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2016關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告
調(diào)研報告篇一
按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進(jìn)程，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個生產(chǎn)隊，對全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產(chǎn)隊，總?cè)丝?682人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，2013年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人�？偢�2615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢：一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動整個趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
(五)加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場供大于求，給農(nóng)民帶來損失。
(六)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。
調(diào)研報告篇二
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，近期，我作為祝站鎮(zhèn)李畈村精準(zhǔn)扶貧工作小組專班的成員之一，對祝站鎮(zhèn)李畈村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中調(diào)研。
一、基本情況
李畈村是祝站鎮(zhèn)2014年建檔立卡的18個重度貧困村之一，該村位于孝感市孝南區(qū)祝站鎮(zhèn)中部，與孝感城區(qū)相距約20公里，距離武漢天河國際機(jī)場25公里。全村總?cè)丝?470人，總戶數(shù)423戶，轄八富灣、齋公灣、六屋灣、小黃灣四個自然灣，4個村民小組，現(xiàn)有黨員27人，村“兩委”干部4人。全村現(xiàn)有耕地面積798畝。全村以水稻、油菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年村民人均純收入5230元。
目前，全村路、有線電視、寬帶、電話、自來水都已經(jīng)通到村組戶。居民用電已接通到戶，但存在進(jìn)線老化，電壓不穩(wěn)的情況。已建成建筑面積達(dá)200平方米的村黨員群眾服務(wù)中心和120平方米的村級衛(wèi)生室。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研，總體分四個階段進(jìn)行，第一階段，入戶摸底調(diào)查。我所在的工作專班將人員分為四小隊，每一小隊負(fù)責(zé)對李畈村中的一個自然灣開展調(diào)查，根據(jù)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)會中識別工作思路要求的“兩套名單”原則，在2014年建檔立卡確認(rèn)的貧困戶、貧困村名單基礎(chǔ)上，入各灣進(jìn)各戶再進(jìn)行一次詳細(xì)調(diào)查，確保貧困戶信息的實時更新。第二階段，精準(zhǔn)識別。對照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對原建檔立卡的貧困戶和新增貧困戶名單逐一對比甄別確認(rèn)。最后對貧困戶名單進(jìn)行民主評議和票決，最終確定李畈村產(chǎn)生的貧困戶數(shù)為132戶，總?cè)藬?shù)為505人。第三階段，制定措施。針對該村確定了四項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
我們通過對132戶貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底，并填寫了調(diào)查摸底表，建檔立卡，分類管理,按貧困程度分為了重度、中度、輕度三類，按致貧原因又分成了因病、因殘、因教、缺技術(shù)缺勞力4類。
(一)因病致貧。家庭成員患大病，巨額費(fèi)用導(dǎo)致家庭困難，全村共有59戶，占貧困戶總數(shù)的44.69%。如李坤占一戶，其兒媳熊莉莉患白血病，治療花費(fèi)近30萬元，報銷7萬元，自費(fèi)22萬多元。
(二)因殘致貧。家庭主要成員因殘疾或癡呆傻精神障礙喪失勞動能力，導(dǎo)致家庭收入低，全村共有23戶，占貧困戶總數(shù)的17.42%。如李友青一戶，李友青本人、妻子陳梅芳均為精神殘疾，住房破舊，兒子李俊因貧輟學(xué)在家。
(三)因教致貧。家庭中有1-3個孩子上學(xué)，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)壓力大，同時受教育布局調(diào)整影響，鎮(zhèn)內(nèi)高中學(xué)生全部在孝感市區(qū)或市外就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。全村共有8戶，占貧困戶總數(shù)的6.06%。
(四)缺勞力缺技術(shù)致貧。主要是家庭結(jié)構(gòu)異常，以老人和小孩為主，或五保、孤兒，或家庭青壯年成員非正常死亡、失蹤、出走、家庭無能力創(chuàng)收，全村共有42戶，占總貧困戶的31.81%。
四、制定扶貧計劃
根據(jù)調(diào)查研究收集到的情況，結(jié)合我村發(fā)展實際，初步確立“兩產(chǎn)業(yè)一精準(zhǔn)”的發(fā)展思路，即傳統(tǒng)水稻油菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進(jìn)，因戶施策，對特殊貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧。
(一)發(fā)展村特色產(chǎn)業(yè)，“兩條腿”走路。目前，水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前李畈村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在群眾中有一定基礎(chǔ)，為了使我村的傳統(tǒng)水稻、油菜種植產(chǎn)業(yè)走上規(guī)�；缆罚柰晟妻r(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃投資80萬元，改造塘堰2口，清理溝渠1公里，新建小型滴灌站3個。坦塘面積有60多畝，可以發(fā)展水產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖業(yè)，相應(yīng)增加發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的補(bǔ)貼范圍。同時，將積極引導(dǎo)種植農(nóng)戶成立合作社，打造品牌，開展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，并通過實現(xiàn)農(nóng)超對接，帶動全村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。進(jìn)一步加大適齡人員就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動就業(yè)能力，就近推薦安置到市、區(qū)、鎮(zhèn)招商企業(yè)務(wù)工，提高收入水平。
(二)因戶施策，精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)每戶致貧的原因按照輕度貧困戶在2015年至2016年脫貧，中度貧困戶在2017年脫貧，重度貧困戶在2018年脫貧的目標(biāo)，爭取全村在2018年實現(xiàn)全面脫貧。同時，根據(jù)致貧原因制定不同脫貧幫扶計劃。①因病致貧的，納入大病救助和爭取慢性病補(bǔ)助;②缺乏技術(shù)技能的，組織開展農(nóng)作物種植技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技術(shù)培訓(xùn);③因?qū)W致貧的，通過申請國家助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)或補(bǔ)助生活費(fèi)得到資助;④完全沒有勞動力和收入來源的以及所有五保戶，實行政府兜底，納入低保救助或五保供養(yǎng)。
(三)改善村民生產(chǎn)生活條件。一是對居民生活、生產(chǎn)電網(wǎng)進(jìn)行改造。計劃爭取國家項目資金57萬元，對全村每戶的照明電進(jìn)戶線進(jìn)行升級更新，同時，架設(shè)1500米八富灣至小黃灣的生產(chǎn)用電線路，解決生產(chǎn)用電安全問題。二是開展村莊環(huán)境整治。計劃投資82萬元，對村灣內(nèi)4處近3000米排污溝進(jìn)行清理。衛(wèi)生方面，配齊配全保潔人員及保潔工具，加大對衛(wèi)生的投入。三是開展村莊亮化美化工程。計劃投資18萬元，對村級公路兩旁以及公共活動場所進(jìn)行植樹綠化，安裝100盞太陽能路燈，硬化一條長100米、寬3米的齋公灣至坦塘路。
五、幾點(diǎn)意見與建議
(一)充分借助各單位、各部門的力量，強(qiáng)化資源整合，擬定貧困村項目建設(shè)、進(jìn)度，加強(qiáng)與包村單位聯(lián)系、溝通，在編制規(guī)劃上報建設(shè)項目時重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)，進(jìn)一步加大資金整合力度，建立“三位一體”(專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧)的扶貧格局，全面實施貧困村整村推進(jìn)工作。
(二)重視農(nóng)戶身體健康，加大宣傳健康科學(xué)生活理念的方式方法。李畈村因病致貧的戶數(shù)占貧困戶總戶數(shù)的44.69%，幾乎占了總貧困戶的一半，因此，在精準(zhǔn)扶貧工作中除了做好對已患重大疾病農(nóng)戶的醫(yī)療救助和大病補(bǔ)助等幫扶措施外，還要防患于未然，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，并由政府和衛(wèi)生組織聯(lián)合通過宣傳健康科學(xué)的生活理念來引導(dǎo)農(nóng)戶踐行積極健康的生活方式，從“硬件”和“軟件”兩方面著手，更大程度上保證農(nóng)村居民的身體健康，是實現(xiàn)造血式扶貧的重要基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)孝文化在扶貧工作中宣傳力度，以“孝”扶貧。扶貧濟(jì)困是孝文化的直接體現(xiàn)，孝感又是孝文化名城，通過大力宣傳孝親文化價值觀，引導(dǎo)更多社會力量積極參加扶貧工作，可由地方政府引導(dǎo)搭建自助公益平臺，通過政策表彰激勵等途徑，統(tǒng)籌動員社會各方力量參與扶貧，增添更多的扶貧力量。
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