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農(nóng)村自建房排查整治方案(精選14篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編精心整理的農(nóng)村自建房排查整治方案(精選14篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村自建房排查整治方案1
我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作,認(rèn)真貫徹落實省市會議精神,縣委縣政府高度重視,把農(nóng)村危房改造工作納入了重要議事日程,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排?h政府制定了農(nóng)村危房改造方案和具體的工作措施,明確相關(guān)部門和責(zé)任主體,確保了20xx年農(nóng)村危房改造的如期完成。現(xiàn)將此項工作落實情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),組建機構(gòu),明確責(zé)任
我縣農(nóng)村危房改造工作,按照省市會議和文件精神要求及下達(dá)給我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)(587戶,除鴨河工區(qū))。為確保20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成,縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進(jìn)行討論研究,成立了以主管縣長為組長,縣政府辦公室副主任、住建局局長、發(fā)改委主任、財政局局長、審計局局長為副組長,縣直有關(guān)局(委)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的xx縣20xx年農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室?h政府辦公室出臺和印發(fā)了xx縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案,縣政府于9月29日召開了全縣由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任、縣直農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的全縣農(nóng)村危房改造工作會。縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安排和部署。明確了目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作步驟和責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府工作部署和國家省市確定的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和收入低于國家貧困線1.5倍的農(nóng)戶的危房改造和經(jīng)濟最貧困、住房最危險及就近就地改造的原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼組建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長,主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相繼多次召開了不同層次的農(nóng)村危房改造工作專題會,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村危房改造工作會議精神?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂了農(nóng)村危房改造項目建設(shè)承諾書和目標(biāo)責(zé)任書,采取縣督查檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)干和駐村工作隊包村,村干部包組戶的方法,一級抓一級,層層抓落實。做到了任務(wù)分包到人,責(zé)任明確到人,嚴(yán)格績效考評和獎懲,進(jìn)一步強化了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的責(zé)任。與此同時,按照省市《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作的通知》所確定的時間節(jié)點要求,縣政府和住建局先后多次召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任參加的不同層次農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)會,會上縣領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話和工作安排,強化責(zé)任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取得力措施、攻堅克難、倒排工期、集中力量、搶抓時間、加快進(jìn)度,著力推進(jìn)此項工作深入開展。至20xx年11月12日前全縣農(nóng)村危房改造開工率、錄入率、竣工率,“三率”全部達(dá)到100%。
二、確定對象,分解任務(wù),嚴(yán)格把關(guān)
按照省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)(587戶)和農(nóng)村危房改造實施方案要求,我縣堅持重點扶持原則,以自愿分散建設(shè)為主,認(rèn)真確定建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和收入低于國家貧困線1.5倍的農(nóng)戶。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,實行危房改造項目計劃,任務(wù)、資金、目標(biāo)、責(zé)任“五到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,即項目建設(shè)的計劃下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),目標(biāo)和責(zé)任明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為把此項工作做細(xì)、做好、做扎實,除要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的危房改造的工程質(zhì)量、施工安全管理,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和確定的級別等進(jìn)行督查、檢查外。還實施了農(nóng)戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批的補助對象確定程序和危改戶一戶一檔的制度。同時,縣政府還組織督查中心、目標(biāo)辦和住建局對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行了督查、檢查,實行一星期一督查,一站隊一通報,其督查、檢查結(jié)果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,在全縣進(jìn)行了通報。至20xx年11月12日前,全縣587戶農(nóng)村危房改造已全部竣工完成。
三、嚴(yán)格資金使用管理
為搞好資金使用管理。我縣自20xx年以來,嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理,其補助資金實行了專項管理、專帳核算、?顚S,健全了內(nèi)部控制制度,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,一戶一卡,由財政局在指定的(郵政)銀行對危房改造戶進(jìn)行發(fā)卡。同時,縣財政局會同縣發(fā)改委、縣住建局、縣審計局、縣紀(jì)委等部門進(jìn)行了資金監(jiān)督和管理。形成了縣政府領(lǐng)導(dǎo)批錢不管錢,縣財局撥錢不管卡,鄉(xiāng)政府發(fā)卡不發(fā)錢,危改戶憑卡去取錢、村組干部不得代領(lǐng)危改資金。20xx年農(nóng)村危房改造587戶,補助資金581.97萬元,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶驗收和縣政府組織農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位抽查驗收后,通過縣財政局在指定銀行實行“一戶一卡”發(fā)放到危房改造對象戶手中。
四、存在問題和下一步措施
20xx年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù),雖然在11月12日前已經(jīng)全部竣工完成,但農(nóng)村危房改造后續(xù)工作很多,如:檔案資料完善等目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行,加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在逐戶驗收,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶驗收和縣政府組織農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位抽查驗收后,才能通過縣財局在制定銀行對危房改造對象戶進(jìn)行“一戶一卡”發(fā)放補助資金。下步積極采取得力措施,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造逐戶驗收進(jìn)度,爭取11月底將農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放到對象戶手中。
農(nóng)村自建房排查整治方案2
根據(jù)《中共xxx市紀(jì)委xxx市監(jiān)委關(guān)于開展全市民生資金兌現(xiàn)情況排查清查的通知》(x紀(jì)委發(fā)〔20xx〕10號)文件要求,我局高度重視,按照文件要求認(rèn)真開展了自查自糾工作。現(xiàn)將我局開展自查情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
召開專題會進(jìn)行研究部署,成立了以副局長xxx為組長,村鎮(zhèn)股工作人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組對全市20xx-20xx年農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境改善及連戶路補助資金撥付情況進(jìn)行了全面梳理,認(rèn)真查找存在的問題,確保自查工作落到實處。
二、農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境改善及連戶路資金發(fā)放情況
(1)20xx年未全市下達(dá)危房改造3636戶,由民政局實施和資金撥付。
(2)20xx年下達(dá)危房改造1829戶,應(yīng)撥付資金1917萬元,實際撥付資金1897.2萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)13萬元,xxx鄉(xiāng)4.8萬元,xxx鄉(xiāng)2萬元多次催促未劃撥)。
(3)20xx年下達(dá)危房改造7812戶,撥付資金6404.2萬元。
。4)20xx年下達(dá)危房改造829戶,應(yīng)撥付資金704.25萬元,實際撥付資金635.9萬元,(其中:xxx鄉(xiāng)1.3萬元,xxx鄉(xiāng)19萬元,xxx鎮(zhèn)19.55萬元,xxx鄉(xiāng)1.3萬元,xxx鄉(xiāng)10.2萬元,xxx鎮(zhèn)8.5萬元,xxx鄉(xiāng)8.5萬元未多次催促劃撥)。
。5)20xx年下達(dá)危房改造1450戶,撥付資金1232.5萬元。
(6)20xx年下達(dá)危房改造1753戶,撥付資金1490.05萬元,實際撥付資金1475.6萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)14.45萬元多次催促未劃撥)。
。7)20xx年下達(dá)危房改造585戶,應(yīng)撥付資金497.25萬元,實際撥付資金495.55萬元,(其中:xxx鎮(zhèn)1.7萬元多次催促未劃撥)。
(8)20xx年下達(dá)危房改造12736戶,撥付資金10439.52萬元。
三、存在問題
(一)“十二五”期間,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金打捆整合使用,賬目亂。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危房補助資金打捆整合用于新村建設(shè),如xxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)。20xx-20xx年有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法核實賬務(wù),如xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)
(二)“十二五”期間,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金一直放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬上。危房改造補助金個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬上,如xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)。
。ㄈ┪窗串(dāng)時補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未按當(dāng)時補助標(biāo)準(zhǔn)兌付,如:xxx鎮(zhèn)。
。ㄋ模┵Y金由市紀(jì)委或市財政局收走。如xxx鄉(xiāng)20xx年補助資金被市紀(jì)委收走。
。ㄎ澹┒啻螘婧碗娫捦ㄖ有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未領(lǐng)取。
(六)至今未上報自查報告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鎮(zhèn)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)、xxx鄉(xiāng)
四、整改落實情況
(一)實行三級督導(dǎo)
1、成立項目建設(shè)黨建服務(wù)隊(農(nóng)村住房建設(shè)督導(dǎo)小組)
督導(dǎo)小組由住建局分管副局長任組長采取不定期隨機抽查的方式對農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo),原則上每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)二次,可根據(jù)工作需要增加次數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出整改要求,對實施不力的相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報市紀(jì)委通報批評并限期整改,對造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要提請相關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)處理。
2、壓實住建局領(lǐng)導(dǎo)班子對脫貧攻堅住房安全保障責(zé)任
采取建立住建局班子成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改及人居環(huán)境的制度定期抽查的方式對全市農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo),原則上每季度至少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查一次,可根據(jù)工作需要增加次數(shù)。對發(fā)現(xiàn)的問題,書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn),提出整改措施和要求,同時加大追蹤力度,確保問題得到整改。每次檢查要有督導(dǎo)記錄和影像資料存檔,并送復(fù)印件到村鎮(zhèn)股。
3、市委督查室、市政府督查室抽樣督查
由市委督查室、市政府督查室牽頭組織相關(guān)部門人員,原則上每年至少二次,在全市范圍內(nèi)抽樣檢查農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境改善和連戶路10%實施戶數(shù)。
對實施不力的相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報市紀(jì)委通報批評并限期整改,對造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
。ǘ榱宋8南到y(tǒng)錄入完整性和正確性,20xx年4月23日上午,市政府副市長楊愛軒組織召開了市政府辦公室、市紀(jì)委、市監(jiān)委、市住建局、市財政局、市扶貧移民局、市審計局等市級部門和全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參加的緊急專題會議,針對《xxx省農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議辦公室關(guān)于對xxx市農(nóng)村危房改造有關(guān)問題進(jìn)行核查的通知》提出的問題,進(jìn)行了客觀和主觀分析,提出可行的整改措施;確保20xx年5月8日前全面完成整改任務(wù)。
五、意見及建議
農(nóng)村危房改造補助撥付情況存在問題,因時間久,戶數(shù)多,建議市紀(jì)委、市監(jiān)委、市審計局、財政局、市住建局等部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組,對存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行清理,鎖定,以便下一步工作。
農(nóng)村自建房排查整治方案3
為深入貫徹《黨的群眾路線教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治任務(wù)實施方案》和《xx市關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動“農(nóng)村危房改造”專項整治方案》文件精神,根據(jù)《全縣第二批黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》以及省市住建部門有關(guān)文件要求,我局從20xx年5月中旬起,組織人員對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造工作進(jìn)行專項整治。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、任務(wù)落實情況
20xx年,省下達(dá)任務(wù)數(shù)1700戶,我縣落實2591戶,其中新建2081戶,修繕510戶,20xx年底已全部竣工入住。20xx年,省下達(dá)任務(wù)1100戶,已確定對象1143戶,其中整村推進(jìn)村南橋鄉(xiāng)永塅村81戶,已全面開工,竣工52戶。
二、存在的問題
通過進(jìn)行全面的自查自糾及專項整治行動,主要存在以下四個方面的問題:
一是宣傳發(fā)動不深入。盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的宣傳發(fā)動工作,但在評定、落實危改對象、補助標(biāo)準(zhǔn)問題上、危改條件、認(rèn)定程序、審核把關(guān)等環(huán)節(jié)宣傳不到位,少數(shù)村組及農(nóng)戶對政策了解不深不透,存在把握不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
二是政策公示不到位。按照政策程序要求,在對象確定,危改政策和補助標(biāo)準(zhǔn)“三項公開”,各環(huán)節(jié)必須建立健全的公示制度,將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)欄張榜公示,通過自查自糾和專項整治有41戶在對象確定程序上走過場,公示不到位。
三是存在拆戶分戶現(xiàn)象。今年7月份,我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對20xx年以來農(nóng)村危房改造資金落實情況進(jìn)行了自查自糾,摸查出拆戶分戶的有29戶。
四是存在資金套取現(xiàn)象。在資金管理使用方面,雖然三令五申明文規(guī)定禁止任何單位和個人采取任何形式套取挪用惠農(nóng)資金,通過自查自糾及專項整治,仍然有余坪鄉(xiāng)市里村套取2萬元危改資金挪作他用。
三、整改措施
針對以上存在的四個問題,局黨委召開了專題會議,明確了整改措施,具體了責(zé)任人,并分項進(jìn)行了整改:
一是層層落實工作責(zé)任。我們把抓好農(nóng)村危房改造專項整治作為重點工作布置,召開專題會議,明確專人負(fù)責(zé),并將整改會議精神傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組。采取不同形式的宣傳措施,對不符合“四個一律”(即不符合政策條件的、未按程序操作的、不是當(dāng)年新建或加固的及資金撥付卡冊不相符的情形)的一經(jīng)查實,一律取消危改補助資金,使危改政策宣傳縱向到邊,橫向到角。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣危改辦遞交責(zé)任狀,農(nóng)戶與村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署誠信書,做到了層層有責(zé)任,戶戶有人管。
二是建立長效工作機制。根據(jù)農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù),嚴(yán)格按照實施標(biāo)準(zhǔn)和條件,對篩查后的危房戶逐一進(jìn)行實地核實,在確定危房改造對象上,制定完善的制度,實行“陽光”操作。并按照“戶主自愿申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議評議、村委會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批、與農(nóng)戶簽訂協(xié)議、縣監(jiān)督”程序進(jìn)行。
三是完善鎮(zhèn)村公示程序。公示不到位的4個鎮(zhèn)未公示的41戶,下發(fā)整改通知書,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村在15天內(nèi)重新在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。對在農(nóng)村危房改造程序上走過場、不真實的予以堅決取締。
四是建立信訪受理登記。針對少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)操作,群眾意見大,上訪投訴增多的的問題?h危改辦建立農(nóng)村危房改造接待登記臺賬,對來信來訪的意見認(rèn)真采集登記,做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時對接,處理結(jié)果及時反饋。
五是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用。協(xié)同糾風(fēng)辦、減負(fù)辦下發(fā)整改通知,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村將所拆戶分戶資金整合落實到位,對極少數(shù)村農(nóng)村危房改造資金拆戶分戶的29戶的相關(guān)村干部、鎮(zhèn)辦村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室作戒勉談話,數(shù)量較多的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長約談。
六是強化紀(jì)檢監(jiān)察作用。針對余坪鄉(xiāng)市里村套取挪用農(nóng)村危改資金2萬元,縣紀(jì)委已受理并責(zé)成,該鄉(xiāng)紀(jì)委立案調(diào)查,現(xiàn)已對市里村支部作出嚴(yán)重警告處分,責(zé)成鄉(xiāng)紀(jì)委收繳補助資金上交縣紀(jì)委,堅持邊查邊改,做到令行禁止。
四、下一步工作建議
一是進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是一項民生工程、惠民工程,是縣委、縣政府為民辦實事工程,也是年終績效考評的重要內(nèi)容指標(biāo)。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各有關(guān)單位協(xié)抓共管,一級抓一級、層層抓落實的工作機制,為農(nóng)村危房改造推進(jìn)工作提供堅強有力的組織保障。
二是進(jìn)一步提高工作效率。加強危改辦建設(shè),配足配齊工作人員,保證農(nóng)村危房改造推進(jìn)工作有人做,有人落實。同時,要按照規(guī)定落實好工作經(jīng)費,保證農(nóng)村危房改造辦公室工作正常高效運轉(zhuǎn)。
三是進(jìn)一步加強資金監(jiān)管。要健全資金管理制度,加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,任何單位和個人都不得擠占、截留、挪用危房改造資金。
四是進(jìn)一步規(guī)范審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照補助審批程序辦事,認(rèn)真執(zhí)行三級評議、公示和“五級告知”制度。
五是進(jìn)一步加大聯(lián)合整治。由縣紀(jì)委牽頭,建立聯(lián)席會議制度,會同住建、審計、財政等部門組成專項整治工作組,定期召開部門聯(lián)席會議,研究農(nóng)村危房改造專項整治有關(guān)工作,查處農(nóng)村危房改造工作不正之風(fēng)。
農(nóng)村自建房排查整治方案4
根據(jù)今年市縣住建局對20xx年農(nóng)村危房改造工作的相關(guān)要求,20xx年8月18日我鎮(zhèn)結(jié)合實際對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施情況進(jìn)行再一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理
1.我鎮(zhèn)目前已制定《龍山鎮(zhèn)20xx年危房改造實施方案》并下發(fā)至各村,成立了由鎮(zhèn)長為組長,紀(jì)委書記、人大副主席、副鎮(zhèn)長為副組長,紀(jì)委副書記、黨政辦、社事辦、社事中心、村建中心、國土所負(fù)責(zé)人及社(村)主任為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.堅持以“自愿自主、資源整合、因地事宜、經(jīng)濟實用、公開公正”為原則開展實施20xx年農(nóng)村危房改造工作。
3.農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照資金管理制度實行?顚S茫仲~核算,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金實行分批下發(fā),根據(jù)工程進(jìn)度,按照3:4:3比例,分別于改造前、改造中和改造完成驗收后下發(fā)政府補助資金(低保戶分別是:5000、6000、5000,建卡和一般貧困戶分別是:3000、4000、3000),督查組現(xiàn)場督促發(fā)放到農(nóng)戶手中。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改造工程的監(jiān)督工作,加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金落實情況等的監(jiān)督檢查。定期對各村危房改造情況進(jìn)行督促檢查,確保項目進(jìn)度。
二、按照實施方案,領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)的所有危房進(jìn)行的全面排查,我鎮(zhèn)現(xiàn)共有危房戶614戶,今年上級下達(dá)危房改造120戶,危房改造辦公室按照《古府發(fā)[20xx]122號文件》將改造任務(wù)按照低保戶和建卡及其它貧困戶分解到各村,目前已收集了各村危房改造戶前期相關(guān)資料。
三、目前危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組逐村對全鎮(zhèn)120戶危房改造戶進(jìn)行危房鑒定。
四、我們正在對已收集資料進(jìn)行最后審查,按上級要求于8月15日前已完成網(wǎng)上基礎(chǔ)資料錄入。
五、120戶危房戶已有98%開始動工。
農(nóng)村自建房排查整治方案5
根據(jù)通住建發(fā)[20xx]202號文件《關(guān)于迎接省級省級專項督查緊急通知》要求,我鎮(zhèn)成立自查小組,對20xx年至20xx年危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾,現(xiàn)就自查自糾情況報告如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)20xx年—20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到9個行政村330戶農(nóng)戶,均符合相關(guān)條件,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級審核上報后進(jìn)行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20xx年農(nóng)村危房改造共涉及144戶,撥付資金970987元;20xx年度危房改造共186戶,共涉及資金1481460元;20xx年度經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)任務(wù)數(shù)為131戶,已完工60余戶,剩余戶數(shù)正在建設(shè)中。
二、落實措施
。ㄒ唬┲贫ㄇ袑嵖尚泄ぷ鞣桨,確保危房改造工作抓到實處,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
。ǘ⿲嵤⿲ο蟮拇_定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點對象。
。ㄈ⿲嵤┎襟E。
1、制定計劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實施方案,落實補助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺帳,完成對象審核、上報縣住建局審批備案。
2、組織實施,落實建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。20xx年政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查,對沒有動工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難,確實不能按期開工的將取消其改造資格。
3、督查驗收。12月上旬所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè),鄉(xiāng)政府及時進(jìn)行峻工驗收,并收集材料于12月下旬前報送縣住建局審核。
三、自查情況
。ㄒ唬┙M織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長楊立新為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)向強為副組長,民政辦、財政所、國土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺帳的建立完善情況,核對信息系統(tǒng)中的信息、查看財政所資金拔付程序的到位情況,結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
。ǘ┪7抠Y金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、專款專用、無擠占、截留、挪用補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助資金。其中自建戶全部通過財政“一卡通”發(fā)放到戶,代建戶補助資金也由鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”的情況。
四、存在問題
(一)農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
。ǘ┮恍┹^邊遠(yuǎn)的村社運輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┻有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時有誤,造成信息不一致的情況,對于這種情況,我們工作人員將提高認(rèn)識,在錄入的過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真,做到零失誤。
針對以上存在問題我們將認(rèn)真研究相應(yīng)的`措施,克服困難,扎實做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農(nóng)戶住上好房子,過上好日子。
農(nóng)村自建房排查整治方案6
一、工作開展情況
為確保自查工作順利進(jìn)行,鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會議研究工作事項,成立自查工作小組,組織鄉(xiāng)村干部40多人對全鄉(xiāng)12個行政村所有危房改造農(nóng)戶進(jìn)行逐戶檢查。
。ㄒ唬┳圆闀r間:10月14日至10月15日。
。ǘ┳圆榉绞剑好總行政村安排三名工作人員,采取“一查檔案資料,二看新建房屋情況”等逐戶檢查的方式開展工作。
。ㄈ┳圆閮(nèi)容:主要針對危房改造工程中存在的部分村莊規(guī)劃布局不合理、違背自然規(guī)律、巷道建設(shè)粗制濫造、主體房屋室內(nèi)外粉刷粗糙、外墻面瓷磚空鼓現(xiàn)象等質(zhì)量問題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查結(jié)果
自查小組根據(jù)《幸福村莊示范點建設(shè)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《西吉縣農(nóng)村危房改造方案》及單項工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),精心組織、認(rèn)真對照檢查。
。ㄒ唬┪亦l(xiāng)已開工建設(shè)危房改造村莊規(guī)劃基本合理。
。ǘ┲黧w房屋室內(nèi)外粉刷光滑、平整,未發(fā)現(xiàn)外墻面瓷磚空鼓等質(zhì)量問題。
。ㄈ┙衲暾逋七M(jìn)村新開工建設(shè)村道三條,其中黃岔村兩條總長度2公里,大岔村一條總長度1公里,均為水泥硬化道路,路面寬3米,混泥土厚度20公分,新修道路質(zhì)量較好。
三、存在的問題
。ㄒ唬┤杂胁糠窒锏罌]有硬化,主要原因是農(nóng)戶房屋之間間距過窄,巷道分布不規(guī)則,施工難度大,目前正在協(xié)調(diào)解決。
。ǘ┚G化項目目前正在籌備當(dāng)中,準(zhǔn)備于明年春季開工建設(shè)。
。ㄈ┕┡潘奥窡舻陌惭b還未開工,主要原因是目前資金缺口較大。
農(nóng)村自建房排查整治方案7
根據(jù)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年我鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造第二批任務(wù)指標(biāo)為50戶。任務(wù)下達(dá)后,鄉(xiāng)黨委政府對這項任務(wù)高度重視,于4月20日召開了全鄉(xiāng)民生工程實施會議,并成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《臥佛寺鄉(xiāng)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作實施方案》,明確了危房改造的計劃任務(wù),簽訂了責(zé)任書。會議研究決定第二批任務(wù)在祁家溝村進(jìn)行。目前,所有改造工程已全部完成。
二、實施情況
1、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)建立及運轉(zhuǎn)情況。祁家溝村委會相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,明確了專門工作人員,并按時上報各類信息,及時整理危房改造影像資料。
2、危房改造對象確定審批情況。我們通過鄉(xiāng)民政所,準(zhǔn)確了解掌握了該村的五保戶低保戶、貧困殘疾人員和其它困難戶的基本情況,然后按照農(nóng)戶自愿申請、村委會評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核的程序來確定,確保了政策公開、對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議,全方位接受社會監(jiān)督,無虛報假報現(xiàn)象。
3、檔案建立與管理情況。我們對祁家溝村危房改造工作進(jìn)行了統(tǒng)一登記造冊,建立臺賬,一戶一檔,資料齊全,規(guī)范管理,同時,及時完成了系統(tǒng)錄入上報工作。
4、危房改造施工情況。祁家溝村地處山區(qū),房屋結(jié)構(gòu)大部分為土坯房,修建于五、六十年代。被確定為危房改造的農(nóng)戶,房屋質(zhì)量都是相當(dāng)差的。根據(jù)實際情況,我們確定了統(tǒng)一施工的方式,然后針對各戶具體情況,再制定實施方案,由專業(yè)建筑工程隊統(tǒng)一進(jìn)行維修加固。
三、存在問題
我鄉(xiāng)第二批50戶危房改造任務(wù)已全部完成,但是全鄉(xiāng)需要改造的住戶還有相當(dāng)一部分,缺口很大,難以平衡,檔案管理工作還有不足之處,影像資料也不完全合乎要求,在以后的工作中,我們一定加以改正。
農(nóng)村自建房排查整治方案8
農(nóng)村危房改造項目是為了解決農(nóng)村貧困群體現(xiàn)住危險房屋的民心工程,也是我市重點建設(shè)的項目之一。我市20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)為xx戶,項目計劃總投資xx萬元,其中中央及各級政府補助xx萬元。目前中央、自治區(qū)、梧州市各級政府補助資金還沒有到位,本市已到位配套資金xx萬元。都全部到位,并且都全部撥付完成。
一、機構(gòu)設(shè)置情況
成立了我市20xx年農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,落實了工作人員并制定了20xx年農(nóng)村危房改造工作計劃。
二、責(zé)任落實情況
市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)者,市危改辦是農(nóng)村危房改造的協(xié)調(diào)和監(jiān)督者,各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造直接組織者;鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。結(jié)合我市今年農(nóng)村危房改造工作實施方案,市政府領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽訂《xx市20xx年農(nóng)村危房改造工作責(zé)任狀》。
三、農(nóng)村危房改造資金管理情況
各級補助資金實行封閉運行、統(tǒng)一撥付、專戶管理。資金撥付通過各鎮(zhèn)政府向市危改辦申請,危改辦匯總后向市財政局申請,經(jīng)財政局審批后將補助資金按進(jìn)度分期撥付到建設(shè)局危改資金代發(fā)帳戶,市危改辦通過農(nóng)村信用合作銀行將危改補助資金直接撥付到危改對象戶帳戶。補助資金分三批撥付到危改戶帳戶:第一期在項目動工后申請撥付;第二期在一樓樓面裝模板后申請撥付;第三期在竣工驗收合格后申請撥付;項目竣工驗收后全部撥付到危改戶的農(nóng)村信用合作銀行帳戶中。
(一)做好宣傳發(fā)動工作,充分利用電視、簡報等媒體開展農(nóng)村危房改造宣傳,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造的意義以及有關(guān)優(yōu)惠政策等,讓農(nóng)村危房改造所需要的資料、改造對象以及申請程序等做到婦孺皆知,積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。
(二)做好危改戶的調(diào)查摸底及危房評定工作,我市危改辦人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾戶和其他特困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,拍攝改造前照片,登記造冊,建立臺賬,并進(jìn)行危房評定工作,為有效開展農(nóng)村危房改造工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)我市危改辦于6月份組織有關(guān)人員對各鎮(zhèn)上報的危改對象資格、條件及把關(guān)情況進(jìn)行了抽查。
四、補助資金申請、分配、撥付及管理使用的情況
1、農(nóng)村危改補助資金申請
我市農(nóng)村危改補助資金的申請是按照工程進(jìn)度分三批進(jìn)行,按照實施方案的要求符合申請撥付的,即為其申請政府補助資金。其申請程序是鎮(zhèn)危改辦把符合申請條件的危改戶向市危改辦提出申請,由市危改辦審批。
2、農(nóng)村危改補助資金分配
我市農(nóng)村危改補助資金分配不分檔次,20xx年每戶補助15000元,使用新型墻體材料的每戶多補3000元;20xx年每戶補助16000元。
3、農(nóng)村危改補助資金撥付
農(nóng)村危改補助資金的撥付是在資金申請通過后進(jìn)行,危改辦向建設(shè)局、財政局書面提出補助資金申請,市建設(shè)局、財政局同審批后,由財政局國庫支付中心負(fù)責(zé)辦理資金的撥付和有關(guān)的賬務(wù)核算處理,將財政局“農(nóng)村危房改造財政補助資金”專戶的資金撥付到市信用合作社的“農(nóng)村危房改造財政補助資金代發(fā)賬戶”上,然后由市信用合作社將代發(fā)戶賬上的補助資金分別撥付到各危改戶在信用的存折上。整個撥付過程實行專戶專賬管理,封閉運行。
4、農(nóng)村危改補助資金管理使用
我市對補助資金的管理使用非常嚴(yán)格,實行專款專用。在20xx年7月8日便下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村危房改造財政補助資金管理辦法的通知》岑政辦發(fā)[20xx]117號文件,對補助資金的管理使用做出嚴(yán)格規(guī)定。農(nóng)村危資金實行專戶管理,市財政局設(shè)立“農(nóng)村危房改造財政補助資金”專戶,由國庫股(國庫支付中心)負(fù)責(zé)辦理資金的撥付和關(guān)的賬務(wù)核算處理,將中央、自治區(qū)、梧州市以及本市級財政配套資金一并轉(zhuǎn)入“農(nóng)村危房改造財政補助資金”專戶,對農(nóng)村危改補助資金實行專戶專賬管理,封閉運行。對補助資金的使用由危改辦、建設(shè)局根據(jù)審批通過的危改戶名單向財政局提出申請撥付使用。
五、農(nóng)村危房改造項目管理情況
我市農(nóng)村危改項目管理,由市政府成立的xx市保障性安居工程和農(nóng)村危房改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體管理,其管理的辦法是依據(jù)我市各年下達(dá)的農(nóng)村危改實施方案來進(jìn)行。市危改辦制定了相應(yīng)的工作管理制度、危改對象申請程序、危改對象戶檔案整理、網(wǎng)上錄入系統(tǒng)管理等管理辦法。由于方案可行、措施得力、管理到位,我市農(nóng)村危改的各項工作順利進(jìn)行,每年都按時、按質(zhì)、按量完成我市的危改任務(wù)。
六、農(nóng)村危改項目績效考評及預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況
農(nóng)村危房改造項目是三級績效考評項目,每年我市的農(nóng)村危改項目都通過了自治區(qū)、梧州市及本市的三級績效考評,績效考評的分?jǐn)?shù)都達(dá)到優(yōu)秀檔次。每年的危改任務(wù)都按時、按質(zhì)、按量圓滿完成,達(dá)到了國家擴大投資及惠民政策預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。
農(nóng)村自建房排查整治方案9
為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》(魯政辦字〔20XX〕143號)規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求,在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、工作目標(biāo)
根據(jù)省市縣指示精神,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記,20XX年1月底前全面完成排查、登記工作,20XX年4月底前全面完成鑒定工作,2023年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務(wù)
(一)排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農(nóng)村自建房。主要包括:
(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的'農(nóng)村自建房,包括閑置的農(nóng)村自建房。
(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括:
(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
。ǘ┡挪閮(nèi)容
一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20XX年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
。ㄈ┡挪榻n對象
各行政村為實施主體,重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶,建檔一戶)。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問的房屋,報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施,一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化,迅速開展應(yīng)急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。
。ㄋ模┱蝺(nèi)容
各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修,該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的,要分年度有序?qū)嵤,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在2023年10月底前全面完成改造任務(wù)。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至2023年10月底結(jié)束,共分為四個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20XX年11月1日—20XX年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。
。ǘ⿺(shù)據(jù)匯總階段(20XX年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù),掌握本村住房安全狀況,分門別類梳理建檔,對存在疑問的房屋,鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。
。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20XX年5月1日—2023年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患,結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實分類處置措施,制定改造計劃,有序組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認(rèn)識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責(zé)任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結(jié)合本村實際,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強的人員開展排查工作,切實把工作做好。
。ǘ┘(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;國土部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善,強化法律保障;財政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化責(zé)任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據(jù)上級指示精神,重點排查建造年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的居民住宅房屋,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責(zé)任到位、工作到位;凡因工作不實或統(tǒng)計不準(zhǔn),弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┚(xì)化扎實推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,要盡快開展安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級,制定落實治理方案和措施,盡快消除安全隱患。
(五)加強督導(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責(zé)任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴(yán)加考核。對工作推進(jìn)情況行動進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表揚;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村自建房排查整治方案10
根據(jù)XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X安委〔20xx〕11號)和XX省安全生產(chǎn)委員會辦公室、XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(X安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理,扎實推進(jìn)安全專項整治三年行動和雙重預(yù)防體系建設(shè),迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題,有效管控各類安全風(fēng)險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,F(xiàn)將實施方案制定如下:
一、工作目標(biāo)
以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手,以堅決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo),以落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線,以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點,突出重點領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格排查治理風(fēng)險隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動工作,經(jīng)研究,成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:XXX、
副組長:XXX、XXX、
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。
三、重點排查對象和內(nèi)容
。ㄒ唬┲攸c排查對象:
學(xué)校管理的各類用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實驗樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳(會堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場所,以及在建的房屋建筑。
(二)重點排查內(nèi)容:
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低;
2、擅自改變使用功能的;
3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局,改建擴建的房屋;
4、“四無”違法建設(shè)的(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收)。
四、成立專家組
為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,根據(jù)文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組,將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對照大排查大整治工作內(nèi)容,集中組織開展風(fēng)險隱患排查整治。
五、時間安排
從即日起至20XX年1月31日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20XX年1月10日)各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容,全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)(含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內(nèi)容為:人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問題,建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見,并上報至專家組。
。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20XX年1月11日至20XX年1月20日)。專家組要嚴(yán)格落實工作職責(zé),對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估,并出具評估報告。對專家組排查出的隱患問題,各問題單位要按照“誰使用,誰負(fù)責(zé)”、“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責(zé)任人員、整改時限和整改措施,強化整改落實,實行跟蹤問效,整改銷號,閉環(huán)管理,重大隱患及時上報有關(guān)部門,確保所有隱患徹底整改到位。
。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(20XX年1月30日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個清單落實情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專項行動為契機,結(jié)合本單位實際,對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié),不斷完善工作制度,健全安全管理工作長效機制。
六、工作要求
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實。明確任務(wù)分工,層層壓實責(zé)任,逐級傳導(dǎo)壓力;及時研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
。ǘ﹪(yán)格落實安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運行機制,堅決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄈ┙㈤L效機制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項行動期間,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開展情況請于20XX年1月30日前以書面形式上報南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
農(nóng)村自建房排查整治方案11
根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》(X政辦〔20xx〕22號)和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項行動工作方案的通知》(X政辦〔20xx〕15號),為進(jìn)一步加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村(居)落實”的原則,突出問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展為期一年的專項行動,集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、整治重點
按照屬地管理原則,對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
。ㄒ唬┰诮ńㄖこ
1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系,落實安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,加強員工安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況;
2、工程參建有關(guān)責(zé)任主體安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況;
3、按有關(guān)規(guī)定落實重大危險源辨識、登記、評估和監(jiān)控制度,加強對施工現(xiàn)場建筑起重機械、基坑支護(hù)、土方開挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理,加強現(xiàn)場施工用電、消防安全管理;
4、落實應(yīng)急管理措施,建立健全事故災(zāi)害應(yīng)急處置機制,落實特殊季節(jié)、災(zāi)害天氣安全防范措施情況;
5、加強對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。
(二)已建房屋
1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房;
2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
3、擅自加層、改擴建的房屋;
4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房;
5、用于出租特別是群租牟利的自建房;
6、擅自改變功能作為居住使用的廠房;
7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
8、受強降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋;
9、項目紅線范圍內(nèi)或重點發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋;
0、項目建設(shè)過程中部分征遷,未完全拆除的房屋;
1、農(nóng)村因地災(zāi)點搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;
2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房,工礦區(qū)臨時搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。
特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工,用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。
四、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(2月28日前完成)
結(jié)合本地實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工;同時,充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動,推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。
。ǘ┟着挪椋5月31日前完成)
按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查步驟
。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月31日前,村(居)委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)。
(2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。
。3)鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要實地組織抽查,并利用衛(wèi)片航拍技術(shù),將重點區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標(biāo)記,實行比對核查。
2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當(dāng)獎勵。
3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng),隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。
。ㄈ┨幹谜危20xx年12月31日前完成)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各村(居)對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安機關(guān)要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提升(20xx年2月29日前完成)
鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(居)專項行動實施情況進(jìn)行“回頭看”,對賬驗收,全面評估專項行動成效,提出補缺補漏具體措施,健全長效管理制度。
五、保障措施
(一)強化組織保障。成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單詳見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠村建站,負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實。
村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點綜合防治等相關(guān)工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場主體準(zhǔn)入關(guān),對于利用危險房屋從事無證無照經(jīng)營的,依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處;安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項行動督促檢查,確保專項行動取得實效。各有關(guān)所站在此次行動中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。
。ǘ⿵娀酱贆z查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
。ㄈ⿵娀o(jì)律保障。要主動作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實,絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護(hù)傘。對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄋ模⿵娀粘1O(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,加強日常巡查管控,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項目,要督促責(zé)任單位落實整改措施,限期整改到位,對拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴(yán)肅查處。
。ㄎ澹⿵娀浾摫O(jiān)督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項行動的宣傳報道,開通公布專項行動投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。
舉報投訴電話:XXX。
。⿵娀L效管理。堅持疏堵結(jié)合,認(rèn)真對待群眾實際困難,建立健全各項機制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)、建材管控等制度,加強源頭防范。推動“多規(guī)”銜接,保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求,強化規(guī)劃管控,簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。
各村(居)每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況(含附件2-4更新情況)報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:XXX)。
農(nóng)村自建房排查整治方案12
根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號)、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
一、總體要求
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實的原則,各村強化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),堅決遏制重特大房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供堅實的安全保障。
二、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項行動,通過開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要創(chuàng)造條件,爭取通過三至五年的努力,推動集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
三、排查整治步驟和時間安排
(一)動員部署。新橋鎮(zhèn)實際按照本次整治專項行動有關(guān)要求制定實施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機構(gòu),制定排查實施方案,做好宣傳發(fā)動工作,確保檢查工作有序展開。
。ǘ┟着挪椋5月20日前完成)。
各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮(zhèn)排查,市政府抽查的方式,對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。
1、排查重點。
堅持七個重點“不放過”:
(1)建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng),經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍(lán)”等級安全隱患的房屋(含廠房)。
。2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);
。3)“兩違”房屋(含廠房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠房);
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的自建房。
特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。
2、自查階段(3月20日前)。
。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,3月20日前,各村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮(zhèn)規(guī)劃所(附件2)。
。2)各村、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查(附件2)
3、排查方法。排查工作應(yīng)以公安部門標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ),抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門要發(fā)動群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處,并給予舉報人適當(dāng)獎勵。
4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求,排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地各村主干、各包村片長審核簽字,于6月上旬上報鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(附件3)。
。ㄈ┨幹谜危20xx年2月20日前完成)。
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求落實整改的,可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《XX省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等,依法強制執(zhí)行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動,涉嫌違法犯罪的,公安部門要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉(xiāng)自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規(guī)定報批后予以重建。
四、工作要求
1、落實監(jiān)管責(zé)任
。1)各村要認(rèn)真落實主體責(zé)任、屬地責(zé)任,細(xì)化職責(zé)分工,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保按時完成排查整治任務(wù),具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)排查整治工作。
。2)房屋(含廠房)所有人是房屋管養(yǎng)以及安全使用的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固以及各類安全隱患的排除工作,確保安全。
(3)各村、相關(guān)部門按照各自職能做好監(jiān)管、查處、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合等工作,主要分工如下。其中:
屬已建成多年但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)、有合法產(chǎn)權(quán)的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。
屬“兩違”房屋(含廠房)、“三無”自建房(含廠房)的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;
屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)城管所會同鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;
屬易受自然災(zāi)害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;
屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠房安全隱患排查整治工作,由鎮(zhèn)規(guī)劃所會同鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促;
排查整治工作中遇到煽動、組織抗法阻法行為的,由公安機關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門要按照本方案工作部署要求,結(jié)合各自職能,依法依規(guī)對存在嚴(yán)重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停止生產(chǎn)經(jīng)營、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。
2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類型房屋安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)及全省房屋可靠性鑒定機構(gòu)名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢、對照和選擇。各級建設(shè)主管部門要組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)計、施工、監(jiān)理專家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
3、落實整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠一策”的原則,逐一明確房屋(廠房)處置類型、整改措施、時限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號清零,做到閉環(huán)管理。
4、健全長效機制。堅持疏堵結(jié)合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)專項行動開展情況,舉一反三,研究建立完善農(nóng)房和危房改建審批監(jiān)管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長效機制,建立統(tǒng)一的房屋租賃信息服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng),與公安機關(guān)外來人口出租登記信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),切實保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。
五、工作保障
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(詳附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要研究部署排查整治工作,定期聽取工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決重大問題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村和相關(guān)部門也應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和推動本轄區(qū)、本行業(yè)的排查整治工作,落實人員和經(jīng)費保障。各包村片長要親自動員部署、檢查落實,親自進(jìn)村入戶了解情況,親自組織推動拆除并嚴(yán)查責(zé)任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結(jié)合“兩違”綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“大棚房”問題清理整治等統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動。
2、強化督促檢查。專項行動實行包片負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域,對重點隱患實行分級分類清單管理,全程介入督促限期整改、監(jiān)管指導(dǎo)。
3、嚴(yán)格組織紀(jì)律。各村各部門要增強責(zé)任意識和憂患意識,主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),抓牢抓實抓細(xì)排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付,不得以罰代批。各地、各部門在此次專項行動中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動解決疑難問題和重大矛盾。要結(jié)合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護(hù)傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),并在全市通報。
各村將在每季度第一個月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實情況報送鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。
農(nóng)村自建房排查整治方案13
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照省人民政府廳《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取“x·xx”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用x-x年
二、目標(biāo)
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;
同步建立和完善全鎮(zhèn)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
。ㄒ唬┲攸c排查(xxxx年xx月-xx月)
各村、社區(qū)要按本村、社區(qū)所在區(qū)域進(jìn)行全面排查。
1、農(nóng)村區(qū)域。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
二是對人員密集場所(賓館、旅館、飯店、餐館、商場、市場、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園,公共圖書館的閱覽室、公共體育場館、展覽館、博物館的展示廳、公共娛樂場所、客運車站侯車廳(樓),勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進(jìn)行安全隱患排查。
2、城鎮(zhèn)區(qū)域。重點完成對四類房屋的安全隱患排查,一是對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)進(jìn)行安全隱患排查;
二是對人員密集場所進(jìn)行安全隱患排查;
三是對違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋進(jìn)行安全隱患排查;
四是對老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房等)進(jìn)行安全隱患排查。
對以上六類重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村、社區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
。ǘ┲攸c整治、全面排查(xxxx年xx月-xxxx年x月)
一是在xxxx年全面完成六類重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;
二是全面完成對六類重點房屋之外(含空心村)的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立城鄉(xiāng)房屋檔案臺帳。
。ㄈ┤嬲危▁xxx年x月-xxxx年xx月)
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)房屋規(guī)范化管理。
三、具體任務(wù)
。ㄒ唬┤骈_展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,通過政府購買務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與;
各村、社區(qū)要組織專人,會同技術(shù)人員按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建,特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
。3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;
房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外面掛保溫層、裝飾線條、牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;
消防用電燃?xì)獍踩,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;
房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;
建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;
施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;
村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)及老舊房屋、其他房屋的路徑排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平合,實行分類編號登記。城多房屋信息錄入“數(shù)字房產(chǎn)”平臺。
。ǘ⿲嵤┚珳(zhǔn)整治。
各村、社區(qū)要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、x米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;
無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;
對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;
其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收?h、鄉(xiāng)、村三級都要建立健全重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進(jìn)部門信息共享。
各村、社區(qū)要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村、社區(qū)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)人民政府。
房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村、社區(qū)的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。根據(jù)縣人民政府安排,縣直各有關(guān)單位為此次的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;
縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;
縣監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)査工作;
縣消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
農(nóng)村自建房排查整治方案14
為加強農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《XXX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案>的通知》(平建辦〔20XX〕100號)要求,結(jié)合實際情況,制定本方案。
一、總體要求
堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開展排查整治行動,堅持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展為期5個月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動,集中力量摸底排查、處置整治;2個月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個月內(nèi)基本消除重點區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年10月9日前完成)
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實際制定實施方案,召開動員部署會議,明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工,同時加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。
(二)摸底排查(20xx年10月10日-11月10日)
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。
1、排查重點
排查重點是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所,大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工、用于經(jīng)營的自建房。
在排查過程中,堅持九個重點“不放過”。
。1)建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;
(2)未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴建的房屋;
。4)生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房;
。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
。6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的房屋。
2、排查步驟
。1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶一房。
。ㄈ┨幹谜危20xx年11月11日至2021年1月31日)
1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3、對業(yè)主未按要求及時整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
四、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實情況;組長由潘延杰擔(dān)任,副組長李會彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
。ǘ┘訌姽ぷ鞅U细鞔澹ㄉ鐓^(qū))要做好人員和經(jīng)費保障,及時研究解決排查整治中遇到的困難和問題。
。ㄈ⿵娀酱贆z查。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開展明察暗訪,可以聘請專家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對重點隱患實行清單式管理,限期整改,逐一銷號清零。
。ㄋ模⿵娀L效管理堅持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強源頭防范。加強農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。
(五)落實整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
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