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道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告
在當(dāng)下這個社會中，報告不再是罕見的東西，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編整理的道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告1
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，根據(jù)滄州市財政局預(yù)算績效管理工作安排，我們接受滄州市財政局委托對滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目實(shí)施了績效評價。評價按照規(guī)定程序，采用綜合評價方法，通過資料收集、現(xiàn)場核實(shí)、座談?wù)撟C等環(huán)節(jié)進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、項(xiàng)目概況
滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局建設(shè)了20xx年滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程。改造方案以《河北省老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》為基礎(chǔ)上，突出美麗片區(qū)理念，小區(qū)內(nèi)外環(huán)境同時整治，打造特色片區(qū)，傳承發(fā)揚(yáng)片區(qū)文化。滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)共83個小區(qū)，項(xiàng)目工程分為18個標(biāo)段。項(xiàng)目計劃總投資13062.29萬元，其中工程費(fèi)用11680.75萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用759.53萬元，預(yù)備費(fèi)622.01萬元。建設(shè)內(nèi)容包括修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，增設(shè)垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設(shè)公示欄，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗，綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房工程等。截至評價日，一標(biāo)段至十七標(biāo)段工程已完成竣工驗(yàn)收但尚未完成結(jié)算審計，十八標(biāo)段尚未完工。
二、績效評價指標(biāo)分析情況
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目績效評價指標(biāo)分為三級設(shè)置，一級指標(biāo)是項(xiàng)目組織實(shí)施情況指標(biāo)、資金使用及管理情況指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)；二級指標(biāo)是項(xiàng)目決策論證情況、招投標(biāo)情況、調(diào)整及完工驗(yàn)收情況、項(xiàng)目管理制度建設(shè)及管理水平情況、資金投入情況、資金撥付情況、資金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)；三級指標(biāo)是項(xiàng)目開展之前是否進(jìn)行可行性論證、是否有完整的招投標(biāo)手續(xù)、對完工項(xiàng)目有專人驗(yàn)收并有紙質(zhì)報告、有項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、資金使用方向是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目資金撥付程序是否合規(guī)、有資金管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否明顯起到帶動作用、改造內(nèi)容是否完善、是否改善民居環(huán)境、長期使用性、附近使用居民滿意度情況等。
（一）項(xiàng)目決策論證情況（指標(biāo)值：10分，得分值：10分。）
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程于20xx年3月4日通過了滄州市人民政府（專題紀(jì)要[20xx]17號）會議紀(jì)要，于20xx年4月15日通過了《滄州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程可行性研究報告（代項(xiàng)目建議書）的批復(fù)》（滄發(fā)改投資[20xx]225號），20xx年6月3日通過了《滄州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程初步設(shè)計的批復(fù)》（滄發(fā)改投資[20xx]339號），20xx年6月19日通過了《滄州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程規(guī)劃意見的函》（滄自然資規(guī)函字[20xx]144號），項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、項(xiàng)目申請及設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
�。ǘ┱型稑�(biāo)情況（指標(biāo)值：10分，得分值：10分。）
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目改造小區(qū)涉及新華區(qū)和運(yùn)河區(qū)共83個小區(qū)，項(xiàng)目工程分為18個標(biāo)段，并分標(biāo)段實(shí)行公開招標(biāo)，確定施工單位，十八個標(biāo)段分別出具了招標(biāo)控制價評審結(jié)論。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目申報績效目標(biāo)為確保每個小區(qū)一區(qū)一策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境，提高居民滿意度，方便居民出行。
�。ㄈ┱{(diào)整及完工驗(yàn)收情況（指標(biāo)值：10分，得分值：8分。）
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，增設(shè)垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設(shè)公示欄，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗，綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房工程等，一至十七標(biāo)段均已由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合驗(yàn)收完成，驗(yàn)收結(jié)果：合格。但八標(biāo)段與十標(biāo)段驗(yàn)收報告未簽署日期。
十八標(biāo)段工程尚未完工，十八標(biāo)段施工合同計劃開工日期為20xx年8月21日，計劃竣工日期為20xx年10月29日，計劃工期70天；后簽署補(bǔ)充協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：由于居民對泵房建設(shè)地點(diǎn)存在爭議，造成工期拖延，竣工日期變更為20xx年12月31日。至現(xiàn)場勘察日由于部分居民對泵房建設(shè)地點(diǎn)仍存在爭議，導(dǎo)致十八標(biāo)段仍未完工，已超出合同規(guī)定竣工日期，且補(bǔ)充協(xié)議未簽署日期，合同不規(guī)范。經(jīng)詢問項(xiàng)目主管單位，截至評價日十八標(biāo)段工程進(jìn)度為電廠西院、電廠北院、交通局宿舍、中化小區(qū)已完工，一塑小區(qū)已完成基礎(chǔ)及設(shè)備采購。該指標(biāo)扣2分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目管理制度建設(shè)及管理水平情況（指標(biāo)值10分，得分值：8分。）
為了確保滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程順利實(shí)施，市政府成立了分管副市長為組長的中心城區(qū)老舊小區(qū)整體改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市城管局局長擔(dān)任。但未制定每標(biāo)段的管理制度，未制定每標(biāo)段改造后預(yù)期效果，以及善后保障措施，如何協(xié)調(diào)施工方與居民的關(guān)系，發(fā)生糾紛如何妥善處理等。缺少項(xiàng)目管理制度，未將該項(xiàng)目落實(shí)到具體責(zé)任人。該指標(biāo)扣2分。
（五）資金投入情況（指標(biāo)值：10分，得分值：9分。）
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程共計83個小區(qū)，工程分為18個標(biāo)段，一標(biāo)段至十五標(biāo)段為主體工程，十六標(biāo)段至十八標(biāo)段為其他工程。
主體工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，增設(shè)垃圾箱，排水管道及化糞池清淤，疏通地下管，更換井蓋，新建檢查井，墻面粉刷，樓道整治，增設(shè)公示欄，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗等工程。其他工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：綠化工程，弱電工程，二次加壓泵房等工程。
一標(biāo)段包括：物華小區(qū)（5-7號樓），二建公寓，瑞景宿舍，新華區(qū)政府樓，縣聯(lián)社。
二標(biāo)段包括：水倉宿舍舊樓，轉(zhuǎn)運(yùn)站宿舍，省水利廳宿舍，市糧局宿舍，地糧局宿舍，縣糧局宿舍，水倉宿舍，水利局宿舍，水文局宿舍，水利局宿舍（1號樓）。
三標(biāo)段包括：食品宿舍，變壓器廠宿舍，北環(huán)交通局小區(qū)，零擔(dān)樓，郵局宿舍西區(qū)，郵局宿舍北區(qū)，傳輸局宿舍，郵局宿舍南區(qū)。
四標(biāo)段包括：白金廠宿舍，民族小區(qū)，交警支隊(duì)小區(qū)。
五標(biāo)段包括：中化小區(qū)，三中宿舍，郵政小區(qū)。
六標(biāo)段包括：通用小區(qū)，十中宿舍，文化樓宿舍，統(tǒng)建樓小區(qū)，網(wǎng)通宿舍，規(guī)劃局宿舍，國稅小區(qū)。
七標(biāo)段包括：老煙草小區(qū)，炮團(tuán)小區(qū)，新煙草小區(qū)，中農(nóng)公司宿舍。
八標(biāo)段包括：京劇團(tuán)舊樓，稅務(wù)局宿舍，無線電樓，滄運(yùn)小區(qū)，通用家屬院，技校宿舍。
九標(biāo)段包括：一塑小區(qū)，東塑小區(qū)西院，飲食宿舍。
十標(biāo)段包括：東塑小區(qū)東院，明珠居小區(qū)，公安小區(qū)。
十一標(biāo)段包括：新生小區(qū)（六監(jiān)獄宿舍），團(tuán)結(jié)西區(qū)，化機(jī)宿舍，煙草宿舍。
十二標(biāo)段包括：二塑宿舍，建材宿舍+回收公司宿舍，氣象小區(qū)，三塑南區(qū)，滄銀樓小區(qū)，農(nóng)機(jī)公司宿舍+蔬菜公司宿舍，小王莊商品樓。
十三標(biāo)段包括：電廠西院，電廠南院（10、11號樓），運(yùn)輸二廠宿舍，電廠南院（7號樓），電廠南院（12、13號樓）。
十四標(biāo)段包括：血站宿舍，規(guī)劃院宿舍，十四中宿舍，部隊(duì)公寓，8632部隊(duì)宿舍樓，警備區(qū)樓，戒毒所宿舍，縣農(nóng)科所。
十五標(biāo)段包括：十二中宿舍，水廠小區(qū)，東水場宿舍，南苑小區(qū)（以西），商居總匯小區(qū)B區(qū)，糧油宿舍，電廠北院。
十六標(biāo)段包括：利農(nóng)社區(qū)-縣社聯(lián)，永濟(jì)路東路社區(qū)-中化小區(qū)，隆華社區(qū)-炮團(tuán)小區(qū)，益民社區(qū)-郵政小區(qū)，光明社區(qū)-電廠西院，明珠社區(qū)-東塑小區(qū)西院。
十七標(biāo)段包括：縣直社區(qū)-物華小區(qū)5、6、7號樓，新開路社區(qū)-二建公寓，利農(nóng)社區(qū)-縣聯(lián)社，站西社區(qū)-轉(zhuǎn)運(yùn)站宿舍、市糧局宿舍、縣糧局宿舍、地糧局宿舍、水倉宿舍、水倉宿舍舊樓、水利局宿舍、水文局宿舍、食品宿舍、變壓器廠宿舍，建北社區(qū)-北環(huán)交通局小區(qū)、零擔(dān)樓，院東社區(qū)-郵局宿舍西區(qū)、北區(qū)、南區(qū)，小樹林社區(qū)-白金廠宿舍，民族路社區(qū)-民族小區(qū)，祁孟莊社區(qū)-交警支隊(duì)小區(qū)，永濟(jì)東路社區(qū)-中化小區(qū)，鐵路新村社區(qū)-三中宿舍，益民社區(qū)-郵政小區(qū)，迎賓社區(qū)-通用小區(qū)、十中宿舍、文化樓宿舍、統(tǒng)建樓小區(qū)、網(wǎng)通宿舍、規(guī)劃局宿舍、國稅小區(qū)，隆華社區(qū)-老煙草小區(qū)、炮團(tuán)小區(qū)、新煙草小區(qū)，配件北路社區(qū)-中農(nóng)公司宿舍，南新村社區(qū)-稅務(wù)局宿舍，趙莊西街社區(qū)-滄運(yùn)小區(qū)，機(jī)床廠社區(qū)-通用家屬院，化工社區(qū)-技校宿舍，明珠社區(qū)-一塑小區(qū)、東塑小區(qū)西院、飲食宿舍、東塑小區(qū)東院、明珠居小區(qū)，河西北街社區(qū)-公安小區(qū)、新生小區(qū)、團(tuán)結(jié)西區(qū)、化機(jī)宿舍，公園社區(qū)-煙草宿舍，北環(huán)橋社區(qū)-氣象小區(qū)、三塑南區(qū)、滄銀樓小區(qū)，光明社區(qū)-小王莊商品樓、電廠西院、電廠南院（10、11號樓）運(yùn)輸二廠宿舍、電廠南院（7號樓）、電廠南院（12、13號樓）、血站宿舍、規(guī)劃院宿舍，解放西路社區(qū)-十四中宿舍，光榮路社區(qū)-8632部隊(duì)宿舍、警備區(qū)樓，朝東社區(qū)-戒毒所宿舍，北門社區(qū)-十二中宿舍，花園社區(qū)-水廠小區(qū)、東水場宿舍、南苑小區(qū)（以西），光明社區(qū)-電廠北院。
十八標(biāo)段包括：光明社區(qū)-電廠北院、電廠西院，永濟(jì)東路社區(qū)-中化小區(qū)，明珠社區(qū)-一塑小區(qū)，交通局北區(qū)。
一至十七標(biāo)段已完成竣工驗(yàn)收，但項(xiàng)目尚未完成結(jié)算審計，十八標(biāo)段尚未完工。實(shí)施項(xiàng)目在整體上改善了居民居住環(huán)境，方便了居民出行，但項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)存在許多安全隱患，如小區(qū)內(nèi)多年室外電線、網(wǎng)線高空懸掛，網(wǎng)線大多與燃?xì)夤懿⑿�，有的直接捆在燃�(xì)夤艿郎希嚯x過近，安全隱患較大；未安裝充電樁，居民電動車輛充電不便利等問題。資金投入涉及內(nèi)容不夠全面，該指標(biāo)扣1分。
�。┵Y金撥付情況（指標(biāo)值：10分，得分值：8分。）
截至20xx年12月31日，滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項(xiàng)目建設(shè)資金9425.8萬元，項(xiàng)目支出7247.7106萬元，退回財政資金528.0894萬元，調(diào)整專項(xiàng)債資金1650萬元至其他項(xiàng)目。具體如下：
1、滄州市財政局共計撥付滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局項(xiàng)目建設(shè)資金9425.8萬元，明細(xì)如下：
滄州市財政局《關(guān)于撥付滄州市城管局專項(xiàng)債券資金的通知》滄市財債[20xx]70號文件，撥付5000萬元；滄州市財政局《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金的通知》滄市財綜[20xx]125號文件，撥付3700萬元；滄州市財政局《關(guān)于20xx年全省老舊小區(qū)改造獎勵資金的通知》滄市財城建[20xx]34號文件，撥付58萬元；滄州市財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年省級老舊小區(qū)改造獎勵資金通知》滄市財教[20xx]19號文件，撥付667.8萬元。
2、滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程項(xiàng)目資金支出7247.7106萬元，明細(xì)如下：
（1）支付一標(biāo)段施工費(fèi)249萬元。
�。�2）支付二標(biāo)段施工費(fèi)612萬元。
（3）支付三標(biāo)段施工費(fèi)477萬元。
�。�4）支付四標(biāo)段施工費(fèi)244萬元。
�。�5）支付五標(biāo)段施工費(fèi)392萬元。
�。�6）支付六標(biāo)段施工費(fèi)459萬元。
�。�7）支付七標(biāo)段施工費(fèi)357萬元。
�。�8）支付八標(biāo)段施工費(fèi)319萬元。
�。�9）支付九標(biāo)段施工費(fèi)408萬元。
�。�10）支付十標(biāo)段施工費(fèi)280萬元。
（11）支付十一標(biāo)段施工費(fèi)619萬元。
�。�12）支付十二段施工費(fèi)280萬元。
�。�13）支付十三段施工費(fèi)490.8萬元。
�。�14）支付十四段施工費(fèi)506萬元。
�。�15）支付十五段施工費(fèi)468萬元。
�。�16）支付十六段施工費(fèi)146萬元。
�。�17）支付十七段施工費(fèi)256萬元。
�。�18）支付十八段施工費(fèi)105萬元。
（19）支付項(xiàng)目可研費(fèi)27.7萬元。
（20）支付項(xiàng)目測繪費(fèi)24.7萬元。
�。�21）支付項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)259萬元。
�。�22）支付項(xiàng)目審圖費(fèi)18.35萬元。
�。�23）支付項(xiàng)目造價咨詢費(fèi)26.1822萬元。
�。�24）支付項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)代理費(fèi)2.1784萬元。
�。�25）支付項(xiàng)目一標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)97萬元。
（26）支付項(xiàng)目二標(biāo)段監(jiān)理費(fèi)95萬元。
�。�27）支付項(xiàng)目施工招標(biāo)代理費(fèi)29.8萬元。
3、退回財政資金及調(diào)整情況：
截至20xx年12月31日，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局退回財政項(xiàng)目資金528.0894萬元；項(xiàng)目資金調(diào)整1650萬元，調(diào)整明細(xì)如下：
20xx年11月24日滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局向滄州市人民政府提交《關(guān)于老舊小區(qū)改造政府專項(xiàng)債撥付的請示》，申請調(diào)整專項(xiàng)債資金，將原專項(xiàng)債資金5000萬元中3350萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程”，1650萬元調(diào)整至其他項(xiàng)目，其中：700萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升弱電改造工程”，570萬元用于“滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)平房區(qū)小街巷改造工程”，380萬元用于“滄州市精品街道創(chuàng)建工程”，但專項(xiàng)債資金調(diào)整未見政府批復(fù)文件。
該項(xiàng)指標(biāo)調(diào)整專項(xiàng)債資金未見批復(fù)文件，不符合程序，該指標(biāo)扣2分。
�。ㄆ撸┵Y金管理制度及辦法的制定及執(zhí)行情況（指標(biāo)值：10分，指標(biāo)值：9分。）
滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局編制了關(guān)于政府性投資項(xiàng)目資金管理結(jié)算辦法，嚴(yán)格按照合同約定支付，但存在調(diào)整專項(xiàng)債資金無批復(fù)文件情況，資金調(diào)整手續(xù)不全，該指標(biāo)扣1分。
�。ò耍┬б嬷笜�(biāo)（指標(biāo)值：20分，得分值：10分。）
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（指標(biāo)值：5分，得分值：2分。）
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程完工后，居民通行道路得到改善，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的影響，但經(jīng)實(shí)地考察及詢問對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯，例如：十標(biāo)段公安小區(qū)道路較窄、較早出現(xiàn)裂痕情況，影響行車安全性與舒適性，對提升居民出行積極性改善較小，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)扣3分。
2、社會效益指標(biāo)（指標(biāo)值：5分，得分值：3分。）
項(xiàng)目建設(shè)了修整、翻建小區(qū)道路，修整、規(guī)范桿管線設(shè)施，修繕、新建路燈，改造、建設(shè)停車場，環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造，疏通地下管，墻面粉刷，樓道整治，改造提升綠化，配套休閑設(shè)施，修整樓道窗，二次加壓泵房等工程，但居民電動車輛充電不便利，老年人上下樓不方便并且小區(qū)居民提出裝電梯建議，電線、網(wǎng)線等與燃?xì)夤芫嚯x過近，安全隱患較大等問題，改善內(nèi)容不夠完善，社會效益指標(biāo)扣2分。
3、生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)（指標(biāo)值：5分，得分值：4分。）
居民居住環(huán)境得到明顯改善，在硬化、排水、綠化、小區(qū)環(huán)境等方面得到全面提升，改善市民生活水平、提高人民幸福指數(shù)，但部分路面存在不平整，下雨積水，無休閑場所等情況，生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)扣1分。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)（指標(biāo)值：5分，得分值：1分。）
項(xiàng)目存在新建公示欄出現(xiàn)丟失、毀損情況，新刷墻面出現(xiàn)損毀情況，路面塌陷，垃圾箱不再原地或壞損狀況等，部分項(xiàng)目長期使用性不強(qiáng)，可持續(xù)影響指標(biāo)扣4分。
綜上所述，效益指標(biāo)共計扣10分。
�。ň牛┓⻊�(wù)對象滿意度指標(biāo)（指標(biāo)值：10分，得分值：8.3分。）
現(xiàn)場發(fā)放問卷60份，分別對5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)項(xiàng)調(diào)查，分為滿意、不滿意兩項(xiàng)，其中完全評價50份，不滿意評價10份，滿意度8.3，扣1.7分。
三、項(xiàng)目綜合評價等級和評價結(jié)論
項(xiàng)目評價組在收集、匯總、整理、分析有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目被評價單位自評報告、群眾滿意度調(diào)查等，了解項(xiàng)目完成程度、組織管理等情況和專項(xiàng)資金的收支、使用和財務(wù)管理情況，依據(jù)設(shè)定的評價指標(biāo)逐項(xiàng)打分，匯總得出綜合評分，形成以下評價結(jié)論：
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程，立項(xiàng)依據(jù)充分，整體目標(biāo)明確。滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局在項(xiàng)目前期和建設(shè)過程中，制定了資金管理辦法，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。市財政資金撥付符合規(guī)定的審批程序，項(xiàng)目實(shí)施單位對資金的撥付、賬務(wù)處理均符合相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定。但存在部分工程施工進(jìn)度未按相關(guān)約定執(zhí)行、部分工程資料不完善等情況。
滄州市中心城區(qū)老舊小區(qū)改造再提升工程建設(shè)項(xiàng)目績效評價綜合得分80.3分，評價等級定為良。績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：得分90-100分（含90分）為優(yōu)，得分80-90分（含80分）為良，得分60-80分（含60分）為中，得分60分以下為差。
四、存在問題及有關(guān)建議
（一）存在問題
1、簽署合同不規(guī)范：項(xiàng)目存在部分工程竣工驗(yàn)收報告及合同補(bǔ)充協(xié)議未簽署日期的情況。
2、未按中標(biāo)合同要求施工。項(xiàng)目存在十八標(biāo)段工程未按合同約定工期完工情況。
3、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不全面、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目內(nèi)容不夠完善，施工質(zhì)量有待提高，經(jīng)實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)多處新刷墻面出現(xiàn)損毀、新鋪設(shè)地磚塌陷、粉刷油漆不到位、公示欄出現(xiàn)遺失、損壞等情況。
4、項(xiàng)目小區(qū)存在多年未拆除的室外電線、網(wǎng)線等，多與燃?xì)夤艿谰嚯x過近，高層住戶私拉電線等，安全隱患較大。
�。ǘ┙ㄗh
1、在項(xiàng)目管理上，應(yīng)檢查各項(xiàng)檔案資料的完整性并及時補(bǔ)充完整。
2、在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定工期完工，存在滯后情況及時補(bǔ)充相關(guān)條款。
3、建議加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力提升工程質(zhì)量，加強(qiáng)對項(xiàng)目的后期維護(hù)，完善改造內(nèi)容。
4、建議將處理無用網(wǎng)線、電線，使其遠(yuǎn)離燃?xì)夤艿任ｋU物品，降低居民生活安全隱患等問題納入改造內(nèi)容。
道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告2
一、項(xiàng)目基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)依據(jù)
《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（池發(fā)改交運(yùn)〔20xx〕154號）、《關(guān)于東至縣昭潭至龍泉公路改建工程 施工圖設(shè)計的批復(fù)》（池交建〔20xx）15號）
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容
昭龍路路線起點(diǎn)位于昭潭鎮(zhèn)譚東村，與S222（K28+900處）相接，起點(diǎn)樁號K0+000，道路沿途經(jīng)過黃荊港村、何村村、下畈村、曹村、龍泉街道，終點(diǎn)位于龍泉鎮(zhèn)龍泉村，與官石路相交，終點(diǎn)樁號K13+440，路線全長13.440km。
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)及完成情況
1.總體目標(biāo)
針對K4+20-K13+440段老路縱、橫向裂縫、龜裂、沉陷等病害問題，K0+395-K4+200段路面寬度不足問題，總投資2422.41萬元，對昭龍路進(jìn)行老路病害維修處理和拓寬改造建設(shè)。建成設(shè)計速度30km/h、路幅寬度6.5m行車道+2*0.5m土路肩的三級公路，并申報安徽省20xx農(nóng)村公路品質(zhì)示范路。通過道路的改建，助力龍泉、昭潭兩鎮(zhèn)全域旅游的開發(fā)，方便沿線群眾出行，拉動兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.年度目標(biāo)
20xx年昭龍路改造工程建設(shè)任務(wù)13.44公里。
3.完成情況
全部完成
（三）項(xiàng)目實(shí)施時間、主管部門及實(shí)施單位
項(xiàng)目實(shí)施時間為20xx年1月至20xx年12月。項(xiàng)目主管部門為縣交通運(yùn)輸局，實(shí)施單位為縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心。
（四）項(xiàng)目評價期
項(xiàng)目評價時間起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。
二、績效評價結(jié)論
昭潭至龍泉縣道公路堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，在設(shè)計過程中，注重保持環(huán)境原貌，盡量避免大規(guī)模開挖山體和填埋溝渠，綜合提高公路通行能力，在對公路拓寬改造的同時，注重綠化提升、路景融合。在穿田、穿村莊路段，通過綠化帶、擋墻、邊溝等方式合理做好路田、路宅分家。實(shí)施過程中節(jié)約用地、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持力度，充分利用現(xiàn)有路線和資源，提高投資效益。
工程建設(shè)嚴(yán)格按照公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求實(shí)施，工程質(zhì)量優(yōu)良、安防設(shè)施完善，附屬設(shè)施完備、路域環(huán)境優(yōu)美。通過以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)農(nóng)村公路工程建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展方向，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將廣泛推廣。項(xiàng)目完工后第一時間移交縣農(nóng)路中心管養(yǎng)，安排專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)、規(guī)范管理，同時依托鄉(xiāng)村道路專管員和路長制開展定期不定期巡查，確保公路管養(yǎng)到位，保持良好的技術(shù)狀況。
三、評價指標(biāo)分析
1、項(xiàng)目決策（12分），評分12分
（1）項(xiàng)目申報規(guī)范（3分），評分3分。我縣20xx年昭龍路改造工程總里程13.44公里，由縣級申報，市級下達(dá)批復(fù)文件，申報資料齊全、真實(shí)。
（2）項(xiàng)目審批合規(guī)性（3分），評分3分。符合市級審批制度，東至縣昭龍路改造工程由市級審批
（3）績效目標(biāo)合理、明確性（2+4分），評分6分。
項(xiàng)目總體及年度目標(biāo)合理且明確。
2、資金落實(shí)（8分），評分8分
昭龍路改造工程資金已落實(shí)，資金安排符合國家及政府規(guī)定，資金按工程進(jìn)度和合同約定及時撥付。
�。ǘ┻^程（30分）,評分30分
1、項(xiàng)目管理（20分），評分20分
（1）制度建設(shè)及執(zhí)行（2分），評分2分。昭龍路改造工程參照有的農(nóng)村公路建設(shè)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
�。�2）組織管理（1分），評分1分。組建昭龍路改造工程項(xiàng)目管理辦公室，明確成員，人員配備符合要求。
�。�3）項(xiàng)目建設(shè)“四制”執(zhí)行情況（2分），評分2分。一是強(qiáng)化業(yè)主管理。昭龍路改造工程由縣農(nóng)村公路管理服務(wù)中心擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)管理法人，組件項(xiàng)目管理辦公室，參與擴(kuò)面延伸工程的實(shí)施。二是落實(shí)招投標(biāo)制。依托縣公共資源交易中心平臺組織招投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算評審制度。三是強(qiáng)化工程監(jiān)理。為加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，通過公開招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理單位，進(jìn)行監(jiān)管控制。四是嚴(yán)格簽訂施工、安全、廉政三項(xiàng)合同，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。
�。�4）安全管理（2分），評分2分。工程具體實(shí)施過程中，建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且得以落實(shí)。施工單位配備了安全生產(chǎn)監(jiān)督員，在工程建設(shè)中無發(fā)生事故。
（5）質(zhì)量監(jiān)督（3分），評分3分。由項(xiàng)目法人向縣交通質(zhì)量監(jiān)督站申請質(zhì)量安全監(jiān)督工作；項(xiàng)目法人建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制；質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位整改。
（6）竣（交）工驗(yàn)收（3分），評分3分。各項(xiàng)目均按規(guī)定程序辦理了交工驗(yàn)收。
�。�7）資料報送情況（5分），評分5分。自評資料齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，并按時報送。
�。�8）項(xiàng)目公示情況（2分），評分2分。各項(xiàng)目均在施工路段設(shè)置項(xiàng)目公示牌，公開建設(shè)計劃、補(bǔ)助政策、招投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、工程驗(yàn)收等七項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)行政府監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，充分調(diào)動發(fā)揮老黨員、老村干的監(jiān)督作用，組織群眾參與管理和監(jiān)督工作。
2、財務(wù)管理（10分），評分10分
�。�1）制度建設(shè)及執(zhí)行有效性（2分），評分2分。參照已有農(nóng)村公路資金管理制度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
�。�2）資金使用合規(guī)性（4分），評分4分。資金做到專款專用，上級補(bǔ)助資金全額用于工程直接費(fèi)用，不存在截留、擠占、挪用、虛報套取等違反資金管理規(guī)定的現(xiàn)象。
�。�3）會計核算（2分），評分2分。按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定進(jìn)行會計核算，會計核算基礎(chǔ)工作符合要求，會計信息真實(shí)、完整、可靠。
（4）國庫集中支付制度執(zhí)行情況（2分），評分2分。財政專項(xiàng)資金納入國庫集中支付。
�。ㄈ┊a(chǎn)出（25分）,評分25分
1、目標(biāo)任務(wù)完成情況（8分），評分8分。
本年度目標(biāo)任務(wù)共13.44公里已全部完成。
2、項(xiàng)目完成及時性（5分），評分5分。項(xiàng)目開工率、完工率均100%。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分），評分5分。各項(xiàng)目經(jīng)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢合格后，組織第三方質(zhì)量檢測，數(shù)據(jù)顯示質(zhì)量達(dá)到合格要求。
4、技術(shù)規(guī)范符合程度（2分），評分2分。路面結(jié)構(gòu)層厚度、路面寬度、長度均符合農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程技術(shù)要求。
5、中央及省補(bǔ)資金使用率（5分），評分5分。中央及省補(bǔ)資金使用率100%。
�。ㄋ模┬Ч�25分）,評分25分
1、社會效益（8分），評分8分。通過實(shí)施工程改善群眾出行條件，社會公眾、周邊村民群眾滿意度較高，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護(hù)社會發(fā)展公平等社會效益顯著。
2、生態(tài)效益（2分），評分2分。通過工程的實(shí)施，路邊生態(tài)修復(fù)情況較好，路邊綠化優(yōu)良率高，路面清潔情況較好，項(xiàng)目生態(tài)效益顯著。項(xiàng)目重視沿線綠化工作，綠化率較高；沿途路邊居住村民的環(huán)保意識明顯增強(qiáng)，沒有在路肩種菜的現(xiàn)象，自覺性較高。
3、可持續(xù)性影響（5分），評分5分。為切實(shí)抓好農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，大力推行農(nóng)村公路路長制工程，鄉(xiāng)管員經(jīng)培訓(xùn)后全部上崗，全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)制度。
4、社會公眾或服務(wù)對象滿意度（10分），評分10分。采用調(diào)查問卷方式，發(fā)放了20份調(diào)查問卷，社會公眾對道路質(zhì)量、標(biāo)識標(biāo)牌、政務(wù)公開、建設(shè)協(xié)調(diào)、交通便捷、出行時間等方面都較為滿意。
四、評價中發(fā)現(xiàn)的主要問題
在本次績效評價中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)。
五、相關(guān)建議
加強(qiáng)項(xiàng)目管理。不定期深入項(xiàng)目一線督查指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位推進(jìn)建設(shè)工作進(jìn)度。
六、評價依據(jù)
�。ㄒ唬吨腥A人民共和國預(yù)算法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)；
�。ǘ敦斦筷P(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）；
�。ㄈ栋不帐∪嗣裾P(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號）；
（四）《安徽省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見》（財績〔20xx〕1114號）；
�。ㄎ澹吨泄舶不帐∥� 安徽省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施意見》；
�。╉�(xiàng)目實(shí)施單位按照本次績效評價工作要求提供的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目自評報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總表；
（七）評價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實(shí)等獲得的資料等；
�。ò耍┢渌嚓P(guān)資料。
道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告3
根據(jù)《關(guān)于對計劃生育服務(wù)項(xiàng)目績效評價自查自評的通知》(x人口組發(fā)〔20xx〕1號)文件要求，按照《20xx年度計劃生育服務(wù)項(xiàng)目績效評價工作方案》要求，我鄉(xiāng)高度重視，迅速行動，組織鄉(xiāng)、村兩級計生專干深入村組，對全鄉(xiāng)所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進(jìn)行調(diào)查審核，重點(diǎn)人群摸清底子、查漏補(bǔ)缺�，F(xiàn)將開展自查自評工作情況報告如下：
一、基本情況
為了切實(shí)做好自查自評工作，我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署，按照干部聯(lián)村包組分工，每一小組內(nèi)安排一個鄉(xiāng)、村計生業(yè)務(wù)干部密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，對全鄉(xiāng)14行政村，共42個村民小組，近年來所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實(shí)，我鄉(xiāng)純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人，共涉及純女戶提前獎勵扶助資金31.74萬元，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人，農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬元。通過現(xiàn)場審核，有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件，予以退出。
二、評價內(nèi)容
�。ㄒ唬﹪�(yán)把資格確認(rèn)關(guān)。純女戶提前獎勵扶助：
1、村委會核查并張榜公示；
2、鄉(xiāng)人民政府核查年審并張榜公示；
3、縣級審核、確認(rèn)并公布；
4、市人口計生部門抽查；
5、自治區(qū)人口部門進(jìn)行審核。
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助：
1、本人提出申請；
2、村民委員會審議并張榜公示；
3、鄉(xiāng)人民政府初審并張榜公示；
4、縣人口計生部門審核、確認(rèn)并公布；
5、地級市人口計生委、自治區(qū)人口計生委、國家人口計生委備案，而后縣級人口計生行政部門負(fù)責(zé)對獎勵扶助對象進(jìn)行年審。
（二）建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料，通過規(guī)范資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)管好、使用好、發(fā)放好獎勵扶助資金。
（三）通過這次鄉(xiāng)村兩級嚴(yán)格的審核，共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件，按退出程序退出并張榜公示，確保我鄉(xiāng)獎勵扶助無虛報、錯報、漏報等現(xiàn)象。
三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)保障得力。建立和實(shí)施計劃生育家庭獎勵扶助制度，是進(jìn)一步做好人口計生工作的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)利國利民的德政善舉。鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作，并將獎勵扶助工作納入考核內(nèi)容，作為當(dāng)年為民辦實(shí)事之一。
(二)透明公開。在實(shí)施本項(xiàng)獎勵扶助制度的同時，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策；通過“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。通過運(yùn)用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)�？顚Ｓ谩７卜蠗l件的獎勵扶助對象，均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉(xiāng)村兩級造表審核，由代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶，直接補(bǔ)助到戶到人。
(四)明確責(zé)任。我鄉(xiāng)十分重視獎扶的年審工作，從獎扶工作開展以來，我們制定了一系列工作制度和責(zé)任追究制度，采取“誰出錯，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，進(jìn)一步嚴(yán)格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。
四、存在的問題和困難
通過近年來計生獎扶工作開展雖有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少失誤，雖然鄉(xiāng)、村干部做了大量工作，力爭使錯報、漏報率降到最低，但仍然存在不少問題：一是對計生獎扶政策的宣傳不到位，存在死角，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)戶政策知曉率低；二是個別村干部對獎扶對象的婚育情況調(diào)查了解不夠深入細(xì)致，特別是對婚姻生育變動次數(shù)較多的夫婦情況調(diào)查怕麻煩不徹底，容易讓其鉆政策空子，造成錯報時有發(fā)生；以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來說，群眾對純女戶提前獎勵扶助項(xiàng)目以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助項(xiàng)目的整體評比較高，對獎勵扶助金的`發(fā)放形式比較滿意，但是在獎勵扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)這兩個方面還存在一定的問題。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┦切薷耐晟迫丝诤陀嬌�(zé)任目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，把計生獎勵扶助考核內(nèi)容和分值比重適當(dāng)加重，使人口和計生工作管理重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到計生優(yōu)惠政策落實(shí)方面上來。
（二）是加大對計生獎勵扶助政策的宣傳力度，利用召開各種小組會議時宣傳各類獎勵扶助政策，發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳畫報，刷寫相關(guān)標(biāo)語，提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率；
�。ㄈ╇S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高，物價不斷上漲，扶助金額偏低，不利于獎勵扶助利益導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn)，希望適當(dāng)調(diào)整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標(biāo)準(zhǔn)和年齡標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后，不但從經(jīng)濟(jì)上給予扶助，還應(yīng)從精神上、人文關(guān)懷上、醫(yī)療服務(wù)上、養(yǎng)老上或其他社會救助給予慰藉和扶助，切實(shí)實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目的。
道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告4
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況。
德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀(jì)念這位為中國革命作出杰出貢獻(xiàn)的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)。
德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護(hù)、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所多個。
（三）項(xiàng)目自評步驟及方法。
項(xiàng)目采取自評與他評相結(jié)合方式，成立項(xiàng)目自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實(shí)開展本次自評工作。按照上級下達(dá)的項(xiàng)目支出績效評價指標(biāo)體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實(shí)施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價，認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)建議意見，做好自評工作。
二、項(xiàng)目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況。
德昌公園項(xiàng)目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標(biāo)核定中標(biāo)總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了�？顚�，做到了專款專用，項(xiàng)目的建設(shè)按項(xiàng)目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復(fù)下達(dá)后，全部用于德昌公園市場化項(xiàng)目管理。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項(xiàng)目管理市場化年初預(yù)算資金197.54萬元/年，在招投標(biāo)核定中標(biāo)總價并批復(fù)資金為149.3萬元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場化項(xiàng)目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等項(xiàng)目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務(wù)費(fèi)支付。
�。ㄈ╉�(xiàng)目財務(wù)管理情況。
德昌公園市場化項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)采取授權(quán)支付形式，由財政局，按招投標(biāo)核定中標(biāo)價嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項(xiàng)目，我所成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：程建軍所長、支部書記
副組長：吳建國副所長
涂衛(wèi)副所長
成員：全體干部職工
辦公室設(shè)在德昌公園辦公室。
�。ǘ╉�(xiàng)目管理情況。
本項(xiàng)目采取項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，全體成員積極配合、通力合作。項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項(xiàng)目實(shí)施及資金管理。
�。ㄈ╉�(xiàng)目監(jiān)管情況。
項(xiàng)目資金由德昌公園財務(wù)具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項(xiàng)目資金按項(xiàng)目單獨(dú)核算實(shí)行“�？顚Ｓ�、專人管理”，不得擠占挪用項(xiàng)目資金。強(qiáng)化監(jiān)督，項(xiàng)目的正常實(shí)施監(jiān)督檢查是保障。對項(xiàng)目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬┠繕�(biāo)完成任務(wù)量。
截止20xx年12月31日，德昌公園市場化服務(wù)項(xiàng)目完成12個月，已支付項(xiàng)目服務(wù)資金149.3萬元。
�。ǘ┠繕�(biāo)完成質(zhì)量。
德昌公園市場化綜合治理長效管理項(xiàng)目在上級有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，順利推進(jìn)，圓滿完成任務(wù)，滿意度為100%。
�。ㄈ┠繕�(biāo)完成進(jìn)度。
截止20xx年12月底，德昌公園項(xiàng)目管理市場化任務(wù)完成較好。
五、項(xiàng)目效果情況
德昌公園市場化項(xiàng)目管理實(shí)行中帶來了一定的社會效率和經(jīng)濟(jì)效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補(bǔ)貼了下崗職工還節(jié)約了服務(wù)項(xiàng)目的成本，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進(jìn)入公園的居民滿意度為100%。
六、評價結(jié)論及建議
德昌公園項(xiàng)目管理市場化建設(shè)項(xiàng)目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的`整體形象，較以前狀況有明顯改觀。
道路工程項(xiàng)目事前績效評估報告5
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價桂嘉提質(zhì)改造工程219萬元。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價嘉提質(zhì)改造工程績效自評如下：
一、專項(xiàng)資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)資金概況
為加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，該項(xiàng)目年初預(yù)算安排219萬元，實(shí)際指標(biāo)下達(dá)548.25萬元。
（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
�。�1）項(xiàng)目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬元，本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容主要為道路路面砼改油和道路延線亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設(shè)人行設(shè)施等。本項(xiàng)目采取BT模式建設(shè)，并授權(quán)我中心為業(yè)主單位，現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗(yàn)收合格移交我中心管護(hù)，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來投資管理有限公司，20xx年支付專項(xiàng)資金419萬元
（2）項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們?nèi)罕姵鲂邪踩�、暢通。成�?9.48萬元/公里。通過對該項(xiàng)目專項(xiàng)資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。
（三）專項(xiàng)資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項(xiàng)目資金來源為20xx年財政預(yù)算資金419萬元，使用419萬元。
�。�2）項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項(xiàng)目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專項(xiàng)資金主要績效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標(biāo)完成情況
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績效完成了全部的桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達(dá)到公路有關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。采用交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監(jiān)督站共同驗(yàn)收，根據(jù)考核及驗(yàn)收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時效指標(biāo)完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達(dá)到原來預(yù)期目標(biāo)。
4.成本指標(biāo)完成情況。
�。�1）項(xiàng)目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復(fù)了該項(xiàng)目的可行性研究報告，項(xiàng)目的規(guī)劃許可、環(huán)評批復(fù)、林地許可、國土批復(fù)等審批手續(xù)齊全。
該項(xiàng)目全長19.461公里，全線按城市次干道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向四車道，設(shè)計時速50公里/小時，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結(jié)構(gòu)層12cm。其它技術(shù)指標(biāo)按交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB01-20xx和《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90）執(zhí)行。路面結(jié)構(gòu)為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來源為地方自籌。
�。�2）根據(jù)設(shè)計圖紙及財政預(yù)算控制指標(biāo)，施工過程中嚴(yán)格控制變更程序，嚴(yán)格控制做到不超概。20xx年初預(yù)算專項(xiàng)資金為219萬元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗(yàn)收為合格。
�。ǘ┲饕б嬷笜�(biāo)完成情況
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。從經(jīng)濟(jì)效益評價，該項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)匚铱h公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線資源的開發(fā)和運(yùn)輸，乃至我省南部地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。
2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價，該項(xiàng)目完成后，對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽至嘉禾公路（桂陽段）起點(diǎn)位于桂陽縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號為K19+471.17，全長19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣交通大動脈，對拉動我縣經(jīng)濟(jì)具有重大意義。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預(yù)期。
滿意度指標(biāo)完成情況。
該項(xiàng)目實(shí)施后，路面由原來的15m擴(kuò)寬到24m，人行道兩側(cè)各增加到8m，路面結(jié)構(gòu)由原來水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車舒適度、平穩(wěn)性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
三、存在的問題
其他需要說明的問題
（1）該路改造屬于城市道路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)資金缺口較大。
�。�2）人行道綠化植樹加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維護(hù)，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復(fù)，對于安全隱患路段，需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌及防護(hù)欄。
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