，項(xiàng)目方案在比較和分析時(shí)，項(xiàng)目方案適應(yīng)的整體條件和個(gè)別條件沒有進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，導(dǎo)致施工中農(nóng)田水利工程的使用性能出現(xiàn)了不斷降低的現(xiàn)象。
�。ㄎ澹┕こ添�(xiàng)目缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
農(nóng)田水利工程在投資方面比較少，但是，還是存在著在投資方面費(fèi)用嚴(yán)重不足的情況，在這種情況下進(jìn)行強(qiáng)行的開工，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目缺乏必要的經(jīng)濟(jì)性。一些設(shè)計(jì)方案也出現(xiàn)了不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象，對(duì)一些以往的方案進(jìn)行了生搬硬套，使得方案的造價(jià)不能進(jìn)行節(jié)省，同時(shí)，預(yù)算也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。
三、農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議
（一）加大水利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)全面發(fā)展農(nóng)田水利長(zhǎng)期以來，我國(guó)的“水瓶頸”問題一直令人擔(dān)憂。由于投入不足的原因，水利一直面對(duì)建設(shè)滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)需要提高，病險(xiǎn)水庫(kù)需要加固，新增加工程需要建設(shè)，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。為此，國(guó)家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，專戶管理，專項(xiàng)用于水利興修重點(diǎn)工程和水毀工程補(bǔ)助，整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水、水保等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。加快政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務(wù)邊界，進(jìn)一步規(guī)范各部門在水利資金和項(xiàng)目管理中承擔(dān)的職責(zé)、審批權(quán)限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高財(cái)政水利資金的分配管理效率，完善財(cái)政水利資金預(yù)算管理機(jī)制，除了優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系，還要改進(jìn)預(yù)算管理和控制，加強(qiáng)財(cái)政水利資金績(jī)效管理。同時(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政水利資金監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范流程，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的約束，減少自由裁量權(quán)。在此基礎(chǔ)上，大力推行信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
�。ǘ┙∪r(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量管理為了高標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)好投資的水利工程項(xiàng)目，各項(xiàng)目要建立健全各項(xiàng)制度。在已有的各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確人員分工，落實(shí)工程管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理人員的職責(zé)；嚴(yán)格按程序施工。施工中，各項(xiàng)目管理、監(jiān)理人員要對(duì)每道施工工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。對(duì)施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。要采用量化指標(biāo)，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格考核施工隊(duì)伍，落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。施工中，各項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認(rèn)真按照《施工需知》組織施工。項(xiàng)目法人要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，要始終把握工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進(jìn)度。項(xiàng)目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計(jì)劃上足施工機(jī)械和施工隊(duì)伍，抓緊施工。做到定期結(jié)賬、定期評(píng)比，將各項(xiàng)指標(biāo)納入考核內(nèi)容；抓好安全生產(chǎn)工作。各項(xiàng)目法人在保證工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，要進(jìn)一步落實(shí)水利建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工操作、施工機(jī)械及施工用電等的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保人身安全、設(shè)備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業(yè)主及施工單位要及時(shí)做好施工資料、監(jiān)理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保證資料的真實(shí)、完整性。
�。ㄈ┳龊棉r(nóng)田水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)工作堅(jiān)持探索創(chuàng)新，突破水利工程建管模式，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，調(diào)動(dòng)承包大戶的積極性，增加對(duì)農(nóng)田水利的投入。加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益”的原則，將責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)氐娜罕娚砩�，由他們專職�?fù)責(zé)看管和維修，采取專人排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導(dǎo)水利工程管護(hù)情況，督促各負(fù)責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)措施落實(shí)到位，進(jìn)行科學(xué)管養(yǎng)。同時(shí)，還要公布農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設(shè)施維修資金的支出，政府除每年撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于基層農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助外，還要鼓勵(lì)和動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕娎每臻e時(shí)間，出力對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維修，實(shí)施全民養(yǎng)護(hù)。
結(jié)語(yǔ)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，水利工程的作用非常大，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中對(duì)質(zhì)量一定要進(jìn)行保證，同時(shí)，在規(guī)劃方面也要給予重視，規(guī)劃出高效安全、科學(xué)合理的水利工程才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
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