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消防設(shè)施安全評估報告通用
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消防設(shè)施安全評估報告通用1
20xx年以來，區(qū)消防大隊(duì)在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大隱患整治力度，創(chuàng)新消防管理模式，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢的基本穩(wěn)定。為準(zhǔn)確研判形勢，查找問題癥結(jié)，理清工作思路，我大隊(duì)對臨安區(qū)20xx年消防安全工作進(jìn)行了研判和綜合評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全年火災(zāi)情況
截止20xx年11月26日，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)82起，無人員傷亡，直接財(cái)產(chǎn)損失102.96萬元，較去年同期相比：火災(zāi)數(shù)下降10.86%，財(cái)產(chǎn)損失下降51.02%。從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，發(fā)生火災(zāi)最多的鎮(zhèn)街為錦城街道16起，占總數(shù)的19.51%，其次是錦北街道12起，占總數(shù)的14.63%，青山湖街道9起，占總數(shù)的10.97%。從引發(fā)火災(zāi)的原因看，電氣火災(zāi)依舊是最主要成災(zāi)因素，共發(fā)生33起，占總數(shù)的40.24%；其次是生活用火不慎類28起、生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)17起，各占總數(shù)的34.14%、20.73%。從火災(zāi)發(fā)生的場所看，住宅類成為最易發(fā)生火災(zāi)的場所，共發(fā)生37起，占總數(shù)的45.12%，其次是交通工具類，發(fā)生22起，占總數(shù)的26.82%。從火災(zāi)24小時分布情況看，從火災(zāi)發(fā)生的時段看，12時至18時發(fā)生的火災(zāi)頻率最高、財(cái)產(chǎn)損失最大，共計(jì)發(fā)生火災(zāi)32起，直接財(cái)產(chǎn)損失35.3892萬元。
二、消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況
（一）消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。按照黨委政府主導(dǎo)的原則，自上而下形成強(qiáng)大推力，堅(jiān)持把消防部門的想法思路，作為政府的決策行為，抓機(jī)遇、打硬仗、樹形象，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的密切關(guān)注和大力支持。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)對全區(qū)開展消防安全開展暗訪督導(dǎo)。將居住小區(qū)的消防隱患等整治納入20xx年政府重點(diǎn)工作，完成30個老舊小區(qū)整治，著力解決小區(qū)各類隱患問題。下發(fā)《臨安區(qū)居住小區(qū)消防安全綜合治理實(shí)施方案》《關(guān)于開展全區(qū)老年人消防安全“敲門守護(hù)”行動的通知》《關(guān)于印發(fā)20xx年臨安區(qū)消防重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》等多份文件，以任務(wù)清單形式細(xì)化工作方案，要求各鎮(zhèn)街、各部門分步推進(jìn)。同時發(fā)揮“黨建+治理”機(jī)制，全面發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部、基層力量，形成上下聯(lián)動、全員覆蓋治理體系。區(qū)安委會持續(xù)運(yùn)行重大安全隱患暗訪交辦整改督辦閉環(huán)機(jī)制，推進(jìn)消防領(lǐng)域重點(diǎn)問題解決。區(qū)消安委發(fā)揮好重點(diǎn)工作督查、專項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，進(jìn)一步壓實(shí)消防工作責(zé)任落實(shí)，提升火災(zāi)防控效能。今年進(jìn)一步完善了消安委實(shí)體化運(yùn)作，每月從消安委成員單位抽調(diào)了部門人員對全區(qū)所有鎮(zhèn)街開展了督導(dǎo)指導(dǎo)，共下發(fā)督辦單8個，通報6份，提出問題建議46個，有效了提高了鎮(zhèn)街隱患整治的效果。
�。ǘ┫腊踩C合治理成效明顯。以“消防安全三年翻身仗”“20xx年消防重點(diǎn)工作”為抓手，結(jié)合“防風(fēng)險保平安迎大慶”專項(xiàng)行動，開展高層建筑、居住小區(qū)、出租房、廠房倉庫等10余個消防專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)消防安全隱患綜合治理。今年以來，區(qū)消防救援大隊(duì)共檢查單位2838家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2555處，整改火災(zāi)隱患2564處，下發(fā)責(zé)令改正通知書1091份，下發(fā)行政處罰決定書146份，臨時查封46份，責(zé)令“三停”47家，拘留72人。一是高層建筑方面。區(qū)消安委先后多次部署開展外保溫材料、高層建筑占用消防登高場地、消防車通道專項(xiàng)整治行動。近364個高層公共建筑或者住宅小區(qū)已接入消防遠(yuǎn)程報警系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)率達(dá)90.1%，修復(fù)登高場地、消防通道完好率達(dá)95%，消防設(shè)施完好率達(dá)92.1%；完成高層建筑電動車集中充電區(qū)達(dá)75.4%，404個高層建筑微型消防站，配備高層建筑消防安全經(jīng)理人和“樓長”404名。二是針對居住方面。依托臨安城市基層黨建共建工作暨“臨里紅管家”黨建聯(lián)盟活動，在春天華府小區(qū)召開城市居住小區(qū)消防安全綜合治理現(xiàn)場會，完成全區(qū)45個居住小區(qū)綜合治理建設(shè)任務(wù)；將居住小區(qū)的消防隱患等整治納入20xx年政府重點(diǎn)工作，將消防通道、消防設(shè)施、電氣線路等消防安全整治納入到以南苑小區(qū)為重點(diǎn)的36個老舊小區(qū)改造工作，取得了非常好的效果；此外，還在老舊小區(qū)開展“敲門守護(hù)”行動，排查孤寡獨(dú)居、行動不便的60周歲以上老人1369人，對271位獨(dú)居老人住所已安裝了智能煙感。三是居住出租房方面。區(qū)消安委制定下發(fā)《關(guān)于開展居住出租房消防安全集中清查行動的通知》，要求各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮基層派出所和群防群治力量加大對居住出租房排查整治力度。在公安派出所和各鎮(zhèn)街的共同努力下，目前全區(qū)已完成居住出租房復(fù)查整治11733戶，督促整改隱患1379戶。四是電氣火災(zāi)和電動自行車治理方面。構(gòu)建綜合治理部門協(xié)作機(jī)制，落實(shí)每季一次聯(lián)席會議、每月一次部門聯(lián)合檢查及信息通報、案件移送等長效機(jī)制。全區(qū)新增建設(shè)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)1095套，實(shí)施電氣線路上改下1.75萬米，電氣火災(zāi)占比同比去年下降44%，實(shí)現(xiàn)年度電氣火災(zāi)防控目標(biāo)。在30人以上居住出租房安裝電動自行車智能型（聯(lián)網(wǎng)、自動斷電）充電裝置280處，累計(jì)張貼安全充電告示8000余份，對因違規(guī)停放電動自行車、私拉電線作出消防行政處罰319余起。五是小微企業(yè)方面。為深刻吸取寧波寧�！�9·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)《全市開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治方案》（杭安委〔20xx〕10號）文件要求，大隊(duì)聯(lián)合應(yīng)急、經(jīng)信等部門立即開展小微企業(yè)消防安全綜合治理工作，全面打造太湖源鎮(zhèn)光輝村“底線安全達(dá)標(biāo)示范村”試點(diǎn)，打破傳統(tǒng)第三方服務(wù)模式，邀請電氣和�；I(lǐng)域“本土醫(yī)生”上門為光輝村21家小微企業(yè)“問診把脈”直到“治愈”。截止目前，共檢查單位373家，發(fā)現(xiàn)問題194家，整改問題165家，停業(yè)整改1家，拆除違建10處。六是重點(diǎn)單位方面。推廣社會單位“四個能力”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成66家重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。大力推廣重點(diǎn)單位自主管理APP安裝工作，通過面對面培訓(xùn)會等方式督促全區(qū)347家重點(diǎn)單位完成安裝即使用工作，使用率達(dá)75%以上。另外區(qū)消防救援大隊(duì)還聯(lián)合區(qū)民宗局完成昭明寺宗教場所智慧消防建設(shè)工作。
�。ㄈ缁鹁仍芰χ鸩教嵘Ｍ苿尤珔^(qū)完善36個社區(qū)微型消防站、347家重點(diǎn)單位微型消防站，對工作任務(wù)較重的5個社區(qū)微型站進(jìn)行提檔升級�；就瓿商炷可芥�(zhèn)、高虹鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)3個政府專職隊(duì)建設(shè)，完成7個鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)建設(shè)及160個千人村志愿消防隊(duì)建設(shè)。圍繞“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”目標(biāo)，主動對標(biāo)主力軍、國家隊(duì)要求，打造“高低大化”滅火救援專業(yè)隊(duì)伍和山岳、水域2支應(yīng)急救援專業(yè)救援隊(duì)伍。完善省級泥石流災(zāi)害處置預(yù)案，制定區(qū)級防汛應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、醫(yī)療、環(huán)保等部門的聯(lián)動響應(yīng)。今年以來，消防隊(duì)伍共接警529起，出動消防車735輛次，搶救被困人員115人，疏散人員1228人，搶救財(cái)產(chǎn)價值243.9萬元。共執(zhí)行熟悉任務(wù)121次，熟悉單位101家，實(shí)地實(shí)戰(zhàn)演練133次，制作、完善數(shù)字化預(yù)案127份，作戰(zhàn)信息卡120份，消火栓巡檢2404次。圓滿完成雙創(chuàng)活動周、“6.5”世界環(huán)境日、70周年慶等重大消防安保任務(wù)和“4.23”錦北街道君方工貿(mào)廠房火災(zāi)、“5.21”甘塢嶺廠房特大火災(zāi)，“8.10”利奇馬臺風(fēng)重創(chuàng)昌化、昌北等救援任務(wù)，贏得了社會各界、電視媒體的廣泛贊譽(yù)。
�。ㄋ模┤罕娤酪庾R有效提高。以119消防宣傳月為載體，在萬華廣場隆重舉行20xx年臨安區(qū)“119”消防宣傳月活動啟動儀式暨國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗一周年紀(jì)念活動，臨安區(qū)副區(qū)長、公安分局局長王忠敏出席并致辭；以消防“十進(jìn)”為抓手，堅(jiān)持消防宣傳常態(tài)化，定期開展應(yīng)急疏散演練；依托文化禮堂、村警務(wù)室、志愿消防隊(duì)、微型消防站等全面建全18個鎮(zhèn)街體驗(yàn)室、220個村社宣傳點(diǎn)，打通消防宣傳“最后一公里”；用足新媒體手段，編輯發(fā)送可讀性強(qiáng)的消防宣傳內(nèi)容，聯(lián)合各類新聞媒體加大消防公益宣傳力度，提升群眾消防安全認(rèn)知度。今年以來，區(qū)消防救援大隊(duì)開展社會化培訓(xùn)180余次，培訓(xùn)人員58萬余人，發(fā)放宣傳資料7萬余份，協(xié)調(diào)多家區(qū)級主流媒體曝光10個居住小區(qū)，曝光隱患40余處。
（五）消防服務(wù)水平提升。一是快速適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》，積極對接區(qū)住建局推動移交工作，聯(lián)合區(qū)住建局組建消防設(shè)計(jì)驗(yàn)收審查移交工作專班小組，采取聯(lián)署辦公的形式，派遣原班人員聯(lián)合區(qū)住建局協(xié)同參與消防部門窗口日常受理工作。同時建立聯(lián)絡(luò)互通機(jī)制，加強(qiáng)一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助區(qū)住建局相關(guān)人員提升業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)職能平穩(wěn)過渡。二是全面推行“陽光執(zhí)法”。嚴(yán)格推行“雙隨機(jī)一公開”工作，每季度運(yùn)用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，隨機(jī)抽取全區(qū)消防安全重點(diǎn)單位并隨機(jī)匹配消防監(jiān)督人員，全面運(yùn)用執(zhí)法記錄儀等電子化手段記錄檢查執(zhí)法情況，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，并全面公開執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、過程和結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。
三、存在的風(fēng)險隱患問題
�。ㄒ唬┏鲎夥肯腊踩畏矫�。當(dāng)前，我區(qū)現(xiàn)有在冊出租房屋11733家，10人以下出租房9313戶，10-29出租房2174戶，30人以上出租房246戶。居住出租房旅館式星級化管理是我區(qū)出租房管理的一張品牌，但部分出仍然存在電線老化、私拉亂接、違規(guī)停電動車等情況，出租房人或承租人消防安全意識不足，存在被動應(yīng)付，消極應(yīng)對。今年5月20日，位于錦北街道農(nóng)林大路1055號的出租房就是由于電氣線路故障引燃周圍可燃物引起火災(zāi)�；馂�(zāi)導(dǎo)致一名人員受傷，且是高校學(xué)生，屬敏感對象。同時間其他省份有高校學(xué)生在外租房發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故。
（二）高層建筑消防安全綜合治理方面。當(dāng)前，臨安區(qū)共有各類高層建筑404幢，其中高層公共建筑61幢。今年以來，我區(qū)結(jié)合各類專項(xiàng)行動，整治了督辦了一大批的隱患，但仍然存在消防設(shè)施、器材無人管理或管理混亂、消防設(shè)施損壞、嚴(yán)重缺少或無法正常使用、登高場地被占用、樓長或經(jīng)理人未按要求落實(shí)工作職責(zé)及任務(wù)等諸多問題。另外在近期省市電話核實(shí)中發(fā)現(xiàn)臨安區(qū)部分樓長表示不清楚自己的.職責(zé)。
�。ㄈ⿵S房倉庫消防安全治理方面。老舊廠房歷史遺留問題整改難度大，錦南街道、板橋鎮(zhèn)多數(shù)廠房、倉庫未依法進(jìn)行消防竣工備案，且大多數(shù)廠房存在違章搭建、占用防火間距等問題，一些老舊廠房消防設(shè)施已年久失修，有些依舊采用泡沫夾心板進(jìn)行分隔、搭建，存在大量的火災(zāi)隱患；玲瓏街道企業(yè)消防意識淡薄，部分企業(yè)存在擅自改變廠房使用性質(zhì)，一個廠房有多家企業(yè)分割租用等情況，存在生產(chǎn)、倉儲、辦公混用，消防設(shè)施破壞嚴(yán)重，疏散通道復(fù)雜，消防責(zé)任不明等各種問題。位于臨安區(qū)玲瓏街道橋嶺村的杭州夏雨化工有限公司，分別于20xx年8月28日，20xx年8月18日先后發(fā)生兩次火災(zāi)，兩次火災(zāi)均為同一起火物，充分暴露出該單位消防安全管理不到位、消防安全意識淡薄等問題。
�。ㄋ模┟穹繉ｍ�(xiàng)整治方面。民房一直是我區(qū)火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，今年以來，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)82起，民房火災(zāi)37起，占總火災(zāi)起數(shù)的45.1％，現(xiàn)狀令人堪憂。居民小區(qū)火災(zāi)絕大部分是因電氣線路故障引發(fā)，特別是電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問題，在老舊小區(qū)、農(nóng)村自建住宅中尤為突出。20xx年全區(qū)民房類火災(zāi)中，電氣線路故障造成的火災(zāi)有32起，占了86.4%。同時，由于早期規(guī)劃不足，部分老舊小區(qū)房屋結(jié)構(gòu)差、連片集聚，內(nèi)部消防設(shè)施缺失、消防水源缺乏。雖然近年來區(qū)、鎮(zhèn)街兩級政府持續(xù)開展老舊小區(qū)改造實(shí)事項(xiàng)目，但部分老舊小區(qū)即使已增配消防設(shè)施，因業(yè)委會消防意識不強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作不夠以及物業(yè)消防管理不到位等因素，一些小區(qū)消防設(shè)施配備問題仍未得到解決。
（五）電動車火災(zāi)防控方面。電動車亂停放亂充電現(xiàn)象已成為居民小區(qū)突出存在的一個問題，也是小區(qū)火災(zāi)多發(fā)的主要原因，雖然，近幾年我區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模的電動車消防安全整治，增加了大量的電動車停放點(diǎn)和充電口，但在日常排查整治中發(fā)現(xiàn)，電動車違停并充電現(xiàn)象時有存在，雖經(jīng)多次集中整治，但隱患仍容易反復(fù)。前期杭州市對我居住小區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查時，就發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口、樓梯間停放，私拉電線和插座給電動車充電等現(xiàn)象普遍存在。此類情況一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷的事故。
（六）小微企業(yè)整治方面。為深刻吸取寧波寧�！�9·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)《全市開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治方案》（杭安委〔20xx〕10號）文件要求，區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合應(yīng)急管理局牽頭開展小微企業(yè)消防安全綜合整治，截止目前共檢查單位373家，發(fā)現(xiàn)問題194家，整改問題165家，停業(yè)整改1家，拆除違建10處。檢查發(fā)現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量小企業(yè)、小作坊準(zhǔn)入條件較低，消防安全條件有待改善。今年以來，我區(qū)發(fā)生此類火災(zāi)事故9起，占企業(yè)火災(zāi)總量的81.81%。
�。ㄆ撸┤罕娤腊踩庾R方面。從今年發(fā)生火災(zāi)的原因來看，多數(shù)為違反電氣安全和生產(chǎn)安全制度規(guī)定、吸煙、生活用火不慎等引起的，而導(dǎo)致火災(zāi)的主要原因是民眾消防安全意識不強(qiáng)。從我們?nèi)粘５南佬麄骱捅O(jiān)督檢查情況看，部分民眾消防安全意識薄弱、自救逃生知識仍然匱乏。在20xx年上半年全市平安考核消防過程性指標(biāo)的通報中，我區(qū)全民消防安全常識知曉率低于全市平均數(shù)的2個百分點(diǎn)，排全市最后一名。
四、下一步工作和建議
（一）聚焦打贏三年翻身仗行動。20xx年是三年翻身仗行動最后一年，臨安區(qū)將牢牢把握“防大火、降亡人、壓總量”的總目標(biāo)，以出租房、沿街商鋪、電動自行車、廠房倉庫等為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險監(jiān)管，實(shí)時清除“老大難”消防隱患；深入推進(jìn)高層建筑、居住小區(qū)、小微企業(yè)綜合治理，全面落實(shí)高層建筑樓長制度，加快推進(jìn)居住小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，全力清除小微企業(yè)復(fù)雜消防隱患；強(qiáng)化重點(diǎn)鎮(zhèn)街消防安全治理，持續(xù)推動鎮(zhèn)街完善常態(tài)化消防管理組織，固化每周、每月發(fā)布火警通報制度，分析火災(zāi)形勢，提醒面上火災(zāi)防控重點(diǎn)對象和致災(zāi)因素，全面改善重點(diǎn)鎮(zhèn)街消防環(huán)境。
�。ǘ┩七M(jìn)消防安全智能水平。統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)據(jù)治火”平臺建設(shè)工作，整合重點(diǎn)單位物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、城市高點(diǎn)監(jiān)控、電動車規(guī)范停放點(diǎn)監(jiān)控、便民平臺、綜治網(wǎng)格管理五個平臺，形成“消防大數(shù)據(jù)研判+合成監(jiān)管、滅火救援、基礎(chǔ)建設(shè)、社會動員”的消防工作新機(jī)制。聯(lián)合多部門共同加強(qiáng)智慧用水、用電、用氣等系統(tǒng)推廣工作，推動各行業(yè)、各部門開展可復(fù)制、可推廣的智慧消防建設(shè)工作，建立一批行業(yè)示范點(diǎn)。積極推動九小場所、居民住宅等重點(diǎn)場所落實(shí)物防技防措施的工作開展，因地制宜增配獨(dú)立式感煙探測器、簡易噴淋系統(tǒng)、電瓶車智能充電裝置、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
�。ㄈ┨嵘龖�(yīng)急處置能力。繼續(xù)健全消防支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級調(diào)度指揮體系，規(guī)范119接處警系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化與交警、120等社會應(yīng)急單位聯(lián)勤聯(lián)動，加強(qiáng)社區(qū)微型消防站和重點(diǎn)單位微型消防站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地拉練和調(diào)度指揮等工作。以戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大力開展崗位練兵，實(shí)施實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和熟悉演練，加強(qiáng)多災(zāi)種應(yīng)急處置訓(xùn)練和骨干力量培養(yǎng)。加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊(duì)伍管理，全面強(qiáng)化拉動演練和聯(lián)勤聯(lián)動，全面提升應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（四）構(gòu)建消防安全濃厚氛圍。持續(xù)落實(shí)行業(yè)部門開展消防安全“十進(jìn)”活動，深入推進(jìn)人員密集場所“三提示”和員工“四個能力”建設(shè)。多渠道開展“明白人”培訓(xùn)，鼓勵各方以購買服務(wù)形式，開展重點(diǎn)區(qū)域和單位的消防責(zé)任制和消防宣傳培訓(xùn)。持續(xù)深化隱患曝光機(jī)制，利用輿論監(jiān)督推進(jìn)隱患整改。持續(xù)推進(jìn)“一縣一場館、一鎮(zhèn)一體驗(yàn)室、一村一宣傳點(diǎn)”工作任務(wù)。抓好重要節(jié)點(diǎn)消防宣傳，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使、網(wǎng)格員、樓長等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識。
消防設(shè)施安全評估報告通用2
為全面掌握當(dāng)前我鄉(xiāng)消防安全總體情況，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)，結(jié)合王家溝鄉(xiāng)日常消防工作情況、開展專題研究，對我鄉(xiāng)當(dāng)前消防安全形勢進(jìn)行研判和綜合分析評估并提出了對策建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下∶
一、我鄉(xiāng)當(dāng)前消防安全現(xiàn)狀
隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，高樓、賓館、飯店、公眾娛樂場所逐年增加，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在危險因素逐年增多，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。
1、用電方面。有的電線長時間風(fēng)吹日曬，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，安全隱患突出；由于電容低，不適應(yīng)現(xiàn)代化家電需求，住戶私自接線，極易引發(fā)火災(zāi)。亂搭亂建多，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果嚴(yán)重，用火、用電、用氣猛增，進(jìn)一步增大了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險。
2、“多合一”場所較難防控。王家溝鄉(xiāng)附近聚集著大量沒有手續(xù)的民用住房，以及其他集生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的“三合一”及“多合一”場所。這些場所存經(jīng)營者不按照安全用電的操作規(guī)程，私拉亂接電線，有的電器線路長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；有的在具有大量可燃物的場所生火做飯、吸煙、烤火。這類場所不但火災(zāi)隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，這類場所的大量存在，極大地增加了火災(zāi)防控面積和難度，火災(zāi)潛在誘因急劇增多，極易造成群死群傷和重、特大火災(zāi)事故。
3、安全管控難度較大。我鄉(xiāng)6層以上的高樓較多，樓層雖然不高，但也存在一定的安全隱患，特別是有些樓沒有物業(yè)管理，住戶自行管理，根本沒有消防意識，僥幸心理十分嚴(yán)重，這些都對消防安全造成了很大影響。
二、影響消防安全的突出問題
通過分析當(dāng)前我鄉(xiāng)消防安全現(xiàn)狀，梳理存在的消防安全問題，比較突出的有以下幾個方面∶
1、消防安全責(zé)任制的落實(shí)不到位。一是部分人對消防工作的落實(shí)停在表面，對上級的工作部署往往以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，重部署，輕落實(shí)，重發(fā)展，輕安全，消防工作圖應(yīng)付的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是社會單位消防安全責(zé)任主體意識淡薄。一些單位和部門往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視消防安全，消防安全主體責(zé)任主體意識淡薄，內(nèi)部消防安全責(zé)任制不明確、不落實(shí)，各種“習(xí)慣性”違法行為等火災(zāi)隱患仍大量存在。三是一些單位重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有作用。有的出現(xiàn)消防設(shè)施無人管，損壞后無經(jīng)費(fèi)修復(fù)，發(fā)生火災(zāi)后無人會用等情況，火災(zāi)隱患突出。
2、火災(zāi)隱患存在并趨于復(fù)雜化。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相繼開展了“三合一”場所、人員密集場所、勞動密集型場所、重大火災(zāi)隱患集中整治等一系列的火災(zāi)隱患排查整治工作，始終保持專項(xiàng)治理的`高壓態(tài)勢，消除了一大批火災(zāi)隱患。但受各種因素影響，火災(zāi)隱患在不同領(lǐng)域仍大量存在。一是部分場所在未辦理消防手續(xù)的情況下開工建設(shè)或投入運(yùn)行，導(dǎo)致火災(zāi)隱患先天存在。特別是我鄉(xiāng)一些住宅樓，沒有消防設(shè)施。部分企業(yè)重效益、輕安全思想特別嚴(yán)重，人為制造消防安全隱患。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，用火、用電、用油、用氣大量增加，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品大量使用，新的火災(zāi)隱患不斷產(chǎn)生，對消防安全工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3、公眾消防安全意識嚴(yán)重淡薄。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然有了質(zhì)的改觀，但由于基礎(chǔ)的薄弱，人民群眾的思想較之發(fā)達(dá)地區(qū)還相對落后。不論在生產(chǎn)還是在生活上，大多數(shù)人在利益與安全的天平上還傾向于前者，心存僥幸，消防安全意識依舊淡薄，農(nóng)村尤為明顯。這種思想的存在約束了廣大人民群眾消防安全意識和自防自救能力提高的自覺性，增加了“全民消防”工作推進(jìn)的難度。對火災(zāi)發(fā)生抱有僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)不會發(fā)生在自己身上，不主動學(xué)習(xí)消防知識，缺乏日�；馂�(zāi)防范、火災(zāi)事故應(yīng)急處置所需的防火和自救逃生知識，不知道如何報火警，更不會采取有效措施撲救初期火災(zāi)，特別是在老幼病殘為突出。
4、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不同步。消火栓數(shù)量不足，缺口量大，成為消防供水方面一個突出的問題。有的消火栓建設(shè)好了，但卻存在銹蝕不能使用、被埋壓、圈占等，真正能使用的不多。
三、加強(qiáng)我鄉(xiāng)消防安全工作建議和對策
1、壓實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化各級各部門的監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，將消防安全工作納入社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。實(shí)行季度通報機(jī)制，定期向消安委上報消防工作總結(jié)，對消防責(zé)任不落實(shí)的村和鄉(xiāng)直單位進(jìn)行通報，對發(fā)生較大安全事故的村進(jìn)行行政問責(zé)。啟動鄉(xiāng)消防安全總體規(guī)劃，將消防公共基礎(chǔ)建設(shè)納入全鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中來。
2、健全消防體系。進(jìn)一步落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任，對所有消防安全重點(diǎn)單位、人員密集場所和高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)一般單位開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。所有消防安全重點(diǎn)單位要建立消防安全“戶籍化”檔案，推行落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、年度檢測和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
3、建立整治機(jī)制。加大以燃?xì)�、人員密集場所、“三合一”場所、等為重點(diǎn)的排查整治力度，組織市場監(jiān)督管理所、派出所、安監(jiān)辦等單位，依法采取查封、停產(chǎn)停業(yè)、掛牌督辦等強(qiáng)制措施，最大限度地打擊、震懾消防違法違章行為。對于消防相關(guān)手續(xù)不完善或存在隱患的企業(yè)限期進(jìn)行整改，對于拒不改正的企業(yè)責(zé)令退出。
4、促進(jìn)全民消防。充分發(fā)揮多種媒體的宣傳作用，協(xié)調(diào)使用微信群和廣播等媒體，免費(fèi)開設(shè)消防專欄，本著“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，定期發(fā)布消防新聞、日常防火知識、火場逃生自救常識等內(nèi)容，結(jié)合不同季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，發(fā)布防火提示。同時借助電子顯示屏、宣傳專欄、流動宣傳車等戶外媒體，針對密集人群開展群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，使消防安全常識家喻戶曉、深入人心。
消防設(shè)施安全評估報告通用3
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》《浙江省消防安全委員會辦公室關(guān)于開展消防安全形勢大分析的通知》以及應(yīng)急管理部消防局關(guān)于印發(fā)《建立消防安全形勢分析評估制度的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，對我縣20xx年消防安全形勢進(jìn)行了一次研判和綜合評估，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、20xx年火災(zāi)形勢分析
今年以來，全縣共接警出動104起，其中撲救火災(zāi)出動21起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失159.15萬元。共出動人員1058人次，出動車輛168輛次，搶救疏散被困人員32人，疏散人員5人，搶救財(cái)產(chǎn)價值486.7萬元�！八捻�(xiàng)指標(biāo)”與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)與去年持平，直接財(cái)產(chǎn)損失下降10.3%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年持平（無人員傷亡）。全年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、全年工作開展情況
今年以來，在縣委、縣政府及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援大隊(duì)緊緊圍繞70周年國慶安保、三年“翻身仗”等專項(xiàng)活動，以工作細(xì)之又細(xì)，迎難而上的姿態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)組織到位，工作分工到位、警力部署到位、措施落實(shí)到位，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)履行政府參謀職能。消防工作必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把落實(shí)各級消防安全責(zé)任制作為重中之重來抓。消防救援大隊(duì)黨委積極主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀，及時匯報消防工作中遇到的問題困難和思路對策，定期呈報“全縣消防安全形勢評估報告”，積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今年以來，常務(wù)副縣長王益等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)開展消防安全檢查；縣政府先后4次召開全縣消防工作會議，將消防工作納入綜治考核范圍，加大與工商、綜治、住建、縣“三改一拆”辦等部門的聯(lián)合執(zhí)法和信息抄告力度，推動了職能部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。自“最多跑一次”改革工作開展以來，消防救援大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)審批制度改革，實(shí)現(xiàn)受理和審批分離、審批和監(jiān)督評價分離，改變當(dāng)前部門自我受理、自我審批、自我評價的工作局面，全面提升了政府行政效能。
�。ǘ┰鷮�(shí)履行隱患整治職能。一是夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。消防救援大隊(duì)緊密結(jié)合各項(xiàng)消防安全專項(xiàng)行動，著力強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作，從今年1月1日至12月20日，消防救援大隊(duì)共檢查單位898家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患870處，下發(fā)處罰決定書58份，罰款13.45萬元，臨時查封14家，三停16家。二是多措并舉，破解基層火災(zāi)防控難題。為提高全縣消防安全管理水平，深入推進(jìn)三年“翻身仗”工作和農(nóng)村火災(zāi)防控工作，消防救援大隊(duì)積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并得到有力支持，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
�、偻七M(jìn)電動自行車專項(xiàng)治理。今年年初，投入42萬余元在全縣老城區(qū)、居住出租房等處安裝電動自行車智能充電插座3000個，群眾反響很好，下一步，政府還將繼續(xù)投入資金用于電瓶車充電整治工作。
�、陂_展消防車通道專項(xiàng)治理。已完成8公里消防車道劃線工作，下一步，縣電視臺將跟進(jìn)曝光，此項(xiàng)工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
③推進(jìn)智慧消防建設(shè)工作。在去年推廣安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)過程中，消防救援大隊(duì)向政府申請了26.2萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，要求各單位在安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的同時，必須要在消防控制室安裝攝像頭并與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測。目前，已聯(lián)網(wǎng)的高層建筑均已接入消控室視頻監(jiān)控。另外，消防救援大隊(duì)今年已向政府申請到40萬元智慧用電和單位自主管理APP專項(xiàng)補(bǔ)助資金，將在全縣所有重點(diǎn)單位和園區(qū)企業(yè)開展智慧消防推廣工作。
④推進(jìn)農(nóng)村火災(zāi)防控三年行動工作。消防救援大隊(duì)向政府申請專項(xiàng)資金223.84萬元，用于全縣老舊民房電氣線路改造和獨(dú)立式感煙報警探測器安裝工作，已完成安裝工作。同時，還向縣政府申請專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)26萬元用于農(nóng)村消防器材的配臵。在全縣175個有消防管網(wǎng)的村設(shè)置公用消防器材點(diǎn)，按每村1個消防器材箱、5盤水帶、2把水槍、2個扳手、2個轉(zhuǎn)換接口的標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，提升農(nóng)村火災(zāi)自救能力。
�、輰吓f小區(qū)消防改造。按照要求，今年景寧有2個老舊小區(qū)改造任務(wù)，現(xiàn)已按照改造方案要求完成改造。
�。ㄈ┰鷮�(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職能。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核、執(zhí)法案卷抽查等工作措施的基礎(chǔ)上，針對各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，面對執(zhí)法履職中的風(fēng)險，消防救援大隊(duì)黨委多次專題研究，從執(zhí)法質(zhì)量、社會管理、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。圓滿完成全國“兩會”消防安保、系列重大活動消防安保工作。穩(wěn)步推進(jìn)火災(zāi)防控工作，縣政府專門成立中華人民共和國成立70周年維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將消防安全納入每日研判內(nèi)容，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門配合抓，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。在吸取省內(nèi)外出租房重大火災(zāi)事故的基礎(chǔ)上，積極向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報我縣火災(zāi)形勢，加大居住出租房的隱患排查整治力度，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對居住出租房進(jìn)行再排查、再整治，摸清底數(shù)清單，更新隱患花名冊。同時，聯(lián)合公安派出所加大10人以上居住出租房的查處力度，嚴(yán)格按照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》和消防救援大隊(duì)總隊(duì)“八條嚴(yán)管措施”的.要求，發(fā)現(xiàn)一家、整改一家，對未及時整改到位或拒不整改的，依法采取行政強(qiáng)制措施。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)履行消防宣傳職能。結(jié)合本地火災(zāi)事故特點(diǎn)，以提高全民消防知曉率為目標(biāo)，積極開展消防知識“七進(jìn)”活動，利用電視、網(wǎng)站、雙微平臺、移動短信、LED屏、戶外視頻等宣傳陣地，對外發(fā)布消防安全知識；聯(lián)合省、市、縣電視、報刊媒體，對全縣電動自行車安全充電樁和智慧充電插座進(jìn)行采訪報道，對轄區(qū)正達(dá)陽光城小區(qū)、金園麗景高層住宅小區(qū)、鳳凰大廈等隱患場所進(jìn)行集中曝光。依托社會資源，成立快遞員、外賣員、社區(qū)消防宣傳大使、消防志愿者、網(wǎng)格員等宣傳隊(duì)伍，深入沿街商鋪、農(nóng)村、社區(qū)、出租房、人密場所等地開展消防宣傳，普及消防常識。深化“消防場館我預(yù)約”行動，充分發(fā)揮好“浙江省消防體驗(yàn)場館預(yù)約平臺”小程序，發(fā)動轄區(qū)群眾前來參觀學(xué)習(xí)、互動體驗(yàn)。積極協(xié)調(diào)縣委黨校、科普辦、人力社保局，將消防知識納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修學(xué)習(xí)、公務(wù)員崗位培訓(xùn)、企事業(yè)單位員工職業(yè)技能培訓(xùn)科目。結(jié)合“全民消防我行動”、“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳月等主題活動，對重點(diǎn)單位消防安全管理人、學(xué)校師生、老、弱、病、殘、孤寡等群體開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全宣傳為輔的走訪行動。積極向縣政府申請30余萬元專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)用于開展消防安全三年翻身仗暨消防知識知曉率提升系列宣傳活動，通過以全國消防宣傳先進(jìn)個人藍(lán)大媽為首的消防畬歌志愿隊(duì)深入畬寨開展具有畬鄉(xiāng)特色的消防山歌傳唱、消防有獎問答等系列活動，掀起全民學(xué)消防熱潮。今年以來，共組織各類培訓(xùn)80余期，培訓(xùn)人數(shù)6000余人，發(fā)放各類宣傳資料12000余份，接受咨詢2500余人，營造了“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。
三、存在不足和困難
今年以來全縣火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，全縣未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種致災(zāi)因素增多，火災(zāi)事故時有發(fā)生。現(xiàn)階段全縣消防安全責(zé)任體系末端落實(shí)還有待加強(qiáng)，安全整治和隱患整改還沒有完全到位，消防設(shè)施和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)配套還欠完善，農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的能力依然較弱，火災(zāi)防控形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。主要是以下幾個方面：
�。ㄒ唬┫腊踩�(zé)任制落實(shí)還不到位。一是社會單位主體責(zé)任不落實(shí)。部分單位消防安全制度未落實(shí)，開展日常消防安全管理工作應(yīng)付了事，存在履行法定職責(zé)打折扣的現(xiàn)象。二是部分行業(yè)主動監(jiān)管意識有待加強(qiáng)。少數(shù)行業(yè)部門責(zé)任意識不強(qiáng)、工作力度不大，對消防法規(guī)定的“部門依法監(jiān)管”理念認(rèn)識不深入，主動開展工作的意識仍有待提升。
�。ǘ┏鲎夥考袄吓f民房火災(zāi)防控基礎(chǔ)依然薄弱。出租房、老舊民房火災(zāi)一直是我縣消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是最易造成人員傷亡的隱患點(diǎn)。根據(jù)前期排查情況，全縣10人以上居住出租房超過200戶，3至10人居住出租房超過793戶，從治安部門了解，實(shí)際的群租房可能更多，單靠派出所和消防救援大隊(duì)監(jiān)管，效果甚微。我縣老城區(qū)老舊民房（出租房占比較大）普遍存在房屋連片、耐火等級低、消防設(shè)施配置不足、電線老化、私拉亂接、易燃可燃物多、電瓶車管理和用火用電不規(guī)范等隱患。農(nóng)村老舊民房多為留守的老弱病殘人員住宿，自防自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性事故。
（三）社會消防組織力量發(fā)展滯后。全縣上萬家單位、場所的消防監(jiān)督和保衛(wèi)任務(wù)與我縣公安消防指戰(zhàn)員現(xiàn)有數(shù)量很不對稱，可以說是“杯水車薪”，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是一線消防力量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)日趨繁重的社會消防監(jiān)管任務(wù)及快速發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)需要。這幾年，我縣雖然下大力氣在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，組建了一部分志愿消防隊(duì)，但由于經(jīng)費(fèi)保障有限，消防裝備落后，制度不健全，有些隊(duì)伍難以維持，農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻。
（四）消防宣傳教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。今年以來，我縣通過貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要》，開展消防宣傳“七進(jìn)”活動，使人們消防安全意識在一定程度上得到了提高，但是當(dāng)前消防宣傳教育的形式和渠道還比較單一，宣傳教育的深度廣度還很有限，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)接受教育和培訓(xùn)的機(jī)會還很少。全縣“輿論引導(dǎo)，教育滲透，社會傳播，全民參與”的社會消防宣傳教育體制尚未建立健全，群防群治格局尚未形成，全民消防安全意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
四、下一步工作打算
為解決好當(dāng)前影響我縣消防安全穩(wěn)定的上述問題，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，結(jié)合當(dāng)前的消防安全形勢，針對全縣消防安全現(xiàn)狀開展以下工作：
（一）強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨委、政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門進(jìn)一步認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)201787號）文件，對照縣政府印發(fā)的《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見＞的通知》（景政辦發(fā)[20xx]61號）文件要求，進(jìn)一步明確自身的消防安全崗位職責(zé)，部署工作要將消防工作與其他工作同步，重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)能力和工作效能不高的現(xiàn)狀，建立消防組織機(jī)構(gòu)長效工作機(jī)制。
�。ǘ┘哟缶幼〕鲎夥空喂芾怼ａ槍θ鹤夥�、出租房，在管理方面，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門按照《居住出租房消防安全基本要求》，全面排查居住出租房火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要進(jìn)行梳理分類，明確整改措施及整改期限。公安派出所繼續(xù)加大對違法行為的查處力度，對屬于違法建筑的、與生產(chǎn)經(jīng)營場所合用的、不符合消防安全要求的，一律不得出租。消防部門充分發(fā)揮專業(yè)部門作用，提供排查整治技術(shù)支撐，完善消防安全有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾舉報居住民房及出租房消防安全問題；建設(shè)部門依法查處違反房屋租賃管理規(guī)定以及違法違章搭建出租、擅自改變房屋使用性質(zhì)出租的行為；相關(guān)行政許可審批部門要依法查處職責(zé)范圍內(nèi)利用居住出租房從事無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的行為；供電部門進(jìn)一步為相關(guān)部門開展居住出租房內(nèi)用電線路安全狀態(tài)檢查提供專業(yè)支持，要配合執(zhí)法部門依法對不配合整改行動的單位（個人）停止供電。在物防技防方面，30人以上居住出租房設(shè)置手動報警警鈴和獨(dú)立煙感，10人以上出租房設(shè)施獨(dú)立煙感，所有出租房配臵滅火器、應(yīng)急燈、逃生軟梯、逃生面罩等基本消防設(shè)施，要規(guī)范電瓶車停放和充電。
�。ㄈ┳ズ孟阑鶎踊A(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅(jiān)持群防群治、綜合治理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)微型消防站建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編修，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全基層消防安全委員會和消防工作站，積極開展隱患排查、建檔管控、宣傳發(fā)動，切實(shí)把消防工作人員用在消防崗位上，扎實(shí)借用技防措施，在出租房和家庭作坊等火災(zāi)多發(fā)場所，全面推廣智慧用電、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置等技防設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會整體火災(zāi)防控能力和水平。
�。ㄋ模┥罨鐣佬麄髋嘤�(xùn)。落實(shí)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作要求完善“七進(jìn)”工作機(jī)制。要掀起強(qiáng)大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機(jī)關(guān)、消防部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。積極開展社會消防安全培訓(xùn)，集中力量加強(qiáng)消防安全知識和能力培訓(xùn)，尤其對消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位消防安全責(zé)任人、管理人和員工開展以消防安全“四個能力”為重點(diǎn)內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)，組織單位內(nèi)自動消防系統(tǒng)操作人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，加大消防站開放力度。加快各級宣傳教育平臺建設(shè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、居的規(guī)模和特點(diǎn)建立消防安全宣傳教育平臺，充分利用已建成的宣傳教育培訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的力度，拓寬宣傳教育覆蓋面。
消防設(shè)施安全評估報告通用4
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕46號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕40號）關(guān)于每半年對消防安全工作進(jìn)行分析研判和綜合評估的要求，我大隊(duì)組織對我區(qū)20xx年度消防安全形勢進(jìn)行了一次研判和綜合評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全年火災(zāi)形勢情況
20xx年1月1日至12月31日，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)77起，死亡2人，受傷0人，直接經(jīng)濟(jì)損失804455元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了23%，亡人數(shù)上升了100%，傷人數(shù)下降了100%，直接財(cái)產(chǎn)損失下降了70.05%。兩起亡人火災(zāi)分別是1月18日望江西園10幢3單元1層火災(zāi)，造成1人死亡；11月12日富春路253號巨豐餛飩店火災(zāi)，造成1人死亡。
從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，湖濱街道、小營街道、紫陽街道、望江街道各發(fā)生火災(zāi)15起，分別占總數(shù)的19.5%；清波街道發(fā)生9起，占總數(shù)的11.7%；南星街道發(fā)生8起，占總數(shù)的10.4%。從火災(zāi)發(fā)生的原因看，電氣火災(zāi)是最主要的成災(zāi)因素，共發(fā)生31起，占總數(shù)的40.3%；其次是生活用火不慎發(fā)生18起，占總數(shù)的23.4%；生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)13起，占總數(shù)的16.9%。從火災(zāi)發(fā)生的場所看，住宅仍然是最易發(fā)生火災(zāi)的場所，共發(fā)生35起，占總數(shù)的45.5%；其次是交通工具類，發(fā)生14起，占總數(shù)的18.2%；賓館、餐飲類場所共發(fā)生9起，占總數(shù)的11.7%。
二、全年火災(zāi)隱患分析
�。ㄒ唬┫罊C(jī)構(gòu)查處的火災(zāi)隱患分析
20xx年1月1日至12月31日，區(qū)消防救援大隊(duì)共檢查單位1807家（次），督改火災(zāi)隱患175處，下發(fā)責(zé)令改正通知書197份，處罰163起，臨時查封25家，責(zé)令“三�！眴挝�31家，罰款146萬元，拘留7人。
�。ǘ┤罕婈P(guān)注的火災(zāi)隱患分析
20xx年1月1日至12月31日，區(qū)消防救援大隊(duì)共受理火災(zāi)隱患舉報、投訴共273件。舉報投訴隱患列前三位的街道分別是望江街道65件，紫陽街道55件，小營街道50件。
三、全年消防工作開展情況
（一）開展消防安全綜合治理。年初，區(qū)委區(qū)政府持續(xù)第3年以兩辦名義下發(fā)《上城區(qū)推進(jìn)城市居住小區(qū)消防安全綜合治理工作方案》，引領(lǐng)各街道持續(xù)深化居住小區(qū)消防安全整治。要求6個街道目標(biāo)靶向，在各自行政區(qū)域內(nèi)確定1個存在消防隱患較多或較集中的區(qū)域和4處老舊小區(qū)作為提升消防安全條件的重點(diǎn)對象，從驗(yàn)收結(jié)果看，6個街道均已完成1個重點(diǎn)區(qū)域消防隱患治理；全區(qū)24個老舊小區(qū)消防安全整治，僅剩3個小區(qū)留有零星工程未收尾。今年，全區(qū)新增安裝電瓶車智能充電樁610處、充電口6354個；安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感4040個，均已聯(lián)入?yún)^(qū)智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺。
今年來，區(qū)消安辦建立上城區(qū)住宅小區(qū)消防安全監(jiān)督管理閉環(huán)機(jī)制，由消安辦實(shí)體辦公人員對全區(qū)住宅小區(qū)持續(xù)滾動排查和督改隱患。一年來，全區(qū)367個居住小區(qū)打通消防“生命通道”工作提升改善355處，未完成12處（紫陽3處、南星1處、小營2處、清波2處、望江4處、湖濱0處）；全區(qū)發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人171處，已全部督促整改；27處消防設(shè)施嚴(yán)重癱瘓的“老大難”居民住宅小區(qū)，已成功推動完成整改20處，剩余7處（南星街道金棕櫚，望江街道望江西園和近江二、三、七、八、九園）正在整改中。
（二）加強(qiáng)街道微站工作水平。今年，我區(qū)充分發(fā)揮智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺作用，圍繞應(yīng)急處突、巡邏檢查和消防宣傳等中心工作建強(qiáng)街道中心微型消防站。目前，全區(qū)18個中心微型消防站1公里應(yīng)急處置全域覆蓋，“三色預(yù)警”檢查管控單位9718家，實(shí)現(xiàn)了智慧消防監(jiān)控聯(lián)動一平臺精準(zhǔn)管理。一年來，全區(qū)中心微型消防站24小時每崗3人在崗率達(dá)到97.3%，早晚兩班消防車巡邏宣傳率達(dá)到98.8%；接警出動共計(jì)5405次，到場處置5342次。我區(qū)依托平臺自主建立的消防安全駕駛艙發(fā)揮巨大作用，各中心微型消防站正逐步實(shí)現(xiàn)“處置更及時、監(jiān)管更精準(zhǔn)、宣傳更接地”的建設(shè)目標(biāo)，成為區(qū)屬一支有效的消防處置力量。
�。ㄈ┥罨腊踩珮�(biāo)準(zhǔn)管理。今年，區(qū)消防救援大隊(duì)組織開展了“消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”以及“高層建筑普查”行動，全區(qū)362家消防安全重點(diǎn)單位、712幢高層建筑均被進(jìn)行了至少一次的消防安全“體檢”。大隊(duì)組織發(fā)動了全區(qū)消安辦工作人員、網(wǎng)格工作人員共同參與，充分應(yīng)用了二維碼、微信小程序等技術(shù)工具，通過整治，重點(diǎn)單位消防安全“四個能力”建設(shè)、安全崗位職責(zé)落實(shí)、消防設(shè)施完好情況、宣傳教育培訓(xùn)開展情況等重點(diǎn)工作得到明顯提升，全區(qū)高層建筑不斷努力實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施完好、消防通道暢通、消防管理規(guī)范、“四個能力”達(dá)標(biāo)和重大隱患“清零”。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化群眾消防安全意識。線上通過短信、微信群、微信公眾號和微博官方賬號等新媒體，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度；利用微信小程序“杭州消防便民服務(wù)”推廣“消防藍(lán)碼”培訓(xùn)；聯(lián)合浙江公共新聞頻道及杭州四套綜合頻道拍攝消防新聞和消防短片。線下在小區(qū)主要出入口發(fā)放消防安全告知書，在小區(qū)單元樓主要通道張貼消防安全提示海報；街道中心微型消防站消防車在巡邏檢查的同時，開展打更式消防安全宣傳。今年以來，累計(jì)發(fā)送消防常識微信4000條、微博1200余條、短信6萬余條；23181人注冊“消防藍(lán)碼”，占全區(qū)常住人口的6.719%；專題拍攝消防類新聞6條（省級媒體：浙江公共新聞頻道）、消防短片7部（市級媒體：杭州四套綜合頻道）；印制、發(fā)放、張貼各類宣傳資料9.6萬余份；開展消防演練180余場，開展培訓(xùn)360余場，覆蓋社會單位490余家；消防車巡邏宣傳覆蓋300個小區(qū)，廣播居家消防安全提醒13.9萬余次，為轄區(qū)安全穩(wěn)定營造了良好的宣傳氛圍。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬├吓f小區(qū)消防安全隱患普遍存在。上城區(qū)作為杭州的主城區(qū)之一歷史悠久，有許多老舊小區(qū)，在建筑性質(zhì)、消防基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等方面薄弱，許多隱患背后的深層次問題未能解決，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，隱患治理易進(jìn)入“整改—反彈—再整改”循環(huán)模式。如作為老城區(qū)，我區(qū)的街道小而狹，巷道更小，較多地方當(dāng)時大多沒有與之配套的市政消防設(shè)施設(shè)備，一些成片的老舊小區(qū)為加強(qiáng)管理，在主要入口處設(shè)置了道閘，使消防車道被阻，一旦發(fā)生火災(zāi)時，使消防車很難臨近火點(diǎn)施救。
�。ǘ┭亟稚啼佅腊踩[患難以根治。上城區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、人口密集，有很多小旅館、小商店等業(yè)態(tài)經(jīng)營的沿街小店面，包括清河坊歷史街區(qū)、五柳巷歷史街區(qū)、十五奎巷、中山南路沿街等，其中相當(dāng)一部分建于上世紀(jì)九十年代，存在許多歷史遺留的消防隱患問題。另外，這些沿街小店面大多存在著防火間距不足，電氣線路亂拉亂接等問題，部分場所有經(jīng)營、住宿、使用煤氣瓶生火做飯等二合一、三合一等現(xiàn)場，存在較大的安全隱患。大部分沿街商鋪未安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器，四件套配備水平參差不齊，消防安全條件差、管理薄弱。
�。ㄈ┏鲎夥勘O(jiān)管力度不夠隱患突出。目前消防部門的主要監(jiān)管對象為消防安全重點(diǎn)單位，對于出租房的消防安全管理主要還是依托派出所流動人口排查和社區(qū)一級的基層消防安全網(wǎng)格排查，工作沒有形成合力，力量發(fā)揮作用還不夠明顯，檢查不夠深入，摸底調(diào)查也不夠徹底。特別是消防改制后，由于上位法修改的原因，以前作為基層消防管理的重要力量公安的檢查處罰力度大幅下降，對流動人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多為外來務(wù)工人員，消防安全條件差，管理薄弱，違章搭建、違章用火、用電、用氣現(xiàn)象大量存在，甚至于占用消防通道搭建建筑，存在較大的.消防隱患。
（四）綜合體火災(zāi)防控壓力大。我區(qū)有8家2萬方以上綜合體，內(nèi)部經(jīng)營性場所業(yè)態(tài)分布多，且經(jīng)營時間有些久，消防設(shè)施都存在不同程度老化損壞，綜合體內(nèi)有些場所存在經(jīng)營周期短，轉(zhuǎn)讓快，二次裝修頻繁的特點(diǎn)，經(jīng)營者在裝修時忽視消防安全，使用易燃可燃裝修材料，火災(zāi)防控壓力較大。
�。ㄎ澹┫腊踩C合治理能力有待加強(qiáng)。各部門之間仍存壁壘孤島，條塊結(jié)合的協(xié)作調(diào)處機(jī)制還未真正建立。消防安全整治的壓力無法有效傳導(dǎo)至各行業(yè)主管部門。如上級布置的消防整治相關(guān)工作由政府牽頭布置后依舊分工回到大隊(duì)，導(dǎo)致隱患在消防系統(tǒng)中內(nèi)循環(huán)�；鶎咏M織隱患整治和消防檢查能力較為薄弱�；鶎泳W(wǎng)格員配置不足、人員身兼數(shù)職，發(fā)現(xiàn)跟蹤督改火災(zāi)隱患的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。┚用裣腊踩庾R淡薄。消防宣傳工作存在消防部門一頭熱、社會群眾一頭冷的“溫度差”，仍有大量群眾不懂得安全用火用電用氣，不懂如何應(yīng)對初起火災(zāi)和逃生自救，特別是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外來人口，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差，容易造成事故發(fā)生。
五、明年工作思路
（一）繼續(xù)開展居住小區(qū)消防安全綜合治理。明年我們將對繼續(xù)開展居住小區(qū)消防安全綜合治理工作，在黨建引領(lǐng)隱患治理、老舊小區(qū)設(shè)施增配改造、監(jiān)控聯(lián)動平臺深化運(yùn)用、“三聯(lián)”巡查融合“三色預(yù)警”、住宅小區(qū)集中綜合整治幾個方面工作進(jìn)行再梳理、再督促。針對區(qū)域隱患治理，指導(dǎo)、督促各街道做到大范圍安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感、密集型設(shè)置公共消防器材點(diǎn)、常態(tài)化開展宣傳巡邏檢查。老舊小區(qū)設(shè)施增配改造將按照標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)計(jì)劃，結(jié)合“微更新”等工作，不降標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)。小區(qū)綜合治理在滾動排查的同時，推廣運(yùn)用好“三色預(yù)警”分層級排查等新技術(shù)，梳理隱患清單，逐步點(diǎn)對點(diǎn)整改到位。通過各項(xiàng)舉措持續(xù)發(fā)力，使“生命通道”堵塞、違規(guī)住人、樓道堆放雜物、電動車飛線充電等情況明顯好轉(zhuǎn)，消防設(shè)施癱瘓的重大火災(zāi)隱患得到根治，全區(qū)居住小區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故發(fā)生率明顯下降。
（二）繼續(xù)建強(qiáng)建實(shí)街道中心微型消防站。在近兩年的努力下，我區(qū)已建成18個中心微型消防站，上城區(qū)每平方公里內(nèi)都有一個與市消防指揮中心聯(lián)動并由街道指揮運(yùn)用的較為專業(yè)的消防力量，在我區(qū)基層智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺的調(diào)度下，它們同時可以發(fā)揮滅火救援、巡邏宣傳、督促檢查三大作用。明年我們將以“以獎代補(bǔ)”等形式，督促、鼓勵街道加大投入，保持隊(duì)員的穩(wěn)定性，加大培訓(xùn)、考核，規(guī)范微站工作內(nèi)容，做到中心微站每月有培訓(xùn)、每半年有比武，值班巡邏扎實(shí)有效，災(zāi)害出警率、災(zāi)情處置率均達(dá)到100%。同時進(jìn)一步推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感并接入平臺，將不少于15000家將九小場所、沿街店鋪、出租房屋、不放心場所等納入平臺“三色預(yù)警”單位，充實(shí)區(qū)智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大中心微型消防站管控面。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位規(guī)范監(jiān)管。我們將緊緊盯住提升單位自主管理水平和火災(zāi)防控能力這個目標(biāo)，計(jì)劃明年對區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有的重點(diǎn)單位和高層建筑再開展一遍檢查指導(dǎo)，對大型綜合體和重點(diǎn)單位、重要場所落實(shí)“八個一”活動情況逐一進(jìn)行核查，把檢查重點(diǎn)聚焦到致災(zāi)的火源、電源、可燃物，以及影響蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，從管事向管人轉(zhuǎn)變，從查隱患向查責(zé)任轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)督促單位履行消防安全主體責(zé)任。同時，采取分級掛牌管理的方式，實(shí)行分類監(jiān)管，對拖延整改、管理不善、隱患嚴(yán)重的單位針對性加大抽查比率和行政處罰力度，納入企業(yè)信用體系，倒逼單位主動履職。努力實(shí)現(xiàn)社會單位“四個能力”建設(shè)有效提升，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)，全區(qū)火災(zāi)發(fā)生率顯著下降，百姓對全區(qū)消防安全滿意度大幅上升的目標(biāo)。
�。ㄋ模├^續(xù)做好全民消防安全宣傳教育工作。明年我們將繼續(xù)加強(qiáng)線上宣傳和線下宣傳，加強(qiáng)微信、短信、政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺消防知識投放，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；完成調(diào)整后的全區(qū)362家重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人及普通員工的消防安全集中培訓(xùn)；增加建筑樓宇、重點(diǎn)單位消防公益提示視頻播放頻次；繼續(xù)堅(jiān)持督促街道中心微站消防車巡邏時每日不少于2次消防安全“打更”式宣傳；加大消防安全宣傳海報張貼覆蓋率，尤其針對外來務(wù)工人員，孤寡老人等特殊群體，提醒科學(xué)用火用電、不違規(guī)停放電動車和私拉亂接飛線充電、不在樓道內(nèi)堆放雜物等。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，要求每周開展有組織、有主題的宣傳活動，創(chuàng)新采取最直觀、最直接、最有效方式，提高群眾火災(zāi)防范意識和逃生自救能力，真正實(shí)現(xiàn)消防安全“群防群治”。
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