鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案（精選16篇）
為確保事情或工作順利開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 1
為貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)的農村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調機制辦公室關于開展《農村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益政辦電【20xx】4號）、《赫山區(qū)農村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20xx】37號）要求，切實做好我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產安全。同時，用3年左右時間，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
三、工作任務
1、排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內的房屋），獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息平臺和手機APP。
2、排查重點。重點是用作經營的農村自建房，使用預制板建設的房屋，經過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋，消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3、排查時間。20xx年12月底前，完成對全鎮(zhèn)農村用于經營性的房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20xx年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農村房屋的'安全性排查。
4、排查程序。充分發(fā)動產權人（使用人）自查自報；鎮(zhèn)政府和行政村（社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班；區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內產權人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規(guī)范》、《農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》，以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5、排查內容。具體排查內容為：
（1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎是否有沉降；主體結構是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
�。�2）對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
（3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動結構，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
�。�4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑒定標準和依據
鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準（JGJ125-20xx）的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結構安全。
B級：結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房。
D級：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。
五、整治要求
�。ㄒ唬┙⒄闻_賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關媒體、鎮(zhèn)（村）政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產權人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
�。ǘ┓诸愅七M實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產權人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產權責任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農村自建房，符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實屬地責任，加強監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。
�。ㄈ┙㈤L效機制。堅持問題導向和目標導向相結合，要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī)，健全農村房屋建設標準規(guī)范、建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定，實現(xiàn)農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制，下沉監(jiān)管力量，確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度，建立健全農村建筑工匠制度，擴大農村建筑工匠隊伍，開展農村建筑工匠培訓，提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動員部署階段（20xx年11月30日前）。
第二階段：分類分級排查（20xx年12月—20xx年6月底）各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑒定整治階段（20xx年1月至20xx年1月）。對排查出的經營性住房有安全隱患的，各相關責任單位和產權人（使用人）20xx年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進，力爭三年內全部完成整治。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關單位及各村（社區(qū)）主要負責人為成員（詳見附件），領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調工作。各村（社區(qū)）要相應成立工作機構，負責組織實施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┟鞔_工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的地質災害風險排查；農業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理；市場監(jiān)督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作，對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，責令辦理住所（經營場所）變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門負責指導村（社區(qū)）黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理；社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務中心負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；農業(yè)綜合服務中心（水利）負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛(wèi)健）負責指導農村醫(yī)療衛(wèi)生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理；社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監(jiān)管職責，指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障，加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算；社會治安和應急管理辦（信訪）負責指導排查整治工作中的`信訪問題處理；農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社區(qū)）要落實屬地責任，負責相應范圍內危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業(yè)鑒定機構鑒定為危房的，要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改，及時進行加固或拆除。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農村干部群眾思想動態(tài)，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業(yè)部門和行政村（社區(qū)）協(xié)調工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 2
為認真貫徹《國務院辦公廳轉發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調機制辦公室關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（國辦發(fā)電（20xx）19號）、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于開展農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（贛府廳密（20xx）32號）及《景德鎮(zhèn)市人民政府關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內全面開展農村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結合、遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規(guī)章制度，完善相關標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ī`）摸底排查。各村（居）委會、林場對本行政區(qū)域范圍內的（含城中村）所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教場所等經營性（含生產性、公益性）的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村（居）委會、林場可結合實際細化排查內容和重點。20xx年底前完成。
2、全面排査。在重點排查的同時，各村（居）委會、林場結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20xx年6月底前完成。
�。ē耍┲攸c整治。各村（居）委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經營的'農村自建房為重點開展整治。20xx年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定重點整治方案。各村（居）委會、林場根據重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。各村（居）委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3、落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構進行整治方案設計并整治。
4、實行銷號管理。各村（居）委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經營、有關部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。
（三）全面整治。各村（居）委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實各村屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。用3年時間完成安全隱患整治。
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立后港鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負總責，相關部門落實”的工作機制，各村（居）委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制。加強組織領導，確保責任落實到位。各村（居）委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負責人簽字上報。領導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協(xié)調機構，任務完成后自動撤銷。
（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門根據職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；后港自然資源和規(guī)劃所負責指導農村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，按職責負責農村宅基地管理；鎮(zhèn)農林水辦負責組織指導農村人居環(huán)境整治和村莊整治有關工作；后港市場管理監(jiān)察分局負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；鎮(zhèn)宗教辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負責指導農村學校、幼兒園以及農村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責指導農村醫(yī)療場所安全管理；各成員部門要根據各自職責和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。各村（居）委會、林楊要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
（四）強化督促指導。鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關部門。相關部門加強督促指導，對農村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
（五）做好宣傳發(fā)動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農村房屋安全的`重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。
（六）加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規(guī)，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構，下沉監(jiān)管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
各村（居）委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下扎實做好排查整治工作，20xx年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。自20xx年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領導小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 3
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20xx﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，邊排查、邊整治，以用作經營的農村自建房為重點，在全鎮(zhèn)開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20xx年1月底前全面完成排查、登記工作，20xx年4月底前全面完成鑒定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內的所有房屋。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1、農村自建房。主要包括:
�。�1）自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
�。�2）用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
�。�1）公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的.房屋，以及相關部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
（2）生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統(tǒng)一組織建設的農民安置房等。
（二）排查內容
一是要摸清轄區(qū)內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯(lián)系人；
二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。
三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統(tǒng)計表于20xx年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
（三）排查建檔對象
各行政村為實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20xx年4月底前完成。
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各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20xx年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20xx年11月1日起至20xx年10月底結束，共分為四個階段進行。
�。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20xx年12月底前完成。
�。ǘ⿺祿䥇R總階段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數據真實、可靠。
�。ㄈ┩七M治理改造階段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
�。ǘ┘毣块T分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；國土部門負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治；市場監(jiān)督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；公安機關負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農村養(yǎng)老服務設施安全管理；司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付；文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理；衛(wèi)健部門負責指導農村醫(yī)療場所安全管理。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
�。ㄋ模┚毣鷮嵧七M。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
�。ㄎ澹┘訌姸綄Э己�。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 4
為扎實做好農村住房安全排查工作，按照省、市《關于印發(fā)農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》（皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號）及《涇縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務，結合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務
對全縣所有農戶農村房屋安全隱患進行排查，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。
三、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內行政村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村）范圍內的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務，20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1、突出排查重點。對利用農村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產加工場所、倉儲物流等經營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據地方實際，結合農村危房改造、汛情災情農房排查等對農村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結構安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
�。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的.農村房屋，縣住建局負責指導房屋結構安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：
1、A級：結構能滿足安全使用要求，承重構件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結構安全。
2、B級：結構基本滿足安全使用要求，個別承重構件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結構安全。
3、C級：部分承重構件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構成局部危房。
4、D級：承重結構已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構成整幢危房。
�。ㄈ┓诸惣姓�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結合，符合農村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經營的農村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。要落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治�？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務。
（四）推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結合，健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設管理長效機制。
四、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵嵅块T責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任，明確任務分工，狠抓落實�？h住建局成立農房排查工作領導小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設辦公室，辦公室設在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制。
�。ǘ〾簩嵵黧w責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治工作。
�。ㄈ┘訌娂夹g指導。住建局組織安排技術人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。加強農房建設技術指導，編制農房設計圖集供農民選用。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。
�。ㄋ模┩七M信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設部組織開發(fā)的農村房屋綜合信息平臺和排查整治手機APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結果準確，填報信息完整�？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農村房屋安全隱患，要及時反饋相關職能部門。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導農民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 5
根據黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求，為消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合宣堡實際，制定本工作方案。
一、總體要求
1、指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅持底線思維，深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查和消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。
2、總體目標。落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。到20xx年底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關標準導則，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（20xx年12月中旬前）
各村結合本地實際，及時制定排查整治工作計劃，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年6月底前）
各村組織相關工作人員和技術人員，對轄區(qū)范圍內的所有房屋進行全面摸底，全面掌握轄區(qū)范圍內既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接，確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用“農村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立本地農村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1、分類登記統(tǒng)計。各村自行組織，以生產小組為單位，全面動員村“兩委”干部、網格長、網格員等，結合相關部門已有數據，對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計（詳見附件表），摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20xx年12月31日前基本完成。
2、重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體，組織專業(yè)技術人員參與，按照國家省市專業(yè)技術規(guī)范對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的'房屋（如飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所）等，并同步核查是否依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定，形成最終排查結果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關營業(yè)執(zhí)照、許可證的，主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下，依法補辦相關證照。20xx年12月底前基本完成。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，根據初步登記統(tǒng)計情況，結合實際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
（三）整治提升（20xx年12月底）
1、重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等）作為重點開展整治，對于存在重大安全隱患的，應立即采取切實有效的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故，否則不得繼續(xù)開展經營活動。要根據安全隱患特點和實際情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對拒不實施整治的產權人（使用人），列入社會信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關辦局要切實履行職責，組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20xx年6月底前基本完成。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制，特別是對改變用途、用作經營的農村自建房，各相關行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內人員密集場所、經營場所（重點包括學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所、工業(yè)建筑等）的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容，將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結合實際情況，完善農村房屋建設相關法規(guī)制度、標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓，切實提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。建立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查領導小組，鎮(zhèn)政府主要負責人為組長，分管負責人任副組長，鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務指導，鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合，各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機APP上傳。鎮(zhèn)領導小組主要負責研究部署排查整治工作，做好人員和經費保障，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人，要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任，根據屬地管理原則，建立相應的工作機制，制定本村工作方案，加強組織領導，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織村組做好排查整治，強化組織推動和督促檢查。
�。ǘ┘毣块T分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據職責，落實“三管三必須”要求，將應當納入安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍；根據排查結果，分別牽頭做好整治工作；推動建立本行業(yè)農村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護制度。鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農村地區(qū)安全生產巡查檢查，負責農村地區(qū)安全生產宣傳教育和培訓工作；宣堡派出所組織開展農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負責農村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核、公共娛樂場所備案，以及從業(yè)人員、經營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，做好新建、改造農房的規(guī)劃審批工作；鎮(zhèn)農業(yè)農村局負責組織開展農村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監(jiān)管分局負責組織開展農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作，提供利用農村自建房開展生產經營活動的市場主體名單，查處農村地區(qū)無照生產經營和相關無證生產經營行為，牽頭制定相關意見；鎮(zhèn)為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農村經營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件；鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)經濟發(fā)展局負責指導農村工業(yè)廠房安全管理、農村用作商貿服務業(yè)經營的房屋安全管理，督促商貿服務企業(yè)切實履行安全生產主體責任；鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農村文化和旅游場所安全管理和農村醫(yī)療場所安全管理、負責農村養(yǎng)老機構場所安全管理、負責農村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，加強農村房屋安全隱患排查整治相關法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作，強化法治保障；鎮(zhèn)財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮(zhèn)將組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質的專業(yè)機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
�。ㄋ模⿵娀酱僦笇Аｆ�(zhèn)政府將加強督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員，將嚴肅問責。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑А８鞔逡獜V泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20xx年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。20xx年12月31日前完成在手機APP中對用作經營的農村自建房屋的安全排查錄入工作。自20xx年12月15日起，工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設和生態(tài)環(huán)境局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 6
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據儀隴縣人民政府辦公室《關于印發(fā)儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20xx〕107號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實中省市縣關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
�。ǘ┠繕巳蝿�。20xx年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20xx年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20xx年至20xx年底，基本完成全鎮(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平。
（三）工作原則。
1、堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區(qū)內農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，及時研判和上報農村經營性房屋安全隱患排查表（附件1），推動整治工作有力有序開展。
2、堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任。
3、堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
�。ㄒ唬┱J真摸底調查。對本行政區(qū)域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環(huán)境安全，根據行業(yè)管理需要，由相關行業(yè)主管部門指導安全評估或鑒定。
�。ㄈ┓诸惣姓�。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的.農村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
�。ㄋ模┙㈤L效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規(guī)制度，健全農村房屋建設標準規(guī)范，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┲攸c排查階段（20xx年12月底前）�；就瓿蓪棉r村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
�。ǘ┤媾挪楹椭攸c整治階段（20xx年6月底前）�；就瓿赊r村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治階段（20xx年11月底前）�；就瓿扇�(zhèn)農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。召開黨委會議，經黨委會研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治領導小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領導小組下設辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監(jiān)管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮(zhèn)應急辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導農村依法依規(guī)用地，做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導農業(yè)生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導農村經營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復查工作；鎮(zhèn)綜治辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導農村養(yǎng)老機構場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算；鎮(zhèn)人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)文化站負責指導農村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導農村醫(yī)療場所安全管理；其他相關鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
�。ㄈ﹪烂C督導問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭，組建工作督導專班，分行業(yè)加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 7
為全面消除我鄉(xiāng)農村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經營的農村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農村房屋管理機制。6個月內（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產安全。
二、工作任務
�。ㄒ唬┟着挪椤０凑諏俚毓芾碓瓌t，各村委會對本轄內所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產、經營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質災害的.房屋；位于城鄉(xiāng)結合部、學校周邊用于經營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農村房屋數據信息庫。
�。ǘ┱武N號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結構或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經營場所，特別是無證無照從事經營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保2023年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┌踩挪榧爸攸c排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農村住房安全工作“回頭看”、農村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經營的農村自建房，排查內容包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質災害隱患點建設的房屋等，其中：農戶自建用于經營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
�。ǘ┤媾挪榧爸攸c整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農村住房為單位，對農村所有房屋開展全面排查，排查內容包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質災害威脅存在安全隱患的農村房屋。結合農村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據，并結合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。落實產權人（使用人）主體責任，由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—2023年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產權人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農村非自建房屋（公用建筑）產權（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到2023年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
�。ǘ⿵娀笇В繉嵅块T責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內的房屋安全排查工作，同步建立村級農房建設管理機構，配備村級管理人員及村級農房安全質量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產生嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
�。ㄈ┳⒅匦麄鳎瑥娀⻊毡Ｕ�。要全面做好全鄉(xiāng)農村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 8
為了全面消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋安全管理，根據縣政府辦公室《懷寧縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關于黃墩鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標任務
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關部門已有數據，對本村轄區(qū)內所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等），包括建造年代、結構類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調配力量參與排查，對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據初步登記統(tǒng)計情況，結合實際，對區(qū)域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
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1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的`用作經營的農村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產權人主體責任：由產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內容。各地要結合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋建設管理機構，充實技術力量；培育和規(guī)范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術和操作技能培訓。健全農村房屋建設規(guī)范標準，建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農村房屋建設管理水平。
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1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為，奮勇?lián)�，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質量安全意識，強調房屋業(yè)主承擔經濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 9
根據中央、省、市相關工作部署，為進一步消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我縣農村房屋現(xiàn)狀，制定如下實施方案。
一、工作要求
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產經營的農村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重點安全風險隱患。同時，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作步驟和時間節(jié)點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內范圍內的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立農村房屋調查登記檔案并錄入浙江省農村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產經營的農村自建房和人員聚集使用的農村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋，經過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產經營的農村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調查取證，按照要求，利用原有農房信息管理系統(tǒng)信息完成復核、補充、上傳。非自建房的農村公共建筑，由有關部門組織排查鑒定并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領域的.農村公共建筑進行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產經營農村自建房和農村公共房屋，需經房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產經營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產經營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門根據《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應當督促農房產權人（使用人）在一個月內委托具有資質的勘察、設計單位和房屋鑒定機構開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》（建村函〔20xx〕200號）執(zhí)行，鑒定結果為C、D級的房屋，確認為農村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在浙江省現(xiàn)有農房信息管理系統(tǒng)農村自建房信息的基礎上，依托農房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對原有農村自建房檔案進行復核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經批準的幼托、培訓教育、養(yǎng)老機構等非法經營場所，要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農村危房，錄入浙江省農村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農村危房自確認之日起3個月內完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農房安全隱患全面整治。
�。ㄈ╅L效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際，進一步建立健全農村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進一步建立健全農房建設管理機制，完善建設用地、規(guī)劃、設計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農房管理機構，下沉監(jiān)管力量，提高農房建設管理水平。
（四）進度跟蹤。自20xx年12月起，農村房屋排查整治相關工作進展情況每周報送平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立平陽縣農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組（辦公室設在縣住建局），負責全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導作為第一責任人要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定工作方案，加強組織領導確保責任落實到位。
�。ǘ┘訌娋C合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構、技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鑒于工作時間緊迫，技術性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質的專業(yè)機構開展深入排查，排查錄入經費標準不超過30元/戶，最終數量以農房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村農民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 10
一、工作目標
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上，迅速對全街道經營性自建房安全隱患開展排查整治，做到安全隱患快查快改、立查立改，違法違規(guī)行為即查即糾、嚴查嚴處，在“百日”之內取得明顯成效，堅決防范各類重特大事故發(fā)生。
二、工作重點
以當前涉及公共安全的經營性自建房特別是3層及以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房為重點，全面開展經營性自建房安全排查整治，重點聚焦城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集貿、專業(yè)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊等人員密集、經營性自建房數量多、隱患大的區(qū)域。
三、進度安排
按照“邊排查、邊整治，分類分步推進”的原則，迅速全面開展經營性自建房安全隱患排查整治工作，聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、改變結構、擅自加層、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患，對不滿足、不具備經營和使用條件的，立即采取果斷措施，進行停業(yè)、停用，確保人員生命財產安全；實行一戶一棟一策，突出重點、先急后緩、先大后小推進排查整治，于20xx年9月底前消除經營性自建房重大風險隱患，堅決遏止重特大事故發(fā)生。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒疚�，立即行動。各村（社區(qū)）及有關部門要高度重視經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動，進一步提高站位，充分認識到集中開展經營性自建房安全排查整治的重要意義，認真謀劃，立即安排部署，迅速行動起來，確保在100天內完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經營性自建房安全風險排查整治。
�。ǘ〾簩嵷熑危嬲�。各村（社區(qū)）要切實履行屬地排查整治主體責任，按照“黨政同責，一崗雙責”的.要求，加強工作統(tǒng)籌，快速形成相關部門密切配合的工作格局。各村（社區(qū)）要切實履行監(jiān)管責任，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰為主誰負責、誰靠近誰負責”的原則，各負其責、履職盡責，積極聯(lián)動形成合力，對全街道經營性自建房開展拉網式、起底式排查，確保不漏一區(qū)一街、一戶一房，不留死角、不留盲區(qū)，建立經營性自建房底數臺賬，落實整治銷號閉環(huán)管理，全面開展房屋安全隱患整治。
（三）整合力量，穩(wěn)步推進。各村（社區(qū)）要統(tǒng)籌組織好村(社區(qū))力量，動員轄區(qū)內鄉(xiāng)村建設工匠和房屋產權人(使用人)參與，按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術導則(試行)》標準規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作，熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作，快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳；同時，相關部門要強化統(tǒng)籌專業(yè)技術力量，加強對所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導，全街道上下形成合力，穩(wěn)步推進我街道自建房安全專項整治工作。
�。ㄋ模⿵娀綄В_保成效。根據省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署，將經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍，對各村（社區(qū)）相關部門經營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查，對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題較多的約談相關負責人，對失職失責，不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問責。
�。ㄎ澹┘哟蠼y(tǒng)籌，強化調度。為加大經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 11
根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國刑法修正案（十一）》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定全縣經營性自建房開展安全隱患排查整治方案如下：
一、排查整治范圍和重點
排查整治范圍為全縣行政區(qū)域內的所有自建房，重點是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經營性自建房，開展拉網式、地毯式全覆蓋排查，做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形：
1.存在建筑質量安全隱患的經營性自建房屋；
2.存在消防安全隱患的經營性自建房屋；
3.老舊危房；
4.“住改商”的自建房屋；
5.人流密集的建筑場所；
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。重點對城鄉(xiāng)結合部、城中村、老舊小區(qū)、學校、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）三層及三層以上、用作經營等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房，對建筑年限長、失養(yǎng)失修嚴重、破壞主體承重結構的房屋，以及擅自改變用途、違規(guī)用作經營（出租）的人員聚集場所進行排查整治。
二、排查整治原則
嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，依法依規(guī)有序開展經營性自建房安全隱患排查整治工作，徹底消除經營性自建房安全隱患。
（一）全面摸底。堅持“橫向到邊、縱向到底”，全面開展經營性自建房排查，摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式、使用用途、安全狀況等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）各行業(yè)部門同步建立臺帳。
�。ǘ┲攸c整治。重點抓好以下類型建筑的排查整治：建設年限長、建設標準低，失修失養(yǎng)的房屋（重點為預制板房）；未按規(guī)定審批，無資質設計、無資質施工和無竣工驗收的房屋（含廠房）；擅自裝修、改擴建的房屋（含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間，以及過程中改變承重結構的'房屋）；生產、經營、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房；擅自改變功能作為居住使用的房屋；農村三層及以上、用作經營（包括用于出租）、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前，先采取切實有效的防范措施。同時，徹底整治全面排查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。
�。ㄈ┯行蛲七M。重點排查與全面排查統(tǒng)籌推進，堅持邊排查、邊整治，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，立行立改，及時采取措施，堅決防止發(fā)生安全事故。
（四）綜合治理。根據排查發(fā)現(xiàn)安全隱患情況，結合房屋狀況、使用功能等實際，綜合采取措施進行整治。落實產權人主體責任，強化屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，督促產權人對房屋安全隱患進行整治，徹底消除安全隱患。
三、行動步驟
�。ㄒ唬┭杆賱訂T部署（5月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、相關單位要按照方案要求，明確具體任務、工作要求和職責分工，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，確保各項工作落到實處。
（二）全面摸底排查（6月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、各相關單位、要堅持屬地管理原則，全面開展摸底排查，完成自建房排查情況統(tǒng)計表和自建房排查臺賬，確保不落一棟、不落一戶，做到應查盡查；要重點核查無資質設計施工、擅自改變使用功能的房屋，以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋；對于初步鑒定有安全隱患的房屋，由相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，邀請有資質的機構進一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作；行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報告納入經營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件，缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經營場所，將責令停業(yè)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄈ┖葑ル[患整治（7月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位對排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋，制定整改措施，并明確完成時限，該鑒定的立即鑒定，該加固的立即加固，該停用的堅決停用，該停業(yè)的堅決停業(yè)，該拆除的堅決拆除，確保D級危房不得住用，采取即知即改堅決實行勸離、騰空和封閉措施；C級危房要加固維修觀察使用，確保隱患及時消除，堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
�。ㄋ模┤娉椴轵炇眨�8月10日前）�？h級將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經營性自建房屋排查大整治行動進行督查驗收，各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立一戶一檔，嚴格整治銷號、閉環(huán)管理，對整治措施落實不到位的進行通報，并將抽查情況列入年度考核中。
四、責任分工
1.宣傳部：書店、影劇院等；
2.商務部門：大型商場和超市、成品油經營等；
3.市場監(jiān)管局：個體經營超市、便利店、餐飲店、社會經營小飯桌、藥店等；
4.衛(wèi)健局：醫(yī)療機構、母嬰保健技術服務機構、托幼機構、美容美發(fā)、按摩店等；
5.教育局：學校、校外教育類培訓機構、小飯桌等；
6.人社局：財務類培訓機構、人事代理和勞務派遣機構等；
7.農業(yè)農村局：農副水產品、生鮮乳和農藥、獸藥、種子、化肥等門店；
8.科工局：通訊行業(yè)的城區(qū)網點等門店；
9.文廣體旅局：公共文體場館、游藝廳（室）、KTV、圖書館、網吧等；
10.公安局：旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店；
11.應急管理局：危險化學品行業(yè)門店；
12.交通局：駕校培訓、汽車修理、汽車出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門店等；
13.住建局：房產中介、商品房銷售等門店；
14.民政局：養(yǎng)老服務機構；
15.民宗局：宗教場所；
16.城管局：液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經營性門店；
17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負責轄區(qū)內經營性自建房；
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動的組織領導和協(xié)調推進，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，各部門主要領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，各村負責人為直接整治責任人，要確保排查到位、安全隱患整治到位。
�。ǘ┞鋵嵷熑畏止�。實施既有建筑安全網格化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔屬地責任，建設部門承擔監(jiān)管責任、房屋所有人（使用人）承擔主體責任。按照誰主管誰負責的原則，住建局、自然資源、公安、消防、應急、市場監(jiān)督、城管、農業(yè)農村等部門要按照職責分工，做好既有建筑安全管理相關工作；教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應按照各自職責，督促學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館賓館、飯店、集貿市場、養(yǎng)老機構、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責任人開展房屋安全檢查和維護，消除使用安全隱患。
（三）強化問題整改。充分認識既有建筑安全的重要性，進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責令整改，能立即整改的立即整改；一時無法徹底整改的，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內整改到位，確保萬無一失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 12
為加強自建房安全管理，消除自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，結合本地區(qū)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
全面排查本地區(qū)自建房安全隱患，建立健全自建房安全管理長效機制，確保自建房使用安全，堅決杜絕因自建房安全問題引發(fā)的重大事故。
二、整治范圍
本地區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房，包括自住、經營、出租等用途的房屋。
三、工作步驟
排查摸底階段
組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）工作人員對轄區(qū)內自建房進行全面排查，詳細記錄房屋基本信息、建設年代、結構類型、使用情況等。
建立自建房排查臺賬，做到底數清、情況明。
安全鑒定階段
對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，委托有資質的專業(yè)鑒定機構進行安全鑒定，確定房屋安全等級。
根據鑒定結果，分類制定整治措施。
整治整改階段
對一般安全隱患的'自建房，采取維修加固、整改裝飾裝修、改變使用用途等措施進行整改。
對存在重大安全隱患的自建房，責令房屋所有人或使用人立即停止使用，撤離人員，并采取拆除重建、停用等方式進行整治。
建立整治整改臺賬，跟蹤整改情況，確保整改到位。
驗收總結階段
組織相關部門和專業(yè)人員對整治整改完成的自建房進行驗收，驗收合格后方可投入使用。
對自建房安全專項整治工作進行全面總結，分析問題，總結經驗，建立健全自建房安全管理長效機制。
四、工作要求
加強組織領導。成立自建房安全專項整治工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促整治工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、相關部門要成立相應工作機構，明確責任分工，確保整治工作順利推進。
強化宣傳引導。通過多種形式廣泛宣傳自建房安全知識和專項整治工作的重要意義，提高房屋所有人、使用人的安全意識和責任意識，積極配合整治工作。
嚴格執(zhí)法監(jiān)督。加強對自建房建設、使用的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，對違法建設、違規(guī)使用自建房的行為依法嚴肅查處。
建立長效機制。結合整治工作，建立健全自建房建設審批、質量監(jiān)管、安全管理、日常巡查等制度，加強源頭管控，規(guī)范自建房建設和使用行為，確保自建房安全長治久安。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 13
為切實保障人民群眾生命財產安全，有效防范和遏制自建房安全事故發(fā)生，根據上級有關要求，結合本地實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面排查整治自建房安全隱患，加強自建房安全管理，建立健全長效機制，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
二、工作任務
全面排查摸底
對本行政區(qū)域內所有自建房進行拉網式排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。重點排查城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，以及人員密集、涉及公共安全的自建房。
排查內容包括房屋基本信息（地址、產權人、使用人、建設年代、建筑結構等）、安全狀況（是否存在傾斜、裂縫、變形、沉降等問題，是否違規(guī)加層、改擴建、改變使用功能等）、經營情況（是否用于生產經營、是否辦理相關證照等）。
建立自建房排查臺賬，詳細記錄排查情況，做到一戶一檔、一棟一策。
開展安全鑒定
對排查中初步判斷存在安全隱患的自建房，組織專業(yè)機構進行安全鑒定。鑒定機構應具備相應資質，按照國家和地方有關標準規(guī)范進行鑒定，出具鑒定報告，并明確房屋安全等級。
根據鑒定結果，對自建房進行分類管理。對一般安全隱患的房屋，采取維修加固、整改裝飾裝修等措施進行整治；對存在重大安全隱患的房屋，立即采取停用、撤離人員、封閉警示等措施，確保人員安全，并制定拆除重建、加固改造等整治方案。
實施分類整治
按照 “誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責” 的原則，明確整治責任主體，落實整治措施。
對一般安全隱患的自建房，由房屋產權人或使用人自行整治，相關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）做好技術指導和督促檢查。整治完成后，組織驗收，確保消除安全隱患。
對存在重大安全隱患的'自建房，由縣級人民政府組織相關部門制定整治方案，明確整治責任、時限和措施。對可以通過維修加固消除安全隱患的，督促房屋產權人或使用人委托專業(yè)機構進行設計施工，驗收合格后方可繼續(xù)使用；對無法通過維修加固消除安全隱患的，依法予以拆除。
在整治過程中，要加強安全管理，確保施工安全。對需要停用或撤離人員的房屋，要妥善做好群眾安置工作，保障群眾基本生活需求。
建立長效機制（長期）
加強自建房規(guī)劃建設管理。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī)，規(guī)范自建房建設審批程序，加強對自建房建設過程的監(jiān)管，確保自建房建設質量和安全。
建立健全自建房安全管理制度。明確房屋產權人、使用人、管理人等各方主體的安全責任，加強日常巡查、定期檢查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
加強房屋安全知識宣傳教育。通過多種形式廣泛宣傳自建房安全知識，提高群眾的安全意識和自我防范能力，引導群眾自覺遵守房屋安全管理規(guī)定。
三、保障措施
加強組織領導
成立自建房安全專項整治工作領導小組，由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門和單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促專項整治工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、相關部門也要成立相應的組織機構，明確專人負責，確保整治工作落實到位。
強化部門協(xié)同
建立健全部門協(xié)同工作機制，住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、城市管理、應急管理、市場監(jiān)管等部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導自建房安全排查、鑒定和整治工作；自然資源部門負責查處自建房違法占地行為；城市管理部門負責查處自建房違法建設行為；應急管理部門負責指導自建房安全生產工作；市場監(jiān)管部門負責查處自建房用于經營活動的無證無照行為等。
落實資金保障
縣級財政要安排專項經費，用于自建房安全排查、鑒定、整治等工作。同時，積極引導社會資本參與自建房安全整治，鼓勵金融機構加大對自建房安全整治的信貸支持。
加強技術支撐
組建自建房安全專項整治專家?guī)�，為排查、鑒定、整治工作提供技術支持。加強對排查人員、鑒定人員和施工人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)技術水平和工作能力。
嚴格督導考核
將自建房安全專項整治工作納入政府安全生產目標考核內容，加強對整治工作的督導檢查，定期通報工作進展情況。對工作進展緩慢、推諉扯皮、整治不力的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。
四、工作要求
提高認識，增強責任感和緊迫感。自建房安全關系到人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、相關部門要充分認識開展專項整治工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，扎實做好整治工作。
精心組織，確保整治工作取得實效。要結合實際，制定詳細的工作方案，明確工作目標、任務、步驟和要求，精心組織實施。要注重工作方法，堅持問題導向，分類施策，確保整治工作精準有效。
加強宣傳，營造良好的社會氛圍。要充分利用報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義和政策要求，提高群眾的知曉率和參與度。要及時曝光違法違規(guī)行為和典型案例，形成有力震懾。
建立臺賬，做好信息報送工作。要建立自建房安全專項整治工作臺賬，詳細記錄排查、鑒定、整治等情況。要加強信息報送工作，定期向上級部門報告工作進展情況，及時反映工作中存在的問題和困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 14
認真落實上級決策部署，全面消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好，根據關于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求，特制定《鎮(zhèn)居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，堅決遏制重特大安全事故。同時，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�，部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體，負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關部門按照各自職責，負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
�。ǘ┩怀鲋攸c，先查先治。區(qū)分輕重緩急，重點排查用作經營的居民自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
�。ㄈ┤媾挪�，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。
�。ㄋ模┩晟茩C制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補齊工作短板，建立健全農村房屋建設管理長效機制，從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患，實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�。對本村范圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分居民自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經營性（含生產性、公益性）的居民自建房開展摸底排查，排點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時，結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2022年6月底前完成。
�。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治，力爭2022年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的`安全防范措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的`用作經營的居民自建房由房屋產權人（使用人）聘請專業(yè)機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時限內完成整治工作。
3.落實產權人（使用人）主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房，尤其是用作經營的，由產權人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機構在限期內進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
�。ㄈ┤嬲巍８鞔逶诿着挪楹椭攸c整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立鎮(zhèn)農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機制，村支部書記、村委主任是第一責任人，要狠抓落實，確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
�。ǘ⿵娀熑温鋵崱８鞔逡鋵崒俚毓芾碡熑�，負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施，做好進度安排、任務落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實行銷號管理，并以行政村為基本單位上報排查整治結果，報告需由村支部書記、村委主任簽字，落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于2021年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關部門根據各自職責，做好農村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調配合，特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；負責指導農村人居環(huán)境整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。
�。ㄈ⿵娀瘧北Ｕ�。制定鎮(zhèn)農村房屋安全突發(fā)事件應急預案，各村要加強日常安全巡查和應急處置能力，確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員，嚴肅追究相關責任。
（四）強化督促指導。加強對各村的督促指導，強化工作調度和現(xiàn)場督查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從2021年3月起，堅持每月調度各村工作進展情況，必要時組織相關人員按規(guī)定開展實地督導。
�。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，積極回應社會關切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
�。⿵娀瘶吮炯嬷巍猿謫栴}導向和目標導向相結合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 15
一、工作目標
嚴格落實屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保20xx年12月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點對經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋、違規(guī)改擴建和人員密集等容易造成重大安全事故的房屋進行排查，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治對象
�。ㄒ唬�3層及以上，用于商業(yè)經營、出租居住等用途的居民自建房；
�。ǘ┺r村用于經營、出租居住的居民自建房；
�。ㄈ┧猩米愿慕〝U建的、改變承重結構的居民自建房。
�。ㄋ模┙ㄖ甏眠h、耐久性能較差、風化腐蝕嚴重等具有安全隱患的灰砂磚砌體結構房屋。
三、工作安排
�。ㄒ唬┘兄攸c排查。20xx年8月31日前，各村（社區(qū)）要全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋排查。
�。ǘ┤媾挪檎巍�20xx年9月1日至12月31日，各村（社區(qū)）要集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結構房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經營性自建房和灰砂磚砌體結構房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故；2023年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
（三）持續(xù)鞏固提升。2023年7月1日至12月31日，在全面排查整治基礎上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。各村（社區(qū)）要清醒認識當前自建房安全專項整治工作的.嚴峻性。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實效，細化措施，狠抓落實，全力推進自建房安全專項整治工作扎實深入開展。
�。ǘ┤媾挪�，壓實責任。各村（社區(qū)）要開展拉網式排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求確定整治責任人，并建立隱患臺賬和整改臺賬，加強對房屋所有人和使用人的安全教育。對發(fā)現(xiàn)隱患的經營性自建房要及時整改，切實杜絕安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全。
�。ㄈ┨岣哒J識，做好宣傳引導。各村（社區(qū)）要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產權人（使用人）、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設（使用）房屋、違規(guī)從事經營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村自建房安全整治實施方案 16
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取4月29日湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)飯店坍塌事故教訓，根據《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于迅速組織開展全省居民自建房安全隱患專項排查整治行動的緊急通知》，結合城關鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、工作目標
嚴格落實屬地管理責任，按照全面排查、徹底整治原則，確保20xx年9月底以前全面完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、分類建檔，及時處置。重點對經營性質，擅自改擴建的居民自建房屋采取有效措施進行專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。
二、排查整治對象
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)所有居民自建房。重點聚焦4類經營性自建房屋：
1.城市3層及以上，用于餐飲、民宿、棋牌、KTV等休閑娛樂、教育培訓、養(yǎng)老、民企廠房、出租居住等商業(yè)經營、人口相對密集的居民自建房;
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)3 層及以上，用于商業(yè)經營、出租居住等用途的居民自建房;
3.農村用于經營、出租居住的居民自建房;
4.城鄉(xiāng)所有擅自改建擴建的、改變承重結構的居民自建房。
三、工作安排
（一）部署動員階段（5月中旬—5月底）。各村社區(qū)要對自建房安全隱患排查整治行動進行再動員、再部署，對照任務目標和排查整治對象，結合工作實際，組建工作專班，制定行動計劃，明確任務目標、工作步驟、方式方法，壓實工作責任，落實監(jiān)管職責，強力推進全鎮(zhèn)自建房安全隱患排查整治工作。
�。ǘ┘泄噪A段（6月-7月）。對照任務清單和時間節(jié)點，集中資源、整合力量，全面推進實施排查整治工作。6月30日之前各村、社區(qū)對轄區(qū)內人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單。7月底，基本完成所有居民自建房屋安全隱患排查、評估鑒定、抽查核驗和經營性居民自建房安全隱患整治工作。對于建筑年代長、建設標準低，特別是建筑結構開裂變形，以及關鍵構件有明顯裂痕的房屋，建筑平面布局狹長、建筑高寬比過大、結構體系明顯不合理、縱向與橫向墻體剛度差異過大、缺少圈梁構造柱、預制樓板與墻面缺乏搭接措施、軟土地基處理不到位、基礎埋深不夠等設計和施工缺陷的，要全部納入排查范圍重點關注。對擅自改擴建的、改變承重結構的`居民自建房屋，要納入重點整治對象。對于排查中發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的，要立即委托專業(yè)檢測鑒定機構開展安全性鑒定。對鑒定為C、D級的，要逐一建立工作臺賬，做到一戶一檔，并及時送達《房屋安全隱患整治告知書》。對存在安全隱患的4類重點房屋，要采取果斷措施進行整治，立即停止使用、設置警示標識等管理措施，嚴防安全事故發(fā)生。并通過維修加固、拆除重建等有效措施，徹底消除安全隱患。
（三）抽查核查階段（7月底至9月底）。對經營性自建房安全隱患整治情況進行抽查核查，對驗收未通過的要再次進行整治，確保消除安全隱患。對階段性排查整治工作進行系統(tǒng)核查，查漏補缺，堅決防止“數字排查”和“文字整治”。全面總結排查整治攻堅行動取得的成效和存在的問題，及時總結經驗教訓，為下一階段建章立制工作打好基礎。
（四）長效監(jiān)管。各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，取得實效，細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
�。ǘ〾簩嵷熑�，強化體系建設。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
�。ㄈ┨岣哒J識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產權人、使用人對房屋維護管理權利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
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