衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)事件應對評估情況報告范文
市應急辦：
根據(jù)《市應急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應急辦函〔〕21號）要求，現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結(jié)評估如下：
一、基本情況
，我市各有關(guān)部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各地分級負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應對工作評估總結(jié)
（一）加強應急組織領(lǐng)導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領(lǐng)導小組，負責組織和領(lǐng)導應急管理工作。加強部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。
�。ǘ┙∪珣惫ぷ鳈C制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責任，保證各項措施落實到位。在應對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應急處置工作程序》，不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡體系。
（三）加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動，加強藥品不良反應監(jiān)測工作，我市參與在線呈報單位數(shù)862家，居全省第一；上報藥品不良反應病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
�。ㄋ模┥钊腴_展專項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的'十大典型假藥案之一。
�。ㄎ澹┘訌姂标犖榻ㄔO(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)�，對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開展咨詢、技術(shù)指導并參與應急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應急處置隊伍，通過應急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“315”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。
三、工作建議
�。ㄒ唬┖粚崙惫ぷ骰A(chǔ)。強化應急管理組織建設(shè)，加大應急經(jīng)費的投入，保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設(shè)，通過學習培訓、應急演練等方式，建設(shè)一支“反應迅速、處置有力”的高素質(zhì)應急管理隊伍。
（二）健全應急處置機制。完善應急預案，不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
（三）加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。
�。ㄋ模┘哟蠓ㄖ菩麄髁Χ取＜訌娦麄鹘逃�，進一步提高執(zhí)法人員應急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
�。ㄒ唬┌l(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
�。ǘ⿲Σ叽胧�。
食品安全方面：一是加強對學校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強監(jiān)督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應急預案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機制，加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面：一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對機制，優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監(jiān)管力度，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格落實藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規(guī)學習宣傳，提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識。四是加強應急隊伍建設(shè)，提高應急處置水平。
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