拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案范文（通用8篇）
為了保障活動順利、圓滿進行，往往需要預先進行活動方案制定工作，活動方案是為某一活動所制定的，包括具體行動實施辦法細則，步驟等。優(yōu)秀的活動方案都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案范文（通用8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案1
一、總體要求
貫徹落實省、市紀委監(jiān)委“開門整治” 的工作要求，以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為，全面提升 “點題整治”工作的知曉率。
二、活動主題和時間安排
活動主題為：深化整治欠款欠薪，做企業(yè)群眾的貼心人
活動時間：9月1日-30日。
三、活動內(nèi)容和安排
（一）宣傳對象和重點人群
全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位及農(nóng)民工。
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1、建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2、施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
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強化欠款欠薪源頭治理，推進工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等各項防欠治欠長效保障制度。
（四）多形式開展宣傳
1、開展主題宣講。各單位、各級領(lǐng)導干部要進建設(shè)單位、進工地現(xiàn)場做好宣講，持續(xù)推進《保障中小企業(yè)款項支付條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及“點題整治”內(nèi)容走深走實、入腦入心、見行見效。各相關(guān)單位負責人、一線工作者要結(jié)合班子會議、工地例會、監(jiān)督檢查進行廣泛宣講。
2、開展廣泛宣傳。一是協(xié)調(diào)推動宣傳活動進行政服務(wù)中心、進建設(shè)單位、進工地一線，運用在行政服務(wù)中心、建設(shè)單位、工地現(xiàn)場制作醒目條幅、電子屏幕滾動播放相關(guān)內(nèi)容等傳統(tǒng)方式進行宣傳；二是運用電視、廣播、報刊、微信公眾號等媒體開展多層次、全方位宣傳活動，進一步提升活動覆蓋面、受眾面。
3、樹立先進典型。通過選取一批落實工程款和農(nóng)民工各項制度較好的項目，樹立先進典型，總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗和做法，并通過邀請其他項目負責召開現(xiàn)場觀摩會等方式進行經(jīng)驗交流和積極推廣。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案2
根據(jù)省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉集中宣傳活動的通知》（粵治欠辦函〔20xx〕23號）要求，制定本方案。
一、宣傳時間
20xx年5月，為期一個月。
二、宣傳目的
《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）是一部保障農(nóng)民工工資支付的重要行政法規(guī)，為規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為、保障農(nóng)民工按時足額獲得工資提供了有力的法治保障。為進一步推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》落地見效，在全市范圍內(nèi)開展《條例》集中宣傳活動，切實提高企業(yè)依法支付勞動者工資的自覺性，增強勞動者依法理性維權(quán)的意識，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。
三、宣傳重點
�。ㄒ唬稐l例》實施一周年以來根治欠薪工作成效；
�。ǘ└吻沸焦ぷ魈厣龇�、亮點工作；
�。ㄈ┚珳式庾x《條例》核心制度；
�。ㄋ模┕ぷ鲿r間和休息休假法律法規(guī)政策；
�。ㄎ澹⿰^斗在根治欠薪一線的工作人員感人事跡。
四、工作措施及分工
�。ㄒ唬╅_展專題學習培訓。各區(qū)、各單位要結(jié)合工作實際，圍繞《條例》實施重點內(nèi)容，注重線上培訓與線下培訓相結(jié)合，采取集中學習、授課輔導、研討交流、案例解析、法律講堂等方式，面向一線工作人員、企業(yè)負責人、勞資專管員、勞動者等，開展多形式、分層次的專題學習培訓�；顒悠陂g，市人力資源保障局將面向我市部分企業(yè)經(jīng)營管理者和勞動者，舉辦4期《保障農(nóng)民工工資支付條例》實施一周年普法大講堂。
�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆Y源保障局、司法局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，市總工會等成員單位；各區(qū)）
�。ǘ╅_展送法上門活動。各區(qū)、各單位要深入在建工程項目、建筑施工企業(yè)，通過宣講會、派發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報、面對面答疑解惑等多種形式，走進企業(yè)、走進建筑工地，廣泛宣傳《條例》，督促在建工程項目開展自查自糾活動，實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域工資保證金、實名制管理、專用賬戶管理、建設(shè)單位按時足額向總承包單位工資專戶撥付資金、施工總承包單位代發(fā)工資、維權(quán)信息公示等工資支付保障制度全覆蓋，促使企業(yè)合法用工、自覺履行工資支付主體法律責任，引導農(nóng)民工依法維權(quán)�；顒悠陂g，我辦將印制一批宣傳資料發(fā)各區(qū)、各單位。
�。ㄘ撠焼挝唬菏凶》拷ㄔO(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、人力資源保障局等成員單位；各區(qū)）
�。ㄈ╅_展集中接訪。定于5月19日（星期三）上午，開展根治農(nóng)民工欠薪集中接訪日活動，由人力資源部門牽頭，市區(qū)兩級同時開展集中接訪，集中受理勞動者欠薪舉報投訴案件，直接處理重大、敏感來訪或群訪問題。
�。ㄘ撠焼挝唬菏懈瓮锨忿r(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位；各區(qū)）
�。ㄋ模╅_展宣傳報道。各區(qū)、各單位要圍繞宣傳重點，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，在本部門、本領(lǐng)域開展形式多樣的宣傳活動。要充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，微信公眾號、微博等各類平臺，通過政策解讀、以案說法、媒體訪談、在線咨詢、制作播放宣傳片等形式，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體，開展全方位、多角度宣傳。
�。ㄘ撠焼挝唬菏形麄鞑�，市人力資源保障局、司法局、住房建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局，市總工會；各區(qū)）
�。ㄎ澹┕紘乐厥诺那沸竭`法行為案例。各區(qū)、各單位要加大對惡意欠薪、超時加班等違法行為公開曝光力度，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體及各類平臺，向社會公布一批嚴重失信的欠薪違法行為案例，強化社會輿論監(jiān)督。
�。ㄘ撠焼挝唬菏腥肆Y源保障局、市場監(jiān)管局；各區(qū)）
�。╅_展“我為群眾辦實事”實踐活動。保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象，是實現(xiàn)社會公平正義的必然要求，是踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。各區(qū)各單位要結(jié)合慶祝建黨100周年系列活動，突出黨建引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，切實為群眾辦成、辦好一批實事，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的工資問題。
（負責單位：市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組各成員單位；各區(qū)）
五、工作要求
《條例》宣傳將納入保障農(nóng)民工工資支付工作考核，請各區(qū)、各單位務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，強化責任意識，細化工作措施，確保宣傳活動迅速開展。集中宣傳期間，各區(qū)、各單位可隨時報送開展活動的亮點、特色做法及宣傳成效方面的信息。活動結(jié)束后要認真總結(jié)，形成工作總結(jié)報告，于5月27日（星期四）前報送市人力資源保障局。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案3
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了；
二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；
三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實情況；
四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、
領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專項檢查安排
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。
（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌娊M織領(lǐng)導
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監(jiān)管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權(quán)渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責任。
（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬，落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案4
在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領(lǐng)導小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常事務(wù)，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，由xx任辦公室主任，協(xié)調(diào)各職能部門工作。
二、行動內(nèi)容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度（農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示）情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規(guī)追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動目標
一是工程建設(shè)領(lǐng)域落實保障工資支付“五項”制度實現(xiàn)全覆蓋；二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零；三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
四、時間安排
�。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執(zhí)法局勞動保障和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節(jié)前）。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法。成立四個檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
�。ㄈ┕ぷ骺偨Y(jié)階段。攻堅行動結(jié)束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領(lǐng)導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結(jié)、形成報告。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯(lián)動，推進系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。人社部門要發(fā)揮好牽頭作用，指導綜合行政執(zhí)法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)；其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�意識，提高應(yīng)急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預案，及時查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案5
為全面貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持標本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，努力實現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、落實農(nóng)民工工資支付保障措施
1、加強勞動合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，建立職工名冊，并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞動報酬、支付方式等內(nèi)容并嚴格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動合同等違法違規(guī)行為，及時督促整改。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）
2、實行農(nóng)民工實名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）
3、實行銀行代發(fā)工資制度。逐步實現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個人工資賬戶，并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）
4、實行農(nóng)民工工資預留制度。按工程造價預留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進度撥款，否則在進度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）
三、依法嚴懲拖欠工資違法行為
1、及時處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解組織的作用，引導農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。強化問題隱患排查與化解工作，加強監(jiān)測監(jiān)控和提前預防，并積極做好勸解疏導工作，引導農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）
四、嚴格落實保障工資支付責任
1、落實企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項目的農(nóng)民工工資支付負監(jiān)管責任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責任的同時，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔直接清償責任。（責任單位：各業(yè)主單位）
2、落實屬地管理責任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負全責。（責任單位：各村社區(qū)）
3、落實部門監(jiān)管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門職責，做好治理拖欠工資問題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負責接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制管理等制度規(guī)定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財政所要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金。鎮(zhèn)派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負責為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責任單位：各成員單位）
各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實施方案要求，抓緊組織實施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項政策措施落到實處。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案6
為進一步加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)宣傳力度，維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開展《條例》宣傳活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民工權(quán)益維護，突出面向建筑工地、園區(qū)企業(yè)等一線農(nóng)民工，宣傳普及《條例》，營造全社會關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍。
二、主要任務(wù)
按照分級負責、屬地為主、統(tǒng)籌推進原則，在全省開展系列有聲勢有實效的宣傳活動。
�。ㄒ唬┻m時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。各地要根據(jù)新冠疫情防控要求，適時開展《條例》宣傳集中啟動儀式。
�。ǘ╅_展《條例》專題學習活動。各級人社系統(tǒng)、各有關(guān)部門要采取理論學習中心組集中學習、專題研討交流等方式開展《條例》專題學習。各級根治欠薪協(xié)調(diào)機構(gòu)要組織召開一次專題調(diào)度會，聽取相關(guān)部門單位貫徹落實《條例》情況匯報。
�。ㄈ╅_展系列培訓活動。在建筑工地召集建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓方式開展《條例》學習宣傳活動；在較多農(nóng)民工務(wù)工的園區(qū)企業(yè)采取懸掛宣傳標語、制作活動板報等方式開展《條例》學習宣傳活動。
�。ㄋ模┱匍_專題新聞發(fā)布會。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報《條例》貫徹落實情況。同時通過以案釋法、現(xiàn)身說法等方式，曝光一批典型案例。
�。ㄎ澹┩瞥鱿冗M典型。深入基層，面向一線，通過制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進人物和先進事跡。
�。┱匍_專題形勢分析研討會。各地要結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作自查和實地核實情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開展《條例》集中宣傳活動是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關(guān)部門要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動的重要性，強化組織領(lǐng)導，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對部分設(shè)區(qū)市活動開展情況進行督導。
�。ǘ┟芮袇f(xié)調(diào)聯(lián)動。各地各有關(guān)部門要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，把本地區(qū)本部門本行業(yè)《條例》集中宣傳活動抓緊抓實，緊盯建筑施工、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域，堅決守住根治欠薪風險底線。
�。ㄈI造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門要結(jié)合持續(xù)開展的黨史的學習教育和“我為群眾辦實事”活動，深入基層、貼近群眾、面向社會，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營造全社會關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的強大正能量。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案7
隨著我市社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會安定穩(wěn)定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關(guān)系，維護企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，保障我市社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律法規(guī)、上級有關(guān)規(guī)定和xx市第十二次黨代會有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預防、認真應(yīng)對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實維護勞動者的合法權(quán)益，維護社會安定穩(wěn)定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。
二、預警對象
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規(guī)，不按時足額支付勞動者工資的'行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。
企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類企業(yè)，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業(yè)和個體工商戶。
三、預警機制
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關(guān)部門配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)以勞動保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門配合；各村（社區(qū)）主要依托勞動保障工作站。各轄區(qū)內(nèi)一旦監(jiān)測到企業(yè)欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實行工資支付情況月報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于每月的30日前把轄區(qū)內(nèi)上月企業(yè)拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關(guān)部門要及時報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動保障部門要報送日常監(jiān)察和工資支付專項檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要報送企業(yè)經(jīng)營異常的情況；公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無證照的企業(yè)情況；工會組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)市勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)根據(jù)各自職責及時妥善處理。
四、預防
�。ㄒ唬┘訌娦麄鳎岣邉趧雨P(guān)系雙方的法律意識，依法規(guī)范勞動關(guān)系。走向社會，深入企業(yè)，面向職工開展經(jīng)常性的勞動保障法律法規(guī)宣傳活動和咨詢服務(wù)，讓勞動法律法規(guī)被越來越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權(quán)益的意識。市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)應(yīng)定期在企業(yè)和職工集中地區(qū)開展有關(guān)法律法規(guī)宣傳咨詢活動，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規(guī)咨詢。
（二）加強對企業(yè)支付工資的監(jiān)督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問題。企業(yè)在與員工簽訂勞動合同時，應(yīng)明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。實行計件工資的，應(yīng)保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業(yè)公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業(yè)與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內(nèi)一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設(shè)招投標和政府采購的監(jiān)督執(zhí)法部門要采取相應(yīng)的措施，招標文件或政府采購文件中應(yīng)要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應(yīng)條款中予以明確。
�。ㄈ┻M一步加強市勞動爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發(fā)的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，深入開展調(diào)查研究，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業(yè)欠薪處理機制。
�。ㄋ模└鞑块T齊抓公共、協(xié)調(diào)合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動保障部門要加強勞動監(jiān)察和定期開展工資支付專項行動；經(jīng)貿(mào)和外經(jīng)貿(mào)部門要及時報送經(jīng)營異常的企業(yè)信息；公安機關(guān)要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設(shè)、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應(yīng)工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經(jīng)營活動，及時上報違法企業(yè)信息；工會、稅務(wù)、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調(diào)解勞資糾紛。法律援助機構(gòu)要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
�。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關(guān)部門應(yīng)及時到所涉及的企業(yè)進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規(guī)處理。
�。ǘ┦袆趧颖Ｕ喜块T對拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，及時發(fā)出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執(zhí)行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應(yīng)按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關(guān)依法處理。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，擴大執(zhí)法效果。
�。ㄈ┕矙C關(guān)對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩(wěn)定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應(yīng)依法予以處理。
�。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T對無證照經(jīng)營的企業(yè)進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，
限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節(jié)前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過。
（五）法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應(yīng)及時介入，對無營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)欠薪進行裁決處理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時進行財產(chǎn)保全。
�。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩(wěn)定。墊付的資金可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經(jīng)市欠薪預警領(lǐng)導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要從落實科學發(fā)展觀和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領(lǐng)導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、財政、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務(wù)、人民銀行等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動和社會保障局。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調(diào)全市欠薪預警及處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)本轄區(qū)的欠薪預警及處置工作。
（二）建立協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的綜合治理機制
預防和解決企業(yè)欠薪問題，是規(guī)范和完善市場經(jīng)濟秩序，依法維護勞動者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、公安、法院、建設(shè)、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
（三）確保人員經(jīng)費保障
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監(jiān)察仲裁機構(gòu)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)實際情況增加1-3名勞動保障監(jiān)察員，村（社區(qū)）應(yīng)至少配置一名勞動保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算，確保工作順利開展。
拖欠農(nóng)民工工資工作宣傳活動方案8
今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，通過各地區(qū)、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構(gòu)規(guī)模裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、行動目標
認真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局。
二、行動重點
以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權(quán)信息公示等制度落實情況，督促企業(yè)落實主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
三、行動措施
（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患
各地區(qū)要堅持早預防、早介入、早化解，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準摸排。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯(lián)動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風險隱患的企業(yè)和項目，進行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管，防止問題復發(fā)。
（二）快立快處，提升案件處置效果
各地區(qū)、各相關(guān)成員單位要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。
�。ㄈ⿵娀瘧徒�，保持治欠高壓態(tài)勢
對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關(guān)，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列，予以曝光，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動，推動裁決判決執(zhí)行到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。要充分認識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領(lǐng)導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
�。ǘ⿵娀块T聯(lián)動。要強化大局意識、系統(tǒng)觀念，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責任，落實《條例》有關(guān)規(guī)定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據(jù)職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。要結(jié)合本地實際，指導市、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措，定期集中接訪，領(lǐng)導包片包案，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進專項行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，可采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規(guī)嚴肅問責。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區(qū)開展專項督導。
�。ㄋ模⿵娀L險防范。要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè)，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應(yīng)急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定。
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