扶貧貸款申請書范文

　　貧貸款是由國內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的一項政策性貸款業(yè)務(wù)， 它是我國扶貧開發(fā)的重要組成部分， 發(fā)放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發(fā)放給龍頭企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶貧貸款。下面和小編一起來看看怎么寫一份申請書吧！

　　扶貧貸款申請書范文

　尊敬的上級領(lǐng)導(dǎo)：

　　本人------系…………，現(xiàn)住……。身份證號碼…………，男，現(xiàn)年44歲。

　　因本人想通過自己的勤勞致富，充分利用屋后的荒地，建一個飼養(yǎng)場，經(jīng)過一些專家論證和技術(shù)指導(dǎo)，這個項目有很強(qiáng)的可行性，于是，在村委領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，本人想法籌集資金，著手建設(shè)，但由于自己沒有多少資金，也沒有籌集到太多的資金，所以，項目建設(shè)到一半時，資金就嚴(yán)重短缺，只好暫停下來，為此我特向上級領(lǐng)導(dǎo)申請扶貧貸款人民幣二十萬元，以完成飼養(yǎng)場的建設(shè)計劃。

　　我這個項目，可行性很高。建成之后，每年可以養(yǎng)殖生豬100以上，耕牛50頭，羊100頭，再輔助養(yǎng)殖一些家畜家禽，年收入估計8萬以上，以此類推算。我每年可以還貸款伍萬，預(yù)算可以在五年內(nèi)能還清全部貸款和其他債務(wù)。同時，還可以帶動這一方的飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，起到積極的帶頭作用。

　　如果我在貸款期間無力償還，我可以用現(xiàn)有的價值35萬元的房屋做抵押，一定不會讓關(guān)心支持我的政府領(lǐng)導(dǎo)為難。

　　我懇請上級政府領(lǐng)導(dǎo)能給我解決實際困難，幫忙我盡快走出貧困的困境，早日走向富裕之路，希望領(lǐng)導(dǎo)伸出援助之手，扶持我。我一定勤奮創(chuàng)業(yè)，為社會主義建設(shè)添磚加瓦盡自己的努力為社會多做貢獻(xiàn)，用成功來回報領(lǐng)導(dǎo)對我的支持和關(guān)懷。

　　此致;

敬禮!

　　申請人……

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　　扶貧貸款存在的問題

　　(一)扶貧貸款與商業(yè)化經(jīng)營兩種屬性的矛盾

　　扶貧貸款是政治任務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合載體，它是國家為了促進(jìn)和保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域均衡發(fā)展，支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而實施的一項扶貧發(fā)展計劃。說它是一項經(jīng)濟(jì)工作是因為它有別于其他的財政無償撥款和無償投人，實行以借貸有償和付息對價的原則，是一種信貸行為和經(jīng)濟(jì)杠桿，具有政策傾向性、優(yōu)惠扶持性的特點。而商業(yè)性經(jīng)營是以經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點，獲取商業(yè)回報為目的，這是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)遵循的.最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前扶貧貸款在農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化運作過程中，欲使熊掌與魚翅二者得兼，必然顧此失彼，從而導(dǎo)致扶貧貸款的商業(yè)化運作矛盾迭出。

　　(二)承貨主體能力弱化與信貨主體控制風(fēng)險的剛性約束的矛盾

　　扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要“門檻”，加強(qiáng)對扶貧貸款準(zhǔn)人條件的嚴(yán)格要求，主要是為了防范貸款項目的風(fēng)險。作為政府部門更希望貸款投向于生產(chǎn)困難的企業(yè)和急需解決貧困的農(nóng)戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業(yè)和個人。根據(jù)農(nóng)銀發(fā)[1998]99號《中國農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款管理辦法》規(guī)定:以種養(yǎng)、林果業(yè)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)和扶貧經(jīng)濟(jì)實體項目，項目資本金不低于總投資的20%。而在我州當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，自有資金嚴(yán)重不足，這無疑使大部分企業(yè)被拒之扶貧貸款門外。企業(yè)如此，對于貧困地區(qū)的個人來說，確實過于貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對其失去信心，從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。

　　(三)三農(nóng)的低效性與貨款追求高效的矛盾

　　農(nóng)業(yè)本身的自然特點就具有較大的風(fēng)險，更何況貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)對自然的高程度依賴及農(nóng)民對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度的限制，造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量均難以達(dá)到增收的目的，即使部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量取得豐收，由于農(nóng)產(chǎn)品價格低，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象時有發(fā)生，這就決定了當(dāng)前貧困地區(qū)三農(nóng)的低效性。同時，在貧困地區(qū)依托農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)由于產(chǎn)品深加工能力差，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場銷路不夠看好，使得這一部分企業(yè)效益難以提高。

　　扶貧貸款的發(fā)放不僅要保證貸款本金收回來，而且要能夠得到利息收人，這是貸款投放的基本要求。如果企業(yè)和個人的貸款項目效益低下，必然同貸款追求高效目標(biāo)產(chǎn)生矛盾，同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。

　　(四)扶貧貨款風(fēng)險的多重性與貨款責(zé)任終身追究的矛盾

　　扶貧貸款的風(fēng)險主要來源于貸款項目風(fēng)險、承貸主體的信用風(fēng)險和貸款的財務(wù)風(fēng)險。其一，由于扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經(jīng)濟(jì)實際狀況，無法為貸款提供擔(dān)保，使扶貧貸款缺乏風(fēng)險保障。其二，由于貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數(shù)是靠向上級行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發(fā)放越多，銀行虧損越大。其三，扶貧貸款貼息補(bǔ)貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)利差2130萬元，應(yīng)補(bǔ)未到位873萬元。由于利率倒掛和利差補(bǔ)貼不到位，更加重了扶貧貸款的風(fēng)險。扶貧貸款風(fēng)險的客觀性、多重性、政策性的存在，加上這種風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的極不完備，貸款風(fēng)險責(zé)任讓人難以接受。

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