產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
隨著人們自身素質(zhì)提升,報告使用的頻率越來越高,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編為大家整理的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇1
20xx年xx月xx日,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》中,明確了將中部地區(qū)建設(shè)成為全國重要的糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐的定位。緊接著一場由沿海向內(nèi)地進行加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮洶涌而來,僅深圳市至20xx年xx月xx日的內(nèi)遷電子企業(yè)達到786家;湖北省孝感市XX年簽約了23個沿海地區(qū)的億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,安陸市引進100多家沿海企業(yè),盤活存量資產(chǎn)近15億元,實際投資總額近50億元。去年下半年以來,受金融危機影響,內(nèi)遷企業(yè)有所減少,但在國家刺激消費、拉動內(nèi)需等宏觀政策的實施下,中部地區(qū)承東啟西的位置、廣袤的地域、巨大的消費市場必將成為沿海企業(yè)戰(zhàn)略布局的首選地,今后幾年,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮將會更加澎湃。
xx市,自古被譽為“萬里長江此封喉,吳楚分江第一洲”,可以說是坐擁中部的十字路口,但在新一輪產(chǎn)業(yè)大洗牌中,卻收獲寥寥。面對稍縱即逝的發(fā)展良機,xx市要在科學(xué)發(fā)展觀指引下,舉全市之力,將占城區(qū)一半以上面積的xx開發(fā)區(qū)做活、做大、做強、做優(yōu),加速追趕跨越,實現(xiàn)宜城板塊率先崛起。
培育新興產(chǎn)業(yè)的“黑馬”經(jīng)濟
xx新余市是個名不見經(jīng)傳的小市,近年來卻屢屢被人提起。該市通過引進了太陽能硅材料生產(chǎn)企業(yè)ldk公司,帶動了整個新能源產(chǎn)業(yè)集群的形成,一年的產(chǎn)值達到了近xx年來受國際原油、鋼材料價格的波動,國有企業(yè)紛紛“感冒”,地方政府也跟著打“噴嚏”。新余市在初期也嘗試發(fā)展鋼鐵制造以外的其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如裝備制造、紡織加工,但無法與產(chǎn)業(yè)鏈已成熟完整的其他地區(qū)競爭。他們另辟蹊徑,瞄準新興的太陽能產(chǎn)業(yè),主動上門引進蘇州的ldk公司,僅僅兩年時間ldk公司就將產(chǎn)值做到了100個億,確實是個奇跡。
新能源、新材料產(chǎn)業(yè)因為在發(fā)展初期,并沒有成熟產(chǎn)業(yè)的白熱化競爭,就看誰敢做第一個吃螃蟹的人。xx市要從實際出發(fā),結(jié)合自身優(yōu)勢,在xx開發(fā)區(qū)發(fā)展兩個新興產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展新型汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)
目前,各地都在發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè),國家發(fā)改委、商務(wù)部相繼出臺了支持電動汽車發(fā)展的配套措施。我市也出臺了支持電動汽車發(fā)展的若干意見,望江開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的“安達爾”牌電動汽車已上路行駛。據(jù)了解,目前電動汽車的最關(guān)鍵的技術(shù)不在于電機,而在于蓄電池,目前的電存儲技術(shù)遠遠限制了電動汽車的發(fā)展。
西方曾有個淘金的故事,眾多的淘金者都去渡河挖金礦,大多無功而返,卻有人專門為淘金者擺渡賺了個盆滿缽溢。如今電動汽車領(lǐng)域利潤豐厚,技術(shù)含量較低,眾多企業(yè)一哄而上,我們是否可以做一個淘金者的擺渡人,發(fā)展電動汽車的瓶頸——高容量蓄電池產(chǎn)業(yè)。
蓄電池產(chǎn)業(yè)對環(huán)境承載力的要求較高,目前的蓄電池企業(yè),大都集中在較為偏遠的城市或縣城。xx開發(fā)區(qū)新城東區(qū)印染工業(yè)園毗鄰長江,先期將建設(shè)高水平污水處理廠,在做好工業(yè)“三廢”和環(huán)評等工作的`基礎(chǔ)上,重點考慮對口引進蓄電池產(chǎn)業(yè)。同時,xx開發(fā)區(qū)是國家火炬計劃汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū),區(qū)內(nèi)的環(huán)新集團、安簧集團隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展積累了雄厚的資金,面對汽車行業(yè)的“電動”化,應(yīng)未雨綢繆,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極開發(fā)新品。政府應(yīng)積極促進這些企業(yè)與相關(guān)科研機構(gòu)合作設(shè)立研發(fā)生產(chǎn)中心,研制高容量車用蓄電池或其他配套產(chǎn)業(yè)。
重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)
xx開發(fā)區(qū)的和興化工是一家以生產(chǎn)丁二酸為主產(chǎn)品的企業(yè),近年來與清華大學(xué)合作研發(fā)出了可完全降解塑料原料工藝,并已通過國家相關(guān)部門驗收,一萬噸pbs生物可完全降解塑料生產(chǎn)線即將進行試生產(chǎn),是目前國際上首條pbs生產(chǎn)線,標志著pbs產(chǎn)品從實驗室走向大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。
隨著“禁塑令”的實施,環(huán)保意識的增強,科學(xué)發(fā)展的推進,可降解塑料產(chǎn)業(yè)無疑是個朝陽產(chǎn)業(yè),xx開發(fā)區(qū)應(yīng)做足“降解”文章,在新城東區(qū)辟設(shè)“可降解塑料生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”進行招商引資,引進和興化工的下游企業(yè),生產(chǎn)可降解塑料產(chǎn)品,不失為明智之舉。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇2
為進一步推進縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近日,我們組織力量,深入該縣進行了深入地調(diào)查研究。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣是金絲小棗的故鄉(xiāng)和原產(chǎn)地,是全國最大的金絲小棗基地縣。全縣有紅棗面積60萬畝,常年棗產(chǎn)量6億斤,產(chǎn)值15億元,已經(jīng)成為該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄒ唬┗匾(guī)模大,標準化生產(chǎn)水平高?h紅棗已形成運西以金絲小棗和運東鮮食棗兩大基地,在全縣10個棗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45萬畝結(jié)果棗樹基地上進行標準化生產(chǎn),常年產(chǎn)量效益和果品安全水平穩(wěn)步提高,并建有全省惟一的國家級紅棗種質(zhì)資源圃和良種繁育基地。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)效益大,群眾生產(chǎn)積極性高。一是經(jīng)濟效益突出。目前,縣金絲小棗年產(chǎn)值已占全縣農(nóng)業(yè)總收入40%以上,全縣1/3的群眾靠金絲小棗實現(xiàn)了小康,樸寺、小許莊、崔爾莊東村等省級果品生產(chǎn)重點村人均棗收入超萬元。二是社會效益良好。金絲小棗產(chǎn)業(yè)極大地帶動了加工、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效地解決農(nóng)村剩余勞動力3萬多人。三是生態(tài)效益明顯。目前縣林木覆蓋率為29。53%,其中棗樹占所有林地面積的88。7%。縣60萬畝連片棗樹林,相當于一個1200萬立方米容積的水庫,每年可吸收2萬噸二氧化碳,釋放1。5萬噸氧氣,同時還可吸收二氧化硫,阻滯大量塵埃。
。ㄈ┓⻊(wù)體系健全,技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。建立健全了技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),每年定期免費舉辦各種類型的培訓(xùn)班220多期,技術(shù)咨詢560多次,發(fā)放技術(shù)資料3萬多份。承擔金絲小棗技術(shù)開發(fā)、項目推廣42項,實現(xiàn)科技增值6000萬元。
。ㄋ模、生產(chǎn)企業(yè)多,產(chǎn)業(yè)化水平高。全縣現(xiàn)有紅棗企業(yè)500多家,160多家完成qs認證,年加工紅棗11000萬公斤。其產(chǎn)品銷往東南亞、韓國、日本等二十多個國家和地區(qū)!皸椣愦濉毙、“沛然”棗汁早在xx年就已先后打入 “沃爾瑪”、“家樂!钡葒H大型連鎖超市。
總之,縣紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成績,但也存在一定問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。優(yōu)良品種少,普通金絲小棗占全縣棗樹面積的90%以上;二是營銷方式單一。80%的紅棗由廣東、福建等客商銷售到南方,并轉(zhuǎn)口銷往香港及東南亞,而自主外銷和出口僅占總產(chǎn)的15%左右;三是企業(yè)規(guī)模小,名牌產(chǎn)品少?h紅棗企業(yè)大部分屬于作坊式加工企業(yè),有一定規(guī)模和帶動能力的龍頭企業(yè)僅10余家,同時加工量不足全年棗產(chǎn)量的20%,具加工產(chǎn)品有高科技含量且銷路通暢的名牌產(chǎn)品很少;四是市場秩序還不夠規(guī)范。棗業(yè)發(fā)展中仍存在分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)、競相壓價、無序競爭等問題,一定水平上影響了紅棗產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的聲譽;五是對外宣傳的力度不夠,特別是缺乏高層次、高水平的通過專家策劃后的廣告宣傳;七是抵御自然災(zāi)害的能力較差。近年來,在棗果成熟前后出現(xiàn)陰雨天氣,造成棗果不同程度的漿爛,已成為影響棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大因素。
二、發(fā)展對策
根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進科學(xué)發(fā)展的總體要求,結(jié)合縣棗業(yè)發(fā)展實際,下一步需重點抓好六個方面工作:
。ㄒ唬┱{(diào)整品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化發(fā)展布局。一方面,大力推行棗樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,以高接換頭的方式改接成冬棗、早脆王、金絲蜜等優(yōu)良品種,使鮮食、制干、加工類棗的結(jié)構(gòu)更趨合理。另一方面,搞好鮮食棗等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展錯季栽培和貨架短期保鮮、產(chǎn)后貯藏保鮮等系列技術(shù)的開發(fā)、推廣,實現(xiàn)鮮棗的周年或亞周年供應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,積極探索棗樹盆景的開發(fā),為棗農(nóng)開辟新的增收渠道。
。ǘ┘訌姌藴驶a(chǎn),促進棗果提質(zhì)增效。首先,降低株間行間密度和樹體高度,改善通風(fēng)透光條件。其次,深入推進無公害標準化生產(chǎn)。加大農(nóng)藥殘留微生物降解技術(shù)、全自動物理滅蛾器和粘蟲膠等無公害生產(chǎn)技術(shù)的引進和應(yīng)用。第三,加強質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè),實行棗果質(zhì)量監(jiān)督檢驗機制,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
。ㄈ┙F(xiàn)代企業(yè)制度,推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是大力推進以股份制改造為主體的產(chǎn)權(quán)制度改革。積極引導(dǎo)小型生產(chǎn)加工企業(yè)以股份制形式進行聯(lián)合,鼓勵果品龍頭企業(yè)通過控股、兼并等形式對現(xiàn)有企業(yè)進行重組,符合條件的龍頭企業(yè)申請上市。二是積極引導(dǎo)企業(yè)通過資本運營來做大做強。堅持個體、私營、集體、合資、股份制等多種形式,走資源、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的聯(lián)合生產(chǎn)之路。同時,積極引進域外的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進駐,借助其技術(shù)、資金、銷售渠道等多種優(yōu)勢,提XX縣棗產(chǎn)業(yè)的`綜合競爭力。三是完善企業(yè)與果農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制。通過企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)商建立企業(yè)與農(nóng)戶定期對話、契約聯(lián)結(jié)、中介組織聯(lián)結(jié)等方式,建立起利益對話機制。四是科學(xué)調(diào)整紅棗加工企業(yè)發(fā)展布局。對新建的加工企業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃,對現(xiàn)有加工企業(yè)進行改造升級,使整個全縣紅棗加工產(chǎn)業(yè)形成原料、產(chǎn)品、廢棄物的合理循環(huán)利用,使紅棗資源發(fā)揮最大效益。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)變政府職能,搞好綜合服務(wù)。一是加強基層林業(yè)站建設(shè)。將有真才實學(xué)的人員充實到基層,將新技術(shù)、新品種及時傳授給廣大棗農(nóng)。二是壯大社會化服務(wù)體系。加強棗協(xié)會、研究會、合作社等民間組織的自我管理自我服務(wù)職能,把分散的棗農(nóng)組織起來,統(tǒng)一管理活動,發(fā)揮規(guī)模生產(chǎn)的效益。三是整頓和規(guī)范市場秩序,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。四是按照扶優(yōu)和促強的原則從資金、稅收等方面對龍頭企業(yè)給予重點扶持。
(五)狠抓綜合防控,增強抵御自然災(zāi)害的能力。一是完善防災(zāi)預(yù)案。林業(yè)與氣象部門加強合作,建立自然災(zāi)害氣象應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息。二是采取分期采收的方法,適量銷售鮮棗。三是充分利用好冷庫和烘干設(shè)施,以規(guī)避采收期的陰雨天氣。
。┘哟笮麄髁Χ,提高紅棗的知名度。一是充分借助媒體優(yōu)勢,大力宣傳“縣金絲小棗”證明商標和原產(chǎn)地域保護的作用,唱響金絲小棗這一傳統(tǒng)品牌。二是積極籌辦縣金絲小棗旅游文化節(jié),讓縣小棗走出,走向世界,推進縣小棗產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇3
根據(jù)市委關(guān)于進一步深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始,市政協(xié)組成調(diào)研組,進行了為期一個多月的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本概況
截止2013年底,全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中,核心層:新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類2家;出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家;文化藝術(shù)服務(wù)類包括民間藝術(shù)社團、協(xié)會及藝術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)點57家。外圍層:網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)類主要為網(wǎng)吧91家;文化休閑娛樂服務(wù)類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層:文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類,主要為打字復(fù)印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處,星級飯店13家,星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。
二、工作成效
近年來,全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大舉措,積極探索,勇于實踐,為之付出了可贊的努力,取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。
先后出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來XX市旅游獎勵補助辦法》、《促進服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。
二是制定了發(fā)展規(guī)劃。
先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖—— 天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路,沙湖——星海湖休閑度假區(qū)(五七干校)——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路。并向有關(guān)部門申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項,其中市級22項、自治區(qū)級8項、國家級2項。2012年,星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。
三是建設(shè)了一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。
先后投入近30億元,構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術(shù)中心2個、博物館4個、影劇院4個,“三館一中心”成為XX市地標性建筑。
四是爭取和引進了一批文化示范項目。
2013年,實施了國家級公共文化示范區(qū)項目,引進中基浩泰等民間資本,正在建設(shè)中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動,舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。
2013年,全市共接待游客252.83萬人次,實現(xiàn)收入13.24億元。2014年,我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次,總收入11.31億元,分別同比增長10.40%和14.10%。
三、主要問題
我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚,尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素,尤其是文化因素,包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致,歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,滯后于文化事業(yè)發(fā)展,滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大。2012年,本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%,低于全區(qū)2.21%的指標。2010年—2012 年,本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%,呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題:
(一)定位不夠準確。
在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中,對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰;對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類與指導(dǎo)不夠;對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種,即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多,定位缺乏前置要件和靈魂,眾說紛紜,莫衷一是;方向迷惘,無所適從。
(二)規(guī)劃不夠科學(xué)。
在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢,對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設(shè)計。主導(dǎo)業(yè)態(tài)不突出,與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密;各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高,產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)、延鏈效應(yīng)發(fā)揮不夠;產(chǎn)業(yè)項目少,吸引力不強;由于體制障礙,境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強。
(三)政策不夠配套。
本市先后出臺了一些關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見,但含金量不高,執(zhí)行力不強,加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系,吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立,民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的`意向和沖動,因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài),還是正在建設(shè)的項目,投資熱度低,經(jīng)營效益也低。
(四)市場不夠成熟。
文化產(chǎn)品市場和文化服務(wù)市場多處于自娛自樂狀態(tài),創(chuàng)新不足,發(fā)展乏力;文化要素市場,包括文化資本市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場還沒蹤影,文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營,規(guī)模小,檔次低,同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實體,近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧,就是歌廳、舞廳和打字復(fù)印,具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè),分布零散,點面脫節(jié),景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系,游客消費項目少、逗留時間短暫,導(dǎo)致“游玩在沙湖,食宿到銀川”。
(五)人才不夠充分。
一是既有的沒用好,流失嚴重;二是沒有的又難尋,引進不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%,而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人,其中,初級職稱124人,中級職稱94人,高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關(guān)的專業(yè)協(xié)會中,共有會員926人,其中市級776人,自治區(qū)級120人,國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟的復(fù)合型經(jīng)營管理人才極為短缺,遠不能適應(yīng)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、對策建議
在推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉(zhuǎn)型的進程中,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實現(xiàn)就業(yè)的需要,也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此,應(yīng)以更加深刻的文化自覺,像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。
(一)明確產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)制定規(guī)劃
應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量,置于中阿博覽會平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)節(jié)點之中考量,置于建設(shè)開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量,主動與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對接,起動編制《XX市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,遵循文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀要求,準確進行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇,可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化,打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應(yīng)又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊;充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng),將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區(qū)為依托的旅游業(yè)。
堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、行業(yè)管理的原則,把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式,把握散客游、自助游、智慧游的趨勢,迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面,將自然資源與人文資源有機結(jié)合,自然資源選擇地貌景觀和水域風(fēng)光,人文資源選擇民俗風(fēng)情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進行規(guī)劃設(shè)計。
緊緊抓住農(nóng)墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇,尋求利益契合點,積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化,與星海湖開發(fā)建設(shè)相結(jié)合,與民俗風(fēng)情相結(jié)合,與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合,與城市規(guī)劃經(jīng)營相結(jié)合,依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上,以市外游客為主,面向中東阿拉伯國家和地區(qū)。實行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃,并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點、高標準,將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會性的民生產(chǎn)業(yè)園。
在景點建設(shè)、線路設(shè)計、品牌營銷等方面,應(yīng)該獨辟蹊徑,以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛,以市場導(dǎo)向,充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關(guān)系等因素,突出特色,切忌簡單復(fù)制和拷貝。
(二)統(tǒng)籌資源配置,打造品牌產(chǎn)業(yè)
在旅游要素開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營上,堅持地方化、特色化和新品、精品原則,以獨特滿足獵奇,以靈感增強吸引,以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點和牽動,圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素,提高多樣化選擇和綜合效益,為游客提供看點和體驗。
通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路,著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設(shè)融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園;復(fù)制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。
融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體,建設(shè)專業(yè)商場,打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品,枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品,羊肉、糕點、亞麻油等食品,枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品,以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。
在文化產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)演藝園,表演阿拉伯風(fēng)情歌舞和回族歌舞;開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目;開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。
在產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園,借鑒福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗,將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進行挖掘整理,以地道、系列、集群為方向,使之正宗、特色、多樣。同時,改造完善或規(guī)劃建設(shè)能夠滿足穆斯林游客宗教活動需要,并符合其風(fēng)俗習(xí)慣的賓館。
(三)強化政策支撐,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
應(yīng)吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際,研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃,并投資配套基礎(chǔ)設(shè)施。進一步開放市場,放寬市場準入, 降低辦文化企業(yè)的門檻,制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進行稅費返還或減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構(gòu)建合理的人才引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤,知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70%,以利益驅(qū)動招攬文化人才。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,采取貼息、補助、獎勵等方式,以及政府購買服務(wù)、消費補貼等途徑,支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設(shè)置“一個窗口解決問題”之類的部門,使興業(yè)者方便投資,減少附加成本,并保障其合法權(quán)利。
(四)完善市場體系,創(chuàng)新經(jīng)營機制
培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系,促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通,發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機構(gòu),建立無形資產(chǎn)交易平臺,完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案,通過市場拉動和推動,提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī);⒓s化、專業(yè)化水平,提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,從而產(chǎn)生資本集聚、消費導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應(yīng)。
(五)加強行業(yè)管理,提高服務(wù)水平
以管理規(guī)范化、服務(wù)個性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求,為游客提供全方位、個性化和便捷化服務(wù)。在賣看點、賣商品的同時,賣體驗、賣服務(wù),并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執(zhí)法管理的同時,重視并提高行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)能力,成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會,并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認證,符合國際標準;所有的清真餐廳都必須通過專門審查,符合穆斯林要求;所有的行業(yè)都必須通過驗收和檢查,符合行業(yè)標準。建設(shè)自駕車、房車服務(wù)設(shè)施,同時,建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點和服務(wù)項目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段,使服務(wù)方式智能化。
文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長,欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾,在理論上、政策上的諸多層面正在破題,還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè),以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設(shè),為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應(yīng)”,甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”,云南的“麗江模式”,寧夏的“影城奇跡”,貴州的“侗歌范型”,陜西的“樂舞視窗”等,為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心,我市的文化產(chǎn)業(yè)定會風(fēng)生水起、揚帆遠航。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇4
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況,F(xiàn)全村共有20xx人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為2人,1860歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩”班子共10人,其中:村黨支部員5人,村民員會員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員會23次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開,堅持決策、管理、監(jiān)督,加強黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、駱硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,駱硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組
干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村會的新農(nóng)村建設(shè)進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的'管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村會基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前,塘坎組和地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設(shè),需要一個好的班子帶領(lǐng)家向前發(fā)展;村黨總支與村會加強團結(jié),緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣群眾建設(shè)自己美好家園的積極性守鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工屯等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進,確保新農(nóng)村建設(shè)項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實。村級“兩”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強群眾依法維護合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?傊,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇5
為加快我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域合理布局,做大做強茶葉產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級和向更高標準發(fā)展,我辦黨支部對xx鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研,獲得了較為詳實的第一手資料。
一、xx鄉(xiāng)概況
九龍山北麓的壯鄉(xiāng)—xx,是遠近聞名的茶鄉(xiāng)。地處縣境北部,東、北與壩美鎮(zhèn)相鄰,南與蓮城鎮(zhèn)、者兔鄉(xiāng)相接,西與者太鄉(xiāng)毗鄰?偯娣e397平方公里,最高海拔1915米、最大海拔698米、平均海拔1306米,年平均氣溫℃,年平均降雨量為1250毫米。
全鄉(xiāng)轄xx、普盆、普龍、叮當、者戛、石堯、同剪、壩莊8個村委會,124個村民小組,居住著漢、壯、苗、瑤、彝、回六種民族,共6715戶31326人,其中農(nóng)業(yè)人口30969人,少數(shù)民族人口28806人,占人口總數(shù)的92﹪。
XX年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6862萬元,其中工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5006萬元,農(nóng)民人均有糧313公斤,農(nóng)民人均純收入1188元。財政收入30萬元,財政一般預(yù)算支出萬元。
“十五”以來,鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委縣政府“十五”規(guī)劃的經(jīng)濟發(fā)展格局,結(jié)合xx的鄉(xiāng)情,加大對農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,走發(fā)展特色經(jīng)濟的路子,努力把茶葉、八角、甘蔗三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。通過幾年的努力,三個產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模,取得明顯的經(jīng)濟效益,增強了全鄉(xiāng)的發(fā)展后勁。
二、xx鄉(xiāng)茶葉發(fā)展的基本情況
。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)茶葉發(fā)展歷史沿革
據(jù)“廣南府志”記載:1825年。在xx村寨旁,距九龍山四十余公里,其地產(chǎn)茶葉味絕美,說明廣南茶葉始于清朝后期。另據(jù)《廣南縣供銷合作社志》記載:建國初期,xx茶種植面積為1696畝,年產(chǎn)量3萬公斤,收入萬元。低緯度、高海拔、土壤肥、日照足、云霧多、濕度大、茶樹萌芽早、采摘期長,這些優(yōu)越的自然條件,培育了品質(zhì)優(yōu)良的xx茶,它以“味醇、味香、味甜、色美”而獨具風(fēng)格,品質(zhì)以“造型精美、白毫顯露、湯色碧綠如玉、清香飄逸、馥郁甘美、葉純鮮爽”而獨領(lǐng)風(fēng)騷,使xx享有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱。xx鄉(xiāng)歷來高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)過歷屆黨委、政府的努力,特別是改革開放以來,茶葉產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展,已培育成xx的支柱產(chǎn)業(yè)。
。ǘ﹛x茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
89年后,在縣委、縣政府的支持和幫助下,xx鄉(xiāng)廣大人民群眾“學(xué)科技、用科技”的熱情高漲,提出“苦熬不如苦干”的口號,在全鄉(xiāng)掀起了“等不是辦法,干才有希望”的艱苦創(chuàng)業(yè)的高潮。xx人民因地制宜,結(jié)合土壤、氣候等得天獨厚的地理條件,加大以茶葉為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅持“自愿、自主”的原則大力發(fā)展茶葉,以村小組為單位,把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地納入統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在全鄉(xiāng)124個村小組實施高產(chǎn)茶葉臺地建設(shè)。經(jīng)過10多年堅持不懈的努力,全鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉面積5XX畝,其中規(guī)范化種植的有21000畝,有“xx白毫茶”、“云抗10號”、“云抗14號”、“胡云6號”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6個品種,年產(chǎn)干茶160萬公斤,產(chǎn)值5000多萬元。
xx從事茶葉加工、收購、銷售一條龍的茶農(nóng),每年從社會上籌資近400萬元,并從廣西、廣東、浙江、昆明等地引進外資近500萬余元到我鄉(xiāng)經(jīng)營茶葉,給我鄉(xiāng)的茶葉產(chǎn)業(yè)注入新的活力,F(xiàn)在全鄉(xiāng)擁有茶葉初制加工廠260余個,覆蓋全鄉(xiāng)124個村小組,如今茶葉加工已全部實現(xiàn)機械化,茶葉質(zhì)量也有了很大程度的提高,產(chǎn)品遠銷往全國10余個省市。
XX年開始建設(shè)叮當移民開發(fā)區(qū)時,為了實現(xiàn)移民進得來、留得住、有發(fā)展的目標,將茶葉作為主要產(chǎn)業(yè)來安排,鄉(xiāng)黨委、政府引進凱鑫公司參與開發(fā),由公司全額投資建成1500畝高標準茶園,建成年加工干茶200噸的初制所;赜136戶移民分戶管理,公司技術(shù)人員對整個生產(chǎn)過程作技術(shù)指導(dǎo)。現(xiàn)基地內(nèi)茶園已投產(chǎn),生產(chǎn)道路暢通。目前正在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)修建小水窖,生產(chǎn)條件逐步得到改善。XX年,基地內(nèi)的移民人均茶葉收入達1300元,戶收入高的近萬元,低的也有3—4千元,移民區(qū)群眾人心安定,生活水平不斷得到提高。公司生產(chǎn)的“源升”牌系列產(chǎn)品銷往昆明、上海等地,效益較好。公司除了加工基地的鮮茶外,還收購周邊村寨的鮮葉進行加工,并在xx、普龍等地建了6個初加工廠。龍頭企業(yè)的作用開始發(fā)揮,為xx茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。
茶葉基地形成規(guī)模后,鄉(xiāng)黨委、政府又進一步考慮如何提高產(chǎn)品質(zhì)量和搞好深加工的問題,通過前往石山農(nóng)場和廣西橫縣等地進行參觀考察,借助外地的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,并結(jié)合xx鄉(xiāng)的.實際,現(xiàn)已形成了“農(nóng)戶+基地+支部+協(xié)會+工廠+固定客戶”的良好生產(chǎn)發(fā)展模式,走上了以茶葉產(chǎn)業(yè)為主的“一村一品”的脫貧致富路子。相繼成立了村黨支部和茶葉產(chǎn)銷協(xié)會,通過實施“云嶺先鋒”工程及新農(nóng)村建設(shè),xx鄉(xiāng)“農(nóng)戶+基地+支部+協(xié)會+工廠+固定客戶”的生產(chǎn)發(fā)展模式顯得更加合理和規(guī)范,并發(fā)揮其作用。
以xx茶葉商會會員為主的茶葉營銷隊伍,每年都有30多人長期活躍在廣西橫縣、昆明、廣東等茶葉市場,為xx茶找銷路、找客戶,為xx茶葉開辟了相對穩(wěn)定的市場和銷售渠道,同時反饋回來了大量的市場供求信息和對產(chǎn)品的技術(shù)要求信息,提高了農(nóng)民經(jīng)營決策和產(chǎn)品發(fā)展趨向的準確性,增強了市場的競爭力和應(yīng)變能力,同時也為廣大茶農(nóng)解決了生產(chǎn)的后顧之憂。
三、xx鄉(xiāng)茶業(yè)發(fā)展的具體做法
xx鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實踐中,始終用科學(xué)技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng),在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,采取了以下做法:
。ㄒ唬┼l(xiāng)黨委、政府十分重視茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將茶葉產(chǎn)業(yè)作為財源建設(shè)重點項目,列為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集中資金、技術(shù)、人力進行茶葉建設(shè)。
。ǘ┮龑(dǎo)農(nóng)民及茶商投資建辦茶葉加工廠,解決茶農(nóng)銷售鮮葉困難問題,極大地調(diào)動了茶農(nóng)種茶管茶的積極性。
。ㄈ┎扇∫椎匕徇w與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的辦法,建立叮當茶葉示范基地1500母,利用示范樣板帶動周邊村寨發(fā)展茶葉,擴大規(guī)模,形成上規(guī)模、高質(zhì)量的茶葉生產(chǎn)基地。
。ㄋ模┡嘀昌堫^企業(yè),主要是以凱鑫公司的叮當移民開發(fā)區(qū)為主,實行“農(nóng)戶+基地+支部+協(xié)會+工廠+固定客戶”模式,利用茶葉基地將貧困山村的貧困戶搬遷到基地內(nèi),作為茶葉生產(chǎn)管理人員,既解決了部分貧困人員的就業(yè)、生產(chǎn)、生活問題,又壯大了企業(yè)的實力。
。ㄎ澹┎柁r(nóng)總結(jié)“以大養(yǎng)小”的方法,在茶園中套種八角。xx、普盆、叮當、石堯的茶農(nóng)都采取在茶園中種植八角,這種方法能充分利用土地,對茶葉產(chǎn)量影響不大。
(六)鄉(xiāng)黨委、政府將茶葉重點布局在xx、叮當、同剪、石堯、者戛,引導(dǎo)農(nóng)民利用自有的宜茶荒地開墾種茶,促進區(qū)域特色經(jīng)濟帶的形成,達到農(nóng)民增收,地方財政增長的目的。
。ㄆ撸┓砰_搞活個體私營企業(yè),推廣名優(yōu)茶開發(fā)的科技成果,利用凱鑫公司、云南文山國際經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司九龍山茶廠的品牌,開發(fā)名優(yōu)茶,拓寬茶葉銷售市場,增加茶農(nóng)的積極性。
四、存在的主要問題
xx茶葉從幾年來的情況看,產(chǎn)量逐年提高,市場基本穩(wěn)定,群眾的經(jīng)濟收入逐年提高,有力地促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┓N植管理技術(shù)粗放,經(jīng)濟效益不高
xx鄉(xiāng)的茶園有幾萬畝的規(guī)模,除30360畝較規(guī)范種植外,其余的茶園仍按傳統(tǒng)方式栽種,管理粗放,產(chǎn)量不高,土地產(chǎn)出率低。一些群眾為了增加經(jīng)濟收入,就通過擴大種植面積追求產(chǎn)量,毀林開荒,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,容易造成水土流失。還有個別農(nóng)戶為了追求眼前利益,化肥、農(nóng)藥施用不符合要求,過量施放,影響了茶葉的質(zhì)量,損害了xx茶的品牌形象。
(二)加工技術(shù)落后
260戶茶葉初制加工廠,分布在全鄉(xiāng)各村寨。除了凱鑫公司在叮當?shù)某踔扑幸?guī)模,條件較好外,其余均是一些小作坊,加工環(huán)境差,衛(wèi)生條件差,生產(chǎn)效益低,加工技術(shù)落后,加工技術(shù)標準不一,質(zhì)量難以保證,對樹立“xx茶”品牌造成了不良的影響。自己加工、自己銷售,價格也很混亂。
。ㄈ└黜椈A(chǔ)設(shè)施滯后
xx鄉(xiāng)因為地理的、歷史的原因,各項基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。一是交通困難,縣鄉(xiāng)公路等級低,配套設(shè)施不完善,養(yǎng)護資金不到位,路況差,通行難。鄉(xiāng)村公路更是睛通雨阻,全鄉(xiāng)還有?個村小組未通公路。交通不便的問題,造成了加工用煤及茶葉拉運的困難。二是電力不足,通電率低。全鄉(xiāng)還有一半以上的村小組未通電,10千伏高壓輸電線路從堂上、八達分兩條拉進,供電距離長,滿足不了群眾的用電需求。特別是枯水季節(jié),經(jīng)常停電,所以不少茶葉加工廠靠柴油機發(fā)電,增加了加工成本。三是缺乏專門的茶葉交易市場。xx雖是茶鄉(xiāng),但是沒有專門的茶葉交易市場,由經(jīng)營戶直接到各加工廠收購后外銷,增加了營銷成本和風(fēng)險。
五、xx茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
縣委、縣政府根據(jù)全縣的實際,提出了“南藥北茶中煙”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為xx鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了良好機遇。
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
積極爭取國家的資金投入,充分發(fā)動群眾,解決通路難、用電難等各項基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,以吸引更多的資金、技術(shù)、人才參與茶葉產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。
。ǘ┘哟笳猩桃Y力度,整合茶葉產(chǎn)業(yè)
。ㄈ┨岣卟枞~的種植管理技術(shù)
種植是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只有種植水平的不斷提高,提供優(yōu)質(zhì)原料能力的不斷增強,產(chǎn)品的質(zhì)量才能得到保證。要盡快改變面積大、單產(chǎn)低、覆蓋廣、效益差的被動發(fā)展局面。一要加大低產(chǎn)茶園改造和良種推廣力度,引導(dǎo)群眾建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)茶園,提高茶葉的單產(chǎn)、質(zhì)量和畝產(chǎn)值。二要加強技術(shù)指導(dǎo),做好茶園的管理、病蟲害的防治等方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強綠色食品意識。
(三)突破加工環(huán)節(jié),樹立品牌意識
加工是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改變我鄉(xiāng)茶葉加工過程中,技術(shù)標準不一、五花八門,甚至有的粗制濫造的現(xiàn)象,應(yīng)該擇優(yōu)扶持一批規(guī)模大、基礎(chǔ)好、產(chǎn)品質(zhì)量過硬、符合衛(wèi)生標準的加工企業(yè),積極引進和利用先進設(shè)備,改進生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)能力。逐步實行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標準,樹立“xx茶”品牌,為xx茶葉的發(fā)展開辟更寬闊的市場。
總之,xx茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的投入、政策的扶持、技術(shù)的指導(dǎo),要走國家扶持與群眾艱苦創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的道路。我們要抓住機遇,真抓實干,努力把茶葉產(chǎn)業(yè)做強做大,將之培育成富民興鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作作風(fēng)和更加優(yōu)異的成績,回報全縣各級各部門對我們的支持和幫助,開創(chuàng)工作新局面,共鑄xx明天的新輝煌。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇6
近年來,民和縣著力實施建設(shè)蘭西經(jīng)濟區(qū)重要的休閑旅游目的地、青海東部門戶新興旅游勝地、省級旅游度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,旅游業(yè)發(fā)展取得突破性進展。但在面對省、市、縣三級著力推動文化大繁榮大發(fā)展的新形勢和新要求下,需要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合本縣發(fā)展實際,以文化旅游帶動新型城市化發(fā)展,努力實現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣的新跨越。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
民和縣堅持把旅游業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來抓,緊緊依托豐富獨特的旅游資源,深挖潛力,打造品牌,不斷加大景區(qū)開發(fā)力度,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化旅游宣傳推介,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。20xx年全縣共接待游客185.62萬人(次),同比增長17.2%;實現(xiàn)旅游收入22829.31萬元,同比增長41%。目前,全縣有國家級水利風(fēng)景區(qū)1處,國家3A級景區(qū)4處,2A級景區(qū)1處,星級賓館2家,旅行社3家,鄉(xiāng)村旅游接待點84家(今年新增18家),其中四星級鄉(xiāng)村旅游接待點9家,三星級鄉(xiāng)村旅游接待點7家,直接從業(yè)人員達3280人、間接就業(yè)人數(shù)達1.6萬余人。
二、存在問題
多年來,民和縣高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)過不斷探索和努力實踐,文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但與新形勢對文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新要求相比,還存在著一定差距。主要表現(xiàn)在:一是合力尚未形成。由于文化旅游的管理體制不同,對文化、旅游資源統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā),存在著條塊分割、活力不足、利益沖突等問題,相互促進、共同發(fā)展的格局沒有形成。二是文化旅游結(jié)合領(lǐng)域不寬。項目建設(shè)存在著重資源、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象,對文化資源挖掘利用不夠,品種少,層次低,難以對游客產(chǎn)生持續(xù)吸引力。三是缺乏文化娛樂項目。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗性項目不多,缺乏有轟動效應(yīng)和市場帶動力的娛樂產(chǎn)品。四是扶持和激勵機制不完善。在“硬件”方面,財政扶持、稅收、土地等優(yōu)惠政策需進一步加強,在“軟件”方面,實施品牌戰(zhàn)略力度還有待增強,還沒有形成疊加品牌效應(yīng),“大宣傳”格局尚未形成。
三、對策建議
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,文化和旅游部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各有關(guān)部門負責人為成員的文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,加強對發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究,及時協(xié)調(diào)解決文化旅游融合發(fā)展中存在的重大問題。制定文化旅游業(yè)融合發(fā)展的實施方案。將文化旅游融合發(fā)展納入縣目標考核管理,建立指標考核體系。將文化旅游融合發(fā)展重大項目列入縣級重大項目范圍,加大項目支持力度。
。ǘ┘哟笳猩桃Y。通過市場機制、政府扶持和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激勵景區(qū)、旅行社、餐飲企業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)主體做大做強,積極推進旅游企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和重組,積極引進,吸引更多的社會資本進入旅游領(lǐng)域,構(gòu)建多元的旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理主體,敞開民和大門,引進國內(nèi)外知名品牌旅游企業(yè)集團來民和發(fā)展,包括知名旅行社、旅游創(chuàng)意策劃機構(gòu)、旅游人才培訓(xùn)機構(gòu)等,激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,推動民和文化旅游業(yè)開放發(fā)展。
(三)加強整體聯(lián)動。應(yīng)實現(xiàn)市、縣聯(lián)動,部門互動,形成上下一盤棋,互相支持、互相配合,圍繞打造“喇家國家考古遺址公園”這個青海省第三張旅游金名片,在落實政策、營造環(huán)境、招商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上定目標、定措施,出實招。應(yīng)著力抓好旅游推進,制定工作時序,細化工作責任,把工作重心和主要精力放在旅游任務(wù)的推進和工作的落實上,把共同的責任具體化為各級各部門的責任,努力形成推進旅游工作開展的強大合力。
。ㄋ模┳龊脤ν庑麄鳌1M快確定民和縣旅游宣傳口號,積極推行“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的大旅游促銷戰(zhàn)略,精心選擇一些主流媒體進行宣傳,加快形成全方位的旅游營銷體系。加大節(jié)慶活動策劃組織促銷力度,形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會互動”的宣傳格局,擴大民和文化旅游的影響力。
(五)加強項目建設(shè)。從20xx年起,實施“文化旅游融合發(fā)展提升工程”,每年推出2—3個重點文化旅游融合項目,集中力量、集中資金、梯次推進,干一件、成一件,構(gòu)建大亮點,形成大循環(huán)。保證文化旅游融合項目用地比例,盤活增存量。加大對外宣傳和招商引資力度,每年安排一定額度的資金支持項目前期工作。
。﹥(yōu)惠稅費政策支持。在稅收政策上,根據(jù)文化旅游企業(yè)的經(jīng)營特征,實行結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整稅負。對重點項目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費,給予優(yōu)惠或者減免。對企業(yè)性質(zhì)的旅游景區(qū)(景點)經(jīng)營收入,享受西部大開發(fā)、小微企業(yè)、文化旅游等優(yōu)惠政策。文化旅游企業(yè)可以享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)及招收農(nóng)民工等方面的稅費優(yōu)惠政策。對投資城市交通、道路橋梁等有利于旅游業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,在投資回收期內(nèi),給予營業(yè)稅適當?shù)臏p免。對旅游企業(yè)專門用于旅游營運業(yè)務(wù)的交通車輛等運輸設(shè)備,可采用加速折舊的'方法提取折舊,并允許在所得稅前扣除。對符合條件的旅游小型微型企業(yè),給予適當?shù)亩愘M減免。為鼓勵發(fā)展前景良好、理念超前、規(guī)劃新穎,確有困難需銀行貸款的旅游企業(yè),每年按1000萬元貸款額度,縣財政給予60萬元的貸款貼息。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新體制機制。強化旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)的觀念,形成由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、上下聯(lián)動的旅游體制推進工作體系。鼓勵官亭喇家遺址等景區(qū)景點在體制機制、資源保護利用等方面,創(chuàng)新探索,先行先試。學(xué)習(xí)借鑒互助北山等在體制機制的做法和經(jīng)驗,支持西溝自然風(fēng)景區(qū)和松山原始森林風(fēng)景區(qū)的建設(shè),探討旅游發(fā)展綜合、專項和旅游資源一體化管理等新路子,形成以促旅游發(fā)展新局面。強化旅游市場監(jiān)管,創(chuàng)新體制機制,成立全縣旅游執(zhí)法機構(gòu),增加人員和編制。進一步轉(zhuǎn)變職能,推動管理職能的市場化、社會化進程。大力培育旅游市場主體,培養(yǎng)、扶持具有較強自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小旅游企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇7
為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè),加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,根據(jù)縣人大年度工作的安排,農(nóng)工委在常委會副主任王三毛的帶領(lǐng)下,近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況和成效
近年來,我縣相關(guān)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)”要求,認真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施,堅持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī);⒓s化方向發(fā)展的重要手段,大力加強農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展,加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1、龍頭企業(yè)不斷擴大。20xx年全縣有市級以上龍頭企業(yè)45家,20xx年達70家,20xx年達94家,占全市的39。3%,其中國家級3家,省級19家,市級72家。龍頭企業(yè)年銷售收入117億元,出口創(chuàng)匯5000多萬美元,實現(xiàn)稅收2。1億元,帶動27。3萬農(nóng)戶,實現(xiàn)戶均增收3000元。
2、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年,政府每年投入資金1000萬元左右,扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地,基本形成了糧食、生豬兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個特色產(chǎn)業(yè)的格局。至20xx年底,已形成200畝以上的規(guī)模種植基地25家,20棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地35家,全縣生豬飼養(yǎng)達181。3萬頭,家禽飼養(yǎng)達3686。6萬羽,水產(chǎn)品起水量12。02萬噸,蔬菜種植26。2萬畝,產(chǎn)量69萬噸,苗木2萬畝。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織健康發(fā)展。每年投入資金80萬元,引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織成長,大大提高了農(nóng)民的組織化程度,促進農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至20xx年底,全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400多家,其中省級示范社3家,市級示范社7家,組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會6家,各類中介組織30多個,培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人20xx多人。
4、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地19個,國家綠色(有機)食品品牌24個,產(chǎn)品168個,國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品42個,注冊商標124件,擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標,綠色品牌和商標數(shù)量均為全省縣(區(qū))之首。
5、“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因地制宜,充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的.資源潛力,大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”,如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。
二、存在的困難和問題
經(jīng)過近幾年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但還存在一些實際困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、部分企業(yè)質(zhì)量不高,行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高,生產(chǎn)規(guī)模偏小,大多為初級加工,缺乏精、深加工能力,產(chǎn)品檔次和附加值不高,市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多,像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術(shù)種植的較少。而且,企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡,多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領(lǐng)域,不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。
2、企業(yè)融資渠道不暢,資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴張階段,資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地,不具備擔保和抵押功能,企業(yè)融資較為困難,制約了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。
3、企業(yè)土地流轉(zhuǎn)不易,規(guī)模擴張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導(dǎo)致農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的積極性不高,而且現(xiàn)在受國家30年土地承包期限政策的限制,企業(yè)不能長期租用土地,在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情,制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴大,難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。
4、市場營銷路子不廣,銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響,農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的風(fēng)險又較大,而中小企業(yè)市場營銷能力還不強,規(guī)避風(fēng)險能力較弱,亟需增強防范和抵御市場風(fēng)險的能力。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后,主要包括農(nóng)田水利設(shè)施較為薄弱,道路交通不夠發(fā)達,電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要,防災(zāi)抗災(zāi)能力不夠強。
6、面源污染不容樂觀,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水,未經(jīng)過無害化處理就直接排放,極易造成空氣和地下水污染,附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導(dǎo)致環(huán)境惡化,甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象;岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨,對地表水和地下水也會造成一定的污染。
三、意見和建議
1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的科技投入力度,擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強、帶動農(nóng)民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,逐步實現(xiàn)
農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。
2、進一步拓寬融資渠道。積極轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新機制,堅持市場化運作,走多渠道、多形式融資道路,著力發(fā)掘民間資本,同時加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)改造等中長期貸款的支持力度,為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持和保障。
3、進一步鼓勵土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)時,可根據(jù)實際情況,除了企業(yè)應(yīng)該支付給農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)費,建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農(nóng)戶,既可增加農(nóng)民收入,又能提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性,大力鼓勵規(guī)模成片地流轉(zhuǎn)土地。
4、進一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。加大知識技能專業(yè)培訓(xùn),打造一支業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺,開辟市場銷售渠道,為經(jīng)紀人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力營造良好發(fā)展氛圍,促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康、有序發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。
5、進一步加強政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加,建立穩(wěn)定的增長機制,加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面,要認真考察,避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象,盡可能地多扶持本地企業(yè)。
6、進一步加大環(huán)境整治力度。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中,要做到總體規(guī)劃,合理布局,注重生態(tài)效益和環(huán)境保護,促進生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對一些地方規(guī);i養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題,要加強治理,大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠(零排放)的養(yǎng)殖新技術(shù),防止面源污染,切實保護好生態(tài)環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇8
__村位于__鎮(zhèn)南部塬區(qū),總戶113戶,總?cè)丝?423人,總耕地面積 1324畝。截止目前,蘋果栽植面積1110畝,掛果面積達 余畝,常年產(chǎn)量在 噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),不僅發(fā)揮著巨大的富民作用,而且已經(jīng)成為村經(jīng)濟發(fā)展的基石。
經(jīng)過我近一年對該村各果農(nóng)的走訪及調(diào)研,這一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對該村每個人的生活都起到了一定作用,并對該村的經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展、社會穩(wěn)定都起到了舉足輕重的作用。同時,我通過走訪,也是“喜、憂”參半,“喜”從何來呢?
一喜該村是蘋果生產(chǎn)最佳環(huán)境,該村塬面寬闊,地勢平坦,光照充足,晝夜溫差大,是生產(chǎn)蘋果的最佳優(yōu)生地之一。
二喜蘋果管理水平較高。村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社,并抽調(diào)懂技術(shù)、在蘋果生產(chǎn)管理上有一技之長的人為技術(shù)員,并由果業(yè)局專門
人員指導(dǎo),根據(jù)農(nóng)時季節(jié)舉辦各種培訓(xùn)班。有力的提高了全村果農(nóng)的技術(shù)管理水平。
三喜果農(nóng)的技術(shù)意識有所增強,自從二0__年省、市、縣提出推廣四大技術(shù)以來,廣大果農(nóng)通過對比以及自己的實踐,已經(jīng)深刻認識到“四大技術(shù)”的重要意義,由原來的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術(shù)”到現(xiàn)在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現(xiàn)象。
四喜政府高度重視銷售渠道拓寬,自從我市全面取消兩稅以后,政府的職能轉(zhuǎn)變,通過在廣州等沿海地方設(shè)立對外營銷窗口。并出臺一些有利于果商的政策。通過對現(xiàn)有信息員的培訓(xùn),促使了果品營銷氛圍。鼓勵一部分有市場意識的人走出去,大力發(fā)展果庫、氣調(diào)庫。通過一系列的引導(dǎo),從而使我村蘋果的銷售渠道由原來的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉(zhuǎn)化。
在我們看到該村果業(yè)生產(chǎn)好的一面時,我們也應(yīng)該清醒的認識到該村果業(yè)生產(chǎn)還存在一些不足,這些不足必須讓我們高度重視,否則,將對這以產(chǎn)業(yè)有致命的一擊。
一是品種單一。中、早、晚品種比例不合理。目前該村,早熟品種基本為空白,中熟品種規(guī)模化低,嚴重地制約了中熟品種的發(fā)展,并且占有比例僅為10%左右,且管理粗放。晚熟品種占有比例較大,以富士為多,在果子成熟期間,銷售相對集中,容易導(dǎo)致銷售難,價格偏低以及抵御市場能力差等現(xiàn)象。
二是廣大果農(nóng)應(yīng)用各種技術(shù)死板,不靈活。對于一種新技術(shù)不能根據(jù)自己樹勢,生長等進行相應(yīng)的配套。常常出現(xiàn),修剪生搬硬套,噴施農(nóng)藥人云亦云,施肥只注重萌芽肥,忽視追肥。只注重化肥不重視農(nóng)家肥。大改形只注重疏枝,不重視間挖等。
三是市場意識。果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對較窄。許多果農(nóng)對市場經(jīng)濟規(guī)律以及市場經(jīng)濟知識欠佳,往往出現(xiàn)別人是買果子賺錢,自己賠錢。蘋果生產(chǎn)出來以后只注重原材料的價格,對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的挖掘不足,極大的影響蘋果的增值空間。
四是抵御自然災(zāi)害的能力差。遇到風(fēng)調(diào)雨順之年能有一個好收成,遇到冰雹、凍害等則力不從心。
通過這次調(diào)研,我深刻認識到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同期長、抵御自然災(zāi)害。市場挑戰(zhàn)能力差。同時作為我國擁有九億農(nóng)民的一個農(nóng)業(yè)大國,機械化、規(guī);潭容^低,我認為,要改變農(nóng)村現(xiàn)狀以及該村果業(yè),必須做好一下幾點:
一是不斷加強對農(nóng)民的'培訓(xùn)力度。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進的科學(xué)技術(shù)只有應(yīng)用在生產(chǎn)關(guān)系上才能發(fā)揮其真正的效果,所以,我們應(yīng)該加大對農(nóng)民培訓(xùn)力度,不只注重培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科普知識,應(yīng)該全方面的培訓(xùn),培訓(xùn)市場知識,國家的法律,法規(guī)等。把農(nóng)民培育成為懂政策、懂技術(shù)、有道德、有知識的新型農(nóng)民。
二是大力發(fā)展“一村一品”的模式。農(nóng)民一家一戶干什么事,只能是單打獨挑,處處碰壁。只有把全體果農(nóng)聯(lián)合起來。形成規(guī)模優(yōu)勢、地域優(yōu)勢,才能在市場的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達到共同受益的格局。
三是要重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們不應(yīng)該只重視一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境,后續(xù)產(chǎn)業(yè)等。否則,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受到各種災(zāi)害后,農(nóng)民的生活將受到極大的影響。只有將各種產(chǎn)業(yè)配套好,各種技術(shù)應(yīng)用好,農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展是實在必行的。
四是要切實轉(zhuǎn)變政府職能。當前兩稅取消后,黨和國家出臺了許多的惠農(nóng)政策。政府要改變有原來的指導(dǎo)方向向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。把當和國家的惠民政策落到實處。從而不斷提高黨在農(nóng)民心中的聲望。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇9
為了推動衡水食品工業(yè)的發(fā)展,提高衡水食品工業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟效益,進一步摸清衡水食品工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及科技應(yīng)用情況和有關(guān)問題,對衡水食品企業(yè)做一次全面的調(diào)研,以便更好地指導(dǎo)衡水食品企業(yè)發(fā)展做準備。
食品工業(yè)是人類的生命工業(yè),與人類的物質(zhì)生活需要密切相關(guān),是考察國家發(fā)展和文明程度的重要指標。食品工業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè),在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中占有較大比重,是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。食品加工業(yè)是關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè),食品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)相輔相承、相互促進、緊密相關(guān)。食品工業(yè)的發(fā)展,是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)民增收,緩解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的主要渠道;是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要龍頭產(chǎn)業(yè)之一;是農(nóng)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
經(jīng)過幾十年來的發(fā)展,食品工業(yè)已經(jīng)形成了運行機制靈活,以市場為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,完全按照市場機制運行的發(fā)展模式。為了全面掌握我市食品工業(yè)現(xiàn)狀,找出發(fā)展過程中的問題,研究加快民食品工業(yè)發(fā)展的對策,推進我市食品工業(yè)的發(fā)展,逐步加大食品工業(yè)在全市國民經(jīng)濟總量中的貢獻份額,在暑期期間我院志愿者組成調(diào)研小組廣泛深入我市食品企業(yè)進行了大量、深入的調(diào)研,基本上掌握了我市食品工業(yè)總體情況,并對存在的問題提出了有針對性的對策。
一、 衡水食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
1) 銷售收入完成情況
截至今年8月份,食品工業(yè)銷售收入為108.27億元,與去年同期的74.46億元相比增長了45.42%,占全市工業(yè)銷售收入的10.72%。其中農(nóng)副食品加工銷售收入為56.6億元,與去年同期40.07億元相比增長了41.27%;食品制造業(yè)銷售收入為13.54億元,比去年同期10.4億元相比增長了34.80%;飲料制造業(yè)銷售收入為38.34億元,比去年同期24.34億元相比增長了56.64%。
2) 工業(yè)增加值完成情況
今年食品工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值28.78億元,比去年同期27.04億元相比增長了10.49%。占全市工業(yè)增加值的10.31%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)12.84億元,比去年同期12.19億元增長了10.50%;食品制造業(yè)實現(xiàn)3.43億元,比去年同期2.58億元相比增長了24.12%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)12.49億元,比去年同期11.27億元相比增長了35.68%。
3) 食品工業(yè)完成稅金情況
今年食品工業(yè)實現(xiàn)稅金3.84億元,比去年同期3.32億元相比增長了15.36%,占全市實現(xiàn)稅金總額24.86億元的15.45%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)利稅1.82億元,與去年同期3.15億元相比減少了42.22%;食品制造業(yè)實現(xiàn)稅金0.08億元,與去年同期0.09億元相比減少了15.84%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利稅3.58億元,比去年同期2.92億元增長了22.86%。
4) 利潤實現(xiàn)情況:
食品工業(yè)今年實現(xiàn)利潤8.28億元,與去年同期5.66億元增長了48.75%,占全市工業(yè)實現(xiàn)利潤58.61億元的14.13%。其中農(nóng)副食品加工實現(xiàn)利潤3.83億元,比去年同期2.62億元相比增長了17.89%;食品制造業(yè)實現(xiàn)利潤0.51億元,比去年同期0.54億元相比減少了6.02%;飲料制造業(yè)實現(xiàn)利潤4.69億元,比去年同期2.41億元相比增長了94.57%。
二、 針對調(diào)研問卷的情況分析
在我們調(diào)研小組關(guān)于衡水食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的問卷中,在30歲以下的受訪者中有六成會選擇到大型購物商場去購買食品,他們認為大型購物商場的貨源更有安全保障;在三十歲以上的受訪者有七成會選擇農(nóng)貿(mào)市場或小超市購買食品,他們更傾向于自己挑選和購物方便的時候購買。
有接近七成的受訪者會注意商標上的食品產(chǎn)地和安全認證,有九成的受訪者認為在質(zhì)量相同的情況下會優(yōu)先選擇名牌的食品,有五成的受訪者承認自己在不出問題的情況下會一直購買同一款商品,有八成的受訪者認為食品價格只是次要因素。有五成30歲以上的受訪者把食材的新鮮程度列為購買食品的首要因素,而30歲以下的受訪者有七成只愿選擇名牌。
所有的受訪者都支持衡水建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園,有六成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于原材料豐富,有九成的受訪者認為衡水的優(yōu)勢在于地價便宜和勞動力低廉,有四成的受訪者認為衡水交通便利。而有八成成的受訪者認為衡水缺少技術(shù)創(chuàng)新,有五成的受訪者認為衡水缺少食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。
三、 衡水食品工業(yè)經(jīng)濟運行情況
我市食品工業(yè)企業(yè)規(guī)模以上共有76家,從業(yè)人員共有12539人。其中農(nóng)副食品加工企業(yè)54家,食品制造業(yè)11家,飲料制造業(yè)11家。
從今年經(jīng)濟運行情況看,我市整個食品工業(yè)行業(yè)都比上年有了較快的發(fā)展,其飲料制造業(yè)發(fā)展最快,銷售收入今年比去年同期增長56.64%。飲料制造業(yè)效益實現(xiàn)最好,利潤實現(xiàn)比去年同期增長了94.57%。老白干釀酒集團今年產(chǎn)值完成16.12億元,比去年同期增長15.5%,銷售收入13.18億元,比去年同期增長10.78%,完成工業(yè)增加值7.44億元,比去年增長了17.72%,實現(xiàn)利稅2.88億元,比去年同期2.23億元增長了25.56%,完成利潤0.59億元,比去年同期0.53億元增長12.84%。
養(yǎng)元保健飲品有限公司今年以來,在擴大市場和廣告宣傳并進的情況下,產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋河北、河南、山東的大部分,山西、北京、天津、遼寧等部分市場,特別是在省內(nèi)及河南、山東已成為品牌,隨著央視廣告的播出,他們已進軍全國飲料市場,并保持核桃飲品銷售收入在全國同行業(yè)排名第一。經(jīng)濟效益高速增長,成為我市食品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一,去年實現(xiàn)銷售收入17.6億元,同比增長102%,實現(xiàn)產(chǎn)值完成17.5億元,同比增長了116%,實現(xiàn)稅金1.85億元,同比增長70%,實現(xiàn)利潤2.4億元,同比增長85%。。
農(nóng)副食品加工發(fā)展速度也比上年加快,基本接近食品行業(yè)的增速幅度,銷售收入增長41.27%,工業(yè)增加值增長10.50%,利稅總額增長11.43%,利潤增長17.89%。
四、 衡水發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園的有利因素
1、新上項目在20xx年形成新的增長點。
蒙牛集團總投資15億元的蒙牛集團衡水高端奶暨現(xiàn)代牧場項目在河北省武強縣已開工建設(shè)。該項目采用國際先進的前牧后場生產(chǎn)模式,分為日處理600噸高端奶和建設(shè)3萬頭牧場兩個子項目,總投資達15億元。其中高端奶項目占地150畝,引進6條國外先進生產(chǎn)線,產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)高端奶市場。項目投產(chǎn)后,預(yù)計可實現(xiàn)年銷售收入20億元,利稅6000萬元,帶動千余農(nóng)戶增收致富。
衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雨潤集團衡水福潤年屠宰200萬頭生豬項目竣工。江蘇雨潤集團是一家以食品為主業(yè),涵蓋食品、物流、商業(yè)、旅游和房地產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)于一體
的多元化企業(yè),也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。衡水福潤項目于20xx年5月落戶衡水市經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總投資3億元,占地130畝,年屠宰200萬頭生豬,該項目已于20xx年3月竣工。預(yù)計20xx年可完成銷售收入20億元,利稅近2億元。
2、改制重組企業(yè)的成功也將使企業(yè)煥發(fā)新的生命力。比如饒陽縣喜奧集團已由菲律賓上好佳集團全資收購,目前收購已基本完成,將會使我市的飲料制造業(yè)在20xx年將會有進一步發(fā)展,增加新的活力。
3、老企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品調(diào)整也將使企業(yè)邁向一個新的起點。衡水老白干釀酒集團將通過加大技術(shù)研發(fā),提高科技手段在生產(chǎn)中的運用,進一步提升企業(yè)的競爭力。
4、國家政策的調(diào)整、扶持力度的增大,這幾年國家陸續(xù)出臺政策,支持中小企業(yè)發(fā)展,解決面臨的困難,中小企業(yè)貸款方面資金支持力度增加,以及全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、各市縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對食品工業(yè)的支持和認知力度的增強將為我市食品工業(yè)發(fā)展提供有力保證。
五、 衡水發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園存在的主要問題
1. 部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大。
受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調(diào)整、能源原材料價格高位波動、要素供應(yīng)緊張等多重因素擠壓,實體經(jīng)濟面臨的困難明顯增大。20xx年,勞動力報酬剛性上漲,我市的最低工資標準不斷提高,已從去年的840元提高到1040元,漲幅達到23.8%。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤空間,部分企業(yè)利潤增幅逐月走低, 20xx年,食品工業(yè)企業(yè)共有8家出現(xiàn)虧損,虧損企業(yè)家數(shù)占全市的22.2%,主要集中在農(nóng)副食品加工業(yè),占虧損家數(shù)的62.5%。
2. 企業(yè)生產(chǎn)下行壓力加大,盈利水平下滑。
20xx年,食品工業(yè)農(nóng)副食品加工業(yè)工業(yè)增加值同比僅增長10.50%,利潤僅增長17.89%;食品制造業(yè)實現(xiàn)利潤比去年同期下降了6.02%。預(yù)示著我市食品工業(yè)發(fā)展面臨著應(yīng)對國際金融危機以來新挑戰(zhàn)和考驗。當前我市食品工業(yè)經(jīng)濟運行中遇到的困難和問題,客觀分析,既有世界經(jīng)濟不振、外需疲軟的影響,又有國內(nèi)資源環(huán)境約束強化、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大的制約;既存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)
新能力不強、經(jīng)濟運行質(zhì)量不高等長期沒有得到解決的老問題,又面臨生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本上升、政策調(diào)整和市場變化等新情況;企業(yè)既面對生存的競爭挑戰(zhàn),又面臨轉(zhuǎn)型的發(fā)展壓力。
3. 適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品品種短缺。
目前,我市食品加工業(yè)與種植業(yè)之間的聯(lián)系還處于簡單的初級供需階段,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)什么、食品工業(yè)就加工什么,而不是根據(jù)市場的需求決定種植和加工,未形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品品種的數(shù)量比較少,但又不能所有的`品種都適合于加工,現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品品種改良和配置的提高,沒有與市場消費和食品加工有機的結(jié)合起來,一方面供大于求,大量積壓,另一方面加工業(yè)還需進口原料。比如,我市蘋果種植面積和產(chǎn)量都比較高,果農(nóng)基本上以鮮果銷售為主,適宜加工的品質(zhì)和檔次存在相當大的差距。農(nóng)業(yè)不能提供適于加工的品種,直接造成農(nóng)產(chǎn)品資源浪費。
4. 加工產(chǎn)品商品化在低水平徘徊。
食品加工產(chǎn)品大多只經(jīng)過簡單的加工就投放市場,進行深加工的數(shù)量所占比重較小,多層次綜合開發(fā)就更少。而在我市大多副產(chǎn)品作為廢棄物丟棄,既污染了環(huán)境,又缺少增值空間,使其在進入市場貿(mào)易時無法得到有效利用,形成一種新的資源浪費。發(fā)達地區(qū)很重視農(nóng)產(chǎn)品加工所產(chǎn)生副產(chǎn)品的綜合利用,提高附加值,重要結(jié)癥是我們農(nóng)產(chǎn)品加工商品化水平長期低水平徘徊。
5. 食品工業(yè)基礎(chǔ)差、技術(shù)含量不高,可持續(xù)發(fā)展后勁不足
制約我市食品工業(yè)發(fā)展水平,食品加工業(yè)自身的基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)含量低、效益較差是又一阻礙因素。由于種種原因,我市過去只注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延擴大再生產(chǎn),忽視了原有企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,造成了企業(yè)設(shè)備陳舊老化、技術(shù)水平落后、產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗高,勞動效率低,經(jīng)濟效益差等不利的局面。我市商品加工業(yè)基本停留在粗加工水平上,基礎(chǔ)差、品種少、檔次偏低、缺乏精加工產(chǎn)品,技術(shù)含量低、包裝差、附加值偏低,眾多企業(yè)創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場變化需求,沒有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
六、 衡水發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)園的對策和建議
1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實行跨越式發(fā)展戰(zhàn)略
我市食品工業(yè)所處位置與我們現(xiàn)在的地理位置不相稱,按常規(guī)發(fā)展無法迅速提升,必須有思想上的突破,措施上的加碼,實行快速、超常規(guī)發(fā)展才能改變現(xiàn)狀。所謂跨越式發(fā)展,就是要通過重點優(yōu)先,傾斜發(fā)展的政府主導(dǎo)型干預(yù),改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的自發(fā)過程,選擇結(jié)構(gòu)合理化的最優(yōu)途徑,經(jīng)過若干年的努力,超越其它地區(qū)。具體要做到以下幾點:
2. 要采取有力措施超常規(guī)發(fā)展。
不能劃地為牢,把自己封閉在狹小的圈子里,要給自己的思想松綁,要走出本土,在全國、在國際上有一席之地。換句話說,己有的知名產(chǎn)品和今后的創(chuàng)新產(chǎn)品,都應(yīng)該向外擴張,向發(fā)達地區(qū)滲透,從而形成一批在全國叫得響的知名品牌。為此要向有些地方政府提出的那樣,政策上給優(yōu)惠,社會上給地位,政治上給榮譽,經(jīng)濟上給實惠的原則,鼓勵各方面的力量發(fā)展食品工業(yè)。
3. 要站在更高的起點上走自主創(chuàng)新之路。
要調(diào)動各方面的積極性,加大對食品工業(yè)的投資,弄清楚各自行業(yè)的發(fā)展方向,引進什么技術(shù)、產(chǎn)品和技術(shù)水平達到什么高度、如何創(chuàng)新等都要有明確的目標。要堅持培育自主品牌、壯大老字號品牌;依靠科技,加快產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造,走出一條自主創(chuàng)新和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用高起點的路子,通過高起步實現(xiàn)高質(zhì)量高效益。
4. 要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品優(yōu)化升級。
要按照循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,重點培育具備產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的重大發(fā)展項目,切實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和升級,參與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,建立自我特色、具有強勁發(fā)展活力和市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群鏈和經(jīng)濟運行機制,推動地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加強市場營銷,開拓國內(nèi)外市場;大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī);瘮U張和合理布局,形成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5. 進一步優(yōu)化小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
目前中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)發(fā)展中的問題十分突出,為此國家出臺了一系列政策舉措,關(guān)鍵在于落實。對中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)的發(fā)展要多予少取,要把支持重點放在面向小微型企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅讓利、規(guī)范稅費征管行為、金融服務(wù)、加強各類中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等方面。
七、 衡水食品產(chǎn)業(yè)園的未來發(fā)展 未來五到十五年,食品工業(yè)發(fā)展總體思路是:
以促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化和機械化發(fā)展為方向,以提高產(chǎn)業(yè)的工程化水平、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強食品質(zhì)量與安全保證程度為目標,以產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力,以變化著的市場需求為導(dǎo)向,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立龍頭帶動型的食品供產(chǎn)銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系為突破口,以鞏固壯大具有自身特色優(yōu)勢的肉類屠宰和加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、方便食品加工業(yè);改造提升糧油加工業(yè)、釀酒業(yè)、液體乳和乳制品加工業(yè);培育與壯大營養(yǎng)保健食品加工業(yè)為重點。全面加強食品工業(yè)綠色原料基地、特色工業(yè)小區(qū)、社會化服務(wù)平臺、市場營銷體系和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè),努力把食品工業(yè)培育發(fā)展成有特色、有規(guī)模,有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大市向農(nóng)產(chǎn)品加工強市的轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇10
根據(jù)《中共臨滄市**區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學(xué)發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求,結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排,區(qū)委派出16個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求,及時制定了調(diào)研方案,采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進行調(diào)研,并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊,先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站,螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調(diào)研,調(diào)研報告如下:
一、**區(qū)基本情況
**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個社區(qū)居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃
歷年來,**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進行了更新改造,對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。
。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水庫);壩?4件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×1000+1×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。
在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
。ǘ┌l(fā)展規(guī)劃
布局:**區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
目標:**區(qū)水資源豐富,根據(jù)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布情況,規(guī)劃建設(shè)(改擴建)蓄水工程6件,增加1352.1萬立方米。其中:馬臺大沙壩水庫,蓄水60.4萬立方米;平村白沙田水庫,蓄水100.7萬立方米;忙畔鴨子塘水庫,蓄水1070萬立方米;馬臺喬地坡水庫,蓄水8萬立方米;風(fēng)翔蘭花箐水庫,蓄水7萬立方米;改擴小龍?zhí)端畮,蓄水達114萬立方米,目前蓄水8萬立方米。規(guī)劃開發(fā)建水電站10個,裝機總量45200千瓦。其中:怒江水系可建小高橋電站,裝機2500千瓦;昔鋪河電站,裝機20xx千瓦;鐵索橋電站(西河電站),裝機4000千瓦。瀾滄江水系可建官山三級電站,裝機1×1000千瓦;大付寨電站,裝機3200千瓦;馬臺一級電站,裝機3200千瓦;馬臺二級電站,裝機7500千瓦;馬臺三級電站,裝機12800千瓦;馬臺瑯琊電站,裝機5000千瓦;那招幫公電站,裝機4000千瓦。
。ㄈ┧姰a(chǎn)業(yè)運作機制
根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布,針對當前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題,在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下,盡可能做到合理有效利用水資源,按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則,結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度,提高利用效率,創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟效益,切實做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序:
1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議,正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見,正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。
。1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作,不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
。2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進行修訂編制報市水利部門提出意見后,再報市政府批準。
(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機大小,由市水利局提出審查意見報市政府審批,核準實施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準權(quán)限
裝機規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準。裝機規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準機關(guān)報送申請報告時,需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件:
。1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
。2)環(huán)境保護行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。
。3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。
。4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。
。5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。
。6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。
4.項目核準。項目核準機關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準實施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見,組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進行審查,依據(jù)專家組審查意見,對電站建設(shè)項目給予核準。項目核準文件有效期二年,項目核準后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更,必須經(jīng)當?shù)卣獠箜椖亢藴蕶C關(guān)備案;裝機規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā),建設(shè)單位必須報項目核準機關(guān)進行變更核準。
5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計,經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審,根據(jù)專家組審查意見予以批準。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準機關(guān)審查批準。
6.工程招標。符合《工程建設(shè)項目招標范圍規(guī)模標準規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目,必須進行招標。招標由項目業(yè)主組織,招標前應(yīng)將招標備案表、招標文件、招標公告、評標辦法等報水利局備案,招標后將招標結(jié)果報水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實行強制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準的水電工程進行監(jiān)督管理,建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù),簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書,并繳納質(zhì)量監(jiān)督費。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
8.開工許可。電站建設(shè)開工前,由建設(shè)單位提交:項目核準文件、初步設(shè)計批準文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。
9.工程驗收。水電站工程驗收實行分類驗收制度。截流前驗收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗收和單位工程驗收由項目法人負責,市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗收由水行政主管部門組織;機組啟動驗收由項目法人與接入電網(wǎng)的`經(jīng)營管理單位共同組織,市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收,由環(huán)境保護行政主管部門負責;安全設(shè)施驗收由安監(jiān)部門負責;電站主體工程完工,各單項驗收完成,可投入試運行;竣工驗收在試運行滿一年后,由項目業(yè)主提出申請,項目核準單位組織驗收?⒐を炇蘸细,由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證,電站才能正式投入運營。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價
(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負荷需求、電源點發(fā)展情況適時建設(shè),35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準,110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準。電網(wǎng)主干線由供電部門負責建設(shè)和維護管理,各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。
。2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議,上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責負責電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當前存在的問題
**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績,但開發(fā)程度較低,在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約,難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
。ㄒ唬┦袌龈窬謫我弧**區(qū)沒有獨立的地方小水電電網(wǎng),國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束,導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴重不平等,成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前,小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約:一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一,不同水電企業(yè),上網(wǎng)電價不同,如玉帶河公司的梅子箐三級電站,直接上網(wǎng)供電局,年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局,后因某些原因,上網(wǎng)給玉帶河公司,玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達公司,最后由潤達公司上網(wǎng)給供電局,這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費不能按時結(jié)算,電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接,使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費已兩年沒有回收,區(qū)內(nèi)部分村寨電費也有兩年沒上交。
。ǘ┦掷m(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù),水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù),投資者辦理手續(xù)較難,委托中介機構(gòu)編制的報告較多,加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。
。ㄈ┕芾眢w制不健全。目前,水電開發(fā)既有盲目性,又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期,爭先恐后的建設(shè)開發(fā),其中亟待解決的問題較多,諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后,沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高,電站規(guī)模較小,多數(shù)是徑流式電站,導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限,生產(chǎn)成本偏高,如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng),將會受到很大的沖擊。此外,小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
。ㄎ澹┭a償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題,才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟林木占用補償、移民安置處理難度較大。
。┤狈C制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低,水電開發(fā)投資渠道單一,國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策,但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟條件下制定的,在當時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和電力體制改革的深入,小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時,區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運行、上網(wǎng)、營銷沒有實質(zhì)的控制權(quán),對電力行業(yè)的運作管理機制作用不大。如供電部門實施的“無電工程”,在線路改造中,只改照明電,不改動力電,若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費,線路改造后,收費由電力部門負責,債務(wù)由鄉(xiāng)、村負責。
。ㄆ撸┌踩a(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批,開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實質(zhì)的管理權(quán)限,管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作,按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則,當?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大,難以管理。
五、下步工作建議
。ㄒ唬┘哟笏Y源的開發(fā)利用,組織人力物力進行小水電站研究開發(fā),做好項目規(guī)劃工作,加大招商引資力度,優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,對可開發(fā)的水電資源走市場化運作方式,面向社會公開奪標。
。ǘ┙⒔∪鄳(yīng)的聯(lián)動機制,理順小水電站管理體制,保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實際情況,建立一整套可再生能源配額制,優(yōu)惠上網(wǎng)電價,系統(tǒng)效益收費,對消費者進行補貼以及靈活的融資機制等激勵政策。
。ㄈ┽槍π∷娬咀陨淼娜觞c,加強小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā),改善技術(shù)裝備,促進新技術(shù)商業(yè)化、市場化運作,提升市場競爭力。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負責業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題,采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進行解決。
。ㄎ澹┘訌娝婍椖康谋O(jiān)管,從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化,無論是施工單位還是監(jiān)理單位,都因采取公開招投標的方式選擇有資質(zhì)的單位準入,做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。
。┒酱僖雅乃姰a(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。如臨滄玉帶河電力開發(fā)有限責任公司建設(shè)的馬臺河電站。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇11
民宿是指利用閑置資源,經(jīng)營性用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米,為游客提供體驗當?shù)刈匀、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。為客觀反映民宿業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,深入了解民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收所取得的成效,池州市統(tǒng)計局選取50戶民宿經(jīng)營業(yè)主,通過問卷調(diào)查、實地走訪等方式開展了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明,當前民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入強勁活力,但仍面臨五大問題,值得關(guān)注。
一、民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇
(一)市場機遇。目前,在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,刺激國內(nèi)消費是必然選項,擴大以提高人民生活質(zhì)量為旨意的文化與旅游消費是大勢所趨。特別是在當前常態(tài)化疫情防控的背景下,在“雙循環(huán)”更加注重內(nèi)需的發(fā)展格局中,消費回流利好旅游業(yè),為民宿產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。看田野風(fēng)光、嘗農(nóng)家飯菜、品愜意生活……如今,鄉(xiāng)村旅游已成為都市居民舒緩壓力的重要方式。人們不滿足于傳統(tǒng)的旅游觀光,主動嘗試融入鄉(xiāng)村生活,由此催生出大批裝修精美、特色鮮明的鄉(xiāng)間民宿。發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)對于盤活農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、推進全域化旅游發(fā)展具有重要意義,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑,民宿產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。
。ǘ┱邫C遇。20xx年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》,第一次提出鼓勵發(fā)展民宿、客棧等旅游住宿產(chǎn)業(yè)。20xx年,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》,鼓勵鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展,大力開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、客棧市場和產(chǎn)品。20xx年,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進旅游民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進一步促進旅游民宿持續(xù)健康快速發(fā)展。池州市先后出臺《關(guān)于加快推進文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《關(guān)于促進池州民宿規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對旅游民宿給予資金支持,將特色精品民宿和鄉(xiāng)村客棧發(fā)展納入全域旅游“1+4”規(guī)劃體系,旅游民宿成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和文化旅游消費新的熱點。池州山水間·醉里頭、初心叁舍和秋浦仙居等一批精品民宿品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。截至20xx年2月,全市基本符合“旅游民宿”界定且正常營業(yè)的小型住宿設(shè)施82家,共有客房925間,餐位3666個,20xx年營業(yè)收入3786萬元,平均房價365元/間,平均出租率47.84%,高于全國平均水平15個百分點。20xx年平均房價、平均出租率指標均高于當?shù)匦羌夛埖辍?0家民宿入選“20xx年度安徽省百家精品民宿”,入選數(shù)量位于全省第三。
二、池州民宿產(chǎn)業(yè)尚處發(fā)展的初級階段
當前,民宿產(chǎn)業(yè)迎來良好的發(fā)展契機,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,但總體上判斷,池州民宿產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段。
。ㄒ唬┟袼薨l(fā)展大多處在創(chuàng)業(yè)期,以自有住房為主。此次調(diào)研的民宿中住房來源76%為自有住房,14%為租賃住房,2%為購買住房,部分民宿住房來源為多種方式兼有。民宿商家經(jīng)營時間在3年以下的占60%,3-5年的占16%,5-10年的占18%,僅6%的民宿經(jīng)營時間在10年以上。與外省一些民宿經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比,池州多數(shù)民宿的創(chuàng)辦經(jīng)營時間還不是很長,尚處在發(fā)展創(chuàng)業(yè)期。
。ǘ┟袼抟(guī)模普遍不大,價格較為適中。調(diào)研的民宿中投資總額在500萬元以上的僅占26%,74%的民宿投資總額在500萬元以下,其中200-500萬元之間的占32%,100-200萬元之間的占22%,50-100萬元之間的占20%。民宿平均有工作人員6.3人,客房數(shù)14.7間,床位數(shù)23.7張,客房平均單價在1000元以上的占2%,500-1000元的占14%,200-500元的占50%,200元以下的占34%。池州民宿以中小型為主,價格基本在游客可接受范圍以內(nèi),高端民宿占比較少。
。ㄈ┛驮词袌鲆越銣麨橹鳎瑺I銷方式多樣化。民宿因為經(jīng)營方式的特點,注重客人之間口口相傳,很多新客人都是由老客介紹而來,另外也通過官方微信專輯推送、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,加大特色民宿網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,提升民宿知曉度和美譽度。調(diào)研結(jié)果顯示,通過回頭客介紹進行宣傳推廣的占94%,微信等社交媒體推廣的占62%,飛豬、攜程等旅游網(wǎng)站推廣的占56%。民宿客源70%來自江浙滬,20%來自安徽省內(nèi),10%來自全國各地。
。ㄋ模┲髁骺腿罕憩F(xiàn)為中產(chǎn)化,多數(shù)為家庭游。民宿入住客人主要來源自家庭游、自助游、自駕游、旅行團、研學(xué)游。調(diào)研結(jié)果顯示,90%的民宿入住客人來源于家庭游,52%來源于自助游。在民宿的客群結(jié)構(gòu)中,主要以上班族為主體,其中又以職場高管及文藝從業(yè)者追求高品質(zhì)民宿消費為主,性價比、民宿品質(zhì)是民宿用戶最為關(guān)注的訴求。
三、池州民宿產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民持續(xù)增收
民宿經(jīng)濟作為一個產(chǎn)業(yè)鏈,有效促進了區(qū)域文化和旅游消費,對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興起到有力的助推作用,實現(xiàn)了農(nóng)民多元增收。
。ㄒ唬┮酝貙捑蜆I(yè)渠道促進農(nóng)民增收。民宿對從業(yè)人員的技能要求相對較低,通過發(fā)展民宿增加就業(yè)進而促進農(nóng)民增收無疑是一種理想的選擇。民宿經(jīng)濟的乘數(shù)效應(yīng)可以讓農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下就業(yè),拓寬了就業(yè)渠道。如池州市石臺縣洪墩村,境內(nèi)擁有國家4A景區(qū)百丈崖景區(qū)、天方集團慢莊景區(qū),詩之河——秋浦河傍村而過。洪墩村依托當?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境,精心打造了“慢村農(nóng)莊”民宿品牌,通過村企合作的方式整合建成14家各具特色的主題民宿,通過對這些民宿實行“統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一收費,統(tǒng)一營銷,統(tǒng)一管理”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展運營模式,提供集住宿、餐飲、農(nóng)事體驗、生態(tài)文化于一體的農(nóng)家樂休閑度假服務(wù),既拓寬了就業(yè)渠道,帶動村民增收致富,又壯大了村級集體經(jīng)濟。
。ǘ┮栽黾赢a(chǎn)品營銷促進農(nóng)民增收。民宿經(jīng)濟鏈條中“吃”和“購”兩大環(huán)節(jié)與農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān),而在這一過程中,農(nóng)產(chǎn)品直接到達消費者手中,不但解決了農(nóng)產(chǎn)品購銷體制不暢的難題,而且還直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量,提高了農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入。如位于池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)霄坑村的“茶鄉(xiāng)里民宿”,是集旅游民宿、特色餐飲、霄坑茶等系列旅游商品加工與銷售、茶文化游學(xué)于一體的森林峽谷度假特色民宿。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,茶鄉(xiāng)里民宿帶動了霄坑村一批旅游民宿的發(fā)展,基本形成了霄坑民宿聚集區(qū),帶動了霄坑茶葉、蜂蜜、食用菌等山區(qū)旅游商品的生產(chǎn)與銷售,促進了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
。ㄈ┮詢(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)民增收。民宿的發(fā)展不僅帶來了游客,更帶來了致富的活水,打通了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),整合了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)資源,進而增加并穩(wěn)定農(nóng)民收入。如池州市青陽縣杜村鄉(xiāng)大力發(fā)展特色民宿項目,“詩意棲居地”特色民宿的代表“陌上星空”將自然風(fēng)光、人文景觀、住宿餐飲、文化創(chuàng)意、休閑娛樂、購物體驗和諧統(tǒng)一在一起,慕名而來“陌上星空”尋求一住的游客絡(luò)繹不絕。民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了當?shù)厝藢崿F(xiàn)了家門口就業(yè),同時也拓寬了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的`對外銷售,之前沒有銷售出路的茶葉、香菇等農(nóng)特產(chǎn)品也因此多了些銷路,路子變寬了,村民的收益也隨之增加。特色民宿不僅能補充九華山旅游高端民宿的空缺,也給九華山下以及周邊居民提供了1000多個就業(yè)崗位。近兩年青陽縣民宿帶動農(nóng)村就業(yè)和實現(xiàn)營利,相較以前分別增長10%和15%。
。ㄋ模┮月糜钨Y源增值促進農(nóng)民增收。池州市旅游民宿90%以上是“景區(qū)依托型”鄉(xiāng)村民宿,主要積聚于九華山風(fēng)景區(qū)及周邊區(qū)域。結(jié)合A級旅游景區(qū)資源分布,不難發(fā)現(xiàn),旅游景區(qū)資源較為豐富,其民宿數(shù)量較多,民宿產(chǎn)業(yè)較為完整,客源穩(wěn)定。發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了旅游資源的增值化,形成了一個完整的旅游價值鏈,提升了旅游資源的附加值,成為帶動農(nóng)村致富農(nóng)民增收的新引擎。如位于九華山風(fēng)景區(qū)的周邊鄉(xiāng)村,依托旅游資源優(yōu)勢,引進品牌民宿23家,盤活基層閑置資產(chǎn),推進農(nóng)家樂向特色民宿轉(zhuǎn)型,在精品民宿培育中主打“生態(tài)”牌,九華山悠然山居精品民宿、妙隱山居民宿等原生態(tài)民宿成功入選安徽省百佳民宿。
四、池州民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨五大問題
當前,在國家鄉(xiāng)村振興的大背景下,正是鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的大好時機,發(fā)展?jié)摿薮蟆kS著鄉(xiāng)村旅游和休閑旅游的發(fā)展,民宿作為旅游住宿業(yè)的新生力量逐步發(fā)展壯大,但依然還存在著不容忽視的問題。
。ㄒ唬┟袼蘅偭看黾。在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,旅游消費需求卻持續(xù)旺盛,體現(xiàn)了極大的發(fā)展空間,以精致化設(shè)施、精細化服務(wù)、精神化體驗、精美化環(huán)境為特征的精品民宿日益受到市場熱捧?傮w來看,池州市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,分布零散,未形成具有相當規(guī)模和較高知名度的民宿集聚發(fā)展區(qū)域,難以滿足居民旺盛的高品質(zhì)休閑度假需求。截至目前,池州市基本符合“旅游民宿”界定的僅有82家,分縣區(qū)看,民宿數(shù)量達20家以上的,分別是九華山(28家),青陽縣(22家),貴池區(qū)(20家);民宿數(shù)量少于10家的,分別是石臺縣(9家),東至縣(3家)。民宿整體發(fā)展規(guī)模有待進一步擴大。
。ǘ┩|(zhì)競爭待破解。民宿不同于農(nóng)家樂,也不同于賓館或旅游景區(qū),而是“宿在民居、樂在田間、游在山水”,集趣味、鄉(xiāng)土味、人情味于一體。伴隨民宿行業(yè)的火爆,民宿投資出現(xiàn)遍地開花,一哄而起的現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn),池州部分民宿主題不突出,文化內(nèi)涵不足,僅著眼于“山山水水”,重模仿輕創(chuàng)意,缺乏個性化、特色化的巧妙創(chuàng)意和服務(wù)供給,型質(zhì)趨同,體驗度不深,參與度不高,缺乏地方特色,缺少自己獨特的經(jīng)營理念,個別地方出現(xiàn)無序競爭,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出,業(yè)態(tài)上也大多只有“吃”和“住”,娛樂、購物、消遣型業(yè)態(tài)匱乏。
(三)經(jīng)營方式待轉(zhuǎn)變。目前大多數(shù)民宿業(yè)主是農(nóng)民轉(zhuǎn)型過來的,對旅游和民宿的理解差別很大,缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)和職業(yè)化的技能,服務(wù)品質(zhì)較低,營銷人才、創(chuàng)意人才缺乏,更缺乏專業(yè)運營團隊,管理和服務(wù)質(zhì)量難以保證。從民宿經(jīng)營人類型來看,94%的民宿為家族經(jīng)營,走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這類民宿是由附近村民將自家的農(nóng)村自建房在旅游旺季利用起來接待游客,其住宿設(shè)施設(shè)備、接待服務(wù)等方面良莠不齊,受村民自身的文化水平和商業(yè)能力影響較大,還有較大的改善空間。
。ㄋ模┢放埔庾R待增強。池州鄉(xiāng)村民宿發(fā)展起步晚,單體民宿多,沒有形成系統(tǒng)化的品牌,相應(yīng)地沒有形成穩(wěn)定的品牌效應(yīng),各類民宿參差不齊,缺乏民宿品牌內(nèi)涵,難以擁有穩(wěn)定的顧客群。從調(diào)研數(shù)據(jù)可見,76%的民宿經(jīng)營時間在五年以下,40%的民宿經(jīng)營時間不足兩年,說明當前多數(shù)民宿還處于起步發(fā)展階段,存在經(jīng)營者積累的經(jīng)營經(jīng)驗不足,自身的品牌打造較弱,社會知曉度不高等問題,難以吸引更多的客人入住。
。ㄎ澹┛茖W(xué)監(jiān)管待強化。民宿來源于“民”,大多具有先天性短板。調(diào)研了解,部分家庭民宿由于硬件配套不夠規(guī)范,很難通過公安、消防、衛(wèi)生等部門的審批和驗收,故難以辦理民宿登記證,民宿身份合法化問題亟待解決。監(jiān)管手段單一,預(yù)防風(fēng)險和嚴格監(jiān)控的能力較弱,未形成一套行之有效的協(xié)調(diào)機制,制約了民宿資源有機整合。民宿發(fā)展集群規(guī)模擴大,也帶來了交通、食品安全、垃圾處理、水資源、生態(tài)環(huán)境等一系列問題,同時還存在接待能力受限、可走可看景點不多、綜合管理能力不強等問題。
五、民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升策略
民宿產(chǎn)業(yè)作為旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點培育發(fā)展的新興業(yè)態(tài),已成為最具活力的行業(yè)之一。九華山、杏花村、秋浦河……一池山水、千載詩城是池州市對外響亮的名片,隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,豐富的旅游資源、深厚的文化底蘊和良好的生態(tài)環(huán)境讓國內(nèi)外特別是蘇浙滬客流日益增加,如何讓民宿產(chǎn)業(yè)提檔升級獲得高質(zhì)量發(fā)展,成為池州加速融入長三角所需要面對的時代答卷。
。ㄒ唬┚o緊抓住“民”這個根本,在惠民、利民、富民上下功夫,聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓民宿產(chǎn)業(yè)“火起來”、民宿經(jīng)濟“強起來”、帶動群眾“富起來”。
一是頂層設(shè)計,政策引導(dǎo)。以高端、生態(tài)、精致、特色的休閑度假為發(fā)展方向,充分考慮產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等內(nèi)容,編制民宿高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,出臺相應(yīng)的民宿發(fā)展規(guī)劃線路圖,做好民宿頂層設(shè)計。完善民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策,堅持政府主導(dǎo)、業(yè)主主體、示范帶動、市場運作的原則,大力培育民宿產(chǎn)業(yè),促進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間。
二是標準引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)帶動。出臺地方民宿建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量技術(shù)標準,高標準規(guī)范管理,對消防、治安、衛(wèi)生等審批手續(xù),實現(xiàn)“一套材料、一表申請、一窗受理、一窗發(fā)證”。積極發(fā)展農(nóng)戶自主經(jīng)營、“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“創(chuàng)客+農(nóng)戶”等不同發(fā)展模式,形成景區(qū)依托型、古村落型、鄉(xiāng)村旅游型、城市周邊型等民宿業(yè)態(tài),帶動游樂娛樂、度假養(yǎng)老、體育健身、教育研學(xué)、生態(tài)環(huán)保等多種產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
。ǘ┚o緊抓住“品”這個重點,在品味、品質(zhì)、品牌上下功夫,聚焦民宿經(jīng)濟要素,探索民宿產(chǎn)業(yè)新模式,引領(lǐng)民宿文化新風(fēng)尚。
一是文化賦能,產(chǎn)品多樣。民宿發(fā)源于鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村文化是民宿的靈魂,民宿的鄉(xiāng)土區(qū)位所帶來的地域文化正是民宿的核心競爭力!拔謇锊煌L(fēng),十里不同俗”,獨特的地理位置、多元文化的交融匯聚,形成了池州風(fēng)格迥異的民俗文化,幾乎涵蓋了民間百姓生產(chǎn)、生活、節(jié)慶娛樂的方方面面,把文化IP融入民宿發(fā)展,將本地的鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)物有效串聯(lián)融合,形成主題多樣的差異化區(qū)域民宿集群,從“引得來、留得住、帶得走”等方面培育主打產(chǎn)品,讓游客能看能玩、能吃能住,看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁,用精致的旅居民宿吸引游客停留。
二是個性定制,品牌為王。民宿是旅游轉(zhuǎn)型的一個標志性要素,和強調(diào)“標準”的酒店相比,民宿更強調(diào)“個性”,更多人的注意力不會完全停留在民宿表象之上,而是傾向于追求它的內(nèi)涵,甚至一座民宿還能夠攜帶主人的獨特生活與藝術(shù)品味,有設(shè)計感、體驗感、個性化的民宿越來越受歡迎,特別是80后、90后人群。“一村一品”,聚焦一個主題,建好一個產(chǎn)品,打造一個品牌,針對不同消費群體,實現(xiàn)別樣化與個性化定制,如寵物主題民宿、禪修主題民宿、體驗觀鳥主題民宿等。無論是基于民宿市場發(fā)展還是用戶的消費需求,民宿的品牌化、連鎖化是必然趨勢。
。ㄈ┚o緊抓住“業(yè)”這個關(guān)鍵,在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)上下功夫,聚焦“民宿+”發(fā)展戰(zhàn)略,有效推進生態(tài)和鄉(xiāng)村資源向旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。
一是產(chǎn)業(yè)集群,融合發(fā)展。由于具有鮮明的空間集聚特征,民宿更容易通過能量破圈形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),“民宿+”的方向愈來愈朝著深度與廣度地帶延展。除了民宿餐飲之外,還有民宿創(chuàng)意、民宿營銷、民宿拍攝、民宿培訓(xùn)以及民宿養(yǎng)老和民宿醫(yī)療等,借力民宿業(yè)發(fā)展,餐飲、住宿、觀光農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)不斷豐富、深度融合,延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,推動民宿與特色產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。
二是招商引資,跨越發(fā)展。引進國內(nèi)品牌客商,鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大力推動特色精品民宿發(fā)展,拉動旅游經(jīng)濟新增長極,讓民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)彎道超車。創(chuàng)新投融資方式,撬動社會投資,鼓勵工商資本投資、村集體牽頭融資、農(nóng)民資金入股、農(nóng)房估價參股等多渠道融資。吸引有實力、有膽子、有理念的人先行帶動,逐步完善民宿經(jīng)營主體的內(nèi)部激勵機制,提升民宿產(chǎn)業(yè)競爭力,激活民宿經(jīng)濟的無限活力,激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇12
為準確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢,找準發(fā)展中存在的新問題,研究促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的有效措施,我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調(diào)查相結(jié)合方式,就此進行專題調(diào)研。
一、日益凸顯的發(fā)展格局
近年來,圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神,著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期三農(nóng)問題,堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略,通過強化政策支撐體系,增加資金投入,加大推進力度,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段,目前全市市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調(diào)查情況,呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展,帶動能力明顯增強。20__年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個,其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,比20__年(下同)增加533家,年均增加133家;市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家,其中國家級2家,省級19家,市級136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元,利稅33.92億元,同比增長1.83倍、1.58倍,年均增長16.3和12.1;其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元,分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2和71.3。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務(wù)組織462個,年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處,年經(jīng)營額132億元,其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到76處,年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝,養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只),農(nóng)戶95萬戶,目前全市已有55的農(nóng)戶和53的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯,初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),年出欄千頭的肉;剡_到103處,年出欄萬只以上禽場2570處,年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處,年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處,存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處,面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長,利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善,訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應(yīng)用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中,通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進行聯(lián)接的達到203家,占30%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大,支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上,20__年以來,市財政每年安排專項資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,20__年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元,其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔保組織補貼2382萬元,對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
二、不可替代的重要作用
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的新階段,內(nèi)涵不斷豐富,利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng)新,由以龍頭企業(yè)帶動為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織、專業(yè)協(xié)會帶動并重發(fā)展;功能不斷拓寬,由帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收單純經(jīng)濟功能,向提高農(nóng)業(yè)組織化程度、吸納勞動力就業(yè)、全面改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等經(jīng)濟、組織、社會功能拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,實行產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn),就可以把區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷做強做大,逐步培植形成具有較強市場競爭力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強村富民產(chǎn)業(yè)。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收的重要渠道。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)帶動推行標準化生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營農(nóng)戶共同進入國內(nèi)外市場,就可以有效提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益,增加農(nóng)民種養(yǎng)收入和綜合經(jīng)濟收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提升農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織,把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合組織起來,就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率,有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風(fēng)險;把特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強,不斷提高市場競爭力和占有率。
(四)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是培育新型農(nóng)民的重要載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,需要大量有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)就可以把先進經(jīng)營理念、先進管理方式、先進科學(xué)技術(shù)等導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,不斷提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化水平和綜合素質(zhì)。
(五)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是新農(nóng)村建設(shè)的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是市場經(jīng)營主體,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與和帶動力量。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過龍頭企業(yè)在帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時,通過對農(nóng)民的教育培養(yǎng),對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入支持,以及對農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和治理方式的影響,就可以實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進,加快新農(nóng)村建設(shè)進程。
三、亟待解決的突出問題
深入分析思考,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的新階段,進一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。
一是要素素質(zhì)提高和組合問題。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程,需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農(nóng)戶、政策支持以及市場引導(dǎo)等多個要素有機配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會責任、合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)組織發(fā)育、基地農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場建設(shè)水平和規(guī)范化程度等,都還有不適應(yīng)和需要進一步完善提高的問題。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入新階段,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,由單純種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)延伸;產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長,由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展,由產(chǎn)品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發(fā)展;產(chǎn)業(yè)功能不斷擴展,由帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收單純經(jīng)濟功能,向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)村、培養(yǎng)農(nóng)民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化,要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的低層次向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)管理方式的高層次轉(zhuǎn)化升級。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展,有賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高,特別是擔負橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟組織和中介組織服務(wù)發(fā)育發(fā)展。目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問題,在較大程度上制約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是利益聯(lián)接機制完善問題。利益聯(lián)接機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。目前,龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機制不健全、聯(lián)接關(guān)系不緊密的問題十分突出,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級的瓶頸制約,已成為新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發(fā)揮問題。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等經(jīng)濟功能相對發(fā)揮較好,但帶動農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民、改善農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等社會功能作用發(fā)揮不夠,遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
四、深化升級的對策措施
針對當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的`形勢和發(fā)展中存在的突出問題,圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級的總體要求是,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實各級扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),搭建平臺,配套政策,完善機制,培育典型,培育隊伍,營造環(huán)境,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展。
一是搭建一個平臺,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用,各級進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度,搭建起一個高層決策、高效運作、高水平管理的發(fā)展平臺,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度,負責制定政策和研究重大問題;設(shè)立專門辦公室,負責調(diào)度指導(dǎo)和日常管理。
二是出臺一套政策,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策支撐體系。根據(jù)中央和省1號文件對扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,立足實際,認真總結(jié)汲取原來扶持政策,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性,包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優(yōu)價、服務(wù)支持等在內(nèi)的配套政策。
三是完善一個機制,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機制為核心,逐步建立健全經(jīng)營行為約束機制、風(fēng)險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問題化解協(xié)商機制,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的創(chuàng)新發(fā)展,不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。
四是培育一批典型,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輿論引導(dǎo)體系。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動作用,認真總結(jié)培養(yǎng)一批不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營典型,特別是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的典型,通過新聞媒體和現(xiàn)場會、報告會、參觀考察等多種形式,多渠道進行宣傳推廣,逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型示范和輿論引導(dǎo)體系。
五是培育一支隊伍,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營信息反饋體系。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和隊伍建設(shè),通過專題培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)全面掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專業(yè)知識,提高決策參考、調(diào)研分析、綜合判斷技能,及時反饋政策執(zhí)行中的情況信息,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新問題、新矛盾,及時提出解決的新思路、新辦法。
六是營造一個環(huán)境,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)支持體系。圍繞深化三學(xué)三創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,各級要加快轉(zhuǎn)變政府職能,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度,從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度,進一步深化提高對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要意義和重大作用的認識,盡職盡責,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù),形成加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的合力。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇13
按照市委書記王銳同志指示要求,11月21日―24日,市政協(xié)黨組書記、主席張明泰,副主席逯克宗和秘書長王小林帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和市商務(wù)局、市工信委、市電商協(xié)會的負責同志,深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個縣區(qū)及天水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè),對全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,期間赴隴南市成縣、禮縣學(xué)習(xí)考察了電子商務(wù)工作,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,電子商務(wù)在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭,市場規(guī)模逐步擴大,應(yīng)用程度不斷提升,經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富,配套支撐逐步完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐年提高。截止10月底,全市共有各類電子商務(wù)企業(yè)530多戶,網(wǎng)店6450多個,實現(xiàn)電子商務(wù)交易額29.6億多元,約占社會商品零售總額的10%,其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.2億多元,跨境電商交易額120萬元;建立縣級電商中心7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站113個,村級電商服務(wù)點1795個占行政村總數(shù)的72.6%,其中貧困村服務(wù)點782個占貧困村總數(shù)的75.6%。
。ㄒ唬╇娚讨С至Χ炔粩嗉哟。近年來,市、縣區(qū)相繼成立電商工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建電商協(xié)會,實行“市上總指導(dǎo),縣區(qū)總負責,鄉(xiāng)村抓落實”的工作機制,明確任務(wù)分工,加強協(xié)調(diào)配合,推動工作落實。其次,市、縣區(qū)制定了鼓勵、指導(dǎo)、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,市上先后出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關(guān)于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》等六個文件,通過政府引導(dǎo)、資源整合、協(xié)會助推、市場運作、上下聯(lián)動等方式培養(yǎng)、扶持電商,服務(wù)電商,促進有實力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來,省、市投資8500多萬元,用于電子商務(wù)示范縣區(qū)建設(shè)工作。
。ǘ╇娚唐脚_建設(shè)不斷加快。一是以天水市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體,以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等知名電商平臺為基干,以天水在線、天水生活網(wǎng)、農(nóng)昕花牛、森美易購等本土電商平臺為補充,推動電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,入住電商孵化企業(yè)36戶,天水66號文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過以點帶面、點面結(jié)合,在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層次推進信息技術(shù)的應(yīng)用、滲透、融合,利用自己的網(wǎng)站和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng),開展線上線下的商務(wù)活動和在線信息服務(wù),增強創(chuàng)新能力和市場競爭能力。四是縣區(qū)建立電商中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站,行政村建立電商網(wǎng)店,農(nóng)戶建立微博、微信直銷點,初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),催生了“煙鋪模式”、“清水模式”,開啟了助農(nóng)增收的新渠道。
。ㄈ╇娚讨误w系不斷完善。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。全市已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋,比原計劃提前三年完成了《關(guān)于加快全市通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐電子商務(wù)快速發(fā)展的意見》提出的奮斗目標。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個快遞品牌取得經(jīng)營許可網(wǎng)點187個,輻射全部城區(qū)和113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個,覆蓋率80.5%,一至十月快遞投送量2425.57萬件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設(shè)不斷改良。全市實現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋和2941個村級行政村智能支付終端全覆蓋,各銀行及金融機構(gòu)通過建設(shè)改造ATM/POS網(wǎng)絡(luò),大力開展網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務(wù),打通了電子商務(wù)線上和線下的支付渠道,為更多行業(yè)開展電子商務(wù)活動提供保障。
。ㄋ模┊a(chǎn)品品牌培育不斷推進。一是積極實施商標戰(zhàn)略。全市目前擁有中國馳名商標16件,地區(qū)標志證明商標8件,甘肅省著名商標116件,天水市知名商標80件,國際注冊商標2件。二是按照“統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營”的要求,積極開展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)活動,全市累計創(chuàng)建有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品116個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、產(chǎn)地33個,綠色食品69個,有機食品2個。秦安縣先后推出注冊了“桃跑計劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場品牌,推動電商與農(nóng)產(chǎn)品培育融合發(fā)展。
(五)培訓(xùn)宣傳工作不斷深入。一是人員培訓(xùn)持續(xù)開展。加強與天水師范學(xué)院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淘寶大學(xué)等高校的合作,成立天水市電子商務(wù)學(xué)院,構(gòu)建由政府部門、社會團體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓(xùn)體系,面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓(xùn);各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式,對各電商服務(wù)中心及站、點工作人員、企業(yè)法人、大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運營人員等開展點對點、面對面的培訓(xùn)。2017年,全市先后舉辦各類培訓(xùn)班83期,培訓(xùn)1.5萬余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日報、天水在線開設(shè)專欄,及時報道全市電商發(fā)展情況;拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影,宣傳電商精準扶貧;開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動;邀請?zhí)焖伺耸、郭霽虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃;央視財經(jīng)頻道聯(lián)合國內(nèi)著名的30家網(wǎng)絡(luò)直播平臺同步直播清水電商扶貧?果真厲害專場,縣委書記代言為果農(nóng)賣蘋果,引發(fā)了央視、新華社、光明日報等主流媒體的持續(xù)關(guān)注,清水蘋果成了“明星果”。通過大范圍、寬領(lǐng)域的宣傳推介,政府重視、企業(yè)主導(dǎo)、個人參與、社會支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。
二、存在問題
。ㄒ唬╇娚陶叻⻊(wù)不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,政府相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)機制尚未真正建立起來,電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱,相關(guān)部門、行業(yè)自成體系,缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計制度。三是市、縣區(qū)均未設(shè)立電商發(fā)展基金,發(fā)展電商的工作經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費未納入財政預(yù)算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小,固定資產(chǎn)較少,缺乏銀行要求的抵押物,不能取得有效擔保,難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務(wù)部門屬掛牌單位,沒有專門的電子商務(wù)工作管理機構(gòu),也未配備專門工作人員,引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的職能缺乏支撐。
(二)電商企業(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設(shè)水平較低,電商活動僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息,獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運用層次不高,基本處于“小打小鬧階段”;家電、家俱、五金、機電、建材等傳統(tǒng)批零市場的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢,獨立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務(wù)型企業(yè)欠缺,電商企業(yè)的實力和影響力較弱,電子商務(wù)對商品銷售的帶動能力不強。四是農(nóng)村電商尚處于起步階段,檔次低、規(guī)模小、競爭力弱,配套設(shè)施較差,物流配送成本較高;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對稅務(wù)、海關(guān)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的對接要求較高,由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運作,發(fā)展遲緩。全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級階段。
。ㄈ╇娚虒I(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè),從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務(wù)站、點,電商應(yīng)用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營主體雖然開辦了網(wǎng)店,但由于專業(yè)水平低,網(wǎng)店運營效果不佳;農(nóng)村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟實力有限,難以招聘電商專業(yè)人才;縣區(qū)電商中心缺乏指導(dǎo)電子商務(wù)整體運營、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營銷理念等技術(shù)要求的專業(yè)人員;市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應(yīng)的復(fù)合人才。人才的匱乏,直接影響著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
。ㄋ模╇娚涛锪黧w系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農(nóng)村,交通不便,處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場主體從事網(wǎng)絡(luò)銷售,物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險、防破損的需要,土特產(chǎn)品包裝費用較大,加之物流服務(wù)費用偏高,達到網(wǎng)絡(luò)零售價值的25%―40%,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下,制約農(nóng)村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉儲設(shè)施設(shè)備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易多為現(xiàn)貨銷售,產(chǎn)品鮮活,而物流過程中缺乏冷鏈設(shè)施設(shè)備,容易導(dǎo)致買賣雙方遭受不必要的損失,引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購銷旺季的物流基礎(chǔ)條件有待加強。
。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小,沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、策劃營銷等環(huán)節(jié),缺乏精深加工,基本都是初級產(chǎn)品,附加值不高。二是標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多,大部分沒有統(tǒng)一生產(chǎn)的標準,如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標準,不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異,客戶褒貶不一,信用度不高,競爭力不強,也不便于網(wǎng)絡(luò)上打造天水自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等,但缺乏統(tǒng)一的標識設(shè)計、包裝策劃等,沒有形成集群效益。
三、工作建議
。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)工作。一是各級黨委、政府要把電子商務(wù)發(fā)展作為一把手工程來抓,適時召開全市電子商務(wù)工作大會,審議促進電子商務(wù)發(fā)展的重大決策,協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展的重大問題。二是建立部門聯(lián)動機制,建立工作調(diào)度、工作報告和工作考核制度,定期召開協(xié)調(diào)會或分析會,及時掌握情況,了解需求,聽取意見,解決問題。三是建議利用天水商貿(mào)城現(xiàn)有可用設(shè)施,研究、論證、建立天水電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并將其打造成國家級電商示范基地。四是積極參與和推進電子商務(wù)行業(yè)標準化建設(shè),規(guī)范電子商務(wù)秩序,保障各類主體合法權(quán)益。五是設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項基金,重點向電子商務(wù)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化,為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、中小電子商務(wù)企業(yè)融資、電子商務(wù)公共服務(wù)提供支持。六是在電子商務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制方面予以落實。七是借鑒隴南市在電子商務(wù)發(fā)展方面總結(jié)歸納的“政府主導(dǎo)、社會參與、協(xié)會引領(lǐng)、市場推進、金融支持、媒體助力”的可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。
。ǘ┩卣闺娚唐脚_建設(shè)。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務(wù)孵化園和鄉(xiāng)村站、點建設(shè),鼓勵龍頭企業(yè),能人大戶參與電商應(yīng)用、服務(wù)平臺建設(shè)。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務(wù)中心和電商協(xié)會作用,幫助電商企業(yè)做好配套服務(wù)和孵化壯大,為名特優(yōu)新尖農(nóng)產(chǎn)品、工貿(mào)產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣,拓展銷售渠道,降低流通成本提供支撐。三是推進建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務(wù)平臺;探索建立線上店、線下店、微店融合打通,打造三店合一模式。四是鼓勵支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務(wù)活動,實現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉(zhuǎn)型,推進電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展,推動網(wǎng)絡(luò)化制造和網(wǎng)絡(luò)化管理等新業(yè)態(tài)成長。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,重點鼓勵知名電子商務(wù)企業(yè)在天水設(shè)立分支機構(gòu),帶動電子商務(wù)的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價格指導(dǎo)于一體的'網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè),推動電子商務(wù)應(yīng)用示范工程。七是積極開展電子商務(wù)進商場、企業(yè)、市場、農(nóng)村、社區(qū)、景區(qū)“六進”工程。八是鼓勵開展跨境電商業(yè)務(wù),大力培育和引進跨境電商企業(yè)和人才,支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉”,增強對外貿(mào)易的實力和水平。
(三)加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)。一是加強對物流企業(yè)的培育、扶持、引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃建設(shè)天水國際陸港等物流園區(qū)。二是加強交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上的共享銜接。三是鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展、互利共贏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設(shè)立配送站點,構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系,有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問題。四是結(jié)合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點,加快生鮮冷鏈物流建設(shè),提高冷鏈物流供給能力。
。ㄋ模┓e極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路,支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)申報認證;圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品,挖掘深層次產(chǎn)品文化內(nèi)涵,統(tǒng)一策劃、包裝、設(shè)計,提升產(chǎn)品檔次品味和知名度,實現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性;圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極開展標準修訂和標準園創(chuàng)建工作,把產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準明確到每個個體、每個田塊,確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯共享平臺。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機械制造等強勢產(chǎn)品品牌,發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)知名品牌,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化,促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標,爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標”;支持“中華老字號”、“甘肅老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)計體系建設(shè)。一是加強與統(tǒng)計、工商、物流、工信等部門及相關(guān)行業(yè)的溝通和協(xié)作,多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計口徑、范圍,建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計方式,形成互相支持、信息共享機制。三是深入研究探索統(tǒng)計渠道建設(shè)的有效方式,堅持點面結(jié)合、科學(xué)確定代表性樣本,兼顧其他數(shù)據(jù)來源渠道,形成各方數(shù)據(jù)互補、統(tǒng)計工作與電商行業(yè)管理工作互促共進的良好格局。
。┘訌娙瞬排囵B(yǎng)和輿論引導(dǎo)。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關(guān)部門培訓(xùn)中心等資源,建設(shè)電子商務(wù)人才實訓(xùn)基地,開展電子商務(wù)應(yīng)用管理和實訓(xùn)操作培訓(xùn),為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持;引導(dǎo)具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扶持農(nóng)村青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富頭人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)開辦網(wǎng)點,培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應(yīng)商;定期開展電商知識下鄉(xiāng)活動,為村民提供免費、實用的電商培訓(xùn),幫助廣大群眾逐步樹立電商思維,掌握網(wǎng)商技能;主動與知名電商企業(yè)、大型電商平臺、專業(yè)院校對接,有針對性地引進具有電子商務(wù)管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才;鼓勵聘請專家顧問,采取“請進來、走出去”等方式,對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對性培訓(xùn),培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導(dǎo)工作。充分利用各種媒體,多途徑、多形式加大對電子商務(wù)的宣傳,強化社會各界對電子商務(wù)的應(yīng)用意識、信用意識、信息安全意識,廣泛開展電子商務(wù)知識的普及和應(yīng)用,促進全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng);研究制定宣傳策劃,呼吁在外工作和學(xué)習(xí)的群體,宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品,邀請知名人士擔任產(chǎn)品代言人,擴大宣傳效應(yīng);舉辦、參與各類電商論壇、研討會、展示會、展銷會,推進合作與交流。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇14
一、XX旗番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX旗具有太陽幅射強,光照時間長,晝夜溫差大、降雨量少、空氣干燥等氣候特點,十分適合番茄的生長。生產(chǎn)的番茄紅色素含量高、可溶性固形物含量高、霉菌少。近年來,隨著新疆大型番茄加工企業(yè)東移我市特別是我旗,迅速推動了我旗番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,番茄產(chǎn)業(yè)已成為種植加工轉(zhuǎn)換的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)、加工企業(yè)情況
20xx年河套酒業(yè)集團 與番茄醬出口量居世界第二、亞洲第一的新疆屯河強強聯(lián)手,在我旗投資創(chuàng)建了內(nèi)蒙古屯河河套公司番茄制品有限責任公司。經(jīng)過三年的發(fā)展,番茄生產(chǎn)線由最初的2條線,發(fā)展到現(xiàn)在的3 個公司6條生產(chǎn)線,生產(chǎn)加工能力和企業(yè)效益大幅度提高,產(chǎn)品遠銷東南亞、中東、非洲以及美、日、韓、俄羅斯等地區(qū)和國家。其中,屯河河套公司日處理番茄 3000噸,三年來共加工原料39萬噸,生產(chǎn)番茄醬5.64萬噸。為改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),今年技改新建的小包裝生產(chǎn)線日處理設(shè)計生產(chǎn)能力400噸,共加工原料 2.16萬噸,生產(chǎn)番茄醬5000噸;今年新建的中糧沃得瑞番茄制品公司日處理番茄2500噸,共加工原料9.6萬噸,生產(chǎn)番茄醬1.6萬噸;中糧番茄制品公司大包裝生產(chǎn)線,日處理番茄3000噸,今年加工原料14.89萬噸,生產(chǎn)番茄醬2.04萬噸。20xx年這三個公司共實現(xiàn)銷售額9926萬元,創(chuàng)凈利潤613萬元,上繳稅金75萬元,出口創(chuàng)匯1250萬美元。在重點企業(yè)的帶動下,中小型番茄加工企業(yè)也得到快速成長。到目前,全旗番茄加工企業(yè)已發(fā)展到 4個,年加工能力約46萬噸。
(二)、基地建設(shè)情況
為把番茄產(chǎn)業(yè)做大做強,我旗在20xx年以政府一號文件下發(fā)了《關(guān)于加強番茄基地建設(shè)的決定》,并對200畝以上的育苗移栽連片種植,每畝補貼20元。為了確保農(nóng)企雙方受益,由企業(yè)招聘11名原料員,210個合同主,負責基地管理和技術(shù)服務(wù),基地全部實行訂單種植,執(zhí)行最低保護價制度(三年最低保護價每噸分別為:220元、220元、240元),并為訂單農(nóng)戶賒銷番茄種子、地膜、化肥。涉農(nóng)部門也圍繞基地建設(shè),通過科技培訓(xùn)、綠色無公害標準化科技園區(qū)建設(shè)等措施,推廣了番茄溫室育苗移栽、開溝起壟上架等新技術(shù)。 20xx年全旗建成番茄高效標準化示范園區(qū)8個,建設(shè)面積4000多畝,輻射帶動面積6萬多畝。在政府、企業(yè)的共同努力下,農(nóng)民種植番茄的積極性顯著提高。20xx年全旗番茄種植面積達到8.3萬畝,比20xx年的4萬畝,增加了一倍多。番茄原料產(chǎn)量達到41.5萬噸,比20xx年增加23萬噸。
(三)、農(nóng)民收入情況
隨著番茄種植規(guī)模的不斷擴大,番茄在農(nóng)民收入中的比重逐年增加。按每畝平均產(chǎn)果5.2噸、每噸平均250元的銷價計算,番茄種植戶每畝收入可達1300 元以上,除去每畝成本(指物質(zhì)費用)400元,畝純收益約為900元。采用育苗移栽、開溝起壟種植的農(nóng)戶畝收益在1500元以上,在110國道沿線,當?shù)剞r(nóng)民通過向廣東蔬菜客商出售番茄青果,每噸平均銷價600元左右,畝純收益更高達2700元以上。僅番茄一項,全旗22萬農(nóng)民人均增收520元以上,效益可觀。
二、當前番茄產(chǎn)業(yè)存在的問題
我旗番茄產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年發(fā)展,已初步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的運行模式,但在發(fā)展中還存在很多問題,需要我們政府和企業(yè)共同配合,以保持良好的發(fā)展勢頭。
(一)使用品種數(shù)量少,搭配不理想。雖然企業(yè)每年引進的品種在30個以上,但生產(chǎn)中使用的品種不超過5個。由于使用品種數(shù)量少,不能滿足不同地域條件下的種植需求以及不同加工用途的要求。更重要的是品種搭配不理想,造成成熟相對集中,每年交售高峰期企業(yè)無法及時收購,大量原料浪費和積壓使原料品質(zhì)嚴重下降。且交售困難,影響了農(nóng)民種植積極性和效益。而早、晚熟原料短缺,造成企業(yè)開工不足,影響經(jīng)濟效益。
(二)農(nóng)戶勞動強度大,抵御自然風(fēng)險能力弱。番茄人工采收費時費力,勞動程度大。一家一戶種植面積小,不能形成大面積連片種植,生產(chǎn)成本高。同時由于番茄成熟期,正到雨季,爛果、霉變等病害發(fā)生嚴重,造成減產(chǎn)減收。
(三)成熟集中,加工受限,番茄成熟高峰期交售困難。企業(yè)種植安排不合理及農(nóng)民種植盲目性,造成番茄成熟收購高峰期時,按照企業(yè)的均衡供料原則,農(nóng)民排隊等待交售時間過長,一般在24小時左右,有的長達到72小時以上。高溫暴曬,番茄爛果易產(chǎn)生霉菌和污染,不僅影響番茄產(chǎn)品質(zhì)量,也損傷企農(nóng)感情。
(四)企業(yè)間的無序競爭。由于全市番茄加工企業(yè)多,布局密集,企業(yè)之間跨地域抬價收料,造成市場混亂,不可避免地使種植戶與加工企業(yè)間的`利益聯(lián)結(jié)紐帶變得十分脆弱。
三、加快推進番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議
加快推進番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就要在提高番茄產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上作文章,采取綜合配套措施,協(xié)調(diào)各方力量,分工負責,形成合力,共同抓好生產(chǎn)、收購、加工各個環(huán)節(jié)。
(一)以原料基地建設(shè)為重點,提高番茄原料質(zhì)量,F(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)意識到原料基地就是企業(yè)的第一車間,原料基地建設(shè)好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效益,乃至整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效。企業(yè)應(yīng)與當?shù)卣娃r(nóng)技部門合作,緊緊圍繞原料基地建設(shè)開展工作,為企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級尋找發(fā)展方向和依托。
一是要提高番茄產(chǎn)業(yè)的市場化程度。實行市場準入,引導(dǎo)基地農(nóng)戶和龍頭企業(yè)面向市場,以市場為導(dǎo)向,適應(yīng)市場需求發(fā)展經(jīng)營。
二是要推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,使農(nóng)戶在使用無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)后能獲得相應(yīng)的回報,實現(xiàn)番茄的無公害化和標準化生產(chǎn)。業(yè)務(wù)部門要通過抓技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣,指導(dǎo) 農(nóng)戶進行施肥、除草和病蟲害防治,以此促進番茄種植豐產(chǎn)豐收。
三是要針對品種較為單一的情況,應(yīng)加大新品種的引進、培育和篩選,解決好品種老化和品種退化問題。我旗擬在頭道橋鎮(zhèn)建設(shè)一個萬畝番茄研發(fā)基地,已上報相關(guān)項目材料。同時,擬定種植發(fā)展規(guī)劃,要加大資金的投入和技術(shù)投入,逐步形成旗、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)戶投入機制。
四是要嚴格執(zhí)行耕作制度、灌水制度、病蟲害防治制度、輪作倒茬制度。與小麥、玉米、豆科作物等非茄科作物輪作倒茬,輪作年限最好為2--3年,減少土壤中的病源基數(shù),降低來年病源侵染次數(shù)。大力推廣開溝起壟栽培技術(shù),解決灌水及降雨爛果問題。加強病蟲害綜合防治,減少病蟲害發(fā)生面積。
(二)穩(wěn)定番茄加工能力。根據(jù)全市番茄種植區(qū)域布局和生產(chǎn)能力,加工企業(yè)近期不宜盲目擴大生產(chǎn)能力。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢。企業(yè)之間要相互達成協(xié)議,形成合力,加強行業(yè)自律。尤其是避免出現(xiàn)原料供不應(yīng)求時相互抬價降質(zhì)搶原料,原料供大于求時相互壓級降價的現(xiàn)象,規(guī)范原料收購市場。
(三)完善原料定價、收購辦法。針對因為原料供需而引起的企農(nóng)利益矛盾,要改變現(xiàn)行由企業(yè)定價為主的做法。建議由政府、企業(yè)、協(xié)會組織代表,根據(jù)市場行情在種植季節(jié)前向農(nóng)民發(fā)布產(chǎn)品收購指導(dǎo)價,加工季節(jié)要公布最低收購市價,并由協(xié)會對原料的交售進行質(zhì)量監(jiān)督,嚴禁摻假和壓級壓價,維護企農(nóng)雙方利益。
(四)企業(yè)加強收購管理環(huán)節(jié)。企業(yè)要采取有效措施,縮短交售時間,把番茄原料運輸收購時間盡量控制在24小時之內(nèi)。特別是要減少農(nóng)民排隊交售時間,提高進廠原料的新鮮程度。
(五)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口經(jīng)濟效益。在國際市場 ,番茄醬主要銷往歐盟、東南亞等地。大多數(shù)是初級大包裝產(chǎn) 品。產(chǎn)品銷售市場過于集中、終端產(chǎn)品少,價格低,番茄醬生產(chǎn)成本比世界平均水平低160美元/噸。中國的產(chǎn)品有一定的價格優(yōu)勢,但要防止因低價銷售引起反傾銷。要在鞏固歐美、亞洲市場之外,積極開拓中亞市場。中亞國家對番茄醬產(chǎn)品有著穩(wěn)定的需求量。加工企業(yè)要加強產(chǎn)品的研發(fā)能力和技術(shù)儲備,開發(fā)科技含量高、新品種的番茄制品,延伸番茄產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈,提高出口附加值和科技含量,改變目前番茄醬出口產(chǎn)品基本以大包裝、低價格銷售 的被動局面。進一步開發(fā)分裝、小包裝、高價值、新的適銷對路產(chǎn)品,走市場多元化、品種多元化道路。
(六)優(yōu)化布局,為番茄產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
根據(jù)我市番茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展戰(zhàn)略,抓住世界500強中糧集團來我市投資發(fā)展的大好機遇,建議市政府組織農(nóng)業(yè)主管部門對全市番茄生產(chǎn)區(qū)域布局進行規(guī)劃,重點是穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì);由發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門對番茄加工基地進行規(guī)劃,控制新上項目。為中糧集團以我市為基地發(fā)展“總部經(jīng)濟”,全面整合河套平原番茄產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ),使我市在番茄產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中實現(xiàn)更大發(fā)展。
(七)協(xié)調(diào)農(nóng)企關(guān)系,發(fā)揮番茄產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。
要按照“引導(dǎo)不主導(dǎo)、指導(dǎo)不干涉、服務(wù)不包辦”的原則,堅持“民辦、民管、民受益”,規(guī)范番茄產(chǎn)業(yè)協(xié)會運作。使番茄產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式由“公司+基地+農(nóng)戶”向“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變。企業(yè)要改變訂單方式,從和合同戶簽約轉(zhuǎn)到和協(xié)會簽約,使協(xié)會成為企業(yè)和農(nóng)戶之間的橋梁。在信息咨詢、種植指導(dǎo)、價格協(xié)調(diào)、產(chǎn)品交售、調(diào)解利益糾紛、結(jié)算兌現(xiàn)等方面發(fā)揮作用。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇15
____縣____鄉(xiāng)位于____中下游,是____庫區(qū)移民大鄉(xiāng),全鄉(xiāng)9個行政村涉及移民6個村51個村民小組。作為____縣境內(nèi)唯一的庫區(qū)攔河養(yǎng)殖基地,擁有1.2萬多畝的水域面積。近年來,該鄉(xiāng)妥善安置移民,立足山地資源優(yōu)勢大力開發(fā)臍橙等小水果,修水庫、建漁壩,引導(dǎo)農(nóng)民利用庫汊發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,贏得了“臍橙之鄉(xiāng)”和“魚水之鄉(xiāng)”的美名。山地開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖成為農(nóng)民群眾增收的一大支柱產(chǎn)業(yè),特別是全家坪村小水果基地開發(fā),____庫汊養(yǎng)魚成為該鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟與支柱產(chǎn)業(yè)。按照未來幾年____“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略,____鄉(xiāng)將把山水文化作為最響亮的文化品牌來打造,把山水資源作為最重要的戰(zhàn)略資源來開發(fā)、最為獨特的競爭優(yōu)勢來彰顯,著力打造湖光山色的生態(tài)文化品牌,做大做強____小水果開發(fā)及水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),增加魚農(nóng)果農(nóng)收入,造福人民群眾。
一、全鄉(xiāng)發(fā)展小水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有利條件
1.山水資源豐富。____鄉(xiāng)是典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心帶。____水庫蓄水后,全鄉(xiāng)山地面積約為16.8萬畝,水域面積達1.2萬畝。由于屬亞熱帶氣候,無論氣候、環(huán)境、土壤等條件十分適合小水果開發(fā),產(chǎn)出的各類小水果色澤鮮艷,果大甘甜;同時,____庫區(qū)水域無污染,水質(zhì)優(yōu)良,養(yǎng)殖的各種魚類肉質(zhì)肥嫩,味美可口,都是純天然“綠色食品”。大力發(fā)展小水果及水產(chǎn)養(yǎng)殖不僅成本少,產(chǎn)出多,投入與產(chǎn)出較其他地方高,而且有利于綠化荒山,保持水面潔凈。目前,全鄉(xiāng)擁有20__畝的美國臍橙基地,其中僅全家坪村小水果種植面積有1200畝,年產(chǎn)量上萬噸,產(chǎn)值約在300萬元以上。庫汊水上養(yǎng)殖面積有5400余畝,網(wǎng)箱養(yǎng)魚7000余口,年產(chǎn)魚量3000噸以上,產(chǎn)值上3300余萬元。
2.品種繁多。全鄉(xiāng)種植的優(yōu)質(zhì)水果類有:美國臍橙、甘溪沙田柚、香柚、蜜柚、碰柑、蜜桔等。養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)魚類有:美國汊尾鮰、丁鱖、青魚、武昌魚等10多個高檔魚種等。20__年,引進湖南益陽益發(fā)有限公司對全鄉(xiāng)水產(chǎn)品進行統(tǒng)一收購、加工、銷售。20__年,申請成立了全縣第一個養(yǎng)魚專業(yè)合作社。同時引進水上網(wǎng)箱養(yǎng)殖,水下自然放養(yǎng)的立體養(yǎng)殖技術(shù)。全鄉(xiāng)水域養(yǎng)殖面達到70%,網(wǎng)箱養(yǎng)殖在逐年增加。小水果開發(fā)逐年進行品改培植,以優(yōu)、精、特為目的,大力發(fā)展小水果面積。
3.市場前景廣闊。由于小水果類、魚類風(fēng)味獨特,營養(yǎng)豐富,深受境內(nèi)外消費者歡迎,近幾年來____每年所產(chǎn)魚量和水果產(chǎn)量均在百噸以上。該鄉(xiāng)堅持以市場為導(dǎo)向,政府引導(dǎo)消費渠道向各大城市拓展。部分魚類遠銷美國、韓國。水果遠銷四川、重慶、貴州等城市。
二、當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足
1.管理水平不高。如小水果配置管理,除基地和部分大戶所培植管理較為精細外,絕大多數(shù)農(nóng)戶管理還相當粗放。標準化生產(chǎn)水平不高。有的甚至沒有管理,處于失管狀態(tài),水果產(chǎn)量低,品質(zhì)良莠不齊,數(shù)量低。產(chǎn)量收入大小年現(xiàn)象比較明顯。品種結(jié)構(gòu)還存在一些不合理,鮮果供應(yīng)期短,銷售壓力大。滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生,使農(nóng)民看到的“錢”得不到手。水產(chǎn)養(yǎng)殖同時存在管理水平和技術(shù)方面的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在水產(chǎn)防病方面,自己沒有專業(yè)技術(shù)人員,靠請人看“病”。如20__年上半年,大面積魚苗死亡,凸顯了技術(shù)人員匱乏。
2.銷售壓力大。隨著周邊縣鄉(xiāng)的普遍開發(fā)種植,給____鄉(xiāng)小水果及水產(chǎn)品銷售帶來一定的困難,搶占了____的大部分市場份額。如:魚類、水果類大部分靠一些散而小的客戶商來購買,缺乏固定的批發(fā)市場和一大批專業(yè)營銷大戶。未形成統(tǒng)一的市場。市場份額浮動較大。嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。
三、____特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的對策
規(guī)劃是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的龍頭。如果這個龍頭沒有抓住,不僅不能彰顯一個地方的特色,還會造成資源的巨大浪費。那種山清水秀,傍水而居,山在水中,房在林中,人在景中的“山水生態(tài)園、人文景觀園”目標就難以實現(xiàn)。所以筆者認為應(yīng)從以下方面入手。
1.拓規(guī)模創(chuàng)特色。為了打造特色、彰顯個性,____鄉(xiāng)要按照產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、適度集中,區(qū)位布局、環(huán)境優(yōu)化、科學(xué)管理“三統(tǒng)一”的目標,下決心把山水規(guī)劃做好。充分發(fā)揮____得天獨厚的優(yōu)勢,結(jié)合當前的生態(tài)發(fā)展時機,以產(chǎn)業(yè)多元化,生態(tài)景觀化,品種多樣化的發(fā)展思路,著力打造____水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果開發(fā)的綠色生態(tài)園。一是在湖邊周圍栽種樹木,搭建休閑垂釣點,打造生態(tài)休閑園。吸引外地客戶觀光垂釣,推動水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游觀光產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體方式可通過中介公司或項目合作投資,引入資產(chǎn),也可采用民間投資相結(jié)合的方式來修建山水生態(tài)園。二是山地開發(fā)要成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、適度集中,區(qū)位布局、環(huán)境優(yōu)化,科學(xué)管理要統(tǒng)一。要有特色的產(chǎn)品,特色的環(huán)境,創(chuàng)新的管理水平。
2.拓基礎(chǔ)強根本。堅實的基礎(chǔ)是促進產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的前提。要依據(jù)人文景觀、生態(tài)景觀的優(yōu)勢,樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理念。一是建立健全一整套的.服務(wù)機構(gòu)。如有信息聯(lián)絡(luò)、客戶接待等部門,這也是一個產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。如水果開發(fā)要有由散而小的銷售方式轉(zhuǎn)化成集約化銷售方式,即成立銷售經(jīng)營部,統(tǒng)一收售,防止小打小賣,誤工誤時,錯失銷售良機。魚類銷售,可創(chuàng)辦半成品加工廠。二是通過項目合作投資定位引入市場。建立一套一條龍服務(wù)體系,方便產(chǎn)品銷售和推介宣傳____。同時給予客商寬松的、人文的銷售環(huán)境,如在住宿、道路運輸?shù)确矫,保證很好的便利性,吸引外商,擴大影響面、銷售面。三是要樹立品牌,創(chuàng)出精品。走品牌、精品的線路,使____的特色產(chǎn)品曾一度獲得很多客戶商的認可,多年來始終保持良好的聲譽,這就是____的有利條件所在。樹品牌、創(chuàng)精品,要從管理、技術(shù)、服務(wù)三方面加強。要建立產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心,培養(yǎng)一批懂技術(shù),會管理的人才,實行開放型和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,對自己的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品整體形象進行定位。利用各種節(jié)會、活
動契機,充分借助新聞媒介,加強對____品牌特色產(chǎn)品的宣傳,擴大知名度,走品牌經(jīng)營的道路,全面提升山水產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。四是要技術(shù)創(chuàng)新。講究科學(xué),利用科學(xué),水果的栽培、包裝、鮮魚和各種魚類的喂養(yǎng),以科學(xué)的辦法去指導(dǎo),提高產(chǎn)品品質(zhì),使____的特色產(chǎn)品真正成為安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品,成為遠近客戶向往、放心的產(chǎn)品。
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