項目提升年百日攻堅實施方案

　　為進一步加快項目引進和項目建設進程，全力推進全區(qū)招商選資工作和全社會固定資產投資，根據區(qū)委、區(qū)政府《20xx年**區(qū)深化“項目提升年”活動實施方案》要求，從20xx年2月20日-5月31日，在全區(qū)范圍內開展以招商選資、項目推進、征地拆遷為重點的“項目提升年”百日攻堅活動，特制定本方案。

　　一、攻堅目標

　　通過“項目提升年” 百日攻堅活動，解決一批招商選資、項目推進、征地拆遷中的突出問題，全區(qū)力爭引進合同外資1億美元、實到外資5000萬美元，引進區(qū)外內資8.6億元；引進或在談重大先進制造業(yè)項目5個、重大現(xiàn)代服務業(yè)項目5個、重大現(xiàn)代農業(yè)項目1個；全社會固定資產投資完成38億元，其中，工業(yè)生產性投入25億元；完成拆遷269戶，拆遷面積10萬平方米。

　　二、攻堅措施

　�。ㄒ唬┘�中精力，狠抓招商選資

　　1、營造一個強勢招商氛圍。建立招商選資領導領銜包干機制，各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)主要領導負責包干引進一批重大優(yōu)質項目，主要領導、分管領導確保每周3天專注招商工作。3月底前完成全區(qū)10名招商人員的招聘工作，分別充實到各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)。選調若干名區(qū)級優(yōu)秀后備干部到區(qū)招商促進局掛職，開展專業(yè)招商工作。調整完善招商選資考核機制，對完不成合同外資或實到外資年度目標任務的，否決開放型經濟工作一等獎。

　　2、拓展一批重點招商領域。開展區(qū)域合作，加強與上海、蘇南等地的溝通交流，建立產業(yè)轉移和項目引進合作關系。引進風險投資公司，與本地新能源、新材料和新技術行業(yè)企業(yè)進行參股合作；探索多領域合作招商，積極引進國際基金公司投資嘉紹高速**段、滬杭高鐵**段以及**新區(qū)（北區(qū)）等重大基礎設施項目的開發(fā)建設；引進國資央企投資新塍鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，王店鎮(zhèn)聚寶灣等新農村基礎設施建設。利用已落戶企業(yè)的產業(yè)資源、客戶資源、市場資源開展上下游產業(yè)招商、二次招商和總部招商。

　　3、實施一系列專項招商活動。根據產業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有招商空間，在區(qū)內外和境外舉辦一系列專業(yè)招商活動，同時，整合全區(qū)招商人員，以小組形式分別“空投”到上海、昆山、蘇州等地，進行為期一個月的外派集中招商，采取鎖定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商資源，收獲一批項目信息，跟蹤洽談一批重大項目。在二產上鎖定一個世界500強和3個新能源新材料項目；三產上鎖定2個國內外知名的第三方物流企業(yè)；一產上鎖定1個大規(guī)模的現(xiàn)代農業(yè)項目。確保69產業(yè)投資洽談會有一批引領**產業(yè)轉型的優(yōu)質項目。（具體活動方案見附表2）

　�。ǘ�）攻堅克難，推進項目建設

　　1、破解一批難題項目。對全區(qū)項目進行調查分析，排出一批影響項目開工和項目進程的關鍵性問題，全力破解已供地未開工項目、已招商未征遷項目、已建成未投產項目的相關難題。同時，確保在建項目按預定計劃強勢推進，新建項目按預定目標做好各項開工準備。

　　2、開工一批重點項目。按月排出新開工項目，倒排工作流程，簡化審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，實行并聯(lián)審批制度，開通重大項目審批綠色通道，提高審批效率。加快項目備案、核準、環(huán)評、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度，全面加快項目進度。突出做好“860”工程項目的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時完成供地審批手續(xù)。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)每月都要有新開工項目，至5月底，項目庫開工率達到70%以上。

　　3、推動一批存量項目。引導集約化投入，加強存量土地投入和零土地投入。創(chuàng)新工作方式，以鎮(zhèn)為單位開展存量項目、科技創(chuàng)新項目和技術改造項目的現(xiàn)場指導服務。各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把存量項目作為補充工業(yè)生產性投入項目庫儲備不足的一項重點工程來抓，切實提高工業(yè)項目的產出效益，至5月底，全區(qū)存量項目入庫達到60項（每個鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)不少于10項）。

　　4、落實一批建設資金。深化政銀企合作平臺，力爭落實兩個10億元的融資項目。一是開展以銀行、產業(yè)、鎮(zhèn)為單位的專場銀企對接活動，爭取新增企業(yè)授信10億元。二是謀劃好政府性融資項目，落實興業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行、農發(fā)銀行對鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設和新農村建設融資項目，全力推進浙江科技孵化城（嘉興）基礎設施建設融資項目的立項、報批工作，新增授信10億元。

　�。ㄈ�）圍繞項目，加快征遷進程

　　1、加強指導。區(qū)征遷工作領導小組要加強對各鎮(zhèn)、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)征地拆遷部門的指導、監(jiān)督和協(xié)調工作，定期召開領導小組會議，分析征遷過程中存在的問題，研究征遷政策。

　　2、突出重點。按百日攻堅工作計劃和項目推進實際需要，以促進經濟結構轉型、產業(yè)提升的重點項目征遷為主，統(tǒng)籌安排，精心組織。明確每個征遷項目責任人和具體實施計劃，加大征遷力度，確保重點項目順利推進。

　　3、依法征遷。在項目立項、依法取得土地使用權和規(guī)劃許可證的基礎上，堅持公平、公正原則，做細工作，補償?shù)轿�。對影響項目開工的重點疑難戶，進行聽證和公告，依法推進征遷工作。

　　三、活動要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到百日攻堅活動上來，集中精力推進招商選資、項目推進和征地拆遷三大重點工作。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要把此次活動與經濟轉型發(fā)展結合起來，按照活動要求，迅速成立工作機構，選派得力人員，落實工作措施，切實加快推進產業(yè)結構調整。

　�。ǘ�）形成合力。各鎮(zhèn)、街道、**新區(qū)、**工業(yè)園區(qū)要及時分析梳理遇到的困難和問題，與相關部門做好對接。招商一線人員要強化信息收集，加強溝通，主動出擊，積極參與全區(qū)招商選資活動。機關干部要深入基層、沉到一線，認真開展項目建設調查分析，著力解決項目建設中的困難和問題，確保項目建設順利推進。區(qū)各有關部門要緊緊圍繞攻堅目標和各自職能，密切配合，形成合力。區(qū)建立百日攻堅活動專項推進協(xié)調組，組織招商活動，協(xié)調解決項目難題，落實各項責任。（具體安排見附表3）

　�。ㄈ�）營造氛圍。充分利用新聞媒體，及時宣傳百日攻堅活動成果，宣傳“項目提升年”活動中的先進典型，發(fā)揮輿論導向作用。大力營造“招商選資一號工程”、“人人關心重點項目建設、人人支持重點項目建設”的良好氛圍。

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