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重大安全隱患整治方案(精選13篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的重大安全隱患整治方案,希望能夠幫助到大家。
重大安全隱患整治方案 1
根據(jù)河南煤業(yè)化工集團(tuán)《關(guān)于開展百日安全隱患排查治理活動的通知》(河南煤業(yè)化工〔20xx〕771號)及《永城煤電控股集團(tuán)有限公司百日安全隱患排查治理活動方案》永煤控股〔20xx〕608號精神,經(jīng)研究決定,在公司開展消防安全大檢查活動。制定活動方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:
二、檢查范圍和重點
對公司各生產(chǎn)單位進(jìn)行全面的消防檢查,在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點加強(qiáng)對倉庫、職工宿舍、人員聚集場所、罐區(qū)、成品庫的檢查。
三、檢查內(nèi)容
1、消防器材、消防設(shè)施使用、管理情況。重點檢查:消防器材、設(shè)施是否配置到位,是否完好有效(主要包括滅火器、消防栓、相應(yīng)的滅火劑、必要的.個人防護(hù)裝備),自動消防設(shè)施是否處于正常狀態(tài),是否按要求委托相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行全面檢測、維保,消防疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈是否完好,消防栓是否有埋壓、圈占情況等。
2、現(xiàn)場消防管理情況。重點檢查:重點部位有無違章動火、動火監(jiān)護(hù)是否到位,有無違規(guī)使用明火,重點工種操作人員是否持證上崗,機(jī)動車輛進(jìn)入防爆區(qū)域時是否采取防火措施,危險物品的儲存是否符合國家標(biāo)準(zhǔn),重點部位人員對消防器材(滅火器、空氣呼吸器)使用是否熟練,安全出口、消防通道是否暢通等。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要加強(qiáng)對本次消防安全大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,明確分工,制定切實可行的檢查方案,開展好隱患自查和隱患整改工作,確保消防安全。
。ǘ┲攸c深入、細(xì)致排查。要認(rèn)真開展消防安全大檢查,對重點部位的檢查做到不留死角。要全面發(fā)動,嚴(yán)密組織,徹底排查,找出隱患。發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。
。ㄈ┱J(rèn)真履行職責(zé),做好隱患整改、信息反饋。要對查出的隱患認(rèn)真整改,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
重大安全隱患整治方案 2
根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)區(qū)安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)工作方案的通知》(安委〔20xx〕10號)文件精神,為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)防范安全隱患排查治理,構(gòu)建隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制,促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)制定以下工作方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
以廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患為核心,以安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障,推動安全隱患排查治理工作常態(tài)化開展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè),區(qū)城市管理行政執(zhí)法局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)責(zé)任股室(中隊)主要負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。(以下簡稱“局領(lǐng)導(dǎo)小組”)。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(掛靠在局執(zhí)法股),具體負(fù)責(zé)安全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)的日常工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各單位開展相關(guān)工作。
三、工作機(jī)制
。ㄒ唬z查機(jī)制
1、廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照隱患排查的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分級分類,定期開展隱患排查治理工作,每個月向各執(zhí)法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要落實整改資金,明確整改責(zé)任和時限,采取有效的方法和措施,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,并建立健全隱患排查治理臺賬,實行閉環(huán)管理。
2、各執(zhí)法中隊要定期組織常態(tài)化督促檢查。各執(zhí)法中隊要對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少組織一次全面檢查,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作,并對隱患排查治理工作進(jìn)行現(xiàn)場核查,及時發(fā)現(xiàn)和掌控各種隱患。
3、各執(zhí)法中隊對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,能立即整改的要責(zé)令立即整改;不能立即整改的`,應(yīng)當(dāng)依法以書面形式發(fā)出整改通知書,責(zé)令限期排除和整改,并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦,一般事故隱患要由各執(zhí)法中隊指定專人共同督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改,確保事故隱患排查治理落實到位。
。ǘ┛己藱C(jī)制
1、廣告公司、渣土車隊等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對隱患自查、整改情況進(jìn)行常態(tài)化上報,并接受管理部門的考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、各執(zhí)法中隊要將自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,實現(xiàn)安全隱患排查全過程記錄和閉環(huán)管理。對安全隱患排查治理不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要約談隱患自查自報工作開展不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,并形成記錄,進(jìn)行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。
3、我局領(lǐng)導(dǎo)小組將于每季度對各執(zhí)法中隊組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故隱患自查自報工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對排查出的事故隱患進(jìn)行匯總分析,形成專項通報。并將隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)情況納入年度考核指標(biāo),嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究,對責(zé)任不落實、考核不達(dá)標(biāo)的單位或個人,要給予通報、嚴(yán)肅處理;對成績突出的,要予以表彰獎勵。
。ㄈ┡嘤(xùn)機(jī)制
1、制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)根據(jù)本地實際,制定完善安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn),實行分類指導(dǎo)和差異性監(jiān)管,重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改,簡明扼要,通俗易懂,制作成安全生產(chǎn)檢查手冊(表格)。
2、各執(zhí)法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn),深入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo),并進(jìn)行系統(tǒng)分析,匯總各項數(shù)據(jù),及時上報有關(guān)工作開展情況。
3、通過座談會、現(xiàn)場觀摩等方式,定期組織屬地管理部門之間和生產(chǎn)經(jīng)營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學(xué)習(xí)活動。
四、工作步驟
我局安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)分四個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段。各執(zhí)法中隊要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,要結(jié)合本轄區(qū)實際,制定工作實施方案,確定階段任務(wù)和工作措施。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段。20xx年3月底前,各執(zhí)法中隊要完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位情況摸底調(diào)查,完善基礎(chǔ)信息,做到底數(shù)清、情況明。
(三)建立系統(tǒng)階段。各執(zhí)法中隊要不斷細(xì)化、完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn),明確各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每項安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。要建立包括生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等內(nèi)容的隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核階段。各執(zhí)法中隊要全面落實綜合監(jiān)管、屬地管理職責(zé),建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度,并認(rèn)真組織實施。要突出工作過程和結(jié)果量化,嚴(yán)格考核,確保工作落實到位。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各執(zhí)法中隊要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定承辦部門,明確專人負(fù)責(zé),把安全隱患排查治理體系常態(tài)化建設(shè)納入創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,同時部署、同時推進(jìn)、同時考核,確保工作落實到位。
。ǘ﹦(chuàng)建典型示范,發(fā)揮榜樣作用。各執(zhí)法中隊要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),培植和樹立隱患排查治理工作的典型生產(chǎn)經(jīng)營單位和先進(jìn)事例,加強(qiáng)宣傳報道等形式,廣泛推廣,全面深化安全隱患排查治理工作。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動群眾。各執(zhí)法中隊?wèi)?yīng)利用各種宣傳媒體加大宣傳,營造有利的社會輿論氛圍。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工排查事故隱患的意識和能力;建立健全監(jiān)督和激勵機(jī)制,組織和鼓勵員工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患。
重大安全隱患整治方案 3
為進(jìn)一步消除和減少我縣農(nóng)村公路安全隱患,改善公路通行條件、預(yù)防和減少道路交通事故、保障道路交通安全、暢通,保障人民群眾的生命財產(chǎn)不受損失,根據(jù)省安委會贛安[20xx]20號文《加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路隱患排查治理工作意見》的通知及政府領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)合我縣公路實際情況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
對我縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全隱患排,落實整治措施,消除隱患,使農(nóng)村公路交通事故明顯下降,減少人民群眾人身和財產(chǎn)損失,促進(jìn)和諧社會發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:
三、時間安排
。ㄒ唬╇[患排查(10月8日—10月15日)對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)村公路進(jìn)行摸底排查,并對有安全隱患的`公路進(jìn)行登記、照相記錄。
。ǘ┖藢嵣蠄螅10月16—10月24日)組織相關(guān)單位及技術(shù)人員對排查的隱患進(jìn)一步核實并拿出具體實施方案報政府報批。
(三)綜合整治(10月27日—11月)采取“先治理重大隱患后治理一般隱患”、“先增設(shè)簡易防護(hù)設(shè)施后建設(shè)規(guī)范防護(hù)設(shè)施”的方式。在事故多發(fā)、危險路段整治措施尚未到位的情況下,采取性管理措施,設(shè)置臨時性安全防護(hù)設(shè)施。如:砌石頭、填土方、打木樁設(shè)置警示標(biāo)志等土方法進(jìn)行簡單避險。
四、排查范圍
全縣農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路和橋梁
(一)公路路基、路面、涵洞、安保設(shè)施及安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,重點在臨水臨崖、急彎陡坡路段。
。ǘ蛄簶蚺_、橋欄的安全狀況及安全警示標(biāo)志等級。
五、工作要求
要把這次公路安全隱患排查治理工作放在政治的高度來來完成。確定帶隊領(lǐng)導(dǎo),精心部署實施,要充分認(rèn)識到安全隱患排查的重要性和緊迫性,組織精干力量、認(rèn)真對待、不走過場不下形式,踏踏實實地做好這次安全隱患排查工作。
重大安全隱患整治方案 4
根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)年全省建筑施工安全隱患排查治理工作方案的通知,本公司根據(jù)自身特點,認(rèn)真開展了安全專項治理和深化隱患排查治理活動現(xiàn)將安全生產(chǎn)專項治理和深化隱患排查治理活動展開情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員
建立工作機(jī)構(gòu)是工作順利開展的前提,健全工作機(jī)構(gòu)是工作順利開展的保障,因此,公司迅速成立以總經(jīng)理為組長、副經(jīng)理和總工為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員涉及工程管理部、質(zhì)量部、安全科、材料部、財務(wù)部及各工程處的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員,辦公室設(shè)在質(zhì)安部。
領(lǐng)導(dǎo)小組以“綜合治理,保障平安”為行動綱領(lǐng),認(rèn)真組織對《通知》等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握,利用各種大小會議將文件精神傳達(dá)給每一位員工,在思想上高度重視、統(tǒng)一認(rèn)識;在行動上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、迅速開展,層層發(fā)動,層層分解,層層考核,確保了專項整治行動的順利開展和實際效果。
二、精心組織,認(rèn)真開展
面對現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和上級領(lǐng)導(dǎo)的期望,公司領(lǐng)導(dǎo)迅速召開專題會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確形勢任務(wù),號召各部門和工程處負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行工作職責(zé)、密切配合、分工協(xié)作、統(tǒng)一行動、及時妥善處理整治工作中出現(xiàn)的問題:
1、組織中層干部和安全管理人員學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等,使廣大干部員工深入細(xì)致地了解、掌握活動要求和處理方法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行隱患排查的方針政策和方法。
2、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格審查《安全操作規(guī)程》,對不符合現(xiàn)運(yùn)行狀況的地方進(jìn)行修改,編制并完善各種安全管理制度,修訂《重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案》,使活動的順利開展有法可依、有章可循。
3、明確責(zé)任,自覺加壓,認(rèn)真檢查安全責(zé)任制落實情況,自上而下層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,將安全責(zé)任制和安全目標(biāo)細(xì)化、量化,營造出了“人人關(guān)注安全,事事確保安全”的良好氛圍。
4、加大安全投入力度,自4月份至今,公司投入安全專項費用200多萬元,主要用于工傷保險(50萬元)、職工安全教育、設(shè)施維護(hù)、勞保用品配備、職業(yè)健康檢查、特種設(shè)備檢驗、事故隱患整改、設(shè)備更新改造等,效果顯著。
三、統(tǒng)籌兼顧,重點排查
在隱患排查行動中,項目部加大投入,既突出了五項隱患整改重點,又兼顧了項目安全生產(chǎn)的方方面面。通過每天的生產(chǎn)碰頭會、每周的生產(chǎn)調(diào)度會,加強(qiáng)隱患排查整改的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;通過現(xiàn)場管理的檢查評比,切實把各項整改目標(biāo)落到了實處。截至12月1日,共排查一般隱患31項,較大隱患4項,整改率達(dá)100%,安全隱患排查取得實質(zhì)性突破。
具體情況如下:
1、各部門和各工程處根據(jù)行動方案,逐崗位、工段、設(shè)備以及生產(chǎn)控制過程、設(shè)備維護(hù)檢修過程等易發(fā)事故隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密排查。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,多次組織大規(guī)模的安全檢查活動,內(nèi)容涵蓋工程處自查情況、隱患治理情況、特殊設(shè)備運(yùn)行使用狀態(tài)、特殊工種作業(yè)證、安全設(shè)施狀態(tài)、危險源控制、防洪防汛設(shè)施、崗位操作及安全規(guī)程執(zhí)行情況、勞保配備及穿戴情況等多個方面。為確保隱患治理無一遺漏,將查出的信息分類整理后列出詳細(xì)的隱患整改明細(xì)表,并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)抓整改,真正把隱患排查治理專項行動抓細(xì)坐實。
四、齊抓共管,大力整改
對于此次專項行動排查出來的隱患,項目部專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)隱患類別,采用“是誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)制定整改措施并按期完成隱患整改”的原則,緊急下發(fā)隱患整改通知,限期治理。對于需投入較大資金的`重大隱患則采用預(yù)警機(jī)制,列出整改計劃和資金計劃,報有關(guān)部門研究確定整改方案,加強(qiáng)監(jiān)控,及早解決。
總之,項目部通過此次專項行動的開展,有效地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責(zé)任主體更加明確,員工的安全意識得到了明顯提升,在全項目范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。
當(dāng)然,通過此次安全生產(chǎn)隱患排查專項行動的開展,我們也深刻地認(rèn)識到安全生產(chǎn)對職工、對企業(yè)的重大意義,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果,以大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為龍頭,認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,并努力貫徹實施;進(jìn)一步修訂、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之文件化、程序化,符合標(biāo)準(zhǔn)化要求;進(jìn)一步明確基層單位和各級人員的安全職責(zé);實施風(fēng)險評價、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)自查自糾,強(qiáng)力帶動安全生產(chǎn)工作的全面升級,把安全生產(chǎn)當(dāng)成一項重要工作來抓,在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制,不斷加大安全投入,加強(qiáng)安全教育,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,文明環(huán)保施工,全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,早日實現(xiàn)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保安全生產(chǎn)。
重大安全隱患整治方案 5
為深入貫徹國務(wù)院安委會“安委明電[20xx]2號”文件精神,結(jié)合貫徹落實《四川省重點公路水運(yùn)建設(shè)項目施工安全隱患排查治理工作實施方案》,加強(qiáng)本項目安全生產(chǎn)工作,有效減少生產(chǎn)安全事故,切實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照思想認(rèn)識、安全責(zé)任、制度措施、安全監(jiān)管、治理整頓“五落實”的要求,深入排查治理項目施工過程中的安全隱患。通過深入開展項目施工安全隱患排查治理工作,逐步健全“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,完善“業(yè)主主導(dǎo),監(jiān)理監(jiān)管,施工單位為主體,參建各方各負(fù)其責(zé)”的安全綜合監(jiān)控體系,逐步促進(jìn)工程建設(shè)的制度化和規(guī)范化,構(gòu)建施工安全隱患排查治理工作長效機(jī)制。
二、工作原則
按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé),誰落實”,突出重點,強(qiáng)化監(jiān)督,標(biāo)本兼治,重在治本的原則,堅持統(tǒng)一部署與分級實施相結(jié)合、督查與自查相結(jié)合、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、短期治理與長期規(guī)范相結(jié)合;做到排查不留死角,治理不留后患。
三、適用范圍
宜賓伊力宜昭高速公路建設(shè)項目各參建單位須遵照本實施方案開展施工安全隱患排查治理工作。
四、工作重點內(nèi)容
按照工藝、工序和作業(yè)活動的特征將工程施工劃分為施工準(zhǔn)備、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通設(shè)施和主要工序7個單元,緊緊圍繞各單元系統(tǒng)的施工流程把具體的分項施工按照工藝特點細(xì)分施工工序,開展危險源評價、分級等工作,進(jìn)而提出施工安全隱患的管控措施。
(一)施工準(zhǔn)備:施工駐地與施工現(xiàn)場(材料準(zhǔn)備、臨時建筑)、場地清理(拆遷加固)。
(二)路基工程:路基土石方工程、石方爆破、防護(hù)工程、涵洞工程。
。ㄈ蛄汗こ蹋夯A(chǔ)工程、墩臺工程、上部工程。
(四)隧道工程:掘進(jìn)、裝渣與運(yùn)輸、支護(hù)與襯砌、通風(fēng)及防塵、豎井及斜井、照明、排水及防火、瓦斯防治等。
(五)路面工程:瀝青路面。
(六)交通設(shè)施工程:安全設(shè)施(護(hù)欄施工)、電力工程等。
。ㄆ撸┲饕ば颍耗_手架工程、模板工程、鋼筋工程(鋼筋加工、鋼筋安裝)。
五、工作任務(wù)
。ㄒ唬└骷壥┕ぐ踩[患管控級別
1、危險源、安全隱患定義
危險源:是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)(《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20xx)。公路工程危險源定義為:在公路工程施工過程中可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的施工作業(yè)活動、危險物質(zhì)、不良自然環(huán)境條件等。
安全隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險源責(zé)任單位在對排查出的危險源不采取針對性措施或采取措施不到位時,即導(dǎo)致危險源轉(zhuǎn)化為安全隱患。
2、安全隱患分級
安全隱患分為四級:可能造成特別重大事故的為一級安全隱患(Ⅰ);可能造成重大事故的為二級安全隱患(Ⅱ);可能造成較大事故的為三級安全隱患(Ⅲ);可能造成一般事故的為四級安全隱患(Ⅳ)。
3、各級施工安全隱患管控級別
項目公司牽頭,監(jiān)理單位協(xié)助,施工單位具體負(fù)責(zé)。
(1)項目公司承擔(dān)的各項風(fēng)險管控措施針對一級、二級和三級安全隱患,及時督促施工單位對一級、二級和三級安全隱患整治、驗收、銷號。
(2)監(jiān)理和施工單位主要承擔(dān)全部四級安全隱患的管控責(zé)任。
(二)項目公司工作任務(wù)
1、加強(qiáng)對本項目開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的宣傳、組織和管理,成立施工安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(該領(lǐng)導(dǎo)小組同“項目公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”)、辦事機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)施工安全隱患排查治理工作,編制施工安全隱患排查治理工作實施方案。
2、在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制一級和二級安全隱患生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,集中建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,調(diào)動全線救援器材、設(shè)備,實現(xiàn)各施工單位應(yīng)急隊伍的整合和互救體系。
3、匯總本項目一級和二級安全隱患報屬地交通運(yùn)輸主管部門備案;建立一級、二級和三級安全隱患銷號制度并于每季度末月25日將本項目一級和二級安全隱患銷號匯總表報屬地交通運(yùn)輸主管部門。
4、在建設(shè)項目施工周期內(nèi),根據(jù)上報的安全隱患存續(xù)時段,在安全隱患關(guān)鍵控制時期對施工現(xiàn)場的管理措施和落實情況進(jìn)行檢查,實現(xiàn)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制;及時總結(jié)分析施工安全隱患排查治理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總,每半年(6月底和12月中旬)將本項目開展施工安全隱患排查治理工作情況總結(jié)報屬地交通運(yùn)輸主管部門。
(三)施工單位工作任務(wù)
施工單位要在項目公司統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,切實開展施工安全隱患排查治理工作。施工單位明確施工安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善各項安全生產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),成立施工安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、明確專人負(fù)責(zé)本施工合同段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
同時,施工單位要抓住施工安全隱患排查治理工作重點內(nèi)容,從安全制度和措施的制定、落實以及風(fēng)險性較大工程事故隱患的防范入手,把施工安全隱患排查治理工作細(xì)分為排查登記、公示與告知、防范治理、驗收銷號四個步驟全過程監(jiān)控。
1、排查登記
施工單位對排查出的各種危險源對照高速公路建設(shè)施工危險源辨識與風(fēng)險評價表進(jìn)行分析、分類、分級。各施工單位對排查出的已分級的'施工安全隱患進(jìn)行建檔管理。
施工單位根據(jù)施工圖和施工計劃,在施工進(jìn)場前向項目公司上報二級以上安全隱患編制詳細(xì)的名錄,明確安全隱患存續(xù)時期和控制方法,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、項目公司審查后執(zhí)行。施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的,施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的安全隱患及時補(bǔ)充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、項目公司審查后執(zhí)行。
2、公示與告知
進(jìn)行一級和二級安全隱患公示:施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項目的施工一級和二級安全隱患在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工一級和二級安全隱患名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項及保障措施。在危險源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志;制作危險源告知書,向施工作業(yè)班組所有作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)面告知,并要求所有參加告知人員簽字確認(rèn)。
3、防范治理
建立安全隱患管理臺賬:施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目安全隱患的管理臺帳,建立健全安全隱患的控制與管理制度,管理臺賬和制度報工程監(jiān)理單位和項目公司備案。
編制一級和二級安全隱患控制方案:施工單位應(yīng)對一級和二級安全隱患編制專項控制方案,并附具安全驗算結(jié)果,組織專家進(jìn)行論證審查,根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和項目公司審查后,方可組織施工,并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
施工單位應(yīng)當(dāng)組織項目管理人員定期對其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全各類危險源安全狀況進(jìn)行檢查,作書面檢查記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
針對一級和二級安全隱患開展教育培訓(xùn):施工單位在施工人員進(jìn)入工程項目施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項目的施工一級和二級安全隱患以及安全防護(hù)方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動前對其進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點和危險源、安全隱患,針對施工一級和二級安全隱患的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。
堅持未公告與告知的三級和四級安全隱患班前安全交底工作:施工單位應(yīng)將未公告與告知的安全隱患形成專項安全交底,班組施工前組織一線施工人員學(xué)習(xí)、交底。
4、驗收銷號
建立一級、二級、三級和四級安全隱患銷號制度;上報的一級、二級和三級安全隱患存續(xù)時段過期后隱患已消除的,施工單位應(yīng)及時向項目公司申請銷號,尚未消除的安全隱患,應(yīng)重新上報消除期限。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位工作任務(wù)
監(jiān)理單位協(xié)助項目公司開展施工安全隱患排查治理工作,建立工程項目施工安全隱患監(jiān)理臺帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全危險源在內(nèi)的工程項目監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審核各施工單位編制的施工安全隱患排查治理工作實施方案、施工組織設(shè)計和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項目施工安全隱患以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時向施工單位發(fā)出整改通知,并對整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時停工令,并報告項目公司。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向項目公司書面報告。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實各方安全責(zé)任。各參建單位要充分認(rèn)識施工安全隱患排查治理工作的重要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將排查治理工作作為工程施工安全工作的重要任務(wù)抓好。要履行安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實強(qiáng)化參建各方特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人、管理人員以及一線操作人員的安全責(zé)任環(huán)環(huán)緊扣,真正做到橫向到邊、縱向到底,形成嚴(yán)密的安全責(zé)任鏈條,將施工安全隱患排查治理工作責(zé)任層層分解,落實到人,確保排查治理工作進(jìn)展順利,取得實效。
。ǘ⿵V泛宣傳,認(rèn)真做好安全隱患整改工作。要大力開展宣傳活動,全面理解和把握排查治理工作的目標(biāo)、要求和內(nèi)容,積極開展自查自糾,要充分依靠和發(fā)動從業(yè)人員特別是專業(yè)技術(shù)人員參與施工安全生產(chǎn)管理,全面認(rèn)真細(xì)致地排查治理各項施工安全隱患。對排查出的安全隱患要及時整改,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。確屬不能立即整改的,要納入到有關(guān)規(guī)劃、計劃中,跟蹤督促整改進(jìn)度,對一級、二級和三級安全隱患實行層層掛牌督辦制度。
。ㄈ┎槁┭a(bǔ)缺,確保施工安全隱患排查治理工作成效。按照《高速公路建設(shè)施工危險源辨識與風(fēng)險評價表》(附件1),結(jié)合工程建設(shè)實際,查漏補(bǔ)缺,建立與本項目相一致的施工危險源辨識與風(fēng)險評價表,保證施工安全隱患分級正確、客觀,確保本項目施工安全隱患排查治理工作取得實效。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作有序推進(jìn)。項目公司和監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)施工單位按實施方案開展施工安全隱患排查治理工作,要求各施工單位實行分級管理,層層落實責(zé)任,全面實現(xiàn)和完成施工安全隱患排查治理工作各項任務(wù),真正使施工安全隱患排查治理工作經(jīng);、制度化,保證工程建設(shè)的規(guī)范化和制度化,不斷提高生產(chǎn)安全事故防范能力,提升安全生產(chǎn)管理水平。嚴(yán)格查處安全隱患瞞報謊報行為:在檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位對存在的一級和二級安全隱患與上報備案情況不符,有瞞報、謊報行為的應(yīng)嚴(yán)格查處。
重大安全隱患整治方案 6
鑒于當(dāng)前安全形勢的嚴(yán)峻、復(fù)雜,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作,有效防范各類安全事故的發(fā)生,貫徹執(zhí)行上級主管部門和集團(tuán)公司要求,經(jīng)研究決定我們把安全隱患排查和各項檢查活動結(jié)合在一起,形成常態(tài)化,齊心合力切實保證公司上下安全生產(chǎn)零事故,更好地完成20xx年的安全目標(biāo)。
特制訂安全隱患自查自改的實施方案如下:
一、加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)性、重視性。
公司成立以孫學(xué)兵為組長,董丁普為副組長,馬會軍、劉海亮、郝九中、孫學(xué)春為成員安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在安技科,馬會軍任辦公室主任。
要求各職能部門分工協(xié)作,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)把駕駛員、押運(yùn)員素質(zhì)關(guān),車輛日檢驗關(guān),車輛出入庫查驗關(guān),車輛技術(shù)合格關(guān),合理安排運(yùn)力為運(yùn)輸安全工作奠定好基礎(chǔ),最大限度的遏制行車事故的發(fā)生。
二、加大宣傳力度,提高全員重視性。
充分利用宣傳標(biāo)語,條幅,公示欄,微信平臺等做好宣傳公示工作。宣傳各種行車安全注意事項、行車應(yīng)知應(yīng)會和安全標(biāo)語等來加強(qiáng)各從業(yè)人員的安全意識。利用每次安全會議,安全教育培訓(xùn)課時,強(qiáng)調(diào)危貨運(yùn)輸?shù)奈kU性,提醒每位駕駛員警鐘長鳴,謹(jǐn)慎駕駛。
具體措施要求:由安全員組織好從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)及安全會議,杜絕安全學(xué)習(xí)死角,開展形式多樣、內(nèi)容貼合實際的學(xué)習(xí)活動和宣傳活動,提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力,做好安全工作。
三、每月按要求對車輛動態(tài)監(jiān)控情況做出檢查。
重點檢查車輛GPS監(jiān)控在線情況和GPS監(jiān)控記錄情況。嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的車輛動態(tài)監(jiān)管規(guī)定,對查出的'問題追究到有關(guān)責(zé)任人。
四、安全科監(jiān)督每月定期車檢情況,加強(qiáng)各種檢查活動的力度。
要求駕駛員結(jié)合計劃的運(yùn)行情況按規(guī)定時間到維修部門接受車檢。安全、技術(shù)、維修各部門攜手配合駕駛員檢查車輛,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。駕駛員在車檢前要及時通知安技科,并詳細(xì)如實反應(yīng)車輛運(yùn)行情況。
大家一起認(rèn)真開展安全隱患排查。確保檢查到每個人、每個環(huán)節(jié)、每處設(shè)施,做到自查要實、自查要細(xì)。發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對一時難以整改的隱患要做出整改計劃限期整改。
重大安全隱患整治方案 7
一、工作目標(biāo)
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作,進(jìn)一步落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平,提升礦山安全監(jiān)管工作水平,夯實安全管理基礎(chǔ),杜絕礦山事故的發(fā)生。具體目標(biāo)有:
。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)礦山安全無事故。
。ǘ┞短斓V山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采,其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采,并按照開采設(shè)計要求控制臺階高度;應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達(dá)到100%;礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置進(jìn)一步完善;配備、使用液壓破碎機(jī),杜絕二次爆破現(xiàn)象。
(三)礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善,安全臺帳記錄及時、內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)范清楚。
二、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治工作。
三、工作重點
加強(qiáng)對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是:
1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;
2、不按照設(shè)計要求進(jìn)行違章開采;
3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求,進(jìn)行隱患排查治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督查指導(dǎo),并對企業(yè)存在違法行為進(jìn)行處罰。
。ㄒ唬┑V山企業(yè)須完成的主要工作
1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對照事故隱患排查表(見附件1)和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的.要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即落實整改。
3、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)。
4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求,完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度,落實責(zé)任制,加強(qiáng)現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、勞動組織和安全培訓(xùn)。
6、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立完善企業(yè)安全管理臺帳。
。ǘ┌脖O(jiān)部門須完成的主要工作
各級安監(jiān)部門按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則,對監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作:
1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展事故隱患排查、應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。
2、督促企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改或采取相關(guān)安全措施。
3、對礦山是否具有《開采設(shè)計》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復(fù)進(jìn)行檢查。
4、對礦山采礦方法是否符合設(shè)計要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合的,督促其完成整改。
5、對礦山改擴(kuò)建項目“三同時”情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的,督促其完成整改并依法進(jìn)行處罰。
6、市安監(jiān)局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任。
一是明確隱患排查與整治工作中企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理的責(zé)任,對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,必須及時整改,一時難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產(chǎn)的,要實施停產(chǎn)整改。
二是明確整治工作中各級安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任,各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合上下級的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
。ǘ┳ズ寐鋵崱8鞯匾凑帐、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動方案的要求,認(rèn)真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細(xì)則,明確工作要求與實施計劃。對重點隱患的整治,要將整治目標(biāo)、整治時間、工作措施落實到位。
。ㄈ┓e極爭取相關(guān)部門配合,加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監(jiān)察等部門的配合和支持,形成治理合力,加大工作力度。
(四)強(qiáng)化隱患排查與整治過程中的執(zhí)法工作,提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,要及時進(jìn)行查處;對整改到期后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件或無力整改的礦山,要及時依法予以關(guān)閉;對整治過程中發(fā)現(xiàn)的無證非法開采、越界開采、違法使用民用爆炸物品等違法行為,要及時通報有關(guān)部門查處。
(五)做好隱患排查和整治信息上報工作。礦山企業(yè)在每個季度末及時上報整治檢查事故隱患排查表(報送鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊的同時抄送市安監(jiān)局綜合科),各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊也要在每季度末將礦山檢查整改情況報送市安監(jiān)局綜合科,市安監(jiān)局在每個季度末要將本轄區(qū)礦山事故隱患排查治理與安全專項整治工作完成情況匯總后及時將報表報x市安監(jiān)局工礦處。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊在20xx年11月20日前將工作總結(jié)報送x市安監(jiān)局綜合科。
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為貫徹落實市安監(jiān)站文件精神和要求,切實抓好安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項安全工作,結(jié)合我項目部年度工作任務(wù),制定本實施方案:
一、工作目標(biāo)
務(wù)必認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,通過全面排查治理各班組的各類隱患,增強(qiáng)職責(zé)意識,推動本項目部各級管理人員及工作班組各人員的安全生產(chǎn)職責(zé)制的落實,提高憂患意識,建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,有效的防范和遏止本項目的安全生產(chǎn)事故,并以次來夯實我項目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
三、排查治理資料
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑施工安全法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度。
2、施工現(xiàn)場“清潔工程”的落實狀況。
3、各班組安全生產(chǎn)職責(zé)制的建立和落實狀況。
4、危險性較大工程(土方開挖、基坑防護(hù)、外架防護(hù)、臨時用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的'安裝和拆卸)安全方案的制定。
5、安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗和工人的。安全教育。
6、應(yīng)急救援預(yù)案的方案編制,演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)。
7、項目部的安全自檢和各班組的整改落實。
四、治理重點
以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時用電事故和規(guī)范安全防護(hù)用品的使用為重點:
1、腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用狀況;模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用狀況;臨時用電施工組織設(shè)計的編制、審批、交底、驗收及操作狀況。
2、建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等狀況。
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗、發(fā)放及使用狀況。
4、各級管理人員作到排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必整改,且整改不留后患,加大工作力度,堅決遏止本項目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
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為認(rèn)真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神,深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌,造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓(xùn),根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照全面排查、徹底整治原則,扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作,列出隱患清單,并制定具體處理措施,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、整治對象
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
三、整治內(nèi)容
房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,超過使用年限繼續(xù)使用情況;房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況;超過設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的情況;違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的'情況;擅自改變房屋使用功能的情況;明顯存在安全隱患未及時消除的情況;違章搭建、加層的情況;未經(jīng)審批私自修建的情況等。
四、工作安排
。ㄒ唬┤婷。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進(jìn)行全面摸排,建立清單,20xx年9月8日前報區(qū)應(yīng)急局。
(二)集中整治。
配合區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局等相關(guān)部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進(jìn)行排查,對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)提出整改意見和要求,下達(dá)限期整改通知書;對需要進(jìn)行鑒定的,聘請第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,提出明確的整改意見和建議;對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,直至安全隱患得到徹底整改消除,將整治情況報區(qū)應(yīng)急局。
。ㄈ┱尿炇铡
配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住建局組織相關(guān)單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組,對房屋安全隱患整改情況進(jìn)行逐一驗收。驗收合格后,由鎮(zhèn)政府將相關(guān)資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作;驗收不合格的,移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
(四)行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)依法予以處置。
。ㄎ澹╅L效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護(hù)制度,并認(rèn)真執(zhí)行;建立長效監(jiān)管機(jī)制。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)政府:負(fù)責(zé)專項整治工作牽頭,對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進(jìn)行協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
。ǘ┌甯刹浚贺(fù)責(zé)指導(dǎo)督促聯(lián)系村開展排查工作,并積極參與實地排查,審核上報數(shù)據(jù)
(三)各村、社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作,建立清單;負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責(zé)任人(單位)專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
六、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責(zé)任自覺。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,明確責(zé)任,查取得實效細(xì)化措施,狠抓落實,全力推進(jìn)大檢查扎實深入開展。
(二)壓實責(zé)任,強(qiáng)化體系建設(shè)。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭,必須認(rèn)真對待,第一時間趕赴現(xiàn)場查看,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒,一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
。ㄈ┨岣哒J(rèn)識,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識,提高廣大人民群眾的安全意識,增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性,引導(dǎo)廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
重大安全隱患整治方案 10
為進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春期間全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防控工作,落實養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、敬老院、老年人弱勢群體等居住場所消防安全隱患排查工作,推動消防安全隱患整改落到實處,提高弱勢群體抗御火災(zāi)能力,確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊密結(jié)合今冬明春全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)的安全隱患特點,找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問題,全面排查整治火災(zāi)等安全隱患,確保各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、弱勢老年人群體居住場所不發(fā)生消防安全事故,為廣大老年群體創(chuàng)造一個平安、健康、和諧的消防安全環(huán)境。
二、整治范圍
從即日起至20xx年1月xx日,全鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬耙渣c到面”入戶宣傳查隱患。各村(社區(qū))要依托基層網(wǎng)格力量,深入開展入戶消防安全宣傳活動,為獨居老人發(fā)放消防安全宣傳資料,細(xì)心講解日常防火注意事項,幫助老人查找廚房、臥室、陽臺等存在的各類安全隱患,同時提醒老人要注意日常用火、用電、用氣安全,不要臥床吸煙,一旦發(fā)生火災(zāi),要在第一時間逃離現(xiàn)場并及時撥打1xx報警電話,提醒老人發(fā)生火災(zāi)時千萬不要因貪戀財物而錯過最佳逃生機(jī)會,養(yǎng)成良好的消防行為習(xí)慣。
。ǘ耙圆榇(xùn)”行業(yè)排查凈環(huán)境。結(jié)合實際,各村(社區(qū))要積極深入全鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸排檢查,重點對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)宿舍、餐廳、活動室、疏散通道等重點部位進(jìn)行全面摸排,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,加大防火巡查、檢查力度,做好老人的消防安全宣傳培訓(xùn)教育工作,始終繃緊消防安全這根弦,為老人營造安全、寧靜的生活環(huán)境。
。ㄈ耙跃毚賾(zhàn)”技能鍛煉提素質(zhì)。各村(社區(qū))要積極聯(lián)合轄區(qū)消防部門、配合民政辦、基層網(wǎng)格員深入各居民小區(qū)、村委(社區(qū))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所組織開展消防疏散演練,通過“面對面”教學(xué)、“一對一”幫扶,引導(dǎo)老年人掌握正確的火場逃生技能,手把手教授老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員初期火災(zāi)撲救方法,以實戰(zhàn)演練的形式,從中體會到火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)的重要性、以及做好消防工作的緊迫性,切實提高老年人群體的消防安全整體素質(zhì),為冬春火災(zāi)防控打下堅實基礎(chǔ)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識到對養(yǎng)老群體居住、活動場所消防安全隱患排查整治工作的重要性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,認(rèn)真研究部署,扎實開展排查整治工作,防止事故的'發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(二)因地制宜,細(xì)化方案。各村(社區(qū))要明確工作職責(zé)、步驟和要求認(rèn)真落實各項檢查內(nèi)容,嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容逐項進(jìn)行檢查,確保不留盲區(qū)、死角。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要立即制訂整改方案,采取有力措施消除隱患,堵塞漏洞。
(三)查糾結(jié)合,務(wù)求實效。各村(社區(qū))在開展排查整治行動期間縣民政辦將會同消防、市場監(jiān)督所等相關(guān)部門組成檢查組對全鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位進(jìn)行抽查,對有問題整改不到位的進(jìn)行通報。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳,營造氛圍。各村(社區(qū))要廣泛組織開展消防安全提示性宣傳,廣泛普及冬春季節(jié)安全用火用電等防火常識和逃生自救知識,警示服務(wù)對象提高消防安全意識,切實提高服務(wù)對象消防安全意識和逃生自救能力。
重大安全隱患整治方案 11
根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(舒政辦明電〔20XX〕31號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求,深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn),舉一反三,持續(xù)推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底消除隱患,防止發(fā)生安全事故,杜絕重大安全事故。
二、工作任務(wù)
(一)排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)原則,各村對本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查,確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)。
。ǘ┕ぷ鲀(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展,分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,判定房屋等級,排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風(fēng)險的農(nóng)村房屋,建立整改臺賬,落實整改責(zé)任,制定整改方案,明確整改時限。
三、時間安排
。ㄒ唬┤媾挪。20XX年8月20日前,對各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括前期摸排過的房屋)開展安全排查。
。ǘ┲攸c排查。20XX年8月20日前,對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的`所有房屋)開展安全隱患排查。
。ㄈ┲攸c整治。20XX年底前,對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋(包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋)開展重點整治,力爭11月底前全面完成整治任務(wù)。
(四)全面整治。力爭用3年左右時間,在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,基本完成安全隱患整治。
四、工作步驟
。ㄒ唬┤媾挪。按照村兩委包組分工,全面、有序、無死角推進(jìn)排查工作,對排查信息采集過程中,發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準(zhǔn)的問題,以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進(jìn)行溝通,以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,各村要立即責(zé)成產(chǎn)權(quán)人,迅速落實整改方案并明確整改責(zé)任人,及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施,消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。
。ǘ┰u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時組織技術(shù)人員對房屋開展安全性評定,對極少數(shù)難以評定等級的房屋,以村為單位匯總上報,由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進(jìn)行評估鑒定。確有安全隱患的,以村為單位,明確整改措施、整改時限和整改責(zé)任人。
。ㄈ┙⒄闻_賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬,落實包保責(zé)任人,明確整治時限,實行銷號管理,完成一戶,銷號一戶。
(四)分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于C級危房的,采取修繕加固方式消除安全隱患;屬于D級危房的,原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)示等安全防范措施。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)工作。切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任,村主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自落實,組織排查力量,全面開展排查。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工,履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,開展協(xié)作,形成工作合力,配合各村開展排查工作,確保此項工作有序推進(jìn)。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強(qiáng)化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)宗教管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)社事中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)嚴(yán)把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè),住建部門將定期開展質(zhì)量巡查,確保住房安全。
重大安全隱患整治方案 12
全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際,扎實推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治,消化存量,用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、全面排查隱患
。ㄒ唬┡牛◤(fù))查范圍
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排(復(fù))查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合,重點排(復(fù))查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排(復(fù))查。
。ǘ┡牛◤(fù))查內(nèi)容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
。ㄈ┡牛◤(fù))查方式
堅持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排(復(fù))查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng),匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。對排(復(fù))查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋,要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(四)排(復(fù))查時限
20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排(復(fù))查工作,20xx年6月底前完成所有排(復(fù))查工作。
三、開展“百日行動”
。ㄒ唬┬袆幽繕(biāo)
按照國家和省、市政府部署要求,自20xx年6月1日起至20xx年8月底,對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動任務(wù)
組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
。ㄈ┒綄(dǎo)評估
20xx年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動”督導(dǎo)評估,確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
(一)建立整治臺賬
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進(jìn)分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實行銷號閉環(huán)管理,力爭20xx年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
(二)實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進(jìn)分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進(jìn)專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般安全隱患要立查立改,落實整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實地核查經(jīng)營場所安全,尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋,依法推進(jìn)整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進(jìn)處置,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強(qiáng)安全管理
。ㄒ唬﹪(yán)控增量風(fēng)險
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層(總層數(shù)不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動)、用作經(jīng)營的自建房,應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動。
。ǘ┙∪W(wǎng)格化管理體系
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求,落實鎮(zhèn)(街)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效除險措施,消除安全隱患。
。ㄈ┩晟菩畔⒒芾砥脚_
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。
。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制
要加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度,實施房屋安全定期體檢,實現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動,由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項整治工作,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實施方案,建立工作機(jī)制,安排專項資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實到位。
。ǘ┟鞔_部門分工
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進(jìn)信息共享,根據(jù)相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房,提供房屋安全排(復(fù))查的.技術(shù)指導(dǎo),組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查,牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市部署,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。國資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作,并做好文物類建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關(guān)部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。
。ㄈ┘訌(qiáng)綜合保障
區(qū)建設(shè)與交通局組織動員勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,對問題突出的重點區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(五)做好宣傳引導(dǎo)
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識;要發(fā)動群眾積極參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險隱患,早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時了解群眾思想動態(tài),要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應(yīng)制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況;8月25日前,報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進(jìn)展情況。
重大安全隱患整治方案 13
為全面加強(qiáng)20xx年年初冬季施工建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實銀川市人民政府辦公廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查問題大整治工作的通知》(銀政辦明電發(fā)〔20xx〕2號)文件要求,切實做好我市“兩會”期間建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保我市安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)可控。
二、整治范圍
20xx年1月7日-1月31日,整治市轄三區(qū)所有在建項目
三、組織機(jī)構(gòu)
為確保我市冬季建筑工地安全生產(chǎn)、大氣污染防治工作順利開展,經(jīng)研究成立市住建局督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局質(zhì)量安全科,李國華兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)檢查工作的具體實施。
第一組:興慶區(qū)檢查組
組長:
副組長:
成員:
第二組:金鳳區(qū)檢查組
組長:
副組長:
成員:
第三組:西夏區(qū)檢查組
組長:
副組長:
成員:
四、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┢髽I(yè)落實主體責(zé)任方面
重點檢查建設(shè)項目履行基本建設(shè)程序情況,建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,項目管理人員到崗履職情況;重點檢查隱患排查治理情況,突出安全隱患排查治理制度的落實情況;重點檢查應(yīng)急管理情況,突出應(yīng)急組織體系建設(shè)情況。
。ǘ┕こ添椖堪踩芾矸矫
重點檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況,安全生產(chǎn)管理人員配備情況,安全措施費投入使用情況。重點檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)及作業(yè)人員勞動安全防護(hù),施工現(xiàn)場臨時用電、;闷废腊踩、建筑起重機(jī)械管理情況;
(三)危險性較大分部分項工程安全管理方面
按照住建部37號令《危險性較大分部分項工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,對在建工地危大工程的管控情況進(jìn)行檢查,重點檢查安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告情況,應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案編制落實情況,應(yīng)急演練組織情況。對建筑深基坑、起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等重大危險源進(jìn)行檢查。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化認(rèn)識,加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各方責(zé)任主體要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實際,認(rèn)真排查施工現(xiàn)場安全事故隱患和安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),全面落實各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立冬季值班值守、消防保衛(wèi)、突發(fā)事件報告等制度,認(rèn)真落實施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,明確責(zé)任人和監(jiān)控人,切實履行職責(zé),防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
。ǘ┩怀鲋攸c,強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理
1.加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備等重大危險源的安全管理。嚴(yán)格按照《危險性較大分部分項工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》有關(guān)要求,加大對在建工地危大工程的管控,嚴(yán)格落實方案編制、論證、審批、交底等環(huán)節(jié)把控。要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,停工前各項目要進(jìn)行安全隱患全面排查,強(qiáng)化對重大危險源的管控,加強(qiáng)對臨邊防護(hù)、高空作業(yè)安全措施的落實,要嚴(yán)格落實大風(fēng)、降雪等惡劣天氣后復(fù)工前安全檢查制度,對存在安全隱患,達(dá)不到施工安全條件的不得復(fù)工。嚴(yán)禁在大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣進(jìn)行建筑起重機(jī)械的安裝(頂升、加節(jié))、拆除作業(yè),堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全管理。嚴(yán)格履行動火作業(yè)審批手續(xù),加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防管理;加強(qiáng)重要場所和區(qū)域消防安全器材的配備、管理與使用;職工宿舍嚴(yán)禁做飯,不得亂拉、亂接用電設(shè)施,嚴(yán)禁使用木柴、煤炭取暖,防止中毒窒息。
3.強(qiáng)化施工現(xiàn)場防凍、防滑、防中毒管理。要根據(jù)天氣變化,靈活安排施工作業(yè);在遇到大風(fēng)、雨雪冰凍等惡劣天氣時,要立即暫停室外露天作業(yè),及時清除施工現(xiàn)場的.積水和積雪,采取有效的防凍、防滑措施。對基坑、樓面、樓梯臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口等安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,安全警示標(biāo)識不得隨意拆除;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等勞動防護(hù)用品,采取有效的防滑防凍措施。嚴(yán)防中毒事件,為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具,并采取有效措施保持作業(yè)場所通風(fēng)良好。
4.做好應(yīng)急管理工作。各企業(yè)和所屬工程項目部要建立專人24小時值班制度,尤其在“春節(jié)”、“兩會”等重大活動、節(jié)假日期間,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,及時掌握安全生產(chǎn)情況,對各種突發(fā)事故、重大異常情況要及時處置,并第一時間向有關(guān)部門報告。
(三)加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度
嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)、文明施工違法行為。加大查處力度,在監(jiān)督檢查過程中,對消除安全隱患不力的責(zé)任主體,我局將綜合運(yùn)用誠信扣分、暫停企業(yè)預(yù)售合同備案、暫扣安全生產(chǎn)許可證和列入“黑名單”管理等手段,對相關(guān)企業(yè)和個人嚴(yán)肅處理。
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