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普通調(diào)研報告（通用12篇）
在生活中，接觸并使用報告的人越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的普通調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
普通調(diào)研報告 篇1
�。ㄒ唬┱堉醒�、省級加大對高中教育經(jīng)費(fèi)的投入，建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)財政預(yù)算安排制度�；緲�(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的`公辦普通高中生均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。以后，根據(jù)辦學(xué)成本、物價水平和財力情況適度提高，建立相對穩(wěn)定的增長機(jī)制，不斷加大對普通高中的教育投入。以二中為了進(jìn)行測算：保基本運(yùn)轉(zhuǎn)，每年需生均公用經(jīng)費(fèi)1600元/生，扣除學(xué)校收入部分，尚差生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。
20xx年秋期，二中學(xué)生4801人。20xx年學(xué)校事業(yè)收入約773萬元（其中：學(xué)費(fèi)250萬元，擇校費(fèi)498萬元，住宿費(fèi)25萬元），生均1610元，且擇校費(fèi)在逐年減少，基本支出約1157萬元（其中：債務(wù)利息195萬元，維修、購置213萬元，教師績效工資、獎勵金、學(xué)生助學(xué)金、臨工勞務(wù)、工會、福利等435萬元，師培116萬元，辦公等商品服務(wù)支出，198萬元），生均2410元，資金缺口800元/生。年。
（二）上級撥入專項(xiàng)資金逐步幫助化解學(xué)校債務(wù)。雖然學(xué)校負(fù)債已進(jìn)入債務(wù)系統(tǒng)，但是，沒有專項(xiàng)資金解決負(fù)債，每年縣財政和學(xué)校都要支付債務(wù)利息，影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其是由公司經(jīng)營模式的食堂和學(xué)生公寓，僅靠本縣財力無法解決。
�。ㄈ┥霞墦苋雽？�，支持新建中學(xué)學(xué)生食堂和學(xué)生公寓，以解決學(xué)校的學(xué)生食宿問題。
普通調(diào)研報告 篇2
我縣位于XX省中部，XX市西南部，是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的縣，縣級財政薄弱，是國家級貧困縣、中央蘇區(qū)縣、集中連片困難縣。全縣現(xiàn)有人口38萬人�，F(xiàn)有高中兩所，高中學(xué)生數(shù)7464人。20xx年中央共下達(dá)我縣“普通高中改造計劃”專項(xiàng)資金405萬元，我們堅持高位推動、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取、攻堅克難，按照“合理安排、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則，全力推進(jìn)“普通高中改造計劃”項(xiàng)目實(shí)施。目前該工作已取得了階段性成果，在很大程度上改善了我縣普通高中辦學(xué)條件，提升了辦學(xué)水平�，F(xiàn)將我縣20xx年“普通高中改造計劃”的實(shí)施情況匯報如下：
一、工作情況
�。ㄒ唬┮�(guī)劃及完成情況
20xx年上級下達(dá)我縣“普通高中改造計劃”專項(xiàng)資金共405萬元，其中第一批334萬元，用于XX一中新建教學(xué)樓，現(xiàn)已竣工，于20xx年5月交付使用；第二批71萬元，用于XX二中采購班班通27套，目前已完成采購。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施的具體做法
幾年來，我們在組織項(xiàng)目實(shí)施過程中，做到堅持“六項(xiàng)制度”，嚴(yán)把“兩個關(guān)口”，強(qiáng)化項(xiàng)目資料歸檔和信息錄入工作，使每個項(xiàng)目工程做成放心工程、民心工程。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化項(xiàng)目資料歸檔和信息錄入工作
局校建辦指定專人負(fù)責(zé)，對所有竣工項(xiàng)目負(fù)責(zé)及時收取項(xiàng)目相關(guān)材料，進(jìn)行整理歸檔，同時責(zé)成項(xiàng)目學(xué)校及時將項(xiàng)目相關(guān)信息按要求錄入全國中小學(xué)校舍信息網(wǎng)，待局審核無誤后上傳。
二、取得的`成效
我縣一中、二中自實(shí)施“普通高中改造計劃”以來，新建教學(xué)大樓三棟，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場二個，實(shí)驗(yàn)樓一棟，并為一中購置電腦500臺，裝備整棟實(shí)驗(yàn)樓設(shè)備和多媒體教室50個，還對多棟教學(xué)樓等進(jìn)行了維修改造。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施，使兩所學(xué)校大班額情況，得到有效緩解，其次也較好改變了兩所學(xué)校沒有標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場的局面。20xx年，安排了上級資金334萬元用于XX一中新建教學(xué)樓，進(jìn)一步緩解了縣城大班額的情況，并安排上級資金71萬元，用于XX二中采購班班通27套，改善了學(xué)校辦學(xué)條件。總之，通過多年的普通高中改造計劃，較大程度提升了我縣普通高中的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，得到上級領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生和社會的好評。
三、20xx年工作計劃
XX一中新建一棟綜合樓，建筑面積為3000平方米，預(yù)設(shè)20個教學(xué)班，預(yù)計增加1000個學(xué)位,計劃投資600萬元，以緩解高中學(xué)生大班額問題。
普通調(diào)研報告 篇3
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1、學(xué)�！坝布眹�(yán)重不足
二中的“硬件”設(shè)備設(shè)施，主要是20xx年“創(chuàng)示”時按當(dāng)時學(xué)校規(guī)模建設(shè)配備，“創(chuàng)示”后，學(xué)校經(jīng)費(fèi)主要用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、償還債務(wù)和支付利息，對硬件投入嚴(yán)重不足。學(xué)校硬件設(shè)備設(shè)施對照“省二級示范性普通高中基本要求”差距很大。（“省二級示范性普通高中基本要求”列表附后）
2、學(xué)校后勤教輔人員嚴(yán)重缺編
隨著學(xué)校發(fā)展和現(xiàn)存編制情況，學(xué)校正式的后勤教輔職工數(shù)由20xx年的23人到20xx年只有3人，按學(xué)校規(guī)模，根據(jù)20xx年教育部制定的編制最低標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)�，F(xiàn)應(yīng)有后勤教輔職工數(shù)為58人，實(shí)際差55人，學(xué)校只能通過退休職工返聘、社會臨聘及教師兼職來解決，但這種方式占用學(xué)校資金比例較大、人員穩(wěn)定性較差，影響后勤服務(wù)的質(zhì)量。
3、學(xué)校“師培”需要財政支持
一是學(xué)校教師學(xué)歷水平結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷人數(shù)嚴(yán)重不足，完全不能滿足省級示范性普通高中的'需要，為讓教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，鼓勵教師提升學(xué)歷，達(dá)到省級示范性普通高中的規(guī)定要求，需要配套專項(xiàng)資金；二是教師的專業(yè)化發(fā)展和教師的培訓(xùn)提高，需要大量的資金。
4、高中新課改需要財政支持
學(xué)�？蒲小⒖萍紕�(chuàng)新、研究性學(xué)習(xí)、科普活動、課題研究、校本研修、學(xué)生綜合實(shí)踐活動、通用技術(shù)、信息技術(shù)等需要大量的投入。
5、學(xué)校辦學(xué)特色發(fā)展需要穩(wěn)定財政支持
學(xué)�，F(xiàn)為省藝術(shù)教育特色學(xué)校、省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、省陽光體育示范學(xué)校、省市民族高級中學(xué)，學(xué)校硬軟件都有很大的差距，一是藝體場地、器材、民族樂器嚴(yán)重不足；二是民族特色課程的開設(shè)，藝體、民族體育活動的開展尚有差距，需要專門資金的支持；三是民族學(xué)生家境普遍貧困，需要加大對少數(shù)民族學(xué)生的資助力度；四是少數(shù)民族教師培訓(xùn)、培養(yǎng)等都需要需要大量資金支持。
二中20xx年創(chuàng)建“省示”后，盡管學(xué)校資金支撐學(xué)校發(fā)展已十分困難，但是學(xué)校沒有因?yàn)橘Y金困難影響學(xué)校發(fā)展。按學(xué)校規(guī)劃，堅持內(nèi)涵發(fā)展，于20xx年以來，相繼創(chuàng)建為“省衛(wèi)生單位”、“省綠化示范�！薄ⅰ笆∷囆g(shù)特色教育學(xué)�！�、“省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)�！�、“省首批陽光體育學(xué)�！薄ⅰ笆∈忻褡甯呒壷袑W(xué)”等，學(xué)校事業(yè)收入主要用于確保學(xué)校教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展需要穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
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1、學(xué)生宿舍
中學(xué)現(xiàn)有住宿樓兩棟，可住宿學(xué)生約700人，而需要住校的學(xué)生約有1700人，完全不能滿足學(xué)生需求。
2、學(xué)生食堂
中學(xué)現(xiàn)有食堂1個（約433㎡），可容納300名學(xué)生就餐。從20xx年春期起，初中生營養(yǎng)午餐供應(yīng)變?yōu)闊岵湍Ｊ�，增加�?060名初中生就餐，正常就餐人數(shù)約為2400人。為緩解學(xué)生就餐擁擠，學(xué)生就餐實(shí)行分時制。盡管如此，仍然有一部分學(xué)生不能在食堂就餐。
3、高中教育經(jīng)費(fèi)
中學(xué)高中生收取學(xué)費(fèi)560元/生。年，已經(jīng)低于初中生生均公用經(jīng)費(fèi)800元/生。年。
20xx年我縣教育支出44897萬元，其中高中教育支出4203萬元，占教育總支出的9。36%；20xx年上級教育�？罴稗D(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16638萬元，其中高中教育支出（助學(xué)金補(bǔ)助）281萬元；本級財政用于教育支出28259萬元，其中本級財政用于高中教育支出3922萬元，占本級財政用于教育總支出的13。88%。而高中教育支出的4203萬元中，在職職工工資福利和離退休人員經(jīng)費(fèi)支出為3031萬元，占高中教育支出的72%；債務(wù)利息支出201萬元，占高中教育支出的5%；剩余23%的支出只能保最基本的運(yùn)轉(zhuǎn)。
普通調(diào)研報告 篇4
一、研究背景和目的
當(dāng)前，在高中招生中，家長和學(xué)生可以根據(jù)學(xué)校的教育質(zhì)量、管理水平等自主選擇學(xué)校，以市場為中心的招生制度正在逐步形成。然而，這種招生制度卻導(dǎo)致了招生秩序無序化，招生變成了“搶生”。防城港市的高中學(xué)校，在招生時為了既保證學(xué)生數(shù)量又保證學(xué)生質(zhì)量，有些學(xué)校甚至采用不擇手段進(jìn)行競爭，使招生變成了“搶生”，這在同一地區(qū)實(shí)力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校之間最為明顯。這種無序的招生行為給我們的高中教育甚至整個教育過程帶來了極大的危害，產(chǎn)生了許多不良后果，社會反映強(qiáng)烈。
如何規(guī)范防城港市的高中招生行為，確保招生工作的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公正、公平性，使高中招生工作更加符合基礎(chǔ)教育課程改革的要求，更加有利于選拔合格新生，更加有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平、均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們的重要課題之一。
本調(diào)查基于防城港市的中考考生及考生家長進(jìn)行研究，通過實(shí)證調(diào)查，分析他們對中考方案和高中招生政策的了解和看法，以此揭示防城港市高中的招生現(xiàn)狀，并針對存在問題提出建議意見，為教育行政部門制定更為完善的高中招生方案提供豐富翔實(shí)的材料。
二、研究對象和方法
本研究采用問卷調(diào)查法，調(diào)查時間為20xx年5月到20xx年8月，課題組成員深入到防城港市各初中學(xué)校，與中考考生及其家長進(jìn)行交流。本次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，回收515份，有效問卷477份，問卷的回收率和有效率分別達(dá)到93.63%和79.5%，問卷調(diào)查有效。
本次調(diào)查研究對象為中考考生和考生家長。參與調(diào)查的中考考生男生占60%，女生占40%；來自城鎮(zhèn)中學(xué)的占61.8%，農(nóng)村中學(xué)占38.2%。受訪男性家長比例為46.6%，女性家長占比53.4%；69.8%的人年齡集中在40歲至49歲這個階段，23.5%處于30歲至39歲這個范圍；受訪家長的孩子在城鎮(zhèn)就讀的占80.1%，在農(nóng)村中學(xué)就讀的占19.9%。被調(diào)查人員在性別上較為均衡，年齡結(jié)構(gòu)合理，城鄉(xiāng)地域差別較大。
三、研究問卷設(shè)計
問卷內(nèi)容包括考生和家長對我市初中畢業(yè)升學(xué)考試方案、高中招生錄取政策、高中招生志愿填報情況的了解，對高中錄取制度的看法，并探求考生和家長了解我市高中各校招生信息的主要途徑，選擇學(xué)校的主要原因和考生填報志愿的影響因素。
四、調(diào)查結(jié)果與分析
�。ㄒ唬╆P(guān)于對初中畢業(yè)升學(xué)考試方案的了解
1、我市中考筆試科目
90%以上的考生和家長清楚我市中考筆試科目包括語、數(shù)、英、政、史、物、化七門，也清楚考生綜合素質(zhì)評價實(shí)行等級制，這說明考生和家長都非常重視中考筆試科目；80%以上的考生知道體育與健康科考試以及物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)和信息技術(shù)技能考查的成績計入中考總分，但只有50%左右的考生家長了解這個規(guī)定；70.9%的考生和79.1%的考生家長認(rèn)識到我市中考總分和考試科目成績以等級制方式呈現(xiàn)，還有部分考生和家長不是很了解這種呈現(xiàn)方式。
�。ǘ╆P(guān)于對高中招生錄取政策的了解
第一，對高中招生錄取依據(jù)、原則的了解
1、我市高中招生錄取的主要依據(jù)是
88.1%的考生和72.6%的考生家長了解到我市高中招生錄取的主要依據(jù)是初中學(xué)業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果相結(jié)合；62.1%的考生家長知道凡被某高中正式的考生不能參加其他學(xué)校擇校生的錄取，但只有38.9%的考生了解這個情況；不到一半的考生和家長認(rèn)為學(xué)生綜合素質(zhì)評價為D者（或缺少綜合素質(zhì)評結(jié)果）不能被普通高中錄取。
第二，對照顧錄取政策的了解和看法
5、對于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級至四級殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計劃生育政策雙女結(jié)扎戶的女兒及農(nóng)村獨(dú)生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設(shè)照顧分或降等級錄取。您
對于我市的民族生、特長生、現(xiàn)役軍人子女的招生條件和優(yōu)惠條件，僅有少部分考生和家長知道，大多數(shù)人都不大清楚照顧錄取的相關(guān)政策。問及他們對于特長生公示后的審批時間，有剛過一半的考生和家長認(rèn)為時間剛合適；而對于革命烈士子女、因公犧牲的軍人或人民警察的子女、一級至四級殘疾軍人或殘疾人民警察的子女、農(nóng)村執(zhí)行計劃生育政策雙女結(jié)扎戶的女兒及農(nóng)村獨(dú)生子女，在同等條件下優(yōu)先錄取，但不設(shè)照顧分或降等級錄取，62.2%的考生和74.6的家長表示認(rèn)同。
（三）關(guān)于對我市高中招生志愿填報情況的了解
65.9%的考生和61.4%的家長清楚我市高中招生填志愿采取網(wǎng)上自行填報和現(xiàn)場填報相結(jié)合的方式，有一部分考生和家長僅知道可通過網(wǎng)上填報或現(xiàn)場填報其中一種方式。對于志愿填報的時間和地點(diǎn)、網(wǎng)上修改志愿的次數(shù)，大多數(shù)考生不是很了解，家長比考生了解多一點(diǎn)，但也不算很清楚。
（四）關(guān)于對我市高中錄取制度的看法和改革期待
92.1%的家長認(rèn)可我市高中招生錄取工作公開、公平、公正，而考生的認(rèn)可程度稍低；對于我市的高中招生錄取依據(jù)使得初中學(xué)校不再那么注重分?jǐn)?shù)和排名這一觀點(diǎn)，僅有一小部分的考生和家長認(rèn)可，考生認(rèn)可的比例比家長認(rèn)可的比例更高一點(diǎn)，大部分考生和家長認(rèn)為初中學(xué)校依然注重分?jǐn)?shù)和排名。大多數(shù)考生和家長不滿意“一考定終身”的中考錄取制度，希望能改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”。
�。ㄎ澹╆P(guān)于如何選擇學(xué)校
考生和家長了解我市高中各校招生信息的途徑較為單一，主要是通過自己（孩子）的老師介紹，33%的考生還通過招生單位老師的宣傳了解，21.9%的家長通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽獲得相關(guān)信息。填報志愿時考生自己的意愿占了主導(dǎo)，但父母的`想法也影響到考生的選擇。雖然比例很小，但從中可看出班主任意愿、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意愿在一定程度上也會左右考生的志愿填報�？忌图议L選擇某個高中，更看重的是學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，其次是省級示范性高中和雄厚的師資力量，先進(jìn)的教學(xué)硬件設(shè)施和各種優(yōu)惠措施則是他們選擇的附屬條件而已。
五、關(guān)于規(guī)范高中招生行為的建議
1、教育行政部門應(yīng)積極向全社會公布招生計劃、宣講招生政策和方法，普及招考信息，讓更多的考生和家長了解相關(guān)內(nèi)容，取得他們的理解和支持。從問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，考生和家長對中考筆試的科目了解得較為清楚，而對于其他如綜合素質(zhì)評價、照顧錄取政策、志愿填報等具體細(xì)則都是知之不多，這不利于素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，也不利于考生和家長獲得充分的時間思考該如何進(jìn)行志愿的選擇和填報。
2、不僅讓綜合素質(zhì)評價在中考招生中占有一席之地，更應(yīng)該真正發(fā)揮綜合素質(zhì)評價在初中素質(zhì)教育中的重要作用。把初中學(xué)業(yè)考試等級制和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合起來作為高中錄取的主要依據(jù)，在理論上實(shí)現(xiàn)了“不以分?jǐn)?shù)為唯一錄取依據(jù)”的前提。初中學(xué)業(yè)考試等級制淡化“分分計較”對學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的打擊，減輕學(xué)生不必要的競爭壓力，提高教師分層次教學(xué)的意識。綜合素質(zhì)評價強(qiáng)調(diào)德智體美等全面發(fā)展。然而，在現(xiàn)實(shí)操作中，中考所具有的選拔和淘汰的功能，還是使得初中學(xué)校和老師注重分?jǐn)?shù)和排名，這在問卷調(diào)查中不少考生和家長感受到了。為了學(xué)校和考生的利益，綜合素質(zhì)評價往往成為臨陣上場的一個小卒。在高中招生中，應(yīng)分別考慮考生初中三年的綜合素質(zhì)情況，既要關(guān)注其量化的等級評價，也要重視對學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面的定性描述，這樣才能激發(fā)初中學(xué)校和老師對學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。
3、為彰顯深厚的人文關(guān)懷，可將高中招考由“一考定終身”改革為“多次考試擇優(yōu)錄取”，讓學(xué)生有更多的機(jī)會進(jìn)行選擇，也讓學(xué)生在多次的考試中不斷的反思與改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)自身要求進(jìn)步。在初中三年中，可分別在初二下學(xué)期、初三上學(xué)期、初三下學(xué)期進(jìn)行統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測試，招生中選擇其最優(yōu)的那一次成績。在問卷調(diào)查中，大多數(shù)的考生和家長都支持這一改革想法，他們認(rèn)為這樣的做法將減輕考生的思想壓力，也更能激發(fā)考生的上進(jìn)心。
4、實(shí)行多樣化的招生方式，讓優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校自主招生。在統(tǒng)一中考前，優(yōu)質(zhì)高中可以依據(jù)本校的特色和優(yōu)勢，通過推薦、保送、自主考試等方式，擇優(yōu)自主招收優(yōu)秀初中畢業(yè)生，被錄取的初中生不用參加中考，直接進(jìn)入高中就讀。從問卷中可發(fā)現(xiàn)考生和家長特別在意學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和水平，所以通過學(xué)校和考生多途徑雙向選擇，促使高中學(xué)校想方設(shè)法改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高辦學(xué)質(zhì)量，以吸引到更多優(yōu)質(zhì)的學(xué)生。
5、為保障學(xué)校招生自主權(quán)的公正、公平、合理，教育部門需建立嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控評估制度等，接受和處理社會各界對考試招生的意見建議。調(diào)研中，不少家長在對我市的高中招生意見中留言，希望高中招生老師盡量不要到初中學(xué)校去打擾考生和家長，從中可看出一些高中招生老師的宣傳行為已經(jīng)影響到考生的正常學(xué)習(xí)和家長的正常生活，作為教育主管部門，應(yīng)該制定明確的制度，嚴(yán)禁各高中學(xué)校到初中學(xué)校“搶生源”。只有這樣，才能辦一個人民滿意的教育。
6、各高中學(xué)校通過正常途徑擴(kuò)大宣傳，讓更多的考生和家長了解到本校的特色和招生計劃等。在調(diào)查中，很多考生和家長表示主要通過孩子的老師和招生單位老師了解高中招生的信息，了解途徑較為單一，信息面不夠全，也不豐富。高中學(xué)校還可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等方式進(jìn)行宣傳，以滿足考生和家長的需求。
普通調(diào)研報告 篇5
一、切實(shí)完成今年普通高中招生任務(wù)。
20xx年全市初中畢業(yè)生120881人，其中中考報名95543人，全市普通高中計劃招生56915人，其中主城區(qū)普通高中計劃招生13425人，各縣（市、區(qū)）普通高中計劃招生43490人。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校情況，科學(xué)合理制定本地普通高中招生計劃。
二、強(qiáng)化招生紀(jì)律，全面加強(qiáng)高中學(xué)校的招生管理。
要嚴(yán)格執(zhí)行《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作幾項(xiàng)規(guī)定（修訂）的通知》（冀教基[20xx]13號）和《市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的'通知》（邯教[20xx]100號）等文件要求，不得違規(guī)提前招生或超范圍、超計劃招生，嚴(yán)格按照控制分?jǐn)?shù)線招收學(xué)生。普通高中的收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門審核的標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公辦普通高中不得招收復(fù)讀生，舉辦復(fù)讀班。加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制班容量，違規(guī)招收的學(xué)生將無法建立學(xué)籍，該部分學(xué)生將不能參加高考。各縣（市、區(qū)）和普通高中學(xué)校要按照普通高中基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，保障普通高中的辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。
三、推進(jìn)招生改革，規(guī)范試點(diǎn)校自主招生行為。
市第一中學(xué)、市第二中學(xué)、市第三中學(xué)、市第四中學(xué)、市第七中學(xué)、市鋼苑中學(xué)、市滏春中學(xué)、市建安中學(xué)、武安市第一中學(xué)、縣第一中學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行招生改革試點(diǎn)，試行自主招生，自主招生人數(shù)不得超過學(xué)校年度招生計劃總數(shù)的10%。
四、明確辦學(xué)方向，進(jìn)一步深化高中教育改革。
按照省級示范性高中“優(yōu)質(zhì)+特色”、市級示范性高中“特色+綜合”、一般普通高中“普及+多樣化”的發(fā)展目標(biāo)，全面創(chuàng)新辦學(xué)模式，以先進(jìn)的辦學(xué)思想、現(xiàn)代化的教育管理、高質(zhì)量的辦學(xué)水平贏得社會及家長的認(rèn)可，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，加快實(shí)施級部制管理改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高我市高中教育質(zhì)量。
普通調(diào)研報告 篇6
為了規(guī)范市區(qū)內(nèi)普通住宅小區(qū)物業(yè)管理，根據(jù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，20xx年8月5日—10日，地區(qū)建設(shè)局組織專題調(diào)研組，對XX市市域內(nèi)住宅小區(qū)建設(shè)情況、物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，并與多家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了座談，就做好物業(yè)服務(wù)工作聽取了物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)性的意見，同時深入住宅小區(qū)走訪了業(yè)主，召開了業(yè)主代表座談會，認(rèn)真聽取了業(yè)主對物業(yè)管理及服務(wù)的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總報告如下：
一、XX市住宅小區(qū)建設(shè)及物業(yè)管理的基本情況
截止20xx年7月底，XX市建成180個普通住宅小區(qū)，共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)47家，其中二級資質(zhì)1家，三級資質(zhì)31家，三級（暫定）資質(zhì)15家，從業(yè)人員近4000人，管理普通住宅小區(qū)140個，小區(qū)總建筑面積408.8萬㎡，住戶總數(shù)36210戶，居住人口11萬余，物業(yè)覆蓋率達(dá)70%，未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)有40個。
二、存在的主要問題
在此次調(diào)研中，我們總體感覺是：地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理水平仍處于初始階段，存在諸多矛盾、困難和問題，急待整頓和規(guī)范。
�。ㄒ唬┪飿I(yè)管理收費(fèi)偏低
地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理收費(fèi)自1998年出臺收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為15元/戶、月，未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為10元/戶、月）一直延續(xù)到20xx年，20xx年XX市出臺了按等級收費(fèi)的規(guī)定，由于多數(shù)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量難以達(dá)到分級收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主普遍不接受，所以，除個別小區(qū)外，依然按封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為15元/戶、月，未封閉管理的住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)為10元/戶、月收取，此收費(fèi)在1998年是合適的，目前仍按這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明顯偏低。這次調(diào)研中，我們對各類物業(yè)公司服務(wù)成本進(jìn)行了測算，按照目前物價指數(shù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)公司只能維持低標(biāo)準(zhǔn)、低水平、低檔次服務(wù)，要想企業(yè)不虧損，只能缺位服務(wù)，由此，派生出一系列問題：
一是員工工資低（地區(qū)內(nèi)股份制和個體物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工工資平均600元左右；麗園小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資650元；阿牙小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工平均工資700元，屬最高），高質(zhì)量管理人才和服務(wù)人員難以引進(jìn)（地區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)吸納的勞動力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力和社會40、50人員等），低素質(zhì)管理人員只能履行低標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，造成服務(wù)錯位或不到位。
二是難實(shí)施規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，造成扯皮多、投訴多、上訪多，給地區(qū)社會穩(wěn)定帶來不和諧因素。
三是企業(yè)負(fù)債運(yùn)行，造成水費(fèi)、電費(fèi)拖欠，導(dǎo)致小區(qū)路燈不亮，道路不平，綠地荒蕪，樹木死亡、共用基礎(chǔ)設(shè)施破損等情況連續(xù)發(fā)生。
四是業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)情況嚴(yán)重，經(jīng)統(tǒng)計，XX市城市物業(yè)住宅公司累計債務(wù)249萬元，安雅物業(yè)公司累計債務(wù)307.6萬元，業(yè)主欠費(fèi)嚴(yán)重影響物業(yè)公司的生存。
�。ǘ┪飿I(yè)管理中各方主體行為不規(guī)范
地區(qū)內(nèi)實(shí)行物業(yè)管理的140個普通住宅小區(qū)，只有37家成立了業(yè)主管理委員會，占25%，且大多數(shù)業(yè)主委員會不能規(guī)范運(yùn)作（主要原因是業(yè)主委員會缺乏正常經(jīng)費(fèi)來源）。未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，物業(yè)管理屬于“跛足”運(yùn)作，業(yè)主權(quán)利、義務(wù)不清楚，物業(yè)公司與業(yè)主委員會之間關(guān)系不明確，出現(xiàn)問題后無法追究相關(guān)責(zé)任方的責(zé)任，大量的矛盾糾紛得不到及時解決，不利于物業(yè)管理市場的規(guī)范，削弱了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ┞鋵�(shí)住房專項(xiàng)維修資金制度不到位
一是沒有按照規(guī)定從房改售房款中提取專項(xiàng)維修資金，或者提取了但被挪用。
二是政府主導(dǎo)建設(shè)的安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房未按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)留用專項(xiàng)維修資金（麗園小區(qū)安居房、阿牙小區(qū)安居房和經(jīng)濟(jì)適用住房專項(xiàng)維修資金按工程造價1%留成，未達(dá)到國家當(dāng)時規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)）。
三是20xx年前建設(shè)的商品房維修金沒有足額歸集到位，無法正常提取使用。
由于專項(xiàng)維修資金不到位，住房公用部位、公用設(shè)備的大、中修及更新改造不能及時進(jìn)行，侵害了購房人的合法權(quán)益，也影響了小區(qū)的整潔和完整。
（四）老舊小區(qū)開發(fā)建設(shè)中遺留問題多，物業(yè)公司無力解決。具體表現(xiàn)為：小區(qū)規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)不符，沒有物業(yè)管理設(shè)施；小區(qū)環(huán)境與售房承諾有差異；文化娛樂、健身場所等配套設(shè)施不完善；房地產(chǎn)開發(fā)商擅自改變物業(yè)管理設(shè)施用途或縮減綠地或在綠化用地、公共用地上修建房屋；有的房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差，返修率高，引起業(yè)主不滿；有的小區(qū)設(shè)施老化，影響到管理質(zhì)量。
三、出現(xiàn)問題的原因（對存在的問題進(jìn)行定量分析）
（一）物業(yè)管理市場體制欠完善，缺乏競爭機(jī)制
XX市目前實(shí)行物業(yè)管理住宅小區(qū)分四種情況，一是由市房地產(chǎn)部門直管的物業(yè)企業(yè)，對政府先期開發(fā)的安居住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；二是由中央、自治區(qū)駐哈企業(yè)直管的物業(yè)企業(yè)，對單位開發(fā)的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；三是由開發(fā)商組建的物業(yè)公司，對自行開發(fā)的住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；四是由股份制或私人組成的物業(yè)企業(yè)，對市區(qū)內(nèi)其他住宅小區(qū)和零星散戶樓棟實(shí)施物業(yè)管理。從總體上講，XX市物業(yè)管理仍然處于計劃經(jīng)濟(jì)時代的條塊割居管理模式，這種模式不利于競爭，按照國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主通過市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，只有通過競爭，才能形成新的管理機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)衍生、發(fā)展、做大做強(qiáng)。
�。ǘI(yè)主大會和業(yè)主委員會體制不健全，未形成有效的運(yùn)行機(jī)制
隨著住房體制改革的不斷深化，房屋主要由國家或者單位擁有單一產(chǎn)權(quán)的格局發(fā)生根本改變，居民住房自有化率越來越高。隨之而來的，單幢建筑物內(nèi)有多個產(chǎn)權(quán)人（即多個業(yè)主）的情況越來越多。由于房屋建筑及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地是密不可分的整體，對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行使用、維護(hù)、管理和對決定業(yè)主共同事務(wù)等事項(xiàng)，涉及全體業(yè)主的共同利益，單個業(yè)主無法完成，只能由全體業(yè)主形成共同意志，才能對此類共同事務(wù)作出決定。必須建立一種機(jī)制，保證對業(yè)主共同事務(wù)作出的決定代表全體業(yè)主的共同意志，符合全體業(yè)主的共同利益。業(yè)主大會就是這樣一種代表和維護(hù)全體業(yè)主共同利益的有效的機(jī)制。業(yè)主委員會是業(yè)主大會選出的決策機(jī)構(gòu)，在業(yè)主大會閉幕后，行使業(yè)主大會的權(quán)利。由于XX市住宅小區(qū)業(yè)主委員會組織機(jī)構(gòu)不健全，業(yè)主委員會的成立、組成、運(yùn)作缺乏監(jiān)督和制約，業(yè)主委員會未發(fā)揮應(yīng)有的作用，物業(yè)公司缺乏業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主與物業(yè)公司出現(xiàn)的爭議問題多、扯皮多，存在一定的對立情緒。
�。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)行為不規(guī)范
市區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)普遍對自身定位不準(zhǔn)確、服務(wù)意識不明確、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系不清楚，在實(shí)踐中存在服務(wù)不到位、擅自處分本該由業(yè)主處分的事項(xiàng)、收費(fèi)與服務(wù)不相符等不規(guī)范的行為。
�。ㄋ模╅_發(fā)建設(shè)質(zhì)量問題對物業(yè)管理造成不利影響
市區(qū)內(nèi)部分住宅小區(qū)由于開發(fā)質(zhì)量問題，使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的一部分責(zé)任，加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本，造成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)虧損。
�。ㄎ澹o物業(yè)小區(qū)陷入治理困境
XX市區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)主要有三類：一是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的單位公房因機(jī)關(guān)合并或企業(yè)改制不復(fù)存在，造成無物業(yè)管理；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部個人興建的私房群；三是因原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)倒閉或退出造成沒有人管理的住宅小區(qū)。這些小區(qū)因缺乏比較優(yōu)勢，對物業(yè)吸引力不足，小區(qū)管理支出多，收入少，繳費(fèi)低，虧損大，因此，物業(yè)服務(wù)公司不愿介入。由于缺乏物業(yè)管理，這些小區(qū)普遍存在臟亂差問題和治安問題，給社會帶來不穩(wěn)定因素。
四、措施與建議
（一）物業(yè)管理要從源頭抓起，切實(shí)抓好新開發(fā)住宅小區(qū)前期物業(yè)管理和竣工綜合驗(yàn)收工作
1、全面實(shí)行前期物業(yè)管理。按照國家《物業(yè)管理?xiàng)l例》及自治區(qū)、地區(qū)和XX市實(shí)施國家物業(yè)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定和要求，今后，市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以下的開發(fā)小區(qū)，在工程開工前，建設(shè)開發(fā)單位必須將物業(yè)管理規(guī)劃、設(shè)計方案及與擬選聘的'物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的委托合同，一并報市房地產(chǎn)主管部門審查，審查同意后備案并辦理相關(guān)手續(xù)，工程開工后物業(yè)服務(wù)企業(yè)介入管理，直到小區(qū)竣工交付使用后，業(yè)主委員會成立并召開業(yè)主大會，選聘物業(yè)公司接受為止。開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)企業(yè)前期物業(yè)費(fèi)由開發(fā)建設(shè)單位支付。市區(qū)內(nèi)新建住宅3萬平方米以上的小區(qū)應(yīng)全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，由市房地產(chǎn)主管部門監(jiān)督，開發(fā)建設(shè)單位組織招投標(biāo)，按照政府指導(dǎo)價格標(biāo)準(zhǔn)合理確定服務(wù)內(nèi)容和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對通過招標(biāo)選擇的物業(yè)公司，開發(fā)建設(shè)單位支付前期物業(yè)管理費(fèi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收制度。今后，市區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)竣工后應(yīng)先進(jìn)行各專項(xiàng)驗(yàn)收，由相關(guān)部門對小區(qū)園林綠化、供熱、供排水、電子監(jiān)控設(shè)施等工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行綜合驗(yàn)收，綜合驗(yàn)收由發(fā)改部門牽頭，組織市規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門、建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、教育、物業(yè)所在區(qū)街道辦事處及居民委員會等相關(guān)部門參加，驗(yàn)收合格后，幼兒園移交教育部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，公廁移交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)，按《公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》要求配建的社區(qū)級辦公用房和服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站及文體活動設(shè)施）移交居委會管理、使用和維護(hù)，物業(yè)管理用房（含物業(yè)辦公室、業(yè)主委員會辦公室、治安聯(lián)防室、警衛(wèi)室、文化活動室、健身活動場所及器材）移交居委會管理，待業(yè)主委員會成立后移交給業(yè)主委員會，供全體委員所有和使用。
物業(yè)管理用房按《XX市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》第八條配建，分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之四的比例配置物業(yè)管理用房及健身場地。
物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)為地面以上的獨(dú)立建設(shè)的裝修房屋，具有水電功能，沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于三層。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證時明確物業(yè)服務(wù)用房的位置和面積，房地產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證和辦理所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)注明物業(yè)服務(wù)用房面積和房號。
�。ǘ┤娼I(yè)主委員會制度
鑒于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的重要性，應(yīng)進(jìn)一步完善住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會制度，一是住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收后，具備召開業(yè)主大會條件時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向物業(yè)所在地街道辦事處提出召開業(yè)主大會書面報告，街道辦事處應(yīng)在接到書面報告30日內(nèi)組織業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、居委會代表在房產(chǎn)局和街道辦指導(dǎo)下成立籌備組。組織召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，業(yè)主委員會成立后籌備組自行解散；二是對已建立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會難以履行職責(zé)的，轄區(qū)、街道辦事處要通過不斷調(diào)整、充實(shí)，提高其履職能力，對已交付使用、未召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委會的住宅小區(qū)，要分清情況，查清原因，按條例要求及時召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會；三是隨著社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和物業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范，隨著居民和業(yè)主身份的逐漸同質(zhì)化，由廣大居民或者業(yè)主直接選舉產(chǎn)生的居委會和業(yè)主委員會可能會出現(xiàn)趨同的情況，從有利于調(diào)動居委會和業(yè)主委員會兩個方面的積極性出發(fā)，今后，新成立的住宅小區(qū)業(yè)主委員會主任可由居委會委員通過選舉兼任，業(yè)主委員會應(yīng)在居委會指導(dǎo)下開展工作，以利于整合管理資源，發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)穩(wěn)定與和諧建設(shè)；四是全面落實(shí)由業(yè)主委員會選聘，解聘物業(yè)公司的規(guī)定，建立良好物業(yè)管理市場競爭制，通過競爭促進(jìn)物業(yè)企業(yè)依靠良好的經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的收費(fèi)擠進(jìn)和占領(lǐng)市場，從根本上促使其服務(wù)態(tài)度的改變，服務(wù)水平的提高。
�。ㄈ﹦�(chuàng)造寬松條件，進(jìn)一步加大對物業(yè)管理企業(yè)支持力度
1、建立“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)是確保物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)行的必要前提。業(yè)主在享受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的同時，必須按時繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。鑒于市域內(nèi)物業(yè)管理收費(fèi)偏低的情況，為了進(jìn)一步提高市域物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供質(zhì)價相符的服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)主正確評判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹立等價有償?shù)南M(fèi)觀念，規(guī)范物業(yè)管理行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，國家發(fā)改委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（發(fā)改價格[20xx]1864號）和中國物業(yè)管理協(xié)會《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知（中物協(xié)（20xx）1號）文精神和《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》新建房[20xx]4號規(guī)定，結(jié)合地區(qū)當(dāng)前物價消費(fèi)指數(shù)，群眾承受能力，建議市政府適當(dāng)調(diào)整物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快下文執(zhí)行。
（1）市區(qū)內(nèi)開放式住宅小區(qū)，現(xiàn)行每戶按月收取的10元物業(yè)管理費(fèi)自制定實(shí)施以來，十年未變，低收費(fèi)直接影響物業(yè)管理企業(yè)的生存。在此次調(diào)研中，經(jīng)我們測算和征求物業(yè)管理部門及住宅小區(qū)業(yè)主意見，將開放式住宅小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)由現(xiàn)在的10元/戶、月，調(diào)整為0.25元/月、平方米為宜。
�。�2）對封閉式住宅小區(qū)，應(yīng)按《自治區(qū)普通住宅物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)（施行）》（新建房[20xx]4號）文件規(guī)定執(zhí)行，即：
普通住宅的物業(yè)管理綜合服務(wù)費(fèi)
基準(zhǔn)價的最高價格水平
2、安排專項(xiàng)財政補(bǔ)貼資金，解決目前業(yè)主委員會缺乏管理資金的實(shí)際困難
市區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)已建立的業(yè)主委員會因無資金來源，多半處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)，無法正常運(yùn)作。為此，建議市財政按照3000人以下的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會補(bǔ)貼3000元的標(biāo)準(zhǔn)，3000～5000人的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會補(bǔ)貼5000元的標(biāo)準(zhǔn)，5000人以上的住宅小區(qū)，每年給小區(qū)業(yè)主委員會補(bǔ)貼8000元的標(biāo)準(zhǔn)，解決小區(qū)業(yè)主委員會的辦公費(fèi)用，使業(yè)主委員會能夠開展正常工作，行使正常管理職責(zé)。
3、完善住房專項(xiàng)維修資金制度
住房專項(xiàng)維修資金是住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施維護(hù)費(fèi)，是延長小區(qū)使用的保命金，必須規(guī)范歸集、規(guī)范運(yùn)作，鑒于地區(qū)住房專項(xiàng)資金歸集運(yùn)作中存在的問題，建議市政府盡快完善《XX市住房專項(xiàng)維修資金歸集使用和管理辦法》。
——對以房改優(yōu)惠價格向職工出售的公有住房，原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按向職工出售價的20%，現(xiàn)產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)按原購房款的2%向房地產(chǎn)主管部門繳交維修基金，未交納的要補(bǔ)交。
——安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房由原建設(shè)單位按工程總造價2%的比例補(bǔ)交維修基金，此問題僅限于麗園小區(qū)和阿牙小區(qū)。據(jù)我們了解，兩小區(qū)建設(shè)完工后，維修基金按1%留成，現(xiàn)維修基金已全部用完，兩小區(qū)又面臨老化維護(hù)期。而兩小區(qū)建設(shè)節(jié)余款尚有280萬元，在地區(qū)住房公積金管理中心暫存，應(yīng)啟動此款，補(bǔ)足兩小區(qū)維修基金）。
——商品住房的維修基金按購房款2%的比例收繳，未按規(guī)定繳納的建設(shè)購房戶要盡快補(bǔ)繳，否則由房產(chǎn)管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
住房專項(xiàng)維修基金均應(yīng)按照業(yè)主所有，專戶專儲，按幢立賬，按戶核算，政府監(jiān)督的原則實(shí)施管理。
4、下放物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限
將目前由地區(qū)建設(shè)局行使的物業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級審批權(quán)下放到縣（市）房地產(chǎn)（建設(shè)主管部門）主管部門，由地區(qū)建設(shè)局備案，以便事權(quán)統(tǒng)一，屬地管理，市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，建立街道、居委會、住戶滿意度評價機(jī)制。
5、發(fā)揮職能部門作用，上下聯(lián)動，綜合治理
住宅小區(qū)物業(yè)管理從“條”上看，涉及民政、房管、公安、消防、園林、建設(shè)、城管、司法、國土、環(huán)保等多個部門，從“塊”上看，涉及市、街道辦事處、社區(qū)三個層級。要管好住宅小區(qū)，必須上下聯(lián)動，綜合治理。為此，①建議市政府應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)綜合管理工作制度，組織相關(guān)行政管理部門和單位，部署、推進(jìn)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作；街道辦事處應(yīng)牽頭成立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理聯(lián)席會議，由市房產(chǎn)局、轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的重大問題，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運(yùn)作；社區(qū)居委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本轄區(qū)物業(yè)管理事務(wù)和糾紛。②供水、供電、供氣等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)分戶計量表和分戶計量表前管線設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，建議市政府將小區(qū)供、排水管網(wǎng)維修費(fèi)用按住戶供排水用量攤?cè)胨M(fèi)，由哈密水務(wù)公司和市排水管理中心進(jìn)行統(tǒng)一維修和管理。③建議聘用小區(qū)生活困難人員和老年志愿者組成巡邏隊，由民政或公安部門補(bǔ)助一定的費(fèi)用，協(xié)助管片民警和小區(qū)保安做好群防群治工作。④建議成立社區(qū)物業(yè)管理工作站或在社區(qū)綜治辦下設(shè)住宅小區(qū)物業(yè)督查員，加強(qiáng)社區(qū)與住宅小區(qū)物業(yè)管理溝通、協(xié)調(diào)工作。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對無物業(yè)小區(qū)的管理
無物業(yè)小區(qū)管理難度大，容易引發(fā)各種社會問題，為此，必須加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)的綜合治理，確保社會長治久安，首先對無物業(yè)小區(qū)要分清情況，按照片區(qū)治理的原則，由各區(qū)街道辦牽頭，房產(chǎn)局指導(dǎo)，以片劃分管理小區(qū)，組建片區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，納入物業(yè)管理范疇，其次對接管無物業(yè)小區(qū)管理的片區(qū)物業(yè)公司要實(shí)施優(yōu)惠政策，市政府要按照管理面積補(bǔ)貼一定數(shù)額的資金，第三，要把物業(yè)管理的關(guān)注點(diǎn)放在無物業(yè)小區(qū)的治理上，社區(qū)要把物業(yè)管理的重心移向無物業(yè)小區(qū)，特別是要抓好無物業(yè)小區(qū)的治安管理。
（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)早期建設(shè)的既有老舊小區(qū)，因機(jī)關(guān)合并或企業(yè)改制，原建設(shè)單位已不復(fù)存在的，政府應(yīng)做出規(guī)劃并列入年度建設(shè)計劃設(shè)立專項(xiàng)資金，對其市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施逐年完善。
�。┘訌�(qiáng)物業(yè)管理人員的上崗培訓(xùn)工作
市房地產(chǎn)主管部門要做出規(guī)劃，對物業(yè)公司管理及工作人員要采取“走出去，請進(jìn)來”的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。堅持物業(yè)管理人員戴證上崗，把好物業(yè)管理人員的進(jìn)入關(guān)，徹底解決當(dāng)前市區(qū)內(nèi)物業(yè)管理低水平、低素質(zhì)、管理無序和自生自滅的狀態(tài)。
普通調(diào)研報告 篇7
我縣屬偏遠(yuǎn)山區(qū)，是一個以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的縣，全縣人口56.4萬人，城鎮(zhèn)人口8.5萬人，農(nóng)村人口占83%，全縣60歲以上的老年人5.518萬人，占全縣人口9.9%。由此可見，我縣目前已進(jìn)入老齡化社會，贍養(yǎng)矛盾也日益突出，農(nóng)村社會養(yǎng)老已成為政府面前一個重大社會現(xiàn)實(shí)問題。
一、農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老現(xiàn)狀
我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老分為兩種形式，一是集中供養(yǎng)，縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處建有光榮院、老年公寓、福利院、敬老院、五保之家37所，供養(yǎng)老人1480人;二是分散供養(yǎng)，以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主。2009年4月，我們深入茨巖塘鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)查，子女孝順老人基本上能履行贍養(yǎng)義務(wù)的占60%;贍養(yǎng)問題上爭爭吵吵有分歧、有矛盾的或盡贍養(yǎng)義務(wù)有困難的占30%;不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)的占8%;因贍養(yǎng)問題引起糾紛，告狀訴訟的有2人。上述情況說明，政府組織辦光榮院、福利院、敬老院、五保之家養(yǎng)老有限，滿足不了社會老人需求;“養(yǎng)兒防老”已難適應(yīng)現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保障需要。
二、農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的原因
我們通過調(diào)查了和解，造成農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題主要原因是：一是改革開放以來，人們的價值觀念和道德觀念發(fā)生了一系列的變化，青年人結(jié)婚后與父母分居，另立門戶已成為普遍現(xiàn)象，贍養(yǎng)老人意識逐漸淡薄;二是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地不再是維系家庭的主要生產(chǎn)關(guān)系，一些青壯年常年在外打工，給身在農(nóng)村的老年父母生活帶來了一定的困難;三是隨著人類壽命延長，獨(dú)生子女通婚，造成一對夫婦上養(yǎng)四個老人，下養(yǎng)一個孩子的家庭單元結(jié)構(gòu)(亦稱4-2-1結(jié)構(gòu))，使家庭經(jīng)濟(jì)上難以負(fù)擔(dān)，生活照料、精神撫慰更難以顧及。
三、解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老存在問題的對策
解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老之憂是一個復(fù)雜的工程，建議健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度，已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，得到了黨和政府高度重視。但是我們還應(yīng)看到，農(nóng)村社會家庭養(yǎng)老工作任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真加以對待和采取以下對策。一是要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，以法保障老人權(quán)益。隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，健康水平的提高，老齡社會的迅速到來，家庭養(yǎng)老功能也在不斷弱化。因此，要加快社會養(yǎng)老制度建設(shè)的步伐。我國是一個幾千年的文明古國，家庭養(yǎng)老永遠(yuǎn)是社會養(yǎng)老一個不可低估和取代的補(bǔ)充。所以，社會保障網(wǎng)絡(luò)未健全之前，仍應(yīng)要維護(hù)家庭養(yǎng)老功能，要通過加強(qiáng)道德教育，五好文明家庭教育，在青少年思想上建立起尊老敬長的良好習(xí)慣，對無理不盡贍養(yǎng)義務(wù)，老人的案件，要依法予以懲處，保障老年人的'合法權(quán)益。二是要大力推進(jìn)社會養(yǎng)老保障制度，走靠自身養(yǎng)老的路子。人們生老病死是誰也無法回避的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀和人口老齡化的趨勢，“老來難”已經(jīng)成為農(nóng)村一個十分突出的現(xiàn)實(shí)問題，過去子女贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義，今后自己養(yǎng)自己是必然趨勢，趁自己年輕有勞動能力的時候，為自己投一份養(yǎng)老保險，實(shí)際上是爭得了養(yǎng)老的自主權(quán)，在你喪失勞動能力時，養(yǎng)老保障可以提供另一經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，當(dāng)家庭保障功能失效時，養(yǎng)老保險可以向你提供生活必須的費(fèi)用，幫助安度晚年。三是辦好老人公寓，托老所和福利院、敬老院，解決好老年對象的老有所養(yǎng)問題，使城鎮(zhèn)年老退休不愿和子女一起生活的有了去處，農(nóng)村無依靠的老年人可通過福利院、敬老院提供服務(wù)，使他安度晚年。
普通調(diào)研報告 篇8
農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務(wù)，是事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，農(nóng)村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村防汛工作，確保廣大農(nóng)村安全、人民安居樂業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來，我市在農(nóng)村防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。
一、 政府重視，群眾參與，農(nóng)村防汛工作已形成制度
我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
一是各級政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。
二是堅持分級負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級政府堅持落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責(zé)任制，把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
三是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我市各級防汛防旱指揮部按照“分級負(fù)責(zé)，分級儲備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲備與供應(yīng)，做到有備無患。通常每年全市各級儲備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對儲備物資進(jìn)行檢查，及時更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量儲備的同時，對汛期需求量較大的草包、編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。
二、狠抓建設(shè)，強(qiáng)化維修，農(nóng)村防汛工程已形成體系
黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安，堅持不懈進(jìn)行農(nóng)村防汛工程建設(shè)，經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)村防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至XX年底，我市境內(nèi)的長江堤防已順利完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，長江堤防已完成應(yīng)急加固，為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前，全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我市各地不斷強(qiáng)化對工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的要求，逐圩、逐閘、逐站進(jìn)行檢查，對查出的險工險段和病險建筑物逐一進(jìn)行“會診”，擬定除險加固方案，集中財力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。
三、客觀分析，辯證思考，農(nóng)村防汛工作仍有差距
一是思想認(rèn)識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大;有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會年年來。認(rèn)識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護(hù)也不夠，在圩堤上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚網(wǎng)魚籪，屢禁屢設(shè)，每年汛前各地都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障。
二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，農(nóng)村防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時實(shí)施，許多急需實(shí)施的工程只能慢慢來。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰Α４送�，農(nóng)村田間小田埂普遍標(biāo)準(zhǔn)不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年來，有的地方從未加高過小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水能力很差。近年來，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計排澇流量明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個問題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自辦工程，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的塘壩啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。
三是工程管理有差距。1998年以來，我市開展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級都三令五申不得開“無人泵”，但這種現(xiàn)象仍時有發(fā)生。許多同志還反映，管泵管閘是苦差事，報酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。
四、拓寬思路，加大力度，促進(jìn)農(nóng)村防汛工作再上新臺階
1、要深入開展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識。農(nóng)村防洪保安，涉及到全社會的各行各業(yè)、方方面面和千家萬戶，是水利為社會，社會辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過廣泛深入的宣傳教育，使全社會充分認(rèn)識我市農(nóng)村洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴;要把汛期宣傳和平時宣傳結(jié)合起來，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)�；⒖茖W(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識，做到依法防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛護(hù)防汛工程;既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益;既要宣傳政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想�？傊�，要通過宣傳，使農(nóng)村防汛工作深入人心，堅決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無患，未雨綢繆，始終掌握農(nóng)村防汛工作的主動權(quán)。
2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利工程建設(shè)力度，要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計劃地對閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇效率;對排澇流量不足的圩區(qū)，要新增排澇動力;對因地面沉降導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)降低的工程設(shè)施，要進(jìn)行改造、加固，以適應(yīng)當(dāng)前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎(chǔ)上，狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃，在各類園區(qū)建設(shè)中，搞好排澇工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工;對確需填埋的河道，要新開等量的河道;對因此造成的“斷頭浜”要想法溝通，確保水系通暢。
3、要拓寬投資渠道，進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)，屬公益性工程，應(yīng)列入基本建設(shè)項(xiàng)目，用財政性資金建設(shè)。因此，各級財政加大投資仍然是農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)的主渠道。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策，積極探索多渠道水利投入機(jī)制，要以政府投入為導(dǎo)向，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，探索社會資本參與投資的方式。凡是用于農(nóng)業(yè)的'政策都可以用于農(nóng)村水利;凡是農(nóng)業(yè)的資金，都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣，才能使農(nóng)村防汛工程“超前”建設(shè)。此外，國家《防洪法》明確指出：“國家鼓勵、扶持開展洪水保險。”我市農(nóng)村應(yīng)在洪水保險上多做探索，通過對防洪保安工程的“投保”，既可以減輕損失，又可以為農(nóng)村防洪工程建設(shè)籌措一部分資金。
4、要切實(shí)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強(qiáng)農(nóng)村防汛工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，提高工程的完好率，是充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛工程作用的一項(xiàng)重要措施。我市流域性水利工程實(shí)施規(guī)范化管理以來，已收到明顯成效。農(nóng)村重點(diǎn)防汛工程也要推廣規(guī)范化管理的做法，切實(shí)提高工程管理水平。在圩區(qū)管理上，要進(jìn)一步發(fā)揮“一會兩員”作用(圩堤管理委員會、護(hù)堤員、管泵員)。既要建立健全考勤、考核和獎懲措施，又要對這支隊伍進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，更好地發(fā)揮他們在圩區(qū)管理上的“生力軍”作用。在河道管理上，要以政府的名義制定下發(fā)“農(nóng)村河道管理辦法”，將河道長效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇，實(shí)行分管干部負(fù)責(zé)制;每個村要有專職河道管理員，做到條條河道有人管;市、鎮(zhèn)兩級都要設(shè)立農(nóng)村河道管理專項(xiàng)資金，按每年每村分別補(bǔ)助4000～5000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿酱�，專款專用，從而真正使農(nóng)村河道管理的人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任得到落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村河道管理不到位、影響農(nóng)村防洪保安的局面。
農(nóng)村水利工作直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會財富大幅度增長,農(nóng)村和城市一樣,任何地方都淹不得、淹不起。做好農(nóng)村防汛工作,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，要克服長期以來“重建輕管”的思想，切實(shí)貫徹“建管一體”的思路，大力加強(qiáng)水利工程管理，以一流的管理創(chuàng)造一流的效益。農(nóng)村防汛工作堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，結(jié)合市情和水情，抓好農(nóng)村防汛規(guī)劃，科學(xué)、系統(tǒng)、有效的解決農(nóng)村防汛問題;打造“百年一遇”江堤，為發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。
普通調(diào)研報告 篇9
7月12日，縣政協(xié)經(jīng)科委專委會成員和農(nóng)林水組委員，在縣政協(xié)主席魯玉魁，黨組書記、副主席郭良軍，副主席陶忠民、范相鵬，黨組副書記宋廣民的帶領(lǐng)下，對我縣城區(qū)防汛工作進(jìn)行視察，并指出城區(qū)防汛中存在的實(shí)質(zhì)性問題，針對存在問題，農(nóng)林水組開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、長垣縣城區(qū)防汛基本情況
長垣縣城東距黃河10km,是全省重點(diǎn)設(shè)防城市之一。目前長垣城區(qū)建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到了38.79平方公里，總?cè)丝诮?0.25萬人，從長垣城區(qū)地形來說，我縣城區(qū)防汛主要包括老城區(qū)防汛、新城區(qū)防汛和抵御大雨期間來自東、南、西三面流經(jīng)城區(qū)的客水。我縣城區(qū)防汛一個主要特點(diǎn)就是城區(qū)積水基本上均需要強(qiáng)制提排外泄，電力、抽排水機(jī)械設(shè)備的對積水外排速度影響較大。
就老城區(qū)來說，老城區(qū)總面積約3平方公里，汛期雨水主要通過城市路網(wǎng)管道先匯集到現(xiàn)存的4個坑塘，后經(jīng)坑塘泵站機(jī)械提排才能外泄流入城外東、西護(hù)城河，坑塘通過臨時蓄水對老城區(qū)防汛起到緩沖和調(diào)蓄作用，坑塘蓄水能力的大小以及泵站設(shè)施的提排能力對老城區(qū)防汛安全至關(guān)重要。
新城區(qū)區(qū)域主要指桂陵大道以西的區(qū)域，新城區(qū)地勢平坦。新城區(qū)汛期積水流向可以大致分為四個區(qū)域：
一是桂陵大道至興華路之間區(qū)域，汛期積水主要通過道路排水設(shè)施收集雨水后，最終通過向陽路主排水管溝進(jìn)入新城泵站，然后通過自流(降雨較少時)或強(qiáng)制提排(超標(biāo)準(zhǔn)降雨時)向北流入文明西支;
二是興華路以西至德鄰大道之間區(qū)域，汛期積水主要根據(jù)地勢通過地表徑流和道路排水管溝流入耿村溝后通過自流(降雨較少時)或強(qiáng)制提排(超標(biāo)準(zhǔn)降雨時)向北流入文明西支;
三是德鄰大道至留暉大道之間區(qū)域，汛期積水主要通過紅山廟溝等直接流入文明西支。
四是留暉大道(西二環(huán)路)以西區(qū)域，汛期積水主要是就近排入文明支渠。
因此，新城區(qū)道路的排水速度和新城泵站的提排能力以及下游河道的下泄能力對新城區(qū)積水的滯留時間和防汛的影響較大。
另外，我縣特殊的地形地貌，東、西、南三面以0.16‰-0.25‰的'坡度向縣城傾斜，來自孟崗、魏莊、南蒲、常村以及近來引水入城新開挖的溝渠等外來客水也要通過縣城區(qū)耿村溝、山東干渠、東、西護(hù)城河等流向城區(qū)北部(唐滿溝和丁欒溝)，這些外來客水給我縣的城區(qū)防汛工作也帶來了更多的壓力。
長垣城區(qū)防汛工作任務(wù)是：既要防備黃河及城區(qū)外其他內(nèi)河客水進(jìn)城對城區(qū)造成的防汛工作壓力,又要解決城區(qū)相對集中的降水對城市正常生產(chǎn)、生活秩序的影響，盡最大可能減少極端天氣給人們生命財產(chǎn)安全造成的損失。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨時，切實(shí)保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，在遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨時盡最大能力減少洪澇損失。
二、城區(qū)防汛存在的主要問題
1、城區(qū)排水規(guī)劃起點(diǎn)低，設(shè)計大部分為防十年一遇暴雨標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)低，不能應(yīng)對短時降雨超過200毫米的情況。排水管道配套不盡合理，一是老城區(qū)下水管道配套率低，管網(wǎng)鋪設(shè)不完善，大部分區(qū)域仍是雨污水合流，下水道出水口少且不暢通，排水距離長、管線縱坡小，導(dǎo)致主次干道部分排水管道年年清淤年年淤積，目前部分道路排水管線淤積量已達(dá)35-60%。二是新城區(qū)道路上的多條管線及井位出現(xiàn)了溢水及污水下瀉緩慢現(xiàn)象、大部分主要路段及檢查井堵塞嚴(yán)重。三是大部分雨水井篦由于環(huán)衛(wèi)工人隨意清掃垃圾雜物等原因?qū)е露氯麌?yán)重，影響雨水下泄。
2、城區(qū)東區(qū)(龍逄大道以東西至東內(nèi)環(huán)的區(qū)域)中醫(yī)院、信用路、工業(yè)路附近汛期嚴(yán)重積水。中醫(yī)院附近積水主要是長城大道入護(hù)城河收水距離長，管網(wǎng)縱坡小，流速緩慢，導(dǎo)致路面積水得不到外排造成的;信用路積水主要原因是道路建成時間早，原來向北是一條河流，可以直接排入，現(xiàn)在需要通過東關(guān)街排入長孟溝，排水距離加長，地勢本身也低洼;工業(yè)路積水原因是工業(yè)路排水管網(wǎng)在老城根開發(fā)時原有道路排水管網(wǎng)過水?dāng)嗝嫘�，老城根以南積水要通過向南到衛(wèi)華大道流入喬堤溝。
3、園區(qū)(城區(qū)山海大道以南的起重工業(yè)園區(qū))的巨人大道玫瑰苑前、華豫大道、緯四路、緯七路、緯八路等區(qū)域汛期積水。積水的原因是由于園區(qū)道路排水管網(wǎng)與周邊河道高差小，導(dǎo)致暴雨時道路積水無法及時排入河道造成的。
4、新城區(qū)博愛路與匡城路路口到衛(wèi)華企業(yè)附近汛期積水嚴(yán)重。積水的原因是該區(qū)域內(nèi)的水主要是排向耿村溝，而耿村溝過水?dāng)嗝嫘�，河流縱坡小，水流慢。
5、老城區(qū)四個坑塘周邊占壓埋坑塘現(xiàn)象嚴(yán)重，坑塘蓄水能力大減，再加上坑塘入水口垃圾堵塞嚴(yán)重，影響道路積水向坑塘排放。
6、城區(qū)泵站。城區(qū)面積逐年增加，近年來，縣政府先后投資建成了蒲東雨水泵站、耿村溝泵站等，并對新城泵站進(jìn)行了擴(kuò)容，城區(qū)積水提排能力明顯提升，但是與我縣日益擴(kuò)展的城區(qū)面積以及迅速排澇的要求相比仍有差距，現(xiàn)還需進(jìn)一步的對提水泵站的機(jī)械設(shè)施的配備與改造。
7、城區(qū)污水管網(wǎng)埋深大，汛期一旦有群眾擅自打開污水檢查井蓋，就容易發(fā)生因墜入污水管網(wǎng)導(dǎo)致的人身傷亡事件。
8、防汛經(jīng)費(fèi)較少，缺乏防汛專用車輛，在極端天氣情況下，防汛人員往往因不能及時到達(dá)防汛一線而失去最佳防汛戰(zhàn)機(jī)。
9、氣象預(yù)報水平與實(shí)際需要有差距，預(yù)報不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了群眾和管理部門應(yīng)對無準(zhǔn)備。
10、災(zāi)害發(fā)生后信息傳遞不及時，一是由于強(qiáng)降雨造成的停水、停電，二是由于政府權(quán)威消息不能及時傳遞到群眾，部分群眾產(chǎn)生恐慌心里。
11、各個小區(qū)無應(yīng)對強(qiáng)降雨預(yù)案，面對降雨導(dǎo)致的小區(qū)內(nèi)地下停車場、倉庫、低洼地帶的大面積積水，物業(yè)束手無策，反應(yīng)遲緩。
12、供電搶修不能及時完成，導(dǎo)致多個區(qū)域長時間的停水、停電。
三、意見和建議
1、各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處進(jìn)一步就情況完善防汛應(yīng)急搶險預(yù)案，細(xì)化到人，特別是電力和通訊部門要確保對防汛重要設(shè)施、防汛指揮機(jī)關(guān)的供電保證，確保汛期防汛指揮命令專遞通暢。房產(chǎn)部門牽頭要求各物業(yè)公司建立小區(qū)防汛預(yù)案，儲備相應(yīng)的提排設(shè)施。
2、各相關(guān)單位必須成立一定數(shù)量的搶險應(yīng)急隊伍，明確到人，并儲備相應(yīng)的防汛物資和機(jī)械。
3、對重要的防汛泵站要配備雙回路供電電源，提高該泵站的供電可靠性，并儲備發(fā)電機(jī)組作為備用電源，保證在停電情況下泵站的供電問題。
4、汛期前必須完成對泵站設(shè)備的檢修試車，保證在汛期可以隨時投入使用。每個泵站保證一臺正常使用，一臺小泵備用，并在倉庫儲存多臺水泵，可以為萬一泵站設(shè)備全部損壞的情況下提供臨時提排，為搶修爭取時間。
5、組建儲備專門的防汛應(yīng)急指揮車輛，配備有相應(yīng)的通訊、照明、擴(kuò)音設(shè)備等，以備在極端情況下領(lǐng)導(dǎo)可以第一時間的防汛指揮、汛情的及時傳達(dá)等，強(qiáng)化災(zāi)情時與群眾的信息交換和聯(lián)絡(luò)，穩(wěn)定群眾情緒。
6、加強(qiáng)對城區(qū)天氣的檢測，及時提供可靠準(zhǔn)確的天氣變化信息，為防汛搶險提供可靠的天氣資料。
7、加大對防汛工程的投入，完善排水防澇設(shè)施，提高汛期設(shè)施的提排能力。
8、要為坑塘建立檔案，定期清理，保證坑塘不縮小不被擠占。
9、增加地面蓄水能力，能用透水磚的就不要用水泥壓實(shí)。
普通調(diào)研報告 篇10
根據(jù)縣人大常委會年度工作安排，我們組成調(diào)研組對全縣防洪排澇情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組來到水利局、城管局、梅溪鎮(zhèn)、縣城建成區(qū)，通過搜集資料、實(shí)地考察、專題視察、座談訪談等方法，就我縣洪澇災(zāi)害成因、防洪排澇的基本做法、存在問題及下一步對策措施等問題進(jìn)行了深入的研究�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、我縣防洪排澇工作的基本做法
我縣地形西南高、東北低，年降雨量在1100毫米至1900毫米間。每年的梅雨季和臺風(fēng)季雨量大，持續(xù)或短期集中降雨，易形成洪澇災(zāi)害。山區(qū)的洪災(zāi)，主要是山水匯集溪流，形成強(qiáng)大沖刷，導(dǎo)致沖毀道路、橋梁、房屋等，也有山體滑坡造成災(zāi)害。平原圩區(qū)的澇災(zāi)，主要是西苕溪、渾泥港、昆銅港、曉墅港等河流的下游，因持續(xù)降雨和短期集中降雨，導(dǎo)致水位持續(xù)上漲，形成漫堤、決堤，從而使農(nóng)田、民居、城鎮(zhèn)被淹形成內(nèi)澇。這種內(nèi)澇，又因太湖水位上升，太湖大閘門的關(guān)閉而加劇。2013年10月5日至8日受“菲特”臺風(fēng)影響產(chǎn)生的洪澇災(zāi)害就造成了全縣直接經(jīng)濟(jì)損失19.25億元。
我縣防洪排澇工作的基本做法主要是工程措施和非工和措施。
在工程措施方面，山區(qū)主要是對水庫山塘進(jìn)行除險加固，對河道河床進(jìn)行清淤拓寬，對河堤進(jìn)行修筑加固，以增強(qiáng)對洪水的調(diào)蓄能力并防止沖垮河岸河堤。平原圩區(qū)重點(diǎn)是加固圩堤，建設(shè)排灌設(shè)施，以防內(nèi)澇發(fā)生。一是實(shí)施河流綜合整治工程，提高全縣河流的行洪能力。近年來，先后實(shí)施了骨干行洪河道標(biāo)準(zhǔn)堤防建設(shè)、重點(diǎn)中小河流綜合治理工程、全國中小河流綜合整治重點(diǎn)縣及水系連通工程。已完成西苕溪及其支流標(biāo)準(zhǔn)堤防40余公里，并啟動了西苕溪清水入湖工程，計劃未來用4年時間對西苕溪從長潭至小溪口全境長46.44公里干流進(jìn)行整治。昆銅港、景溪、沙河、泥河、南溪、滸溪等6條重要河流正在進(jìn)行綜合治理，治理河道總長37.76公里。全國中小河流綜合整治重點(diǎn)縣及水系連通工程自2012年開始實(shí)施，計劃至2017年完成，將對全縣98條、223.1公里的農(nóng)村河道進(jìn)行綜合整治。二是實(shí)施水庫及山塘除險加固工程，提高水庫山塘對洪水的攔蓄能力。2003年以來已完成小(二)型以上水庫除險加固65座，占全縣小(二)型以上水庫的80%，完成萬方以上山塘整治75座，恢復(fù)蓄水量達(dá)360萬方。三是實(shí)施排澇工程，增強(qiáng)平原圩區(qū)的防澇排澇能力。結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)埠和排澇泵站工程建設(shè)，3年累計完成灌區(qū)改造47處，受益面積達(dá)8.97萬畝，整治灌溉渠道68.84公里，改造排水溝渠32.01公里，新建和改建灌排泵站12座、排澇泵站19座。實(shí)施圩區(qū)整治工程，2010年以來已完成鶴山斗和五官斗圩區(qū)整治項(xiàng)目，2014年下半年開始對梅溪石頭斗進(jìn)行整治。同時，開展圩區(qū)白蟻防治工作，建立圩區(qū)堤防管理機(jī)構(gòu)，制定巡查維護(hù)制度。四是開展防洪排澇項(xiàng)目儲備。順天水庫建設(shè)工程，賦石、石塢嶺、草蕩、羅家費(fèi)、潘村等小(一)型以上骨干水庫的除險加固工程，都已進(jìn)入項(xiàng)目計劃和申報階段。西苕溪清水入湖整治工程正待國家發(fā)改委批準(zhǔn)。
在防洪排澇的非工程措施上，自2009年開始，我縣在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、206個行政村全面開展基層防汛防臺能力建設(shè)，建立健全基層防汛防臺組織、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、安全避險、搶險救援、宣傳培訓(xùn)、運(yùn)行保障等七大體系，基層應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力顯著提升。
通過以上工程與非工程措施，我縣防洪排澇的能力建設(shè)不斷得到提高，有效地減輕了洪澇災(zāi)害，保障了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。但對于全縣防洪排澇面臨的問題我們?nèi)匀徊荒茌p視和掉以輕心。
二、存在的主問題和下一步工作重點(diǎn)
我縣防洪排澇工作存在的主要問題：一是水庫山塘的除險加固任務(wù)尚未完成。全縣共有小(二)型及以上水庫81座，尚有13座未完成除險加固;共有1-10萬方山塘342座，已完成“強(qiáng)塘固房”工程的僅75座。有些山塘水庫安全隱患依然存在，同時也影響到水庫山塘的蓄洪調(diào)峰能力。二是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，行洪和防沖毀能力不足。三是平原圩區(qū)的斗堤和排澇泵站年久失修，易發(fā)生倒堤、沉堤，排澇能力不足，從而導(dǎo)致大面積內(nèi)澇災(zāi)害。四是山區(qū)平原毀林種茶、種果和開發(fā)建設(shè)，加上除草劑的大量使用，嚴(yán)重破了森林植被，山林、草地、自然竹園和灌木林涵蓄水功能嚴(yán)重下降，徑流加劇，洪水短時間的破壞力增強(qiáng)。五是太湖水位上升后太湖大閘門的關(guān)閉對西苕溪下游平原圩區(qū)的排澇帶來了無法擺脫的后果。六是現(xiàn)行體制使水利建設(shè)、防洪排澇的責(zé)任擔(dān)當(dāng)從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶的逐級弱化，依賴思想越來越為嚴(yán)重。
針對以上存在的問題，下一步我縣防洪排澇工作的重點(diǎn)：一是保護(hù)生態(tài)，涵蓄水源。建設(shè)保護(hù)好生態(tài)公益林，嚴(yán)禁除草劑在竹林果林上的使用，深入開展毀林種茶種果的專項(xiàng)整治行動，做好茶園生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)好平原丘陵地區(qū)的灌木林、竹林和濕地。今年開始，梅溪鎮(zhèn)已率先開展了毀林開墾綜合治理，鎮(zhèn)里安排專項(xiàng)資金500萬元，建立了村干部監(jiān)管責(zé)任制和森林警察巡查制，明確了農(nóng)戶毀林刑事究責(zé)制，已落實(shí)茶園修復(fù)面積8000畝，春節(jié)以來沒有發(fā)生新的毀林事件。孝豐鎮(zhèn)、溪龍鄉(xiāng)隨后也開展了專項(xiàng)整治行動。二是繼續(xù)做好水庫山塘的除險加固，提高攔蓄洪水能力。推進(jìn)老石坎水庫清淤擴(kuò)容工程，并盡快對放水閘墩背面的滲水點(diǎn)按設(shè)計方案開展除險。啟動賦石水庫除險加固工程。對尚未完成任務(wù)的13座小型水庫以每年2-3座的目標(biāo)開展除險加固。通過面上農(nóng)田水利項(xiàng)目，整治一批影響較大的屋頂山塘。三是繼續(xù)治理境內(nèi)河道，實(shí)施固堤工程，提高河道防洪能力。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)中小河流綜合治理工程，全國中小河流綜合整治重點(diǎn)縣及水系連通工程，加快實(shí)施西苕溪清水入湖項(xiàng)目工程，2014年全面完成應(yīng)急段10公里的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合清水入湖工程，老梅溪街上多年來的鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)澇問題將通過構(gòu)筑鋼筋混凝土擋墻予以根治。四是實(shí)施平原圩區(qū)的斗堤改造和排澇工程，提升平原圩區(qū)的防澇排澇能力。繼續(xù)推進(jìn)梅溪、南北湖等低洼易澇圩區(qū)的整治改造工程，加固加高斗堤，每年完成1-2座圩區(qū)的改造建設(shè)任務(wù)。提高圩區(qū)排澇能力，每年新建和改造10座排澇泵站。五是推動杭嘉湖圩區(qū)整治工程和太嘉河整治工程盡早盡快實(shí)施。通過太湖行洪能力的增強(qiáng)來減緩洪澇期間太湖大閘關(guān)閉對我縣下游地區(qū)水位抬升的壓力。六是采取切實(shí)措施，解決水利建設(shè)中的.工程質(zhì)量問題。水利工程越是面廣量大，越要注重監(jiān)管力量的加強(qiáng)和監(jiān)管質(zhì)量的提高。七是努力解決水利工程建設(shè)的財力保障問題，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級和廣大群眾對防洪排澇的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和防范意識。八是強(qiáng)化防洪排澇的非工程措施。只有廣大群眾的共同參與，才能提高全民防范意識，提高應(yīng)急能力和水平。尤其是在汛期，要加強(qiáng)水利工程的巡查，及時排除隱患。九是研究探索水利工程建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)問題。河床中的滾石，河床邊的樹木雜草，對于防止河床的沖刷有重要作用，河床中長期形成的植物藻類菌類對河水凈化起著決定性作用，河流中的動物繁衍也需要保持河道原有生態(tài)。水利建設(shè)中的河床挖掘清理過于平整，一方面破壞了生態(tài)，同時也加劇了水的流速，反而成為垮堤因素。西苕溪梅溪荊灣段左岸整治未破壞原有河床，而是新筑一道堤壩，這一做法是得當(dāng)?shù)摹?/p>
三、關(guān)于縣城的防洪排澇問題
城市防洪排澇工作是城市化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是城市居民正常工作及生活的保障。目前我縣縣城建成區(qū)面積約為14平方公里，按照2011年縣城建成區(qū)地下管網(wǎng)普查數(shù)據(jù)顯示，截止2011年5月，縣城建成區(qū)共有地下排水管網(wǎng)176.17公里(不計住宅小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng))，這些排水管網(wǎng)連接著南北排渠、黃墅排渠、天山塢排渠、穆王東路排渠、城東路排渠等排渠，最終將雨水排放至遞鋪港、銅山港、滸溪等河流。
縣城的澇害從總體上說不算太過嚴(yán)重，但近幾年也時有發(fā)生。2012年“�？迸_風(fēng)期間，縣城建成區(qū)發(fā)生了明顯的內(nèi)澇積水現(xiàn)象，城區(qū)30余條道路，20個道路交叉口均存在不同程度的積水，天荒坪路以西迎賓大道沿線和祥和路沿線積水尤為嚴(yán)重，積水最深處達(dá)0.70米。2013年“菲特”臺風(fēng)期間，城區(qū)內(nèi)澇比之上年更加嚴(yán)重，城西區(qū)塊、城東南區(qū)塊出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的內(nèi)澇。
分析縣城內(nèi)澇產(chǎn)生的原因，主要有四個方面：一是東南部開發(fā)建設(shè)的因素。開發(fā)過程中破壞了可以攔蓄緩沖洪水的植被，使洪水短期內(nèi)徑流加劇，縣城排水管網(wǎng)和排渠的承載壓力增大。有的開發(fā)區(qū)塊還破壞了原有的排水系統(tǒng)，而新的排水系統(tǒng)又未建設(shè)到位，從而形成內(nèi)澇。二是原有排水管網(wǎng)和排渠的防洪標(biāo)準(zhǔn)過低，無法承受越來越大的洪水匯集壓力。如，南北排渠為縣城區(qū)主要排水渠道，承擔(dān)著整個城西區(qū)塊(滸溪以東)的排水任務(wù)，南北排渠按設(shè)計要求渠道寬度應(yīng)為10米，而實(shí)際建設(shè)渠道寬度僅為8米。三是南北排渠出口受阻。目前南北排渠出口位于滸溪，洪水時滸溪水位高于排渠出水口水位，形成頂托，影響南北排渠洪水下泄，造成城區(qū)內(nèi)澇。四是城區(qū)排水管網(wǎng)淤積和管徑較小，影響泄洪。
針對以上存在的問題，縣城防洪排澇工作主要應(yīng)采取以下措施：一是完善東南部山體來水的攔截設(shè)施和與排水管網(wǎng)的連接。鳳凰山區(qū)塊、龍山區(qū)塊、豐華五星區(qū)塊要沿山體設(shè)置截水溝，匯集雨水通過排渠排出，從而避免山體來水漫流至城市道路。2014年重點(diǎn)完成龍山區(qū)塊雨水搜集工程。二是疏通中部排水，緩解洪澇壓力。縣城以南區(qū)域雨水主要通過排渠途經(jīng)城市排入西苕溪、遞鋪港、銅山港及滸溪。為緩解縣城中部洪澇壓力，必須疏通中部排水，防止中部漫水。南北排渠是實(shí)施分流工程還是實(shí)施拓寬工程要進(jìn)一步研究，盡快拿出方案。要做好城市內(nèi)部部分路段雨水管道的建設(shè)，并對老舊管道及管徑偏小的雨水管道進(jìn)行改造。三是暢通下游出水。南北排渠過古鄣路段現(xiàn)仍為毛溝，排水?dāng)嗝孑^小且出水易受西苕溪高水位影響。因此需盡快實(shí)施南北排渠出口經(jīng)翡翠灣區(qū)塊入西苕溪與遞鋪溪交匯處的渠道出口工程。四是加強(qiáng)排水設(shè)施的管理及維護(hù)。每年汛期前對縣城建成區(qū)雨水管、雨水窨井、排水渠道進(jìn)行疏通和清淤。2014年計劃疏通清淤雨水管及排渠100公里。汛期后對毀壞的排水設(shè)施及時進(jìn)行修復(fù)。進(jìn)一步加強(qiáng)排水窨井蓋的管理工作，為防止內(nèi)澇積水期間井蓋缺失引發(fā)事故，重點(diǎn)積水路段應(yīng)在窨井內(nèi)安裝防墜網(wǎng)。
防洪排澇事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定，我們必須以高度的責(zé)任感、使命感下決心解決防洪排澇中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，肯投入、辦大事、強(qiáng)基礎(chǔ)，防患于未然，為建設(shè)美麗、幸福、和諧安吉而努力奮斗!
普通調(diào)研報告 篇11
一、調(diào)研的原因及目的
百年大計，以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會，面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步，學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上，立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著，企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力，使員工受益。故有人說，培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r，達(dá)成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀，了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在**制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)研時間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)研時間：XX.08.
2、調(diào)研地點(diǎn)：**制藥有限公司
3、調(diào)研方法：采取問卷式調(diào)研
三、調(diào)研內(nèi)容及分析
**制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的`制劑生產(chǎn)廠家，藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題，對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要，因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)研資料顯示，約有95%左右的員工認(rèn)為，自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解，這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān)，但剩余的5%左右員工表示了困惑，2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效，而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上，中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為**制藥有限公司的中堅力量，肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任，從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn)，在工作任務(wù)分安排方面，80%左右的員工認(rèn)為，中高層管理人員做到了用人所長，但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢，但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映，在實(shí)際工作中，上級對其的工作支持力度較強(qiáng)，并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通，但從后續(xù)問題的調(diào)研顯示，部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映，部門間的工作銜接并不十分理想，很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系，而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通，調(diào)研者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡：自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)員工認(rèn)為，在以后的工作中，中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì)，依次為：責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)研顯示，則依次為：責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力，思想意識、員工激勵、成就動機(jī)。
(四)團(tuán)隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外，團(tuán)隊士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中，28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊的精神非常高昂，60%認(rèn)為我們團(tuán)隊是一個充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體，但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團(tuán)隊的特定成員進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，約有35%員工反映某些員工沒有與整個團(tuán)隊融合起來，表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團(tuán)隊是由個人構(gòu)成的，個人業(yè)績是團(tuán)隊業(yè)績的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān)，才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感，而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，**制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團(tuán)隊的素質(zhì)能滿足工作要求，但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，60%員工認(rèn)為公司團(tuán)隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平不差上下，25%認(rèn)為略差，15%認(rèn)為較差。在員工與團(tuán)隊合作的信心方面，30%員工認(rèn)為團(tuán)隊正向有利方向發(fā)展，35%認(rèn)為沒有變化，20%保持觀望狀態(tài)。在團(tuán)隊素質(zhì)的提升方面，40%員工非常認(rèn)同我們的團(tuán)隊正在進(jìn)步，35%基本認(rèn)同這一事實(shí)，20%表示沉默，5%表示不認(rèn)同。
(五)員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為，在實(shí)際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意，這一比例高達(dá)80%，僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備，與此同時，5%員工對自身知識與技能表示了不滿，希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面，這一比例有所下降，75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮，25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮，可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想，員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀，為了讓公司的培訓(xùn)更有效，應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系：1、強(qiáng)化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性，對員工加強(qiáng)質(zhì)量意識的培養(yǎng)，使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
2、加強(qiáng)員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流，使員工的意見能夠及時反饋，發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調(diào)整和安排，使其能夠充分發(fā)揮個人特長，避免人才浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)團(tuán)隊融合提高團(tuán)隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團(tuán)對活動和考核，以便加強(qiáng)團(tuán)隊合作，從整體上提高整體素質(zhì)。
居強(qiáng)員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力，改變員工的平庸工作行為，盡可能降低管理成本，克服不可測性，保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入，有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn)，以滿足不同員工的不同需求。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，在良好的人際關(guān)系，相互配合的工作環(huán)境下，在公平公正的基礎(chǔ)上，可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來，自覺與管理者一道，把工作做得盡可能好，不僅讓員工覺得實(shí)現(xiàn)了自己的人生理想，同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
普通調(diào)研報告 篇12
一、管理，分別是大自然物業(yè)、京興
物業(yè)和錢江物業(yè)，李家斗小區(qū)屬老舊小區(qū)開放式社區(qū)管理、鈕店灣新村屬農(nóng)民新村開放式管理。
二、所轄小區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
盡管近幾年來市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展迅速，但涉及到的各類投訴、舉報越來越多，小區(qū)居民不滿意，物業(yè)公司有意見，物業(yè)管理工作越來越難，表現(xiàn)在以下四個方面:
1、物業(yè)費(fèi)用難收繳。物業(yè)收費(fèi)難成為制約物業(yè)企業(yè)發(fā)展的頭號難題，參與座談、調(diào)查的物業(yè)公司普遍反映，現(xiàn)行物業(yè)管理?xiàng)l例明確的收
費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，小區(qū)居民自動繳費(fèi)意識不強(qiáng)，調(diào)查的參與23家物管企業(yè)2010年物管費(fèi)平均繳費(fèi)率為62.43%。僅3家企業(yè)達(dá)到收支平衡或略有盈余。
2、小區(qū)物業(yè)難管理。由于物業(yè)費(fèi)用收繳不足，物業(yè)公司只能降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，減少服務(wù)人員，更加引起小區(qū)業(yè)主的對立抵觸情緒，從而形成惡性循環(huán)。部分小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目只能維持樓道打掃和小區(qū)治安等簡單的內(nèi)容，小區(qū)綠化缺乏管護(hù)、公共設(shè)施年久失修。調(diào)查問卷統(tǒng)計，42%的居民認(rèn)為小區(qū)服務(wù)質(zhì)量一般，20%的認(rèn)為較差。
3、小區(qū)環(huán)境難維持�？傮w來說新建小區(qū)物業(yè)管理較好，老小區(qū)、安置區(qū)環(huán)境差距較大。部分小區(qū)內(nèi)扒翻種植、破綠毀綠、亂拉亂接、亂停亂靠、違章建設(shè)等行為屢見不鮮。
參與調(diào)查的`市民對小區(qū)停車問題反映特別強(qiáng)烈，83%的認(rèn)為小區(qū)汽車亂停亂放，33%的認(rèn)為小區(qū)行路難。以蓮花5號區(qū)為例，一到傍晚小區(qū)道路車滿為患，公共場地擠占一空，不僅小區(qū)居民難以出行，而且已經(jīng)發(fā)生過居民家中失火，消防車無法通行、及時施救的嚴(yán)重情況。
4、物業(yè)經(jīng)營難陽光。大部分物業(yè)公司除物業(yè)費(fèi)用外，還有門面出租、廣告經(jīng)營等其他收入，但這些收入和公共支出情況不公開、不透明，小區(qū)居民無法進(jìn)行有效地監(jiān)督和查詢。有6%的被調(diào)查對象認(rèn)為物業(yè)公司存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。
三、當(dāng)前物業(yè)管理難的主要成因
1、物業(yè)公司缺乏監(jiān)管。由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住宅小區(qū)數(shù)量越來越多，分布范圍越來越廣，但市房管局物業(yè)管理科室僅有兩三名工作
人員從事行業(yè)主管工作，難以對面廣量大的物業(yè)公司進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。由于我市尚未制定《物業(yè)管理辦法》，街道、社區(qū)以及其他有關(guān)職能部門的物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)還不明確，絕大部分小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，多層次的物業(yè)管理監(jiān)管體系嚴(yán)重缺失。
2、物業(yè)收費(fèi)缺乏手段。老小區(qū)執(zhí)行的物管費(fèi)政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，10多年來，勞動用工成本和物價指數(shù)翻了若干倍，但物管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直未作較大調(diào)整。最低標(biāo)準(zhǔn)只有0.4元/㎡/月，以100㎡住宅為例，全年物管費(fèi)僅480元。即便如此，物管費(fèi)用仍然難以收全，由于多種原因業(yè)主往往拒絕繳納物業(yè)費(fèi)用。
物業(yè)公司沒有任何強(qiáng)制手段，也不能夠采取斷水?dāng)嚯姷却直┺k法。部分物業(yè)公司迫不得已到法院起訴，但是耗時長、費(fèi)用高、執(zhí)行難，即使贏了官司但卻輸了人情。
3、開發(fā)企業(yè)缺乏責(zé)任。由于房屋漏水、滲水等房屋質(zhì)量問題開發(fā)商一直未能與業(yè)主達(dá)成協(xié)商，最后導(dǎo)致許多業(yè)主以拒交物業(yè)費(fèi)的方式來表示不滿。如大自然城市花園小區(qū)，
4、小區(qū)業(yè)主缺乏素質(zhì)。
隨著城市化進(jìn)程不斷加快，越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，但是自身素質(zhì)還未能夠得到提高。小區(qū)內(nèi)破綠毀綠、違法搭建、亂停亂放的行為屢禁不止。物業(yè)管理公司沒有行政執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)，只能通過宣傳說服等思想工作進(jìn)行勸導(dǎo)。
5、職能部門工作缺位。住宅區(qū)中的私挖地下室、違章搭建、破門開窗、車輛亂停、馬路市場、噪音油煙、養(yǎng)狗問題等等，不論是按照《國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，還是從實(shí)際出發(fā)，都應(yīng)該由相關(guān)職能部門處理。但實(shí)際工作中，不少職能部門對住宅區(qū)中發(fā)生的問題處理不及時，
甚至推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。
四、破解住宅小區(qū)物管難的思考與對策
分析市區(qū)物管難的現(xiàn)狀、成因及其影響，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)比較成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出如下建議。
�。ㄒ唬┭杆僦贫ǔ雠_物業(yè)管理辦法，加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理
針對當(dāng)前物業(yè)管理工作中存在的問題，由市房管、法制部門抓緊制定出臺符合我市實(shí)際的《物業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步明確開發(fā)商前期物業(yè)管理職責(zé)、業(yè)主委員會工作職責(zé)、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律責(zé)任等等，確保物業(yè)管理工作有法可依。
學(xué)習(xí)借鑒武漢市做法，在《物業(yè)管理辦法》中進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，以及違章建設(shè)、亂停亂放、破墻開店等違法違規(guī)行為的處罰辦法。
進(jìn)一步強(qiáng)化市房管局物業(yè)監(jiān)管力量，適當(dāng)增加人員和經(jīng)費(fèi)，確保能夠有效地開展好工作。督促加快建立專門的管理機(jī)構(gòu)，暢通群眾申請使用渠道，不斷提高資金使用實(shí)效。
（二）加強(qiáng)建筑質(zhì)量與規(guī)劃監(jiān)管，把好前期物業(yè)管理交接關(guān)
規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)對開發(fā)商公共配套設(shè)施建設(shè)的督促與檢查，確保嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，各項(xiàng)配套齊全。尤其是要確保停車位建設(shè)到位，留足小區(qū)停車空間，從根本上解決好小區(qū)停車難題。做好前期開發(fā)商與物業(yè)的交接監(jiān)督關(guān)，防止因交接不清而出現(xiàn)開發(fā)商與物業(yè)公司互相推諉、侵害業(yè)主合法權(quán)益的情況發(fā)生。
打破“誰開發(fā)誰管理”的壟斷經(jīng)營模式，讓業(yè)主與物業(yè)公司在市場中進(jìn)行雙向選擇，把物業(yè)管理提前介入作為核發(fā)商品房預(yù)售許可證的前置條件，切實(shí)把好對前期開發(fā)商選聘物業(yè)公司的入門關(guān)，加強(qiáng)對前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議和物業(yè)服務(wù)合同的審核，讓業(yè)主在購買物業(yè)時就了解物業(yè)管理的具體事項(xiàng)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主入住公約等有關(guān)規(guī)定，以維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。
�。ㄈ┩晟莆飿I(yè)管理收費(fèi)制度，切實(shí)解決物業(yè)收費(fèi)難題
結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺物業(yè)管理收費(fèi)實(shí)施細(xì)則，市物價部門要進(jìn)一步提高現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定上下浮動幅度，由業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量協(xié)商議定，報價格部門備案。
①加快建立并大力推進(jìn)“分等定級、質(zhì)價相符”的物業(yè)管理收費(fèi)制度，加強(qiáng)對物業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，督促物業(yè)企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式，減少亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
�、卺槍ξ飿I(yè)收費(fèi)難的問題，建議推行刷卡收費(fèi)方式，新建小區(qū)統(tǒng)一設(shè)置門禁系統(tǒng)，必須刷卡方可進(jìn)入。業(yè)主只有自動繳納物業(yè)管理費(fèi)用后，才可憑IC卡可進(jìn)出小區(qū)、乘坐電梯。這樣既能將閑雜人員阻止在小區(qū)之外，又能夠確保收足物業(yè)管理費(fèi)用。對老舊小區(qū)惡意拖欠物業(yè)費(fèi)用的住戶，可以借鑒新加坡的做法，建立業(yè)主不交費(fèi)限制過戶制度，納入銀行個人征信系統(tǒng)。
�、坩槍ξ飿I(yè)糾紛的多發(fā)、突發(fā)、標(biāo)的小、處理急等特性，建議參照勞動仲裁模式設(shè)立訴前物業(yè)糾紛仲裁機(jī)制，在各市（區(qū)）設(shè)立物業(yè)糾紛仲裁庭，采取快速靈活的調(diào)查和現(xiàn)場勘查等方式固定證據(jù)，快速裁決，及時解決糾紛。
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