稽查報告范文（精選12篇）

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告對我們來說并不陌生，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的稽查報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　稽查報告 1

　　根據(jù)州地方稅務(wù)關(guān)于印發(fā)《恩施州地方稅務(wù)局關(guān)于開展重點行業(yè)地方稅費專項檢查工作實施方案》的通知（州地稅發(fā)[20xx]137號文件精神，按照州地方稅務(wù)局稽查局的統(tǒng)一安排，我檢查組于20xx年9月28日至10月20日對恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟適用住房開發(fā)中心20xx年1月1日至20xx年12月31日期間地方稅費的申報納稅情況和發(fā)票使用管理情況進行了檢查，現(xiàn)報告如下：

　　一、基本情況

　　恩施土家族苗族自治州經(jīng)濟適用住房開發(fā)中心于20xx年10月運行，20xx年6月16日正式成立，機構(gòu)類型屬于事業(yè)法人，開辦資金為3.60萬元，現(xiàn)經(jīng)營地址位于xxxxx，組織機構(gòu)代碼：xxxxxxxxxx，稅務(wù)登記證號：xxxxxxxxxx，法人代表：劉躍進，財務(wù)負(fù)責(zé)人：陳汝虹，聯(lián)系電話：13636289322，該單位經(jīng)營范圍主要是負(fù)責(zé)籌措經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金、開發(fā)建設(shè)、住房銷售以及經(jīng)濟適用房和州直干部周轉(zhuǎn)房的管理，現(xiàn)有職工5人。該單位財務(wù)健全，實行獨立核算。開戶銀行及帳號：中國建設(shè)銀行xx分行，xxxxxxxxxxxxxx，已向主管稅務(wù)機關(guān)報告。該單位20xx年至20xx年在建的經(jīng)濟適用住房項目有怡康苑、怡寧苑、金龍苑、怡隆苑、怡錦苑、怡嘉苑、怡惠苑、怡然苑（其中：怡康苑已辦理工程竣工決算，并進行了收入、成本結(jié)轉(zhuǎn)；怡寧苑、金龍苑、怡隆苑雖已竣工，但還未進行驗收、成本還沒進行審計，物價部門也還未核定價格；怡錦苑、怡嘉苑分別于20xx年6月、20xx年4月開工，已取得預(yù)售收入，但未與購房者簽訂合同，還無法確定單套面積和單價；怡惠苑、怡然苑20xx年12月開工，暫未取得預(yù)售收入）；籌建的有怡泰苑和怡甸苑。鑒于上述情況，本次檢查只針對怡寧苑、金龍苑、怡隆苑、怡錦苑、怡嘉苑、怡康苑應(yīng)納地方稅、費進行了檢查（主要對怡康苑進行了成本結(jié)算；對怡寧苑、金龍苑、怡隆苑等三個項目所涉及的地方各稅、費進行檢查；對怡錦苑、怡嘉苑所涉及的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅及附加進行檢查）。

　　二、申報納稅情況

　　20xx年申報繳納稅、費1560394.96元，其中：營業(yè)稅1089366.94元，城市維護建設(shè)稅76255.68元，教育費附加32681元，地方教育附加21787.34元，印花稅10893.6元，土地增值稅 131764.16元，企業(yè)所得稅197646.24元。20xx年申報繳納稅、費3186982.16元，其中：營業(yè)稅2858034.77元，城市維護建設(shè)稅200062.43元，教育費附加85741.04元， 地方教育附加42870.52元， 印花稅273.4元。

　　三、稽查的主要方法

　　本次檢查，我組采用了審閱法和抽查法，僅對該單位提供的20xx年至20xx年會計報表、賬簿、原始憑證及相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進行了核查，重點審核了“預(yù)收賬款”、“房地產(chǎn)經(jīng)營收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、

　　“經(jīng)營成本”、“開發(fā)成本”、“管理費用”等科目，并對相關(guān)證據(jù)按程序進行了復(fù)制取證。由于該單位于20xx年度10月才設(shè)立賬簿，20xx年度和20xx年度取得和開具的發(fā)票較少，檢查組只對20xx年度和20xx年度的發(fā)票進行了抽查檢查，對該單位取得在三十萬元以的`發(fā)票進行了復(fù)制；對20xx年4月-6月和20xx年4月-6月“成本、費用”類科目中列支的發(fā)票取得情況進行了抽查并編制了檢查清單。

　　四、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）營業(yè)稅

　　該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營收入（預(yù)收賬款）17420790.00元（怡康苑當(dāng)期發(fā)生額13224937.00元、怡寧苑4195853.00元）；取的其它業(yè)務(wù)收入（房屋租賃收入）7700.00 元。（證據(jù)見P頁）。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納營業(yè)稅872504.50元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營收入（預(yù)收賬款）22700541.63元（怡康苑17980043.59元、怡寧苑220498.04元、怡隆苑4500000.00元）；取得營業(yè)外收入（利息收入）104940.00 元。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納營業(yè)稅1153274.08元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營收入（預(yù)收賬款）67107625.33元（怡康苑9807776.83元、怡寧苑276599.40元、怡隆苑29341572.00元、金龍苑13031677.10元、怡錦苑14650000.00元）（證據(jù)見P頁）。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、

　　第五條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納營業(yè)稅3355381.27元，已申報繳納1089366.94元，應(yīng)補繳營業(yè)稅2266014.33 元。

　　該單位20xx年度取得房地產(chǎn)經(jīng)營收入（預(yù)收賬款）82025828.28 元（怡康苑-30162.00元、怡寧苑-6114.00元、怡隆苑30996259元、金龍苑23465845.28元、怡嘉苑27600000.00元）（證據(jù)見P頁）。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條、第五條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納營業(yè)稅4101291.41元，已申報繳納2858034.77元，應(yīng)補繳營業(yè)稅1243256.64 元。

　　以上共應(yīng)申報繳納營業(yè)稅9445727.31 元，已申報繳納3947401.71 元，應(yīng)補繳營業(yè)稅5498325.60 元。

　　(二)城市維護建設(shè)稅

　　該單位20xx年度應(yīng)繳納營業(yè)稅872504.50元。根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納城市維護建設(shè)稅61075.32元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度應(yīng)繳納營業(yè)稅1153274.08元。根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納城市維護建設(shè)稅80729.19元，未申報繳納。

　　該單位20xx年度應(yīng)繳納營業(yè)稅3355381.27元。根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納城市維護建設(shè)稅234876.69元，已申報繳納76255.68 元，應(yīng)補繳城市維護建設(shè)稅158621.01 元。

　　該單位20xx年度應(yīng)繳納營業(yè)稅4101291.41元。根據(jù)《中華人民共和國城市維護建設(shè)稅暫行條例》第二條、第三條、第四條之規(guī)定，應(yīng)申報繳納城市維護建設(shè)稅287090.40元，已申報繳納200062.43元，應(yīng)補繳城市維護建設(shè)稅87027.97 元。

　　以上共應(yīng)申報繳納城市維護建設(shè)稅661200.91 元，已申報繳納276318.11 元，應(yīng)補繳城市維護建設(shè)稅384882.80 元。

　　(三)印花稅

　　該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額978000.00元；借款合同金額35950000.00元；財產(chǎn)租賃合同金額29300.00元；勘察設(shè)計合同金額586000.00元；材料采購合同1332000.00元；營業(yè)賬簿（其他賬簿）3本（證據(jù)見第222-242頁）。根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規(guī)定，應(yīng)申報繳納印花稅19005.30元，實際未申報繳納，應(yīng)補繳繳19005.30元。

　　該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額1022980.00元；勘察設(shè)計合同金額43200.00元；材料采購合同3833200.00元；營業(yè)賬簿（其他賬簿）3本（證據(jù)見第222-242頁）。根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規(guī)定，應(yīng)申報繳納印花稅1493.50元，實際未申報繳納，應(yīng)補繳1493.50元。

　　該單位20xx年度簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書金額6298959.14元；建筑安裝合同金額444600.00元；勘察設(shè)計合同金額279000.00元；材料采購合同1372600.00元；營業(yè)賬簿（其他賬簿）4本（證據(jù)見第222-242頁）。根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規(guī)定，應(yīng)申報繳納印花稅19005.30元，已申報繳納108893.60，多申報繳納7039.40元。

　　該單位20xx年度簽訂建筑安裝合同金額610000.00元；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書金額4048312.00元；財產(chǎn)保險合同金額6055.59元；勘察設(shè)計合同金額60000.00元；材料采購合同2004600.00元；營業(yè)賬簿（其他賬簿）5本（證據(jù)見第222-242頁）。根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第一條、第二條、第三條和《湖北省印花稅征收管理辦法》（鄂地稅發(fā)[20xx]223號）之規(guī)定，應(yīng)申報繳納印花稅2869.70元，已申報繳納273.40元，應(yīng)補繳2596.30元。

　　稽查報告 2

　　近年來，隨著納稅人會計電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展，電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急，依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢。我們xx市地稅稽查局立足實際，著眼長遠(yuǎn)，就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法，盡快提升稽查質(zhì)效，適應(yīng)企業(yè)會計電算化的發(fā)展變化，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用，做了初步探索和嘗試，取得了明顯成效。20xx年共對46戶實行電算化企業(yè)實施稽查，入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。

　　一、實施電算化企業(yè)稽查的動因

　　xx市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶，企業(yè)整體管理水平較高，應(yīng)用電算化對會計信息進行核算和管理的占82%，其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶，約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元，占總收入的81.5%，因此，抓好對重點稅源企業(yè)的稽查，也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。

　　會計電算化的快速發(fā)展一方面推進了企業(yè)的會計核算和管理，另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中，會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映，稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實性、合法性和準(zhǔn)確性。但是，在會計電算化中，會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化，難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會計電算化系統(tǒng)特點決定了稽查內(nèi)容的變化，增加了對會計電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會計事項由計算機按程序自動進行處理，手工記賬的計算錯誤機會大大減少，但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯誤的會計信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會計條件下，稽查可根據(jù)具體情況進行順查、逆查或抽查；在會計電算化環(huán)境下，如仍采取常規(guī)的稽查方式，就不可能達到稽查目的。

　　強化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇，其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進管理方式的充分應(yīng)用。幾年來，我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式，先后引入ISO9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織，實現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機統(tǒng)一，各項管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升，對應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結(jié)構(gòu)合理，大專以上學(xué)歷人員達100%，本科以上學(xué)歷人員達85％，取得會計師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%，10名同志進入了國家、省級人才庫，有些同志集注冊會計師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身，他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機達到24臺，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達到100M光纖傳輸，100%干部達到計算機中級操作水平；建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全局95%以上的工作均通過計算機操作、網(wǎng)絡(luò)運行，網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具，工作手段已經(jīng)得到了根本性改造，工作運行的規(guī)范化程度達到了較高水平。

　　二、多措并舉，不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效

　　為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求，形成管理合力，對內(nèi)部稽查機構(gòu)、崗位及職能進行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計算機操作水平較高、溝通能力強的業(yè)務(wù)骨干，成立電算化企業(yè)稽查組，制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn)，對全市實行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收，直接進行專業(yè)化稽查。

　　完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第21條規(guī)定，要求凡是采用會計電算化的企業(yè)，一律將正在使用或?qū)⒁�使用的會計核算軟件及有關(guān)說明報送備案。同時，對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件，要求納稅人在使用前將會計電算化系統(tǒng)的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查，做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《xx市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務(wù)稽查的意見》，明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法，加強對電算化企業(yè)稽查的管理。

　　細(xì)化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前，告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，送達相應(yīng)的法律文書，保證調(diào)取賬簿資料能夠真實、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊，全面掃描計算機中財務(wù)數(shù)據(jù)，對檢索到的財務(wù)數(shù)據(jù)，按照要求，全面、完整的進行提取，便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫等情況。三是數(shù)據(jù)比對。對取得的財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析、統(tǒng)計、匯總和查詢，并與核心征管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)等進行比對，將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進行調(diào)整和對應(yīng)，確保統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是細(xì)查疑點。通過提取的財務(wù)數(shù)據(jù)自動進行智能的分析，對發(fā)現(xiàn)的異常自動進行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的`檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常，利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點擊相應(yīng)成本項目，直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證，高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財務(wù)資料工作，大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動，可迅速查找出案件的突破口。五是歸集問題，生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫，資料庫的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料�；�查人員運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產(chǎn)品分類計算比較，建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標(biāo)體系，作為各行業(yè)、各收入項目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報數(shù)據(jù)進行比較，判斷其差異的合理性，從而確定其納稅的正確性。如對某機械制造企業(yè)的檢查中，稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)，20xx年銷售收入13000萬元，企業(yè)所得稅在地稅申報繳納，20xx年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題，但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進一步分析企業(yè)各項財務(wù)指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進行實地檢查，該企業(yè)雖然應(yīng)用了會計電算化進行核算管理，但賬務(wù)設(shè)置混亂，庫存商品賬不核算，設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料，并存在隱藏銷售數(shù)量等問題，最終該企業(yè)共計應(yīng)補繳稅款39萬元，滯納金4.04萬元，并處以罰款19萬元。

　　注重雙查結(jié)合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上，注重以手工稽查和計算機查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù)，既便于發(fā)現(xiàn)問題，又有利于提高稽查工作效率。具體工作中，要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財務(wù)報表，同時結(jié)合原始憑證，運用傳統(tǒng)的稽查技術(shù)，分析和核對報表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標(biāo)進行分析，尋找出稽查方向和突破口。同時，將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶，建立模擬人工會計表格體系，并運用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核，尋找疑點，然后運用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣，但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時，針對會計電算化企業(yè)特點，我們還對以下幾個方面加強了檢查：一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時間自動編號記錄，如發(fā)現(xiàn)缺號則應(yīng)查明缺號原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實的業(yè)務(wù)往來，甚至直接虛列費用的辦法。

　　重塑知識結(jié)構(gòu)。會計電算化軟件品目繁多，軟件形式各異，造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此，我們通過多種培訓(xùn)方式，大力提高稽查人員計算機操作技能，利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息，一般納稅人認(rèn)定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會計電算化信息等，掌握被查企業(yè)的第一手信息資料，做好查前分析，制定相應(yīng)的檢查方案；檢查過程中，可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進行比對，判斷被查業(yè)務(wù)的真實性和有無賬外經(jīng)營嫌疑，同時能夠直接面對會計電算化系統(tǒng)，熟練進入系統(tǒng)查驗程序設(shè)置，會熟練使用查賬軟件，在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進入系統(tǒng)熟練查詢；檢查后，能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息，對予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人，除采取稅收保全和強制執(zhí)行措施外，能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作，并向基層分局發(fā)出提示信息，協(xié)助執(zhí)行。同時，還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進行查后跟蹤，掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況，將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。

　　三、取得的初步成效

　　工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作，既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證，又要賬賬核對、賬表核對，費時費力。如分析性復(fù)核工作，以前手工操作時，需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料，數(shù)據(jù)的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環(huán)境中，利用原始電子數(shù)據(jù)，借助工具軟件，原來需要5-7天才能完成的任務(wù)，現(xiàn)在只需2-4天。

　　稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù)，一般采取隨機抽樣檢查的檢查方法，檢查、核實比例較低，而通過數(shù)字化查賬助手軟件，只需制作一個模型，幾秒鐘時間，即可把所有的符合條件的憑證篩選出來，從而得到一個詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如：要對賬簿中的人員工資進行匯總以檢查與報表數(shù)是否相符，用工資對應(yīng)的標(biāo)識進行篩選，所有科目中的工資自動都被篩選出來，準(zhǔn)確率達到100%。

　　工作深度進一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用，對采用會計電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時間內(nèi)，借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點，對所有的財務(wù)、會計數(shù)據(jù)進行分析整理，找出疑點。利用手工查賬及時通過企業(yè)賬簿、憑證來查證，保證能及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。

　　整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對會計電算化企業(yè)的檢查，對稽查人員的知識結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求�；�查人員做到四個掌握：掌握會計、財務(wù)、稅務(wù)稽查知識和技能；掌握熟悉財務(wù)、稅收法律、法規(guī)；掌握計算機知識及其應(yīng)用技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)；掌握財務(wù)會計軟件的核算程序、核算方法和操作要點。稽查人員不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過對電算化企業(yè)稽查的實施，在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時，有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。

　　稽查報告 3

　　根據(jù)環(huán)境執(zhí)法稽查檢查要求，高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排，庚及對稽查中提出的問題進行了整改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、高度重視，落實整改

　　領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)境執(zhí)法稽查工作，先后組織分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境保護綜合大隊負(fù)責(zé)人召開了專題會議，研究部署稽查整改工作。對稽查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一剖析，要求認(rèn)真查找原因，切實找到問題的癥結(jié)。針對存在的'問題，及時制訂切實可行的整改措施，進一步明確整改要求和目標(biāo)，落實責(zé)任。

　　二、采取措施，抓好整改

　　（1）企業(yè)檔案資料不全，但未完全覆蓋境內(nèi)的污染源企業(yè)及污染源企業(yè)錄入監(jiān)管企業(yè)數(shù)量資料不完善，系統(tǒng)內(nèi)污染源企業(yè)信息變更未完成問題：嚴(yán)格按照要求完善污染源企業(yè)數(shù)量資料，一一進行錄入并核對，對完成變更的企業(yè)信息及時在系統(tǒng)內(nèi)進行變更。

　�。�2）信訪程序辦理過程存在運用模板不規(guī)范問題：進一步健全信訪工作機制，信訪事項從登記、接談、轉(zhuǎn)送、交辦、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、辦理結(jié)果查詢等環(huán)節(jié)進一步規(guī)范，安排專人加強相關(guān)培訓(xùn)和模板運用。

　�。�3）調(diào)查取證相關(guān)物證完整性不強及查封、扣押、移送、拘留四個配套辦法未運用問題：定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，召開環(huán)境執(zhí)法工作培訓(xùn)會，提高執(zhí)法人員辦案水平和獨立完善案卷水平。

　　下一步將按照省、州相關(guān)要求做好環(huán)境保護執(zhí)法工作，加大企業(yè)巡查力度，加強執(zhí)法人員環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)，同時，舉一反三，定期開展自查自糾工作，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法辦案程序，逐一進行修改完善，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，完善及規(guī)范執(zhí)法案卷資料。

　　稽查報告 4

　　我是于20xx年月份到經(jīng)濟違法稽查大隊任大隊長，經(jīng)濟違法稽查大隊肩負(fù)著全區(qū)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；組織規(guī)范直銷行為、查處傳銷行為；組織查處市場中的壟斷、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭和流通領(lǐng)域中的走x和販私、假冒偽劣和重大食品安全違規(guī)案件。同時，還承擔(dān)著全區(qū)公平交易和消保、消協(xié)工作。以及煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作。

　　通過近一年的工作，我深深的感覺到自己肩負(fù)的重任。雖然，在工商部門工作了多年。但是，在經(jīng)濟稽查工作方面，還是一個“新兵”。為了能盡快地適應(yīng)本職工作，我虛心的向老同志學(xué)習(xí)，不懂的就向老同志請教，同時還加強工商部門的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以此提高自己的工作能力。另外，我還積極參加分局組織的各種政治學(xué)習(xí)活動，努力提高自己的政治覺悟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的改革開放政策，為創(chuàng)造一個公平競爭環(huán)境、促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而貢獻自己的一份力量。

　　其次，在工作上，我和大隊的全體同志在區(qū)分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)分局的全年工作安排，加大行政執(zhí)法力度，積極維護消費者的合法權(quán)益。主要表現(xiàn)在：

　　（一）樹立大局意識，結(jié)合單位工作職能，為江源經(jīng)濟又好又快發(fā)展，科學(xué)的開展監(jiān)管執(zhí)法工作取得了優(yōu)良成績。

　　（1）做好案件查處。20xx年，全年共立案查處各類違法案件件，收繳入庫罰沒款多萬元。查辦的萬元以上案件件，案件結(jié)案率%

　�。�2）對高危行業(yè)的監(jiān)管和整頓工作效果顯著。重點針對高危行業(yè)無照經(jīng)營、擅自變更登記事項的違法行為開展有針對性的執(zhí)法檢查工作。先后查處了無照經(jīng)營案件共計起，累計罰沒款項萬元。先后查處了擅自變更登記事項案件起，累計罰沒款項達.萬元。

　�。�3）本著對人民生產(chǎn)生活負(fù)責(zé)的高度，積極開展“紙巾紙”專項整治活動、“打假、維權(quán)、反欺詐”專項整治活動等關(guān)系國計民生的專項整治活動。先后出動執(zhí)法車輛次，執(zhí)法人員次，對孫家堡子工商所、三岔子工商所轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營業(yè)戶開展督導(dǎo)檢查。

　　（4）維護消費者權(quán)益，開展“消費與民生”主題活動與“工商開放日”活動。20xx年上半年經(jīng)濟違法稽查大隊與區(qū)消協(xié)在“.”消費者權(quán)益日中以打造誠信企業(yè)、強化維權(quán)意識為出發(fā)點，以“消費與民生”為主題內(nèi)容開展了宣傳工作。20xx年下半年經(jīng)濟違法稽查大隊在“工商開放日”期間開展了“——消費維權(quán)的守護”的主題活動，廣泛的宣傳了工商行政法規(guī)，誠懇的接受了社會監(jiān)督。兩項活動共有局領(lǐng)導(dǎo)和各科室的余人次參與，制作宣傳板面，發(fā)放宣傳單余分，接到群眾咨詢個，投訴舉報余件。這樣一系列的貼近生活，服務(wù)百姓的活動得到了消費者的支持與贊揚。

　　（5）亮公平交易之劍，堅決打擊傳銷行為。我隊在這一年里通過與創(chuàng)建的“平安市場”及江源街道等四個無傳銷社區(qū)密切溝通與合作。在局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，同相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)、分工有序、形成合力，從源頭上根治了傳銷行為，全年中未發(fā)生一件傳銷案件，做到了真真正正的平安市場與無傳銷社區(qū)，促進社會安全穩(wěn)定。

　　（二）樹立服務(wù)意識，結(jié)合工商行政指導(dǎo)工作，加強引導(dǎo)規(guī)范，有效的'凈化我區(qū)市場經(jīng)濟環(huán)境。

　　（1）加大行政指導(dǎo)工作的開展力度。我隊充分認(rèn)識了推行行政指導(dǎo)對全面推行工商依法行政，實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的促進作用，將行政指導(dǎo)貫穿于工商執(zhí)法的各個方面。全年共針對不同層次、不同行業(yè)的企業(yè)分門別類的開展行政指導(dǎo)工作。加大同企業(yè)的溝通調(diào)研力度，力求使企業(yè)能夠做到自律、自警，有效的從源頭抓治理。今年我們先后到金鼎盛世商貿(mào)有限責(zé)任公司、三岔子百泉超市等企業(yè)開展調(diào)研和行政指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)開展守法經(jīng)營活動，向企業(yè)傳達相關(guān)的政策法規(guī)，為企業(yè)辦理工商行政管理方面的事宜提供咨詢等。通過行政指導(dǎo)的開展，暢通了企業(yè)同工商部門的溝通渠道，有效地防止了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中因?qū)φ�策法�?guī)的誤解而產(chǎn)生的誤區(qū)。同時還有效地提升了工商局在社會上的形象，是事前監(jiān)管和柔性監(jiān)管的良好體現(xiàn)。

　�。�2）全面推行說理式處罰文書，提高執(zhí)法辦案水平。經(jīng)濟稽查違法大隊，充分按照白山市工商局20xx年經(jīng)濟違法稽查工作的要點，在查辦案件時按照“合法行政、合理行政、程序規(guī)范”的要求，做到了嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，切實加強了對案件的監(jiān)督把關(guān)，保證了案件的公平公正、過罰適當(dāng)、寬嚴(yán)適度，處罰業(yè)戶的同時也教育了業(yè)戶，在全區(qū)營造了和諧的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境。在全年的執(zhí)法辦案中沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件，無一人在辦案執(zhí)法中發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）堅定不移地狠抓隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能，打造市場經(jīng)濟環(huán)境下的有為執(zhí)法隊伍。

　　20xx年是經(jīng)濟違法稽查大隊成立的第一個整年，我們始終把隊伍的思想政治建設(shè)放在首位，堅持主流教育、正面引導(dǎo)。通過每月例會的定期工作講評和專題學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì)，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念；從隊伍建設(shè)，包括思想政治、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面，對經(jīng)濟違法稽查大隊的同志進行考核。

　　同時，狠抓隊伍業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一是經(jīng)常性的開展統(tǒng)一學(xué)習(xí)和促進自學(xué)活動。在全年中先后多次有關(guān)的業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)資訊等材料，印發(fā)后發(fā)放到每一位執(zhí)法人員手中。二是開展崗位練兵活動。充分利用日常工作中的實際案例，以個案為例展開討論，交流辦案經(jīng)驗，對查辦案件中的疑點、難點集體討論、集體攻關(guān)，在交流討論以及爭辯中解決了問題，拓寬了視野，增長了經(jīng)驗，提高了執(zhí)法能力。

　　20xx年即將過去，在這一年里在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在全體同志們的努力下，取得了成績。但離上級要求還差很遠(yuǎn)，但我有決心，克服不足之處，勤奮、努力工作，完成本職工作。

　　稽查報告 5

　　根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于上報衛(wèi)生監(jiān)督稽查培訓(xùn)班交流材料的通知》的文件精神，我地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極進行自查總結(jié)，我地區(qū)現(xiàn)從依法行政、規(guī)范執(zhí)行和衛(wèi)生監(jiān)督稽查等方面匯報如下：

　　一、規(guī)范制度建設(shè)，落實執(zhí)法責(zé)任制

　　衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部制約機制的重要組成部分，是全面提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，確保各項衛(wèi)生監(jiān)督工作落實的主要手段。為切實履行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查工作由主要領(lǐng)導(dǎo)直管，同時還及時調(diào)整了稽查室的工作職能，由過去側(cè)重衛(wèi)生行政處罰轉(zhuǎn)向內(nèi)部稽查，使稽查人員得以用更多的精力投入稽查工作。通過建章立制，地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作基本做到有章可循，有據(jù)可依，從而到達了以制度約束執(zhí)法，以制度保證執(zhí)法的目的。

　　各縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)地區(qū)所的要求均配備了兩名以上政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)生監(jiān)督員擔(dān)任稽查員，負(fù)責(zé)本機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，制定了年度稽查工作計劃和稽查工作方案，開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，全地區(qū)各級衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作網(wǎng)絡(luò)建立完善，并實行了衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作常規(guī)報告制度。

　　以內(nèi)部稽查為手段，通過完善科學(xué)規(guī)范的工作機制，落實各項工作目標(biāo)。一是我所將各科室日常監(jiān)督管理、行政許可、行政處罰、監(jiān)督員行為規(guī)范等納入本所綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，每月由所領(lǐng)導(dǎo)為主體、稽查科及業(yè)務(wù)科室參加，對科室執(zhí)法責(zé)任制落實情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理情況、行政處罰情況及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進行定期不定期稽查。二是建立健全執(zhí)法回訪制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)和稽查科組成回訪小組，對監(jiān)督服務(wù)對象就衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等進行回訪，征求意見和建議。三是建立首問責(zé)任制，完善投訴舉報、來訪登記制度。設(shè)置臺帳，建立了督查、協(xié)查機制及一次投訴查實處理制，對全地區(qū)重大案件和重要活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行了督查督辦。一年來，我所全體衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明、廉潔自律，責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識不斷增強；規(guī)范行政許可，嚴(yán)格許可制度，杜絕超職責(zé)范圍、違反程序和審查不嚴(yán)格而發(fā)放衛(wèi)生許可的現(xiàn)象；對聽證及罰款在3000元以上的行政處罰案件，嚴(yán)格實行三級審批制度（科室、所、局）和集體合議制度，對每份行政處罰案件實施質(zhì)量跟蹤管理，確保行政處罰質(zhì)量，年內(nèi)無錯案、行政復(fù)議及行政訴訟案件。

　　二、加強對縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督所的稽查，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力

　　為加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，提高衛(wèi)生監(jiān)督能力，今年5月至6月，由所長麥麥提麥合布孜、副所長王偉等所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全地區(qū)八縣一市的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制落實、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰和衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為進行了一次全面稽查。本次稽查主要通過查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合方式進行，同時為更準(zhǔn)確了解各地規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況�；�查結(jié)束后，及時以通報的形式，將稽查情況進行反饋�；�查結(jié)果顯示：一是各地衛(wèi)生行政執(zhí)法稽查體系基本建立。各縣（市）按照本年度稽查計劃和方案，對機構(gòu)衛(wèi)生許可管理、衛(wèi)生行政處罰合議等行政執(zhí)法責(zé)任制的建立落實情況進行檢查，對監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)、勞動紀(jì)律、文書質(zhì)量等開展了定期和不定期稽查。二是衛(wèi)生行許可準(zhǔn)入得到加強、許可程序逐步規(guī)范暢通：各縣（市）在辦證廳或受理處對衛(wèi)生許可事項、辦證流程、投訴電話等進行了公示，基本做到了一次性告知行政許可相對人辦證需準(zhǔn)備的材料及條件；基本能按法定條件發(fā)放衛(wèi)生行政許可，按要求制作衛(wèi)生許可文書，未發(fā)現(xiàn)超越法定職能作出準(zhǔn)予行政許可決定的情形。

　　三、開展案卷評析，提升衛(wèi)生執(zhí)法水平

　　依據(jù)《地區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷評分表》，對全地區(qū)報送的xx年度已結(jié)案的83份案卷（公共衛(wèi)生類案卷30件，醫(yī)療和傳染病衛(wèi)生類案卷53件），從主體資格、處罰程序、違法事實的認(rèn)定、法律適用、文書制作和檔案管理等六個方面采取初評、復(fù)評、復(fù)核三道程序進行綜合評價。為保證評估質(zhì)量，評查中我們堅持一卷三評，反復(fù)比對，層層把關(guān)的原則，從各縣市抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干首先進行培訓(xùn)，然后采取集中評估、交叉評估的方式進行評查。通過參與案卷評估，使各縣（市）監(jiān)督員相互學(xué)習(xí)交流，充分認(rèn)識到了規(guī)范制作執(zhí)法文書的重要性和必要性。經(jīng)過5天的.評查，結(jié)果顯示有66件案卷所實施的行政處罰成立，占總數(shù)的79.5%，比xx年高出7.2個百分點。從地區(qū)、各縣市之間的橫向比較和地區(qū)、各縣市與xx年各監(jiān)督所自身縱向比較情況來看，地區(qū)各縣（市）執(zhí)法案卷制作總體水平與往年相比有所提高。

　　四、加強稽查組織建設(shè)，加大稽查工作力度

　　衛(wèi)生監(jiān)督稽查是推進依法行政的重要措施，是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)的主要手段，是提高執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法水平的有效辦法，我們衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求，加強對稽查人員的培訓(xùn)，進一步健全完善稽查工作制度，規(guī)范稽查工作程序，確�；�查工作有效開展；同時針對衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生執(zhí)法過程中的行為是否規(guī)范，重點開展衛(wèi)生監(jiān)督員著裝、證件、證章使用情況稽查以及衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范問卷調(diào)查，繼續(xù)組織開展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和衛(wèi)生行政處罰案卷質(zhì)量考評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，促使我地區(qū)的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作更上新的臺階。

　　稽查報告 6

　　一、全省國稅稽查工作現(xiàn)狀

　　“xxx”以來，全省國稅稽查工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成績。為保證全省國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，促進稅收征管質(zhì)量的全面提高，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)我省“兩個率先”做出了積極的貢獻。

　　二、全省國稅稽查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

　　當(dāng)前稽查工作面臨著不少的矛盾和問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、涉稅檢查進入難。當(dāng)前，政府尚處于轉(zhuǎn)型期，為了謀求地方快速發(fā)展，積極推行招商引資，個別地方為了在競爭中占得先機，對企業(yè)出臺種種優(yōu)惠政策等，一定程度上造成了檢查難。

　　2、執(zhí)法手段不得力。隨著經(jīng)濟體制改革，原有一些國營、集體企業(yè)已被民營、私營經(jīng)濟所代替。民營、私營經(jīng)濟大多都是家族式的經(jīng)營管理，經(jīng)營方式靈活，經(jīng)營活動隱蔽。為了追求利益的最大化，偷稅手段更加隱蔽，賬外經(jīng)營不入賬或兩本賬偷稅日趨普遍，而其偷稅的直接證據(jù)往往被隱匿在其住宅等處，且轉(zhuǎn)移銷毀資料比較迅速。在實施檢查期間，納稅人明知有涉稅違法行為，卻以各種理由外出，躲避檢查或詢問，限于執(zhí)法權(quán)，稅務(wù)稽查部門毫無辦法，致使一些重大違法案件難以查處。

　　3、查補稅款執(zhí)行難�！半y”表現(xiàn)在很多方面，有的納稅人查后逃逸躲避執(zhí)行；有的企業(yè)查后資不抵債無法執(zhí)行；有的將資產(chǎn)過戶轉(zhuǎn)移至別人名下成立新公司，留下劣質(zhì)資產(chǎn)供稅務(wù)機關(guān)采取措施執(zhí)行；有的歷史遺留案件已事隔多年，連當(dāng)事人都無法找到，可又確屬涉稅違法案件；有的納稅人資金困難，一次繳清勢必影響企業(yè)生存，難以按時追繳入庫；有的企業(yè)經(jīng)過政府改制，搖身一變成為新公司，留下空殼企業(yè)待執(zhí)行，就算稽查人員按程序進行清算、核資、評估、拍賣，稅款執(zhí)行也是少之又少。稽查執(zhí)行難的問題也成為影響稽查打擊成效的“瓶頸”。

　　4、監(jiān)督手段較落后。目前稽查“四環(huán)節(jié)”相互監(jiān)督制約主要是通過對相互間傳遞的資料進行審核和審查，審核和審查主要靠人的經(jīng)驗和業(yè)務(wù)素質(zhì)進行判斷，存在很大的人為因素，有的問題不是從資料上能反映出來的，存在主觀因素和隨意性。雖然發(fā)展了稽查信息化，但其功能仍體現(xiàn)在簡單錄入狀態(tài)，滿足不了對稽查工作監(jiān)督的要求，稽查質(zhì)量難以真實反映。比如，檢查的深度、質(zhì)量一直是稽查工作控制的難點問題，目前對稽查工作的檢查、考核，主要采取復(fù)查的手段，而復(fù)查由于受多種因素的影響，再加上復(fù)查率有限，就難以全面衡量檢查深度。

　　5、案件處理不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在：一是相同問題，不同處理。究其原因，主要是各地對合法性與合理性的把握尺度不一造成的。二是在稅務(wù)行政處罰的自由裁量權(quán)適用上存在意見分歧。有的認(rèn)為對稅務(wù)行政處罰的規(guī)定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，按特別法優(yōu)于一般法的法理原則，自由裁量權(quán)只能在《稅收征管法》規(guī)定的幅度內(nèi)行使，《行政處罰法》中有關(guān)減輕及免予處罰的規(guī)定不適用于稅務(wù)行政處罰；有的認(rèn)為雖然對稅務(wù)行政處罰的規(guī)定，《稅收征管法》相對于《行政處罰法》是特別法，但《稅收征管法》并未對減輕及免予處罰作出規(guī)定，適用《行政處罰法》關(guān)于減輕及免予處罰的一般規(guī)定，如對納稅人查前自查或查中主動交待稅務(wù)稽查部門未發(fā)現(xiàn)或未掌握的違法事實并主動補繳稅款、滯納金的，予以減輕處罰或免予處罰。但在稽查工作實踐中，稅務(wù)稽查部門卻很少在行政處罰中使用“減輕或免予處罰”的自由裁量權(quán)。究其原因，主要是對“能不能適用減輕或免予行政處罰”的問題缺乏統(tǒng)一的法理認(rèn)識，再加上受責(zé)任與風(fēng)險意識的影響而不敢使用。

　　6、干部素質(zhì)待提高。全省稽查力量還相對薄弱，一是稽查一線力量明顯不足。二是各地稽查機構(gòu)升格后，新近人員較多，部分業(yè)務(wù)骨干流出稽查隊伍。三是少數(shù)干部敬業(yè)意識不強，工作缺少主動性，還不能適應(yīng)新形勢下的稽查崗位需要，影響了檢查效率和檢查質(zhì)量。

　　三、加強稽查工作科學(xué)管理的對策與建議

　　提高稽查工作科學(xué)化管理的水平，是對國稅稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最好注解。要綜合運用各種措施，科學(xué)管理基礎(chǔ)工作、科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法、科學(xué)發(fā)揮職能作用、科學(xué)建設(shè)稽查隊伍，進一步加強稽查的科學(xué)管理程度，使案件查處順利實施、干部隊伍不出問題、征納關(guān)系和諧發(fā)展。

　�。ㄒ唬�強化對稽查基礎(chǔ)工作的科學(xué)管理

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范稽查行為。目前省局已制定完善了《稅務(wù)案件限時辦結(jié)管理辦法》、《稽查系統(tǒng)項目化檢查實施辦法》、《稽查工作底稿制度》、《稽查系統(tǒng)稅務(wù)案件審理實施辦法》、《稽查案源管理暫行辦法》一系列行之有效的制度，保證了稽查權(quán)力的依法、規(guī)范、有序運作。下一步，還將在充分征求意見，調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《稅務(wù)稽查案件卷管理辦法》、《分級分類稽查實施辦法》、《稽查人員行為規(guī)范》、《稅務(wù)案件證據(jù)規(guī)范》等制度規(guī)定，進一步夯實稽查基礎(chǔ)。此外，在依托國稅征管軟件ctais2.0稽查模塊的基礎(chǔ)上，深化應(yīng)用，逐步探索對稽查案件實施全過程、全方位監(jiān)控管理，初步實現(xiàn)機器管事、制度管人、人機結(jié)合的管理模式，加強對稽查案件執(zhí)法的科學(xué)管理。

　　2、分析大案特點，選準(zhǔn)打擊方向。近年來，省內(nèi)大要案件查處的數(shù)量多、案值高、范圍廣、查處難度大。對此，我們要定期對轄區(qū)重大案件和典型案件進行分析，研究發(fā)案特點和違法動態(tài)，掌握案件分布和總體趨勢，同時，加強對個案作案手段、規(guī)律方法的總結(jié)歸納，注重發(fā)現(xiàn)帶有傾向性和苗頭性的問題，及時采取措施，確定打擊重點，也便于發(fā)現(xiàn)稅源管理等方面存在的突出問題，提出稽查建議和針對性的管理措施，從根本上堵塞征管漏洞，防范稅收流失。

　　3、加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率。充分運用法律賦予的各種執(zhí)行手段，積極采取強有力的措施，切實提高案件執(zhí)行效率。在日常案件檢查中，在檢查期間就要對企業(yè)的執(zhí)行能力進行綜合考慮，需要將執(zhí)行環(huán)節(jié)前移的要及時采取措施，確保執(zhí)行到位。對重大涉稅案件，查處稅款數(shù)額巨大，企業(yè)執(zhí)行影響到企業(yè)生存和職工民生的，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實施人性化執(zhí)行，責(zé)令企業(yè)制定還款計劃，按時按進度督促繳款。對一些較難執(zhí)行到位的案件，將法律賦予的手段和措施用足用好，嚴(yán)防失職瀆職。

　　4、加強協(xié)調(diào)配合，增強稽查合力。積極探索和完善稽查各項工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理好各方面關(guān)系，增強稽查工作合力。一是積極主動協(xié)調(diào)地方關(guān)系。及時主動地加強與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通，多匯報、多宣傳，積極爭取地方政府和有關(guān)部門對稽查工作的理解，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，以更好地促進工作，確保案件檢查工作順利開展。二是繼續(xù)加強與協(xié)稅護稅部門配合。建立和固定長期的稅警協(xié)作辦案機制，同時建立稅警協(xié)調(diào)和移送機制，構(gòu)建平臺，借助公安力量打擊涉稅犯罪。加強與地稅稽查部門的配合，進一步加強國、地稅稽查部門信息交換、聯(lián)合辦案等方面的深層次合作，形成查處合力，共同營造綜合治稅良好環(huán)境。三是加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的通力合作。建立案件審理、執(zhí)行的快速協(xié)調(diào)機制，暢通與征管、法規(guī)部門之間的信息渠道，以利于案件得到及時審理、及時入庫、及時結(jié)案。

　�。ǘ�）強化對稽查執(zhí)法行為的有效監(jiān)督

　　科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法過程，在認(rèn)真貫徹落實稽查工作制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善各項監(jiān)督制約機制，加大案件復(fù)查力度，強化對執(zhí)法權(quán)力的制衡，防止不廉行為的發(fā)生。

　　1、完善案件復(fù)查，加大檢查制約。按照“內(nèi)外監(jiān)督、逐級監(jiān)控”的目標(biāo)，完善案件復(fù)查復(fù)審制度，分時間段實施由市級稽查局對縣（區(qū)）局上年稽查案件復(fù)查復(fù)審，由市、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門牽頭對市、縣（區(qū)）局稽查局當(dāng)年檢查案件復(fù)查復(fù)審，由省局抽調(diào)稽查骨干力量對各地稽查案件進行交叉復(fù)查。通過全面深入案件復(fù)查，查出稽查案件中的存在問題，糾正檢查中的不足，區(qū)分不同情況對相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任追究。

　　2、增強執(zhí)法檢查，突出過程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人，參加每年一度的省局執(zhí)法檢查。專門負(fù)責(zé)稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核，形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復(fù)核-整改-追究為核心的執(zhí)法檢查機制。充分研究稽查考核指標(biāo)體系，分析執(zhí)法過錯信息，及時核查整改，定期通報，突出對程序合法性、實體規(guī)范性和適當(dāng)性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。

　　3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求，也是確保公平執(zhí)法的.有效途徑。為此，稅務(wù)稽查部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，消除分歧，正確把握好執(zhí)法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系，盡快依法建立操作性較強的稅務(wù)行政處理自由裁量規(guī)則，明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規(guī)范稅務(wù)行政處理自由裁量權(quán)的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，消除責(zé)任與風(fēng)險顧慮。

　　4、拓寬監(jiān)督渠道，實施外部監(jiān)督。稽查工作直接面向社會、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風(fēng)與言行舉止，直接關(guān)系到整體國稅形象，為此，實施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督，已成為稽查部門和國稅機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務(wù)公開，以公開促公正，實行全方位的“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，通過互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報紙、電臺等多種渠道，全面推行稽查職責(zé)公開、紀(jì)律制度公開、權(quán)利義務(wù)公開、救濟方式公開、查處結(jié)果公開為主要內(nèi)容的稽查政務(wù)“五公開”，將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會各界的廣泛監(jiān)督之下，讓社會監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實地回訪制，充分了解納稅人對國稅稽查機關(guān)在執(zhí)法過程中的意見和呼聲，進一步加強對稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管，稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員積極走訪重點被查單位，了解檢查人員在檢查過程中的表現(xiàn)，對當(dāng)事人提出的問題，耐心解釋，對群眾反映稽查人員違法違紀(jì)問題，認(rèn)真落實，堅決查處。

　�。ㄈ�）強化稽查職能作用的充分發(fā)揮

　　繼續(xù)堅持分類分級檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動管理，積極推行和諧稽查建設(shè)，依法稽查，嚴(yán)格執(zhí)法，維護公平稅負(fù)，充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。

　　1、完善和規(guī)范分類分級辦法。全面推行分類分級稽查，省、市、縣三級稽查局要合理安排，周密計劃，抽調(diào)人員，集中力量加大對重點稅源企業(yè)的稽查力度，確保對省市重點稅源戶三年輪查一遍，進一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生，防范重大涉稅違法活動和稽查干部執(zhí)法風(fēng)險。

　　2、加強省內(nèi)重大案件的督辦。針對督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點，切實抓好對省局督辦案件的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)加大督辦力度，在案前制訂方案、案中檢查、查后處理等環(huán)節(jié)直接介入，提出具體指導(dǎo)意見。對部分案情重大和當(dāng)?shù)夭樘幉焕�的案件，省局將直接派員進駐案發(fā)地檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對各市督辦案件查處情況將列入年度目標(biāo)考核，并與辦案經(jīng)費分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個，震懾一片”的作用。

　　3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動中作用。稅源管理四聯(lián)動工作是省局的一項重點工作。作為稽查部門，要找準(zhǔn)定位，使稽查工作在稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的聯(lián)動機制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，要充分運用稅源管理聯(lián)動互動機制互通共享的信息資源，提高稽查選案準(zhǔn)確率；另一方面，要強化案例分析和稽查建議工作，緊密圍繞“以查促管”的目標(biāo)，以預(yù)見性強、推廣價值高、改進措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點及成因具有一定代表性的典型案例分析報告，使征管部門及時掌握違法動向，進一步強化稅源管理。通過涉稅案件的查處和案例分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強征管的意見和建議，促進稅收管理水平的提高。

　　4、深化和諧國稅稽查建設(shè)。提升稽查部門的服務(wù)水平、深化和諧國稅建設(shè)，是切實解決稽查執(zhí)法與納稅服務(wù)矛盾的有效辦法。一是服務(wù)納稅人。切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量。在確�；�查案件行政復(fù)議無過錯、行政訴訟無敗訴、納稅人投訴無責(zé)任的同時，積極尋找稽查與服務(wù)的結(jié)合點，通過采取對納稅信譽良好的單位實施免檢制度、實行日�；�查的“查前告知、查中規(guī)范、查后輔導(dǎo)”的“陽光”稽查行動、稽查案件限時辦結(jié)管理辦法、遵循“無異常不打擾、無依據(jù)不檢查”的檢查等多項措施，努力營造檢查與被查的和諧氛圍，提高稽查社會滿意度。二是服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對納稅人最好的服務(wù)，是對地方經(jīng)濟發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實相同，處理處罰相同。切實維護正常的市場經(jīng)濟秩序和稅收秩序，為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

　�。ㄋ模�強化稽查隊伍的專業(yè)化建設(shè)

　　加強稅務(wù)稽查工作，提高稽查干部隊伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅持以人為本、從嚴(yán)治隊，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的稽查專業(yè)干部隊伍。

　　1、全面培養(yǎng)稽查干部隊伍。一是始終加強干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面實施“精兵稽查”戰(zhàn)略，積極開展分專業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實加大對稅收法制知識、業(yè)務(wù)知識和稽查技能等方面的教育培訓(xùn)力度，積極營造熱愛學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。重視在稽查實踐中的“幫、傳、帶”作用，鼓勵稽查老兵對稽查新兵的“傾囊相受”，培養(yǎng)其榮譽感和使命感。二是完善激勵機制，調(diào)動干部工作積極性。采取鼓勵干部自學(xué)成才、給予重獎重用待遇、獎勵大案有功人員等，進一步激發(fā)稽查干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動稽查干部的工作積極性。三是進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實力量、保持穩(wěn)定。針對稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學(xué)歷水平參差不齊、隊伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀，完善省、市兩級稽查人才庫建設(shè)，選拔人才時不再拘泥于其取得各種證書、稱號，而是與實際工作相結(jié)合，特別注重考察其在歷次檢查實戰(zhàn)中的表現(xiàn)，將那些政治過硬，業(yè)務(wù)精湛，成績突出，特別是有查處重大專案經(jīng)歷的人員選拔擴充到稽查人才庫中，增強稽查工作的后備力量。對不適應(yīng)稽查工作的人員及時進行調(diào)整，滿足稽查工作形勢發(fā)展的需要。

　　2、積極推行稽查績效管理。建立科學(xué)的稽查績效考核體系，正確引導(dǎo)稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求，出臺績效管理的具體辦法，按照以人為本的原則和科學(xué)、規(guī)范、高效的要求，對稽查各項工作指標(biāo)進行分析，制定科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的稽查工作績效考核指標(biāo)，進一步增強其可操作性。以“能級+績效”的形式，深化稽查績效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導(dǎo)稽查部門通過高質(zhì)量查處稽查案件來促進稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。

　　3、強化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實“一崗兩責(zé)”的要求，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢反腐防線，強化對稽查執(zhí)法重點環(huán)節(jié)、重點人物、重點時期的監(jiān)督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確保稽查隊伍不出事、稽查干部不掉隊。做好稽查人員勤廉雙述雙評工作。在案件查結(jié)后，定期邀請已查結(jié)的被查對象參與稽查人員述勤述廉、評勤評廉活動。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進行勤政廉政雙述、納稅人代表對勤廉雙述人員進行現(xiàn)場質(zhì)詢、相關(guān)人員作出解答、參評人員對勤廉雙述人員進行測評，目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門推廣了兩年，也受到了納稅人和被查對象的一致肯定。實行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度，探索建立“一案雙查雙報告”制度，規(guī)定對涉稅案件實施稽查中，發(fā)現(xiàn)的直接舉報稅務(wù)人員有廉潔問題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)人員廉潔問題的和重特大案件和區(qū)域?qū)ｍ椪�治中發(fā)現(xiàn)的不廉行為的，實施“一案雙查”，對有關(guān)線索和事項及時報告紀(jì)檢監(jiān)察部門，擴大案件檢查的監(jiān)督效力，強化稽查人員的內(nèi)控制約。

　　稽查報告 7

　　20xx年3月，我通過局、處中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗，由原來的駐�。ㄊ校┢�車站交管所所長被聘任為運政稽查大隊教導(dǎo)員。在過去的一年里，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格管理；在局（處）領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及各位同事的協(xié)助下，我較好地完成了各項工作任務(wù)，使稽查大隊的隊伍建設(shè)取得了豐碩成果，稽查大隊的整體素質(zhì)和工作作風(fēng)得到了很大的提高。xx年底，我隊多次收到社會各界送來的錦旗、牌匾，稽查大隊的工作得到了社會各界的認(rèn)可和好評�，F(xiàn)將我履行職責(zé)情況作具體匯報：

　　一、團結(jié)一致、盡職盡責(zé)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。

　　作為稽查大隊教導(dǎo)員，我的主要職責(zé)是做好稽查大隊的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，從而保證局、處各項工作的圓滿完成。因此，我在平時的工作中比較注意大家的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時處理。如新同志報到時，我都能及時找他們逐一談話，了解他們的思想狀況，關(guān)心他們在工作、學(xué)習(xí)及生活中存在的問題，使他們能夠有一種歸屬感，感受到我們稽查大隊這個大家庭的溫暖，以便更好地安心從事運政執(zhí)法工作。對老同志，我也能盡可能地經(jīng)常與他們進行溝通，使他們自覺遵守各種規(guī)章制度，起好帶頭作用，維護好我們這個隊伍來之不易的良好社會形象。在工作中，我比較注意團結(jié)同志，不拉幫派，不結(jié)山頭，充分發(fā)揮大家的積極性，特別是黨員干部的帶頭作用，在稽查大隊干部(分隊長)任用的問題上，對突出表現(xiàn)的年輕干部予以優(yōu)先選拔;同時，充分發(fā)揮黨支部委員在稽查大隊的中堅作用，凡是稽查大隊內(nèi)部的重大事項，均由支委會討論通過，并經(jīng)請示局處領(lǐng)導(dǎo)同意后予以實施。使稽查大隊的各項工作既能充分發(fā)揮黨支部的作用，又能較好地貫徹執(zhí)行局處領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，不偏離軌道。與此同時，在局、處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，每周主持召開一次大隊領(lǐng)導(dǎo)工作例會，并逐步形成制度，使大隊領(lǐng)導(dǎo)能夠在會上暢所欲言地談工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，更好地完成局處領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作任務(wù)。

　　二、開展廉政教育，自覺抵制社會不良風(fēng)氣，樹立運政隊伍的良好形象。

　　稽查大隊作為一線的執(zhí)法隊伍，每天都要面對各種各樣在交通營運中的違章違法行為，而社會上的各種違章經(jīng)營者在利益的驅(qū)動下，總是絞盡腦汁拉攏腐蝕運政稽查隊員。在這方面，我們有著深刻的教訓(xùn)。我認(rèn)為，作為一名稽查隊員，在現(xiàn)實工作中，必須時刻做到反腐倡廉的警鐘長嗚，才能做好各項工作。因此，我在平時的工作中注意對同志們加強廉政教育，并在稽查大隊中開展了專題的學(xué)習(xí)，以引起大家都有一個共同的認(rèn)識，自覺抵制社會不良風(fēng)氣，樹立運政隊伍的`良好形象。

　　三、努力做到學(xué)習(xí)有計劃、按步驟、分重點、抓落實。

　　按照委領(lǐng)導(dǎo)“年有計劃、季有重點、月有安排、周有落實”的工作要求，我針對每個時段的不同情況，每個時期工作不同的特點，制定出稽查大隊下半年的學(xué)習(xí)計劃。并隨著時間的推移，使這個學(xué)習(xí)計劃能夠按步驟，有重點地得到較好的落實。

　　四、開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，不斷提高運政執(zhí)法隊員的素質(zhì)。

　　20xx年10月至11月，按照局、處領(lǐng)導(dǎo)部屬，結(jié)合局、處作風(fēng)紀(jì)律整頓月活動，根據(jù)稽查大隊的實際情況，開展了一系列紀(jì)律作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)活動。在這個活動中，我能夠根據(jù)自身存在的問題，在紀(jì)律作風(fēng)整頓月中開展批評與自我批評。同時，也針對存在問題對稽查大隊提出了整改意見及措施。并結(jié)合局處考核辦法，結(jié)合稽查大隊的實際情況，主持制定了《稽查大隊考核辦法》、完善修改了一些規(guī)章制度，使我們稽查大隊的工作在實踐過程中能夠有“法”可依，有章可循。通過以規(guī)章制度約束人，以規(guī)章制度教育人，提高大家執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，以達到從根本上提高運政執(zhí)法隊員素質(zhì)的目的。

　　五、加強對新同志的培養(yǎng)，不斷提高隊員的業(yè)務(wù)水平。

　　稽查大隊歷來是新人多，是向委及局、處輸送人才的搖籃，更是我們單位的“黃埔軍�！�。在這個充滿著青春與活力的隊伍中，我感到無比的驕傲。同事，作為這支年輕隊伍的主要領(lǐng)班人之一，我也深感責(zé)任重大。為此，我在日常工作與學(xué)習(xí)中注意加強對他們的教育、培養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)工作中有值得推廣的經(jīng)驗及時在大會上向同志們作宣傳，發(fā)現(xiàn)有值得注意的問題及時作出提醒，對隊中出現(xiàn)的好人好事及時進行報道。針對過去同志們工作較多，而在會上發(fā)言機會較少的現(xiàn)實，我隊在稽查大隊內(nèi)部開展了一場生動活潑的演講比賽，使大家在演講比賽的過程中增長了見識，提高了業(yè)務(wù)水平。與此同時，我也經(jīng)常在稽查大隊中大力倡導(dǎo)團結(jié)友愛的精神，發(fā)揚“一人有難大家?guī)汀钡暮米黠L(fēng)，使年輕同志充分感受到組織的溫暖和同志們之間和睦友誼的溫馨，更努力地做好本職工作。

　　六、存在問題與不足。

　　由于我本人從事政工工作的時間較短，經(jīng)驗不足。在現(xiàn)實工作中，還有很多需要改進的地方。同時，在過去的一年中，我到一線的時間還不夠，這不利于及時總結(jié)經(jīng)驗，同時自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步加強。

　　七、今后的工作設(shè)想。

　�。ㄒ唬┌凑站�、處領(lǐng)導(dǎo)部屬，認(rèn)真完成上級交辦的每一項工作任務(wù)。

　　（二）進一步加強稽查大隊隊伍建設(shè)，對全體隊員開展廉政紀(jì)律教育，使反腐倡廉的警鐘常鳴。

　�。ㄈ�）對三支部全體黨員開展保持黨員先進性的教育，使黨員切實起到模范帶頭作用，成為稽查大隊的中堅力量。

　　稽查報告 8

　　納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員的法定職責(zé)和義務(wù)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，優(yōu)化納稅服務(wù)，是新形勢下征管改革發(fā)展的趨勢。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門，正確處理好稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系，對于營造公平和諧的納稅環(huán)境，提高納稅人納稅意識，促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。我局結(jié)合工作實際，就如何構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查，進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的現(xiàn)狀

　　目前縣局稽查機構(gòu)實行縣級稽查，具體是對外保留稽查機構(gòu)，對外部掛牌，對內(nèi)保留稽查人員編制，具有獨立的執(zhí)法主體資格。xx年4月我局推行了“全員征管”模式，為加強稅收征管工作，稽查人員充實到征管環(huán)節(jié)，每年主要是從事重點稅源管理、征管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和負(fù)責(zé)稽查日常工作的開展。與此同時，為落實好省、州稽查安排的稅收專項檢查，縣局成立了以縣局局長為組長、分管業(yè)務(wù)的副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的稅收專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。在實施專項檢查時，我們首先圍繞抓住案件查處、專項檢查、打擊發(fā)票違法犯罪等要求選擇稽查對象。如今年我局的稽查主要是開展對本轄區(qū)內(nèi)的成品油零售加油站（中石油除外）實施全面檢查和對三年以上未實施稽查的重點稅源企業(yè)檢查工作�；�查權(quán)的相對集中和稽查計劃制度的實施為縣局的檢查指明了方向、提供了參考的檢查方案，也避免了對納稅人一年多次查和多頭檢查的現(xiàn)象發(fā)生。其次，在檢查過程中為納稅人答疑解難，進行稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)服務(wù)，稽查服務(wù)質(zhì)量效率得到提高，也融洽了征納關(guān)系的和諧。第三，在檢查方式上，實行調(diào)賬和約談，避免了稅收檢查對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的干擾�；�查內(nèi)部積極推行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四權(quán)分離的原則，規(guī)范了執(zhí)法行為。

　　二、稅務(wù)稽查服務(wù)工作存在的主要問題

　　我局縣級稽查還處在探索和完善階段，納稅服務(wù)的成效還剛起步，但是思維模式和工作方式與建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)的要求相比，還存在一些不足。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┒悇�(wù)稽查與稅務(wù)日常檢查銜接不強，執(zhí)法缺乏公正性和嚴(yán)肅性。還是存在多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象，納稅人不堪其擾�；�查對象的選擇上缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟效益好的企業(yè)往往稽查較多，對經(jīng)濟效益差的企業(yè)稽查較少，使檢查失去了公正性。同時，由于稅務(wù)稽查對證據(jù)資料的收集缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成了對同一個納稅人的檢查，稽查人員收集的證據(jù)不盡相同，由于證據(jù)的詳細(xì)程度不同，往往會得出不同的稽查結(jié)果，目前還缺少取證要求的規(guī)范藍本。

　�。ǘ�）稽查選案準(zhǔn)確率有待提高�；�查對象的確定不夠準(zhǔn)確，一方面稽查人力有限，我縣納稅人雖然不多，根據(jù)管理員對出現(xiàn)納稅異常的企業(yè)提供案源，準(zhǔn)確率不高；另一方面信息來源渠道少，使稽查選案時獲取的資料不夠全面。因此，在選案環(huán)節(jié)所確定的對象，往往在稽查部門投入大量人力和時間實施稽查后，結(jié)果卻沒有發(fā)現(xiàn)納稅人有違反稅收法律法規(guī)的行為，從而使稅務(wù)稽查的質(zhì)量和效率大大降低。

　�。ㄈ�）稽查風(fēng)險有待控制。由于稅收立法層次不高；稅收政策的頻繁調(diào)整，一些新情況、新問題不能及時在稅收立法上予以規(guī)范；稅務(wù)稽查相關(guān)法律應(yīng)用能力有限；稅務(wù)稽查手段老化；稅務(wù)稽查人員專業(yè)知識不全面，稽查方法存在一定的缺陷；部分稽查人員的責(zé)任意識不強，職業(yè)道德水平也有待于提高等主客觀原因存在，導(dǎo)致稽查執(zhí)法風(fēng)險存在于稽查工作的全過程，易產(chǎn)生存在的拖、積壓、查不力、辦不決的現(xiàn)象�？h級稽查機構(gòu)處于過渡性階段，稽查人員擔(dān)任著稽查員和管理員的雙重身份，缺少有效的監(jiān)督機制，易引起不必要稅收執(zhí)法風(fēng)險。在新征管法的修訂過程中，稽查機構(gòu)的設(shè)置與權(quán)限在立法界就引起很大的爭議，給基層執(zhí)法帶來操作難度。如執(zhí)法時對于文書的蓋章問題，是用縣局的還是稽查局的，引起行政復(fù)議時承擔(dān)責(zé)任的被告等等問題。

　　三、稅務(wù)稽查服務(wù)工作的創(chuàng)新理念和措施

　　建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)是強化稅務(wù)稽查服務(wù)的前提，也是稅務(wù)機關(guān)創(chuàng)新稅收管理，促進現(xiàn)代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。我們稽查部門要“圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會這一稅收主題，自覺轉(zhuǎn)變觀念，更新觀念，增強服務(wù)意識，提升稽查水平，樹立新的稽查形象”的要求，要正確處理稽查與服務(wù)的同位關(guān)系。目前納稅服務(wù)被提上了重要日程，國家稅務(wù)總局設(shè)立納稅人服務(wù)司即是一個證明，那么作為稽查部門如何處理好服務(wù)與稽查的關(guān)系是一個難題，稽查和征管不同，后者主要是強調(diào)納稅服務(wù)，而前者則要通過懲戒偷漏抗稅行為來達到稅收威懾力，如果稽查片面強調(diào)服務(wù)，則使稽查之矛失去了鋒利，非但不能起到服務(wù)作用，還將使征管部門的服務(wù)所依恃的強力后盾化為虛無。其實在當(dāng)前的稅收環(huán)境下，更應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是稅收威懾力下的納稅服務(wù)，沒有稅收的威懾力，強調(diào)服務(wù)必然損害稅收的權(quán)威性與獨立性。但是在稽查工作中是否就沒有服務(wù)可言了，也不是這個概念，稽查可以在如下幾方面搞好服務(wù)：

　�。ㄒ唬└愫枚愂照�策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作。稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作的特點，圍繞納稅服務(wù)需求開展有效服務(wù)。從納稅服務(wù)需求來看，納稅人最需要的服務(wù)是稅收法律、政策宣傳，納稅輔導(dǎo)等。這方面的服務(wù)到位了，即可提高納稅人的稅收遵從度，規(guī)避由于對稅收政策不了解產(chǎn)生的稅收違法行為，也可更好地維護納稅人的合法權(quán)益。從xx年企業(yè)所得稅的匯算清繳工作可以看出我們納稅服務(wù)工作中存在的問題，如有的企業(yè)工資的調(diào)整還停留在計稅工資的計算上，xx年應(yīng)付福利費余額的銜接不知如何處理。因此，我們稽查部門應(yīng)當(dāng)下力氣抓好這方面的服務(wù)工作，不僅是管理納稅輔導(dǎo)要跟上，在稽查部門也要同上，建議增設(shè)“稅收咨詢12366納稅輔導(dǎo)”業(yè)務(wù)，專門負(fù)責(zé)納稅人的稅收法律、政策咨詢和上門納稅輔導(dǎo)工作。同時，要求全體稽查人員將納稅服務(wù)融入到稽查工作始終，邊檢查、邊宣傳、邊輔導(dǎo)，做到稅收執(zhí)法與稅收服務(wù)相結(jié)合，讓納稅人在接受檢查的過程中享受稅收優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動接受納稅檢查，使納稅人的主體地位得到更好地尊重和維護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，為鼓勵水電行業(yè)的發(fā)展，建議稽查部門與企業(yè)結(jié)對提供納稅服務(wù)，稽查局專門設(shè)立稅收宣傳輔導(dǎo)崗，選派業(yè)務(wù)骨干到公司與財務(wù)人員座談，就新政策現(xiàn)場宣傳和講解，分析會計核算與稅收處理上的差異。發(fā)揮稽查人才資源和職能優(yōu)勢，舉辦專題講座，結(jié)合水電企業(yè)經(jīng)營中遇到的實際問題，切實為結(jié)對企業(yè)答疑解惑，出謀劃策。

　�。ǘ�）推行納稅評估制度，提高稽查選案、稽查計劃的科學(xué)性和準(zhǔn)確性�；�查對象的確定，必須建立在科學(xué)地納稅評估的基礎(chǔ)上。xx年國家稅務(wù)總局出臺《納稅評估管理辦法（試行）》，從目前看納稅評估的效能越來越明顯，但由于辦法立法層次較低，法律效力較低，因此在征管法稅款征收章節(jié)中建議增加納稅評估條款，使納稅評估制度的'推行建立在有法可依的基礎(chǔ)上。納稅評估制度的建立對促進稅源管理、重點稽查有著深遠(yuǎn)的意義，也能降低稅收執(zhí)法風(fēng)險的可行性。

　　我局是以年銷售收入3萬元(含)、 30萬元(含)的納稅人為界按季、按月建立詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，實行與上年同期、基期等一般指標(biāo)相比分析，形成分析基礎(chǔ)材料，進行重點指標(biāo)評估分析，提出重點管理、稽查建議，出具評估分析報告。把運用到稅收管理工作中指標(biāo)同樣作為稅務(wù)稽查選案的參考指標(biāo)，進一步提高選案的準(zhǔn)確率。對納稅人可能有輕微違法行為，進行納稅評估，通過評估自查能積極主動補繳稅款的；以及生產(chǎn)經(jīng)營正常，但連續(xù)三個月零申報的納稅人，且稅額未達到立案標(biāo)準(zhǔn)的，由稽查部門書面通知納稅人進行自查，重新進行納稅申報；但對其某些行為無法做出合理解釋和拒不申報有無正當(dāng)理由的，才立案稽查。使納稅人有一個自查改過的機會，體現(xiàn)了稅收執(zhí)法的人性化，稅企關(guān)系和諧性。

　�。ㄈ�）加大涉稅違法查處力度，強化稅務(wù)稽查的權(quán)威性。稅務(wù)稽查是依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們要在強化稅務(wù)稽查服務(wù)的同時，必須充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能，依法打擊偷逃騙稅，為廣大納稅人營造依法納稅，公平競爭的良好環(huán)境。一是增強稽查的深度。對重點稅源、執(zhí)法難點、執(zhí)法熱點、群眾舉報的大案要案、危害較深、社會影響較大的“新聞”案，要重點稽查，查深、查細(xì)、查透，排除障礙，一查到底。二是加大處罰力度。對一些涉稅違法行為一經(jīng)查實，就必須依法嚴(yán)格處罰；對屢查屢犯或偷騙稅情節(jié)嚴(yán)重的予以重罰，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就，包庇縱容。三是擴大輿論宣傳。

　　總之，稅收工作必須緊緊圍繞和服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這一中心，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟的良性循環(huán)；把服務(wù)理念融入稽查工作，不斷探索規(guī)范、系統(tǒng)、整體的服務(wù)方式；不斷增加稅收工作的知識含量和科技含量，努力用信息化統(tǒng)領(lǐng)、覆蓋、服務(wù)、支撐國稅稽查工作，提高工作效率和水平。構(gòu)建服務(wù)型稅務(wù)稽查一方面是樹立“科學(xué)管理出優(yōu)化服務(wù)”的理念，深入開展形象工程建設(shè)。另一方面是建立和完善稽查涉企服務(wù)制度，全面推行責(zé)成自查制度、推出稽查建議制度、實行稽查服務(wù)承諾制、納稅人權(quán)利義務(wù)告知制度，強化宣傳，不斷探索稽查服務(wù)新途徑，做好稽查服務(wù)新文章，取得社會各界對稽查工作的了解和支持。

　　稽查報告 9

　　新的稅收征管模式實施以來，我市征管、稽查狀況發(fā)生了很大的變化，征管、稽查質(zhì)量和效率也有了很大的提高。但隨著經(jīng)濟形式的發(fā)展，各項改革的不斷深入，在稅收征管、稽查工作中也出現(xiàn)了一些問題，亟待進一步研究解決。

　　一、稅收征收管理及稅務(wù)稽查的概念、意義及其作用

　　（一）稅收征收管理的概念及意義

　　稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，以法律、行政法規(guī)，強制地、無償?shù)貐⑴c國民收入分配的一種形式，其基本職能是滿足國家的基本財政需要和對經(jīng)濟運行實施有效的調(diào)控。稅收征收管理是國家以法律為依據(jù)，根據(jù)稅收的特點及其客觀規(guī)律，對稅收參與社會分配活動全過程進行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制，以保證稅收職能作用得以實現(xiàn)的一種管理活動，也是政府通過稅收滿足自身需求，促進經(jīng)濟合理化的一種活動。稅收征收管理是稅務(wù)管理的核心，在整個稅務(wù)管理工作中占有十分重要的地位。加強稅收征收管理，對于完成稅收收入計劃，保證財政收入和實現(xiàn)對經(jīng)濟運行的調(diào)控及監(jiān)督，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，都具有非常重要的意義和作用。

　�、薄⒍愂照魇展芾�，可以使稅收法律得到貫徹實施。

　�、病⒍愂照魇展芾砜梢詫崿F(xiàn)稅收財政職能。

　　⒊、稅收征收管理可以實現(xiàn)稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能。

　�、�、稅收征收管理可以實現(xiàn)稅收監(jiān)督的職能。

　�、�、稅收征收管理，可以增強公民的納稅意識、提高納稅的自覺性。

　�。ǘ�）稅務(wù)稽查的概念、意義及作用

　　稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進行的稅務(wù)檢查處理工作的總稱。

　　首先稅務(wù)稽查的意義具體講是稅收經(jīng)濟職能得以實現(xiàn)的重要手段；是稅收征管工作的重要組成部分，是稅收征收的重要補充和保證；是監(jiān)督納稅人、扣繳義務(wù)人按照稅收法律、法規(guī)履行納稅義務(wù)和扣繳義務(wù)的有效工具；是完成稅收任務(wù)，保證財政收入的重要環(huán)節(jié)；是嚴(yán)肅稅收法紀(jì)，保證稅收法律、法規(guī)順利貫徹的有力保障。

　　其次稅務(wù)稽查有以下作用：

　　⒈、有利于促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

　　⒉、有利于保證稅收組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟職能的正常發(fā)揮。

　�、场⒂欣�于稅收監(jiān)督職能的有效發(fā)揮

　�、�、有利于促進納稅人強化經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益

　�、怠⒂欣�于提高稅務(wù)機關(guān)征管工作水平

　　稅務(wù)稽查作為稅收征收管理的主要環(huán)節(jié)，在整個稅收管理的各個環(huán)節(jié)中具有相當(dāng)重要的地位。

　　二、目前征管、稽查管理中存在的問題

　�。ㄒ唬┱鞴芤�(guī)范管理工作不到位，對涉稅企業(yè)監(jiān)控不力

　�、薄⑸陥蟛粚�，難以監(jiān)控

　　為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和稅制改革的要求，我市稅務(wù)系統(tǒng)進行了征、管、查三分離及取消稅務(wù)專管員制度的征管改革，普遍建立了征收服務(wù)廳，實行了納稅人自行申報。征管改革雖然改善了企業(yè)納稅環(huán)境，但增加了稅務(wù)部門掌握納稅企業(yè)動態(tài)信息的難度。因為納稅人集中在每月1至10日進行納稅申報。而有限的征收人員只能就企業(yè)的納稅申報表和會計報表的對應(yīng)關(guān)系進行書面的形式核審，對其申報的納稅申報表和會計報表的真實性和可靠性不能作更深入的實質(zhì)考證，所以對納稅企業(yè)的檢查只能依靠稅務(wù)稽查，但稅務(wù)稽查又受到稅務(wù)人員的數(shù)量、業(yè)務(wù)能力以及稽查時限等條件限制，因此對納稅企業(yè)稅務(wù)稽查的深度和廣度不能保證，造成對納稅企業(yè)監(jiān)控不力。

　　⒉、對稅源監(jiān)控不力，產(chǎn)生漏征漏管

　　對涉稅企業(yè)信息掌握不足必然導(dǎo)致稅源不請。首先，對一些不申報的“地下經(jīng)濟活動”和一些外地來津無證經(jīng)營活動的個體業(yè)戶無法掌握，產(chǎn)生了漏征漏管；其次，對一些零散稅源戶缺乏全面、深入和詳細(xì)的了解，只能簡單定額收稅，極易形成漏征漏管；再次，缺少對重點稅源戶的長期跟蹤監(jiān)督，不易獲得足夠的企業(yè)信息，對納稅企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營情況不能較透徹分析，對企業(yè)的納稅情況不能進行準(zhǔn)確的預(yù)測，形成漏征漏管。由于稅源不清監(jiān)控管理弱化，不僅增加了稅務(wù)稽查選案的盲目性，弱化了對納稅企業(yè)的日常管理，同時也使偷稅、逃稅問題不能得到有效的遏止。

　　⒊、異地征收不利于稅收征收管理規(guī)范化

　　全市開始實行新的征管模式，為了實行模式改革的平穩(wěn)過度，新的征管模式繼承了條塊管轄形式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種經(jīng)濟形式的企業(yè)越來越多，這種新興企業(yè)經(jīng)營手段靈活，行政管理薄弱，異地申報納稅不僅給經(jīng)營者帶來諸多不便，也給稅務(wù)機關(guān)在管理上造成困難，形成“看的見管不著，管得著看不見”怪現(xiàn)象。另外，異地征收極易形成漏征、漏管。如坐落在紅橋區(qū)的企業(yè)需要到南開區(qū)申報納稅，而有的稅種（車船使用稅、房地產(chǎn)稅、印花稅）按稅法規(guī)規(guī)定應(yīng)在企業(yè)坐落地進行申報納稅。異地申報納稅造成企業(yè)只能在其主管稅務(wù)局進行所管稅種的納稅申報，卻漏掉了在座落地應(yīng)該進行的納稅申報。

　　異地交叉管理造成了稅源管理混亂，增加了規(guī)范征收工作的難度，也給偷稅者創(chuàng)造了機會。

　�。ǘ�）稽查管理工作不規(guī)范，缺乏監(jiān)督

　�、�、選案盲目性強，缺乏監(jiān)督

　　稽查選案工作的有效性，是建立在掌握納稅企業(yè)完全、真實的信息基礎(chǔ)之上的。由于對企業(yè)的監(jiān)控不到位，對納稅人的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況不能全面掌握僅靠企業(yè)會計報表的表面數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗進行選案很難抓住重點。選案的針對性和準(zhǔn)確性都很低，并帶有較強的盲目性。另外，由于“人情”關(guān)系和“同事”效應(yīng)的干擾，加上選案工作崗位長期不變，缺乏必要的監(jiān)督機制，往往使有背景、有關(guān)系的大戶免于檢查，造成稅負(fù)不公平。

　�、�、檢查面寬，不能體現(xiàn)重點稽查的原則

　　由于缺少對納稅企業(yè)日常監(jiān)督管理工作，不得不把工作重點放在對企業(yè)的日常檢查上。而稅務(wù)稽查又受到稽查人員的數(shù)量和稽查人員本身業(yè)務(wù)能力等因素影響，不可能在有限的時限內(nèi)將眾多的納稅企業(yè)查深、查透。不能體現(xiàn)稽查工作以點線為主，通過對少數(shù)違法行為的查處來影響廣大納稅人的行為的目的。同時，大面積、拉網(wǎng)式稽查不僅加大了稅收成本，也增加了納稅人的負(fù)擔(dān)。

　�、�、個別稽查人員素質(zhì)不高，造成種種不規(guī)范現(xiàn)象

　　個別稅務(wù)人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法能力差，不能適應(yīng)偷稅與反偷稅，騙稅與反騙稅，避稅與反避稅斗爭日趨尖銳復(fù)雜的新形勢。面對納稅人高智能的偷騙稅手段，束手無策，聽之任之，加上責(zé)任心不強，造成該查的不查，該管的.不管，或查的不深，管的不嚴(yán)，只得讓稅款白白流失。不僅助長了納稅人偷騙稅行為，也使原本依法納稅的企業(yè)產(chǎn)生不平衡心態(tài)，抱著僥幸心理竟相偷逃稅，導(dǎo)致違法案件屢禁不止。稅務(wù)稽查人員每天都與納稅人打交道，經(jīng)常接觸錢和物，一些稽查人員意志薄弱，為私利所趨，執(zhí)法犯法，置國家利益于不顧，為蠅頭小利出賣國家賦予的權(quán)利與納稅人私下拉手，參與違法行為。有的利用自己對稅收法規(guī)的熟知能力及業(yè)務(wù)技能幫助納稅人作假帳或通風(fēng)報信、包庇縱容，查而不報，查大報小，避重就輕，嚴(yán)重破壞稅法的嚴(yán)肅性，干擾了稅收工作，給國家的財政收入造成了一定的損失。

　�、�、稅務(wù)文書不統(tǒng)一，不規(guī)范

　　現(xiàn)行的稅收法律對每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都規(guī)定了相應(yīng)的執(zhí)法文書。然而，一些單位井未完全準(zhǔn)確使用。那種“重組織收人，輕法律文書”的思想大有人在。他們認(rèn)為使用規(guī)范的文書只是“畫蛇添足”，認(rèn)為工作太煩瑣，所以常出現(xiàn)以口頭告知或“便條”代替“法律文書”的現(xiàn)象�；蛘哓�(zé)令納稅人限期納稅時，不下達《限期納稅通知書》查封(扣押)商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，不使用查封扣押證，不開具《查封商品、貨物、財產(chǎn)清單》或者《扣押商品、貨物、財產(chǎn)專用收據(jù)》。即使使用了執(zhí)法文書也有不規(guī)范的現(xiàn)象，如：使用過期稅務(wù)文書；文書填寫不規(guī)范、不完整；漏填項目；字跡潦草，反復(fù)涂改。還有的沒有加蓋稅務(wù)機關(guān)的印章對于應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜?立)案的資料不登記備(立)案等等。

　　鑒于稅收征管和稽查管理工作中存在的上述問題，我認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的特點和實際情況，積極采取有利措施，盡快加以規(guī)范和解決。

　　三、規(guī)范稅務(wù)征管、稽查管理工作的幾點措施

　�。ㄒ唬┮�(guī)范稅務(wù)征管工作，加強對納稅企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督

　�、�、強化稅源管理的基礎(chǔ)地位

　　對稅源戶的管理是一個系統(tǒng)工程，涉及很多部門（工商、銀行、公檢法、技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等），稅務(wù)部門只是這一管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。因此，要強化對稅源戶的管理，必須建立與其他管理部門相聯(lián)系的協(xié)調(diào)機制。為此，首先應(yīng)加強計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快完成與其他子系統(tǒng)的計算機聯(lián)網(wǎng)，形成信息資源共享，最大限度的采集和掌握納稅企業(yè)信息。建立納稅企業(yè)的信息庫，對各類信息進行科學(xué)的對比、分析、整理、生成各項指標(biāo)和數(shù)據(jù)，測定企業(yè)應(yīng)稅額，并與企業(yè)的納稅申報進行比較，以核定納稅申報的真實性。對有意瞞報的企業(yè)要進行嚴(yán)肅處理，以維護稅法的統(tǒng)一公平。其次，強化對稅源的監(jiān)控管理。稅源監(jiān)控管理是稅收管理的基礎(chǔ)，通過規(guī)范稅務(wù)登記管理和網(wǎng)絡(luò)信息資源共享，有效的減少漏征漏管，使無稅務(wù)登記的“地下經(jīng)濟組織”得到監(jiān)控。

　�、�、規(guī)范稅務(wù)稽查選案

　　稅務(wù)稽查的準(zhǔn)確性是建立在稽查選案針對性的基礎(chǔ)之上，因此規(guī)范稽查選案工作是至關(guān)重要的。首先，要對納稅企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況進行全面、準(zhǔn)確的了解多渠道掌握納稅企業(yè)動態(tài)信息；其次，必須建立健定期輪崗制和監(jiān)督機制，對稅務(wù)稽查的全過程進行跟蹤監(jiān)督，還必須加強上級對下級的監(jiān)督、檢查和考核，對有意讓企業(yè)欠稅、瞞報欠稅和有意漏選的要進行嚴(yán)肅處理，以維護稅法統(tǒng)一與稅負(fù)公平。

　�。ǘ�）提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強稽查執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法制度和復(fù)查制度

　�、�、提高稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

　　搞好稅收工作，人的因素是第一位的，要努力建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、敢打硬仗、高效廉潔的稅收隊伍。采取多種形式加強培訓(xùn)力度，不斷提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平。各級稅務(wù)部門在普遍重視稅收業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與提高的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收法規(guī)、政策及刑法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政復(fù)議條例以及其他涉稅法律法規(guī)和執(zhí)法程序等，要求稽查人員較系統(tǒng)的熟悉法律理論知識，準(zhǔn)確把握具體條法，正確理解實體法與程序法的辯證關(guān)系，深刻認(rèn)識依法治稅的含義，逐步提高執(zhí)法者的法律素質(zhì)。進一步深化人事制度改革。全面推行競爭上崗，實行分類等級制，拉開收入分配距離，對不稱職的人員予以下崗培訓(xùn)或辭退，形成可上可下、優(yōu)勝劣汰的競爭局面。以全面促進稅收隊伍素質(zhì)的提高。

　　⒉、加強對稽查人員的執(zhí)法監(jiān)察

　　執(zhí)法監(jiān)察制度稅務(wù)是指稅務(wù)監(jiān)察部門通過多種形式落實各項制度，對各級稅務(wù)機關(guān)及其工作人員工作執(zhí)法情況進行監(jiān)控，以確保執(zhí)法隊伍的廉潔。如制定稅務(wù)稽查人員廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、設(shè)置群眾舉報箱、舉報電話，開展向稅務(wù)干部家庭發(fā)放公開信征意見書等活動，強化家庭監(jiān)督。通過有效的監(jiān)督機制及時發(fā)現(xiàn)處理稅務(wù)稽查人員執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、徇私王法、等嚴(yán)重破壞稅法貫徹執(zhí)行的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察首先要進一步規(guī)范稽查工作的內(nèi)容、程序。確定稽查程序四環(huán)節(jié)本意是強化對稽查權(quán)利的制約。但就目前實際情況看，各環(huán)節(jié)尚未完全實現(xiàn)相互制約。從取證到執(zhí)行由一個或兩個包辦的現(xiàn)象仍然存在。只有嚴(yán)格落實四環(huán)節(jié)徹底分離才能確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行稅收政策，規(guī)范稽查行為，促進稽查工作健康發(fā)展。其次，不斷完善，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制度。通過建立執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。執(zhí)法責(zé)任制可把建立錯案追究制度作為突破口。目前面臨的關(guān)鍵問題是抓落實，應(yīng)設(shè)置執(zhí)法過錯追究委員會，制定較全面的操作辦法和處罰決定，并將各項辦法、規(guī)定公示于眾，接受群眾的監(jiān)督。對于違法不究者，除對違規(guī)人員進行處罰外，對其直接領(lǐng)導(dǎo)也要進行連帶處罰。而且還要通過開現(xiàn)場會、發(fā)簡報等形式子以曝光，加大警示力度。

　�、�、完善稅收執(zhí)法檢查制度和復(fù)查制度

　　稅收執(zhí)法檢查制度對保證稅法的嚴(yán)肅性是非常必要的措施�？梢詮膬蓚�方面著手：一是本級稅務(wù)機關(guān)組織自查。根據(jù)國家法律、法規(guī)、稅收政策進行對照檢查，自我糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，自覺改進、提高。二是由上級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)組織開展的稅收執(zhí)法專項檢查，幫助下級稅務(wù)機關(guān)糾正深層次問題。對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題明確責(zé)任，按照規(guī)定進行懲處。情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，或處分和誡免甚至撤職。就目前執(zhí)法檢查制度而言，其檢查頻率，檢查力度仍有局限性，還不能真正及時發(fā)現(xiàn)隱蔽問題。做好基層稅務(wù)機關(guān)干部思想工作，端正自查態(tài)度，放下思想包袱，確實認(rèn)清稅收執(zhí)法檢查制度的重要性。鼓勵基層稅務(wù)機關(guān)就實際工作中的問題提出具有創(chuàng)新性建議和措施，并配以相應(yīng)的獎勵制度，形成一條上下結(jié)合的執(zhí)法檢查陣線。

　　復(fù)查制是抽查部分已審查的稽查案件進行重新檢查。這項制度推行以來收效并不明顯。從我國國情出發(fā)，借鑒國際稅收管理的先進做法和經(jīng)驗，對我國依法治稅將有很大的推動作用。比如：對稅務(wù)稽查監(jiān)督制約分兩個方面：一是稅務(wù)稽查稅前制約，即在處理前，通過稽查對案情事實及適用法律進行審核。二是稅務(wù)稽查事后制約，即在檢查內(nèi)部設(shè)有一個質(zhì)量檢查處。其職責(zé)是對已結(jié)案的稅務(wù)案件進行案頭抽查復(fù)審，不面對納稅人。我國的復(fù)查制度可參照美國事前事后制約方法，挑選有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、具有豐富稽查工作經(jīng)驗的人員組成較穩(wěn)定的機構(gòu)，從事稽查事前規(guī)范工作以及事后的案件質(zhì)量檢查工作。在此基礎(chǔ)上，建立相關(guān)的獎懲制度，促使稽查人員深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和法律知識，規(guī)范執(zhí)法行為，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　（三）建立完善的計算機管理體系

　　隨著計算機在稅收領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，開發(fā)研制規(guī)范、統(tǒng)一的計算機應(yīng)用程序，擴大計算機在稅收工作中的應(yīng)用范圍，盡量以計算機代替手工操作，在稅務(wù)征收管理、稽查過程中減少人員的執(zhí)法隨意性日益重要。

　　⒈、強化計算機功能

　　進一步開發(fā)軟件應(yīng)用系統(tǒng)，使計算機的稅控功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申稅、稅源動態(tài)、稅款征收、納稅檢查、減免稅管理等全部內(nèi)容，對納稅人的涉稅事項進行全方位監(jiān)控。進一步強化稅務(wù)稽查監(jiān)控功能，開發(fā)運用稅務(wù)稽查應(yīng)用系統(tǒng)，強化專用發(fā)票監(jiān)控功能，對專用發(fā)票的發(fā)售、管理、使用、交叉稽核和防偽稅控，全部納入計算機管理。只有使計算機各項監(jiān)控功能齊全，系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)模式科學(xué)、合理，信息采集、加工輸出和儲存真實、準(zhǔn)確，才能充分實現(xiàn)對征、管、查全過程的有效監(jiān)控。

　�、�、完善計算機網(wǎng)絡(luò)

　　在開發(fā)強化計算機功能的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)計算機的上下縱向、左右橫向和內(nèi)外雙向聯(lián)網(wǎng)，建立全國及區(qū)域性稅務(wù)信息收集及處理機構(gòu)。一是建立各級稅務(wù)機關(guān)之間征管、計會、稅政、法規(guī)、稽查、監(jiān)察各部門、各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)稅務(wù)信息內(nèi)部監(jiān)控。二是建立與各相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)，如與海關(guān)、工商等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)稅源有效監(jiān)控；與銀行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)稅款征收入庫監(jiān)控；與重點企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)重點稅源監(jiān)控，保證稅款及時足額入庫。

　　總之，稅務(wù)稽查作為稅務(wù)征管工作的基礎(chǔ)工作，必須用科學(xué)嚴(yán)格的管理制度來規(guī)范，以保證稅務(wù)征管工作的高效運行，真正把稅務(wù)征管工作提高到一個新水平。

　　稽查報告 10

　　我叫xxx，現(xiàn)任隊隊長。xx年下半年，在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與大隊全體干部職工一起圍繞我局各項中心工作，積極主動，創(chuàng)造性地開展工作；堅持依法行政，認(rèn)真履行，克難進取，較好地完成了各項工作任務(wù)�，F(xiàn)就xx年下半年工作向局領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職如下，請予評議。

　　一、 思想重視，加強教育，嚴(yán)格責(zé)任

　　作為稽查隊的領(lǐng)頭人，稽查工作的第一責(zé)任人，我在思想上十分重視稽查工作，對涉及稽查工作安全穩(wěn)定方面的事腦子里時常繃緊。在對隊員的教育方面，我一方面嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)法律、學(xué)政策法規(guī)，學(xué)政治理論，今年下半年結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動、機關(guān)效能建設(shè)和開展規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正等活動對隊員進行了教育，進一步強化隊員的法制意識，服務(wù)意識，加強了干部隊伍建設(shè)。在嚴(yán)格制度上，落實責(zé)任，制定了相關(guān)的考核辦法，提出了考核的內(nèi)容，明確了職責(zé)和任務(wù)，制定了考核評比標(biāo)準(zhǔn)，并要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立健全了執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。

　　二、圍繞穩(wěn)定，強化措施，履行職責(zé)

　�。ㄒ唬�點面結(jié)合，重點監(jiān)控“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路交通運輸秩序。

　　大膽創(chuàng)新，采取靈活有效措施，積極配合屬地大隊監(jiān)控道路交通運輸秩序。為加強對“兩站一場”及市內(nèi)各大公路客運站周邊營運秩序的監(jiān)控，保障市內(nèi)重要地區(qū)和重點路段營運秩序良好，稽查隊采取以屬地大隊管理為主，運政稽查一大隊配合監(jiān)控、打擊的方式，采取靈活手段，提高了對“兩站一場”監(jiān)控效果。確保了市內(nèi)道路交通運輸秩序良好。

　　（二）重點突出，嚴(yán)查狠打各類非法營運行為。

　　xx年下半年，我?guī)ьI(lǐng)x大隊全體隊員，堅持將打擊“野雞車”、“黑（站）票點”、“克隆”出租車非法營運等重大違章、違法營運行為，保護合法經(jīng)營者的利益作為重點工作來抓，將稽查工作重點放到群眾關(guān)心的熱點、難點問題上來。共查處各類非法營運行為480宗，其中，非法營運“野雞車” 204宗；克隆出租車227宗；摩托車非法搭客49宗。

　　（三）服務(wù)優(yōu)先，抓好重大節(jié)假日和重要活動的交通秩序保障工作。

　　順利完成“十一”、元旦、交易會期間的道路交通秩序維護工作，沒有發(fā)生大的旅客滯留、責(zé)任安全事故和服務(wù)質(zhì)量事件，實現(xiàn)了“及時、安全、有序、溫馨”的工作目標(biāo)。 “十一”、元旦期間，主要做好“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路運輸秩序的維護和客運疏導(dǎo)工作；交易會期間主要是聯(lián)合出租科、公交科及相關(guān)屬地大隊做好運力組織及參展客商疏導(dǎo)工作。

　　（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展各項專項及綜合整治工作。

　　xx年下半年，我?guī)ьI(lǐng)大隊領(lǐng)導(dǎo)班子，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，相繼開展了打擊“野雞車”、“克隆車”、“黑站點”、“拉客仔”、非法旅游包車、“校巴”等突出違章行為專項整治行動。另外，還配合屬地大隊及相關(guān)部門開展對客運市場秩序、機場非法營運藍牌車等專項整治行動；做好超限超載治理及貨運市場整治工作，確保了各項聯(lián)動工作的順利進行。

　�。ㄎ澹┮匀藶楸荆�抓好稽查大隊隊伍建設(shè)和管理。

　　一是強化層級管理，實施外勤分隊分隊長負(fù)責(zé)制，使分隊中各項工作分工明確，責(zé)任到人，提高了工作效率。二是抓緊抓好稽查大隊的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，形成勤奮敬業(yè)、奮發(fā)有為的良好隊風(fēng)。三是，在稽查工作中，注重倡導(dǎo)以信息化手段加強和改進過去的稽查方式，大大地提高了稽查工作效率。

　　三、遵章守紀(jì)，以身作則，廉潔自律

　　能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并經(jīng)常對照檢查自己，增強防腐拒變的免疫力，始終保持清醒的'頭腦，做到警鐘常鳴。能夠做到不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、饋贈和宴請；工作中不為行政管理相對人提供所謂的各種“便利”，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行公務(wù)，不以權(quán)謀私。

　　在以身作則的同時，我還注重加強對干部的廉政教育和考核，下半年稽查隊未收到過關(guān)于干部作風(fēng)的來信，也未發(fā)生過違法亂紀(jì)方面的問題。

　　回顧今年下半年的工作，雖然取得了一定的成績，也得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認(rèn)可，但是我本人認(rèn)為自己還有不少需要改進的地方。一是日常工作做得不夠細(xì)，工作中一些細(xì)小的問題考慮得不夠周全；二是對業(yè)務(wù)知識、理論知識學(xué)習(xí)不夠，在做好日常工作的同時，有待于進一步加強對業(yè)務(wù)知識、理論知識的學(xué)習(xí)；三是隊伍的安全管理工作有待加強。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足，在工作中不斷加強學(xué)習(xí)，用學(xué)到的知識指導(dǎo)工作，進一步使各項工作落到實處，做每一件事情想到細(xì)微之處。以恪守黨的各項紀(jì)律為原則，以xx市信息化大交通事業(yè)為己任，以及時、優(yōu)質(zhì)地完成委及局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)為目標(biāo)，認(rèn)真發(fā)揚務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持廉潔自律的黨員本色，切實樹立起“為民、務(wù)實、清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

　　稽查報告 11

　　xx是一個礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)，境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲量在全區(qū)名列前茅。近十年來，隨著礦山開采的放開，一大批國營、私營、個體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn)，成為xx稅收一個新的增長點，為xx地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一，財務(wù)核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個難點。

　　我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類：一是達到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股xx分公司；二是達到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營（個體）礦點，以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個體礦最為典型。

　　20xx年3月末至4月中旬，區(qū)局專項整治工作組對我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點對象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對該公司進行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報告，工作組檢查結(jié)果的主要特點是：

　　第一、查補稅額占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅總額的比重較少，從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門對該企業(yè)日常稅收管理基本到位；

　　第二、查補稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒有發(fā)現(xiàn)問題；

　　第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外，其余為計稅工資確定問題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動性強（人員流動性強）。

　　這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識較強，同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。

　　區(qū)局工作組的另一項檢查項目是私營（個體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點，經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點進行實地調(diào)查摸底，掌握第一手資料，詳細(xì)了解開采情況，同時加強與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系，進一步強化對稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的`流失。

　　區(qū)局專項整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見，解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看，工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但本文認(rèn)為，此次檢查工作的重點在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局工作組在整改建議中提到：xx地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來看，我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有：

　　一、國營、私營礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務(wù)部門的管理；而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財務(wù)制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。

　　二、私營礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人，但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會計憑證及賬簿，對不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手，導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進行。

　　三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計收入，將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價格，導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移，造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認(rèn)造成干擾。

　　四、核實礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況知情者少，而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大，建設(shè)項目多、費用雜，成本、費用難以核實，給企業(yè)留下了虛增成本、費用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計提高礦石開采成本。

　　以上問題，給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題，如果要解決這些問題，在日常征管部門的管理之外，本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入，對礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進行徹底檢查，讓偷逃稅分子無縫可鉆，創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說，應(yīng)結(jié)合實際采取以下對策：

　　一、加強與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過征管檔案、日常申報情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數(shù)。

　　二、加強與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門，各部門的管理側(cè)重點不一樣，如能全面加強與各管理部門的聯(lián)系，將各部門所掌握的涉稅信息進行匯總，將對確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)往來、銷售收入等情況有很大的作用。

　　三、強化對礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿，稽查才有可能深入進行。對建賬規(guī)范的，查賬征收；對建賬不規(guī)范的，采取查賬和核定相結(jié)合征收模式；建賬不完整，核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收，從高執(zhí)行。對不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應(yīng)聯(lián)系征管部門及時對其進行輔導(dǎo)建賬；對不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改，同時對未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰，通過處罰促使其建賬核算。

　　四、實地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開采地觀察，詳細(xì)了解日常開采規(guī)模、核實銷售收入。在賬簿檢查時要將重點放在收入、成本、費用的確認(rèn)上，不放過絲毫蛛絲馬跡，以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。

　　五、從嚴(yán)查處、加大對涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時，稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的，依法堅決從嚴(yán)查處，震懾犯罪，并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，對偷逃稅款進行處罰，處罰率從高。

　　六、加大涉稅違法案件舉報獎勵宣傳力度、從嚴(yán)查處涉稅違法案件。鼓勵群眾積極參與對不法礦產(chǎn)品經(jīng)營者偷逃稅事實的舉報，一方面擴大案源線索，另一方面提高稽查工作的針對性，擴大稽查工作取證的范圍，使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報獎勵獎金，吸引更多人參與舉報，從舉報中得到實惠。加大對重大涉稅案件的處罰力度，達到移送司法機關(guān)處理條件的，依法及時移送，在全社會范圍內(nèi)形成一個良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。

　　總之，在對我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上，就目前和將來很長一段時間的趨勢來看，私營礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長將明顯高于國營企業(yè)，私營礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國營企業(yè)，本著以上各項問題的存在、產(chǎn)生根源所在，在日常管理上應(yīng)對私營礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式，對礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅持深查、細(xì)查的原則，充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問題一一解決、落實，讓xx的礦產(chǎn)資源更好的為xx的經(jīng)濟做出貢獻。

　　稽查報告 12

　　我們一大隊在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，依靠xx分局的支持，在大隊全體稽查人員不懈努力和追求，圓滿完成上級下達的各項任務(wù)。一年來，我們稽查大隊忠誠于煙草事業(yè)，捍衛(wèi)《國家煙草專賣法》，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格管理。帶領(lǐng)大家向隊伍團結(jié)、紀(jì)律嚴(yán)明、綜合素質(zhì)高的目標(biāo)邁進，現(xiàn)述職下：

　　一、履行職務(wù)情況

　　我大隊負(fù)責(zé)xx煙草市場專賣稽查工作，我大隊是一個轄區(qū)面積廣，稽查線路長，市場環(huán)境復(fù)雜、工作強度大的部門。我不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)市場檢查，還負(fù)責(zé)大隊的思想政治工作及內(nèi)務(wù)管理，按照市局要求，xx年我主要做了以下工作。

　　1，加強法律法規(guī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，根據(jù)市局的要求，我組織隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)煙草法律、法規(guī)、制度，學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)及“三個代表”重要思想，從而認(rèn)識到加強法律、法規(guī)學(xué)習(xí)是符合時代要求、社會主義法制建設(shè)的。對以前出現(xiàn)的各種違規(guī)的行為和心理做了認(rèn)真的剖析端正了執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，逐步做到了辦案取證的科學(xué)性，法律條款使用的準(zhǔn)確性，執(zhí)法程序的合法性，執(zhí)行結(jié)果的公正性。通過多次學(xué)習(xí)，組織大隊上上下下自查自糾活動，稽查大隊整體執(zhí)法水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有了顯著提高。

　　2，狠抓市場管理，確保市場凈化率，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省煙草專賣局關(guān)于開展“金網(wǎng)四號”行動的通知》和市局的實施方案、市局組織實施的各個行動，結(jié)合轄區(qū)市場特點，分別制定行動方案。為了達到控制市場主動的目的`，我們大隊始終堅持“兩個結(jié)合”的原則，即加大打擊、查處力度與加大專賣法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合，統(tǒng)一行動與分散檢查相結(jié)合。根據(jù)不同時期不同的市場形式合理安排工作，布置人員力量，深入、扎實地開展工作。我們始終保持高壓態(tài)勢，積極主動與有關(guān)部門加強協(xié)作。全年共查獲各類違規(guī)、違法卷煙條，案件起，積極聯(lián)系群眾，動員群眾舉報，端掉違法、違規(guī)卷煙倉庫、窩點個，超十萬元的大倉庫一個，刑事拘留人。有力地打擊了違法煙販的囂張氣焰，維護了《煙草專賣法》及《實施條例》的威嚴(yán)，樹立了專賣執(zhí)法的威信，為卷煙銷量的增長打下了堅實的市場基礎(chǔ)。

　　3，盡心盡職，扎實做好大隊內(nèi)務(wù)管理。我和中隊長相互交流，相互溝通，形成了坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。保證各項決策、決定落實到位，堅持完成上級交辦的各項任務(wù)。按照市局考核，合理分配，調(diào)動了隊員的積極性。大隊內(nèi)務(wù)整潔，衛(wèi)生良好，在考勤制度上，不徇私情，平等待人，20xx年我大隊無一曠工現(xiàn)象。

　　4，強化隊伍建設(shè)。正規(guī)化的專賣隊伍，是完成管理任務(wù)的保證。如何管理和帶好這支隊伍是工作的重點，我始終堅持“以人為本”的原則，對隊員實行軍事化管理，嚴(yán)格要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章、制度，把“六項禁令”落在實處，誰觸犯就處理誰�！痢聊晡覀兇箨牴厕o退了人，真正做到了從嚴(yán)治隊。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育等方式，不斷提高隊員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平和能力，端正了執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)肅了內(nèi)部紀(jì)律。樹立了良好的煙草執(zhí)法形象。

　　5，扎根基層，同甘共苦。我和大家吃住在一起，能及時了解情況，通過和稽查隊員談心，掌握隊員思想動態(tài)。堅持把思想政治工作放在第一位，常抓不懈，堅持每個月開一次工作例會。今年我大隊有名中隊長向黨組織提出入黨申請，有一名同志正參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，向社會獻愛心，我們大隊全體人員踴躍報名參加捐錢、捐物，積極獻血，回報社會，體現(xiàn)了自我價值，現(xiàn)時體現(xiàn)了我大隊積極向上的精神面貌。

　　6，狠抓安全，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常教育我們“安全責(zé)任大于天”。安全是工作的首要條件，車輛安全是我們稽查隊最大的問題，今年我狠抓責(zé)任制，定車定人，實行帶車責(zé)任制，出車登記制，夜間出車須經(jīng)隊長簽字，杜絕私人用車，從而保證全年車輛無事故。對住地實行大隊值班制，由大隊中隊長帶班，保證了大隊無任何責(zé)任事故。

　　二、存在的主要問題：

　　1，大隊政治思想工作有待于進一步深入。特別新隊員要加強引導(dǎo)，做好新隊員的培訓(xùn)工作。

　　2，我們有少數(shù)隊員缺乏市場管理經(jīng)驗，不能很好地進入到角色中去；也有個別同志責(zé)任心不強，落實崗位職責(zé)力度不夠，缺乏危機感，工作較為被動。

　　3，案件處理、市場稽查工作上還夠完善，今年以來我大隊查案起，而結(jié)案只有起，這有待于在今后的工作中加強、改進。

　　三、明年工作設(shè)想

　　1，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合工作實際，開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律的三整治活動，查找工作中存在的畏難、厭戰(zhàn)等思想情緒。分析根源、弄清危害，使隊員樹立為煙草事業(yè)發(fā)展做貢獻的理想觀念。切實糾正隊伍中的浮躁作風(fēng)；樹立求真務(wù)實、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強化研究，把握市場的意識，嚴(yán)格組織紀(jì)律，做到政令暢通，嚴(yán)格執(zhí)行國家局六項禁令。

　　2，加強法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。熟練掌握和運用相關(guān)法律、法規(guī)知識。完善案卷處理工作，把案卷處理工作當(dāng)作一項重要的工作來抓。

　　3，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，克服松懈、厭戰(zhàn)情緒，牢記自己的責(zé)任，為提高市場凈化率而努力奮斗。

　　4，規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。強化稽查人員的法律意識，以提高隊員的文化修養(yǎng)，來促進大隊的整體高度，加強執(zhí)法程序化，規(guī)范化的管理。

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