消防調(diào)查報告范文
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編幫大家整理的消防調(diào)查報告范文，歡迎閱讀與收藏。
消防調(diào)查報告范文1
前日，湖北襄陽火車站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴(yán)重火災(zāi)，火勢很快蔓延到樓上一家酒店，火災(zāi)目前共造成11人死亡，50人受傷。初步判斷原因?yàn)榫W(wǎng)吧電線短路。調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧的安全隱患令人擔(dān)憂。
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進(jìn)入了信息化的時代，使網(wǎng)吧成為一項(xiàng)熱門的行業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所像雨后春筍般林立于大街小巷，普及城市，走進(jìn)農(nóng)村，它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷，有的設(shè)在鬧市區(qū)，有的設(shè)在公共場所旁，遍布社會各個角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一，小的一、二十臺電腦，大的擁有一、二百臺電腦，占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無視消防安全，消防管理無序，使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅到人民生命財產(chǎn)的安全，網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，對保護(hù)上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)安全,為其營造舒適、安全的環(huán)境，杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、 當(dāng)前網(wǎng)吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄，重效益、輕安全，能省的.開銷就省，對必備消防設(shè)施器材投入不足，從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無業(yè)青年，變動比較快，員工消防安全培訓(xùn)難于落實(shí)，即便發(fā)生消防安全事故也無法應(yīng)對。
(二)線路負(fù)荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺甚至上百臺電腦同時工作，并且長時間使用，加上空調(diào)、取暖器等高負(fù)荷用電，使網(wǎng)吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路復(fù)雜，亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，未嚴(yán)格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè)，線路老化快，給網(wǎng)吧帶來了嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。
(三)未經(jīng)審核驗(yàn)收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機(jī)構(gòu)申請審核、驗(yàn)收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故急照損壞嚴(yán)重，部分網(wǎng)吧無消防設(shè)施或消防設(shè)施失效，配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過期。這給網(wǎng)吧火災(zāi)也帶來了嚴(yán)重隱患。
(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動性較大，不確定因素比較多，比如吸煙等人為情況也極易造成火災(zāi)。
(六)網(wǎng)吧場所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學(xué)生或青年人，而這個群體基本還沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，多半還在上學(xué)，為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去，多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設(shè)網(wǎng)吧，發(fā)生火災(zāi)有時找到現(xiàn)場都很困難，即便找到也因太偏僻，巷道狹窄消防車無法進(jìn)入影響撲救。
二、減少網(wǎng)吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴(yán)把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對網(wǎng)吧的建筑耐火等級、安全疏散、場所設(shè)置、通風(fēng)與防排煙、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格要求。
(二)加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理，明確防火工作責(zé)任，落實(shí)安全責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，情節(jié)惡劣者從嚴(yán)處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運(yùn)行良好，消防通道暢通無阻，滅火器壓力充足，應(yīng)急照明燈，疏散標(biāo)志符合有關(guān)規(guī)范。
(三)加強(qiáng)消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認(rèn)識消防安全的重要性，讓從業(yè)人員認(rèn)識到一旦發(fā)生火災(zāi)，財產(chǎn)損失極大，容易發(fā)生群死群傷，情節(jié)嚴(yán)重。
(四)落實(shí)員工消防安全培訓(xùn)。使每個網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識，掌握發(fā)生突發(fā)事件時如何自救，組織疏散人員，確保生命財產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化，接觸是否良好，檢查電腦性能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。盡量避免高負(fù)荷用電，如果網(wǎng)吧經(jīng)營地點(diǎn)的設(shè)施無法滿足網(wǎng)吧用電的需求，應(yīng)聘請專業(yè)的電工人員進(jìn)行改裝。不應(yīng)私自改裝線路，以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路，電腦設(shè)備等，看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入網(wǎng)吧，避免因煙頭等物引起火災(zāi)，因小失大。同時還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，我們在享受高新科學(xué)技術(shù)所帶來的快樂時，必須警惕和防止它有可能帶來的災(zāi)難。對于消防人員來說，警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災(zāi)，杜絕網(wǎng)吧火患，是新形勢下做好消防工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。通過建立起網(wǎng)吧消防安全管理長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防火意識，落實(shí)防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)的勢頭，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調(diào)查報告范文2
十幾年來，從全國火災(zāi)的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災(zāi)之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，筆者認(rèn)為，要徹底解決這些問題，關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。
毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機(jī)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，必須加以改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。
目前，**市**區(qū)轄區(qū)面積已達(dá)一千三百七十多平方公里，可是目前全市區(qū)的公安消防機(jī)構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個外縣大隊(duì)也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負(fù)責(zé)一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長，致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實(shí)行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關(guān)系的復(fù)雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務(wù)日趨繁重，特別是基層派出所日常事務(wù)繁多，而公安機(jī)關(guān)尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，但為了應(yīng)付繁重的.社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊�；馂�(zāi)隱患得不到及時督促整改，嚴(yán)重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。
二是消防業(yè)務(wù)水平低，難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不具備相當(dāng)水平的消防專業(yè)知識，就很難開展。目前，派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓(xùn)，但仍然因其"半路出家"，對防火業(yè)務(wù)似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機(jī)關(guān)在群眾中的威信。
三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責(zé)不清、把關(guān)不嚴(yán)、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動局面。
四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作的民警，對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃"官司"，怕影響單位和個人的威信�！断婪ā芬杨C布10年了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關(guān)單位也組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，個別派出所雖然落實(shí)了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實(shí)。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題，極大地影響了當(dāng)前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進(jìn)一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認(rèn)為，要采取以下幾個方面的對策。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
各級公安機(jī)關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，把它作為加強(qiáng)基層消防工作的根本任務(wù)來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強(qiáng)對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導(dǎo)，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機(jī)關(guān)要抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，完善管理機(jī)制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。
(二)明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)
派出所要進(jìn)一步落實(shí)消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專、兼職消防員，分清各自的工作職責(zé)，強(qiáng)化做消防工作民警的依法行政意識，認(rèn)真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層，公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查外，還應(yīng)該負(fù)責(zé)對上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因，基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎(chǔ)差，農(nóng)民的消防安全意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠，沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因此，消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題，這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，強(qiáng)化"立警為公、執(zhí)法為民"意識，既當(dāng)好防火
監(jiān)督員，又當(dāng)好消防宣傳員。要通過開展扎實(shí)有效的工作，使三級消防管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾消防意識得到進(jìn)一步提高，為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)素質(zhì)
隨著《消防法》以及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的頒布實(shí)施，消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化，對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以，加強(qiáng)對消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對促進(jìn)防火工作的順利開展至關(guān)重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務(wù)生疏，對消防法規(guī)不熟悉等情況，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大培訓(xùn)的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行認(rèn)真的考核，嚴(yán)格把關(guān)，對合格者發(fā)給上崗證，實(shí)行持證上崗制度。
(四)建章立制，實(shí)行目標(biāo)管理
為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標(biāo)管理，要從消防安全責(zé)任制的落實(shí)、消防安全檢查、火災(zāi)統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標(biāo)考核細(xì)則》，明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責(zé)。將消防工作納人派出所基礎(chǔ)工作之中，進(jìn)行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點(diǎn)單位和一般管理單位報上級公安消防機(jī)構(gòu)備案，并指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)單位建立健全消防安全組織和消防安全責(zé)任制。定期召開居(村)民委員會，物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人會議，廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進(jìn)行抽查一次。消防行政處罰、專項(xiàng)治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應(yīng)建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災(zāi)危險性，對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(五)積極指導(dǎo)，熱情服務(wù)
公安消防機(jī)構(gòu)要把指導(dǎo)派出所的消防監(jiān)督工作當(dāng)作份內(nèi)事來抓，各級消防機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ藢ε沙鏊M(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題，要認(rèn)真地進(jìn)行幫助和解決，適時召開經(jīng)驗(yàn)交流會，及時推廣典型，加強(qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流，使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。
只有這樣，才能提高全社會的消防意識，才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，才能達(dá)到消防安全群防群治的目的，才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。
消防調(diào)查報告范文3
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，各類新問題不斷涌現(xiàn)，同時，百姓的消防安全意識逐漸增強(qiáng)，對消防工作的關(guān)注程度也日漸增加，這就要求我們在消防宣傳的針對性和有效性上下功夫，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)宣傳工作新局面。
消防工作社會化是我國消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針、堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)。因此，消防工作成效如何，關(guān)鍵在于宣傳。近年來，各級消防部門在貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)過程中，開展了形式多樣的消防宣傳教育活動，大大提高了廣大群眾的消防安全意識和素質(zhì)，為預(yù)防和減少火災(zāi)事故起到了積極作用。
一、當(dāng)前消防宣傳工作過程中存在的主要問題
(一)宣傳制度落實(shí)不具體，宣傳手段重形式、輕效果。消防宣傳工作是為防火、滅火和搶險救援為中心的各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)的�？v觀目前消防宣傳的現(xiàn)狀，普遍存在宣傳工作年年搞活動，年年老樣子，缺乏特色，不能有效調(diào)動官兵的積極性等問題，突出表現(xiàn)為單純的為完成任務(wù)搞宣傳，為應(yīng)付檢查搞宣傳，而忽視宣傳工作的實(shí)際效果。
(二)消防宣傳不注重實(shí)效，忽略針對性。隨著消防宣傳工作的開展，社會各界已逐步認(rèn)識了“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的重要性，然而也出現(xiàn)了宣傳忽略區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，受教育人口文化層次差異等客觀因素，千篇一律失去針對性的泛泛而談，“一套講稿在手，走遍天下大一統(tǒng)”的宣傳局面造成群眾反映平平，起不到實(shí)質(zhì)性的宣傳效果。
(三)消防宣傳缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性、連貫性。消防宣傳是一項(xiàng)長期工作，需要結(jié)合平時工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴、循序漸進(jìn)、常抓不懈。而在日常的實(shí)際工作中，宣傳手法都是集中一段時間搞一些大型的宣傳活動，抓學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，往往是為了宣傳而宣傳，與實(shí)際工作常有脫節(jié)。從而忽視了消防宣傳的持久性、深入性、全方位性。
二、增強(qiáng)消防宣傳針對性、有效性的方法途徑
(一)加大消防法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)消防宣傳工作的有效性。消防工作涉及到法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性和專業(yè)性，這就要求加強(qiáng)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)立、改、廢的同時，還要加大對此的宣傳教育、指導(dǎo)和規(guī)范，發(fā)揮其在規(guī)范全社會消防行為中的自我規(guī)范作用，提高相對人的消防法制意識，更好地配合消防執(zhí)法，從根本上優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境，減少和避免因相對人不懂法而不依法履行主體責(zé)任帶來的法律自由空間。在新形勢下全面推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，重點(diǎn)要把握以下幾個層面：如對黨政部門單位領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)進(jìn)行消防法制教育，通過各級政府職能部門采取措施，加大消防法律法規(guī)的普及力度，深入開展消防法制宣傳，普及消防消防法律常識，使之深入到政府各部門，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事單位的直至社會各個層面。對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、規(guī)劃等部門要突出消防技術(shù)規(guī)范的普及應(yīng)用;對社會單位和企業(yè)要重點(diǎn)突出對火災(zāi)隱患危害性的宣傳;對廣大農(nóng)村、社會居民、社會弱勢群體要廣泛開展逃生自救方面知識的宣傳。通過分層次的宣傳，將有力促進(jìn)消防宣傳教育的最大化，形成單位和公民自覺遵守，消防部門依法監(jiān)督管理的良好局面。
(二)將消防站建設(shè)作為消防宣傳的重點(diǎn)，增強(qiáng)消防宣傳的針對性。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，誘發(fā)、導(dǎo)致大火的因素大量增加，城鄉(xiāng)居民家庭和各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位火災(zāi)呈逐年上升趨勢。主要原因是群眾消防法制觀念和防火意識淡薄，社會消防安全環(huán)境差是火災(zāi)多發(fā)的'主要原因。消防站對外開放是新時期推動消防工作社會化、開展消防群防群治的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是提高社區(qū)居民消防安全意識，預(yù)防和減少火災(zāi)的有效途徑。公安消防部門要組織安排好接待參觀、講解、演練等各項(xiàng)工作。各地消防部門要加大宣傳力度，將固定的消防站開放同廣播、電視、報刊等新聞載體有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同時期火災(zāi)形勢的特點(diǎn)，及時變換消防站宣傳內(nèi)容，積極開展貼近生活的宣傳，生動活潑地進(jìn)行消防安全教育，確保宣傳教育的質(zhì)量和效果。同時結(jié)合普法教育和科普活動，將消防法律法規(guī)和安全常識宣傳到戶，教育到人，從而使社會各個層面自覺參與消防、關(guān)心消防、支持消防，提高全民消防安全意識和自防自救能力，打牢消防工作的基礎(chǔ)。12關(guān)于增強(qiáng)消防宣傳的針對性和有效性調(diào)查報告
(三)不斷拓展消防宣傳的途徑，為消防宣傳注入新的內(nèi)涵�！断婪ā贰⒐膊�73號令等消防法律法規(guī)明確了單位責(zé)任人、單位內(nèi)部做好消防安全工作的權(quán)利與義務(wù)，該怎樣做、不該怎樣做以及要承擔(dān)的法律責(zé)任表述的明明白白，清清楚楚。為此，一是消防部門要充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合消防宣傳“六進(jìn)”工作，通過舉辦各類消防知識培訓(xùn)班、消防知識講座，開放消防站，利用流動消防宣傳車深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校，機(jī)關(guān)、企業(yè)，指導(dǎo)單位開展隱患自查整改等方式，切實(shí)提高群眾消防法制意識、安全意識和自防自救能力;二是將消防宣傳的重點(diǎn)目標(biāo)定位在小企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮公安派出所、街道辦事處、村民委員會三級消防宣傳職能作用，組建職工消防宣傳隊(duì)、農(nóng)村消防宣傳隊(duì)，開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳，提高小企業(yè)、農(nóng)村居民自我防范意識;三是通過開辟報紙、電視專欄，強(qiáng)化消防宣傳輻射作用，大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識，曝光消防違法違規(guī)行為，加快消防安全工作群防群治的社會化進(jìn)程;四是利用消防互聯(lián)網(wǎng)站，開發(fā)公布消防信息，提供消防法律、法規(guī)咨詢，進(jìn)行防火、滅火、逃生知識教育，開展消防熱點(diǎn)、難點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)學(xué)術(shù)問題的討論。
消防調(diào)查報告范文4
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前，城鎮(zhèn)新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房，即使是原有沿街兩側(cè)的建筑，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi)，經(jīng)營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內(nèi)，常年以店為家，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成店毀人亡。如XX年7月25日，姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災(zāi)，造成2人死亡，XX年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，損失80余萬元。
一、沿街店面房存在的主要火災(zāi)隱患
依據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》，對于建筑層數(shù)不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務(wù)用房稱作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對于建筑面積超過300平方米，或者根據(jù)其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術(shù)要求有所不同，但其火災(zāi)危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患：
一是 “三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術(shù)效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計，其消防設(shè)施的設(shè)計也按一層進(jìn)行考慮，內(nèi)部加了夾層后，其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視，有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善，反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結(jié)構(gòu)的局限，很難達(dá)到規(guī)范的要求，撇開內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求，業(yè)主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設(shè)施，在火災(zāi)情況下，妨礙了疏散設(shè)施的正常使用，影響火場逃生。
二、沿街店面房形成火災(zāi)隱患的原因
一是設(shè)計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的'店面房樓層高度達(dá)4-9米。開發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣點(diǎn)，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設(shè)計人員在設(shè)計時，過于遷就開發(fā)商，沒有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設(shè)計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要，業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修，另外，由于市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項(xiàng)目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有�？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的店面房，什么項(xiàng)目賺錢快，就經(jīng)營什么項(xiàng)目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨(dú)的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進(jìn)行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因，一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
三、加強(qiáng)沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策
一是改進(jìn)消防設(shè)計。根據(jù)對沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業(yè)主都將其分隔成了兩層，因此，設(shè)計單位在消防設(shè)計時，應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā)，按兩層對其進(jìn)行消防設(shè)計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房，應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡易自動噴水滅火設(shè)施，給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入，由于店面房位于底層，只要進(jìn)水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災(zāi)需要。對于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房，考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性，可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設(shè)置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應(yīng)及時增加報警、噴淋設(shè)施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計審核，僅圖紙這一關(guān)，大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的施工圖紙，即使有正規(guī)施工圖，按照正常程序進(jìn)行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主，裝修工程可能已基本竣工，達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場確認(rèn)的辦法，出具指導(dǎo)性意見，提高店面房的安全系數(shù)。例如，對于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù)，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見，現(xiàn)場指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門，尤其是公安派出所、物業(yè)管理單位要加強(qiáng)對沿街店面房的日常管理工作，附設(shè)在民用建筑內(nèi)的沿街店面房嚴(yán)禁經(jīng)營油漆等易燃易爆物品。特別是嚴(yán)禁“三合一”場所的出現(xiàn)，店面房內(nèi)不要住宿，以確保業(yè)主的生命安全。
消防調(diào)查報告范文5
【摘要】經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，深刻分析，當(dāng)前專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著突出的問題，現(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際情況談一點(diǎn)粗淺看法。
幾年來，省廳、總隊(duì)高度重視對專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，專門針對專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺了政策規(guī)定，我支隊(duì)依據(jù)《**省消防部隊(duì)“十百千”人才工程建設(shè)實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，大力實(shí)施“科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)消”戰(zhàn)略，采取從機(jī)制、制度上改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任用、管理的模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，塔建工作交流平臺，先后有1名專業(yè)技術(shù)干部享受部局專業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼，有1名專業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專家型人才，3名專業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才，1名專業(yè)技術(shù)干部被總隊(duì)評為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊(duì)抽調(diào)參加學(xué)術(shù)著作的編審工作，應(yīng)該說專業(yè)技術(shù)干部在消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
一、專業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。
當(dāng)前，無論是地方院校生或是部隊(duì)成長的技術(shù)干部，都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題，有部分專業(yè)技術(shù)干部沒能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識，不安心專業(yè)技術(shù)工作，認(rèn)為搞專業(yè)技術(shù)沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業(yè)技術(shù)工作的干部不多，到了一定時候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。
目前專業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級幫助解決的問題。
當(dāng)前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術(shù)干部，不同于研究所的專業(yè)技術(shù)干部，面對繁重消防部隊(duì)工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)干部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業(yè)技術(shù)干部任期考評，無論是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專業(yè)技術(shù)資格的，都須有理論研究項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術(shù)干部認(rèn)為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專業(yè)技術(shù)干部任期考評理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對待，特別對初級專業(yè)技術(shù)干部和確定專業(yè)技術(shù)資格的中級專業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。
二、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)存在問題：
1、專業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。目前，部隊(duì)高、中、初級專業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責(zé)，未能充分發(fā)揮高、中級專業(yè)技術(shù)人員的攻堅(jiān)克難作用，有的中級以上專業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無用武之地的思想。
2、專業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊(duì)技術(shù)含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無法晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役，部分骨干難以保留。
3、專業(yè)技術(shù)干部獎勵機(jī)制不夠完善。目前，設(shè)立的專業(yè)技術(shù)干部獎項(xiàng)，只有公安部部級津貼和總隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)津貼，獎項(xiàng)少、條件高、獲獎難，技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動。
(二)加強(qiáng)新形勢下專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議：
1、重視專業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術(shù)干部的理念，定期對人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行定期分析，研究解決專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中存在的問題，強(qiáng)化“尊重人才、發(fā)展人才、運(yùn)用人才”的理念。
2、為專業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業(yè)技術(shù)人員排憂解難，營造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專業(yè)技術(shù)人員在知識、性格、能力等方面的特長。
3、完善競爭激勵機(jī)制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選技機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認(rèn)，看工作的實(shí)績的用人向?qū)В谝恍┲匾獚徫淮竽懭蚊褪褂脤I(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)干部，為專業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的獎項(xiàng)，激發(fā)動力和積極性。
(三)專業(yè)技術(shù)干部考核考評、任期評審、職務(wù)任免、等級調(diào)整、獎勵激勵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等政策方面存在主要問題及改進(jìn)建議。
1、目前的專業(yè)技術(shù)干部考核考評，特別是年度考評，一般都是流于形式的多，實(shí)際效用的少。建議：由省廳或總隊(duì)開發(fā)專業(yè)技術(shù)干部考核考評軟件，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化考評。
2、在專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定：兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營職(含)以下干部，擬任上一級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的`，須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級滿1年以上，其現(xiàn)行政職務(wù)等級對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級須3年以上。這對于同一時間調(diào)整技術(shù)等級和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來說，技術(shù)干部明顯不如行政干部，涉及了專業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議：對專業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級上一級行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，調(diào)級的時間與任行政職務(wù)的時間可以連續(xù)計算任職時間，但任行政職務(wù)必須滿1年。
3、在專業(yè)技術(shù)干部等級調(diào)
整方面。專業(yè)技術(shù)因政策性較強(qiáng)，調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級一般都要滿3年，10級以下榮立三等功才可以提前半年調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級;而目前行政干部不需要立功提任上一級職務(wù)只需2年時間。再者，專業(yè)技術(shù)干部在實(shí)際工作中立功的機(jī)會較少，享受提前晉職的條件相應(yīng)減少。建議：對專業(yè)技術(shù)干部的提前晉職創(chuàng)造更多的條件，對獲得省級以上表彰的先進(jìn)以及取得較大的理論創(chuàng)新
成果可以作為提前晉職的條件。
4、在專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員方面。專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方往往不承認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不享受行政職務(wù)待遇。為切實(shí)解決專業(yè)技術(shù)干部的后顧之憂，激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部工作積極性，建議：1、對于任技術(shù)9級三年以上或任技術(shù)8級的專業(yè)技術(shù)干部，因組織決定轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員，由本人申請可以套改行政副團(tuán)職;2、對于具有高級專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)和任技術(shù)8級四年以上的專業(yè)技術(shù)干部，在未達(dá)到任職最高年限的情況下，由本人提出申請可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映，將消防專業(yè)技術(shù)職稱納入地方職稱評定系列。
三、專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)情況。
近年，通過省廳和總隊(duì)的積極努力，我支隊(duì)到目前為止已有4名專業(yè)技術(shù)干部到中科大和清華大學(xué)進(jìn)行了半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育，有2名取得了碩士研究生學(xué)歷(1名已轉(zhuǎn)業(yè))，2名在讀。但由于消防部隊(duì)人少事多的矛盾十分突出，絕大部分專業(yè)技術(shù)干部還缺少系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，理論層次滿足于一般化，業(yè)務(wù)水平不高。建議：
1、要把專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，對繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制，把學(xué)分作為專業(yè)技術(shù)干部任期評審的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在形式上以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，高級專業(yè)技術(shù)干部由公安部組織，每年應(yīng)不少于20天，中級以下專業(yè)技術(shù)干部由省廳組織，每年不少于7天，分批組織實(shí)施。在內(nèi)容上高級專業(yè)技術(shù)干部以理論研討和理論創(chuàng)新為主，專門組織到中國科技大學(xué)等院校進(jìn)行學(xué)習(xí);中級以下專業(yè)技術(shù)干部主要以學(xué)習(xí)教育為主，結(jié)合消防部隊(duì)主要以消防滅火救援、建筑監(jiān)督審核、火災(zāi)原因調(diào)查等內(nèi)容為主。
2、加強(qiáng)與科技部門的聯(lián)系，利用社會資源，進(jìn)行課題研究，搭建學(xué)術(shù)研究交流平臺，提升專業(yè)技術(shù)干部的學(xué)術(shù)研究水平。
有關(guān)消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對策的文章到這里就結(jié)束了。
消防調(diào)查報告范文6
構(gòu)建平安社會，打造和諧鐵嶺，消防安全工作不容忽視，特別是全國"二十公"和省 "十九公"會議后，消防部隊(duì)認(rèn)真落實(shí)會議精神，動員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會、打造和諧社會盡一己之力，盡一己之責(zé)。對此，鐵嶺市消防局在全面分析全市火災(zāi)形勢以及消防工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識到加強(qiáng)鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項(xiàng)政策的落實(shí)、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下，如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防安全意識淡薄、火災(zāi)頻發(fā)的實(shí)際和特點(diǎn)，積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措，建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應(yīng)、符合農(nóng)村實(shí)際的消防安全工作的長效機(jī)制，是全市各級政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門需要認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當(dāng)前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀
綜合評價和看待我市農(nóng)村消防安全工作，主要應(yīng)從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、消防安全意識是否增強(qiáng)、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責(zé)任制是否落實(shí)、火災(zāi)多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼，這也是構(gòu)建和諧鐵嶺，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來看，既有適逢機(jī)遇、急需發(fā)展的有利一面，也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié)，甚至是空白較為嚴(yán)重的一面，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村的消防宣傳力度不夠，農(nóng)民消防安全意識和法制意識淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低，加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式，平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致這一根源的源頭。在人們的潛意識里，只為生計而年復(fù)一年地重復(fù)著一樣的生活習(xí)慣，根本無暇想及預(yù)防火災(zāi)，即使發(fā)生了火災(zāi)，也不會想到亡羊補(bǔ)牢，災(zāi)不及身，更是看看熱鬧，而不去借鑒吸取教訓(xùn)。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應(yīng)履行什么樣的消防安全責(zé)任和義務(wù)。消防法制意識不強(qiáng)。由于消防宣傳措施不利，農(nóng)民缺少基本的法律常識，因民族糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復(fù)放火以及小孩玩火引發(fā)的火災(zāi)，在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
（二）消防安全組織不健全或有名無實(shí)。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起，指派專人負(fù)責(zé)，但總的來說，對治安工作抓的多，對消防工作抓的少，兩級之間上下斷檔，沒有形成層層制約的組織機(jī)制，同時，農(nóng)村消防工作面大人少，沒有形成橫向到邊，縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上，不在實(shí)際工作中操作，有名無實(shí)。
�。ㄈ┺r(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作有了一定程度的改善，但總的來看，仍然滯后于社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的"四大難題"。由于經(jīng)濟(jì)落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費(fèi)建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、購置滅火器材和其他滅火工具；受地理環(huán)境限制，農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源，基本沒有消防取水設(shè)施；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，對消防安全投入不夠，普遍存在著消防設(shè)施不完善的現(xiàn)象，增加了火災(zāi)隱患；部分村屯，村民由于民族和歷史上的原因，習(xí)慣于按照血緣關(guān)系聚居，由于管理不嚴(yán)，房屋建設(shè)無序，沒有留出相應(yīng)的防火間距。
�。ㄋ模⿲鹪�、電源等致災(zāi)因素疏于管理。一方面是村民隨意用火，疏于監(jiān)護(hù)；一方面是當(dāng)?shù)卣畬鹪�、電源管理缺乏必要的制約機(jī)制和強(qiáng)制措施。農(nóng)村建筑（指民宅）布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房，不受消防技術(shù)規(guī)范的限制，也不經(jīng)消防審批，所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意，只要是在自己家院里甚至周圍，都可以無條件的使用，這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
（五）第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責(zé)不清、作用不明顯。按照目前實(shí)行的三級消防監(jiān)督管理體系，農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施，消防機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。然而由于責(zé)、權(quán)、利等諸多因素的干擾，現(xiàn)實(shí)條件下，卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，位置偏遠(yuǎn)，不便管理；二是公安派出所警力嚴(yán)重不足，如我市共有農(nóng)村公安派出所103個，其中編制不足5人的達(dá)31個，個別偏遠(yuǎn)的派出所只有一個人，承擔(dān)著各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，消防工作只是其中一項(xiàng)，很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高，難以勝任消防監(jiān)督管理職責(zé)。消防工作涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，如防火檢查、消防宣傳、消防設(shè)計審核、火災(zāi)調(diào)查和查處等，缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的；四是少數(shù)派出所責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督管理不力。盡管；遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，但真正落到實(shí)處的不明顯，農(nóng)村消防工作無人抓，無人管，漏管失控現(xiàn)象嚴(yán)重，有的僅限于發(fā)生火災(zāi)時向消防機(jī)構(gòu)報告，協(xié)助調(diào)查，沒有充分發(fā)揮派出所職能機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。所以，盡快解決這一問題，也是當(dāng)前開展農(nóng)村消防工作的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。
（六）火災(zāi)形勢依然十分嚴(yán)峻。如發(fā)生火災(zāi)2587起，直接經(jīng)濟(jì)損失308萬元，而農(nóng)村火災(zāi)就高達(dá)1987起，直接經(jīng)濟(jì)損失182萬余元，分別占總數(shù)的76%、60%。今年1-3月，全市發(fā)生火災(zāi)306起，農(nóng)村火災(zāi)264多起，占總數(shù)的86%。從火災(zāi)分布的情況看，又以開原市和昌圖縣最為突出，在3個月里分別達(dá)到90起、67起，受災(zāi)戶分別為98戶、66戶。而這個還是一個保守數(shù)，農(nóng)村火災(zāi)呈現(xiàn)出高發(fā)的勢頭。
二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因
客觀分析農(nóng)村消防工作滯后和火災(zāi)居高不下的原因，既有法律層面的，也有行政管理層面的，既有主觀方面的，也有客觀方面，主要的有以下幾個方面：
（一）法律上的空白，行政管理上的滯后。針對農(nóng)村消防工作，《中華人民共和國消防法》對農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定，僅有的一個《村屯消防設(shè)計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村消防工作的需要，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。同時，政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因，對農(nóng)村消防工作的重視程度不高，存在一種重城市輕農(nóng)村的錯誤思想。在以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大前提的政策下，農(nóng)村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，表現(xiàn)的尤為突出，在招商引資、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，往往以犧牲消防安全為代價，或不申報消防機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收，或推脫搪塞消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，或?yàn)橄腊踩缓细竦?企業(yè)強(qiáng)行開業(yè)，等等，所有這些都嚴(yán)重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。
�。ǘ┧枷胝J(rèn)識水平有待提高。農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對農(nóng)村消防工作不夠重視，沒有充分認(rèn)識到做好農(nóng)村消防工作的重要性，到目前還有相當(dāng)一部分同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為，農(nóng)村地域廣闊，發(fā)生火災(zāi)后，損失小，社會影響面不大，消防工作不是當(dāng)前農(nóng)村各種的主要矛盾，因此，工作部署不力，檢查督促不到位，逐級消防安全責(zé)任制沒有落到實(shí)處，一些消防組織名存實(shí)亡。
�。ㄈ┫忍斓牡乩憝h(huán)境，形成當(dāng)?shù)孛磕甏蟛糠謺r間是大風(fēng)天氣，尤以春、秋、冬三季為最，風(fēng)大物燥是導(dǎo)致火災(zāi)多發(fā)的自然因素。此外，消防站點(diǎn)少（全市只有7個），距離農(nóng)村較遠(yuǎn)（最遠(yuǎn)點(diǎn)消防車需3個小時才能到達(dá)），使火災(zāi)得不到有效控制和及時撲救，最終小火釀成大災(zāi)，甚至造成連營火災(zāi)。
�。ㄋ模┯没鸩簧魅允侵饕聻�(zāi)因素。歷年居各類火災(zāi)之首。用火不慎包含在村民的各類行為中，在農(nóng)村較為常見的也是誘發(fā)火災(zāi)最多的行為主要有二類，即：生活用火不慎類，如：倒?fàn)t灰、燒炕、煙到竄火、祭祀等，生產(chǎn)用火不慎類，如：漚糞、燒荒等，因生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)1178起，占年火災(zāi)總數(shù)的46%；同時，縱火致災(zāi)逐漸成為農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)的又一要因。通過近幾年的火災(zāi)情況分析來看，縱火在農(nóng)村火災(zāi)中占有越來越大的比例。僅是今年1-3月306起農(nóng)村火災(zāi)中，縱火就占42起。幾乎占總數(shù)的30%，數(shù)量驚人。從發(fā)生的案件中不難看出，絕大多數(shù)農(nóng)民法制意識模糊朦朧，把縱火當(dāng)作報復(fù)、泄憤的一種手段，特別是在農(nóng)村村民委員會換屆選舉時，矛盾更為突出，縱火案直線上升。
（五）隨意堆放柴草垛而又疏于監(jiān)護(hù)管理，在客觀上為農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生提供了便利條件。大多數(shù)農(nóng)民為了取拿方便，都將柴草垛堆放在自家門前的村街上或院內(nèi)房舍周圍，加之對火源缺乏管理，稍有不甚便會釀成火災(zāi)。
三、抓好農(nóng)村消防工作的的基本對策
構(gòu)建和諧社會，打造"平安鐵嶺"，必須有優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境和條件，加強(qiáng)鐵嶺農(nóng)村消防工作既是優(yōu)質(zhì)消防安全環(huán)境的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長期而艱苦的工作。要打破長期以來農(nóng)民無組織性和固有的思想習(xí)慣、生活習(xí)慣，開創(chuàng)農(nóng)村消防工作的新局面，使農(nóng)村消防工作與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步相適應(yīng)，著重抓好以下幾個方面：
�。ㄒ唬⿵牧⒎ǖ慕嵌�，把農(nóng)村消防工作納入法制軌道。
在《消防法》修改時，應(yīng)把農(nóng)村消防工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、消防法律責(zé)任、消防規(guī)劃、消防組織、消防宣傳教育、消防設(shè)施建設(shè)等方面內(nèi)容列入《消防法》，把農(nóng)村消防工作用"法"的形式固定下來，使農(nóng)村消防工作做到有法可依，有法必依�，F(xiàn)有的《村屯消防設(shè)計防火規(guī)范》已經(jīng)不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)需要，應(yīng)抓緊進(jìn)行修訂，盡快普及、加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制，盡快提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)水平。結(jié)合鐵嶺實(shí)際，應(yīng)以市政府的名義，制定農(nóng)村消防工作標(biāo)準(zhǔn)，并制定嚴(yán)格的獎懲規(guī)定，以確保標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村民委員會主任是消防安全的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，親自過問、參與抓好消防安全工作，并實(shí)行分級管理、劃片包干的管理機(jī)制，使之層層有人抓，處處有人管，責(zé)任明確，不留死角�？h級人民政府和縣級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)督指導(dǎo)工作，建立嚴(yán)格的考評體系，實(shí)行目標(biāo)管理。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督管理工作。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入公安工作的總體目標(biāo)，做到與其它公安工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同評比。就鐵嶺而言，
一方面應(yīng)當(dāng)明確各公安派出所的消防工作職責(zé)任務(wù)和所內(nèi)的工作分工，確定專兼職民警和消防工作第一責(zé)任人，并把派出所的消防工作納入公安工作總體考核評比之中。各農(nóng)村派出所要按照已經(jīng)消防機(jī)構(gòu)授權(quán)的職責(zé)開展好轄區(qū)的消防工作，由所長負(fù)總責(zé)，兼職消防民警和管片民警共同負(fù)責(zé)，抓好授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理和消防宣傳工作。要維護(hù)滅火現(xiàn)場秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)調(diào)查。消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對派出所領(lǐng)導(dǎo)、兼職民警、管片民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使民警掌握基本的消防技術(shù)規(guī)范、消防檢查程序、消防基礎(chǔ)知識，以便更好地勝任所承擔(dān)的消防監(jiān)督檢查工作。
另一方面要加大對放火犯罪的打擊力度。必要時可以巡回召開縱火犯罪嫌疑人公審大會，以此對縱火犯罪形成強(qiáng)大的威懾力。今年以來，調(diào)兵山市、鐵嶺縣刑警和消防聯(lián)手，先后破獲28起放火案件，刑事拘留2人，有力地打擊了放火分子的囂張氣焰。
同時，要加強(qiáng)重點(diǎn)時期和重點(diǎn)人的教育與監(jiān)護(hù)，必要時發(fā)動力量，組織陣控。組建農(nóng)民巡防組織。
目前，鐵嶺地區(qū)許多鄉(xiāng)村都建立了這樣的農(nóng)民組織，這些組織有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的，有的是村屯組織的，他們利用自己的摩托車等交通工具，在村莊間巡邏，特別是與林區(qū)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣袃斀M建摩托車巡邏隊(duì)，常年巡防。鐵嶺縣的橫道河子滿族自治鄉(xiāng)、雞冠山等地都有這樣的農(nóng)民巡防組織。每逢春、秋、冬等火災(zāi)易發(fā)季節(jié)，還增加力量，重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)防范。
�。ㄈ⿵V泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)全民消防意識。加大對從事消防工作人員的培訓(xùn)教育力度，實(shí)行持證上崗，定期考核，制定獎懲標(biāo)準(zhǔn)等激勵機(jī)制，并從中培養(yǎng)一定數(shù)量的小教員，在農(nóng)村定期組織消防知識大課堂，使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)。告知性及警示性的消防宣傳在部分農(nóng)村地區(qū)延續(xù)成習(xí)。所采用的方式大致有種：
一是廣播宣傳；
二是在村頭街尾醒目處寫消防宣傳標(biāo)語；
三是發(fā)放村民防火須知；
四是村委會組織召開火災(zāi)現(xiàn)場會。
以清河區(qū)張向鎮(zhèn)為例，每逢節(jié)假日或5級以上的大風(fēng)天氣，村干部分頭下到各村，用村廣播宣傳，鄉(xiāng)政府還印制了村民防火工作十不準(zhǔn)，挨戶張貼。鐵嶺縣的椴木嶺子村，只要發(fā)生火災(zāi)，村長和村支部書記就組織村民進(jìn)行現(xiàn)場教育。同時，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)與教育，把符合農(nóng)村特點(diǎn)的消防安全知識送到鄉(xiāng)村。自始，支隊(duì)就針對監(jiān)督人員少的現(xiàn)狀，對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全責(zé)任人和公安派出所實(shí)行屬地培訓(xùn)的方式，經(jīng)過近兩年的操作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和公安派出所的責(zé)任人已接近80%，村級干部達(dá)到30%以上，同時，抓住春、秋、冬等火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)和重大節(jié)日，利用農(nóng)村集市進(jìn)行消防宣傳大篷車下鄉(xiāng)活動，在大棚集中的農(nóng)田周圍懸掛永久性的警示牌，現(xiàn)場演示講解大棚火災(zāi)的防范與撲救的基本策略和方法。特別是消防宣傳"四進(jìn)"活動開展以來，各縣市區(qū)紛紛把消防車開進(jìn)農(nóng)村，沿村街宣傳，大造聲勢。這些做法帶動了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和派出所，經(jīng)常自發(fā)地組織一些針對性較強(qiáng)的宣傳活動。
�。ㄋ模┍局鴮�(shí)際、花錢少、見效快的原則，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)展建立多種形式的防、滅火隊(duì)伍。
一是臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊也可聯(lián)合組建義務(wù)或有酬消防隊(duì)，確實(shí)在形式和效果上達(dá)到自防自救的目的。指導(dǎo)一些農(nóng)村建立簡易滅火組織，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊(duì)。消防專業(yè)部門在指導(dǎo)農(nóng)村建立滅火組織工作中，原則是利用現(xiàn)有條件，因地制宜，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有的農(nóng)用設(shè)施，組織一定數(shù)量的村民，形成簡易的滅火組織。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)就是由鄉(xiāng)政府出2臺水泵，又在每村的農(nóng)戶家中選出2-4臺水泵，攜帶澆地用的塑料管，把受災(zāi)戶家的自備井作為水源，即可以實(shí)施滅火；
另外一種較為常見的是拉水滅火，就是在馬車、農(nóng)用機(jī)動車上固定水桶、水箱以及鍬、鎬、叉等農(nóng)具運(yùn)水滅火，這些簡易滅火組織一般適用初期火災(zāi)的撲救。
另一方面在經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消防隊(duì)，鐵嶺縣、開原市已經(jīng)邁出了第一步。
5月份，鐵嶺縣橫道河子滿族自治鄉(xiāng)消防隊(duì)正式成立。此前，鄉(xiāng)政府投資3萬元，購置一臺退役消防車，招募2名退役消防兵，在鄉(xiāng)政府抽調(diào)3名干部，指派鄉(xiāng)派出所一名副所長負(fù)責(zé)，并把110報警電話作為該鄉(xiāng)12個自然村的第一報警電話，為大力扶持這支鄉(xiāng)村消防隊(duì)，市消防支隊(duì)專門派2名官兵進(jìn)行技戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)，按照現(xiàn)役消防隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)為他們配備了戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、水槍、水帶等個人防護(hù)裝備和滅火設(shè)施，并重新維修了消防車。消防隊(duì)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)12行政村的火災(zāi)撲救和消防宣傳任務(wù)，建隊(duì)以來，尚沒有向公安消防隊(duì)報過警，鄉(xiāng)里發(fā)生的10余次小火，全部由自己撲滅。12月份，開原市八棵樹鎮(zhèn)也建立起了一支農(nóng)民消防隊(duì)，距離開原市區(qū)較遠(yuǎn)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在籌備購置消防車，組建消防隊(duì)。
�。ㄎ澹└骷壵畱�(yīng)針對農(nóng)村消防工作，制定一些切合實(shí)際又可操作的地方性法規(guī)和行政規(guī)章制度。對農(nóng)村用火、用電等生產(chǎn)生活中容易引發(fā)火災(zāi)的行為實(shí)施強(qiáng)制限制，對農(nóng)村火災(zāi)的主要致災(zāi)因素，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，措施既要實(shí)際又要實(shí)用，對柴草堆垛實(shí)行戶外堆放，劃片看守；戶外堆放量不宜過大，可選擇5-10戶為一組，組中農(nóng)戶輪流看守，確實(shí)在源頭上遏止火災(zāi)的發(fā)生。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為龍頭，建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到村屯的消防安全管理組織體系，在各級組織機(jī)構(gòu)中實(shí)行責(zé)任與利益掛鉤，定期考評。例如：清河區(qū)的張向鎮(zhèn)把消防工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村領(lǐng)導(dǎo)考評機(jī)制中，并占有10%的比例，誰分管的地段發(fā)生火災(zāi)或出現(xiàn)其他消防問題，按照考評標(biāo)準(zhǔn)從年薪中扣除相應(yīng)比例的工資。辦法雖然簡單直接，但效果很好，促動了分管干部對消防工作主動抓，經(jīng)常抓的自覺性。
我市是一個農(nóng)業(yè)大市，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著廣闊的發(fā)展前景，為構(gòu)建和諧社會，打造平安鐵嶺，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民的生命安危和切身利益，因此，各級政府和相關(guān)部門必須切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，確保創(chuàng)建"遼寧最穩(wěn)定地區(qū)"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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