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制度的力量
這是歷史上一個(gè)制度建設(shè)的著名例證。18世紀(jì)末期,英國(guó)政府決定把犯了罪的英國(guó)人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。
一些私人船主承包從英國(guó)往澳洲大規(guī)模地運(yùn)送犯人的工作。英國(guó)政府實(shí)行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費(fèi)用。當(dāng)時(shí)那些運(yùn)送犯人的船只大多是一些很破舊的貨船改裝的,船上設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒(méi)有什么醫(yī)療藥品,更沒(méi)有醫(yī)生,船主為了謀取暴利,盡可能地多裝人,使船上條件十分惡劣。一旦船只離開(kāi)了岸,船主按人數(shù)拿到了政府的錢,對(duì)于這些人能否能遠(yuǎn)涉重洋活著到達(dá)澳洲就不管不問(wèn)了。有些船主為了降低費(fèi)用,甚至故意斷水?dāng)嗍。3年以后,英?guó)政府發(fā)現(xiàn):運(yùn)往澳洲的犯人在船上的死亡率達(dá)12﹪,其中最嚴(yán)重的一艘船上424個(gè)犯人死了158?jìng)(gè),死亡率高達(dá)37﹪。英國(guó)政府費(fèi)了大筆資金,卻沒(méi)能達(dá)到大批移民的目的。
英國(guó)政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督,再派一名醫(yī)生負(fù)責(zé)犯人和醫(yī)療衛(wèi)生,同時(shí)對(duì)犯人在船上的生活標(biāo)準(zhǔn)做了硬性的規(guī)定。但是,死亡率不僅沒(méi)有降下來(lái),有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來(lái)一些船主為了貪圖暴利,賄賂官員,如果官員不同流合污就被扔到大海里喂魚(yú)了。政府支出了監(jiān)督費(fèi)用,卻照常死人。
政府又采取新辦法,把船主都召集起來(lái)進(jìn)行教育培訓(xùn),教育他們要珍惜生命,要理解去澳洲去開(kāi)發(fā)是為了英國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),不要把金錢看得比生命還重要但是情況依然沒(méi)有好轉(zhuǎn),死亡率一直居高不下。
一位英國(guó)議員認(rèn)為是那些私人船主鉆了制度的空子。而制度的缺陷在于政府給予船主報(bào)酬是以上船人數(shù)來(lái)計(jì)算的。他提出從改變制度開(kāi)始:政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬,不論你在英國(guó)上船裝多少人,到了澳洲上岸的時(shí)候再清點(diǎn)人數(shù)支付報(bào)酬。
問(wèn)題迎刃而解。船主主動(dòng)請(qǐng)醫(yī)生跟船,在船上準(zhǔn)備藥品,改善生活,盡可能地讓步每一個(gè)上船的人都健康地到達(dá)澳洲。一個(gè)人就意味著一份收入。
自從實(shí)行上岸計(jì)數(shù)的辦法以后,船上的死亡率降到了1﹪以下。有些運(yùn)載幾百人的船只經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的航行竟然沒(méi)有一個(gè)人死亡。
這就是制度的力量。
再說(shuō)一個(gè)中國(guó)的故事:在一個(gè)寺廟里,住著許多和尚,每天早上起來(lái)要分粥吃?墒牵(jīng)常因?yàn)樯嘀嗌倬陀腥朔植坏健?/p>
和尚們?cè)谝黄痖_(kāi)會(huì)研究。
大家推選了一位年長(zhǎng)的和尚,讓他主持分粥。開(kāi)始他分得很平均,后來(lái)他就把有關(guān)系的人多分,把滿的厚的留給自己了。
和尚們覺(jué)得這樣不行,就提出大家輪流來(lái)分粥。一開(kāi)始也不錯(cuò)。時(shí)間一長(zhǎng),輪到自己分的那個(gè)人總是想方?jīng)]法給自己留好處。
最后,一個(gè)和尚提出,把所有的粥都事先分好。是誰(shuí)主持分的,那個(gè)人就必須等別人都拿了以后,自己才能去拿。
這一辦法采用以后,早上和尚們就沒(méi)有爭(zhēng)吵了!
還得備戰(zhàn)
瑞士是歐洲中部的一個(gè)小國(guó),面積僅4.13萬(wàn)平方公里,人口僅660萬(wàn),但它已600多年沒(méi)經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)了。瑞士與德國(guó)比鄰,德國(guó)曾是兩次世界大戰(zhàn)的策源地,然而,瑞士在兩次世界大戰(zhàn)期間都免于戰(zhàn)禍,原因是瑞士人不僅熱愛(ài)自己的祖國(guó),而且都有較強(qiáng)的國(guó)防觀念和較好的軍事素質(zhì),瑞士的一位外交家說(shuō):如果問(wèn)我們?yōu)槭裁矗叮埃岸嗄隂](méi)有打過(guò)仗,其主要原因是我們隨時(shí)都在準(zhǔn)備打仗。瑞士是個(gè)中立國(guó),可他又是一個(gè)典型的軍事國(guó)。在瑞士無(wú)論怎樣小的村莊都有打靶場(chǎng)。在那里,所有年滿20歲的男子都有服兵役的義務(wù),第一年的入伍時(shí)間為17周,以后隨著年齡的增長(zhǎng),第的參加2-3周的演習(xí)和軍事訓(xùn)練,一直持續(xù)到50歲。軍裝、靴子、鋼盔、支、背包等軍事物資都保管在自己家里,經(jīng)常整理,常備不懈,一旦有緊急情況,全國(guó)一天之內(nèi)便可集結(jié)62.5萬(wàn)人的預(yù)備役部隊(duì)。70年代以后,新建的公私住宅都必須備有用混凝土灌注,厚厚的鐵門,里面又有很寬敞的地下核隱蔽所,這項(xiàng)開(kāi)支可以從政府那里得到補(bǔ)助。
負(fù)擔(dān)
法國(guó)人從莫斯科撤走后,有兩個(gè)農(nóng)夫上街尋找食物。一個(gè)聰明,一個(gè)愚蠢。他們發(fā)現(xiàn)一些燒焦的羊毛,便說(shuō)這些羊毛有用,便一人一包背在身上。
路上,他們看見(jiàn)街上有許多布匹,聰明的農(nóng)夫便扔掉羊毛,捆一捆布背在肩上,愚蠢的農(nóng)夫說(shuō):為啥要扔掉羊毛?捆得好好的,扎得牢牢的。他一點(diǎn)布也沒(méi)拿。
他們往前走,看見(jiàn)一些扔在街的衣服,聰明的農(nóng)夫又把布扔掉,拾起衣服。愚蠢的農(nóng)夫說(shuō):我為啥要把羊毛扔掉?
繼續(xù)往前走,看見(jiàn)扔在地上的一些銀餐具。聰明的農(nóng)夫把衣服扔了,盡可能把銀器收拾好帶走,但愚蠢的農(nóng)夫還是不肯丟棄他的羊毛,因?yàn)槔Φ煤煤玫模美卫蔚摹?/p>
再往前走,他們看見(jiàn)路上有金了。聰明的農(nóng)夫扔掉銀器,拾起金子。但愚蠢的農(nóng)夫卻說(shuō):羊毛已經(jīng)捆得好好的,扎得牢牢的了。
回家的路上,下雨了,羊毛淋得響透,愚蠢的農(nóng)夫只好把羊毛全扔掉,兩手空空回家;聰明的農(nóng)夫卻因得到金子而富裕起來(lái)。
一文錢
清末盛傳一文錢的故事,甲、乙兩個(gè)安徽籍的商人攜巨資去蘇州做生意,結(jié)果卻揮霍一空,白天乞討,晚上睡在古廟里。一天晚上,兩人面對(duì)火堆烤火,相對(duì)嘆息。甲商人摸出僅有的一文錢要扔掉,乙商人急忙抓住說(shuō):我有辦法。不一會(huì)兒,乙商人懷抱竹葉、草莖、雞鴨毛等物歸來(lái)。他鼓動(dòng)甲商人和他一起用一文錢買來(lái)的面粉,索水調(diào)漿,將草纏在竹片上,蒙上色紙,再遍粘雞鴨毛,一共做了二在百件栩栩如生的禽鳥(niǎo)紙玩具,拿到玄妙觀去賣,因玩具惟妙惟肖,人們爭(zhēng)相購(gòu)買,竟收入5千多文。此后,夜間制作,白天出售,一文錢從此名揚(yáng)蘇州,生意一天天興隆起來(lái)。
山溪摭石
河溪里的石子色彩迥異,大小不同,可是,它們幾乎全是光潔圓滑的卵石,河溪里,除了圓滑的卵石,只有石子粉身碎骨而成的細(xì)砂,見(jiàn)不到棱角分明的錚錚鐵石。
然而在落到河溪流水中以前,它們絕不會(huì)這么一般形狀,一樣圓滑。
山中的石頭,原本是一個(gè)個(gè)有棱有角的靈魂,一個(gè)個(gè)有血性的生命,一群群有性格的偉岸丈夫,正因?yàn)槿绱耍麄,才?gòu)成雄壯的大山,凝成挺拔的峰巒,而備受人們敬佩。
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