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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告范文（精選10篇）
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編幫大家整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告范文，歡迎閱讀與收藏。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 1
為深入推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)、提高政務(wù)服務(wù)水平，按照省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》部署及要求，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極開(kāi)展監(jiān)督檢查，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治任務(wù)，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境�，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，x區(qū)嚴(yán)格按照《xxx市構(gòu)建親清政商關(guān)系正面清單》《xxx市構(gòu)建親清政商關(guān)系負(fù)面清單》要求，以建設(shè)務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府為目標(biāo)，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建規(guī)范、透明、良好的政商關(guān)系。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次會(huì)同區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、區(qū)園區(qū)辦、區(qū)發(fā)改局等職能部門(mén)深入等企業(yè)，通過(guò)實(shí)地走訪、座談會(huì)等方式現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決政策、資金等方面的短板弱項(xiàng)問(wèn)題，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的民族自信心，形成全區(qū)共同參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃郁氛圍。
（二）加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。
一是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改局溝通協(xié)調(diào)，聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展情況，積極推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的'獲得感、幸福感、安全感。
二是簽訂公共資源交易和政府采購(gòu)承諾書(shū)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨委擴(kuò)大會(huì)議上作出公開(kāi)承諾并簽訂承諾書(shū)，區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)同志及班子成員在本系統(tǒng)大會(huì)上作出公開(kāi)承諾并簽訂承諾書(shū)。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，快查快辦違紀(jì)案件。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)的監(jiān)督檢查力度。盯住關(guān)鍵少數(shù)、重大事項(xiàng)，把政治監(jiān)督、日常監(jiān)督做實(shí)做到位，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動(dòng)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。將緊盯保民生促發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)查處的違紀(jì)違法問(wèn)題，一律從嚴(yán)從快處置、公開(kāi)通報(bào)曝光。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的單位部門(mén)，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
�。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。
一是開(kāi)展窗口單位形式主義官僚主義問(wèn)題監(jiān)督檢查。
制定《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)窗口單位形式主義官僚主義問(wèn)題監(jiān)督檢查的工作方案》，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。重點(diǎn)整治窗口單位存在的政策執(zhí)行、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、公權(quán)私用、防疫舉措和紀(jì)律作風(fēng)等6個(gè)方面問(wèn)題。緊盯窗口單位形式主義官僚主義突出問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)窗口單位改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化流程，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。二是開(kāi)展我為群眾辦實(shí)事專項(xiàng)監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落實(shí)，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，立足職責(zé)定位，推動(dòng)解決群眾最關(guān)心最迫切需要解決的問(wèn)題。我區(qū)制定“我為群眾辦實(shí)事”臺(tái)賬42項(xiàng)，其中承接省、市委“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的項(xiàng)目任務(wù)28項(xiàng)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際確定“十個(gè)專項(xiàng)工作”的項(xiàng)目任務(wù)14項(xiàng)，已完成老舊小區(qū)改造、舉辦招聘會(huì)、中小學(xué)校園改造、完善保障低保戶醫(yī)療保障權(quán)益等多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化警示教育，構(gòu)建筑牢思想防線。
今年以來(lái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終將警示教育作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，充分運(yùn)用腐敗案例，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，為黨員干部敲警鐘、明底線，教育引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。12月份，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想意識(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律、筑牢思想防線。
截止目前，未發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目、說(shuō)情打招呼、不作為、慢作為等破壞營(yíng)商環(huán)境線索，未收到有關(guān)破壞營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)。
二、存在問(wèn)題及今年工作打算
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照方案要求完成各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，但仍存在監(jiān)督檢查方式不夠創(chuàng)新的問(wèn)題，在今后的工作中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改，對(duì)查擺出的問(wèn)題，對(duì)不作為、亂作為，弄虛作假等問(wèn)題，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾效應(yīng)。同時(shí)堅(jiān)持專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)派駐、巡察等監(jiān)督力量，持續(xù)對(duì)窗口單位開(kāi)展明察暗訪，同時(shí)對(duì)存在問(wèn)題普遍性、苗頭性、傾向性等問(wèn)題總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)，剖析深層次原因，推動(dòng)職能部門(mén)完善制度、堵塞漏洞，不斷提高服務(wù)水平，助力全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 2
今年來(lái)，陽(yáng)新縣將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓營(yíng)商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點(diǎn)發(fā)力，以此切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。一是強(qiáng)化政策支撐。20xx年以來(lái)，縣委縣政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持陽(yáng)新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》《關(guān)于大力支持陽(yáng)新縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機(jī)構(gòu)，細(xì)化了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時(shí)限，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了有力的制度支撐。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由縣委副書(shū)記、縣委政法委書(shū)記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，12個(gè)縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門(mén)和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整治的抓手，扎實(shí)推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì)，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計(jì)劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)黃石電視臺(tái)《查“六病”記者六問(wèn)·陽(yáng)新：市民之家成了娛樂(lè)之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題后，縣委、縣政府第一時(shí)間召開(kāi)了全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，安排部署全縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，提出時(shí)間、任務(wù)、節(jié)點(diǎn)要求，并將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)推進(jìn)�？h直各部門(mén)相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識(shí)，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。
(二)多措并舉，提升服務(wù)水平�？h委、縣政府采取多種措施，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進(jìn)“放管服”改革�？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級(jí)部門(mén)“最多跑一次”事項(xiàng)，全縣涉及行政審批的部門(mén)27個(gè)，其中涉及事項(xiàng)較多的為市監(jiān)局79項(xiàng)、人社局158項(xiàng)、公安局63項(xiàng)、民政局45項(xiàng)。二是推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，陽(yáng)新市民之家共入駐單位22個(gè)、服務(wù)窗口88個(gè)、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項(xiàng)362項(xiàng)，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)116項(xiàng)，年辦件量10萬(wàn)件以上，按時(shí)辦結(jié)率98%以上。建成運(yùn)營(yíng)“12345”公共服務(wù)熱線平臺(tái)，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右�？h發(fā)改、國(guó)土、住建、環(huán)保等33個(gè)具有行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的縣直部門(mén)共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)1167條，已發(fā)布1067條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項(xiàng)清單已全部對(duì)外公布，縣直兩級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開(kāi)。三是推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新模式。利用微信、微博及手機(jī)APP等媒介對(duì)外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣19個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、55個(gè)縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實(shí)現(xiàn)對(duì)接;384個(gè)村級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個(gè)村已經(jīng)開(kāi)通，剩余的59個(gè)村本月月底可完成施工，即將實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級(jí)聯(lián)通。
(三)對(duì)標(biāo)時(shí)限，優(yōu)化審批流程。今年以來(lái)，縣委、縣政府針對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時(shí)限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開(kāi)辦、注冊(cè)登記時(shí)間大幅壓縮。市監(jiān)部門(mén)積極開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡(jiǎn)易注銷登記和“證照分離”等改革。縣級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)和禁、限用字詞庫(kù)全面向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)符合條件的未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊(cè)登記。申請(qǐng)人可以通過(guò)政務(wù)大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全縣新登記各類市場(chǎng)主體1519戶，新增注冊(cè)資金21.16億元，占期末實(shí)有注冊(cè)資本金的3.58%。市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)20.11%，注冊(cè)資金總資本同比增長(zhǎng)20.66%，迎來(lái)了市場(chǎng)主體發(fā)展的開(kāi)門(mén)紅。二是不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅時(shí)間大幅壓縮。啟用新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門(mén)辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無(wú)誤的前提下，縣不動(dòng)產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡(jiǎn)化為三審;將注銷、查封登記由二審簡(jiǎn)化為一審。不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日，特殊情況縮短到3個(gè)工作日;抵押登記縮短到5個(gè)工作日;注銷登記、查封登記登記由1個(gè)工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國(guó)地稅基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時(shí)間、等候時(shí)間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
二、我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題
在深化營(yíng)商環(huán)境改革的工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽(yáng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
(一)政務(wù)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺(tái)，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項(xiàng)，名義上進(jìn)了中心，實(shí)際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的`發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項(xiàng)比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門(mén)電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項(xiàng)極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項(xiàng)率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項(xiàng)的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過(guò)線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會(huì)效益不能充分顯現(xiàn)。
(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問(wèn)題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2.15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過(guò)中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營(yíng)企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門(mén)檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費(fèi)用，企業(yè)實(shí)際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無(wú)法從銀行貸出資金。二是融資機(jī)制不夠靈活。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開(kāi)縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對(duì)抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無(wú)法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時(shí)，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對(duì)抵押物評(píng)估價(jià)格普遍偏低，比如陽(yáng)新縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評(píng)級(jí)在3—4類，評(píng)估價(jià)格只有每畝12萬(wàn)元;另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)，銀行實(shí)際放貸額度還會(huì)再打折扣，往往只有抵押物評(píng)估價(jià)值的40~50%。如祥云食品公司抵押評(píng)估4800萬(wàn)元，實(shí)際貸款1700萬(wàn)元;博藝農(nóng)業(yè)評(píng)估100多萬(wàn)元，實(shí)際貸款35萬(wàn)元。四是銀企關(guān)系有待加強(qiáng)。陽(yáng)新縣內(nèi)的銀行對(duì)企業(yè)貸款限額1000萬(wàn)元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)法人貸款最高300萬(wàn)元。一方面，銀行貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、急需資金時(shí)提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，產(chǎn)值從年初的200多萬(wàn)，逐步增長(zhǎng)到10月的近400萬(wàn)，每月都實(shí)現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價(jià)格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機(jī)制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補(bǔ)助知曉度不高、程序繁瑣、申請(qǐng)困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費(fèi)不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門(mén)存在本位思想�！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各部門(mén)對(duì)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒(méi)有數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)例，工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件上。與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)有限。部分鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和縣直部門(mén)未建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機(jī)制，未對(duì)工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對(duì)專班安排的工作不能及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時(shí)，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項(xiàng)在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒(méi)有進(jìn)駐本部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)，也沒(méi)有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點(diǎn)建議
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議著重做好以下工作：
(一)圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門(mén)要提高決策透明度，完善政府信息公開(kāi)方式，依法主動(dòng)公開(kāi)涉企政策、信息，對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，依法及時(shí)答復(fù)。開(kāi)展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。
(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場(chǎng)活力。盡快制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵(lì)支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策，加大對(duì)我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時(shí)，在財(cái)政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景、有市場(chǎng)、有技術(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)行成本。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)目錄清單，加強(qiáng)對(duì)水、電、氣、暖等行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實(shí)支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持物流業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對(duì)市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實(shí)做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問(wèn)題，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力問(wèn)題。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市監(jiān)等部門(mén)的協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和效率。加大對(duì)縣直各部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)向調(diào)查對(duì)象答疑解惑，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，查找并解決突出問(wèn)題，倒逼相關(guān)部門(mén)采取有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
(三)加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)督查、對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問(wèn)責(zé)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查反饋等機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)整改。嚴(yán)格營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，制定配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅(jiān)決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 3
按照縣委統(tǒng)一部署，20xx年5月27日至7月16日，縣委第一巡察組對(duì)縣教育局開(kāi)展了“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)巡察。并就巡察情況向我們進(jìn)行了反饋，傳達(dá)了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)整改要求。巡察意見(jiàn)反饋后，縣教育局黨組高度重視，以“全部認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo)，深入扎實(shí)開(kāi)展整改工作。截至10月10日，反饋的5大類12個(gè)問(wèn)題，以及回頭看6個(gè)問(wèn)題，共計(jì)18個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)全部整改到位�，F(xiàn)將具體整改情況報(bào)告如下：
一、扛牢主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)政治要求精心部署
�。ㄒ唬┚牟渴穑杆賳�(dòng)整改工作。堅(jiān)持把落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù)，迅速啟動(dòng)整改工作。一是全面安排部署。召開(kāi)專題黨組會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了黨組成員全力以赴抓整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，就抓好反饋問(wèn)題整改進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局上下凝聚共識(shí)、形成整改合力。二是專班全力推進(jìn)。成立巡察問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其他成員為成員，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)黨組辦公室具體負(fù)責(zé)整改日常工作和組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求，以身作則，示范帶動(dòng)整改工作深入開(kāi)展。班子成員帶頭深挖問(wèn)題，率先從自身找問(wèn)題、抓整改、促提升，形成一級(jí)改給一級(jí)看、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)改的整改氛圍。
�。ǘ﹪�(yán)格實(shí)施，確保問(wèn)題整改成效。局黨組始終把問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深挖問(wèn)題根源，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)縣委反饋意見(jiàn)，逐條列出整改措施，制定了《教育局黨組整改落實(shí)縣委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)的實(shí)施方案》（拜教呈〔20xx〕19號(hào)），明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問(wèn)題有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是加速推進(jìn)工作。按照2個(gè)月的整改時(shí)限，對(duì)所有整改問(wèn)題列出時(shí)間表，畫(huà)出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷號(hào)管理，確保所有整改問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強(qiáng)督辦跟進(jìn)。局黨組不定期聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況，研究解決困難問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改落地生根，以堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，全面提升整改成效。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。對(duì)問(wèn)題整改不搞“一刀切”，結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類整改，保證整改質(zhì)量。對(duì)問(wèn)題具體、具備整改條件的，做到立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題再次發(fā)生；對(duì)需要上級(jí)支持解決的，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡快整改。二是堅(jiān)持建章立制。把整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為建章立制的過(guò)程，堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題徹底整改、共性問(wèn)題邊整改邊建立長(zhǎng)效機(jī)制的辦法，扎好制度“籠子”，從源頭上避免問(wèn)題回潮反彈，盡可能延伸整改實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅(jiān)持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力，在推動(dòng)工作中體現(xiàn)整改成效。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問(wèn)題整改
局黨組堅(jiān)持集中研究，分類指導(dǎo)，逐項(xiàng)整改，銷號(hào)管理，明確落實(shí)人員和責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┥陷喲膊檎摹盎仡^看”情況
�。�1）教育教學(xué)質(zhì)量仍然需要提升。巡察了解，教育部門(mén)注重教學(xué)質(zhì)量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在還是沿用老辦法抓教學(xué)質(zhì)量，教師培訓(xùn)少。
整改成效：一是片區(qū)教研擴(kuò)大了教師的參與面，極大地調(diào)動(dòng)了教師參與實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。二是各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師課堂教學(xué)的監(jiān)管，做好課前、課中、課后監(jiān)控，提升教師課堂教學(xué)水平。三是20xx年高考創(chuàng)歷史新高。第一中學(xué)650分以上6人、600分以上22人，17人分別考入清華大學(xué)、北京大學(xué)等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中學(xué)42名同學(xué)考入中國(guó)美術(shù)學(xué)院等一表院校。四是中考成績(jī)穩(wěn)步提升，一中錄取最低分?jǐn)?shù)線比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圓滿完成369名專任教師培訓(xùn)任務(wù)。
�。�2）營(yíng)養(yǎng)餐浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)深入學(xué)校調(diào)查，教育局雖然改善營(yíng)養(yǎng)餐的品種，將面包調(diào)整為餅干，但是學(xué)生食用時(shí)間長(zhǎng)了，吃厭喝膩，不愿繼續(xù)食用，普遍存在整袋丟棄、或者只是食用了一點(diǎn)點(diǎn)就丟棄的現(xiàn)象。
整改成效：一是通過(guò)過(guò)宣傳欄，黑板報(bào)、微信群等形式加大宣傳教育，召開(kāi)勤儉節(jié)約班會(huì)、團(tuán)會(huì)，創(chuàng)建勤儉節(jié)約從我做起活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)校勤儉節(jié)約氛圍。班主任監(jiān)督學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)餐，督促學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約品質(zhì)。二是與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，學(xué)生奶供應(yīng)的3種口味一個(gè)月更換一次，保證營(yíng)養(yǎng)需求。
�。�3）補(bǔ)課現(xiàn)象禁而不絕。經(jīng)巡察談話了解，20xx年文化小學(xué)教師趙琳琳在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課被省紀(jì)委通報(bào)，在巡察期間仍然接到了兩個(gè)關(guān)于教師補(bǔ)課的舉報(bào)。
整改成效：一是對(duì)全縣各學(xué)校開(kāi)展“大排查”行動(dòng)，學(xué)校采取明查暗訪、重點(diǎn)排查、本校周邊文化機(jī)構(gòu)逐個(gè)篩查等形式，對(duì)有可能存在問(wèn)題的區(qū)域、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行逐一核查。
二是全縣各學(xué)校均傳達(dá)學(xué)習(xí)《拜泉縣教育局預(yù)防和治理在職教師有償補(bǔ)課九嚴(yán)禁》，做到全體教師了解行為規(guī)范，遵規(guī)守紀(jì)。三是加大違規(guī)補(bǔ)課查處力度，截止20xx年10月10日，共處理違規(guī)補(bǔ)課8起。
�。�4）校車問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。經(jīng)巡察了解，校車運(yùn)營(yíng)全部列入到學(xué)校監(jiān)管，但學(xué)校只能監(jiān)管校車運(yùn)營(yíng)安全，學(xué)校整天為安全問(wèn)題擔(dān)憂，校車運(yùn)營(yíng)影響教學(xué)秩序的'事，沒(méi)有得到解決。
整改成效：通過(guò)校車監(jiān)控平臺(tái)對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管；定期對(duì)校車進(jìn)行檢修；秋季開(kāi)學(xué)前聯(lián)合縣交警大隊(duì)對(duì)校車駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，校車運(yùn)行安全問(wèn)題得到解決。
�。�5）一線教師的教學(xué)積極性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然沒(méi)有出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致一線教師的積極性仍然不高。
整改成效：一是教師節(jié)表彰329名先進(jìn)教育工作者。二是依據(jù)《拜泉縣義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績(jī)效工作考核工作實(shí)施意見(jiàn)》制定《拜泉縣教育局關(guān)于評(píng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村優(yōu)秀教師和優(yōu)秀班主任工作方案》，結(jié)合教育督導(dǎo)結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師給予44萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)2244名教師給予年終一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。明確了“干多干少有差別，干好干壞不一樣”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)了教職員工的工作積極性。
�。�6）校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)責(zé)令停止辦學(xué)的仍然在辦學(xué)。巡察了解，有的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止辦學(xué)，但實(shí)際上仍在繼續(xù)辦學(xué)。
整改成效：一是按照《拜泉縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作實(shí)施方案》，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管教育副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門(mén)職責(zé)，構(gòu)建了綜合聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。建立了黑白名單制度。二是教育局牽頭開(kāi)展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,7月下旬對(duì)縣城內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一核查登記建立臺(tái)賬,8月上旬，專項(xiàng)治理聯(lián)合檢查組，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查、分類治理，自開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來(lái)，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證4所，責(zé)令關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。共有47所無(wú)證辦學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)記入《黑名單》，并在全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了公布。呼吁廣大家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)的作用，如確有需要，應(yīng)選擇證照齊全、管理規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┍据喲膊彀l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1.形式主義官僚主義方面存在問(wèn)題
�。�7）“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不規(guī)范。有小學(xué)黨支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部會(huì)議只是記錄了題目。有的黨支部20xx年3月5日支委會(huì)議談心談話、查擺問(wèn)題不徹底、記錄簡(jiǎn)單。有的黨支部黨小組會(huì)議記錄不規(guī)范,有的黨小組在5月24日黨小組會(huì)議的記錄簡(jiǎn)單，只有題目，無(wú)內(nèi)容記載，存在應(yīng)付現(xiàn)象。
整改成效：一是成立主管副局長(zhǎng)為首的黨建制度組，將35個(gè)黨支部劃分為5個(gè)片區(qū)，在片區(qū)自查、互查、互評(píng)、互比基礎(chǔ)上。檢查工作通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看陣地、查資料、找亮點(diǎn)，重點(diǎn)檢查"三會(huì)一課"制度、年度組織生活會(huì)、固定黨日、紅色教育進(jìn)校園等活動(dòng)的開(kāi)展情況。針對(duì)存在問(wèn)題，檢查組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、參會(huì)支部黨建負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)記錄，及時(shí)整改。二是基層支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，做到活動(dòng)有序、組織嚴(yán)謹(jǐn)、記錄詳實(shí)規(guī)范。三是把“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)教育工作上來(lái)。
�。�8）主題黨日活動(dòng)存在走過(guò)場(chǎng)。教育黨委某支部有4名黨員，分別在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日筆記不詳實(shí)，只有題目，沒(méi)有具體內(nèi)容，存在應(yīng)付記錄問(wèn)題。
整改成效：教育局黨組機(jī)關(guān)黨支部增強(qiáng)主題黨日“儀式感”,精心設(shè)計(jì)主題黨日活動(dòng)，內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展黨建書(shū)院參觀，既加強(qiáng)黨性教育和理想信念教育，又服務(wù)黨員、滿足黨員需求、提升黨員素質(zhì)能力。
�。�9）與基層溝通不夠，有關(guān)事項(xiàng)征求意見(jiàn)不到位。教育局在采購(gòu)這些物品時(shí)雖然經(jīng)過(guò)集體研究并請(qǐng)示，采購(gòu)也進(jìn)行了招標(biāo)，但向基層調(diào)查征求意見(jiàn)不到位。
整改成效：由基層學(xué)校根據(jù)情況上報(bào)建設(shè)及采購(gòu)申請(qǐng)，20xx年以來(lái)采購(gòu)項(xiàng)目全部由學(xué)校申報(bào)后經(jīng)局黨組會(huì)議研究后實(shí)施。
2.干部不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在問(wèn)題
�。�10）工作效率不高,統(tǒng)一采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收慢。在抓工作落實(shí)一定程度上還存在著重布置，輕落實(shí)的問(wèn)題，缺少釘釘子精神，愿意干短期內(nèi)能取得效果的事，對(duì)一些難事，見(jiàn)效慢的事抓的積極性還不高，還缺乏大膽負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
整改成效：一是由于此次采購(gòu)物品，涉及全縣義務(wù)教育學(xué)校30多所，項(xiàng)目標(biāo)段多，采購(gòu)教學(xué)辦公等設(shè)備多、儀器物品品種繁雜，通過(guò)與專家共商共議，制定切實(shí)可行的措施，提高工作效率。二是專家驗(yàn)收組加班加點(diǎn)工作，累計(jì)30天左右完成工作。大部分學(xué)校設(shè)備驗(yàn)收工作于7月份完成，由于部分設(shè)備涉及廠家整改，所以整體驗(yàn)收工作于10月份完成。
�。�11）對(duì)教師和校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力。有教師在校外機(jī)構(gòu)補(bǔ)課，有教師通過(guò)家長(zhǎng)微信群向家長(zhǎng)推薦教輔資料。巡察組接到信訪舉報(bào)，初步了解后，已經(jīng)將此線索移交給教育黨委處理。被責(zé)令停止辦學(xué)的校外補(bǔ)課機(jī)構(gòu)仍在營(yíng)業(yè)。
整改成效：一是對(duì)教師違反師德師風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)肅查處后，加強(qiáng)警示教育，形成震懾作用，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)教育和老師的不良印象，重振師道尊嚴(yán)。二是自開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”工作以來(lái)，規(guī)范引導(dǎo)辦理許可證10所，關(guān)停并錄入黑名單26所，責(zé)令限期整改并錄入黑名單18所，責(zé)令在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)并錄入黑名單3所。
（12）對(duì)新購(gòu)置設(shè)備使用、教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)少。在20xx年均衡發(fā)展中，教育局采購(gòu)多媒體顯示屏，負(fù)責(zé)安裝的人員只是做了一個(gè)簡(jiǎn)短的培訓(xùn)，之后就沒(méi)有再次舉行培訓(xùn)，導(dǎo)致很多教師不會(huì)使用新設(shè)備。
整改成效：一是通過(guò)供貨商現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，各學(xué)校多媒體班班通都能正常教學(xué)使用。二是經(jīng)過(guò)整改20xx年各學(xué)校將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)發(fā)生部分全部撥付，各學(xué)校按計(jì)劃達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。三是已全部完成369名專任教師崗位培訓(xùn)。
3.群眾辦事難方面存在問(wèn)題
�。�13）校車運(yùn)行給學(xué)校、學(xué)生帶來(lái)不便。學(xué)校上課安排圍繞校車運(yùn)行時(shí)間進(jìn)行安排，導(dǎo)致有的學(xué)校被迫早放學(xué)，甚至達(dá)到周五上午上兩節(jié)課就放學(xué)。有的被迫將法定的周六、周日串休。有的學(xué)校校車過(guò)小、運(yùn)力不足，需要往返多趟，導(dǎo)致有的學(xué)生早晨5點(diǎn)多就得起床，晚上到家時(shí)間也很晚，學(xué)生在學(xué)校停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響學(xué)生身心發(fā)育并帶來(lái)安全隱患，教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)此意見(jiàn)極大。
整改成效：目前正在積極入校摸底調(diào)研，形成解決方案。待各學(xué)校開(kāi)學(xué)復(fù)課后都能夠正常作息。
�。�14）校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)存在壟斷行為。
整改成效：20xx年相關(guān)補(bǔ)貼暫停發(fā)放，此問(wèn)題縣紀(jì)委正在調(diào)查中。
4.意識(shí)形態(tài)方面的問(wèn)題
（15）對(duì)意識(shí)形態(tài)重視程度不夠，工作流于形式。20xx年教育局雖然舉行了兩次會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，但是會(huì)議記錄上體現(xiàn)研究的過(guò)于簡(jiǎn)單。20xx年5月31日和20xx年8月7日會(huì)議記錄每次只有兩行，只是點(diǎn)題內(nèi)容不詳細(xì)。而且會(huì)議記錄上只有教育局長(zhǎng)發(fā)言記錄，沒(méi)有其他成員的發(fā)言記錄。
整改成效：對(duì)意識(shí)形態(tài)工作必須高度重視，各項(xiàng)工作要落到實(shí)處，特別是黨組會(huì)議記錄要嚴(yán)格按照研究?jī)?nèi)容去記載，題目?jī)?nèi)容詳細(xì)，做到了會(huì)議記錄詳細(xì)地寫(xiě)明會(huì)議的組織情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、主持人、記錄人等，有發(fā)言議題，發(fā)言內(nèi)容記載詳細(xì)。
�。�16）強(qiáng)化領(lǐng)域內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作不到位。輿情信息歸檔不及時(shí)，在對(duì)教育局意識(shí)形態(tài)檔案進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)20xx年檔案中只有1到8月的輿情信息，意識(shí)形態(tài)的管理人員沒(méi)有將20xx年9月份后的輿情信息歸檔。沒(méi)有與各界人才開(kāi)展聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)，從20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要同志沒(méi)有按照要求與各界人才舉行聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)。
整改成效：一是輿情信息按月歸檔，按上級(jí)要求，每周要上報(bào)一篇輿情信息，要求主管意識(shí)形態(tài)工作人員及時(shí)上報(bào)輿情信息并打印出來(lái)，每月都要按時(shí)歸檔。二是召開(kāi)了教育局主管副局長(zhǎng)、4名市級(jí)黨員名師、2位高中校長(zhǎng)參加的黨員名師暨名校優(yōu)生培訓(xùn)座談會(huì)一次。幫助24位名校優(yōu)生新同志迅速進(jìn)入工作角色，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，解決實(shí)際困難。
5.掃黑除惡存在的問(wèn)題
（17）黑惡勢(shì)力線索排查不力。2011年至20xx年，彭磊“惡勢(shì)力”團(tuán)伙的校園涉惡案件，導(dǎo)致學(xué)生人身權(quán)利被侵害，財(cái)物損失較大，教學(xué)秩序遭到擾亂，校園安全受到威脅，教育局及相關(guān)學(xué)校未能及時(shí)排查上報(bào)此線索。
整改成效：在細(xì)致摸排上下功夫，從坐著“等線索”變?yōu)橹鲃?dòng)出擊“找線索”，一是各校上報(bào)排查校園欺凌及涉惡線索每月至少1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上上報(bào)派出所和縣教育局。二是懸掛掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)公告牌50余塊，充分發(fā)揮廣大師生和基層群眾作用，廣泛收集校園欺凌及涉惡線索，未發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)各學(xué)校及周邊黑惡勢(shì)力線索，凈化了周邊環(huán)境。
�。�18）法治教育流于形式，效果不明顯。學(xué)生不知道如何維護(hù)自身權(quán)利，在面對(duì)“惡勢(shì)力”長(zhǎng)期侵害時(shí)，大部分學(xué)生選擇了隱忍，法治意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)缺失。
整改成效：一是全縣各學(xué)校結(jié)合德育教育及道德法治教材等，開(kāi)展法制教育班會(huì)課全覆蓋，由教師引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。二是全縣共聘任副校長(zhǎng)33名，各學(xué)校至少開(kāi)展一次全校的法治教育講座學(xué)習(xí)，全面提高教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的法治意識(shí)。三是通過(guò)聯(lián)合縣人民檢察院在各學(xué)校開(kāi)展“關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)、保護(hù)未成年人權(quán)益熱線”揭牌儀式，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
三、落實(shí)嚴(yán)管常態(tài)，鞏固整改長(zhǎng)效成果
教育局黨組以本次專項(xiàng)巡察為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持政治站位再提升，工作力度再加強(qiáng)。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促局屬各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升常管長(zhǎng)嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極通過(guò)談心會(huì)、交流會(huì)、警示會(huì)、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等形式，深刻分析存在問(wèn)題的深層次原因，從思想政治教育抓起，從關(guān)鍵領(lǐng)域預(yù)防著手，從嚴(yán)肅監(jiān)督問(wèn)題著力，形成抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常的良好氛圍。不斷提升現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)干部職工適應(yīng)在嚴(yán)的環(huán)境中激情干事。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，將巡察成果轉(zhuǎn)化為我局創(chuàng)新發(fā)展和我縣教育新跨越的不竭動(dòng)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 4
根據(jù)市委的安排部署，市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察工作于6月20日啟動(dòng)。依據(jù)《中共鞍山市委關(guān)于開(kāi)展巡察工作的意見(jiàn)》，對(duì)市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局和市科技局等10個(gè)單位進(jìn)行了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡察。在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下，巡察工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的和效果。市委常委會(huì)于8月18日專門(mén)聽(tīng)取了專項(xiàng)巡察工作的情況匯報(bào)�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
市工商局：在貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)的決策部署上，動(dòng)作遲緩、認(rèn)識(shí)不到位和缺乏有效實(shí)際行動(dòng)。完成市政府要求的清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)進(jìn)展緩慢。對(duì)已劃歸到縣（市）區(qū)的分局業(yè)務(wù)工作銜接不夠穩(wěn)妥、跟蹤指導(dǎo)不力，基層工商部門(mén)服務(wù)質(zhì)量下滑。一些審批事項(xiàng)前置要件過(guò)多、辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)。行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度不落實(shí)。商標(biāo)廣告執(zhí)法工作滯后，缺乏有效解決措施。機(jī)關(guān)管理不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
市質(zhì)監(jiān)局：貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)大會(huì)精神不到位。違反上級(jí)文件規(guī)定，濫設(shè)審查要件。網(wǎng)上審批體外循環(huán)，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權(quán)力下放后銜接不好，導(dǎo)致實(shí)際效果不如以前。重許可、輕監(jiān)管，存在一定程度的執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。存在與民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不當(dāng)爭(zhēng)利現(xiàn)象。特檢所行政執(zhí)法權(quán)力大，缺乏對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約。廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
市住建委：審批事項(xiàng)以及前置要件過(guò)多,一些審批辦理效率較低。一些審批權(quán)力應(yīng)下放沒(méi)下放或下放不到位，一些審批權(quán)力下放后實(shí)施效果不夠理想。一些涉企收費(fèi)征收節(jié)點(diǎn)不合理，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經(jīng)營(yíng)的國(guó)有公用企業(yè)涉企收費(fèi)價(jià)格過(guò)高。市房地產(chǎn)交易中心服務(wù)有待改進(jìn)。一些企業(yè)土地、房產(chǎn)證照不全影響發(fā)展。干部教育管理和監(jiān)督約束機(jī)制存在薄弱環(huán)節(jié)。
市綜合執(zhí)法局：執(zhí)法自由裁量權(quán)較大。對(duì)城區(qū)違法建筑的查處失之于寬。對(duì)馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販管理整治不力。臨街住宅窗改門(mén)管理混亂。執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一些執(zhí)法行為不規(guī)范，存在不亮證執(zhí)法、不按規(guī)定辦事、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴的現(xiàn)象。一些部門(mén)遇事相互推諉、相互扯皮，導(dǎo)致執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不高。一線執(zhí)法力量不足，部分人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)工作的需要。
市安監(jiān)局：貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神缺乏具體有針對(duì)性的措施和實(shí)際行動(dòng)。行政審批存在體外循環(huán)現(xiàn)象。下屬事業(yè)單位培訓(xùn)中心存在違反上級(jí)規(guī)定考試與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不分問(wèn)題。個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員與中介機(jī)構(gòu)存在利益輸送問(wèn)題。依法行政不到位，沒(méi)有公開(kāi)安全生產(chǎn)有關(guān)信息，也沒(méi)有相應(yīng)的受理舉報(bào)的途徑。
市環(huán)保局：在貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策上，缺乏有針對(duì)性的具體措施，動(dòng)作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項(xiàng)長(zhǎng)期體外循環(huán)。存在執(zhí)法草率和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和監(jiān)管不力問(wèn)題。
市發(fā)改委：對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、了解不深入、落實(shí)不徹底。收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全，價(jià)格執(zhí)法缺乏制度化和規(guī)范化。對(duì)一些涉及民生的壟斷性收費(fèi)，不能實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管系統(tǒng)化，價(jià)格、收費(fèi)等網(wǎng)上信息公開(kāi)內(nèi)容不完備。投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺(tái)管理不規(guī)范。主動(dòng)服務(wù)基層的意識(shí)和能力不足，部分干部庸、懶、散、慢現(xiàn)象依然存在。下放權(quán)力后，對(duì)基層發(fā)改部門(mén)的工作跟蹤指導(dǎo)不力。
市規(guī)劃局：對(duì)市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)放開(kāi)不夠，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)審核搞內(nèi)外有別，形成事實(shí)上的市場(chǎng)壟斷。對(duì)下屬單位主體責(zé)任及廉政教育指導(dǎo)不力。了解傾聽(tīng)群眾呼聲不夠，引發(fā)一些社會(huì)矛盾。
市科技局：工作認(rèn)識(shí)不到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。注重前期申報(bào)審批，輕后續(xù)運(yùn)行和資金監(jiān)管。工作缺乏規(guī)范的程序運(yùn)作，致使政策無(wú)法兌現(xiàn)。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層調(diào)研少。缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有些工作互相推諉。一些工作指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差，與市政府中心工作不相吻合。
市財(cái)政局：存在不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)面傾向，缺少開(kāi)拓性的工作和主動(dòng)性服務(wù)。有的工作不講程序，隨意性較大。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)，與企業(yè)、對(duì)口部門(mén)交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問(wèn)題。有的部門(mén)人浮于事。有的部門(mén)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，公示公開(kāi)工作和執(zhí)法監(jiān)督不到位。干部隊(duì)伍建設(shè)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
除上述問(wèn)題之外，巡察中還發(fā)現(xiàn)一些單位存在涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索，已按照規(guī)定移交市紀(jì)委調(diào)查處理。
二、整改意見(jiàn)
針對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進(jìn)行了問(wèn)題反饋，提出了整改意見(jiàn)。要求這些單位立即進(jìn)行一輪再學(xué)習(xí)、再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，把思想統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來(lái)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為。要廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、創(chuàng)造性，從自身職責(zé)出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的整改措施。要樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的.理念，繼續(xù)眼睛向內(nèi)，深挖不利于企業(yè)發(fā)展的執(zhí)法方式和行政行為，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的觀念，不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革步伐和力度。要站在企業(yè)的視角，審視自身存在的問(wèn)題，急企業(yè)所需，想企業(yè)所想，為市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，踏踏實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范和縮小執(zhí)法自由裁量權(quán)，細(xì)化和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，保證執(zhí)法公正，防止人情執(zhí)法和利益輸送。要嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位制定上報(bào)的整改的措施和成果適時(shí)在新聞媒體和紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站上公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。巡察辦將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督察，必要時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)整改不力的進(jìn)行約談，對(duì)弄虛作假、拒不整改的由市紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行責(zé)任追究，確保巡察成果轉(zhuǎn)成推動(dòng)工作的動(dòng)力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 5
根據(jù)《滄州市人大常委會(huì)深化三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)施方案》工作部署，財(cái)經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導(dǎo)組，于7月份、9月份對(duì)青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況
在7月23日、25日對(duì)青縣、東光縣開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，于9月27日對(duì)市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況。
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結(jié)合財(cái)經(jīng)委工作重點(diǎn)，研究制定了“關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理三項(xiàng)工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)的工作實(shí)施方案”，按照“專人、專門(mén)、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財(cái)經(jīng)委委員，一名市人大聘任專家以及財(cái)經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對(duì)照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》進(jìn)行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。
�。ǘ┣捌谡{(diào)研，動(dòng)員培訓(xùn)。9月上旬，財(cái)經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先后進(jìn)行兩次專項(xiàng)匯報(bào)交流，聚焦了開(kāi)辦企業(yè)、用電報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問(wèn)題，及時(shí)反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和目的性。在9月26日，邀請(qǐng)市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo)，財(cái)經(jīng)工委工作人員對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例及有關(guān)決定進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時(shí)人大聘請(qǐng)專家對(duì)人大代表進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo)，打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律，專攻一個(gè)領(lǐng)域，實(shí)行專項(xiàng)檢查的人大監(jiān)督隊(duì)伍。
�。ㄈ⿲�(shí)地檢查，聽(tīng)取匯報(bào)。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達(dá)塑業(yè)等單位開(kāi)展了實(shí)地看和對(duì)照查，分別召開(kāi)涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門(mén)及企業(yè)兩個(gè)交流座談會(huì)。10月16日，召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等三項(xiàng)工作匯報(bào)座談會(huì)，與會(huì)人大代表就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問(wèn)和發(fā)表檢查意見(jiàn)，人大聘請(qǐng)專家，財(cái)經(jīng)專委委員相繼提出意見(jiàn)和建議。
從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改工作，認(rèn)真貫徹省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政效能的決定》，研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實(shí)施方案》，各級(jí)各部門(mén)積極推進(jìn)“三深化、三提升”活動(dòng)。按照《省人大常委會(huì)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案》、市人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)扶貧脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)》以及聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作問(wèn)題清單及典型案例等工作部署要求，啟動(dòng)了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)審批事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、投資項(xiàng)目審批、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問(wèn)題整改提升工作，積極推進(jìn)“六最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，行政審批效能得到了提升，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作取得了初步成效。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬⿲�(duì)照《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)，首辦負(fù)責(zé)，一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，做到同一事項(xiàng)同等對(duì)待。我市在開(kāi)辦企業(yè)審批中，沒(méi)有實(shí)行工商注冊(cè)、刻章、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務(wù)局三個(gè)部門(mén)分別告知，實(shí)行串聯(lián)審批。
（二）對(duì)照《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會(huì)公開(kāi)，并按照規(guī)定向市場(chǎng)主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的普通服務(wù)，不得濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫市場(chǎng)主體接受不合格的條件。電力部門(mén)高壓用電報(bào)裝時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部科室之間的'溝通和銜接，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，提高了工作效率；同時(shí)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務(wù)水平。
�。ㄈ⿲�(duì)照省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記，市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程，運(yùn)輸車輛等辦理量大，企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)審批事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口只有三個(gè)，明顯偏少，不能適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求，并入財(cái)產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。
�。ㄋ模⿲�(duì)照省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批模式，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善，科學(xué)規(guī)范，進(jìn)行有效的審批制度體系，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，最大限度簡(jiǎn)化行政審批程序，縮減行政審批時(shí)間，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”；市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作，20xx年完成審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前，市審批局會(huì)同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺(tái)和智慧滄州APP，雖然市審批局全市140大項(xiàng)258項(xiàng)小項(xiàng)行政審批事項(xiàng)可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請(qǐng)信息不能自動(dòng)存儲(chǔ)問(wèn)題，僅實(shí)現(xiàn)與部分垂管部門(mén)系統(tǒng)的對(duì)接，推動(dòng)網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項(xiàng)占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項(xiàng)行政審批事項(xiàng)尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心。
�。ㄎ澹⿲�(duì)照省人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求，對(duì)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展環(huán)境影響、土地勘測(cè)、水土保持、文物保護(hù)等區(qū)域評(píng)估評(píng)審，評(píng)估結(jié)果開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評(píng)估工作還不完善，尚未實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用的問(wèn)題。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)做好“條例”“決定”貫徹落實(shí)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項(xiàng)整改工作要求，確保營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案落地落實(shí)，結(jié)合滄州實(shí)際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗(yàn)做法，深入開(kāi)展“放管服”改革，全面深化投資項(xiàng)目審批制度改革，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，積極打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。
�。ǘ⿵�(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)工作，改變過(guò)去重審批輕服務(wù)工作模式，進(jìn)一步增強(qiáng)行政審批的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)行政審批事項(xiàng)，要明確牽頭部門(mén)，細(xì)化相關(guān)部門(mén)責(zé)任，建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機(jī)制，提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對(duì)接機(jī)制，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)事項(xiàng)代辦服務(wù)機(jī)制，不斷提高開(kāi)辦企業(yè)、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得電力等方面的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）加快“一體化”建設(shè)，提高行政效能。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。進(jìn)一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺(tái)和智慧APP項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善信息存儲(chǔ)功能，加快垂管系統(tǒng)對(duì)接工作，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實(shí)感覺(jué)到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來(lái)的便捷。優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，探索實(shí)施單一窗口、綜合受理、部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開(kāi)辦事全流程、公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)工作人員姓名職務(wù)、公開(kāi)辦事結(jié)果“四公開(kāi)”制度。各類開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展環(huán)境影響、土地勘測(cè)、水土保障、文物保護(hù)等評(píng)估評(píng)審工作，評(píng)估結(jié)果開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用，進(jìn)一步提高行政審批效能。
�。ㄋ模┤媛鋵�(shí)中央減稅降費(fèi)政策。積極貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署，實(shí)施積極的財(cái)政政策，切實(shí)把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)減稅降費(fèi)工作實(shí)行政策清單管理，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)盯準(zhǔn)制度落實(shí)措施，跟蹤跟進(jìn)問(wèn)效。注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)形勢(shì)分析，提高收入質(zhì)量，做好財(cái)政收支均衡，確保減稅降費(fèi)政策平穩(wěn)落地，為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 6
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極為關(guān)鍵的意義。本報(bào)告旨在呈現(xiàn)近期對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作的開(kāi)展情況、取得的成果以及存在的問(wèn)題與后續(xù)改進(jìn)方向。
在監(jiān)督工作開(kāi)展過(guò)程中，我們采用了多種方式相結(jié)合。一方面，組建了專項(xiàng)監(jiān)督小組，深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研。通過(guò)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員及一線員工進(jìn)行面對(duì)面的交流，詳細(xì)了解企業(yè)在開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展等各個(gè)階段所面臨的實(shí)際困難與問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注是否存在行政部門(mén)的`不合理干預(yù)、審批流程繁瑣、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象。另一方面，設(shè)立了專門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，包括電話熱線、電子郵箱以及在線投訴平臺(tái)等，廣泛收集企業(yè)和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)與訴求。同時(shí)，對(duì)相關(guān)行政部門(mén)的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析比對(duì)，檢查是否存在辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng)、數(shù)據(jù)異常等情況。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，監(jiān)督工作取得了一定的階段性成果。在行政服務(wù)效能提升方面，部分行政審批部門(mén)簡(jiǎn)化了辦事流程，壓縮了辦理時(shí)限。例如，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從原來(lái)的平均xx個(gè)工作日縮短至xx個(gè)工作日，極大地提高了企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的速度。在規(guī)范執(zhí)法行為上，通過(guò)監(jiān)督與培訓(xùn)雙管齊下，執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法程序更加規(guī)范，自由裁量權(quán)使用更加合理，企業(yè)對(duì)執(zhí)法行為的滿意度有所提升，相關(guān)投訴率下降了xx%。
然而，監(jiān)督工作中也發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問(wèn)題。部分基層工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，存在對(duì)企業(yè)訴求敷衍塞責(zé)的情況；一些政策在落實(shí)過(guò)程中存在“中梗阻”現(xiàn)象，政策紅利未能充分釋放到企業(yè)；此外，不同部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同工作機(jī)制仍不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)在辦事過(guò)程中需要重復(fù)提交資料，增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們制定了相應(yīng)的后續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。首先，加強(qiáng)對(duì)公職人員的思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入績(jī)效考核體系，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。其次，進(jìn)一步完善政策落實(shí)的跟蹤與評(píng)估機(jī)制，確保政策能夠精準(zhǔn)落地。最后，加快推進(jìn)政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，打破部門(mén)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與共享共用，真正為企業(yè)打造便捷、高效、公平的營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 7
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù)之一，本監(jiān)督工作報(bào)告旨在全面梳理近期監(jiān)督工作的詳情、成效以及面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略。
我們的監(jiān)督工作主要圍繞幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域展開(kāi)。一是對(duì)涉企收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。詳細(xì)審查了各類行政事業(yè)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等項(xiàng)目，查看是否存在違規(guī)收費(fèi)、變相收費(fèi)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明等問(wèn)題。二是聚焦于市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的公平性監(jiān)督。檢查各行業(yè)是否存在隱性壁壘，是否對(duì)不同所有制企業(yè)實(shí)行差別對(duì)待，確保各類市場(chǎng)主體能夠平等地進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。三是針對(duì)公共資源交易領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督，重點(diǎn)審查招投標(biāo)過(guò)程中的程序合法性、信息公開(kāi)性以及是否存在圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。
通過(guò)這些監(jiān)督舉措，取得了較為顯著的成效。在涉企收費(fèi)檢查中，糾正了多項(xiàng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目，累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約xx萬(wàn)元，有效降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。在市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)督方面，推動(dòng)消除了部分行業(yè)的隱性壁壘，新登記注冊(cè)的企業(yè)數(shù)量較去年同期增長(zhǎng)了xx%，其中民營(yíng)中小企業(yè)的增長(zhǎng)幅度尤為明顯，顯示出市場(chǎng)活力得到了進(jìn)一步激發(fā)。在公共資源交易領(lǐng)域，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督與完善制度，招投標(biāo)過(guò)程更加規(guī)范有序，投訴舉報(bào)數(shù)量減少了xx%。
盡管取得了一定成績(jī)，但監(jiān)督工作仍面臨一些難題。個(gè)別部門(mén)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視程度不夠，在落實(shí)相關(guān)改革措施時(shí)積極性不高；在新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，相關(guān)的'監(jiān)管規(guī)則和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相對(duì)滯后，難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需求；而且，在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對(duì)自身權(quán)益維護(hù)的意識(shí)和能力不足，缺乏有效的投訴舉報(bào)渠道和應(yīng)對(duì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。
為解決這些問(wèn)題，我們將采取一系列措施。加大對(duì)各部門(mén)的宣傳教育力度，提高其對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，并建立常態(tài)化的督查機(jī)制，對(duì)工作不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加快研究制定與之相適應(yīng)的監(jiān)管政策和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化措施，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高企業(yè)的維權(quán)意識(shí)和能力，建立企業(yè)與政府部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 8
本報(bào)告聚焦于近期優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作的執(zhí)行情況、所獲成果以及工作推進(jìn)過(guò)程中遭遇的阻礙與解決途徑。
監(jiān)督工作的實(shí)施路徑主要涵蓋了以下幾個(gè)方面。首先，開(kāi)展了對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的明察暗訪。檢查工作人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力以及辦事效率，查看是否存在上班時(shí)間玩手機(jī)、聊天、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，同時(shí)評(píng)估窗口設(shè)置是否合理，是否能夠滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。其次，對(duì)各類惠企政策的兌現(xiàn)情況進(jìn)行了全面清查。核實(shí)政策資金是否及時(shí)足額發(fā)放到企業(yè)手中，政策申報(bào)流程是否簡(jiǎn)便易行，是否存在企業(yè)因不了解政策而未享受到優(yōu)惠的情況。再者，強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)周邊治安環(huán)境的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)能夠在安全穩(wěn)定的環(huán)境中運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。
在監(jiān)督工作的推動(dòng)下，取得了一系列積極成果。政務(wù)服務(wù)大廳的整體服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升，工作人員的服務(wù)態(tài)度明顯改善，辦事效率大幅提高，企業(yè)和群眾的平均辦事等待時(shí)間縮短了xx%。在惠企政策兌現(xiàn)方面，通過(guò)建立政策兌現(xiàn)清單和跟蹤督辦機(jī)制，政策資金到位率從原來(lái)的xx%提高到了xx%，讓更多企業(yè)切實(shí)享受到了政策紅利。企業(yè)周邊治安環(huán)境得到有效凈化，涉企治安案件發(fā)生率下降了xx%，為企業(yè)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。
不過(guò)，在工作過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的`辦理標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，不同地區(qū)、不同部門(mén)之間存在差異，給企業(yè)跨區(qū)域辦事帶來(lái)了困擾；在惠企政策制定過(guò)程中，存在政策缺乏精準(zhǔn)性和連續(xù)性的問(wèn)題，難以滿足企業(yè)在不同發(fā)展階段的實(shí)際需求；此外，在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題整改落實(shí)進(jìn)度較慢，存在整改不徹底的情況。
針對(duì)這些問(wèn)題，我們計(jì)劃采取如下措施加以解決。制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)對(duì)惠企政策的前期調(diào)研和評(píng)估，提高政策的精準(zhǔn)性和連續(xù)性，建立政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求及時(shí)優(yōu)化政策內(nèi)容。同時(shí)，建立健全問(wèn)題整改跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、徹底的解決，為營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供有力保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 9
在監(jiān)督工作的開(kāi)展上，我們著重從以下幾個(gè)維度進(jìn)行。一是構(gòu)建了全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，整合了內(nèi)部監(jiān)督力量與外部監(jiān)督資源。內(nèi)部成立了聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)組，對(duì)各職能部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的履職情況進(jìn)行定期檢查與不定期抽查；外部積極引入社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)了一批營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，包括企業(yè)代表、行業(yè)專家、媒體人士等，通過(guò)他們的視角及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并反饋意見(jiàn)。二是對(duì)企業(yè)的全生命周期服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。從企業(yè)的設(shè)立登記、項(xiàng)目審批、建設(shè)運(yùn)營(yíng)到后期的變更注銷等各個(gè)環(huán)節(jié)，檢查是否存在服務(wù)斷點(diǎn)、堵點(diǎn)以及不合理的限制條件。三是針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性，防止數(shù)據(jù)造假等不良行為。
通過(guò)這些監(jiān)督工作的推進(jìn)，收獲了可觀的成果。在企業(yè)服務(wù)優(yōu)化方面，各部門(mén)之間的協(xié)同服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)在辦理復(fù)雜業(yè)務(wù)時(shí)所需的跑動(dòng)次數(shù)減少了xx次，辦理環(huán)節(jié)壓縮了xx個(gè)。在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)方面，通過(guò)確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，使得我們能夠精準(zhǔn)定位營(yíng)商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)并加以改進(jìn)，在最新的.區(qū)域營(yíng)商環(huán)境排名中上升了xx個(gè)位次。在規(guī)范行政行為上，通過(guò)監(jiān)督促使行政部門(mén)建立健全了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，行政復(fù)議案件數(shù)量下降了xx%。
然而，監(jiān)督工作并非一帆風(fēng)順，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。部分監(jiān)督員的監(jiān)督能力和專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，影響了監(jiān)督效果的發(fā)揮；在監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改過(guò)程中，缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致一些問(wèn)題在部門(mén)之間相互推諉，難以得到有效解決；而且，隨著營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的不斷深入，新的業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的監(jiān)督方式和手段難以完全適應(yīng)新的要求。
為克服這些問(wèn)題，我們將采取以下改進(jìn)措施。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員的培訓(xùn)與管理，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高他們的監(jiān)督能力和專業(yè)水平。建立問(wèn)題整改聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)在整改工作中的職責(zé)，對(duì)于涉及多部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題，由上級(jí)部門(mén)牽頭進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，為營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督工作報(bào)告 10
一、引言
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、吸引投資和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有極為關(guān)鍵的意義。本監(jiān)督工作報(bào)告旨在全面梳理近期對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督情況，包括監(jiān)督工作的開(kāi)展方式、取得的主要成果、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及提出的改進(jìn)建議，為進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提供有力參考。
二、監(jiān)督工作開(kāi)展情況
1.多渠道收集信息
設(shè)立投訴舉報(bào)平臺(tái)：開(kāi)通專門(mén)的電話熱線、電子郵箱和在線投訴系統(tǒng)，廣泛接收企業(yè)和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的反映。對(duì)收到的投訴進(jìn)行詳細(xì)登記、分類整理，并及時(shí)轉(zhuǎn)交給相關(guān)責(zé)任部門(mén)處理，同時(shí)跟蹤處理進(jìn)度和結(jié)果，確保件件有回音。
開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)涵蓋政務(wù)服務(wù)水平、政策落實(shí)情況、市場(chǎng)監(jiān)管公正性等多方面內(nèi)容的營(yíng)商環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷，面向不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)以及個(gè)體工商戶發(fā)放。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的深入分析，了解市場(chǎng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度和具體訴求。
實(shí)地走訪調(diào)研：組織監(jiān)督人員深入各類企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)等地進(jìn)行實(shí)地走訪。與企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和一線員工進(jìn)行面對(duì)面交流，直觀了解企業(yè)在開(kāi)辦、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，如行政審批繁瑣、執(zhí)法不規(guī)范、融資難融資貴等，并收集相關(guān)意見(jiàn)和建議。
2.重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查
政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督：對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳各窗口單位的工作進(jìn)行明察暗訪，檢查工作人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)熟練程度、辦事效率以及是否存在推諉扯皮等現(xiàn)象。同時(shí)，審查政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程是否簡(jiǎn)化優(yōu)化、辦理時(shí)限是否壓縮、一次性告知制度是否落實(shí)到位等，確保企業(yè)和群眾能夠享受到便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。
政策落實(shí)情況監(jiān)督：對(duì)照國(guó)家和地方出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施，檢查相關(guān)部門(mén)的貫徹落實(shí)情況。查看政策宣傳是否廣泛深入、政策解讀是否清晰明了、政策執(zhí)行是否精準(zhǔn)到位，是否存在政策截留、選擇性執(zhí)行或落實(shí)不到位的情況，特別是對(duì)減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持等惠企政策的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，確保政策紅利真正惠及企業(yè)。
市場(chǎng)監(jiān)管行為監(jiān)督：關(guān)注市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)，檢查其是否依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)法程序是否合法、公正、透明，自由裁量權(quán)是否合理運(yùn)用。防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及以權(quán)謀私、吃拿卡要等損害企業(yè)利益的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序的公平公正和企業(yè)的合法權(quán)益。
公共資源交易監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓等公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督。審查交易平臺(tái)的運(yùn)行是否規(guī)范、交易信息是否公開(kāi)透明、交易過(guò)程是否公平競(jìng)爭(zhēng)，防范圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為的發(fā)生，保障公共資源交易的合法性和公正性。
三、監(jiān)督工作取得的成果
1.政務(wù)服務(wù)水平顯著提升
辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化：通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)，多個(gè)部門(mén)對(duì)行政審批流程進(jìn)行了再造，減少了不必要的審批環(huán)節(jié)和證明材料。例如，企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)由原來(lái)的多個(gè)部門(mén)串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均縮短了xx個(gè)工作日。
服務(wù)效率大幅提高：政務(wù)服務(wù)窗口工作人員的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力得到明顯增強(qiáng)，辦理業(yè)務(wù)的速度顯著加快。許多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一次辦”，企業(yè)和群眾辦事的平均等待時(shí)間減少了xx%，跑腿次數(shù)減少了xx次。
2.政策落實(shí)更加精準(zhǔn)有效
惠企政策全面落地：在監(jiān)督保障下，各項(xiàng)惠企政策得到了較好的貫徹落實(shí)。相關(guān)部門(mén)加大了政策宣傳解讀力度，通過(guò)舉辦政策培訓(xùn)班、上門(mén)服務(wù)等方式，幫助企業(yè)了解政策、享受政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，累計(jì)為企業(yè)減免稅費(fèi)xx億元，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼xx萬(wàn)元，提供融資支持xx億元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。
政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)：隨著政策的落實(shí)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到改善，市場(chǎng)活力得到激發(fā)。新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了xx%，其中小微企業(yè)增長(zhǎng)尤為明顯，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。
3.市場(chǎng)監(jiān)管更加規(guī)范有序
執(zhí)法行為日益規(guī)范：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平不斷提高。在監(jiān)管過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序進(jìn)行執(zhí)法，規(guī)范使用自由裁量權(quán)，減少了隨意性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的滿意度從原來(lái)的xx%提升到了xx%。
市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)：加大對(duì)各類市場(chǎng)違法行為的打擊力度，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序。假冒偽劣產(chǎn)品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為得到了遏制，市場(chǎng)環(huán)境更加公平、公正、透明，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
4.公共資源交易更加公正透明
交易制度不斷完善：通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)公共資源交易制度改革，建立健全了一系列交易規(guī)則和管理制度。完善了招投標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理和監(jiān)督，規(guī)范了交易信息發(fā)布渠道和內(nèi)容，提高了公共資源交易的規(guī)范化水平。
交易過(guò)程公平公正：在公共資源交易活動(dòng)中，嚴(yán)格執(zhí)行交易制度，確保了交易過(guò)程的公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)電子招投標(biāo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等技術(shù)手段，減少了人為因素的干擾，有效防范了圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。公共資源交易的投訴率同比下降了xx%。
四、監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1.部分政策執(zhí)行存在偏差
政策解讀不夠精準(zhǔn)：一些部門(mén)在政策宣傳解讀過(guò)程中，存在對(duì)政策理解不深不透、解釋不準(zhǔn)確的情況，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)政策的理解存在誤區(qū)，無(wú)法充分享受政策優(yōu)惠。例如，某項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的適用范圍和條件較為復(fù)雜，部分企業(yè)因部門(mén)解讀不清而未能及時(shí)申請(qǐng)享受。
政策落實(shí)進(jìn)度不一：雖然總體上惠企政策得到了較好落實(shí)，但仍有個(gè)別部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中存在拖延現(xiàn)象，導(dǎo)致政策落地時(shí)間滯后。如某地區(qū)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金，由于相關(guān)部門(mén)審批流程繁瑣，資金發(fā)放時(shí)間比規(guī)定時(shí)間晚了xx個(gè)月，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
2.政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)有待加強(qiáng)
信息系統(tǒng)互聯(lián)互通不暢：不同部門(mén)之間的政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)壁壘，信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享共用，企業(yè)在辦理涉及多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)時(shí)，需要重復(fù)提交相同的資料，增加了企業(yè)的辦事成本和時(shí)間成本。例如，企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更和稅務(wù)登記變更時(shí)，由于工商部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)的信息系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，企業(yè)需要分別向兩個(gè)部門(mén)提交相關(guān)材料。
線上服務(wù)功能不完善：部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的線上辦理功能存在缺陷，如系統(tǒng)不穩(wěn)定、操作流程復(fù)雜、反饋不及時(shí)等問(wèn)題，影響了企業(yè)和群眾的使用體驗(yàn)。有些企業(yè)反映，在使用某些政務(wù)服務(wù) APP 辦理業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)卡頓、閃退現(xiàn)象，導(dǎo)致業(yè)務(wù)辦理失敗，不得不前往政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理。
3.市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制不夠健全
部門(mén)之間協(xié)作不足：市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)的職責(zé)，但在實(shí)際工作中，部門(mén)之間的協(xié)作配合不夠緊密，存在各自為政的現(xiàn)象。例如，在查處一些跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的市場(chǎng)違法行為時(shí)，由于缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門(mén)之間信息共享不及時(shí)、執(zhí)法行動(dòng)不一致，導(dǎo)致監(jiān)管效果大打折扣。
監(jiān)管與服務(wù)平衡不夠：部分市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，過(guò)于注重對(duì)企業(yè)的檢查和處罰，而忽視了對(duì)企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)。企業(yè)反映，一些監(jiān)管人員在檢查過(guò)程中，只是簡(jiǎn)單地指出問(wèn)題，而沒(méi)有提供相應(yīng)的整改建議和幫助，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
4.營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系尚需完善
評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠科學(xué)全面：現(xiàn)有的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在一定程度上能夠反映營(yíng)商環(huán)境的整體狀況，但仍存在一些不足之處。部分指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置不夠合理，一些對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大的因素未能充分體現(xiàn)，如勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境、科技創(chuàng)新支持等。同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的`動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制不夠完善，不能及時(shí)反映營(yíng)商環(huán)境的新變化和新要求。
評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分：雖然定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，但評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用范圍相對(duì)較窄，主要用于排名和通報(bào)，對(duì)政策制定、部門(mén)考核等方面的指導(dǎo)作用尚未充分發(fā)揮。一些部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不夠重視，未能根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作缺乏針對(duì)性和有效性。
五、改進(jìn)建議
1.強(qiáng)化政策執(zhí)行與監(jiān)督
精準(zhǔn)解讀政策：組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展政策培訓(xùn)，提高政策解讀人員的業(yè)務(wù)水平和解讀能力。建立政策解讀專家?guī)�，�?duì)復(fù)雜政策進(jìn)行權(quán)威解讀，并通過(guò)多種渠道向企業(yè)廣泛宣傳，確保企業(yè)準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容和適用條件。
加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤：建立政策落實(shí)跟蹤機(jī)制，明確各部門(mén)的責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。對(duì)政策落實(shí)不力的部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保政策按時(shí)、足額兌現(xiàn)到企業(yè)手中。
2.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)
打破信息壁壘：加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的整合與對(duì)接，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間信息的互聯(lián)互通和共享共用。制定數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和安全保障措施，確保數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。
優(yōu)化線上服務(wù)功能：加大對(duì)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)的投入，定期對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)和維護(hù)，優(yōu)化線上辦理流程，簡(jiǎn)化操作步驟，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和響應(yīng)速度。開(kāi)展線上服務(wù)使用培訓(xùn)，幫助企業(yè)和群眾熟悉和掌握線上辦事方法，提高線上服務(wù)的使用率和滿意度。
3.健全市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同機(jī)制
加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合：建立市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管中的職責(zé)分工，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決市場(chǎng)監(jiān)管中的重大問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，提高市場(chǎng)監(jiān)管的整體效能。
實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)并重：引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在監(jiān)管過(guò)程中注重對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和幫助。建立企業(yè)幫扶機(jī)制，針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，提供個(gè)性化的整改建議和技術(shù)支持，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升管理水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
4.完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系
優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：結(jié)合本地實(shí)際情況和企業(yè)需求，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修訂和完善�？茖W(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，增加對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容，使評(píng)價(jià)指標(biāo)更加全面、準(zhǔn)確地反映營(yíng)商環(huán)境狀況。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和時(shí)效性。
充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果：將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)績(jī)效考核、政策制定調(diào)整、干部選拔任用等掛鉤，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)約束作用。對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名靠前的部門(mén)和地區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的進(jìn)行約談?wù)�，推�?dòng)各部門(mén)和地區(qū)切實(shí)重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果找準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，不斷提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。
六、結(jié)論
通過(guò)本次對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的監(jiān)督檢查，我們?cè)谡⻊?wù)服務(wù)、政策落實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管和公共資源交易等方面取得了一定的成績(jī)，但也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。針對(duì)這些問(wèn)題，我們提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，希望能夠引起相關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取有效措施加以解決。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。只有持續(xù)不斷地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能吸引更多的投資和人才，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)優(yōu)化措施落到實(shí)處，為打造一流營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。
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