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關于別讓外包成為自由空間的作文
今年6月，北京市民政局通過政府購買服務的方式，為全市1萬名有需求的老年人免費配備防走失手環(huán)，提供實時定位等功能。政府購買公共服務，對于提升資金使用效率、提高服務質量等，無疑是一種創(chuàng)新之舉。遺憾的是，有些地方把這事理解偏了，認為事情一脫手也就沒責任，甚至抱著服務外包就萬事大吉的心態(tài)，既不監(jiān)督委托單位，也不重視群眾反饋。
外包即政府購買服務，是十八大中央提出的重要舉措，目的不僅是要節(jié)約財政支出，處理好政府與市場、社會的關系，更是從全能型政府向服務型政府積極轉變的有力體現(xiàn)。社會需求既繁且多，不同領域的民眾又各有所需，政府包辦一切顯然會力不從心。經(jīng)濟、社事、民生本是眾人之事，聚集民力是理所應當?shù)模c社會力量合作協(xié)作開發(fā)共管，集納集體智慧和力量也是大勢所趨。
近年來，各地對公共服務體系建設不斷加快，公共服務投入顯著增加，各地在政府購買公共服務的實踐方面取得了一定成效，但也暴露出不少問題，如：服務水平不達標、延伸交易灰色地帶、權利與責任主次不分等，究其原因，是績效評價機制還不夠完善，外包的單位沒有對服務項目的實施過程的監(jiān)管，也缺乏應有的績效評價，這樣一來，外包就理所應當成為了懶政的退路。
正由于缺乏有效監(jiān)督，一些政府采購人員、供應商、評標專家等通過權錢交易、商業(yè)賄賂等方式導致政府外包也成新災區(qū)。好事變壞事，難道是意料之中，可也絕非情理之外。一些職能部門有著利益瓜葛的社會組織優(yōu)先成為承擔公共服務的社會力量，從而既留下了利益輸送的操作空間，又難以保證服務質量，這無疑與購買服務的初衷背道而馳。
在政府購買服務的過程中，最難的是弄清楚自己該放什么、該管什么。由于部分外包部門認為一包便全包，便萬事大吉，所以缺乏了應有的主人翁心態(tài)，公共服務外包只是一種減少資金浪費，提升公共服務水平的方式，而不是完全的責任也外包，政府部門始終是提供公眾服務的第一責任人，所以從始至終的監(jiān)管與責任無法外包。
如此這般的服務外包，滋生了懶惰心理，使得原有的服務質量一再下降，使得政府公信力一再受創(chuàng)。規(guī)范政府購買服務的行為，現(xiàn)有法律法規(guī)猶顯不足，只有盡快啟動相關的立法工作，從保證公開性、公平性和效益性入手，不斷完善公共服務供給模式、監(jiān)管模式、考評模式，使外包不再是懶政的自由空間，從而真正實現(xiàn)財政資金養(yǎng)事不養(yǎng)人的初衷，加快推進服務型政府建設的步伐。
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