現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（通用6篇）
在現(xiàn)實(shí)生活中，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編為大家收集的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 篇1
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，近日對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、今后思路和工作重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
合肥四城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村面積最大，農(nóng)村人口最多。目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村和近10萬(wàn)農(nóng)民，是全市最大的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口。近年來(lái)，我們堅(jiān)持合肥現(xiàn)代濱湖城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民，取得了顯著成效：
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸加快，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)基本形成了“田成坊、林成網(wǎng)、路通渠通、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本格局。
第二，生態(tài)休閑旅游蓬勃發(fā)展。成功舉辦春季湖濱旅游節(jié)、大徐葡萄節(jié)、龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)日，打造全省旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會(huì)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好。大圍鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省第一農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號(hào)。
第三，新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)全省�！盎张伞F(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)獨(dú)具特色。神府、墨灘、東城等十個(gè)村被評(píng)為省市級(jí)示范點(diǎn)，大徐鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)”稱號(hào)。
通過(guò)開展“清潔家園、綠化村莊”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施文明農(nóng)村建設(shè)四年計(jì)劃，村莊面貌得到明顯改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、水果、種苗、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施大徐土地整理、牛叫大徐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。但與現(xiàn)代湖濱城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求相比，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)過(guò)渡時(shí)期，途中存在粗放農(nóng)業(yè)與精細(xì)農(nóng)業(yè)并存，區(qū)域內(nèi)點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在組織化程度低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水污染等問(wèn)題。難以滿足現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢與城市化快速推進(jìn)之間的矛盾日益突出。
統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題，構(gòu)建適合合肥現(xiàn)代濱湖城市的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是我們的重要任務(wù)。落實(shí)具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施六大工程：
第一，實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。
為滿足濱湖城市建設(shè)對(duì)環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)將都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代濱湖城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，使包河成為中國(guó)最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，突出包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市園林”的特色和亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大污染治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)十五里河、湯溪河、巢湖沿岸人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步向集中居住區(qū)推進(jìn)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾牢固樹立生態(tài)文明理念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
第二，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村道路與城市道路的銜接，加快村內(nèi)主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大徐土地整理工程、牛叫大徐農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、1萬(wàn)畝大徐防洪標(biāo)準(zhǔn)工程、張旭農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程為起點(diǎn)，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立給排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
第三，實(shí)施村莊整治工程。
全面啟動(dòng)文明農(nóng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化村莊”為主要內(nèi)容的村容村貌和環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理、三綠化”活動(dòng)，有效改變了中偏遠(yuǎn)郊區(qū)腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村的“臟亂”面貌，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間把所有行政村建設(shè)成為文明村。為實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈照明、墻面美化、環(huán)境衛(wèi)生、清潔衛(wèi)生”的目標(biāo)，村內(nèi)環(huán)境長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成了環(huán)境整潔、秩序有序、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新貌。
第四，實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。
加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)蔬菜、水果、種苗、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)附加值和比較效益。在發(fā)展模式上，應(yīng)以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力吸引農(nóng)業(yè)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)方面，我們將重點(diǎn)發(fā)展董大偉、牛叫大圩、馬尾、大張偉四個(gè)圩區(qū)的功能開發(fā)。根據(jù)各圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，董大偉力爭(zhēng)打造“湖濱后花園”和“中國(guó)最美麗的湖濱城市花園”；牛叫大圩結(jié)合實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝和種植業(yè)以及高端服務(wù)業(yè)；馬尾以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，打造集居住、度假、休閑為一體的生態(tài)濱水公園。翼城鎮(zhèn)大張偉依托萬(wàn)畝速生林基地，大力發(fā)展森林培育經(jīng)濟(jì)，努力打造市民休閑度假的天然氧吧。
第五，實(shí)施旅游營(yíng)銷項(xiàng)目。
從營(yíng)銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，推出“春湖旅游節(jié)”、“大徐葡萄節(jié)”、“龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，大搞“吃、住、游、購(gòu)、娛”，進(jìn)一步完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和品位。突出濱湖宣傳和包河營(yíng)銷，通過(guò)旅游節(jié)慶的發(fā)展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河的快速發(fā)展變化和強(qiáng)勢(shì)崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第六，實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目。
加快提高農(nóng)民素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明和城市文明的洗禮，逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)者；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位和教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和互動(dòng)，直接為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷水平；通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)模式，有效提高農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待水平和水平；培育和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善和自我服務(wù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和組織化程度。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 篇2
一、基本概況
�。ㄒ唬┺r(nóng)田分布情況
包河區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一城區(qū)”，南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河，位于合肥現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的前沿陣地和核心區(qū)域。全區(qū)農(nóng)田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處，其中大圩3.8萬(wàn)畝、義城2.5萬(wàn)畝、煙墩2.5萬(wàn)畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。
近年來(lái)，隨著濱湖新區(qū)建設(shè)的發(fā)展，義城、煙墩兩街道部分農(nóng)田已被征用，實(shí)際上真正可以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要位于三片圩區(qū)內(nèi)，總面積6.5萬(wàn)畝：一是大圩鎮(zhèn)東大圩片區(qū)，農(nóng)田總量3.5萬(wàn)畝，規(guī)劃為都市農(nóng)業(yè)公園,以發(fā)展無(wú)公害瓜果菜基地為重點(diǎn)。二是義城鎮(zhèn)大、小張圩片區(qū)，農(nóng)田總量1.5萬(wàn)畝，規(guī)劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮(zhèn)牛角大圩片區(qū)，農(nóng)田總量1.5萬(wàn)畝，主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)為主。這三個(gè)片區(qū)均為農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的絕佳建設(shè)之地。
（二）水利設(shè)施情況
三大片區(qū)內(nèi)有泵站48座73臺(tái)套2939千瓦，其中排澇泵站16座26臺(tái)套1120千瓦，抗旱泵站32座47臺(tái)套1819千瓦。東大圩片區(qū)經(jīng)過(guò)幾輪的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目整治，農(nóng)田水利設(shè)施配套比較完成，溝渠路林涵閘配套齊全，水流通暢，農(nóng)田水利條件較好，圩內(nèi)排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇；大小張圩片區(qū)的溝渠也較為通暢，灌排水基本配套，排澇標(biāo)準(zhǔn)也為10年一遇。牛角大圩片區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，排澇標(biāo)準(zhǔn)約5年一遇，目前該片區(qū)正在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施的配套建設(shè)，僅水利投資一項(xiàng)就占到整個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資的60%左右。
�。ㄈ┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)情況
林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)氣候、解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要使命。近年來(lái)，我區(qū)以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施城市森林、湖區(qū)公園、水岸綠廊、景觀大道、生態(tài)社區(qū)五大重點(diǎn)林業(yè)工程。目前全區(qū)林地總面積達(dá)4.6萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達(dá)到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達(dá)到11.44平方米，生態(tài)環(huán)境日趨良好。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后
雖然近幾年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較往年有了大幅度的提高，不少鄉(xiāng)村都實(shí)現(xiàn)了“村村通”和“路路通”。但三大片區(qū)的水系、道路、林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，圩內(nèi)的水利灌排設(shè)施陳舊，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，不適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；林地和綠地養(yǎng)護(hù)管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問(wèn)題。
（二）農(nóng)業(yè)資金投入相對(duì)不足
要發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，離不開高科技和高投入的支撐。近年來(lái)，我區(qū)逐年加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，紛紛在供水、供電、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、良種補(bǔ)貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機(jī)構(gòu)改革、人員分流等原因，現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊(duì)伍存在著知識(shí)老化、思想不定、人員不穩(wěn)等問(wèn)題，在技術(shù)服務(wù)時(shí)，與農(nóng)民的要求還有一定差距。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益普遍偏低，許多農(nóng)民自身認(rèn)識(shí)不足，也紛紛外出務(wù)工，造成了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力缺乏，都市農(nóng)業(yè)難以快速發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高
目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)僅有4家、省級(jí)示范合作社3個(gè)，存在著規(guī)模小、數(shù)量少、高度分散等問(wèn)題，這與都市農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等方面存在的顯著的不適應(yīng)性。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)水利設(shè)施陳舊老化
三大片區(qū)內(nèi)許多水利設(shè)施都已運(yùn)行了二三十年，超出了一些設(shè)施的使用壽命，加上管理和維護(hù)工作機(jī)制不健全，管護(hù)經(jīng)費(fèi)又常常得不到落實(shí)，造成了部分水利設(shè)施重用輕管，老化嚴(yán)重。如大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中建設(shè)的村級(jí)灌溉站已全部報(bào)廢，8座抗蛙泵站的機(jī)泵設(shè)備被盜，僅余下一棟空泵房。
�。ㄎ澹┤笃瑓^(qū)水環(huán)境污染嚴(yán)重
隨著近年工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區(qū)內(nèi)的水環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，特別是東大圩抗旱季節(jié)從南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染嚴(yán)重，加上圩內(nèi)農(nóng)藥、化肥及農(nóng)村生活污水等方面的污染，造成圩內(nèi)水系水體負(fù)營(yíng)養(yǎng)化狀況十分嚴(yán)重，違背了都市農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)的“有機(jī)”、“綠色”的發(fā)展主題，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約全區(qū)都市農(nóng)業(yè)上水平、上臺(tái)階的嚴(yán)重障礙。
三、思路與舉措
�。ㄒ唬┛傮w思路
以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)為統(tǒng)攬，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)”為主題，以調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)為主線，以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)創(chuàng)出“全省一流，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)品牌。
在功能定位上，以建設(shè)休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設(shè)成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達(dá)到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點(diǎn)引進(jìn)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農(nóng)產(chǎn)品等各個(gè)方面，著力打造一批有地方特色的農(nóng)業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實(shí)物、有亮點(diǎn)、有成果。
�。ǘ┚唧w對(duì)策
按照未來(lái)中國(guó)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) “五個(gè)化”要求：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營(yíng)國(guó)際化；五是農(nóng)民高素質(zhì)化。為進(jìn)一步提升全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，特提出以下對(duì)策：
1、立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有地方特色的都市農(nóng)業(yè)
一要因地制宜、合理規(guī)劃和布局，做好總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的要求，限制發(fā)展數(shù)量，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要搭建科技服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、流通物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)架起與全國(guó)大中城市的農(nóng)業(yè)交流與溝通的橋梁，打破行政區(qū)劃界限，形成有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是利用招商引資、土地流轉(zhuǎn)等途徑，為農(nóng)村的富余勞動(dòng)力提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。四是充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)，規(guī)劃好一批新的生態(tài)旅游點(diǎn)、休閑垂釣園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點(diǎn)，充分發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，迅速拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。
2、加大投入，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造發(fā)展的必備條件
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的高低是決定農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)，針對(duì)目前全區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施陳舊老化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要繼續(xù)加大政策扶持和引導(dǎo)力度，在加快農(nóng)技推廣體系改革、穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入等方面，落實(shí)積極的舉措。對(duì)片區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施進(jìn)行合理布局和整修，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的銜接，力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)全面改變片區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施相對(duì)滯后的現(xiàn)狀。
3、加快土地流轉(zhuǎn)步伐，逐步做到集約化、規(guī)模化
按照“2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)率50%，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)率90%以上”的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，一要提高認(rèn)識(shí)。大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義和中央、省、市各級(jí)出臺(tái)的土地流轉(zhuǎn)政策，全面提高基層廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。二要強(qiáng)化依法管理的理念。嚴(yán)格土地審批權(quán)限，以村民自愿為基礎(chǔ)，在“公平、公正、公開”的原則下，依法流轉(zhuǎn)，保護(hù)基本農(nóng)田。三要健全征地程序，完善征地補(bǔ)償和安置政策。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu),讓農(nóng)民意識(shí)到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素，流轉(zhuǎn)后既能擁有在“家門口”就業(yè)的機(jī)會(huì)，又能得到實(shí)實(shí)在在的土地租金收入。
4、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，最大限度降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面積
以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)城市化轉(zhuǎn)型為方向，一要大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。一方面加大對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)，使他們掌握最前沿的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。另一方面要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)院校的聯(lián)系，進(jìn)行人才、技術(shù)、信息等方面的交流，采取聘請(qǐng)、授課、派員進(jìn)修等多種方式，不斷提高全區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，為全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。二要充分利用秋種換茬之機(jī)，廣泛宣傳，在引進(jìn)優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)新品種上下功夫，力爭(zhēng)完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬(wàn)畝，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物5000畝的工作目標(biāo)。
5、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織
目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著規(guī)模小、組織化程度不高等問(wèn)題，尤其是一些高度分散、超小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營(yíng)，與都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展很不相適應(yīng)。為此，應(yīng)根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新與改革。一要發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大對(duì)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極推進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和契約生產(chǎn)，通過(guò)規(guī)劃的運(yùn)作機(jī)制將更多的農(nóng)戶納入農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系之中。二要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度，制定相應(yīng)的政策和操作規(guī)范，鼓勵(lì)農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)入股、租賃、契約等方式實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)，多創(chuàng)建些“內(nèi)生型”的農(nóng)業(yè)企業(yè)，如成立專業(yè)公司、社區(qū)農(nóng)莊等，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和組織化。三要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)外開放度。積極吸納外來(lái)企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持外來(lái)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢(shì)。
6、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制面源污染
水是人類生存發(fā)展的基本條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善農(nóng)村水環(huán)境是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、建設(shè)濱湖新區(qū)的前提要求。為此，一要宣傳到位。使全區(qū)廣大干部職工和農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥使用者的教育和培訓(xùn)，做到安全合理用藥、施肥；二要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能部門要相互配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同抓好片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)。通過(guò)推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高有機(jī)、綠色及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的比重。區(qū)農(nóng)技推廣部門要大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)以及推廣生物防治技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用量。四要加大農(nóng)村改水改廁力度，推進(jìn)農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾無(wú)害化收集與處理。加大農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，并逐步與城市污水管網(wǎng)對(duì)接。五是大力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。力爭(zhēng)3年內(nèi)片區(qū)內(nèi)所有農(nóng)民群眾都能用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。六要加大植樹造林力度。打造生態(tài)園林區(qū)、以“生態(tài)型現(xiàn)代化濱湖新區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)攬，致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統(tǒng)建設(shè)，以三大片區(qū)的濕地為面，以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線，以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務(wù)植樹基地、董城生態(tài)農(nóng)莊、新民葡萄農(nóng)莊為點(diǎn)，按照點(diǎn)、線、面全方位擴(kuò)張思路，充分利用濕地治污，努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂(lè)”的生態(tài)城區(qū)。
7、加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)投資渠道多元化
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大量的資金，僅僅依靠政府投資和農(nóng)民自有的資本是很難迅速發(fā)展的，這就需要從多方面積極動(dòng)員。一是政府可以制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種方式來(lái)投資。二是可采取“市場(chǎng)運(yùn)作、合作開發(fā)”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)外來(lái)工商資本投入我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)園區(qū)，增加其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與知名度。三是積極鼓勵(lì)本地企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府可出臺(tái)一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)本地企業(yè)家回家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的決心，鼓勵(lì)他們用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)家鄉(xiāng)。
8、實(shí)施品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升都市農(nóng)業(yè)建設(shè)水平
品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，在建設(shè)過(guò)程中，要注重提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次水平，實(shí)施品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一要根據(jù)全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展功能定位，抓好大型龍頭企業(yè)建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做好幾個(gè)知名品牌。二要以現(xiàn)有的品牌產(chǎn)品為依托，提升其科技含量，建立一整套的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等。三要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食用安全。三要加大與其他農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的橫向聯(lián)系，特別是借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全面提升我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
9、增加政府扶持資金，加強(qiáng)資金保障體系建設(shè)
都市農(nóng)業(yè)走的是科技致富之路，其發(fā)展離不開的政府的支持，政府要繼續(xù)加大財(cái)政扶農(nóng)、支農(nóng)力度，建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民、工商企業(yè)等投入為主體，多層次、多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資新體系，讓政府投入的資金起到催化劑作用，不斷吸引更多的外來(lái)資本進(jìn)駐，打造全區(qū)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 篇3
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
在合肥4個(gè)城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬(wàn)農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用�，取得明顯成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開展綠化大會(huì)戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號(hào)。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先�！盎张娠L(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個(gè)村被評(píng)為省、市示范點(diǎn)，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開發(fā)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對(duì)照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問(wèn)題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。
統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程：
一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。
適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對(duì)環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國(guó)最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開展“綠化大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大治污力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點(diǎn)推開。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。
二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對(duì)接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和萬(wàn)畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
三是實(shí)施村莊整治工程。
全面啟動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動(dòng)，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。
四是實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個(gè)圩區(qū)功能開發(fā)，根據(jù)各個(gè)圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬(wàn)畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。
五是實(shí)施旅游營(yíng)銷工程。
從營(yíng)銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營(yíng)銷包河，通過(guò)旅游節(jié)慶活動(dòng)的開展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢(shì)崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
六是實(shí)施素質(zhì)提升工程。
加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷水平；通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型，切實(shí)提升農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平；培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 篇4
按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會(huì)工作計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組，就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬(wàn)人，耕地面積8.1萬(wàn)畝，農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬(wàn)元。20xx年，為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，富裕農(nóng)民生活，服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見》，對(duì)加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開始顯現(xiàn)。
1、科學(xué)規(guī)劃，合理定位
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設(shè)“四個(gè)片區(qū)”：一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹�，深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。
2、突出特色，全面推進(jìn)
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，生態(tài)綠化修復(fù)初見成效，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝；初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬(wàn)畝，發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，總規(guī)劃面積8000余畝，計(jì)劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時(shí)，注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系，引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目，種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導(dǎo)，全力扶持
區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助；對(duì)按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的，按照其調(diào)整面積，區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年，當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助；對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo)，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬(wàn)元；對(duì)5個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬(wàn)元。同時(shí)，積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問(wèn)題，已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 篇5
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農(nóng)委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關(guān)部門，圍繞全縣“十二五”規(guī)劃編制，針對(duì)“加快發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入”的課題，深入到農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細(xì)了解情況，并召開了不同層面同志參加的座談會(huì)，在進(jìn)行了多次深入分析、認(rèn)真討論、反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“xxx”之初，新一屆縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)低、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不強(qiáng)等因素和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實(shí)地調(diào)研，并組織各級(jí)干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的盛市進(jìn)行了多次考察，結(jié)合xxx典型農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴(kuò)林果、輸勞務(wù)、建沼氣、強(qiáng)加工、抓中介、樹品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學(xué)習(xí)后，針對(duì)xxx獨(dú)特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化水平不斷提高，農(nóng)民的組織化、信息化、市場(chǎng)化程度也逐步得到提高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型、崛起、跨越的特殊歷史時(shí)期，在這個(gè)特殊時(shí)期，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)也存在著幾方面突出的問(wèn)題。
(一)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1、建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立
從指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思路不斷更新，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的理念傳輸給了農(nóng)民，同時(shí)也取得了可喜的實(shí)踐和豐富的理論經(jīng)驗(yàn)。從建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體看，廣大農(nóng)民在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是在建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大
全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個(gè)中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬(wàn)畝，以發(fā)展溫室大棚，移動(dòng)拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設(shè)施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫(kù)容量200噸的蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)。在林果業(yè)基地建設(shè)上，全面落實(shí)封山禁牧辦法，鞏固了18萬(wàn)畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬(wàn)畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎(chǔ)上，近兩年來(lái)，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來(lái)干鮮果累計(jì)發(fā)展了3.5萬(wàn)畝。在畜牧基地建設(shè)上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強(qiáng)品牌認(rèn)證，地理保護(hù)等為著力點(diǎn)，推動(dòng)了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達(dá)到了120萬(wàn)只。在小雜糧基地建設(shè)上，在鞏固以前老品種的基礎(chǔ)上，以引進(jìn)綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來(lái)推進(jìn)小雜糧種植規(guī)模的擴(kuò)張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬(wàn)畝。
3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社在政府各部門的扶持引導(dǎo)下不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。相繼開發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國(guó)陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量也有了明顯提高，同時(shí)這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設(shè)計(jì)了較為精致的包裝。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的開發(fā)，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擴(kuò)大了市場(chǎng)占有量。
4、市場(chǎng)銷售能力不斷增強(qiáng)
農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體的組織化、市場(chǎng)化能力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售的有效對(duì)接。同時(shí)，新發(fā)展的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設(shè)力度加大，提高了品牌效應(yīng)，增加了市場(chǎng)的占有份額，產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升，部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)中形成了較為固定的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷量也在逐年增長(zhǎng)。
(二)當(dāng)前存在的問(wèn)題
雖然在建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質(zhì)的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，xxx農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模孝產(chǎn)品少，品牌效應(yīng)不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式，規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有打造出知名品牌，品牌效益差，市場(chǎng)占有量校
規(guī)模校四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制約，難以形成成千上萬(wàn)畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的提升；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶，從業(yè)人員達(dá)438人，百萬(wàn)元以上的加工企業(yè)僅有5戶，各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率低，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)僅為10%左右，低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率26個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬(wàn)公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機(jī)認(rèn)證、地理標(biāo)志認(rèn)證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿足市場(chǎng)需求。
增收慢。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)講，雖然每年都保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于農(nóng)民增收渠道狹窄，主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料，產(chǎn)品的`市場(chǎng)化、商品化程度低，導(dǎo)致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點(diǎn)要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)主要成因
1、自然資源條件的劣勢(shì)所致。縣域內(nèi)的立地條件、資源條件相對(duì)差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進(jìn)。
2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約�？h財(cái)政極度緊張，用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足；農(nóng)民缺乏原始積累，投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，受金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導(dǎo)向等門檻的制約，落到實(shí)處的少之又少；上級(jí)政策優(yōu)惠難以打破縣級(jí)資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項(xiàng)目又難以落戶。
3、服務(wù)體制不健全。干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)不能很好地適應(yīng)推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導(dǎo)致人才、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)。
4、市場(chǎng)體制不完善。市場(chǎng)主體、農(nóng)民主體培育不充分，企業(yè)和農(nóng)民對(duì)政府的依賴性強(qiáng)，不能很好地根據(jù)市場(chǎng)需求尋找發(fā)展空間，市場(chǎng)銷售還未真正形成固定的網(wǎng)絡(luò)。
二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點(diǎn)
在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收，必須站在新的歷史起點(diǎn)上，客觀審視優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，努力將優(yōu)勢(shì)變?yōu)閺?qiáng)勢(shì)，將劣勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，突出發(fā)展方式和方向的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時(shí)期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術(shù)等各種要素，推進(jìn)融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細(xì)、開放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。
根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)：到20xx年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬(wàn)公斤左右；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持引導(dǎo)，努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%，接近全省平均水平；努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元渠道增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4626元，年均遞增15%。
實(shí)現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標(biāo)是：要保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，圍繞推進(jìn)畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，按照高效、集約、精準(zhǔn)、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷售實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、無(wú)害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開發(fā)的路子，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標(biāo)，以“四優(yōu)”目標(biāo)拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。
(一)優(yōu)良生態(tài)目標(biāo)
要通過(guò)整合土地、水、森林、草地等資源，構(gòu)筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡。在鞏固好18萬(wàn)畝退耕還林成果的基礎(chǔ)上,實(shí)施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結(jié)合封山禁牧工作，大力實(shí)施種養(yǎng)畜工程；加強(qiáng)水資源的涵養(yǎng)保護(hù)工作，做好小泉小水治理，建設(shè)天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)，滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。
(二)優(yōu)美景觀目標(biāo)
要在維護(hù)好優(yōu)良生態(tài)的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通沿線綠化、新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施好新農(nóng)村試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的干水果經(jīng)濟(jì)林工程，建設(shè)一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀林。同時(shí)，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊，開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學(xué)價(jià)值，滿足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。
(三)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)
圍繞四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，突出基地建設(shè)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化特點(diǎn)，建設(shè)一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識(shí)、體驗(yàn)農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標(biāo)，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)為：建設(shè)好“三區(qū)、四帶、四基地”。
三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬(wàn)畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設(shè)高效果菜區(qū)10萬(wàn)畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主，結(jié)合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設(shè)專用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設(shè)水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設(shè)谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設(shè)以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地：主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)，人力、科技、文化等人文資源向四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理流動(dòng)、集聚，建設(shè)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標(biāo)志性品牌的保護(hù)。
(四)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費(fèi)導(dǎo)向，加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，突出品牌建設(shè)，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過(guò)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值，生產(chǎn)滿足都市人生活需求的一系列綠色、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，滿足都市人飲食需求。
為此，今后農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的重點(diǎn)是：要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)對(duì)無(wú)污染、無(wú)公害、綠色時(shí)尚、營(yíng)養(yǎng)健康、質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，發(fā)揮我縣無(wú)污染、無(wú)公害、獨(dú)特自然資源稟賦的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模孝產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術(shù)傳統(tǒng)等劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣�、地域保護(hù)、文化美學(xué)價(jià)值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，迎合當(dāng)前城市人需求心理。特別是要針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費(fèi)高潮和消費(fèi)旺季，細(xì)劃消費(fèi)群體，實(shí)行分級(jí)包裝、加工，打造農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)值背離的高附加值精品、名品，促進(jìn)農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開發(fā)上要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體包裝開發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨(dú)具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護(hù)的特色畜禽產(chǎn)品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無(wú)公害認(rèn)證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴(kuò)大銷售量；策劃將核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認(rèn)證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間和農(nóng)民的增收幅度。
在打造優(yōu)質(zhì)安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，更要注重解決市場(chǎng)銷售難題，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標(biāo)。為此，要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷手段，開拓市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有量，形成穩(wěn)定完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。具體要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體，建設(shè)以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社利用目前的外地銷售網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有純天然、綠色品質(zhì)和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)銷售網(wǎng)絡(luò)；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場(chǎng)銷售模式；吸收知名企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質(zhì)、定制特色農(nóng)產(chǎn)品，走從包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場(chǎng)包銷全過(guò)程由企業(yè)負(fù)責(zé)的定制模式(如社城黑小米)；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)包銷的訂單銷售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外，還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷、會(huì)展銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營(yíng)銷體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷售。
三、構(gòu)建完善推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施進(jìn)程，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯(lián)動(dòng)、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機(jī)制，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善七大體系建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村四個(gè)方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)夯實(shí)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
努力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，制訂出臺(tái)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫(kù)、小型水庫(kù)等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務(wù)都市人生活需求方面轉(zhuǎn)變，為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實(shí)施打好物質(zhì)基矗
(二)建設(shè)完善七大保障體系
1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi)，結(jié)合本地資源、市嘗經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實(shí)用性。
2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門、縣直各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，使各部門切實(shí)履行自身職責(zé)，支持、參與、服務(wù)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組，形成縣鄉(xiāng)促進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設(shè)好產(chǎn)業(yè)體系。在建設(shè)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí)，更要開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能、美學(xué)功能和文化內(nèi)涵等。具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕�、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購(gòu)”六大要素，打造功能完善而且獨(dú)具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園區(qū)。
4、完善服務(wù)體系建設(shè)。各部門要結(jié)合各自的科技、示范、服務(wù)、引導(dǎo)等職能，聯(lián)動(dòng)服務(wù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠(yuǎn)程教育、信息網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強(qiáng)化科技、信息的服務(wù)功能。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設(shè)，以完善的社會(huì)化服務(wù)體系推進(jìn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)農(nóng)戶型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng)新利用外援、招商開發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式(如黑小米)；創(chuàng)新定制、包銷、直供等市場(chǎng)營(yíng)銷模式，以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、建設(shè)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點(diǎn)通過(guò)資金集聚的辦法，壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強(qiáng)、教育培訓(xùn)、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關(guān)部門要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項(xiàng)目整合實(shí)施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強(qiáng)化與金融部門的交流溝通，建立擔(dān)保中介服務(wù)公司，爭(zhēng)取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，財(cái)政對(duì)投保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村。
7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法，把推進(jìn)現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)督查，打分排隊(duì)，確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(三)抓好農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升
建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要在提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫，培育新時(shí)期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在開展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)，增加農(nóng)民科技意識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制、市場(chǎng)等知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的誠(chéng)實(shí)、守信、淳樸、善良等民德民風(fēng)的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營(yíng)管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農(nóng)民。
(四)建設(shè)好都市郊區(qū)型新農(nóng)村
要按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，整合“三農(nóng)”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，讓每個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都率先成為推動(dòng)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。
不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 篇6
一、低碳經(jīng)濟(jì)與都市農(nóng)業(yè)旅游
要想明白什么是都市農(nóng)業(yè)旅游就要先明白都市農(nóng)業(yè)的概念，所謂都市農(nóng)業(yè)，它首次被提出是在五、六十年代，指的是地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)，它的涉及區(qū)域包括大都市中、都市郊區(qū)和大都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，為了適應(yīng)現(xiàn)代化都市生的存與發(fā)展需求而形成的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志是觀光休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，它的主要手段是融合了農(nóng)業(yè)高科技的生產(chǎn)方式并形成了一定的規(guī)模和一套比較完善的經(jīng)營(yíng)體系，在市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下，結(jié)合高質(zhì)高效和綠色健康、融合生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。事實(shí)上，都市農(nóng)業(yè)旅游就是以都市農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、為依托而新興的一種旅游形式。所謂低碳經(jīng)濟(jì)指的是“四位一體”的一種新的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，其中“四位”指的是低能耗、低物耗、低排放以及低污染。其實(shí)由低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容可以看出，要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一定要有產(chǎn)業(yè)部門的參與和配合。近年來(lái)，由于全球環(huán)境問(wèn)題以及氣候問(wèn)題的愈發(fā)嚴(yán)重，人們開始尋找一種解決途徑來(lái)緩解環(huán)境和氣候的糟糕程度，低碳經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入了人們的視野中，但是如何利用低碳農(nóng)業(yè)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游是一個(gè)值得思考和討論的問(wèn)題。除此之外，農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)效益之外的東西也越來(lái)越受到關(guān)注，農(nóng)業(yè)旅游會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染、破壞等負(fù)面影響，但是若對(duì)其加以引導(dǎo)，它會(huì)為改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)平衡以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，也會(huì)在發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化和民俗特色方面發(fā)揮作用。都市農(nóng)業(yè)旅游正是在這種情況下產(chǎn)生的一種健康的、環(huán)保的旅游方式，它增強(qiáng)了都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、生產(chǎn)功能、生活功能以及休閑娛樂(lè)功能，由此可以看出，都市農(nóng)業(yè)旅游本身就有低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，與低碳經(jīng)濟(jì)有著天熱的契合點(diǎn)。所以，無(wú)論是為了提高都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還是為了達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展低碳的都市農(nóng)業(yè)旅游都顯得特別重要。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下都市農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出快速運(yùn)行以及相對(duì)集中的特點(diǎn)，再加上近年來(lái)大量人口涌向現(xiàn)代都市，使得都市人口密度不斷增加，人均空間相對(duì)縮小，這不僅會(huì)讓城市居民心理上感到擁擠和疲勞，而且還影響了城市的環(huán)境質(zhì)量，所以為了讓自己的身心都感到自由和放松，為了享受大自然賜予的美好，城市居民都向往著綠色、健康、舒爽的自然風(fēng)光，基于此，都市農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)運(yùn)而生。近年來(lái)都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，無(wú)論是在從業(yè)人員和旅游產(chǎn)品種類上，還是在消費(fèi)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量上都有了極大程度的提升。都市農(nóng)業(yè)旅游延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了新產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，大大增加了從業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，而且它有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)它還促進(jìn)了民俗文化和旅游文化的相互滲透，有益于繼承和弘揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)文化。但是，都市農(nóng)業(yè)旅游所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。低碳經(jīng)濟(jì)視域下的都市農(nóng)業(yè)旅游一定要客觀認(rèn)識(shí)并平衡農(nóng)業(yè)旅游與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，這就要求我們?cè)谔岣咿r(nóng)村土地利用率、滿足了城市居民健康放松需求的同時(shí)，還要降低旅游熱點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染程度以及綜合考慮在開發(fā)旅游資源過(guò)程中對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的保護(hù)和對(duì)野生動(dòng)植物的干擾、破壞問(wèn)題。世界上幾乎每一個(gè)國(guó)家在追求低碳經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下都在盡可能的降低都市農(nóng)業(yè)旅游對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的阻力，我國(guó)也有一些兼顧農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)很好的例子。如北京的留民營(yíng)生態(tài)旅游度假村，它依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生產(chǎn)和銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為自己的特色，開發(fā)了農(nóng)業(yè)生態(tài)公園、無(wú)公害有機(jī)蔬菜示范區(qū)以及沼氣太陽(yáng)能綜合利用示范等內(nèi)容。這些都是都市農(nóng)業(yè)旅游的可喜表現(xiàn)，但是它的景區(qū)污染問(wèn)題仍然很嚴(yán)重，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的影響。如游客數(shù)量超出了景區(qū)可承受的范圍，導(dǎo)致大肆興建旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，使得廢棄物以及生活垃圾過(guò)多而嚴(yán)重破壞到生態(tài)平衡；都市農(nóng)業(yè)旅游最大的特點(diǎn)就是季節(jié)性鮮明，夏秋季節(jié)是旅游旺季，大量游客涌入，由于經(jīng)營(yíng)管理水平的客觀限制造成亂采、亂丟現(xiàn)象頻發(fā)，破壞力生態(tài)環(huán)境，而到旅游淡季時(shí)，旅游景區(qū)門可羅雀，幾乎沒(méi)什么游客，導(dǎo)致旅游設(shè)施和旅游資源閑置，造成資源浪費(fèi)。事實(shí)上，縱觀我國(guó)都市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)，在推崇低碳經(jīng)濟(jì)的如今，它主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題，首先是低碳經(jīng)濟(jì)的觀念意識(shí)有待加強(qiáng)，人們對(duì)于過(guò)低碳生活、進(jìn)行低碳生產(chǎn)以及低碳生態(tài)沒(méi)有什么太深的了解與認(rèn)識(shí)；其次是政府不管是在財(cái)政方面還是在政策方面扶持力度稍顯欠缺；然后是在低碳經(jīng)濟(jì)度量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面，目前缺乏明確的、統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)；最后是在內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力方面，開展低碳業(yè)務(wù)的企業(yè)稍顯欠缺。所以為了有效解決以上問(wèn)題，一定要充分了解都市農(nóng)業(yè)旅游中的消費(fèi)者需求并以此為依據(jù)探究科學(xué)、合理的發(fā)展模式，再根據(jù)所在地的實(shí)際情況來(lái)選擇合適的發(fā)展路徑。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式及發(fā)展路徑
�。ㄒ唬┒际修r(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式
每一個(gè)地區(qū)都有自己的特點(diǎn)，所以受資源類型、產(chǎn)業(yè)水平、民俗文化、地理氣候以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面差異的影響，我國(guó)的低碳都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式大多都不盡相同。通過(guò)對(duì)我國(guó)典型城市研究和分析，一般有三種發(fā)展模式，值得注意的是這種研究與分析會(huì)使我們更加深入的了解和探究我國(guó)各地區(qū)低碳都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展規(guī)律及其共性。
一是農(nóng)業(yè)觀光型。這種模式堅(jiān)持“以農(nóng)為本”，以有機(jī)無(wú)公害的蔬菜水果為依托，把農(nóng)業(yè)生態(tài)的觀賞價(jià)值發(fā)揮的淋漓盡致，開發(fā)出觀光、采摘、垂釣等各種各樣的都市農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)，把低碳發(fā)展理念堅(jiān)持到底，從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游環(huán)境變得環(huán)保而安全，在提高都市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，保證生態(tài)環(huán)境效益。如深圳，它作為我國(guó)改革開放的先驅(qū)，目前已經(jīng)形成了光明華僑畜牧場(chǎng)、荔枝世界生態(tài)園等著名的低碳都市農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)。
二是生活體驗(yàn)型。顧名思義，該種模式是把鄉(xiāng)村風(fēng)情、農(nóng)耕文化以及有特色的主題慶祝典禮等作為都市農(nóng)業(yè)旅游的資源，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和民俗體驗(yàn)，打造農(nóng)家樂(lè)、民俗節(jié)慶等旅游內(nèi)容以及其他的低碳旅游產(chǎn)品，充分體現(xiàn)低碳生活的理念�！稗r(nóng)家樂(lè)”是我們比較熟悉的，以地形復(fù)雜和少數(shù)民族眾多的重慶為例，截至20xx年，這座城市已有兩萬(wàn)多家農(nóng)家樂(lè)，年接待量在1000萬(wàn)人次以上，營(yíng)業(yè)額每年更是超過(guò)了20億元，同時(shí)它還帶動(dòng)了其他的配套設(shè)施，儼然已成為了一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是技術(shù)研發(fā)型。該種模式是指在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，通過(guò)運(yùn)用新型低碳技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的循環(huán)利用、增匯固碳以及節(jié)能減排，從而盡可能的降低環(huán)境污染以及資源浪費(fèi)，以兼顧都市農(nóng)業(yè)旅游中的經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能。如北京蟹島集團(tuán)，它形成了融種植、養(yǎng)殖、加工等于一體的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，還建立了沼氣池、污水和垃圾處理系統(tǒng)等，真正實(shí)現(xiàn)了污染零排放，成為了全國(guó)的低碳都市農(nóng)業(yè)旅游技術(shù)研發(fā)型發(fā)展模式中規(guī)模最大、效益最突出的典型。
�。ǘ┒际修r(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展路徑
一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為都市農(nóng)業(yè)旅游提供支持和保障。都市農(nóng)業(yè)旅游涉及到土地規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)等方面，需要政府充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，極大宣傳教育并制定相關(guān)的促進(jìn)政策。首先是政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源特色以及實(shí)際情況并結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)選址、合理規(guī)劃，盡可能避免開發(fā)盲目、布局隨意問(wèn)題的發(fā)生。其次是加大資金投入力度，以給予有力的資金支持。如設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，還可以制定并出臺(tái)有關(guān)的優(yōu)惠政策，例如免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅，減免企業(yè)所得稅等，以此來(lái)促進(jìn)低碳都市農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。然后是建立有關(guān)土壤、水源以及氣候等自然資源和生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，以加大對(duì)其的保護(hù)，規(guī)范耕作方式和人工設(shè)施建設(shè)，從而建立具有良性循環(huán)特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)。
二是發(fā)揮行業(yè)組織的作用，提高服務(wù)質(zhì)量。所謂行業(yè)組織，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社團(tuán)組織。行業(yè)組織在調(diào)整農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)方面起組織帶頭的作用，而且它還可以最大程度的發(fā)揮旅游區(qū)域聚集效應(yīng)；其次通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，建立信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低碳被都市農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)驗(yàn)和信息的共享，盡快的把這些經(jīng)驗(yàn)都轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，而且它還可以建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)體系，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)與進(jìn)修，提高他們的經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)質(zhì)量，在整合旅游資源以及樹立品牌形象方面發(fā)揮著不可替代的作用。
三是增加旅游產(chǎn)品附加值，開展有效的宣傳推廣。簡(jiǎn)單趨同的旅游產(chǎn)品不但經(jīng)濟(jì)效益較低，而且還很難獲得市場(chǎng)認(rèn)同，所以要想提高營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，就要結(jié)合市場(chǎng)需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游產(chǎn)品的附加值。如玫瑰種植園，它除了可以欣賞和采摘外，還可以推出玫瑰花餅的制作和品嘗的體驗(yàn)活動(dòng)。把一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、延伸，開發(fā)出與之相關(guān)的更有特色的新產(chǎn)品，不但吸引力更強(qiáng)大，利潤(rùn)回報(bào)率也會(huì)很高。在宣傳推廣方面要充分利用新媒體快、廣、便捷的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)的都市農(nóng)業(yè)旅游宣傳推廣中，大多是低投入的宣傳廣告和口口相傳，效率太低，在新媒體上發(fā)布廣告或促銷活動(dòng)，吸引消費(fèi)者的眼球，加大宣傳范圍和宣傳效率，突顯出自己的旅游特色，提高游客的認(rèn)同度和忠誠(chéng)度，以穩(wěn)定旅游收入。
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