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農(nóng)村公路工作報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編收集整理的農(nóng)村公路工作報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村公路工作報(bào)告1
同志們:
縣政府決定今天召開全縣村級(jí)公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),這是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:落實(shí)縣委縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng),學(xué)習(xí)和推廣新興鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)前期農(nóng)村公路建設(shè),安排部署下步任務(wù),動(dòng)員全縣干群打好農(nóng)村公路建設(shè)的功堅(jiān)戰(zhàn),提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面,我講二個(gè)方面的問題:
一、客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)的形勢(shì)
目前,全縣農(nóng)村公路總里程1776.46公里,其中縣道404.6公里,油路300.6公里,砂石路104公里;鄉(xiāng)道311.1公里,油路62.8公里,砂石路248.3公里;村道1060.76公里,油路74.76公里,砂石路986公里。
自XX年至今年上半年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)共投資1864.4萬元,新(改)建農(nóng)村公路為412.16公里,其中油路29.66公里,砂石路382.5公里。特別是今年以來,我縣農(nóng)村公路建設(shè)以縣委、縣政府提出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力,以國債項(xiàng)目、通達(dá)工程和通村道路建設(shè)為中心,以公路養(yǎng)護(hù)和管理為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)“晴雨通”為目標(biāo),精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了良好的效果。
1、在政策制度方面:一是為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》;二是年初解縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))長簽定了《XX年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》;三是健全了工程質(zhì)量四級(jí)保證體系,下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)廉政工作的通知》,落實(shí)了農(nóng)村公路建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2、在工程招投標(biāo)方面:嚴(yán)格按照“四制”原則運(yùn)作,xxxx至新興21公里國債項(xiàng)目和青町至李大17公里、趙集至曹市3公里、西陽至高公40公里的通達(dá)工程的招投標(biāo)工作已全部完成,部分路段已進(jìn)入施工階段。
另外,縣政府安排的通村公路,義門至蘇莊6公里、林場(chǎng)至西陽8公里,前期勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷工作已完成,近期可組織施工。
3、在公路養(yǎng)護(hù)方面:截止目前投資近300萬元,投入人工11000工日、機(jī)械1760臺(tái)班,石灰900噸,石子1500多方,砂石1.4萬方等,完成養(yǎng)護(hù)里程124.5公里,挖補(bǔ)坑槽41500平方,填補(bǔ)下沉坑槽3萬平方米,上油73000平方米。投資24萬元,對(duì)渦雙路險(xiǎn)橋和十臨路險(xiǎn)橋進(jìn)行了維修和改造。
4、在路政管理方面:共下發(fā)了督查意見書13份,拆除違章建筑9處,制止挖掘損毀公路2起,清理預(yù)制廠18處,煤堆占道12處,建材占道38處,抗旱土壩4處,拆除攤棚、鐵皮房8處,午季清障近千處,拆除非交通標(biāo)志100余塊。對(duì)超限車輛卸載、倒貨30余輛,路政處罰案件(一般程序)15起,當(dāng)場(chǎng)處罰63起。埋設(shè)險(xiǎn)橋標(biāo)志6塊、窄橋標(biāo)志2塊、限制質(zhì)量標(biāo)志牌4塊。
5、在宣傳教育方面:今年五月,以全國第八個(gè)“路政宣傳月”活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》,印發(fā)傳單3000余份,提高了沿線群眾愛路、護(hù)路意識(shí)。同時(shí)還組織了對(duì)農(nóng)村公路管理站路政員和會(huì)統(tǒng)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)了一批熱愛公路工作的有志人群和業(yè)務(wù)骨干,達(dá)到公路建設(shè)時(shí)時(shí)有人管、事事有人干的目的。
所有這些都充分說明我縣的農(nóng)村公路建設(shè),工作是扎實(shí)的,成績也是顯著的,得到了上級(jí)的肯定,贏得了群眾的好評(píng)。但在肯定成績的同時(shí),也要看到當(dāng)前存在的一些突出問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不強(qiáng),有畏難情緒,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村公路建設(shè)擺上議事日程。二是建設(shè)資金短缺,國債項(xiàng)目、通達(dá)工程的配套資金不能落實(shí),工程建設(shè)難以開展,對(duì)全年工作計(jì)劃產(chǎn)生了影響。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理站的職責(zé)沒有充分發(fā)揮出來,其工作人員的主動(dòng)性還不夠。四是路政管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),要把路政管理與超限超載治理有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)于以上問題,務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、下步工作意見
現(xiàn)在已進(jìn)入8月份的高溫季節(jié),正是公路建設(shè)的黃金時(shí)期,全年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)都已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,下步工作要從“學(xué)習(xí)一個(gè)典范,強(qiáng)化二個(gè)落實(shí),確保三個(gè)到位,實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”入手,努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度。
“學(xué)習(xí)一個(gè)典范”:新興鎮(zhèn)原來鄉(xiāng)村主要道路里程僅為78公里,通過幾年的努力,現(xiàn)在已達(dá)到170公里,增加2.18倍,其中:柏油路達(dá)61公里,砂石路109公里。全鎮(zhèn)28個(gè)行政村,15個(gè)村通砂石路,13個(gè)村通柏油路。縱觀新興鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)方面所取得的成就,主要經(jīng)驗(yàn)和做法是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)新的思路破解農(nóng)村公路建設(shè)難題,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益;在資金籌措上充分發(fā)動(dòng)群眾,合理利用“一事一議”政策,“三邊四荒”、林權(quán)拍賣等方法籌措建設(shè)資金;在工作措施上通過點(diǎn)上抓示范,面上抓引導(dǎo),一年抓幾個(gè)村,逐步擴(kuò)大,形成規(guī)劃,營造一村帶周邊,一村帶全鎮(zhèn)的良好修路氛圍。在工程管理上走出了一條“陽光”工程,“陽光”操作的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過這次會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)新興鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身實(shí)際,把農(nóng)村公路建設(shè)列上重要的議事日程,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮。
“強(qiáng)化二個(gè)落實(shí)”:一是強(qiáng)化國債、通達(dá)工程和通村公路的建設(shè),依照《xxxx縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的.意見》要求,想方設(shè)法積極籌措配套資金,按照“成熟一條,建設(shè)一條,逐步推進(jìn)”的原則,努力完成渦新路、渦宿路、青李路、西高路“四路建設(shè)”,啟動(dòng)高楚路、楚西路、曹壇路等4條縣鄉(xiāng)公路建設(shè)。特別是渦新路新興段要在8月底前完成基層工程,保證安全通行,11月中旬全面完成基層鋪設(shè),完成下封層工程,采取工程措施,做好冬季小型機(jī)動(dòng)車輛的通行工作;青李路青町、馬店段10月底要全面竣工通車。二是強(qiáng)化《XX年農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書》的落實(shí)。努力完成鄉(xiāng)村(行政村)晴雨通車目標(biāo)任務(wù),對(duì)XX年自然村已有2/1“晴雨通”車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底要保證達(dá)到80%,未達(dá)到2/1“晴雨通”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做保證達(dá)到70%,屆時(shí)縣政府將組織檢查評(píng)比,檢查結(jié)果將作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評(píng)的重要依據(jù)之一。
“確保三個(gè)到位”
1、確保農(nóng)村公路管理站的職責(zé)發(fā)揮到位。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理站的制度建設(shè),設(shè)施配置,強(qiáng)化人員思想教育,提高其工作積極性、主動(dòng)性。
2、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)到位。充分利用現(xiàn)在的高溫季節(jié),對(duì)青李路進(jìn)行挖補(bǔ)和中修罩面;對(duì)張義路、劉張路、耿王路等部分路段路面進(jìn)行坑槽挖補(bǔ),鋪筑油層,延長現(xiàn)有公路通行年限;要完成紅旗橋、侯橋、母豬溝橋三座險(xiǎn)橋的改建。在做好義門大橋設(shè)障和限載通行的同時(shí),積極做好檢測(cè)、維修加固前的各項(xiàng)工作。
3、確保路政管理到位。抓好縣道的非交通標(biāo)志牌的拆除工作;抓好縣鄉(xiāng)公路的違章建筑物、違章占道的整頓治理;加強(qiáng)公路附屬設(shè)施的配置和完善并管理好現(xiàn)已完善的“三牌一碑”;與沿線黨委政府和穿越集鎮(zhèn)行政村村委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,簽訂愛路護(hù)路公約;做好秋季防火清障工作;加大對(duì)超限車輛的打擊力度。
“實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),以縣委、縣政府“大力度、快節(jié)奏、抓落實(shí)、重結(jié)果”的工作方針,團(tuán)結(jié)一致,積極配合,克服困難,加快發(fā)展,在全縣實(shí)現(xiàn)縣道油路標(biāo)準(zhǔn)化;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道油路、砂石綜合化;實(shí)現(xiàn)村道砂石化;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化;實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)正;
同志們,農(nóng)村公路建設(shè),事關(guān)人民群眾利益和我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是德政工程,民心工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照會(huì)議的要求,加大農(nóng)村公路養(yǎng)管建力度,努力完成年初簽訂的農(nóng)村公路養(yǎng)管建目標(biāo)責(zé)任書中的各項(xiàng)任務(wù),為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)村公路工作報(bào)告2
一、20xx年上半年工作完成情況
。ㄒ唬八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)完成情況
1、建好農(nóng)村公路方面。20xx年目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施生命安全防護(hù)工程3條合計(jì)4.394公里,主要對(duì)村道路增設(shè)標(biāo)志牌、道口柱、波形護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施,總投資37.2萬元。該項(xiàng)目已于20xx年提前實(shí)施完成。
2、管好農(nóng)村公路方面。20xx年目標(biāo)任務(wù)是深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,完善“路長制”運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)5名鄉(xiāng)村道路專管員做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)工作。截止目前已出臺(tái)《區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》,已完善“路長制”運(yùn)行機(jī)制,各級(jí)路長辦公室及鄉(xiāng)村道路專管員管護(hù)工作正在有序進(jìn)行。
3、護(hù)好農(nóng)村公路方面。20xx年目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程9.1公里。其中養(yǎng)護(hù)大中修2.65公里,預(yù)防性養(yǎng)護(hù)6.45公里,總投資約230萬元。截止目前已完成養(yǎng)護(hù)大中修2.65公里,預(yù)防養(yǎng)護(hù)3.97公里,預(yù)計(jì)7月底全面完工。
。ǘ┦痉秳(chuàng)建完成情況
1、品質(zhì)示范路創(chuàng)建。20xx年將創(chuàng)建村級(jí)品質(zhì)示范路(南留路)1條2.8公里,目前道路主體創(chuàng)建已基本完成,正在按創(chuàng)建要求進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)公示牌、里程碑等附屬設(shè)施以及路域環(huán)境整治。同時(shí)整理相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行上報(bào)。
2、“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建。正在對(duì)照“四好農(nóng)村路”示范區(qū)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)整理完善相關(guān)申報(bào)材料,將爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范區(qū)。
。ㄈ┢渌马(xiàng)完成情況
1、“清溝疏涵養(yǎng)護(hù)突擊月”專項(xiàng)活動(dòng)。4月份組織各鎮(zhèn)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期一個(gè)月的農(nóng)村公路“清溝疏涵養(yǎng)護(hù)突擊月”專項(xiàng)活動(dòng),主要內(nèi)容為抓好汛前全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)防性工作,通過清理疏通沿線邊溝、排水溝、涵洞等排水設(shè)施,清理沿線路肩、邊坡雜草,疏通橋梁泄水孔、清理伸縮縫等工作來提高農(nóng)村公路防洪抗災(zāi)能力,確保農(nóng)村公路安全度汛。
2、“三項(xiàng)指標(biāo)”核查工作。已全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、較大自然村通硬化路和建制村通雙車道數(shù)據(jù)核查、采集及上報(bào)工作。
3、橋梁公示牌及限載標(biāo)志設(shè)置,路面技術(shù)狀況評(píng)定工作。我區(qū)橋梁公示牌及限載標(biāo)志設(shè)置共涉及12座橋梁,目前已完成11座橋梁公示牌的制作安裝,剩余1座橋梁公示牌及限載標(biāo)志由于涉及養(yǎng)護(hù)維修,預(yù)計(jì)7月底前全面完成制作安裝。農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況評(píng)定已完成縣、鄉(xiāng)道的路面技術(shù)狀況評(píng)定工作。
4、農(nóng)村公路安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《區(qū)交通運(yùn)輸局交通安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,于6月17日—27日對(duì)全區(qū)農(nóng)村公路、橋梁及在建項(xiàng)目進(jìn)行了安全生產(chǎn)生產(chǎn)大排查、大整治工作,通過排查共發(fā)現(xiàn)安全隱患5處,主要為污水管網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)及養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)牌等施工安全防護(hù)設(shè)施缺失,臨水渠側(cè)護(hù)欄缺失等,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即組織整治落實(shí),及時(shí)消除了安全隱患,保障了道路通行安全。
二、20xx年下半年工作安排
一是突出重點(diǎn),全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。下半年,我中心將繼續(xù)把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為交通工作的重中之重,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快組織落實(shí)。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,確保養(yǎng)護(hù)水平提升工程7月底前全面完成;持續(xù)推進(jìn)路長制工作,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員的管理和指導(dǎo),規(guī)范開展巡查工作;對(duì)接市級(jí)主管部門積極做好品質(zhì)示范路、“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范區(qū)縣的.申報(bào)工作,加快農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)營協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步提高和改善道路通行能力和服務(wù)水平。
二是提前謀劃,為20xx年建設(shè)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。按照全區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的統(tǒng)一部署,提前謀劃鄉(xiāng)村振興實(shí)施項(xiàng)目,盡快完成立項(xiàng)、可研、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作并組織實(shí)施。同時(shí)完成20xx年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)工作,為20xx年農(nóng)村公路的建設(shè)開好頭。
三是持續(xù)抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路隱患排查治理和在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理工作,特別是汛期、節(jié)假日期間及雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間加大農(nóng)村公路巡查力度,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題,立即處治,落實(shí)整治措施,不留死角消除隱患,確保我區(qū)農(nóng)村公路安全暢通。
農(nóng)村公路工作報(bào)告3
為加快改善全鄉(xiāng)的交通條件,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),提高人民群眾的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)中共萬源市委辦公室、萬源市政府辦公室《關(guān)于對(duì)全市村道公路建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》(萬委辦〔20xx〕101號(hào))要求,廟埡鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本概況
廟埡鄉(xiāng)位于萬源市西南部,轄5個(gè)村36個(gè)村民小組和一個(gè)社區(qū),幅員面積48平方公里,轄區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜,交通建設(shè)十分困難。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
黨委政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,成立了專門農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共萬源市委辦公室萬源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈萬源市村道公路民主管理實(shí)施辦法〉的通知》(萬委辦發(fā)[20xx]41號(hào))文件精神,堅(jiān)持群眾路線工作法,充分依靠群眾,發(fā)揮群眾在村道公路建設(shè)中的主體作用,加快民主建設(shè)和民主管理,有力有序推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)程。廟埡鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村公路31條,總里程106公里。村、社公路已硬化共有39公里:其中云程村、火峰村9公里已于20xx年完成;尖山村4公里已于20xx年完成硬化,禮壺村2.6公里于20xx年完成硬化。名揚(yáng)村村道公路(袁家壩至場(chǎng)鎮(zhèn))11.537公里已于20xx年6月開始動(dòng)工修建,現(xiàn)一標(biāo)段路面拓寬、平整結(jié)束,堡坎修砌已完成;禮壺村2.4公里村道路工程正在擬建中。
三、廣泛宣傳動(dòng)員,群眾積極參與
為充分依靠群眾,發(fā)揮群眾在村道公路建設(shè)中的主體作用,我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)群眾路線工作法,通過召開村民大會(huì)議、村民代表會(huì)、議事委員會(huì)、張貼宣傳欄、進(jìn)村入戶、逐家走訪、干部包戶等多種方式,動(dòng)員各方力量,引導(dǎo)群眾積極投身到村道公路建設(shè)中來。
自村道公路建設(shè)以來,為搶抓機(jī)遇,按照“村民自愿、一事一議、民主決策”的方式,多次召開村社干部會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì),制定了《村道公路硬化工程建設(shè)與管理實(shí)施辦法》。以名揚(yáng)村村道公路(袁家壩至場(chǎng)鎮(zhèn))工程為示范引導(dǎo),帶動(dòng)全鄉(xiāng)其它村道公路建設(shè)。
四、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),招標(biāo)公開透明
道路硬化工程屬民生工程,是村民最敏感、最關(guān)心的事,為保證財(cái)盡其用、群眾滿意、道路暢通,規(guī)劃建設(shè)始終堅(jiān)持科學(xué)性、民主性、適宜性,認(rèn)真貫徹落實(shí)市兩辦關(guān)于印發(fā)《<萬源市村道公路民主建設(shè)管理實(shí)施辦法>的通知》(萬委辦發(fā)〔20xx〕41號(hào))文件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村道路建設(shè)情況(萬委督辦〔20xx〕27號(hào))文件的指示精神。一是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是的`原則,對(duì)道路整體建設(shè)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水泥、鋼材、砂石、建材等資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和整體工程造價(jià)的議定,由村民召開大會(huì)進(jìn)行民主決策。二是工程競標(biāo)議標(biāo)上公開透明,建設(shè)隊(duì)伍選擇由村民自己定奪,自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,杜絕了暗箱操作,杜絕了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部間接參與工程承包的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、道路工程建設(shè)零上訪和零信訪。
五、嚴(yán)控質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開
為保證工程質(zhì)量,維護(hù)群眾利益,在積極配合上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程建設(shè)監(jiān)督情況下,各村村民自主選擇了辦事公道、正義感強(qiáng)的村民進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督小組擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員,在建設(shè)過程中嚴(yán)把三道關(guān)口:一是建筑材料采購回場(chǎng)地嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收;二是拌料場(chǎng)地有質(zhì)量監(jiān)督小組人員長期監(jiān)督配料;三是路面上有質(zhì)量監(jiān)督小組人員長期監(jiān)督施工。目前,各村公路建設(shè)質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良,村民積極擁護(hù)、心服口服、贊不絕口。
公路集資款的管理實(shí)行?顚S,由理財(cái)小組進(jìn)行統(tǒng)一管理,建立專用賬戶,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。支付公路承包款時(shí),堅(jiān)持按合同付款方式執(zhí)行,經(jīng)村委會(huì)和村民議事委員會(huì)簽字,理財(cái)小組才能支付,否則,會(huì)計(jì)不得入賬、誰支誰負(fù)責(zé)。所有賬務(wù)實(shí)行了公開、透明,隨時(shí)向村民公布,并隨時(shí)接受村民監(jiān)督。
六、逗硬工程驗(yàn)收,建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制
為確保公路建設(shè)的質(zhì)量、使用效益和交通安全,各村在工程竣工后,由村委會(huì)向市交通局和鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng),交通運(yùn)輸局組織質(zhì)量監(jiān)督組、鎮(zhèn)政府工作人員、村民質(zhì)量監(jiān)督組和群眾代表嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。在村道公路管理上,各村采取“一事一議”的辦法,制定《村道公路養(yǎng)護(hù)制度》,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理、籌措養(yǎng)護(hù)資金、落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,力爭確保公路使用壽命的長效性。
七、存在的問題及下一步工作打算
部份群眾利己思想嚴(yán)重,籌資難度大。下一步我們將加大宣傳力度,召開好村民大會(huì),作好群眾的思想工作,積極引導(dǎo)群眾參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來,加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)步伐,徹底改變落后的交通面貌。
農(nóng)村公路工作報(bào)告4
為促進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展,縣人大常委會(huì)于2月中旬組織部分委員和人大代表,對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作情況進(jìn)行了全面調(diào)查。在聽取縣交通局匯報(bào)的基礎(chǔ)上,到縣財(cái)政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措與管理情況,實(shí)地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護(hù)管理狀況,組織有關(guān)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人、村民代表、農(nóng)村公路管理站工作人員召開座談會(huì)進(jìn)行了全面了解,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關(guān)法律法規(guī),改革創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是各級(jí)重視?h政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,多次進(jìn)行研究部署,并結(jié)合我縣實(shí)際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》,探索確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、保障投入、確保暢通的管理原則?h交通主管部門和各鎮(zhèn)(街道)積極改革和創(chuàng)新,實(shí)行了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體制。各級(jí)認(rèn)真負(fù)責(zé),緊密配合,精心組織,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作得到了扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
二是措施得力。縣政府及交通主管部門對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),統(tǒng)一在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了農(nóng)村公路管理站,落實(shí)了人員和責(zé)任。通過爭取上級(jí)補(bǔ)助、加大財(cái)政投入、吸收社會(huì)資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護(hù)資金,并加強(qiáng)資金的使用、管理和監(jiān)督,保證了養(yǎng)護(hù)資金投入。認(rèn)真開展農(nóng)村公路狀況調(diào)查,將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護(hù)管理檔案。堅(jiān)持每年下達(dá)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,定期組織對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核。注重加強(qiáng)養(yǎng)路員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化路政執(zhí)法能力,提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理水平。
二、存在問題
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作還沒有引起足夠的重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分干部群眾對(duì)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)知之甚少,依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意識(shí)不強(qiáng);部分干部群眾存在重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的思想,公路建成后缺少養(yǎng)護(hù)管理,甚至有的道路基本上處于無人管理狀態(tài);個(gè)別基層干部對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任不明確,缺乏積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村群眾自覺愛護(hù)公路的意識(shí)薄弱,道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在,全縣29處集市占道經(jīng)營,對(duì)道路通行安全帶來了許多隱患。
(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金不足。首先,縣、鎮(zhèn)(街道)投入不足,縣鎮(zhèn)兩級(jí)共投入養(yǎng)護(hù)資金135萬元,基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出。其次,大部分村集體積累少,缺少資金用于公路養(yǎng)護(hù)管理。尤其是山區(qū)村公路里程長、地質(zhì)災(zāi)害多,養(yǎng)護(hù)任務(wù)重,養(yǎng)護(hù)資金很難保證落實(shí)到位。
(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理難度較大。一是對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的覆蓋面較小,全縣仍有近一半的道路沒有列入養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃。二是有的村道路里程長,全靠村級(jí)來養(yǎng)護(hù)管理,存在很大的難度。三是在20xx年實(shí)施村村通工程之初修建的部分路段,由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,養(yǎng)護(hù)不及時(shí),損壞程度嚴(yán)重,如不及時(shí)維修,行路難的問題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止,對(duì)路面造成嚴(yán)重破壞,路政執(zhí)法和養(yǎng)護(hù)工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設(shè)置路墩,盡管在保護(hù)公路方面起了一定的作用,但也阻礙了道路的暢通,有時(shí)導(dǎo)致人員傷亡,特別是使救護(hù)、消防等應(yīng)急車輛難以通行。
三、幾點(diǎn)建議
一要加大宣傳力度,營造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段,深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的相關(guān)政策法規(guī),增強(qiáng)廣大干部群眾依法治路和自覺愛護(hù)公路的意識(shí)。要注重加強(qiáng)對(duì)沿路群眾、經(jīng)營業(yè)戶的.教育,提高他們維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,對(duì)損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)、公開曝光,營造良好的養(yǎng)護(hù)管理氛圍。
二要保證養(yǎng)護(hù)投入,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要積極做好工作,加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通,確保更多的道路列入上級(jí)補(bǔ)助范圍,爭取更多的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要遵循政府投入為主的原則,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照縣道每公里5000元、鄉(xiāng)道每公里3000元的標(biāo)準(zhǔn)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并切實(shí)撥付到位,同時(shí)注重采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式積極吸收社會(huì)資金,彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足。有關(guān)村民委員會(huì)要采取多種形式,積極籌集資金,必要時(shí)可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定,通過一事一議方式籌資籌勞,保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)投入。要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,增加養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)含量,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
三要嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)?h政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門,會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,對(duì)超限超載運(yùn)輸、集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營、公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,依法嚴(yán)管重罰,并建立起行之有效的長效管理機(jī)制,確保道路安全暢通。要不斷加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織深入學(xué)習(xí)公路管理法律法規(guī)及其他有關(guān)行政法律法規(guī),加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四要齊抓共管,形成合力。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)重,涉及方方面面,需要各級(jí)各部門樹立大局觀念,密切配合,相互協(xié)調(diào),共同抓緊抓好?h政府要真正把加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理擺上與規(guī)劃建設(shè)同等重要的位置,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的職責(zé),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,搞好獎(jiǎng)懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評(píng)定,對(duì)新建農(nóng)村公路要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)要求組織施工,保證建設(shè)質(zhì)量,為養(yǎng)護(hù)管理工作奠定基礎(chǔ)。審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保養(yǎng)護(hù)資金使用效益和安全。財(cái)政、發(fā)改、國土、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作,為養(yǎng)護(hù)管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用,切實(shí)把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。
農(nóng)村公路工作報(bào)告5
農(nóng)村公路自查自檢工作報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳公路局關(guān)于進(jìn)一步做好交通脫貧攻堅(jiān)管理工作的通知》文件精神,加強(qiáng)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作,大力提高貧困地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平,確保真扶貧、扶真貧,我局積極開展農(nóng)村公路自檢自查,梳理問題并及時(shí)開展整治,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、總體情況
20××年,我局結(jié)合全縣脫貧摘帽要求,加快推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè),努力提高通暢率和養(yǎng)護(hù)率,逐步構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”五位一體綜合發(fā)展思路,成立了以縣長為組長、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局,具體組織開展交通先行和交通脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。組建了兩個(gè)工作組(即農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組、農(nóng)村公路督查組),推行了兩個(gè)制度(即“三個(gè)一”工作制度、“月督辦、季匯總”推進(jìn)制度),加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。20××年力爭實(shí)現(xiàn)通村通暢率達(dá)到100%,通村公路路側(cè)護(hù)欄建設(shè)率達(dá)80%,通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%,進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)組織、村管養(yǎng)的通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系。
二、具體建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目進(jìn)度
1、國省干線公路建設(shè):主動(dòng)配合州交通局實(shí)施的g248線刷丹路段(含過境隧道)改造工程項(xiàng)目和州公路局實(shí)施g350線小八路大修工程,配合做好征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。
2、通村通暢公路建設(shè):20××年上級(jí)下達(dá)村通暢目標(biāo)任務(wù)137.599公里,目前已全部開工。
3、橋梁建設(shè):20××年新建或改造橋梁3座。目前、人行吊橋已開工建設(shè),進(jìn)度良好,燕爾巖橋已完成前期工作,準(zhǔn)備開工建設(shè)。
4、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè):上級(jí)下達(dá)客運(yùn)站點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為完成投資100萬元,6月底前累計(jì)完成投資20%,截止目前已完成投資15萬。
三、采取的主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取工作開展情況的匯報(bào),分析存在的困難和問題,并采取相應(yīng)的對(duì)策措施,確保工作落實(shí)。
2、明確目標(biāo)責(zé)任,確保工作進(jìn)度。在農(nóng)村公路建設(shè)上推行了目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目“月督辦、季匯總”制度,即每月由縣交通運(yùn)輸局具體督查督辦,每季度向農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)總結(jié),分析和安排下一步工作?h交通運(yùn)輸局推行了“三個(gè)一”工作制度,即一個(gè)班子成員帶領(lǐng)一個(gè)技術(shù)員抓一個(gè)片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),將責(zé)任落實(shí)到片區(qū),落實(shí)到項(xiàng)目,落實(shí)到人頭。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),組織和動(dòng)員群眾參與通村通暢公路建設(shè)。按照“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織、村實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管”的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各成員單位、各聯(lián)系部門齊抓共管,按照《“一事一議”實(shí)施通村通暢工程管理辦法》,組織和發(fā)動(dòng)群眾通過“一事一議”建設(shè)、管養(yǎng)通村通暢公路,通過協(xié)力配合確保了農(nóng)村公路的建設(shè)用地、用材、用電及建設(shè)環(huán)境。
4、加強(qiáng)工程監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。組建了農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組和農(nóng)村公路督查組,定期組織技術(shù)人員到實(shí)地督查。通村通暢建設(shè)中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了三老人員、兩代表一委員、村道建設(shè)明白人參加的.質(zhì)量監(jiān)督組,開展社會(huì)監(jiān)督;交通主管部門推行了片區(qū)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)開工培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),組織農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)站開展了開工前材料送檢、施工過程抽檢、交工檢測(cè),努力提高建設(shè)質(zhì)量。
5、以通鄉(xiāng)公路為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。結(jié)合縣情實(shí)際形成并下發(fā)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》,通過公益性崗位招聘24名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員,開展了農(nóng)村公路文明養(yǎng)護(hù)示范創(chuàng)建活動(dòng)。組織日常養(yǎng)護(hù)和搶修保通,確保96公里通鄉(xiāng)公路正常通行。啟動(dòng)了縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心及農(nóng)村公路試驗(yàn)室建設(shè),組建成立了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站,采取購買服務(wù)的方式,由農(nóng)村公路實(shí)驗(yàn)室與誠通公路工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司合作,開展農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測(cè),加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管控。
四、存在的問題和困難
1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度滯后。部分道路建設(shè)改造項(xiàng)目因水電開發(fā)、征地拆遷、水泥、鋼筋、砂石材料價(jià)格一路飆升等因素影響,新農(nóng)村和交通建設(shè)相互交織,部分橋梁已成危橋短時(shí)間無法通過,工程進(jìn)展難以達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。
2、通村通暢規(guī)劃里程與實(shí)際建設(shè)里程差距大。上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目里程及資金與實(shí)際建設(shè)里程差距大,導(dǎo)致建設(shè)難度增加。例如水子鄉(xiāng)長納村規(guī)劃里程為5.3公里,實(shí)際建設(shè)里程為16.1公里;瓦蘇村規(guī)劃里程為2.6公里,實(shí)際建設(shè)里程為9.5公里;大馬村規(guī)劃里程為8.2公里,實(shí)際建設(shè)里程為24.8公里。
3、項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。因通村通暢公路建設(shè)規(guī)劃里程與實(shí)際建設(shè)里程差距大,致使項(xiàng)目資金缺口大,需要縣財(cái)政整合調(diào)劑資金解決。
4、農(nóng)村公路索橋多、危橋多,斷頭路多。我縣大多數(shù)村寨都分布在河流兩岸的半高山、高山地區(qū),農(nóng)牧民出行和生產(chǎn)生活物資都要通過跨河橋梁。部分村公路修通了而橋是危橋或索橋,僅供行人通過,當(dāng)?shù)厝罕娎盟鞯腊艳r(nóng)用車輛吊過河搞運(yùn)輸,二次搬運(yùn)不僅給當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿素?fù)擔(dān),而且存在較大的安全隱患。懇請(qǐng)幫助呼吁爭取危橋改造和斷頭聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)項(xiàng)目。
五、下一步工作計(jì)劃
1、加快推進(jìn)村通暢項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦、資金撥付。
2、加強(qiáng)村通暢建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管控。采取購買服務(wù)的辦法,與專業(yè)檢測(cè)公司共同組建農(nóng)村公路實(shí)驗(yàn)室,開展村通暢建設(shè)項(xiàng)目的材料送檢、過程檢測(cè)、交工檢測(cè),盡力提高建設(shè)質(zhì)量。
農(nóng)村公路工作報(bào)告6
一、xx區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)
(一)公路現(xiàn)狀
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級(jí)不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善!笆濉逼,全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用,xx二級(jí)客運(yùn)站(xx市東門汽車客運(yùn)站),也即將投入運(yùn)營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,xx區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全區(qū)413.5公里公路中,除國、省道5條38公里已全部硬化,8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化,29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里,其中省道4條22.663公里,縣道3條15.636公里,鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成,但“毛細(xì)血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢(shì)
一是從國家發(fā)改委獲悉,十一五期間,國家將投入1000億元資金加大對(duì)全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示,今后力爭用五年的時(shí)間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái),都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。
二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實(shí)施目標(biāo)
(一)我區(qū)公路隱含著的問題
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì),多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。
(二)20xx年—20xx年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)
國家要求從今年下半年開始,各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作,爭取在20xx年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢(shì),能夠限度地爭取中央、省、市的'農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金,從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級(jí),強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù),構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則:采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達(dá)深度,逐步提高路面等級(jí),逐年完善,升級(jí)上檔。
三是主要目標(biāo):鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。20xx-20xx年,規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是:
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè):
總長177.59公里,總投資10605萬元,其中水泥砼路面93.527公里,瀝青路面84.06公里,按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里,四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為:
1、20xx年,計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里,改造鄉(xiāng)道44.547公里,共計(jì)48.52公里。
2、20xx年,計(jì)劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里,改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計(jì)38.58。
3、20xx年,計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、20xx年,計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、20xx年,計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里,改造鄉(xiāng)道23.448公里,共計(jì)28.828公里。
2)村道建設(shè):
投資2800萬元,建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測(cè)算)。分年實(shí)施規(guī)劃為:
20xx年,投資575萬元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共計(jì)50公里。
20xx年,投資460萬元,新建泥土路20公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
20xx年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
20xx年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
20xx年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
20xx年,投資430萬元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共計(jì)40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施
(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題,目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神,區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》,發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策,努力爭取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式,向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外,還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障,區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副區(qū)長任副組長,交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作,在農(nóng)村公路的建設(shè)中,要充分發(fā)楊民主,對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定,公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍,保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程,交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制,搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理,繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對(duì)工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督,全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。
公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制,確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革,從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題,將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng),化解包袱,輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定,層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員,積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法,確保農(nóng)村公路完好暢通。另外,市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi),開展檢查評(píng)比,督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路,使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益,為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施:
1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo),調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法,落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路,建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評(píng)比,對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能,積極爭取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營管理權(quán),對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》,落實(shí)管護(hù)資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛,取締非法營運(yùn),保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴(yán)格路政管理審批制度,分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。
四、20xx-20xx年農(nóng)村公路實(shí)施后的效果評(píng)價(jià)
上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后,使我區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路在20xx年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里,達(dá)到212.1公里,農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在20xx年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,20xx年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜12000噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)20xx年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,20xx年冬至20xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價(jià)格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營走向了集約化,20xx年與20xx年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后,大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮,老百姓出行便捷,對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)村公路工作報(bào)告7
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分,是關(guān)系一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展,然而與干線公路相比,農(nóng)村公路依然相對(duì)滯后。我省啟動(dòng)治超工作以來,通過各項(xiàng)專項(xiàng)整治等一系列強(qiáng)化治超活動(dòng),車輛超限超載運(yùn)輸雖得到了明顯遏制,但給農(nóng)村公路路政(治超)帶來了新的課題。筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路路政(治超)管理工作,確保農(nóng)村公路完好暢通,為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境,談一粗淺的看法。
農(nóng)村公路治超所面臨的形勢(shì)
近幾年,隨著干線公路治超工作的深入開展,超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施,超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是商品流通越來越頻繁,大型超限、超載運(yùn)輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查,出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象,使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運(yùn)輸車輛的繞道行駛,嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層,極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命,給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。
二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對(duì)滯后的矛盾,特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的(治超)執(zhí)法手段有限,對(duì)于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強(qiáng)制權(quán),對(duì)在農(nóng)村公路上從事超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為不能及時(shí)有效地加以制止。
三是農(nóng)村公路路政(治超)任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長特點(diǎn),加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費(fèi)裝備嚴(yán)重不足,兩者矛盾十分突出,以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。
四是治超經(jīng)費(fèi)與裝備嚴(yán)重不足。就我市而言,截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里,難以投入更大的精力對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行有效的路政巡查與管理。由于對(duì)公路的巡查密度低,不能隨時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)和路產(chǎn)情況,難以對(duì)路產(chǎn)路權(quán)實(shí)施有效的監(jiān)控與保護(hù)。
五是受局部利益影響到當(dāng)?shù)卣畬?duì)治超工作的支持力度。我市在強(qiáng)化治超期間,根據(jù)國、省治超精神對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施以堵為主的方針,在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣(市、區(qū))采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬、限高設(shè)施,有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路,但也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)。個(gè)別地方政府不支持,群眾不滿意,破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點(diǎn)。當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏,躲避檢查,闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。
七是農(nóng)用車輛超限界定標(biāo)準(zhǔn)難于執(zhí)行。面對(duì)農(nóng)用車輛,車型復(fù)雜,改裝車多,許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象,有些部門和車主鉆政策空隙,導(dǎo)致車主上訪,社會(huì)不安,使治超工作進(jìn)退兩難。
八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗(yàn)來看,短途運(yùn)輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會(huì)閑雜人員聯(lián)手,涉及到各個(gè)“特權(quán)”部門和行業(yè),有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員,有的雇用黑惡勢(shì)力毆打執(zhí)法人員,使治超工作的順利開展時(shí)常受阻。
農(nóng)村公路治超的對(duì)策與建議
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路超限運(yùn)輸車輛不斷增加,嚴(yán)重危害公路及公路橋梁的.現(xiàn)狀,必須引起高度重視,努力探索治超有效途徑。
一是盡快建立治理車輛超限超載運(yùn)輸長效機(jī)制。將路政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政撥款,建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障體系,避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性,以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展。
二是加強(qiáng)各級(jí)政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念,摒棄“靠山吃山,靠路吃路”的短視行為,克服地方保護(hù)主義,帶頭做愛路護(hù)路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立適合本地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),因地制宜,切實(shí)保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度,利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級(jí)媒體多渠道、全方位、多形式的方式,適時(shí)開展治超專項(xiàng)治理活動(dòng),不斷營造良好的治超氛圍,贏取社會(huì)各界更多的理解與支持。
四是加強(qiáng)源頭管理。充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、交警、計(jì)重收費(fèi)、治超“五位一體”聯(lián)動(dòng)治超機(jī)制,嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場(chǎng)處理與責(zé)任倒查機(jī)制等,力求把違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為消滅在源頭。
五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測(cè)與流動(dòng)稽查相結(jié)合方式,配備流動(dòng)巡查車輛,加大巡查與 治理力度,在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運(yùn)輸卸貨點(diǎn)(流動(dòng)點(diǎn)),采取就地卸貨,只卸不罰的辦法。或根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀,在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護(hù)墩等,以保證治超盲區(qū)路段 路產(chǎn)完好。
六是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政(治超)的立法。針對(duì)農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題,盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對(duì)現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理,防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。
七是堅(jiān)持教育,提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法隊(duì)伍的教育與培訓(xùn),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格考核與評(píng)議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平,培養(yǎng)和練就一支依法行政,文明執(zhí)法,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明,誠實(shí)守信的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。
此外,在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)提高公路橋梁的荷載設(shè)計(jì),以滿足農(nóng)村市場(chǎng)大噸位運(yùn)輸?shù)男枰,為?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證。
總之,農(nóng)村公路治超工作是一項(xiàng)難度大、任務(wù)艱巨復(fù)雜的長期工程,是公路路政管理部門的一件大事,必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,任重而道遠(yuǎn),來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強(qiáng)農(nóng)村公路治超工作,推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理,有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建立健全規(guī)范化的長效治理機(jī)制,突出源頭治理,鞏固路面治超,維護(hù)治超工作的良好秩序,是保護(hù)農(nóng)村公路的建設(shè)成果,對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有長期而深遠(yuǎn)的意義。
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