涂料市場調(diào)查報告

　　第一部分，涂料的種類及用途范圍

　　安貞社區(qū)位于本市朝陽區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建，為此，今年8月我對安貞社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。 一、社區(qū)管理中存在的問題

　　(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重

　　1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即:首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調(diào)查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。

　　我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。

　　2、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重

　　隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。

　　3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化

　　繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。

　　(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足

　　一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少�！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。

　　二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。

　　在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。

　　(三)社區(qū)專職工作者待遇較低

　　XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。

　　一、 涂料的種類

　　1. 內(nèi)墻涂料，用于室內(nèi)墻面裝飾，主要系列有以下幾類。

　　內(nèi)墻耐水裝潢膩子�？箟A封閉底漆工程乳膠漆

　　乳膠漆，高級乳膠漆，高級蛋殼乳膠漆，防霉乳膠漆

　　絲面亞光乳膠漆，絲面半光乳膠漆，五合一乳膠漆。

　　2.外墻涂料，用于室外墻面裝飾，主要有以下幾類。

　　豪華型天然石裝飾涂料(真石漆)

　　金屬色彩涂料(金屬漆、彈性金屬漆，水性金屬漆 )

　　功能 彈性涂料

　　超耐久氟碳涂料

　　耐久耐化學品涂料

　　耐候性涂料

　　常規(guī)型外墻涂料

　　3. 木器漆，用于木材表面裝飾。

　　木器清漆(透明)也稱水性木器漆

　　木器白漆(白色)覆蓋型木器底漆

　　4.金屬用漆，用于金屬表面裝飾

　　金屬件防銹保護

　　鋼構(gòu)件防銹環(huán)氧富鋅底漆

　　氧化金屬件防銹磷化底漆

　　5. 地坪漆，用于室內(nèi)外水泥地面裝飾

　　水性內(nèi)墻底漆，抗堿封閉底漆，油性抗堿底漆防水底漆，防水底漆，加固滲漏底漆高附著力底漆，石漆專用底漆、描縫線條底漆、濕墻界面劑。

　　二.不同涂料主要用途范圍

　　1.工程專用乳膠漆

　　施工性好，經(jīng)濟實惠，且細度和遮蔽率均可

　　適用范圍廣(房地產(chǎn)建筑，用于中高標準的室內(nèi)裝飾。)

　　要求(抗堿、保色、抗沾污、耐水、透氣、遮蓋力良好)

　　2. 高級環(huán)保防霉乳膠漆

　　除具有乳膠漆的常規(guī)特點外，還特別強化了防霉抗菌功能，即便是潮濕場所也不會滋生霉菌和霉斑。

　　適用范圍:容易發(fā)霉的地下室，地下車庫，也適用于各種有防霉需要的其他內(nèi)墻面和天花板。

　　3.五合一乳膠漆(吸音、隔熱、防結(jié)露等)

　　集多功能的吸音涂料。

　　適用范圍:劇院、會場、商場、走廊等室內(nèi)有消音要求場所的天花板噴涂。

　　外墻、外墻涂料主要不同的`用途

　　1. 天然裝飾涂料(真石漆)

　　一種逼真展現(xiàn)花崗巖紋理的真石漆，非常真實體現(xiàn)花崗巖的 紋理效果及質(zhì)感。同時彌補了外墻外保濕墻面無法干掛石材的缺點，并且有超常持久的耐久性。

　　使用范圍廣:需要展現(xiàn)穩(wěn)重而高貴裝飾效果的建筑面上，適用法院、政府大樓等。

　　花崗巖碎粒，真石漆。

　　裝飾各種建筑物墻面。造型復雜之墻面也同樣能達到鋪貼石材的效果。

　　美術館 ，音樂廳，體育中心等極具個性的建筑物等。

　　2. 功能性彈性涂料

　　一種最多功能的水性高彈性涂料，涂層表面是硬的，而涂層里面是軟的，硬的外殼非常致密，防止灰塵在涂膜表面結(jié)附和粘附，而軟的內(nèi)核能保證涂膜的彈性延伸性能，適用于摩天大樓等高層建筑，和新墻面已出現(xiàn)裂縫或出現(xiàn)較嚴重裂縫的墻面。

　　3. 常規(guī)性外墻涂料

　　一種常規(guī)型外墻體乳膠漆產(chǎn)品。是在基于常規(guī)外墻乳膠漆的品質(zhì)，通過適當?shù)母牧�，便產(chǎn)品造價更加經(jīng)濟。

　　適用各種政府安居工程，居民小區(qū)和街道改造的舊強翻修新工程涂刷，以及房地產(chǎn)公寓樓等，各種建筑物內(nèi)外墻墻面的涂刷。

　　三.木器漆的用途范圍

　　家具廠等木器制造廠和普通民用。

　　第二部分，各類涂料在西安市場的典型案例

　　1.真石漆的主要適用

　　體現(xiàn)高檔質(zhì)感的建筑物，尤其適合曲面造型的建筑墻體，用以塑造天然石質(zhì)感，如政府，金融大廈、財政大樓，體育中心等需體現(xiàn)莊重豪華感的標志性建筑。法院、美術館，音樂廳等。

　　如：西安有色金屬設計院、

　　西安新時代廣場、

　　西安市總工會、

　　中國銀行。

　　2.常規(guī)外墻漆、水性涂料、彈性涂料。

　　適用于各種非化學接觸建筑物的外墻面刷涂，學校、房地產(chǎn)開發(fā)、、舊樓翻新。

　　新苑小區(qū)、翡翠明珠、彼水花岸。

　　3.金屬漆

　　適用于超高層和高層建筑物以及其他高貴建筑物的墻面，及金屬表面上使用。如摩天大樓、銀行大樓、會展中心、政府大廈，其他商務中心、寫字樓。

　　西安賽高國際、財富中心、中國商業(yè)銀行。

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