消防調(diào)查報(bào)告（通用19篇）

　　在某一情況或事件需要弄清楚時(shí)，我們必須開(kāi)展調(diào)查以搞清情況，并詳細(xì)地鉆研所獲的材料，最終形成調(diào)查報(bào)告。但是相信很多人都是毫無(wú)頭緒的狀態(tài)吧，下面是小編為大家收集的消防調(diào)查報(bào)告（精選19篇），歡迎閱讀與收藏。

　　消防調(diào)查報(bào)告 1

　　我通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了學(xué)校普遍存在的問(wèn)題，下面以xx大學(xué)為例進(jìn)行說(shuō)明：

　　1．缺乏合理的運(yùn)作機(jī)制

　　學(xué)校消防工作任務(wù)繁瑣復(fù)雜，工作量大,涉及面寬，消防工作也只是學(xué)校工作中的重要組成部分之一。但是，學(xué)校由于缺少必需的人、財(cái)、物的綜合保障，消防工作在此往往流于形式，無(wú)法得到足夠的重視和真正的落實(shí)。比如，學(xué)校未設(shè)有專(zhuān)人管理消防問(wèn)題。

　　2．消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，建筑布局耐火等級(jí)低

　　由于多種原因，消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，建筑布局和耐火等級(jí)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求。比如，校本部圖書(shū)館、檔案館的每層的滅火器數(shù)量不足，并且沒(méi)有感煙自動(dòng)噴水的先進(jìn)設(shè)施。南校升華公寓、校本部學(xué)生宿舍等的宿舍防火設(shè)施流于形式，消防器材老化失效，便攜式滅火器承裝鐵盒變形導(dǎo)致難以打開(kāi)，并且消防栓老化損壞，無(wú)法正常出水滅火。一旦發(fā)生火災(zāi)，將導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大、損失加劇。隨著城市改造步伐的加快，雖然學(xué)校消防硬件環(huán)境得到了較大改善，但整體發(fā)展仍不平衡。新建學(xué)校大部分消防基礎(chǔ)設(shè)施完善，消防安全管理規(guī)范，而老校區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施由于歷史欠賬，嚴(yán)重制約著消防工作的發(fā)展。部分老房屋結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)低，比如，有些學(xué)生宿舍以及辦公場(chǎng)所為50年代建筑，電器線(xiàn)路老化，缺乏消防水源。

　　3．學(xué)校消防管理機(jī)制混亂，無(wú)專(zhuān)人管理

　　各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往注重抓具體工作的落實(shí)，而忽視學(xué)校消防規(guī)定的制定和消防規(guī)劃的完善等工作，對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改的工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，由于學(xué)校管理人員不熟悉消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)，不能滿(mǎn)足管理范圍內(nèi)正常開(kāi)展工作的需要，消防工作的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支在人、財(cái)、物等方面難以得到保證和落實(shí)。

　　4．消防經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏

　　有一些學(xué)校消防設(shè)施不足，消防器材缺少，加之管理不善,一些公共消防設(shè)施破壞、丟失嚴(yán)重。而經(jīng)費(fèi)的缺乏，將導(dǎo)致消防隱患難以整改，并直接影響管理人員的熱情與積極性。一些學(xué)校雖然消防設(shè)施較為完善，但是由于整體水平低等原因，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱。部分學(xué)校消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。

　　正因?yàn)樯鲜龅拇祟?lèi)問(wèn)題，使學(xué)校的消防安全工作總是無(wú)法踏上正規(guī)的`軌道，而且在整個(gè)學(xué)校中扮演著拖后腿的角色。針對(duì)上述的問(wèn)題，提出了幾項(xiàng)措施和對(duì)策：

　　1．完善學(xué)校消防管理機(jī)制、體制

　　要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完善學(xué)校消防管理機(jī)制，建立、健全消防管理組織，夯實(shí)學(xué)校消防工作的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)校消防建設(shè)的全面落實(shí)。學(xué)校要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管學(xué)校消防工作，要成立相應(yīng)的學(xué)校消防(防火)安全委員會(huì)或建立消防聯(lián)席會(huì)議、學(xué)校代表消防安全議事會(huì)。

　　2．學(xué)校消防安全人員的管理

　　學(xué)校要以目前存在的治安巡邏人員為學(xué)校消防工作的基礎(chǔ)骨干，通過(guò)他們的宣傳，將消防工作的意義、目的和要求及時(shí)傳遞。另外，可以通過(guò)巡查隊(duì)的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)整改消除，從而形成一種自防、自救、自查、自改的良好消防環(huán)境。

　　3．堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展消防宣傳教育

　　學(xué)校要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用，利用學(xué)�；顒�(dòng)室以及學(xué)校宣傳欄等陣地，利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳媒體和載體，深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、初起火災(zāi)處置方法、火場(chǎng)逃生自救基本常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)和貼近實(shí)際的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。政府要積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)火災(zāi)學(xué)�！被顒�(dòng)，適時(shí)宣傳推廣學(xué)校消防工作的新事物、新經(jīng)驗(yàn)，以使全社會(huì)形成良好的消防安全氛圍，使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。

　　4．強(qiáng)化基礎(chǔ)消防設(shè)施

　　公共消防設(shè)施是學(xué)校消防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，新建或改造，要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，消防隊(duì)(站)、消防車(chē)通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。要依托學(xué)校警務(wù)室設(shè)置消防室，安裝報(bào)警電話(huà)，設(shè)置消防器材箱，配備小型手推車(chē)式的滅火救援設(shè)備，手推車(chē)內(nèi)置水帶、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服等,在宿舍樓配備滅火器。

　　5．加大學(xué)校消防投入

　　資金保證是開(kāi)展學(xué)校消防建設(shè)的基礎(chǔ)，要使學(xué)校消防工作一直抓下去，必須要有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。各級(jí)政府要把學(xué)校消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)學(xué)校消防建設(shè)的資金投入，使消防事業(yè)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。目前，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距較大，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也不盡相同，主要應(yīng)遵循“誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)受益”的原則，從政府撥款等方面爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)渠道，保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 2

　　目前，我國(guó)先后頒布了一系列消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)消防工作走上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。然而，隨著改革的深入，政府職能和經(jīng)營(yíng)模式的不斷轉(zhuǎn)變，以及我國(guó)加入wto，作為直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的消防監(jiān)督工作，面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。消防行政執(zhí)法中暴露出的問(wèn)題值得關(guān)注。本文作者根據(jù)自己近十年消防執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析了消防執(zhí)法中的一些常見(jiàn)問(wèn)題，并提出一些粗淺的看法，供大家共同探討。

　　一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題

　　1.消防行政執(zhí)法不規(guī)范，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。

　　第一，法律法規(guī)適用不準(zhǔn)確，執(zhí)法武斷。消防法律文件中指出的違法行為與引用的`法律規(guī)定不一致，甚至不引用法律規(guī)定。

　　二是以罰代捕、以停代改現(xiàn)象不同程度存在，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象更加突出。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，主要是消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性意識(shí)不足，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。

　　三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)性化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督員對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患僅口頭督促整改，沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)。

　　第四，執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不罰現(xiàn)象相當(dāng)普遍。對(duì)于群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，一些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞，故意拖延。對(duì)消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)、使用、開(kāi)放、拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，不予處罰，不執(zhí)行。

　　2.執(zhí)法程序不完善。

　　一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒(méi)有嚴(yán)格的行政審批制度，有的已經(jīng)建立，但審批不嚴(yán)，效果不佳。

　　第二，執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)為:有的是處理后取證，先罰后定，再批；一些不應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為被當(dāng)場(chǎng)處罰。

　　第三，未依法履行告知義務(wù)。實(shí)施行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，也不告知當(dāng)事人要求聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，不得按照聽(tīng)證程序組織聽(tīng)證。

　　第四，執(zhí)法程序中斷。對(duì)消防違法行為不責(zé)令整改，整改期滿(mǎn)不復(fù)查的。整改不徹底或未整改的，不要求依法整改和處罰，不按法律、法規(guī)和程序要求進(jìn)行到底。

　　3.執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，不能對(duì)消防工作實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)格。由于消防監(jiān)督員人數(shù)少，業(yè)務(wù)多，執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論和法律的時(shí)間大大減少，掌握自身業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低。他們?cè)趯?shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見(jiàn)或不適當(dāng)?shù)囊庖?jiàn)，這表明消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種不熟練的業(yè)務(wù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)降低行政執(zhí)法的效率和力度。

　　4.消防內(nèi)部監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，無(wú)法真正落實(shí)。在消防行政執(zhí)法過(guò)程中，法律崗位的作用沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，法律人員很難在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督和制約作用。特別是執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但在及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)方面沒(méi)有起到很好的作用；雖然有些人發(fā)現(xiàn)了，但他們不能傷感情，不能讓自己的心承擔(dān)責(zé)任，不能起到監(jiān)管、懲戒和教育監(jiān)管者的作用。

　　5.社會(huì)消防意識(shí)薄弱，消防執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前，全社會(huì)消防安全意識(shí)有了很大提高，但并不樂(lè)觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識(shí)和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全；很多人，甚至是消防重點(diǎn)單位的相關(guān)人員，消防法制觀念淡薄，消防執(zhí)法認(rèn)識(shí)不足，不同意消防行政處罰，沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行消防法律法規(guī)政策教育，沒(méi)有在群眾心中留下消防安全知識(shí)和法律觀念的深刻印記。

　　二、加強(qiáng)和完善消防執(zhí)法措施

　　1.積極適應(yīng)入世后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快法律法規(guī)的制定、改革和廢止進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先，要關(guān)注加入WTO后的過(guò)渡期，認(rèn)真清理現(xiàn)有的消防法律法規(guī)，包括地方消防法律法規(guī)，以及消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，做好立法、改革和浪費(fèi)工作。特別是要制定和完善與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法律法規(guī)；一些不符合世貿(mào)組織規(guī)則的法律規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)廢除。

　　2.切實(shí)抓好消防法和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。隨著消防法律體系的不斷完善，有必要遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)法，查處違法行為。關(guān)鍵在于執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)水平。為此，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督員掌握常用的現(xiàn)行消防法律法規(guī)；精通各種法律文書(shū)的制作和使用；同時(shí)，及時(shí)組織考核。所有崗位監(jiān)督員必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)，以提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　3.加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督。

　　一是要做好垂直監(jiān)督，即不僅上級(jí)有權(quán)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，下級(jí)也有權(quán)對(duì)上級(jí)的執(zhí)法活動(dòng)和違法行為提出建議；

　　二是做好橫向監(jiān)管，即同一業(yè)務(wù)部門(mén)和不同業(yè)務(wù)部門(mén)之間的監(jiān)管，確保消防執(zhí)法活動(dòng)的準(zhǔn)確性和合法性。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督，大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)制度，增加消防監(jiān)督執(zhí)法透明度，宣傳執(zhí)法程序；要聘請(qǐng)社會(huì)消防監(jiān)督員，采取座談會(huì)等多種形式，定期征求社會(huì)對(duì)消防監(jiān)督工作的意見(jiàn)，提高消防執(zhí)法水平。

　　4.加強(qiáng)消防宣傳教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號(hào)令為契機(jī)，大力開(kāi)展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。要運(yùn)用多種形式開(kāi)展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì)；要進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任制，增強(qiáng)全社會(huì)的消防法制觀念；要逐步建立消防安全責(zé)任制，層層分解責(zé)任，落實(shí)消防安全措施，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

　　5.積極探索消防監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化和補(bǔ)償?shù)男峦緩�。消防監(jiān)督具有廣泛性、多樣性、專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各種代理和服務(wù)中介組織的作用，發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、建設(shè)和考試、特種設(shè)備檢測(cè)等社會(huì)消防監(jiān)督相關(guān)中介組織。他們將承擔(dān)一些有償服務(wù)，如消防安全咨詢(xún)和科技指導(dǎo)，建立科學(xué)的監(jiān)督和仲裁機(jī)制，社會(huì)保障機(jī)制等。改變消防監(jiān)督員代替政府和企業(yè)的工作方式

　　消防調(diào)查報(bào)告 3

　　xx古鎮(zhèn)，孫權(quán)故里，以它淵源的歷史文化背景，已經(jīng)成為知名度較高的歷史文化古鎮(zhèn)，然而在xx古鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，也因其自身特點(diǎn)暴露出許多的消防安全隱患問(wèn)題，本文通過(guò)分析xx古鎮(zhèn)的消防現(xiàn)狀來(lái)探討一些解決這一矛盾的方法。

　　一、xx古鎮(zhèn)概況

　　xx古鎮(zhèn)，有著江南罕見(jiàn)并保存完好的明清古建筑群，這座古鎮(zhèn)目前現(xiàn)有保存完好的廳堂43個(gè)，主要有思源堂、義門(mén)、百步廳、孫氏宗祠、明哲堂等都是極為珍貴的文化遺產(chǎn)，作為歷史的見(jiàn)證者，它具有不可拷貝性。20xx年開(kāi)始，省政府對(duì)xx古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，目前，xx古鎮(zhèn)已被評(píng)為國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)，并正逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)世界的旅游品牌。

　　二、xx古鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀

　　1、xx古鎮(zhèn)內(nèi)易燃建筑多：古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，歷經(jīng)上百甚至數(shù)百年的日曬風(fēng)吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，水分含量約在12—18%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同時(shí)其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。

　　2、宗祠活動(dòng)用火多：家族子孫進(jìn)行燒香祭祖等傳統(tǒng)宗祠活動(dòng)者甚眾，而祠堂、家庭堂屋是民間宗祠活動(dòng)的重要場(chǎng)所。常見(jiàn)的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈，祠堂中的酥油供燈、燈節(jié)等大型用火活動(dòng)。此外，還有定時(shí)的廟會(huì)，臨時(shí)性的超度道場(chǎng)等用火活動(dòng)。無(wú)形之中埋下了眾多火災(zāi)隱患。

　　3、電氣線(xiàn)路設(shè)置不規(guī)范：古鎮(zhèn)內(nèi)電氣線(xiàn)路主線(xiàn)初步改造，但設(shè)置不規(guī)范，同時(shí)，各住戶(hù)電表采用塑料盒裝配在街道街面上，低壓電線(xiàn)、電力線(xiàn)沿門(mén)楣零亂設(shè)置。絕大多數(shù)戶(hù)內(nèi)電線(xiàn)使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，且戶(hù)內(nèi)臨時(shí)接用線(xiàn)路較多。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，用戶(hù)不斷增加用電設(shè)備，部分用戶(hù)的電氣線(xiàn)路處于超負(fù)荷使用狀態(tài)。

　　4、生活用火管理難度大：古鎮(zhèn)內(nèi)居民生活用火多采用煤作為燃料；部分居民采用瓶裝液化石油氣作燃料；少數(shù)居民還采用柴草作燃料，有的用戶(hù)甚至將爐灶直接設(shè)置在木地板上。

　　三、針對(duì)xx古鎮(zhèn)火災(zāi)的多種成因，有針對(duì)性地做好古鎮(zhèn)消防安全工作

　　1、加強(qiáng)消防安全管理措施

　　加強(qiáng)對(duì)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全管理制度、防火檢查制度，消防設(shè)施、器材的`管理和檢查維護(hù)保養(yǎng)制度、用火用電管理制度、值班及防火巡查等各項(xiàng)消防安全制度，建立防火檔案。針對(duì)古建筑防火滅火的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村、居民的防火、滅火知識(shí)技能宣傳教育和培訓(xùn)工作、制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演習(xí)，依托公安派出所和村民聯(lián)防組織，增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的自防自救能力。

　　2、改善古建筑的消防安全環(huán)境

　　（1）開(kāi)辟消防通道

　　克服古建筑防火的先天不足，首先要開(kāi)辟消防通道，使中小型消防車(chē)能靠近重要的古建筑，除受到客觀條件限制外，都應(yīng)開(kāi)辟消防通道。開(kāi)辟消防通道要處理好文物保護(hù)和消防安全的關(guān)系，對(duì)于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)形消防通道。

　�。�2）搞好消防水源建設(shè)

　　應(yīng)充分利用市政供水管網(wǎng)，在宗祠外、庭院內(nèi)修建室外消火栓，確保每個(gè)廳堂的室外都有消防栓。市政管網(wǎng)不能提供消防用水時(shí)，應(yīng)修建消防水池，儲(chǔ)水量應(yīng)滿(mǎn)足撲滅一次火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的用水量。消防水池周?chē)�，�?yīng)留有消防通道，且留有供消防車(chē)回旋�？康膱�(chǎng)地，并設(shè)置供消防車(chē)使用的取水口。

　�。�3）采用先進(jìn)的消防技術(shù)

　　應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求和古建筑的實(shí)際情況，在古建筑中安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，合理選擇探測(cè)器的種類(lèi)和安裝方式。重要的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)古建筑應(yīng)安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，在古建筑存放文物的地方應(yīng)安裝二氧化碳等氣體滅火系統(tǒng)。對(duì)磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)的古建筑，也可以采取在整修時(shí)對(duì)木結(jié)構(gòu)涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火極限。

　　3、加強(qiáng)火源管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生

　�。�1）嚴(yán)格生活和維修用火管理

　　一是古建筑嚴(yán)禁使用液化氣和安裝煤氣管道。

　　二是供游人參觀的舉行宗祠等活動(dòng)的地方禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　三是如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。

　�。�2）確保用電安全

　　一是凡列為重點(diǎn)保護(hù)的古建筑，除磚、石結(jié)構(gòu)外，一般不宜安裝電燈和其它電器設(shè)備。

　　二是古建筑的電器線(xiàn)路一律采用銅蕊絕緣導(dǎo)線(xiàn)，并用金屬穿管敷設(shè)。不得將電線(xiàn)直接敷設(shè)在梁、柱、枋等可燃構(gòu)件上，嚴(yán)禁私接電線(xiàn)。

　　三是配線(xiàn)方式一般應(yīng)將一座殿作為一個(gè)單獨(dú)的分支回路，獨(dú)立設(shè)置控制開(kāi)關(guān)，以便人員離開(kāi)時(shí)切斷電源，應(yīng)安裝熔斷器，作為過(guò)載保護(hù)。

　　四是在重點(diǎn)保護(hù)的古建筑內(nèi)，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類(lèi)的電光電源的電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物。

　　五是沒(méi)有安裝電氣設(shè)備的古建筑，如臨時(shí)需要使用電氣照明或其他設(shè)備，也必須辦理臨時(shí)用電審核手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由電工安裝。到批準(zhǔn)期限結(jié)束，應(yīng)即行拆除。

　　六是要對(duì)電氣線(xiàn)路、電器定期進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)排除電氣故障和隱患，確保電氣線(xiàn)路、電器處于安全使用狀態(tài)。

　�。�3）裝防雷設(shè)施

　　采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)。接地體應(yīng)就近埋設(shè)，不宜距離保護(hù)建筑太遠(yuǎn)，以減少防雷裝置的反擊電壓，從而避免造成放電的危險(xiǎn)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 4

　　醫(yī)院屬于人員密集場(chǎng)所，建筑密集，設(shè)備集中，壓力容器、化學(xué)試劑、被褥紙張等易燃易爆物品多，人流量大，且弱勢(shì)群體（病人）居多，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。20xx年11月8日，xx市淮陰醫(yī)院外科病房發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。在醫(yī)院各種消防設(shè)施、器材配備到位的情況下，管理就顯得尤為重要，但筆者在日常對(duì)醫(yī)院的消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的消防管理人員在管理上存在一定的誤區(qū)，導(dǎo)致產(chǎn)生一些火災(zāi)隱患。

　　一、存在的主要誤區(qū)有：

　�。ㄒ唬┹p視疏散通道、安全出口的管理。在平時(shí)的消防監(jiān)督檢查中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的病房樓疏樓梯道存放一些廢舊的醫(yī)療設(shè)備及其它雜物，病房樓的疏散通道上放置病人家屬的床鋪，對(duì)此種情況，消防監(jiān)督人員一般要求醫(yī)院立即進(jìn)行整改，但一些消防管理人員對(duì)此種火災(zāi)隱患較為輕視，他們認(rèn)為疏散通道較寬，占用一部分應(yīng)該不要緊；另處，大多數(shù)中小規(guī)模的醫(yī)院有貴重設(shè)備和財(cái)產(chǎn)的科室里都安裝防盜門(mén)，非正常工作時(shí)間封閉門(mén)診區(qū)域，夜間鎖病區(qū)大門(mén)，可謂拒盜賊于鐵門(mén)之外。但沒(méi)有考慮一旦發(fā)生火災(zāi)，消防人員如何迅速撲救或住院病人從何處快速逃生？

　�。ǘ�）重視易爆，忽視易燃。鍋爐房、供應(yīng)室消毒鍋、高壓氧艙、液氧罐等壓力容器稍有違章操作后果不堪設(shè)想，因此，這些易爆設(shè)備常被醫(yī)院消防管理人員重點(diǎn)監(jiān)控。但對(duì)洗衣房、被服中心、病區(qū)小倉(cāng)庫(kù)、放射科儲(chǔ)片室、病案室、圖書(shū)室的易燃物品，手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科、制劑室、治療室內(nèi)的乙醇、甲醇、丙酮、苯、乙醚、松節(jié)油等易燃化學(xué)試劑的管理卻常常被忽視。例如手術(shù)室中所使用的麻醉劑、生化檢驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)室每天都要接觸和使用各種化學(xué)試劑，有時(shí)還需使用的酒精燈、煤氣燈等明火和電爐、烘箱等電熱設(shè)備，若發(fā)生火災(zāi)，同樣會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

　　（三）關(guān)心設(shè)備，忽視線(xiàn)路。目前醫(yī)院大型設(shè)備與日俱增，不少醫(yī)院舍得投資幾百萬(wàn)購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備而不愿拿出幾萬(wàn)元更新陳舊線(xiàn)路。一些木質(zhì)結(jié)構(gòu)的老建筑令人堪憂(yōu)，新建筑也常因調(diào)整科室、更改原設(shè)計(jì)用途、電力超負(fù)荷等出現(xiàn)火災(zāi)隱患。如前述的火災(zāi)事故，就是因?yàn)殡姎饩�(xiàn)路發(fā)生故障，再加上建筑耐火等級(jí)達(dá)不到要求，從而引發(fā)了大火。

　�。ㄋ模┮蕾�(lài)“技防”，忽略“人防”。隨著我國(guó)醫(yī)用高層建筑不斷增多，消防設(shè)施日趨現(xiàn)代化、智能化。但高層建筑火災(zāi)，僅靠消防控制中心的幾個(gè)專(zhuān)業(yè)人員遙控操作是很難控制住火場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的`局面的。再加上受消防器材裝備的限制，地面撲火往往是望樓興嘆。因此，培訓(xùn)每一位醫(yī)護(hù)人員，掌握撲火技能才是最根本、最直接、最有效的。

　　（五）重視明火，忽視高溫。多數(shù)醫(yī)院都對(duì)食堂煤氣爐、科室電爐、施工使用電焊和吸煙做出很多安全規(guī)定并定期檢查。但常忽視對(duì)治療用的紅外線(xiàn)、頻譜等電加熱器以及電烘箱、電取暖器、電熱水器、電消毒碗柜的檢查和監(jiān)督，一旦使用不當(dāng)或用后不及時(shí)斷電，其火災(zāi)隱患不次于明火。如放射機(jī)房裝有固定或移動(dòng)的x線(xiàn)機(jī)。x線(xiàn)機(jī)常見(jiàn)電路故障有斷路、短路和零件損壞等，進(jìn)而造成電器起火。x線(xiàn)機(jī)使用的電壓要求較高，當(dāng)電子的能量在轉(zhuǎn)化為x射線(xiàn)時(shí)，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的熱能，具有潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

　　二、消除火災(zāi)隱患的幾點(diǎn)思考

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持防火巡查制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。每日防火巡查是確保醫(yī)院消防安全的重要手段。堅(jiān)持做好每日防火巡查，“誰(shuí)巡查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，切實(shí)整改火災(zāi)隱患。醫(yī)院消防管理人應(yīng)對(duì)醫(yī)院消防工作采取“嚴(yán)防死守”的措施，每天堅(jiān)持下病區(qū)、宿舍區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，對(duì)消防設(shè)施、滅火器材的完整及性能進(jìn)行逐個(gè)查看、測(cè)試，對(duì)安全出口、疏散通道進(jìn)行疏通，對(duì)雜物間進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真記錄。能現(xiàn)場(chǎng)整改的，當(dāng)場(chǎng)檢修或更新；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求，落實(shí)整改措施、資金及責(zé)任人，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)管理，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)醫(yī)院的高壓氧艙、病理室、手術(shù)室、藥房等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)易燃危險(xiǎn)藥品應(yīng)限量存放，一般不得超過(guò)一天用量，以氧化劑配方時(shí)應(yīng)用玻璃、瓷質(zhì)器皿盛裝，不能用紙包裝。手術(shù)室內(nèi)非防爆型的開(kāi)關(guān)、插頭，應(yīng)在施行麻醉前合上、插好。必須等手術(shù)完畢，乙醚蒸氣排除干凈后，方可切斷或拔去插頭。室內(nèi)應(yīng)備有二氧化碳滅火器。

　�。ㄈ�）定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，提高自防自救能力。根據(jù)本單位實(shí)際情況和演練情況不斷修正和完善應(yīng)急疏散預(yù)案，提高其實(shí)用性。同時(shí)經(jīng)常組織醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士參加疏散演習(xí)，增強(qiáng)對(duì)火災(zāi)危害性的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)用的滅火技巧，以提高內(nèi)部員工的綜合消防素質(zhì)。

　�。ㄋ模┳ズ梅阑鹦麄�，加強(qiáng)消防知識(shí)的普及與培訓(xùn)，擴(kuò)大防火群體。醫(yī)院消防工作的好壞，很大程度上取決于防火宣傳和消防知識(shí)的普及培訓(xùn)。接受消防知識(shí)教育的人群越多，發(fā)生火災(zāi)的幾率或火災(zāi)受損的程度就會(huì)越小、越低。這就要求醫(yī)院主管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)專(zhuān)兼職消防員、重點(diǎn)工作人員、臨床各科醫(yī)護(hù)人員、新分配職工、保潔員工等各類(lèi)人群進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，不定期抽查、考核；并經(jīng)常邀請(qǐng)消防部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員到醫(yī)院開(kāi)辦消防知識(shí)講座，同時(shí)在病室中廣泛開(kāi)展消防知識(shí)宣傳教育，以擴(kuò)大防火的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)防火力量，充實(shí)消防隊(duì)伍，盡可能地減少火災(zāi)的發(fā)生或在火災(zāi)發(fā)生后將損失降到最低限度。

　　消防調(diào)查報(bào)告 5

　　一、圖書(shū)館的基本情況:

　　(一)圖書(shū)館周?chē)�的概況:

　　大連交通大學(xué)圖書(shū)館位于交通大學(xué)校園中央，東西向，東臨實(shí)驗(yàn)館，南臨男生第四宿舍，西臨網(wǎng)球場(chǎng)，北靠第三棟樓。周邊比較開(kāi)闊，綠化帶，幾棵樹(shù)。

　　(二)圖書(shū)館建筑概況:

　　總建筑面積近22700平方米，建筑7層，其中學(xué)生使用1~6層。它有閱讀區(qū)、自習(xí)區(qū)、辦公區(qū)和會(huì)議區(qū)，是學(xué)校的信息和學(xué)術(shù)交流中心。

　　(3)樓層功能:

　　底層:主要用于學(xué)校會(huì)議或其他聚會(huì)。

　　二樓:圖書(shū)館大廳，北面有樓梯通向圖書(shū)館的制圖教學(xué)區(qū)，南面是電子閱覽室。

　　三樓:還書(shū)臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、自然科學(xué)圖書(shū)借閱室(工業(yè)技術(shù))、自然科學(xué)圖書(shū)借閱室(基礎(chǔ)科學(xué))、自習(xí)區(qū)。

　　四層:社科圖書(shū)借閱室、外文圖書(shū)借閱室、自習(xí)區(qū)。

　　五樓:現(xiàn)刊閱覽室、后刊閱覽室、自習(xí)區(qū)。

　　六樓:信息咨詢(xún)教研室、工具書(shū)閱覽室、計(jì)算機(jī)檢索室、信息咨詢(xún)部自習(xí)區(qū)。

　　(4)火災(zāi):

　　由于圖書(shū)館是公共建筑，大部分用易燃紙存放，人員相對(duì)集中，容易發(fā)生A類(lèi)火災(zāi)。

　　二、消防設(shè)施設(shè)備:

　　(1)耐火等級(jí):

　　我校圖書(shū)館采用混凝土框架結(jié)構(gòu)。墻、柱、梁、樓板、屋頂承重構(gòu)件、疏散樓梯采用不燃材料，一樓會(huì)議室吊頂采用不燃材料。外面有防火涂料，閱覽室是玻璃門(mén)和墻，建筑耐火等級(jí)為二級(jí)。符合jgj38-99規(guī)定:建筑高度不超過(guò)24.00米，藏書(shū)10萬(wàn)冊(cè)以上的圖書(shū)館、書(shū)庫(kù)耐火等級(jí)不低于二級(jí)。

　　(2)防火間距:

　　圖書(shū)館周?chē)?5~20m范圍內(nèi)無(wú)建筑物。圖書(shū)館周?chē)�有綠化帶。圖書(shū)館不會(huì)受到其他建筑火災(zāi)的影響，其他設(shè)施也不會(huì)受到圖書(shū)館火災(zāi)的影響。符合GB50016—20xx《民用建筑防火間距》和WH 0502—96《圖書(shū)館建筑與其他建筑防火間距》及文化部頒布的《公共圖書(shū)館建筑防火安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　(3)消防設(shè)施和自動(dòng)滅火系統(tǒng):

　　據(jù)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，圖書(shū)館共有消防栓27個(gè)，滅火器54個(gè)，報(bào)警裝置32個(gè)。一樓:5個(gè)消防栓，10個(gè)滅火器，8個(gè)報(bào)警器。分別布置在樓梯上、衛(wèi)生間入口處、會(huì)議室和辦公室門(mén)兩側(cè)。

　　二樓:6個(gè)消防栓，12個(gè)滅火器，5個(gè)報(bào)警器。它們位于圖書(shū)館大堂、樓梯和廁所門(mén)。

　　三樓:5個(gè)消防栓，10個(gè)滅火器，5個(gè)報(bào)警器。分別設(shè)置在閱覽室、自習(xí)區(qū)、廁所入口處。

　　四樓、五樓、六樓的設(shè)計(jì)與三樓相同，只是六樓比自習(xí)區(qū)和閱讀區(qū)交界處少了一個(gè)報(bào)警器。

　　七樓是電子控制室，有一個(gè)消防栓和兩個(gè)滅火器。放在樓梯上。

　　庫(kù)內(nèi)配備的滅火器為手提式ABC干粉滅火器，最后一次檢修日期為20xx年8月9日。符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》gbj140-90的相關(guān)規(guī)定。消火栓附加水袋長(zhǎng)度為25.0米。符合GB50016—20xx:同一建筑物內(nèi)應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格的`消防栓、水槍和軟管。每根軟管的長(zhǎng)度不得大于25.0米。

　　自習(xí)區(qū)和閱讀區(qū)的交接處也有防火卷簾，每層樓的頂部也裝有自動(dòng)防煙噴頭。一樓和二樓的大廳周?chē)�也有排煙和通風(fēng)系統(tǒng)。圖書(shū)館的所有通道都有出口標(biāo)志，高出地面500毫米或掛在棚頂，都是綠色熒光。每個(gè)消火栓的門(mén)上都清晰地繪制了圖書(shū)館消防疏散計(jì)劃的平面圖，清楚地顯示了消防出口和一系列滅火設(shè)施的具體位置。二樓和一樓的安全出口除了一扇塑鋼門(mén)外都是玻璃門(mén)，方便人們?cè)诰o急情況下砸開(kāi)玻璃門(mén)逃生。

　　三、《圖書(shū)館相關(guān)防火規(guī)定》:

　　圖書(shū)館在錄取通知書(shū)中明確規(guī)定，圖書(shū)館內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或用火。易燃、易爆、腐蝕性化學(xué)物品禁止進(jìn)入博物館。這個(gè)規(guī)定在一定程度上降低了人為失誤引發(fā)火災(zāi)的可能性。

　　四、大連交通大學(xué)圖書(shū)館消防預(yù)案:

　　1.圖書(shū)館有8個(gè)消防通道和疏散出口，除了一個(gè)塑鋼門(mén)外，其余都是玻璃門(mén)。平時(shí)上鎖，關(guān)鍵時(shí)刻打碎玻璃摔門(mén)逃生。

　　2.圖書(shū)館發(fā)生火災(zāi)時(shí)，離起火點(diǎn)最近的工作人員(負(fù)責(zé)人)必須立即滅火自救。相鄰工作人員應(yīng)在第一時(shí)間通知博物館領(lǐng)導(dǎo)或辦公室，并在協(xié)助滅火時(shí)保持良好秩序。并按下墻壁手動(dòng)火警。樓層巡邏報(bào)警器會(huì)發(fā)出火警。中間大廳和建筑兩側(cè)的消防安全通道有許多消防栓和干粉滅火器用于滅火�？梢跃徒�訪問(wèn)。

　　3.博物館領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴火場(chǎng)，組織滅火和自救，控制現(xiàn)場(chǎng)秩序。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向安保部報(bào)告xx。大樓管理員和火場(chǎng)值班人員可以直接判斷是否是“緊急疏散”。博物館領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)趕到，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)判斷是否“緊急撤離”。緊急疏散指示及時(shí)上報(bào)至xxx�！熬o急疏散”命令由消防控制室工作人員通過(guò)消防廣播發(fā)布。此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即組織樓層內(nèi)所有人員有序疏散到安全通道。緊急疏散時(shí)，負(fù)責(zé)疏散的工作人員應(yīng)迅速打開(kāi)圖書(shū)館的消防出口(如果沒(méi)有鑰匙，可以直接砸碎玻璃逃生)，有序組織讀者沿消防出口下樓。

　　4.當(dāng)你從火災(zāi)廣播中聽(tīng)到火警時(shí)，消防人員應(yīng)按照廣播指示，迅速靠近起火點(diǎn)的具體位置，并在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的指揮下準(zhǔn)備滅火。(不鼓勵(lì)讀者參與滅火)

　　5.當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，檢查閱讀器并確認(rèn)間隙，啟動(dòng)火災(zāi)區(qū)域的防火卷簾，然后關(guān)閉電源。把消防系統(tǒng)改成全自動(dòng)控制。

　　6.在緊急疏散廣播的情況下，臨時(shí)總指揮應(yīng)命令三名以上的消防隊(duì)員，這些消防隊(duì)員應(yīng)前往每個(gè)樓層和房間通知每個(gè)人火災(zāi)并組織疏散，并在房間門(mén)上做一個(gè)完整的疏散標(biāo)志。

　　7.相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在電梯一樓快速降落，并上鎖和關(guān)閉。

　　8.安全部門(mén)來(lái)后，將命令移交給安全部門(mén)。

　　9.讀者有序疏散后，配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火工作。組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)消防秩序。

　　10.總指揮應(yīng)安排人員在樓外等候，指揮消防車(chē)到達(dá)，并組織周邊通道車(chē)輛的撤離，確保消防通道暢通。

　　11.火災(zāi)撲滅后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。規(guī)定符合jgj38-99。

　　五、我發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　(1)通過(guò)圖書(shū)館現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，圖書(shū)館沒(méi)有應(yīng)急照明系統(tǒng)。這不符合WH 0502-96:圖書(shū)館疏散走道、疏散樓梯及其前室、消防電梯及其前室。消防控制室、消防泵房集控室、變電站室、排煙室、電話(huà)主室、自備發(fā)電機(jī)房等發(fā)生火災(zāi)時(shí)仍需工作的房間。報(bào)告廳、多功能廳、展廳、每層面積1500多平方米的閱覽室、人員密集面積300多平方米的地下室。應(yīng)提供消防應(yīng)急照明。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，沒(méi)有應(yīng)急照明，不方便人們疏散逃生，不利于人們看清道路，辨別方向。

　　(2)因無(wú)會(huì)議或其他集會(huì)，學(xué)生需持學(xué)生證從圖書(shū)館外樓梯至二樓門(mén)進(jìn)入圖書(shū)館。所以萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)或者其他事故，二樓只有一個(gè)常開(kāi)的正門(mén)，可以安全疏散人群。其他出口都在一樓，一樓的出口一般都是關(guān)著的。經(jīng)調(diào)查，出口玻璃門(mén)附近未發(fā)現(xiàn)安全錘。一旦發(fā)生火災(zāi)或其他事故，如果一樓出口無(wú)法打開(kāi)或破裂，后果將難以估計(jì)。

　　(3)與其他樓層相比，一樓采光嚴(yán)重不足，驚慌失措的人很難辨別方向。

　　(4)圖書(shū)館西側(cè)離樓20m有一排高大的樹(shù)木，太茂盛了。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于樹(shù)枝的影響，消防云梯車(chē)很難部署在這里。不利于消防救援。

　　六、整改措施

　　(1)根據(jù)wh0502-96的相關(guān)規(guī)定，在相應(yīng)位置安裝應(yīng)急照明裝置。

　　(2)應(yīng)該說(shuō)是將一樓主入口的安全出口改為常開(kāi)，在玻璃門(mén)旁的明顯位置設(shè)置安全錘。

　　(3)增加應(yīng)急照明裝置，增加一樓應(yīng)急時(shí)刻的采光。

　　(4)經(jīng)常修剪圖書(shū)館西側(cè)的高大樹(shù)木，使其枝葉在緊急情況下不會(huì)妨礙消防梯車(chē)。

　　七、摘要

　　通過(guò)對(duì)大連交通大學(xué)圖書(shū)館的實(shí)地調(diào)查，結(jié)合一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從防火技術(shù)措施的基本原則來(lái)看，圖書(shū)館的防火措施如下:圖書(shū)館內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

　　防火卷簾等限制性措施。消防措施，如:配備消防栓、滅火器、自動(dòng)噴水器等。疏散措施，如:完善的消防計(jì)劃等。都執(zhí)行的很好。當(dāng)然，我希望學(xué)校能在此基礎(chǔ)上完善圖書(shū)館的消防管理制度，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活有可靠的保障。

　　消防調(diào)查報(bào)告 6

　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｉ�活的一部份，人們利用互�?lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)事故，導(dǎo)致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會(huì)的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當(dāng)今社會(huì)高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來(lái)方便和快捷的同時(shí)，也對(duì)消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn)，因此相關(guān)職能部門(mén)必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)吧人群防火意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作通過(guò)對(duì)xx省xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對(duì)網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)及防范對(duì)策談一些粗淺的看法。

　　一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患

　　目前，xx市共有網(wǎng)吧337家，其中營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過(guò)一百臺(tái)的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴(kuò)大之勢(shì)。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

　　一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，一些網(wǎng)吧在開(kāi)業(yè)前沒(méi)有到消防部門(mén)辦理有關(guān)審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營(yíng)業(yè)面積，為配備任何滅火設(shè)施，安全疏散也不符合要求，導(dǎo)致留下許多先天性的火災(zāi)隱患。

　　二是習(xí)慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結(jié)合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級(jí)低，人員密集，流動(dòng)人員多，原設(shè)計(jì)的安全出口寬度、數(shù)量不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)情況的需要，造成先天不足。有的`網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時(shí)常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿(mǎn)雜物，習(xí)慣性違法行為屢禁不止，嚴(yán)重影響人員疏散。

　　三是電線(xiàn)負(fù)載大，電線(xiàn)敷設(shè)不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，電線(xiàn)負(fù)荷嚴(yán)重。部分網(wǎng)吧電線(xiàn)亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴(yán)重，各類(lèi)電線(xiàn)的敷設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求。

　　四是配套的輔助餐飲導(dǎo)致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開(kāi)展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務(wù)一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性。

　　五是錫山網(wǎng)吧內(nèi)不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會(huì)發(fā)生火災(zāi)。

　　二、網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)

　　網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來(lái)越多得受到人們的關(guān)注。由于xx市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災(zāi)隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災(zāi)呈現(xiàn)出的特點(diǎn)值得深思。

　　一是用電線(xiàn)路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災(zāi)。由于長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)吧用電負(fù)荷大，電器使用率高，極易造成電器和線(xiàn)路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類(lèi)火災(zāi)概率較大。

　　二是網(wǎng)吧火災(zāi)火勢(shì)蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺(tái)以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非�？�，而且煙氣毒性非常大，很容易導(dǎo)致被困人員窒息。

　　三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識(shí)淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識(shí)也很匱乏�；馂�(zāi)發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識(shí)和滅火技能，任憑火勢(shì)蔓延，很容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，造成群死群傷重特大火災(zāi)事故。

　　三、網(wǎng)吧安全防范措施

　　針對(duì)錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災(zāi)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　一是嚴(yán)把消防審核關(guān)，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對(duì)不符合消防安全條件的堅(jiān)決不允許開(kāi)業(yè)。同時(shí)，要聯(lián)合文化、工商等職能部門(mén)對(duì)網(wǎng)吧選址、消防安全條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災(zāi)隱患。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全責(zé)任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應(yīng)明確網(wǎng)吧的消防安全責(zé)任人，定期開(kāi)展責(zé)任人員培訓(xùn)，督促其落實(shí)網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識(shí)和安全自我管理水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴；其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應(yīng)明確消防安全管理制度，營(yíng)業(yè)期間時(shí)刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預(yù)案。通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預(yù)案，懂得在突發(fā)火災(zāi)情況下，采取基本的疏散逃生技能。

　　三是加強(qiáng)宣傳教育和消防技能培訓(xùn)。通過(guò)定期召開(kāi)培訓(xùn)班、舉行實(shí)地演練，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開(kāi)展防火宣傳活動(dòng)，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺(jué)樹(shù)立消防安全意識(shí)，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災(zāi)發(fā)生。

　　四是規(guī)范網(wǎng)吧電線(xiàn)敷設(shè)，杜絕次品電線(xiàn)、電器使用。對(duì)網(wǎng)吧開(kāi)展檢查過(guò)程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強(qiáng)制檢測(cè)制度，嚴(yán)禁質(zhì)量差、不達(dá)標(biāo)的電線(xiàn)、電器在網(wǎng)吧內(nèi)使用，對(duì)電線(xiàn)亂接亂拉的網(wǎng)吧責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，按要求整頓后方可營(yíng)業(yè)。

　　五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內(nèi)輔助餐飲業(yè)的管理，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實(shí)處。

　　六是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率。

　　消防調(diào)查報(bào)告 7

　　自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，高層建筑如雨后春筍般拔地而起，特別是近幾年在房地產(chǎn)市場(chǎng)投資旺盛的帶動(dòng)下，泉州市區(qū)高層建筑的建設(shè)更是達(dá)到一個(gè)前所未有的高峰。高層建筑的火災(zāi)防控問(wèn)題在消防監(jiān)督工作中也日益凸現(xiàn)。高層建筑高度高，功能復(fù)雜，有的還設(shè)有地下室，其消防設(shè)施幾乎囊括了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等多種常見(jiàn)的消防設(shè)施。高層建筑火災(zāi)的控制和撲救主要依賴(lài)于建筑本身的消防設(shè)施，其消防設(shè)施的狀態(tài)及管理水平就顯得極為重要。而目前總體而言，高層建筑的消防安全管理仍處于處于一個(gè)較低的水平。

　　一、泉州市區(qū)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀

　　（一）消防設(shè)施完好率低。目前投入使用的高層建筑其消防設(shè)施均不同程度的存在缺損的現(xiàn)象。消防應(yīng)急照明故障率高、防火門(mén)閉門(mén)器損壞、水槍水帶缺失的情況普遍存在，多數(shù)高層建筑火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)電子元件故障得不到及時(shí)維修和更換、甚至有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)被關(guān)閉或無(wú)法運(yùn)行。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)及防煙排煙系統(tǒng)組件故障屢見(jiàn)不鮮。濾布一些投入較早的高層建筑，年久失修，甚至出現(xiàn)消防管道腐蝕破裂，被迫關(guān)閉消防水源的窘?jīng)r。

　�。ǘ�）日常管理水平低。相當(dāng)部分高層建筑消防設(shè)施處于無(wú)人維護(hù)和監(jiān)管的狀態(tài)或未由有資質(zhì)的維保單位進(jìn)行維保。消防水泵及防排煙機(jī)有的投入后就沒(méi)有再試過(guò)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)末端試水裝置的位置也常常無(wú)人知曉。消防控制室的值班制度流于形式，消防控制室無(wú)人值守或脫崗現(xiàn)象普遍，消防控制室操作人員也往往由普通保安兼任，絕大部分未取得上崗證，對(duì)建筑的消防設(shè)施不熟悉，對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)也比較陌生，主機(jī)出現(xiàn)火警、故障等訊息時(shí)，只能進(jìn)行火災(zāi)確認(rèn)、消音、復(fù)位等簡(jiǎn)單操作，甚至還有個(gè)別值班人員嫌報(bào)警聲吵將主機(jī)一關(guān)了事。由于實(shí)際使用中，絕大部分的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)均處于手動(dòng)控制狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，將無(wú)法發(fā)揮各種消防設(shè)施的功效。

　　（三）消防設(shè)計(jì)遭變更。高層建筑經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收合格后，其業(yè)主及使用功能往往幾經(jīng)變更，建筑內(nèi)部經(jīng)歷多次二次裝修。而這些裝修中，普遍存在消防設(shè)施未經(jīng)具備相關(guān)消防專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)變更及施工，對(duì)變更后的建筑沒(méi)有制作工程圖紙并存檔。導(dǎo)致建筑布局改變，消防設(shè)施未相應(yīng)改變。致使此后的維護(hù)保養(yǎng)工作有很大的難度。

　　二、導(dǎo)致高層建筑消防安全管理弱化的原因

　�。ㄒ唬┫�防自動(dòng)設(shè)施老化。一些高層建筑的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施已使用超過(guò)十年，而這些早期的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用壽命一般為10~20年。加之早期施工水平及工藝水平較低，系統(tǒng)組件老化，使用至今也正是到了故障高發(fā)，誤報(bào)頻繁的階段。

　　（二）自動(dòng)系統(tǒng)缺乏兼容性。目前，市面上的消防自動(dòng)系統(tǒng)品牌多，在經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展和優(yōu)勝劣汰后，一些品牌被市場(chǎng)淘汰。由于不同品牌的消防自動(dòng)系統(tǒng)及其組件互不兼容，當(dāng)生產(chǎn)廠家倒閉后，使用者在消防自動(dòng)系統(tǒng)故障或損壞時(shí)難以得到可更換的組件，而全套更換其它品牌的消防自動(dòng)系統(tǒng)則投入巨大，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。即使是同一品牌的，由于廠家產(chǎn)品早已進(jìn)行更新?lián)Q代，舊系統(tǒng)的備件也逐步停產(chǎn)，供求短缺的矛盾也必然導(dǎo)致系統(tǒng)的維修成本大大增加。

　�。ㄈ�）業(yè)主和物業(yè)管理單位不夠重視。業(yè)主和物業(yè)管理單位消防意識(shí)淡薄。多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)不強(qiáng)。在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。消防工作往往沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。加上由于消防設(shè)施不像電梯或自來(lái)水管，壞掉了直接影響居民日常生活，相當(dāng)多的業(yè)主也對(duì)消防設(shè)施的狀態(tài)不聞不問(wèn)，不到火災(zāi)發(fā)生時(shí)幾乎無(wú)人關(guān)心。消防工作相當(dāng)被動(dòng)，直接或間接地縱容了各類(lèi)火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。

　�。ㄋ模┤鄙賹�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。大部分物業(yè)管理人員非消防專(zhuān)業(yè)人員，不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能，對(duì)建筑消防設(shè)施比較陌生。消防控制室操作人員學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差，人員也無(wú)法相對(duì)固定，少數(shù)有經(jīng)過(guò)消防職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得上崗證的，往往在一兩年后就辭退或跳槽。

　�。ㄎ澹┚S護(hù)保養(yǎng)不到位。部分高層建筑消防設(shè)施無(wú)有資質(zhì)維保單位維保，由物業(yè)管理公司自行維護(hù)，由于缺乏相關(guān)的技術(shù)力量，對(duì)消防設(shè)施出現(xiàn)的故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，日積月累，導(dǎo)致系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞。有的單位由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)消防設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，這些公司在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面是值得肯定的.，但是也有個(gè)別企業(yè)在維保過(guò)程中投機(jī)取巧、偷工減料，如對(duì)自動(dòng)系統(tǒng)的故障點(diǎn)只屏蔽不維修，擅自減少檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容等，而業(yè)主由于信息不對(duì)等，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督能力。

　�。�六）維保資金不落實(shí)。由于物業(yè)公司是自負(fù)盈虧的服務(wù)企業(yè)，要考慮運(yùn)行成本，再加上拖欠物業(yè)管理費(fèi)用現(xiàn)象也比較多，因此為了降低成本，消防控制室不設(shè)置值班人員，消防設(shè)施出現(xiàn)故障后就關(guān)掉消防設(shè)施，不去修理，致使消防系統(tǒng)喪失作用。有些建筑缺乏管理，物管公司沒(méi)有資金來(lái)源，有的只能靠收收停車(chē)費(fèi)過(guò)日子，自己生存下去都成問(wèn)題，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

　　三、加強(qiáng)高層建筑消防安全管理的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┮�入年檢制。我國(guó)消防自動(dòng)設(shè)施自上世紀(jì)八十年代投入使用至今，陸陸續(xù)續(xù)到了使用壽命期。由于產(chǎn)品質(zhì)量、施工水平及維護(hù)保養(yǎng)的差異，一些建筑的設(shè)施仍可繼續(xù)使用，一些系統(tǒng)則需更換改造。引入年檢制，對(duì)進(jìn)入使用壽命期的建筑消防自動(dòng)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制年檢，對(duì)保持建筑消防設(shè)施的完好性有著積極的意義。20xx年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第一款第三項(xiàng)規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查”。但沒(méi)有明確要求由具備相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，在各地具體執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，并納入公安消防機(jī)構(gòu)的管理。

　�。ǘ�）消防自動(dòng)系統(tǒng)組件標(biāo)準(zhǔn)化。出臺(tái)相關(guān)的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消防自動(dòng)系統(tǒng)模塊提出具有良好開(kāi)放性、兼容性、適配性、通用性的設(shè)計(jì)方法,使消防自動(dòng)工程集成能夠?qū)⒉煌瑥S家、不同種類(lèi)、不同品牌、不同用途的消防設(shè)備實(shí)現(xiàn)廣域配套和靈活組合。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)消防服務(wù)社會(huì)化。當(dāng)前，各級(jí)消防部門(mén)的人員數(shù)量和技術(shù)力量已不能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的要求，僅僅依靠公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，不能從根本上解決當(dāng)前建筑消防設(shè)施管理滯后的問(wèn)題。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)消防服務(wù)社會(huì)化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看是提高社會(huì)火災(zāi)防控能力的必由之路。這里專(zhuān)業(yè)化消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，不應(yīng)只是消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該包括直接面向業(yè)主，能夠提供更全方位服務(wù)的消防專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和管理機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)就可以組織社會(huì)技術(shù)力量，把專(zhuān)業(yè)人員集中起來(lái)，通過(guò)與業(yè)主簽訂合同，直接派駐人員為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，包括實(shí)施對(duì)建筑消防設(shè)施的時(shí)實(shí)監(jiān)控，為業(yè)主提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)、制定消防管理制度、滅火應(yīng)急預(yù)案、維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、協(xié)助開(kāi)展消防演練培訓(xùn)等。而公安消防機(jī)構(gòu)則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，充分發(fā)揮和依托消防專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)管理各機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（四）落實(shí)解決消防設(shè)施的維修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)得到保障，消防設(shè)施才能得到很好地維護(hù)保養(yǎng)。建筑消防設(shè)施建設(shè)資金可從公共設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)中解決，由物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)，并將消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入公共部位設(shè)施、設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 8

　　構(gòu)建平安社會(huì)，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國(guó)"二十公"和省 "十九公"會(huì)議后，消防部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，動(dòng)員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會(huì)、打造和諧社會(huì)盡一己之力，盡一己之責(zé)。對(duì)此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災(zāi)形勢(shì)以及消防工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對(duì)于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開(kāi)放的深入、中央各項(xiàng)政策的落實(shí)、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這種大好形勢(shì)下，如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防安全意識(shí)淡薄、火災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應(yīng)、符合農(nóng)村實(shí)際的消防安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，是全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)需要認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、下大功夫解決的重要問(wèn)題。

　　一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀

　　綜合評(píng)價(jià)和看待我市農(nóng)村消防安全工作，主要應(yīng)從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、消防安全意識(shí)是否增強(qiáng)、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構(gòu)建和諧鐵嶺，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來(lái)看，既有適逢機(jī)遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴(yán)重的一面，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村的消防宣傳力度不夠，農(nóng)民消防安全意識(shí)和法制意識(shí)淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致這一根源的源頭。在人們的潛意識(shí)里，只為生計(jì)而年復(fù)一年地重復(fù)著一樣的生活習(xí)慣，根本無(wú)暇想及預(yù)防火災(zāi)，即使發(fā)生了火災(zāi)，也不會(huì)想到亡羊補(bǔ)牢，災(zāi)不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓(xùn)。消防安全意識(shí)幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應(yīng)履行什么樣的消防安全責(zé)任和義務(wù)。消防法制意識(shí)不強(qiáng)。由于消防宣傳措施不利，農(nóng)民缺少基本的法律常識(shí)，因民族糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報(bào)復(fù)放火以及小孩玩火引發(fā)的火災(zāi)，在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢(shì)。

　�。ǘ�）消防安全組織不健全或有名無(wú)實(shí)。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會(huì)的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)治安工作抓的多，對(duì)消防工作抓的少，兩級(jí)之間上下斷檔，沒(méi)有形成層層制約的組織機(jī)制，同時(shí)，農(nóng)村消防工作面大人少，沒(méi)有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)。個(gè)別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實(shí)際工作中操作，有名無(wú)實(shí)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作有了一定程度的改善，但總的來(lái)看，仍然滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟(jì)落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒(méi)有經(jīng)費(fèi)建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒(méi)有消防取水設(shè)施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營(yíng)業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)消防安全投入不夠，普遍存在著消防設(shè)施不完善的現(xiàn)象，增加了火災(zāi)隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習(xí)慣于按照血緣關(guān)系聚居，由于管理不嚴(yán)，房屋建設(shè)無(wú)序，沒(méi)有留出相應(yīng)的防火間距。

　　（四）對(duì)火源、電源等致災(zāi)因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護(hù)；一方面是當(dāng)?shù)卣�府�?duì)火源、電源管理缺乏必要的制約機(jī)制和強(qiáng)制措施。農(nóng)村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房，不受消防技術(shù)規(guī)范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級(jí)包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周?chē)�，都可以無(wú)條件的使用，這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。

　�。ㄎ澹┑谌�級(jí)消防監(jiān)督管理警力不足、職責(zé)不清、作用不明顯。按照目前實(shí)行的三級(jí)消防監(jiān)督管理體系，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級(jí)消防監(jiān)督管理，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，消防機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。然而由于責(zé)、權(quán)、利等諸多因素的干擾，現(xiàn)實(shí)條件下，卻面臨著許多困難和問(wèn)題。

　　一是廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，位置偏遠(yuǎn)，不便管理；

　　二是公安派出所警力嚴(yán)重不足，如我市共有農(nóng)村公安派出所103個(gè)，其中編制不足5人的達(dá)31個(gè)，個(gè)別偏遠(yuǎn)的派出所只有一個(gè)人，承擔(dān)著各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，消防工作只是其中一項(xiàng)，很難擺上重要位置。

　　三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責(zé)。消防工作涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，如防火檢查、消防宣傳、消防設(shè)計(jì)審核、火災(zāi)調(diào)查和查處等，缺乏必要的消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)是無(wú)法勝任的；

　　四是少數(shù)派出所責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實(shí)處的不明顯，農(nóng)村消防工作無(wú)人抓，無(wú)人管，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，有的僅限于發(fā)生火災(zāi)時(shí)向消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查，沒(méi)有充分發(fā)揮派出所職能機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。

　　所以，盡快解決這一問(wèn)題，也是當(dāng)前開(kāi)展農(nóng)村消防工作的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。

　�。�六）火災(zāi)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。如發(fā)生火災(zāi)2587起，直接經(jīng)濟(jì)損失308萬(wàn)元，而農(nóng)村火災(zāi)就高達(dá)1987起，直接經(jīng)濟(jì)損失182萬(wàn)余元，分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災(zāi)306起，農(nóng)村火災(zāi)264多起，占總數(shù)的86%。從火災(zāi)分布的情況看，又以開(kāi)原市和昌圖縣最為突出，在3個(gè)月里分別達(dá)到90起、67起，受災(zāi)戶(hù)分別為98戶(hù)、66戶(hù)。而這個(gè)還是一個(gè)保守?cái)?shù)，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)出高發(fā)的勢(shì)頭。

　　二、農(nóng)村消防工作薄弱的.主要原因

　　客觀分析農(nóng)村消防工作滯后和火災(zāi)居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┓�律上的空白，行政管理上的滯后。針對(duì)農(nóng)村消防工作，《中華人民共和國(guó)消防法》對(duì)農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防通道、消防通信都沒(méi)有作出明確的規(guī)定，僅有的一個(gè)《村屯消防設(shè)計(jì)防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時(shí)，政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開(kāi)展不力的重要原因，對(duì)農(nóng)村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農(nóng)村的錯(cuò)誤思想。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大前提的政策下，農(nóng)村消防工作處于不出大事就無(wú)人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現(xiàn)的尤為突出，在招商引資、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價(jià)，或不申報(bào)消防機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收，或推脫搪塞消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，或?yàn)橄�防安全不合格的企業(yè)強(qiáng)行開(kāi)業(yè)，等等，所有這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的正常開(kāi)展。

　�。ǘ�）思想認(rèn)識(shí)水平有待提高。農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)對(duì)農(nóng)村消防工作不夠重視，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村消防工作的重要性，到目前還有相當(dāng)一部分同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，農(nóng)村地域廣闊，發(fā)生火災(zāi)后，損失小，社會(huì)影響面不大，消防工作不是當(dāng)前農(nóng)村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級(jí)消防安全責(zé)任制沒(méi)有落到實(shí)處，一些消防組織名存實(shí)亡。

　�。ㄈ�）先天的地理環(huán)境，形成當(dāng)?shù)孛磕甏蟛糠謺r(shí)間是大風(fēng)天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風(fēng)大物燥是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的自然因素。此外，消防站點(diǎn)少（全市只有7個(gè)），距離農(nóng)村較遠(yuǎn)（最遠(yuǎn)點(diǎn)消防車(chē)需3個(gè)小時(shí)才能到達(dá)），使火災(zāi)得不到有效控制和及時(shí)撲救，最終小火釀成大災(zāi)，甚至造成連營(yíng)火災(zāi)。

　�。ㄋ模┯没鸩簧魅允侵饕�致災(zāi)因素。歷年居各類(lèi)火災(zāi)之首。用火不慎包含在村民的各類(lèi)行為中，在農(nóng)村較為常見(jiàn)的也是誘發(fā)火災(zāi)最多的行為主要有二類(lèi)，即：生活用火不慎類(lèi)，如：倒?fàn)t灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類(lèi)，如：漚糞、燒荒等，因生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)1178起，占年火災(zāi)總數(shù)的46%；同時(shí)，縱火致災(zāi)逐漸成為農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的又一要因。通過(guò)近幾年的火災(zāi)情況分析來(lái)看，縱火在農(nóng)村火災(zāi)中占有越來(lái)越大的比例。僅是今年1-3月306起農(nóng)村火災(zāi)中，縱火就占42起。幾乎占總數(shù)的30%，數(shù)量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數(shù)農(nóng)民法制意識(shí)模糊朦朧，把縱火當(dāng)作報(bào)復(fù)、泄憤的一種手段，特別是在農(nóng)村村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，矛盾更為突出，縱火案直線(xiàn)上升。

　　（五）隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護(hù)管理，在客觀上為農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農(nóng)民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門(mén)前的村街上或院內(nèi)房舍周?chē)�，加之�?duì)火源缺乏管理，稍有不甚便會(huì)釀成火災(zāi)。

　　三、抓好農(nóng)村消防工作的的基本對(duì)策

　　構(gòu)建和諧社會(huì)，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件，加強(qiáng)鐵嶺農(nóng)村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作。要打破長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民無(wú)組織性和固有的思想習(xí)慣、生活習(xí)慣，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村消防工作的新局面，使農(nóng)村消防工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，著重抓好以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�從立法的角度，把農(nóng)村消防工作納入法制軌道。

　　在《消防法》修改時(shí)，應(yīng)把農(nóng)村消防工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、消防法律責(zé)任、消防規(guī)劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設(shè)施建設(shè)等方面內(nèi)容列入《消防法》，把農(nóng)村消防工作用"法"的形式固定下來(lái)，使農(nóng)村消防工作做到有法可依，有法必依�，F(xiàn)有的《村屯消防設(shè)計(jì)防火規(guī)范》已經(jīng)不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)需要，應(yīng)抓緊進(jìn)行修訂，盡快普及、加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，盡快提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)水平。結(jié)合鐵嶺實(shí)際，應(yīng)以市政府的名義，制定農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)，并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)定，以確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村民委員會(huì)主任是消防安全的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，親自過(guò)問(wèn)、參與抓好消防安全工作，并實(shí)行分級(jí)管理、劃片包干的管理機(jī)制，使之層層有人抓，處處有人管，責(zé)任明確，不留死角�？h級(jí)人民政府和縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，建立嚴(yán)格的考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督管理工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入公安工作的總體目標(biāo)，做到與其它公安工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評(píng)比。就鐵嶺而言，一方面應(yīng)當(dāng)明確各公安派出所的消防工作職責(zé)任務(wù)和所內(nèi)的工作分工，確定專(zhuān)兼職民警和消防工作第一責(zé)任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評(píng)比之中。各農(nóng)村派出所要按照已經(jīng)消防機(jī)構(gòu)授權(quán)的職責(zé)開(kāi)展好轄區(qū)的消防工作，由所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，兼職消防民警和管片民警共同負(fù)責(zé)，抓好授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理和消防宣傳工作。要維護(hù)滅火現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展火災(zāi)調(diào)查。消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)派出所領(lǐng)導(dǎo)、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使民警掌握基本的消防技術(shù)規(guī)范、消防檢查程序、消防基礎(chǔ)知識(shí)，以便更好地勝任所承擔(dān)的消防監(jiān)督檢查工作。

　　另一方面要加大對(duì)放火犯罪的打擊力度。必要時(shí)可以巡回召開(kāi)縱火犯罪嫌疑人公審大會(huì)，以此對(duì)縱火犯罪形成強(qiáng)大的威懾力。今年以來(lái)，調(diào)兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。

　　同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)人的教育與監(jiān)護(hù)，必要時(shí)發(fā)動(dòng)力量，組織陣控。組建農(nóng)民巡防組織。

　　目前，鐵嶺地區(qū)許多鄉(xiāng)村都建立了這樣的農(nóng)民組織，這些組織有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車(chē)等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區(qū)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣�府有償組建摩托車(chē)巡邏隊(duì)，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿(mǎn)族自治鄉(xiāng)、雞冠山等地都有這樣的農(nóng)民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災(zāi)易發(fā)季節(jié)，還增加力量，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)防范。

　�。ㄈ�）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全民消防意識(shí)。加大對(duì)從事消防工作人員的培訓(xùn)教育力度，實(shí)行持證上崗，定期考核，制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等激勵(lì)機(jī)制，并從中培養(yǎng)一定數(shù)量的小教員，在農(nóng)村定期組織消防知識(shí)大課堂，使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農(nóng)村地區(qū)延續(xù)成習(xí)。所采用的方式大致有種：

　　一是廣播宣傳；

　　二是在村頭街尾醒目處寫(xiě)消防宣傳標(biāo)語(yǔ)；

　　三是發(fā)放村民防火須知；

　　四是村委會(huì)組織召開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　以清河區(qū)張向鎮(zhèn)為例，每逢節(jié)假日或5級(jí)以上的大風(fēng)天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉(xiāng)政府還印制了村民防火工作十不準(zhǔn)，挨戶(hù)張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災(zāi)，村長(zhǎng)和村支部書(shū)記就組織村民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育。同時(shí)，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)與教育，把符合農(nóng)村特點(diǎn)的消防安全知識(shí)送到鄉(xiāng)村。自始，支隊(duì)就針對(duì)監(jiān)督人員少的現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任人和公安派出所實(shí)行屬地培訓(xùn)的方式，經(jīng)過(guò)近兩年的操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和公安派出所的責(zé)任人已接近80%，村級(jí)干部達(dá)到30%以上，同時(shí)，抓住春、秋、冬等火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)和重大節(jié)日，利用農(nóng)村集市進(jìn)行消防宣傳大篷車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，在大棚集中的農(nóng)田周?chē)鷳覓煊谰眯缘木�示牌，現(xiàn)場(chǎng)演示講解大棚火災(zāi)的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進(jìn)"活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各縣市區(qū)紛紛把消防車(chē)開(kāi)進(jìn)農(nóng)村，沿村街宣傳，大造聲勢(shì)。這些做法帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所，經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng)。

　�。ㄋ模┍局鴮�(shí)際、花錢(qián)少、見(jiàn)效快的原則，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊(duì)伍。

　　一是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也可聯(lián)合組建義務(wù)或有酬消防隊(duì)，確實(shí)在形式和效果上達(dá)到自防自救的目的。指導(dǎo)一些農(nóng)村建立簡(jiǎn)易滅火組織，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊(duì)。消防專(zhuān)業(yè)部門(mén)在指導(dǎo)農(nóng)村建立滅火組織工作中，原則是利用現(xiàn)有條件，因地制宜，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的農(nóng)用設(shè)施，組織一定數(shù)量的村民，形成簡(jiǎn)易的滅火組織。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)就是由鄉(xiāng)政府出2臺(tái)水泵，又在每村的農(nóng)戶(hù)家中選出2-4臺(tái)水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災(zāi)戶(hù)家的自備井作為水源，即可以實(shí)施滅火；

　　另外一種較為常見(jiàn)的是拉水滅火，就是在馬車(chē)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農(nóng)具運(yùn)水滅火，這些簡(jiǎn)易滅火組織一般適用初期火災(zāi)的撲救。

　　另一方面在經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊(duì)，鐵嶺縣、開(kāi)原市已經(jīng)邁出了第一步。

　　5月份，鐵嶺縣橫道河子滿(mǎn)族自治鄉(xiāng)消防隊(duì)正式成立。此前，鄉(xiāng)政府投資3萬(wàn)元，購(gòu)置一臺(tái)退役消防車(chē)，招募2名退役消防兵，在鄉(xiāng)政府抽調(diào)3名干部，指派鄉(xiāng)派出所一名副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并把110報(bào)警電話(huà)作為該鄉(xiāng)12個(gè)自然村的第一報(bào)警電話(huà)，為大力扶持這支鄉(xiāng)村消防隊(duì)，市消防支隊(duì)專(zhuān)門(mén)派2名官兵進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，按照現(xiàn)役消防隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)為他們配備了戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個(gè)人防護(hù)裝備和滅火設(shè)施，并重新維修了消防車(chē)。消防隊(duì)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)12行政村的火災(zāi)撲救和消防宣傳任務(wù)，建隊(duì)以來(lái)，尚沒(méi)有向公安消防隊(duì)報(bào)過(guò)警，鄉(xiāng)里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開(kāi)原市八棵樹(shù)鎮(zhèn)也建立起了一支農(nóng)民消防隊(duì)，距離開(kāi)原市區(qū)較遠(yuǎn)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在籌備購(gòu)置消防車(chē)，組建消防隊(duì)。

　�。ㄎ澹└骷�(jí)政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)村消防工作，制定一些切合實(shí)際又可操作的地方性法規(guī)和行政規(guī)章制度。對(duì)農(nóng)村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災(zāi)的行為實(shí)施強(qiáng)制限制，對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的主要致災(zāi)因素，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，措施既要實(shí)際又要實(shí)用，對(duì)柴草堆垛實(shí)行戶(hù)外堆放，劃片看守；戶(hù)外堆放量不宜過(guò)大，可選擇5-10戶(hù)為一組，組中農(nóng)戶(hù)輪流看守，確實(shí)在源頭上遏止火災(zāi)的發(fā)生。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為龍頭，建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級(jí)組織機(jī)構(gòu)中實(shí)行責(zé)任與利益掛鉤，定期考評(píng)。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)把消防工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)機(jī)制中，并占有10%的比例，誰(shuí)分管的地段發(fā)生火災(zāi)或出現(xiàn)其他消防問(wèn)題，按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)從年薪中扣除相應(yīng)比例的工資。辦法雖然簡(jiǎn)單直接，但效果很好，促動(dòng)了分管干部對(duì)消防工作主動(dòng)抓，經(jīng)常抓的自覺(jué)性。

　　我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著廣闊的發(fā)展前景，為構(gòu)建和諧社會(huì)，打造平安鐵嶺，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益，因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)必須切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，確保創(chuàng)建"遼寧最穩(wěn)定地區(qū)"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 9

　　前日，湖北襄陽(yáng)火車(chē)站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴(yán)重火災(zāi)，火勢(shì)很快蔓延到樓上一家酒店，火災(zāi)目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因?yàn)榫W(wǎng)吧電線(xiàn)短路。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)。

　　伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時(shí)代，使網(wǎng)吧成為一項(xiàng)熱門(mén)的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農(nóng)村，它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷，有的設(shè)在鬧市區(qū)，有的設(shè)在公共場(chǎng)所旁，遍布社會(huì)各個(gè)角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺(tái)電腦，大的擁有一、二百臺(tái)電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無(wú)視消防安全，消防管理無(wú)序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，對(duì)保護(hù)上網(wǎng)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,為其營(yíng)造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、 當(dāng)前網(wǎng)吧主要消防安全隱患

　　(一)消防安全意識(shí)淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，重效益、輕安全，能省的開(kāi)銷(xiāo)就省，對(duì)必備消防設(shè)施器材投入不足，從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無(wú)業(yè)青年，變動(dòng)比較快，員工消防安全培訓(xùn)難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無(wú)法應(yīng)對(duì)。

　　(二)線(xiàn)路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺(tái)甚至上百臺(tái)電腦同時(shí)工作，并且長(zhǎng)時(shí)間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個(gè)高度密集的電器群。電氣線(xiàn)路復(fù)雜，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，未嚴(yán)格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè)，線(xiàn)路老化快，給網(wǎng)吧帶來(lái)了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。

　　(三)未經(jīng)審核驗(yàn)收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開(kāi)業(yè)、使用前未向公安消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審核、驗(yàn)收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。

　　(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故急照損壞嚴(yán)重，部分網(wǎng)吧無(wú)消防設(shè)施或消防設(shè)施失效，配置的滅火器部分是不符合場(chǎng)所的使用性質(zhì)的'。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過(guò)期。這給網(wǎng)吧火災(zāi)也帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。

　　(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動(dòng)性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災(zāi)。

　　(六)網(wǎng)吧場(chǎng)所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個(gè)群體基本還沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧，發(fā)生火災(zāi)有時(shí)找到現(xiàn)場(chǎng)都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入影響撲救。

　　二、減少網(wǎng)吧消防安全隱患的措施

　　(一)要嚴(yán)把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對(duì)網(wǎng)吧的建筑耐火等級(jí)、安全疏散、場(chǎng)所設(shè)置、通風(fēng)與防排煙、電氣線(xiàn)路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求。

　　(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，情節(jié)惡劣者從嚴(yán)處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運(yùn)行良好，消防通道暢通無(wú)阻，滅火器壓力充足，應(yīng)急照明燈，疏散標(biāo)志符合有關(guān)規(guī)范。

　　(三)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認(rèn)識(shí)消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴(yán)重。

　　(四)落實(shí)員工消防安全培訓(xùn)。使每個(gè)網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識(shí)，掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何自救，組織疏散人員，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(五)定期檢查電氣線(xiàn)路。定期檢查電氣線(xiàn)路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。盡量避免高負(fù)荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)吧用電的需求，應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應(yīng)私自改裝線(xiàn)路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線(xiàn)路，電腦設(shè)備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。

　　(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災(zāi)，因小失大。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

　　網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，我們?cè)谙硎芨咝驴茖W(xué)技術(shù)所帶來(lái)的快樂(lè)時(shí)，必須警惕和防止它有可能帶來(lái)的災(zāi)難。對(duì)于消防人員來(lái)說(shuō)，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災(zāi)，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢(shì)下做好消防工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。通過(guò)建立起網(wǎng)吧消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)的勢(shì)頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

　　消防調(diào)查報(bào)告 10

　　按照縣消防工作要求，結(jié)合我單位實(shí)際，我臺(tái)集中開(kāi)展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓(xùn)、練兵”活動(dòng)，現(xiàn)將我臺(tái)消防工作自查情況作以下匯報(bào)：

　　一、做到了集中開(kāi)展排查整治

　　我臺(tái)按照“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，認(rèn)真開(kāi)展排查、整治工作。

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合我臺(tái)實(shí)際，確定我臺(tái)工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細(xì)化到具體各部門(mén)。

　�。ǘ�）自查整改。我臺(tái)組織召開(kāi)全臺(tái)消防安全責(zé)任會(huì)議，迅速部署開(kāi)展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)火災(zāi)隱患。認(rèn)真查找我臺(tái)的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機(jī)房、設(shè)備庫(kù)房、辦公室、收費(fèi)廳等重要部門(mén)，認(rèn)真查找是否存在安全隱患，對(duì)存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設(shè)施一定要配備到位。

　�。ㄈ�）認(rèn)真排查。按照職責(zé)分工，在我臺(tái)內(nèi)開(kāi)展排查、整治活動(dòng)。我臺(tái)組織以臺(tái)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的檢查小組，對(duì)我臺(tái)的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對(duì)排查的場(chǎng)所，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)等，存檔備查。

　�。ㄋ模﹪�(yán)厲整治。在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了依法責(zé)令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。

　　二、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)全臺(tái)員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓(xùn)

　　我臺(tái)組織開(kāi)展了全臺(tái)性的消防宣傳教育培訓(xùn)，目的在于提高全臺(tái)職工的消防安全意識(shí)，并將消防培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。同時(shí)我臺(tái)還開(kāi)展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺(tái)廣泛開(kāi)展以“普及冬防消防安全知識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí)，檢查消除身邊火災(zāi)隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的`消防安全宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化家的消防意識(shí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)同合作，加強(qiáng)督查

　　為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺(tái)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，預(yù)防和遏制了重特火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。我臺(tái)各部門(mén)嚴(yán)格履行各自職責(zé)，對(duì)所管轄的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患查改情況認(rèn)真檢查督辦，定期通報(bào)整治信息，切實(shí)加強(qiáng)了協(xié)作，極提高了工作效率。在開(kāi)展消防安全排查整治的活動(dòng)過(guò)程中，我臺(tái)還總結(jié)了量的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為以后開(kāi)展此類(lèi)工作提供更多的借鑒。

　　消防調(diào)查報(bào)告 11

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷深入，每年約有四五千人外來(lái)人口涌入廿里集鎮(zhèn)。外來(lái)人員因生產(chǎn)、生活而租賃房屋的數(shù)量急劇增長(zhǎng)，不可避免地給我鎮(zhèn)消防安全工作帶來(lái)了諸多新情況、新問(wèn)題。做好集鎮(zhèn)區(qū)域出租房消防安全管理及流動(dòng)人口清查，落實(shí)居住出租房源頭管控，預(yù)防和減少火災(zāi)事故特別是有人員傷亡的火災(zāi)事故，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、基本情況

　　廿里鎮(zhèn)，東臨市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，北接衢州高鐵新城，區(qū)域面積62.58平方公里，轄21個(gè)行政村，現(xiàn)有人口4.4萬(wàn)（常住人口有3.55萬(wàn)，流動(dòng)人口0.85萬(wàn)），其中集鎮(zhèn)人口2.1萬(wàn)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)356家（規(guī)限上企業(yè)18家）、個(gè)體工商戶(hù)1288家，是衢南商貿(mào)集散中心。因距離衢州市中心僅10公里，緊鄰衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接了量的就業(yè)人口，流動(dòng)人口比重，同時(shí)因后溪、小湖南片區(qū)初中統(tǒng)一并到廿里初中，導(dǎo)致出租給陪子女就學(xué)的出租房增多，以上種種造成了廿里鎮(zhèn)居住出租房面廣量，情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　截止至10月10日廿里鎮(zhèn)共排查出租房359戶(hù)（其中“四類(lèi)人員”52戶(hù)），其中335戶(hù)位于集鎮(zhèn)所在村，其中廿里村202戶(hù)、白馬新村85戶(hù)、佘塘灣10戶(hù)、通衢村24戶(hù)及國(guó)有出入土地上14戶(hù)，房屋基本為6層以下自建房，這些房屋主要租用給廿里小學(xué)、初中陪子女就讀的家長(zhǎng)，塘底齋堂、新村拆遷戶(hù)及外來(lái)務(wù)工人員等。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┏鲎夥繑�(shù)量多，漏管失控現(xiàn)象突出

　　根據(jù)部頻布的《出租房屋治安管規(guī)定》第六條規(guī)定“私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份讓、戶(hù)口簿，向房屋所在地派出所申請(qǐng)登記；單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地派出所申請(qǐng)登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，出租人向派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)�！钡�事實(shí)上，由于集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出租房屋相當(dāng)多，很多沒(méi)有到派出所登記，而派出所由于警力少，上門(mén)登記數(shù)量嚴(yán)重不足，且租戶(hù)人員流動(dòng)頻繁，出租房屋漏管失控現(xiàn)象較為突出。

　�。ǘ�）出租房使用情況復(fù)雜，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

　　廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下用途：

　　一是用作宿舍，這類(lèi)出租房主要用于出租給外來(lái)務(wù)工員工，其中多數(shù)人消防安全意識(shí)淡薄，人文素質(zhì)狀況參差不齊，致使消防安全狀況十分復(fù)雜。因靠近集聚區(qū)承接了華友、曉星集團(tuán)、元立等較企業(yè)的出租用房，其中30人以上出租房5戶(hù)，以白馬新村為例，租住在白馬新村會(huì)議室樓上19人，均為承接華友沽業(yè)外包業(yè)務(wù)的員工，人員難以固定流動(dòng)性，人員消防意識(shí)淡薄，且出租人數(shù)多，一旦發(fā)生火災(zāi)極易引起群死群傷；

　　二是來(lái)料加工點(diǎn)眾多，集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有三個(gè)移民村，村婦女收益以來(lái)料加工為主。以白馬新村為例，涉及登記在冊(cè)的來(lái)料加工點(diǎn)8家，有些僅有一個(gè)安全出口，疏塞通道經(jīng)常被物品堵塞，這些物企部分為易燃品，一旦燃燒，逃生困難。

　�。ㄈ�）消防設(shè)施短缺，火災(zāi)隱患嚴(yán)重

　　據(jù)調(diào)查了解，廿里鎮(zhèn)出租房主要有以下這些隱患：

　　一是多數(shù)出租房屬于自建房，這些出租房由于使用年限長(zhǎng)而導(dǎo)致房屋嚴(yán)重老化；

　　二是多數(shù)租房戶(hù)消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)缺乏，用火用電管理十分混亂，部分出租房屋存在集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、生活于一體的“三合一”場(chǎng)所，火災(zāi)隱患十分嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易發(fā)生群死群傷事故；

　　三是疏散出口不能保證消防安全的需要，同時(shí)，還有一些堆放量雜物阻塞消防通道；

　　四是亂拉電線(xiàn)，線(xiàn)路老化嚴(yán)重，違章用電等；

　　五是未配置相應(yīng)的`消防設(shè)施，有的雖然配備了簡(jiǎn)易的消防設(shè)施，但是損毀嚴(yán)重，導(dǎo)致消防設(shè)施不能正常使用。

　�。ㄋ模┳赓U雙方消防安全意識(shí)淡薄

　　廿里鎮(zhèn)出租房多數(shù)房主和承租人的消防安全意識(shí)淡薄，而且人員素質(zhì)參差不齊，防控火災(zāi)能力差，缺乏消防安全知識(shí)，在對(duì)出租房消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)房主和承租人消防安全意識(shí)和消防法制觀淡薄。缺乏安全用火用電常識(shí)，防火能力差，也不了解撲救初起火災(zāi)的技能和基本的火場(chǎng)逃生技能。一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)連起碼的安全用電常識(shí)都不懂，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)應(yīng)缺乏自身自救的能力而成為受害者，也很容易造成群死群傷等重特火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　三、對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對(duì)出租房消防隱患排查整改工作

　　進(jìn)一步完善消防隱患排查工作機(jī)制，把出租房消防安全整治工作與流動(dòng)人口排查、農(nóng)房整治“回頭看”、美麗城鎮(zhèn)和文明城市創(chuàng)建四項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，全面排查，不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，可以立即整改的督促出租業(yè)戶(hù)立即整改，不能立即整改的，按規(guī)定限期整改，并做好整改跟蹤工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。

　　（二）加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法

　　充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)模塊化運(yùn)行“統(tǒng)合”作用，由政府牽總，派出所負(fù)責(zé)，消防、綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)參與，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)整改仍達(dá)不到消防要求的出租屋進(jìn)行集中清理，杜絕此類(lèi)房屋進(jìn)入出租市場(chǎng)，對(duì)未達(dá)消防要求，經(jīng)清理仍在從事出租業(yè)務(wù)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，確保出租房市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）提升群眾消防安全意識(shí)

　　加強(qiáng)輿論宣傳：

　　一是通過(guò)懸掛橫幅，發(fā)放消防畫(huà)冊(cè)、發(fā)送短信等宣傳工具進(jìn)行防火宣傳；

　　二是入戶(hù)宣傳，充分發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格員的作用，每家每戶(hù)對(duì)消防安全進(jìn)行進(jìn)門(mén)宣傳；

　　三是通過(guò)安排部分居民參加消防安全演練，提升消防防火技能；通過(guò)上述手段，充分提升群眾的消防安全意識(shí)，將要求群眾干轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X(jué)干，提升消防工作效率。

　�。ㄋ模┙�立消防安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

　　強(qiáng)化創(chuàng)新管理，結(jié)合廿里實(shí)際、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建廿里出租房標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范出租房市場(chǎng)行為。

　　一方面在和美、白馬等老舊小區(qū)按照規(guī)范要求，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化出租房創(chuàng)建；

　　另一方面依托齋堂新村安置小區(qū)規(guī)劃布局廉租房建設(shè)，力爭(zhēng)明年上半年投入市場(chǎng)；

　　同時(shí)，以改村提升為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)塘底“農(nóng)房集聚+物業(yè)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，滿(mǎn)足廿里租賃市場(chǎng)需求，創(chuàng)建鄉(xiāng)村版未來(lái)社區(qū)。從源頭上解決出租房消防安全隱患，實(shí)現(xiàn)富民、壯村、強(qiáng)鎮(zhèn)、穩(wěn)社會(huì)的目標(biāo)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 12

　　一、基本情況

　　我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)展開(kāi)。從兩個(gè)區(qū)的開(kāi)展情況來(lái)看，基本做到了以下幾點(diǎn)：

　　（一）思想認(rèn)識(shí)到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市（區(qū)）后，區(qū)、區(qū)政府均高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行研究。兩個(gè)區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計(jì)劃，確定了專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并派專(zhuān)人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。目前，兩城區(qū)的33個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作機(jī)制建立。

　�。ㄈ�）社矯工作者隊(duì)伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所，為適應(yīng)工作需要，兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗(yàn)、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。同時(shí)，還積極挖掘社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列，使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了較的提高。目前，兩城區(qū)33個(gè)街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）司法所共有專(zhuān)職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。

　�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛Α�兩城區(qū)各司法所均能堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔，詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話(huà)記錄、電話(huà)匯報(bào)等方面的資料，形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上，充分發(fā)揮街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制度上，兩個(gè)區(qū)都出臺(tái)了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（方案）》、《社區(qū)矯正工作員會(huì)工作職責(zé)》、《矯正對(duì)象須知》等規(guī)章制度，力求工作規(guī)范。

　　從試點(diǎn)的情況來(lái)看，收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區(qū)共117人接受社區(qū)矯正，經(jīng)過(guò)矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正教，沒(méi)有發(fā)生一起社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對(duì)象能夠較快地融入社會(huì)，部分矯正對(duì)象在社區(qū)矯正工作人員的助下還走上了致富路。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　從試點(diǎn)工作開(kāi)展情況看，目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問(wèn)題。主要是：

　�。ㄒ唬�、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善

　　立法的滯后給工作開(kāi)展帶來(lái)了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開(kāi)展的依據(jù)是7月10日最高人民、最高人民檢察院、部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀上存在名義主體和實(shí)際主體分離現(xiàn)象，公、檢、法、司各職能部門(mén)之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。

　　一是在目前立法依據(jù)不足情況下，有關(guān)部的現(xiàn)行規(guī)章中針對(duì)社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難，無(wú)形中加了工作難度。

　　二是作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問(wèn)題。例如從現(xiàn)實(shí)看，社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施，這無(wú)疑是有利于社區(qū)矯正工作開(kāi)展的，但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán)，這不僅與機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律，而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)責(zé)權(quán)不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對(duì)象多對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對(duì)象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住地根本不向司法所報(bào)告，由于司法所執(zhí)法主體權(quán)，社區(qū)矯正工作者對(duì)這些現(xiàn)象也無(wú)計(jì)可施，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù)；管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時(shí)；對(duì)人戶(hù)分離的對(duì)象，戶(hù)籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區(qū)的矯正對(duì)象基本上是由本區(qū)所在判決后通知各司法所接收，而對(duì)于外地判決到本區(qū)的社矯對(duì)象，兩城區(qū)司法局至今未收到過(guò)相關(guān)的法律文書(shū)，導(dǎo)致這部分矯正對(duì)象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重，矯正工作也就無(wú)從開(kāi)展。目前多數(shù)街辦的社矯對(duì)象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。

　　四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對(duì)象的日常管理教工作中，由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段，對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對(duì)象，社區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無(wú)權(quán)，不能及時(shí)予以懲戒；而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì)，也因程序過(guò)于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒(méi)有法律授權(quán)等因素，實(shí)施起來(lái)難度較，不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。

　�。ǘ�）、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱

　　社區(qū)矯正是一項(xiàng)以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作，從外省先期開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，要保證社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開(kāi)展。但由于客觀原因，兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在：

　　一是司法所人力相對(duì)薄弱，社矯輔助人員偏少且隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項(xiàng)職能工作的同時(shí)還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù)，人手少、任務(wù)重，使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。

　　二是缺少基本裝備，有的街道辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。目前，兩城區(qū)多數(shù)司法所無(wú)車(chē)輛、無(wú)電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等工作裝備，個(gè)別所連基本的立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費(fèi)上，我市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我市兩城區(qū)矯正對(duì)象均無(wú)人頭經(jīng)費(fèi)可言，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質(zhì)量。

　�。ㄈ�）工作過(guò)程中相關(guān)部門(mén)的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個(gè)部門(mén)和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門(mén)就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對(duì)象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，才能形成較強(qiáng)的合力，確保社區(qū)矯正對(duì)象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前兩城區(qū)社矯工作多是由司法所立承擔(dān)，有的職能部門(mén)對(duì)這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打斗，矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的.。

　　三、對(duì)策及建議

　　在全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上，省、市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，努力探索出一條具有貴陽(yáng)特色的社區(qū)矯正之路。為進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，針對(duì)目前工作中暴露出的問(wèn)題和困難，提出如下建議和對(duì)策：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須通過(guò)黨政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作。建議市、區(qū)兩級(jí)成立黨分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、分管副市長(zhǎng)（副區(qū)長(zhǎng)）為副主任、公、檢、法、司、財(cái)政、人事等部門(mén)為成員的社區(qū)矯正工作員會(huì)，辦公室設(shè)在司法局，以貫徹落實(shí)上級(jí)社區(qū)矯正的政策和工作部署，研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)上級(jí)社區(qū)矯正的政策和工作部署，落實(shí)社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)向黨、政府匯報(bào)工作情況，爭(zhēng)取黨、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重問(wèn)題。

　　(二)明確權(quán)責(zé)

　　應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋?zhuān)�充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督，確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開(kāi)展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、助工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所承擔(dān)日常管理工作。機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和考察，對(duì)違規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作，建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門(mén)的政府年度考核目標(biāo)。財(cái)政人事部門(mén)加財(cái)政和人員保障，確保工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）重視基礎(chǔ)

　　當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個(gè)平臺(tái)。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件，社區(qū)矯正依賴(lài)三類(lèi)人員：專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者。建議黨、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)司法所力量，配備專(zhuān)業(yè)社區(qū)矯正工作者，由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次，配齊輔助社區(qū)矯正工作者，現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個(gè)司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標(biāo)準(zhǔn)）而無(wú)法穩(wěn)定隊(duì)伍。根據(jù)我市的實(shí)際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制，用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員，根據(jù)實(shí)際配備到各鎮(zhèn)（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外，壯社會(huì)志愿者隊(duì)伍，盡量招募一些專(zhuān)家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村（居）社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，從事社區(qū)矯正志愿工作。

　�。ㄋ模┘迂�(cái)政保障

　　社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來(lái)看，經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車(chē)輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上，按社區(qū)矯正對(duì)象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)（縣）財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎(jiǎng)勵(lì)等，并列入財(cái)政預(yù)算。

　　(五)規(guī)范執(zhí)法身份

　　建議由省社區(qū)矯正工作員會(huì)辦公室牽頭，協(xié)調(diào)省政府法制辦，統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件，或由市社區(qū)矯正工作員會(huì)統(tǒng)一制作工作證件，同時(shí)為社矯工作者統(tǒng)一制服，以便于順利開(kāi)展社區(qū)矯正工作。

　　消防調(diào)查報(bào)告 13

　　隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)，城市社區(qū)的建設(shè)也得到較快發(fā)展，社區(qū)的規(guī)模也日益擴(kuò)，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多。搞好社區(qū)的消防安全工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程的有效途徑，社區(qū)消防工作也是消防工作、發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑。近年來(lái)，發(fā)生在社區(qū)的火災(zāi)增多，而其中多數(shù)發(fā)生在居民家庭，居民家庭火災(zāi)給人民群眾的生產(chǎn)、生活和生命財(cái)產(chǎn)造成了很的危害�；馂�(zāi)的主要原因是居民生活用電、用氣、用火量增多，易燃、可燃裝修材料量使用以及小孩玩火等。

　　目前，社區(qū)消防管理沒(méi)有形成一套綜合有效的管理體系，也沒(méi)有規(guī)范性的文件貫徹到社區(qū)管理當(dāng)中，消防管理工作出現(xiàn)脫節(jié)，不適應(yīng)社區(qū)快速發(fā)展的需要。社區(qū)功能齊全，行業(yè)增多，社區(qū)消防管理不到位，消防通道不暢，安全疏散不利社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，消防器材嚴(yán)重?fù)p壞和不足，社區(qū)居民消防安全意識(shí)薄弱，家庭火災(zāi)隱患增多。

　　針對(duì)上述社區(qū)消防工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，可以從如下幾方面完善社區(qū)消防建設(shè)，從而加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程：

　　(一)加社區(qū)消防宣傳力度，提高居民消防安全意識(shí)

　　由于居民的防火安全意識(shí)還不是很強(qiáng)，因此，社區(qū)應(yīng)力開(kāi)展消防宣傳教育工作�？捎缮鐓^(qū)干部、義務(wù)消防員、治安聯(lián)防員編配組成消防分隊(duì)，總體由專(zhuān)職消防干部負(fù)責(zé)。消防分隊(duì)隨時(shí)對(duì)每一位居民開(kāi)放，對(duì)不同層次、不同年齡段的人都有教育意義，能了解有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)，知道自身應(yīng)該如何防范火災(zāi)。隊(duì)內(nèi)要擺放、懸掛、播放各種宣傳資料，包括居民防火注意事項(xiàng)，居民如何正確用火用電以及如何在火災(zāi)中逃生，如何報(bào)火警，如何正確使用滅火器材等，以增強(qiáng)人們的切身感受。同時(shí)針對(duì)幼兒、小學(xué)生以及老年人等要開(kāi)發(fā)不同的版塊，選擇相適應(yīng)的題材，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，通過(guò)各種形式的宣傳使消防工作家喻戶(hù)曉，深入人心，人人重視消防，使消防工作社會(huì)化、家庭化。

　　(二)加強(qiáng)社區(qū)消防組織的建設(shè)，建立完善安全防范網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行社區(qū)消防自治

　　家庭、社區(qū)是社會(huì)最基本的組成單位。只有從最基層抓起，走社會(huì)化道路，依靠社會(huì)力量，實(shí)行人人參與，群防群治，才能從根本上增強(qiáng)火災(zāi)的防范能力。因此，必須發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)的雙重職能，實(shí)行社區(qū)消防自治，才能真正搞好社區(qū)消防工作。而實(shí)行社區(qū)消防自治的前提是必須建立一套行之有效的社區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。

　　社區(qū)消防工作主要是靠社區(qū)志愿者的行為來(lái)保證。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，志愿者消防員負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)，疏散群眾，搶救物資，協(xié)助消防隊(duì)滅火以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)等任務(wù)。社區(qū)內(nèi)的消防工作人員基本都有固定工作，兼職社區(qū)志愿者有自己的消防裝備，這些裝備都有固定的放置地點(diǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，家會(huì)不約而同地自主迅速地裝備自己，投身到火場(chǎng)戰(zhàn)斗中去。他們的這種行為，就是我們社區(qū)建設(shè)所倡導(dǎo)的依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源、強(qiáng)化社區(qū)功能及解決社區(qū)問(wèn)題。

　　因此，建立一個(gè)高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)。按照社區(qū)消防工作長(zhǎng)效發(fā)展的要求，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。

　　一是各社區(qū)以居會(huì)為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時(shí)，也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢(xún)服務(wù)的中心。

　　二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。

　　三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各樓棟門(mén)戶(hù)的`消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作。

　　四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊(duì)和消防巡查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。

　　五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì)。

　　他們多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的夕陽(yáng)紅消防宣傳隊(duì)或老年消防志愿宣傳隊(duì)、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)，或由社區(qū)中小學(xué)生參加的紅領(lǐng)巾消防宣傳隊(duì)等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作，及時(shí)解決社區(qū)消防工作中的疑難問(wèn)題。

　　(三)建立和完善社區(qū)消防管理制度，充分發(fā)揮派出所消防監(jiān)督管理職能

　　一區(qū)雙警是維護(hù)社區(qū)治安的重要保障，為社區(qū)的安全，每一個(gè)社區(qū)都要配備兩名以上的民警。派出所詩(shī)安機(jī)關(guān)的基層組織，要管理好責(zé)任區(qū)的消防工作，派出所須明銳警具體負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)好、組織好轄區(qū)內(nèi)的消防工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作的落實(shí)，機(jī)關(guān)還應(yīng)把消防監(jiān)督工作納入派出所和民警責(zé)任區(qū)年內(nèi)的工作目標(biāo)考核范圍，下達(dá)指標(biāo)明確責(zé)任。

　　縣(區(qū))消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)居民住宅區(qū)應(yīng)區(qū)分不同類(lèi)型、不同條件，以派出所為主，組織協(xié)調(diào)街道辦事處、居(村)會(huì)、治保會(huì)參加防火和義務(wù)消防組織，這樣既發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督工作中的重要作用，又使其他單位共同參與。每年應(yīng)開(kāi)展評(píng)比，表彰工作突出的消防積極分子，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)激發(fā)他們的工作熱情。

　　(四)多方籌措資金，為開(kāi)展社區(qū)消防工作奠定良好的基礎(chǔ)

　　人是建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的關(guān)鍵，但沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的投入，沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，社區(qū)消防工作難以順利開(kāi)展，甚至?xí)�使社區(qū)消防工作舉步為艱。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)較低，還不能得到有效的改善；消防宣傳教育不普及，防范意識(shí)不強(qiáng)，還得不到有效地提高；要加快對(duì)社區(qū)消防工作的開(kāi)展，首先是確保實(shí)施社區(qū)消防工作保障經(jīng)費(fèi)的到位。因此，可以根據(jù)當(dāng)前各地實(shí)際情況，因地制宜，因情施策，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，采取以政府扶持、撥專(zhuān)款為主，社會(huì)單位捐贈(zèng)、集資為輔的辦法，解決社區(qū)消防建設(shè)資金問(wèn)題。

　　一是以社區(qū)為平臺(tái)，建立了社區(qū)消防建設(shè)保障基金；

　　二是政府設(shè)立了社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面由社區(qū)消防重點(diǎn)單位和對(duì)消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)捐贈(zèng)一部分；

　　三是社區(qū)居民集資一部分；

　　四是社區(qū)自籌一部分；

　　五是消防部門(mén)與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實(shí)施。

　　消防調(diào)查報(bào)告 14

　　物業(yè)管理是一種新型的管理模式，其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有效地助居民解決生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增，居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。

　　當(dāng)前，由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄，加之業(yè)主員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在，致使托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前，各類(lèi)小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┒鄶�(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)

　　在日常的消防管理工作中，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多。《中華人民共和國(guó)消防法》第十四條，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條，都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而，一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接地縱容了各類(lèi)火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。

　�。ǘ�）一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

　　在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低，安全意識(shí)差。部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿(mǎn)足于有人在崗，而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心，對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但不會(huì)解決問(wèn)題，更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理，內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出，消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé)，缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改，新的火災(zāi)隱患又迭出不窮，久而久之，部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能打折扣，降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性，致使投資上百萬(wàn)的消防設(shè)施形同虛設(shè)，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

　�。ㄈ�）部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明

　　物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，其最終目標(biāo)是服務(wù)于與業(yè)主的各項(xiàng)合同約定，也就是說(shuō)，其只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。而目前普遍情況是物業(yè)管理單位在與業(yè)主的交接過(guò)程中有很多單位和業(yè)主對(duì)消防設(shè)施的管理沒(méi)有明細(xì)的合同約定，致使物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明確，而部分業(yè)主特別是住宅小區(qū)業(yè)主也基本不關(guān)心除電梯運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生等以外的公共設(shè)施的管理，導(dǎo)致部分消防設(shè)施不能時(shí)刻處于工作狀態(tài)，或有故障而不能及時(shí)得到恢復(fù)，影響了設(shè)施的工作效能；

　�。ㄋ模┪飿I(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理

　　部分業(yè)主往往只注重自己居住、工作場(chǎng)所的小環(huán)境，而缺少對(duì)建筑、小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴(kuò)裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，擅自增加夾層擴(kuò)防火分區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，封堵排煙口、強(qiáng)占圈圍疏散走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟(jì)利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責(zé)任，在本單位無(wú)力解決的情況下未及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)宜，而只是認(rèn)為我不是執(zhí)法部門(mén)根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性和火災(zāi)負(fù)荷，造成了量的“先天性”的火災(zāi)隱患；

　�。ㄎ澹┪飿I(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件

　　物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立、具有立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)房管部門(mén)在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量上有明確要求，但沒(méi)有規(guī)定消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。加上目前很多建筑特別是非住宅小區(qū)高層建筑的物業(yè)管理企業(yè)基本上是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)派生出來(lái)，雖具有立的法人資格，但依附受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設(shè)和管理不分的體制嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作開(kāi)展；

　�。�六）消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障

　　由于業(yè)主多且分散，在公共場(chǎng)地的使用、車(chē)輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾，造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形，加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位，導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位，提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書(shū)，經(jīng)業(yè)主員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi)，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。

　�。ㄆ撸┫�防安全管理未納入托管理的正常范疇

　　在日常的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的`物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。

　　而消防部門(mén)進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主員會(huì)，而業(yè)主員會(huì)也沒(méi)有把消防安全管理納入托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門(mén)只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主員會(huì)。但業(yè)主員會(huì)是由所有業(yè)主產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力，這就極地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，加了消防部門(mén)的工作量。

　　二、解決當(dāng)前物業(yè)管理中消防安全職責(zé)不落實(shí)問(wèn)題的對(duì)策

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定

　　政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)目前物業(yè)管理的現(xiàn)狀，加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確業(yè)主員會(huì)的職責(zé)，完善組織機(jī)構(gòu)，確保業(yè)主員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主員會(huì)與物業(yè)管理單位之間處置問(wèn)題的程序，明確合同約定中消防安全管理的具體內(nèi)容，規(guī)定每幢建筑（或小區(qū)）聘請(qǐng)物業(yè)管理公司應(yīng)通過(guò)競(jìng)標(biāo)形式進(jìn)行，嚴(yán)禁單產(chǎn)權(quán)多使用建筑或多產(chǎn)權(quán)建筑開(kāi)發(fā)公司托下屬物業(yè)管理單位管理。把建筑消防設(shè)施的托管理作為業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理的先決條件，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位的接管時(shí)間并完善建筑消防設(shè)施移交的手續(xù)；

　�。ǘ�）提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻

　　建設(shè)房管部門(mén)在核發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并把通過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的消防資格證書(shū)作為核發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前置條件。同時(shí)要建章立制，制定消防部門(mén)與建設(shè)房管等部門(mén)之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，把物業(yè)公司擁有消防專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量、消防管理能力的強(qiáng)弱及履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申領(lǐng)、等級(jí)評(píng)定的范疇，提高物業(yè)管理單位消防安全意識(shí)和管理水平；

　�。ㄈ�）加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

　　區(qū)級(jí)政府應(yīng)將街道、社區(qū)范圍內(nèi)的物管單位納入街道、社區(qū)及派出所的考核管理范圍，定期保量的對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并把物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理的視線(xiàn)，把規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)作為加強(qiáng)各類(lèi)建筑、小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)，物業(yè)單位要主動(dòng)地與街道、社區(qū)及派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章違法行為，物業(yè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告街道、社區(qū)及派出所，切實(shí)將一些隱患扼殺在襁褓之中。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也要加執(zhí)法力度，對(duì)存在火災(zāi)隱患久拖未改的物管單位及個(gè)人應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)處罰；

　　（四）加消防教育培訓(xùn)力度

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念，切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé)，樹(shù)立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。

　　（五）規(guī)范對(duì)公共維修基金的管理

　　《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此，必須完善規(guī)范維修基金的使用管理，尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的維修基金使用原則、程序等，建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T(mén)的專(zhuān)項(xiàng)修理基金，街道、社區(qū)及派出所應(yīng)助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主，或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主，以便盡快地啟動(dòng)維修基金，以保證火災(zāi)隱患能得到及時(shí)、有效的整改。

　　總之，物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬(wàn)戶(hù)的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門(mén)密切配合、協(xié)作，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民的安居樂(lè)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證，才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 15

　　按照縣消防工作要求，結(jié)合我單位實(shí)際，我臺(tái)集中開(kāi)展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓(xùn)、練兵”活動(dòng)，現(xiàn)將我臺(tái)消防工作自查情況作以下匯報(bào)：

　　一、做到了集中開(kāi)展排查整治

　　我臺(tái)按照“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，認(rèn)真開(kāi)展排查、整治工作。

　　（一）結(jié)合我臺(tái)實(shí)際，確定我臺(tái)工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細(xì)化到具體各部門(mén)。

　�。ǘ�）自查整改。我臺(tái)組織召開(kāi)全臺(tái)消防安全責(zé)任會(huì)議，迅速部署開(kāi)展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)火災(zāi)隱患。認(rèn)真查找我臺(tái)的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機(jī)房、設(shè)備庫(kù)房、辦公室、收費(fèi)廳等重要部門(mén)，認(rèn)真查找是否存在安全隱患，對(duì)存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設(shè)施一定要配備到位。

　�。ㄈ�）認(rèn)真排查。按照職責(zé)分工，在我臺(tái)內(nèi)開(kāi)展排查、整治活動(dòng)。我臺(tái)組織以臺(tái)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的檢查小組，對(duì)我臺(tái)的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對(duì)排查的場(chǎng)所，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)等，存檔備查。

　�。ㄋ模﹪�(yán)厲整治。在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了依法責(zé)令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。

　　二、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)全臺(tái)員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓(xùn)

　　我臺(tái)組織開(kāi)展了全臺(tái)性的消防宣傳教育培訓(xùn)，目的在于提高全臺(tái)職工的消防安全意識(shí)，并將消防培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。同時(shí)我臺(tái)還開(kāi)展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺(tái)廣泛開(kāi)展以“普及冬防消防安全知識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí)，檢查消除身邊火災(zāi)隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的'消防安全宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化家的消防意識(shí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)同合作，加強(qiáng)督查

　　為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺(tái)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，預(yù)防和遏制了重特火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。我臺(tái)各部門(mén)嚴(yán)格履行各自職責(zé)，對(duì)所管轄的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患查改情況認(rèn)真檢查督辦，定期通報(bào)整治信息，切實(shí)加強(qiáng)了協(xié)作，極提高了工作效率。在開(kāi)展消防安全排查整治的活動(dòng)過(guò)程中，我臺(tái)還總結(jié)了量的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為以后開(kāi)展此類(lèi)工作提供更多的借鑒。

　　消防調(diào)查報(bào)告 16

　　物業(yè)管理是一種新的管理模式，其職責(zé)是圍繞多種管理服務(wù)功能，整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有效幫助居民解決生活中的實(shí)際問(wèn)題，從而不斷提高居民生活質(zhì)量，優(yōu)化居住環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，城市居民對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境改善的要求日益提高。住宅區(qū)消防安全作為人們最關(guān)心和需要解決的問(wèn)題，自然成為物業(yè)管理的重要責(zé)任。目前，由于受到消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響，大部分物業(yè)管理單位管理水平參差不齊，大部分物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任不明確，消防安全意識(shí)薄弱，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間長(zhǎng)期缺乏信任基礎(chǔ)，導(dǎo)致委托管理單位和社區(qū)，尤其是多物業(yè)建筑存在大量火災(zāi)隱患。目前，各種住宅物業(yè)管理模式在消防安全管理方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一、物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

　　(一)大部分物業(yè)管理單位的防火意識(shí)不強(qiáng)

　　在日常消防管理工作中，《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定和要求不能得到認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的消防安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不足�！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十四條、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例》第十條明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全責(zé)任。但有些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少，甚至完全不懂法，不守法，不查處法，造成工作的盲目性和被動(dòng)性，直接或間接縱容各種火災(zāi)隱患的滋生和滋長(zhǎng)。

　　(二)部分物業(yè)管理人員消防服務(wù)質(zhì)量不高

　　在日常消防檢查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技能較低，安全意識(shí)較差。大部分小區(qū)的消防控制室值班制度流于形式。有些單位只滿(mǎn)足于有人值班，值班人員對(duì)消防中心的各種消防設(shè)備的操作和日常消防檢查不太了解。值班人員不關(guān)心消防設(shè)施的正常運(yùn)行，也不關(guān)心消防中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聲音。有的值班人員能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，卻解決不了，甚至直接關(guān)機(jī)。一些單位消防設(shè)備無(wú)人值守，內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)備被盜嚴(yán)重，應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志損壞嚴(yán)重，消防設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)期處于缺陷狀態(tài)。一些單位、開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉責(zé)任，缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患被拖了很久，而新的火災(zāi)隱患不斷涌現(xiàn)。隨著時(shí)間的推移，大部分消防設(shè)施的效率，尤其是聯(lián)動(dòng)功能大大降低，大大降低了消防設(shè)施的整體性和可靠性，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)消防設(shè)施投資無(wú)效，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。

　　(三)大多數(shù)物業(yè)單位的消防安全管理職責(zé)不明確

　　物業(yè)管理公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其最終目的是服務(wù)于與業(yè)主的所有合同，也就是說(shuō)，只對(duì)合同約定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。目前的普遍情況是，很多單位和業(yè)主在物業(yè)管理單位和業(yè)主交接過(guò)程中，對(duì)消防設(shè)施的管理沒(méi)有詳細(xì)的合同約定，使得物業(yè)公司不清楚消防設(shè)施是否應(yīng)該、如何以及在多大程度上進(jìn)行管理，大多數(shù)業(yè)主，尤其是小區(qū)業(yè)主，除了電梯運(yùn)行和環(huán)境衛(wèi)生外，基本上不關(guān)心公共設(shè)施的管理。導(dǎo)致一些消防設(shè)施不能始終處于工作狀態(tài)或不能及時(shí)恢復(fù)，影響設(shè)施的工作效率。

　　(四)部分業(yè)主消防安全意識(shí)不強(qiáng)，物業(yè)缺乏管理

　　有些業(yè)主往往只注重居住和工作的'小環(huán)境，而缺乏對(duì)建筑和社區(qū)整體安全的考慮。他們以裝修為名，任意擴(kuò)大裝修面積，任意改變建筑物的使用性質(zhì)，任意增加夾層擴(kuò)大防火區(qū)，改變建筑結(jié)構(gòu)和樓梯形式，堵塞排煙口，占用疏散走廊等。但是，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，物業(yè)單位害怕得罪業(yè)主，不履行勸阻和管理責(zé)任。單位無(wú)法解決問(wèn)題時(shí)，未能及時(shí)與相關(guān)職能部門(mén)溝通，妥善處理相關(guān)時(shí)間，只認(rèn)為我不是執(zhí)法部門(mén)，根本管不了這些事，從而放任發(fā)展，增加了建筑物的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和火災(zāi)荷載，造成大量“先天性”火災(zāi)隱患；

　　(五)物業(yè)管理單位出入缺乏必要的消防條件

　　物業(yè)管理企業(yè)是指依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)。雖然建設(shè)和房屋管理部門(mén)在頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)對(duì)物業(yè)管理公司擁有的技術(shù)人員數(shù)量有明確的要求，但沒(méi)有明確消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量。另外，很多有樓的物業(yè)管理企業(yè)，尤其是非住宅區(qū)的高層，基本都是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)衍生出來(lái)的。雖然具有獨(dú)立法人資格，但受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，建設(shè)和管理體制不劃分嚴(yán)重制約了物業(yè)管理單位的工作。

　　(六)消防設(shè)施日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)不能得到有效保障

　　由于業(yè)主人數(shù)多且分散，在公共場(chǎng)所使用、車(chē)輛停放、物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量等方面容易造成業(yè)主與物業(yè)之間的沖突。造成雙方的不信任和爭(zhēng)執(zhí)。此外，由于受傳統(tǒng)“主仆”觀念的影響，物業(yè)管理處于被動(dòng)和弱勢(shì)地位，導(dǎo)致未能及時(shí)收取物業(yè)管理費(fèi)用。同時(shí)，現(xiàn)行法律規(guī)定了建筑大修理資金的收取、儲(chǔ)存和使用，要求由出賣(mài)人或受委托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位使用維修資金，并提出分項(xiàng)目維修資金的年度使用計(jì)劃和預(yù)算報(bào)告。維修資金經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可以分批撥付給實(shí)施單位。運(yùn)營(yíng)程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有決心和耐心申請(qǐng)和使用資金，導(dǎo)致未能有效保證包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維修資金的使用。

　　(七)消防安全管道

　　管理不屬于委托管理的正常范疇

　　在日常監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中，筆者遇到了這樣的情況。由于與業(yè)主矛盾尖銳，部分物業(yè)管理單位未辦理任何交接手續(xù)就離開(kāi)小區(qū)，導(dǎo)致小區(qū)日常管理完全癱瘓，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)立即聘請(qǐng)新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。消防部門(mén)在進(jìn)入住宅區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，經(jīng)常注意物業(yè)管理單位的管理和監(jiān)督。但由于原物業(yè)單位未將主體建筑的檢查和消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì)，且業(yè)主委員會(huì)未將消防安全管理納入委托物業(yè)單位的管理范圍，新的物業(yè)管理單位不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，消防部門(mén)只能將責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由全體業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織，沒(méi)有能力承擔(dān)法律責(zé)任，大大增加了居民區(qū)火災(zāi)隱患整改的難度，也大大增加了消防部門(mén)的工作量。

　　二、解決物業(yè)管理中消防安全責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題

　　(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律法規(guī)

　　根據(jù)物業(yè)管理的現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善，進(jìn)一步明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)，完善組織結(jié)構(gòu)，確保業(yè)主委員會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。規(guī)范業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理單位之間的問(wèn)題處理程序，明確合同約定的消防安全管理具體內(nèi)容，規(guī)定每棟樓(或小區(qū))都要通過(guò)招投標(biāo)方式聘請(qǐng)物業(yè)管理公司，嚴(yán)禁多產(chǎn)權(quán)樓開(kāi)發(fā)公司使用多產(chǎn)權(quán)樓或委托下屬物業(yè)管理單位管理。以建筑消防設(shè)施委托管理為前提，業(yè)主聘請(qǐng)物業(yè)公司管理，確保消防設(shè)施有人管理，明確物業(yè)管理單位接管時(shí)間，完善建筑消防設(shè)施交接手續(xù)；

　　(二)提高物業(yè)公司的進(jìn)入壁壘

　　建設(shè)和房屋管理部門(mén)在頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定物業(yè)管理單位必須配備一定數(shù)量的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并將消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和取得相應(yīng)的消防資質(zhì)證書(shū)作為頒發(fā)物業(yè)管理單位資質(zhì)證書(shū)的前提條件。同時(shí)，要建立規(guī)章制度，制定消防部門(mén)與建設(shè)、房管部門(mén)之間的信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握物業(yè)管理單位的相關(guān)信息，將消防專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量、消防管理能力強(qiáng)弱、物業(yè)管理公司履行消防安全職責(zé)情況納入物業(yè)管理單位資質(zhì)申請(qǐng)和評(píng)級(jí)范圍，提高物業(yè)管理單位的消防安全意識(shí)和管理水平；

　　(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)

　　區(qū)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將街道和社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理單位納入街道、社區(qū)和派出所的考核管理范圍，定期定量對(duì)轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)的管理單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，將加強(qiáng)物業(yè)公司管理作為今后消防管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并將物業(yè)管理單位納入日常監(jiān)督管理。規(guī)范物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé)，作為加強(qiáng)各類(lèi)建筑和社區(qū)消防工作的基本內(nèi)容。同時(shí)，物業(yè)管理單位應(yīng)積極與街道、社區(qū)和派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦社區(qū)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，物業(yè)管理單位應(yīng)及時(shí)向街道、社區(qū)和派出所報(bào)告，有效將一些隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)長(zhǎng)期存在火災(zāi)隱患的物業(yè)管理單位和個(gè)人要依法嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅查處；

　　(四)加大消防教育培訓(xùn)力度

　　加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的消防安全培訓(xùn)。街道安全辦應(yīng)做好測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)匯總工作，督促落實(shí)，防止漏報(bào)和培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，物業(yè)管理人員可以增強(qiáng)消防安全觀念，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全責(zé)任，樹(shù)立消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員應(yīng)報(bào)警，組織人員疏散，組織滅火。努力提高物管單位消防管理水平和崗位人員素質(zhì)。

　　(五)規(guī)范公共維修資金管理

　　《物業(yè)管理?xiàng)l例》明確了維修基金制度的相應(yīng)法律地位，其使用是否公平合理將直接影響到每個(gè)業(yè)主的切身利益。因此，要完善和規(guī)范維修資金的使用管理，特別是要明確公共部位特定設(shè)施設(shè)備對(duì)應(yīng)的維修資金使用原則和程序，建立由物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)消防安全的消防組織，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，有效解決火災(zāi)隱患和資金問(wèn)題。對(duì)于需要使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，房管部門(mén)、街道、社區(qū)和派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)單位協(xié)調(diào)業(yè)主，或者由物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知業(yè)主，以便盡快啟動(dòng)維修資金。

　　總之，物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的安全和幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府和職能部門(mén)密切配合，共同努力，物業(yè)管理單位充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)隱患，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，努力為居民安居樂(lè)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保障，才能創(chuàng)造良好的住宅小區(qū)消防安全環(huán)境，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　消防調(diào)查報(bào)告 17

　　隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)越來(lái)越普及，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的不斷增加刺激了互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展。西山區(qū)的大街小巷網(wǎng)吧如雨后春筍，上網(wǎng)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ�活的一部分。人們利用互�?lián)網(wǎng)查找信息、交朋友和玩游戲。直到20xx年6月16日，北京“藍(lán)速”網(wǎng)吧發(fā)生了一起巨大的火災(zāi)事故，造成25人死亡，多人受傷。網(wǎng)吧的消防安全立即引起了全社會(huì)的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當(dāng)今社會(huì)高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來(lái)便利和快捷的同時(shí)，也對(duì)消防監(jiān)督管理提出了新的挑戰(zhàn)。因此，相關(guān)職能部門(mén)必須高度重視，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)吧人群的防火意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)頻發(fā)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，對(duì)xx省西山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況進(jìn)行了調(diào)查，并就網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)及防范措施談了一些粗淺的看法。

　　一、網(wǎng)吧消防安全隱患

　　目前XX市有網(wǎng)吧337家，其中262家營(yíng)業(yè)面積超過(guò)300平方米，電腦數(shù)量超過(guò)100臺(tái)，其他網(wǎng)吧的規(guī)模也在日益擴(kuò)大。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

　　第一，審批程序不完善。由于網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，部分網(wǎng)吧開(kāi)業(yè)前沒(méi)有到消防部門(mén)辦理相關(guān)審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營(yíng)業(yè)面積。為了配備任何消防設(shè)施，安全疏散不符合要求，造成許多先天性火災(zāi)隱患。

　　第二，習(xí)慣性違規(guī)屢禁不止。西山區(qū)大部分位于郊區(qū)邊緣。有些網(wǎng)吧雖然樓層低，但是耐火性低，人員密集，流動(dòng)人員多。原有設(shè)計(jì)的安全出口寬度和數(shù)量不能滿(mǎn)足實(shí)際情況的需要，造成先天不足。一些網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常因?yàn)槿狈�管理人員而鎖定安全出口，以確保利潤(rùn)和防止盜竊。一些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿(mǎn)雜物，屢禁不止，嚴(yán)重影響人員疏散。

　　三、電線(xiàn)負(fù)荷重，電線(xiàn)敷設(shè)不規(guī)范。由于西山區(qū)網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)，電纜負(fù)荷嚴(yán)重。一些網(wǎng)吧亂接亂拉電線(xiàn)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，各種電線(xiàn)的敷設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范的要求。

　　四是配餐互補(bǔ)導(dǎo)致網(wǎng)吧管理混亂。西山很多網(wǎng)吧，為了暴利，綁住客戶(hù)的心，輔助餐飲行業(yè)，為快餐、飲料、小百貨提供一站式服務(wù)，大大增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。第五，西山網(wǎng)吧不禁煙。如果煙頭不小心，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)。

　　二、網(wǎng)吧火災(zāi)的`特點(diǎn)

　　網(wǎng)吧作為時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來(lái)越受到人們的關(guān)注。由于xx市西山區(qū)的網(wǎng)吧越來(lái)越多，網(wǎng)吧火災(zāi)隱患也越來(lái)越多，網(wǎng)吧火災(zāi)的特點(diǎn)值得深思。

　　第一，電線(xiàn)或電器引起網(wǎng)吧火災(zāi)。由于網(wǎng)吧長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，用電負(fù)荷大，電器利用率高，容易造成電器和線(xiàn)路老化短路故障，因此發(fā)生此類(lèi)火災(zāi)的概率很高。

　　第二，網(wǎng)吧火災(zāi)蔓延迅速，煙霧有毒。西山區(qū)大多數(shù)網(wǎng)吧都有100多臺(tái)電腦。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅損失很大，而且由于計(jì)算機(jī)的大部分部件都是易燃易爆的，火災(zāi)發(fā)生后不僅傳播速度很快，而且煙霧毒性很大，很容易導(dǎo)致被困人員窒息。

　　第三，網(wǎng)吧的人缺乏必要的疏散逃生技能。西山區(qū)網(wǎng)吧的管理人員大多消防安全意識(shí)淡薄，而以年輕人為主的網(wǎng)民缺乏消防安全知識(shí)�；馂�(zāi)發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識(shí)和滅火技能，很容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，造成大量人員傷亡和嚴(yán)重火災(zāi)事故。

　　三、網(wǎng)吧安全防范措施

　　針對(duì)西山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災(zāi)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)網(wǎng)吧的消防安全管理，杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　一是嚴(yán)格控制消防審核，從源頭上消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)網(wǎng)吧的消防安全檢查，堅(jiān)決禁止不符合消防安全條件的新開(kāi)網(wǎng)吧。同時(shí)，要結(jié)合文化、工商等職能部門(mén)，深入調(diào)查網(wǎng)吧的選址和消防安全狀況，嚴(yán)格按照要求檢查其消防安全狀況，從源頭上消除網(wǎng)吧的火災(zāi)隱患。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)吧消防安全責(zé)任制。完善網(wǎng)吧消防安全管理，首先要明確網(wǎng)吧消防安全責(zé)任人，定期對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)，督促其落實(shí)網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)消防安全意識(shí)和安全自我管理水平，保持警鐘長(zhǎng)鳴；其次，制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理制度，保證營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)安全出口和疏散通道的暢通。最后，制定合理的滅火和疏散方案。通過(guò)教育和培訓(xùn)，每個(gè)網(wǎng)吧安全管理人員都應(yīng)該熟悉消防和疏散計(jì)劃，知道如何在發(fā)生突發(fā)火災(zāi)時(shí)采取基本的疏散和逃生技能。

　　三是加強(qiáng)宣傳教育和消防技能培訓(xùn)。網(wǎng)吧安全管理人員通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)演練，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、橫幅、傳單等多種形式的消防宣傳活動(dòng)，可以自覺(jué)樹(shù)立消防安全意識(shí)，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災(zāi)。

　　第四，規(guī)范網(wǎng)吧電線(xiàn)敷設(shè)，杜絕使用有缺陷的電線(xiàn)和電器。在檢查網(wǎng)吧的過(guò)程中，要對(duì)網(wǎng)吧實(shí)行定期強(qiáng)制檢查制度。網(wǎng)吧嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣、標(biāo)準(zhǔn)不合格的電線(xiàn)、電器。亂接亂拉電線(xiàn)的網(wǎng)吧，責(zé)令停業(yè)。只有按要求整改后才能運(yùn)行。

　　第五，加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)網(wǎng)吧的行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧輔助餐飲業(yè)管理，嚴(yán)格排查火災(zāi)隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實(shí)處。

　　第六，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁煙不僅有益健康，還能有效降低火災(zāi)事故的發(fā)生率。

　　消防調(diào)查報(bào)告 18

　　近期，一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故，江蘇省揚(yáng)州支隊(duì)、徐州支隊(duì)成功處理過(guò)此類(lèi)事故。墜井事故雖然在我們?nèi)粘�搶險(xiǎn)救援事故中并不多見(jiàn)，但是在一些農(nóng)村、山區(qū)也時(shí)有發(fā)生，因此作為負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防官兵必須了解墜井事故的特點(diǎn)極其處置對(duì)策。

　　一、墜井事故的一般特點(diǎn)

　　一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴，大都位于遠(yuǎn)離人群活動(dòng)的區(qū)域，且具有一定的深度，平時(shí)不引人注意，事故的發(fā)生帶有偶然性。

　　二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后，光憑被困者自身的力量很難脫離險(xiǎn)境，一方面遇難者可能受傷，另一方面不易被人及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　三是消防官兵救援難度大。營(yíng)救墜落在較小口徑洞穴內(nèi)的被困者，救助人員無(wú)法直接接近，只能依靠下放繩子讓被困者自救；從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大，且容易傷到被困者；營(yíng)救墜入廢棄礦井或天然洞穴內(nèi)的被困者，因井穴深入地表和井穴內(nèi)部情形不祥等原因，營(yíng)救工作難度很大。

　　二、處置墜井事故的基本對(duì)策

　　一是認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)勘察做好：

　　1、詢(xún)問(wèn)人員落井時(shí)間、人數(shù)、年齡、性別等情況，及時(shí)向井下喊話(huà)，試探是否有人回應(yīng)；

　　2、通過(guò)外部觀察、詢(xún)問(wèn)知情人等方法，查明井口大小、井深、井壁是否有垮塌的危險(xiǎn)、井下是否有積水和有毒有害氣體等情況；

　　3、利用生命探測(cè)儀搜尋遇險(xiǎn)的人員，人數(shù)、人員的位置和狀態(tài)；

　　4、可燃?xì)怏w探測(cè)儀和有毒氣體探測(cè)儀檢測(cè)井下易燃易爆或有毒氣體濃度；

　　5、周?chē)�環(huán)境及道路交通情況。

　　二是與地方公安民警共同做好現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散工作。疏散現(xiàn)場(chǎng)圍觀的無(wú)關(guān)人員，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，劃分警戒區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)行局部交通管制。

　　三是迅速組織精干人員成立救人小組實(shí)施救援。

　　1、安排有一定救援經(jīng)驗(yàn)的人員下井偵查，初步掌握事故洞穴的內(nèi)部情況，便于救援方案的`制定和實(shí)施；

　　2、爭(zhēng)取當(dāng)?shù)睾蛦挝皇煜で闆r的人員配合施救，特別是在營(yíng)救墜入廢棄礦井的遇險(xiǎn)者時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求原礦產(chǎn)單位到場(chǎng)協(xié)助救援；

　　3、營(yíng)救墜入樁基內(nèi)或其他較小口徑洞穴的被困者，當(dāng)其神志清醒時(shí)，救助人員可放下繩索由被困者自救；當(dāng)被困者神志已經(jīng)不清，救助人員無(wú)法準(zhǔn)確掌握其位置時(shí)，應(yīng)利用生命探測(cè)儀探明其位置，挑選小個(gè)子救助人員，攜帶好繩索，從洞穴入口處進(jìn)入救助，或從其邊緣適當(dāng)位置向下挖掘，二者深度接近時(shí)貫通，救出被困者；

　　4、當(dāng)井口已垮塌，造成人員被掩埋時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)集挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)置到場(chǎng)實(shí)施救援；

　　5、當(dāng)井口和井內(nèi)空間狹小，只能一人垂直上下時(shí)，可選擇身材瘦小人員采用倒掛的方法下井施救；

　　6、井下有水或有毒氣體，通過(guò)送風(fēng)機(jī)向井內(nèi)輸送空氣，或吊放空氣瓶下井、氧氣瓶，使井下被困人員能呼吸到空氣；

　　7、如在城市管道井內(nèi)發(fā)生險(xiǎn)情，則要針對(duì)不同的管道井特點(diǎn)，采取相應(yīng)的救援措施。

　　三、處置墜井事故需要注意的其他事項(xiàng)

　　一是救援人員要少而精，防止踩塌井口或掉落物品，發(fā)生危險(xiǎn)。

　　二是加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)。實(shí)施下井搜尋救助時(shí)，救援人員應(yīng)穿戴好空氣呼吸器及防毒衣，攜帶照明燈具、導(dǎo)向繩、安全繩等，做好自身安全防護(hù)。

　　三是注意避免救援器材損壞。在實(shí)施救援過(guò)程中，救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線(xiàn)破損而威脅救援人員的自身安全。

　　四是及時(shí)通知醫(yī)療救護(hù)人員到場(chǎng)，作好急救準(zhǔn)備，贏得搶救時(shí)間。

　　五是做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須確定被困人員已被全部救出后，方可清理現(xiàn)場(chǎng)。在清點(diǎn)人數(shù)、收集整理器材裝備，檢查有無(wú)受傷人員，做好記錄后，隊(duì)伍安全返回。

　　消防調(diào)查報(bào)告 19

　　按照縣消防工作要求，結(jié)合我單位實(shí)際，我臺(tái)集中開(kāi)展了消防安全“排查、整治、宣傳、培訓(xùn)、練兵”活動(dòng)，現(xiàn)將我臺(tái)消防工作自查情況作以下匯報(bào)：

　　一、做到了集中開(kāi)展排查整治

　　我臺(tái)按照“聯(lián)合整治、分類(lèi)處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，認(rèn)真開(kāi)展排查、整治工作。

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合我臺(tái)實(shí)際，確定我臺(tái)工作重點(diǎn)和針對(duì)性措施，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，將任務(wù)分解細(xì)化到具體各部門(mén)。

　�。ǘ�）自查整改。我臺(tái)組織召開(kāi)全臺(tái)消防安全責(zé)任會(huì)議，迅速部署開(kāi)展隱患自查整改工作。動(dòng)員廣職工積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)火災(zāi)隱患。認(rèn)真查找我臺(tái)的所有場(chǎng)所，尤其是演播室、播出機(jī)房、設(shè)備庫(kù)房、辦公室、收費(fèi)廳等重要部門(mén)，認(rèn)真查找是否存在安全隱患，對(duì)存在安全隱患的地方重點(diǎn)排查，及時(shí)作出處理。該配備的滅火設(shè)施一定要配備到位。

　　（三）認(rèn)真排查。按照職責(zé)分工，在我臺(tái)內(nèi)開(kāi)展排查、整治活動(dòng)。我臺(tái)組織以臺(tái)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的檢查小組，對(duì)我臺(tái)的所有場(chǎng)所注意進(jìn)行了細(xì)致的檢查。對(duì)排查的`場(chǎng)所，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢察人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)等，存檔備查。

　　（四）嚴(yán)厲整治。在排查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行了依法責(zé)令改正，督促制定整改方案，明確整改期限，做到了及時(shí)落實(shí)，整改到位。

　　二、召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)全臺(tái)員工進(jìn)行消防安全宣傳與培訓(xùn)

　　我臺(tái)組織開(kāi)展了全臺(tái)性的消防宣傳教育培訓(xùn)，目的在于提高全臺(tái)職工的消防安全意識(shí)，并將消防培訓(xùn)、宣傳常規(guī)化。同時(shí)我臺(tái)還開(kāi)展了消防安全宣傳活動(dòng)。電視臺(tái)廣泛開(kāi)展以“普及冬防消防安全知識(shí)、安全燃放煙花爆竹知識(shí)，檢查消除身邊火災(zāi)隱患，開(kāi)展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防安全宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化家的消防意識(shí)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)同合作，加強(qiáng)督查

　　為了狠抓落實(shí)此次消防安全排查整治活動(dòng)，我臺(tái)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，迅速動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，預(yù)防和遏制了重特火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。我臺(tái)各部門(mén)嚴(yán)格履行各自職責(zé)，對(duì)所管轄的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患查改情況認(rèn)真檢查督辦，定期通報(bào)整治信息，切實(shí)加強(qiáng)了協(xié)作，極提高了工作效率。在開(kāi)展消防安全排查整治的活動(dòng)過(guò)程中，我臺(tái)還總結(jié)了量的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為以后開(kāi)展此類(lèi)工作提供更多的借鑒。

【消防調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：

消防調(diào)查報(bào)告01-12

消防現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告06-17

消防調(diào)查報(bào)告范文01-16

消防監(jiān)督工作調(diào)查報(bào)告06-16

網(wǎng)吧消防安全調(diào)查報(bào)告07-07

古鎮(zhèn)消防安全及保護(hù)對(duì)策調(diào)查報(bào)告-調(diào)查報(bào)告01-14

消防意識(shí)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告09-20

網(wǎng)吧消防安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告10-28

關(guān)于消防安全情況的調(diào)查報(bào)告02-22