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縣2016年上半年國民經(jīng)濟發(fā)展工作匯報
今天CN人才網(wǎng)小編精心為大家整理了縣2016年上半年國民經(jīng)濟發(fā)展工作匯報，供大家閱讀參考。
主任、各位副主任、各位委員：
受縣政府委托，下面我向本次人大常委會報告20xx年上半年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。
一、上半年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
半年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)“十堰市綠色崛起示范縣”目標(biāo)和縣十七屆人大四次會議批準(zhǔn)的年度計劃，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進，主動適應(yīng)和應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動重點項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會民生建設(shè)，在面臨較大下行壓力的情況下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢。
(一)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
——實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26.7億元，占年計劃68.2億元的39.1%，同比增長7.3%;
——實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.8億元，占年計劃13.6億元的50%，同比增長8.5%;
——完成全社會固定資產(chǎn)投資42.6億元，占年計劃79.5億元的53.6%，同比增長18%;
——實現(xiàn)社會消費品零售總額12.7億元，占年計劃28.2億元的45%，同比增長9.5%;
——實現(xiàn)地方公共財政預(yù)算收入2.2億元，占年計劃4.2億元的52.4%，同比增長14.6%;
——實現(xiàn)外貿(mào)出口636.5萬美元，占年計劃1763.2萬美元的36.1%，同比下降53.3%;
——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6577元，占年計劃20358元的32.3%，同比增長9.1%。
——農(nóng)村常住居民人均可支配收入3482元，占年計劃7500元的46.4%，同比增長10.4%;
——居民消費價格總指數(shù)、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、主要污染物排放量控制在年度計劃以內(nèi)。
上述11項主要指標(biāo)中，時間進度和任務(wù)完成進度同步或接近同步的共有8項，地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口等3項指標(biāo)，未能實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。
(二)上半年經(jīng)濟社會發(fā)展運行主要特點
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上半年，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為29.9：45：25.1，第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別有所上升，第一產(chǎn)業(yè)比重有所下降。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。新建、改造茶葉、藥材、核桃等產(chǎn)業(yè)基地5.4萬畝;新建規(guī)模養(yǎng)殖場92個，新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖“四級聯(lián)創(chuàng)”示范場68個;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社32家、家庭農(nóng)場18家、專業(yè)大戶100家。二是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。上半年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20億元、同比增長11.1%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值6.8億元，同比增長8.5%。蕃王酒業(yè)順利投產(chǎn)，華馳醫(yī)藥技改擴能已完成，冷軋鋼、風(fēng)味食品、天翔坯綢和蠶蛹蛋白開發(fā)等項目加快建設(shè);祥瑞花炮股權(quán)托管成功增資擴股100萬股、融資350萬元;創(chuàng)藝接受注資1500萬元， “黃姜加工水污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與工業(yè)化應(yīng)用”項目獲省科技進步一等獎;雙竹食品獲市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎。三是第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展，第三方物流初具規(guī)模，云浩電商體驗城建成投入運營，親家母高山食品、秦巴黑豬、泰和大鯢等一批網(wǎng)店迅速發(fā)展。新注冊外貿(mào)出口企業(yè)3家。合和山旅游景區(qū)開工建設(shè)，雞心嶺旅游開發(fā)項目進展順利，景點、景區(qū)建設(shè)加快，景區(qū)創(chuàng)A工作穩(wěn)步推進，新增酒店3家，開通了竹溪魅力鄉(xiāng)村旅游線路。全縣接待游客47.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.9億元，增長39.8%。
2、重點項目推進順利。一是項目爭取成效明顯。100個重點上爭項目已爭取到位28個，到位項目資金3億元。農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、薄弱學(xué)校改造、第六批小農(nóng)水重點縣等一批項目相繼爭取到位;鴛鴦池水庫項目已進入國煙項目評審階段;水坪鎮(zhèn)和蔣家堰鎮(zhèn)國有工礦棚戶改造、東城新區(qū)及豐溪集鎮(zhèn)供水等37個項目已申報到省;鄂坪集鎮(zhèn)避災(zāi)搬遷、電源節(jié)能改造、346國道部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山復(fù)綠項目等34個項目正在做匯報銜接、編制文本等前期工作。二是項目實施強力推進。100個重點實施項目已開工復(fù)工69個，累計完成投資43.7億元。左家灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中小河流治理蔣家堰段、水向公路兵營至天寶段等16個項目已基本完工;水向公路龍背灣段復(fù)建、天翔坯綢生產(chǎn)和蠶蛹系列產(chǎn)品深加工、兩館一中心等18個項目已完工過半;水向公路桃源至向壩段、牛頭山生態(tài)城、重點貧困村整縣推進等34個項目加緊實施。三是招商引資進展順利。組織開展了深圳、咸寧等系列招商活動，簽訂了礦泉水開發(fā)、電容器加工、電商運營中心、機頂盒生產(chǎn)等一批招商項目。上半年，共完成招商引資額15.6億元。四是對口協(xié)作工作不斷深化。與密云縣建立了互訪機制，雙方合作交流實現(xiàn)了良性互動，并取得成果。北京奧金達公司蜜蜂養(yǎng)殖項目掛牌落戶;天翔繭絲產(chǎn)品進入北京國泰百貨、鑫海韻通密云店銷售;15個生態(tài)示范村援建項目扎實推進;啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對接工作。
3、城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。一是編制了相關(guān)規(guī)劃。完成了中峰鎮(zhèn)核心片區(qū)規(guī)劃初步方案設(shè)計，編制了“智慧竹溪地理空間框架建設(shè)”總體方案。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。西關(guān)街棚戶區(qū)改造、牛頭山生態(tài)城等片區(qū)建設(shè)進展順利。幸福側(cè)路路面鋪油工程已完工。城區(qū)背街小巷、城中村泥巴路改造工程加快實施。水向公路天寶段路面及配套工程基本完工，縣河至黃龍一級路、水向公路水小段、桃向段加快建設(shè)。完成通村路改造121公里。天寶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、匯灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)低丘崗地改造項目全面完成，鄂坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)南水北調(diào)重大工程項目加快實施。竹溪河蔣家堰段河道治理、石廟子水庫除險加固工程已完成，第六批小農(nóng)水重點縣項目加快推進。三是集鎮(zhèn)和片區(qū)建設(shè)力度加大。蓮花、馬家溝片區(qū)及大扒、瓦樓溝美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)，制定了18個“生態(tài)家園”試點村詳細創(chuàng)建實施方案，沙壩、明家灣、新生、綠之戀4個竹房城鎮(zhèn)帶片區(qū)啟動建設(shè)。四是城鎮(zhèn)管理日益規(guī)范。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，持續(xù)推進“六大工程”和“十大專項整治”，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)部門幫建社區(qū)、村制度，城市管理進一步規(guī)范。
4、財政金融穩(wěn)健運行。一是財政收入持續(xù)增長。上半年，全縣實現(xiàn)財政總收入2.98億元，同比增長13.2%;地方公共財政預(yù)算收入2.2億元，同比增長15.6%。其中，稅收收入1.49億元，同比增長12%，稅收占一般預(yù)算收入比重為67.7%;地方公共財政預(yù)算支出4.4億元，同比下降20.8%。二是金融市場運行平穩(wěn)。上半年，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到100.8億元，比年初凈增7.9億元;其中完成儲蓄存款64.4億元，比年初凈增6.8億元;各項貸款余額達到36.9億元，比年初凈增4.7億元，社會融資達到9.6億元。
5、生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。一是生態(tài)文明創(chuàng)建扎實開展。啟動了“自然資產(chǎn)負債表”編制工作，編制完成了水生態(tài)文明試點縣規(guī)劃。與北京中關(guān)村國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心簽訂了《推進竹溪縣創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)戰(zhàn)略合作》框架協(xié)議，啟動了竹溪縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣三年行動計劃編制和農(nóng)業(yè)面源污染治理、碳匯交易協(xié)作研究等工作。二是生態(tài)建設(shè)扎實有效。“綠滿竹溪”和“三廊”建設(shè)推進順利，完成造林、綠化9.25萬畝。“綠色創(chuàng)建”成效明顯，完成5個綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個綠色示范村、10個綠色校園和100個園林綠化單位創(chuàng)建達標(biāo)工作。生態(tài)創(chuàng)建深入推進，申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、市級生態(tài)鎮(zhèn)4個、市級生態(tài)村55個。三是丹江口庫區(qū)水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃項目加快實施。規(guī)劃內(nèi)31個項目全部開工，完工項目26個，完工率為84%;累計完成投資3.67億元，投資完成率為95%。四是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。城區(qū)空氣自動監(jiān)測站建成投入使用，上半年城區(qū)環(huán)境空氣達標(biāo)率為90.1%，龍壩水庫飲用水源水質(zhì)達到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
6、社會民生事業(yè)持續(xù)改善。精準(zhǔn)扶貧整縣推進全面啟動， 創(chuàng)新了金融扶貧模式，發(fā)放扶貧貸款2億元，扶貧貸款貼息810萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1870人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1196人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06%以內(nèi)。五項社會保險參保人數(shù)達到13.39萬人次。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級驗收。思源學(xué)校、縣二中改擴建、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目建設(shè)進展順利。“兩館一中心”主體工程已完工，縣醫(yī)院門診綜合樓正在掃尾裝修，縣婦幼保健院整體遷建已啟動。新農(nóng)合參合率達到99.2%。登記省級重大科技成果1個，申請專利57件。保障房項目加快建設(shè)。新開通城鄉(xiāng)公交線路3條，新增通客車行政村42個。完成農(nóng)村安全飲水集中供水工程20處。縣政府“十件實事”推進順利。
7、“十三五”規(guī)劃編制有序進行。一是開展了重大課題研究工作。結(jié)合我縣實際，提出了20個重大課題，由相關(guān)職能部門開展調(diào)查研究，并形成了研究成果。二是完成了“十三五”規(guī)劃基本思路和規(guī)劃初稿。年初，初步擬定了“十三五”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門也同步完成了區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的基本思路。5月上旬，聘請國務(wù)院研究中心東方文化和城市發(fā)展研究所完成了“十三五”規(guī)劃綱要初稿，正在征求意見、修改完善。同時，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門規(guī)劃初稿都已基本完成。三是策劃了“十三五”項目庫。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，編制了“十三五”規(guī)劃項目庫，策劃項目728個，項目總投資達到1570億元。
今年上半年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體運行態(tài)勢穩(wěn)中向好，但仍存在著一些困難和問題：一是部分指標(biāo)完成差于預(yù)期。按照“雙過半”要求，地區(qū)生產(chǎn)總值完成年度目標(biāo)的39.1%，欠10.9個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資的增幅欠進度2個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值的增幅欠1.5個百分點;招商引資完成年度任務(wù)的39%，欠進度11個百分點;全社會商品零售總額完成年度任務(wù)的45%，欠進度5個百分點。二是投資拉動不足。從在建投資項目看，一方面大項目支撐不足，投資額過億的在建項目不多;另一方面，100個重點建設(shè)項目上半年開工復(fù)工69個，其中新開工項目僅24個，還有31個項目未開工，投資增長受到影響;從招商引資項目看，新簽約的項目少，新開工的項目少，招商引資額比去年同期下降21.6%。三是社會消費和出口雙下降。上半年，社會消費零售總額同比增長9.5%，增幅較去年同期下降2.7個百分點;外貿(mào)出口同比減少726.8萬美元，較去年同期下降53.3個百分點。四是財政收支不平衡。我縣優(yōu)質(zhì)財源不足，財政收入有限，保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生，特別保重點項目建設(shè)的持續(xù)投入較大，入不敷出，財政收支不平衡。
產(chǎn)生這些問題的主要原因：一是經(jīng)濟下行壓力較大。受宏觀形勢的影響，工業(yè)增速、投資增速明顯放緩，社會消費、商貿(mào)物流等反映三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)增速也明顯下降，導(dǎo)致部分主要經(jīng)濟指標(biāo)完成差于預(yù)期。二是部分經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)過高。我縣固定資產(chǎn)投資、公共財政收入等經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)相對較高，增速長期高位運行，導(dǎo)致完成目標(biāo)任務(wù)壓力增大。三是外貿(mào)出口總量較小。受國家市場影響，板石等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品近幾年出口幾乎為零;人福生物醫(yī)藥、力萊、滿華等出口優(yōu)勢主導(dǎo)企業(yè)還未達到正常出口狀態(tài)。加之缺乏外貿(mào)出口專業(yè)人才、營銷渠道不暢、營銷手段落后等原因，導(dǎo)致我縣外貿(mào)出口形勢不容樂觀。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。一產(chǎn)業(yè)不強，二產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)，三產(chǎn)業(yè)不活的現(xiàn)狀在短期內(nèi)難以改觀;以水電產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的工業(yè)受市場需求不足、成本上升等因素影響，部分企業(yè)掉產(chǎn)嚴重;以旅游、商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)受多重因素影響，帶動作用不明顯;住宿、餐飲業(yè)整體營業(yè)額下滑，呈現(xiàn)負增長。對于這些問題，我們將在下半年再加壓力，再鼓干勁，采取得力措施，認真加以解決。
二、下半年工作安排
下半年，我們將緊緊圍繞縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)不動搖，搶抓國家政策機遇，揚長避短、有的放矢，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，切實采取措施，積極有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保全年任務(wù)順利完成，確保“十二五”圓滿收官。
(一)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷促進轉(zhuǎn)型升級。一是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。圍繞“四個百萬”和“四個一批”工程，持續(xù)抓好以茶葉、魔芋、核桃、中藥材等為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加快市場主體培育，發(fā)展一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。加快發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，推進規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)。二是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)項目建設(shè)，確保秦巴光電、治錚魔芋、人福科技園二期、蠶蛹蛋白提取、冷軋鋼等項目建成投產(chǎn)。支持華馳資產(chǎn)重組，促進人福、創(chuàng)藝等企業(yè)擴能提效。加快完善金銅嶺園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，推進力萊、滿華等企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保新視界投產(chǎn)達效。三是積極培育第三產(chǎn)業(yè)。完成農(nóng)貿(mào)廣場、小商品城、縣物流中心項目建設(shè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，大力推進電子商務(wù)平臺建設(shè)。積極培育以“竹溪蒸盆”為主的飲食產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強投融資平臺建設(shè)，努力破解項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展融資的難題。努力推進景區(qū)創(chuàng)A建設(shè)，加快推進合和山景區(qū)、牛頭山生態(tài)旅游城景觀示范區(qū)工程和旅游服務(wù)中心后續(xù)建設(shè)。
(二)抓有效投資，努力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力抓好重點項目爭取工作。積極研究國家政策和投資導(dǎo)向，搶抓7、8、9三個月項目爭取的關(guān)鍵時期，做好重大項目包裝和策劃工作，集中時間、集中人力、集中精力開展項目爭取匯報攻堅活動，努力提高項目爭取成效。二是扎實開展重點項目建設(shè)工作。繼續(xù)開展“重點項目百日攻堅”活動，強力推進重點項目建設(shè)，力保拉動投資穩(wěn)定增長。加快推進小水庫除險加固、中小河流治理三堰段、老消防隊至職校道路改造、國煙扶貧、思源實驗學(xué)校、綠之戀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等一批重點建設(shè)項目開工;加快完成水向公路水小段、第六批小農(nóng)水重點縣、農(nóng)村安全飲水、彩票公益金、中小河流治理泉河段、金銅嶺安置小區(qū)等重點項目建設(shè)任務(wù)。三是大力推進招商引資工作。緊緊圍繞綠色食品加工、特色養(yǎng)殖、生物醫(yī)藥、新能源、商貿(mào)旅游等重點產(chǎn)業(yè)開展招商，重點抓好“京津冀”、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)招商工作，努力完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。四是扎實推進對口協(xié)作工作。按照與密云縣簽訂的框架協(xié)議，落實好“1+5”對接工作，扎實推進援建項目及合作項目的實施，力爭在政務(wù)對接、商務(wù)對接、人才交流和農(nóng)業(yè)科技合作等方面取得明顯成效。
(三)抓城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快西關(guān)街棚戶區(qū)改造、牛頭山生態(tài)城等片區(qū)建設(shè);加快推進長安大道和幸福路交叉路口、南二環(huán)、城區(qū)公廁等市政工程和燒田農(nóng)貿(mào)市場、鄂陜大道西頭延伸、躍進橋至三堰橋道路、東城新區(qū)路網(wǎng)等重點工程建設(shè);加大城中村及背街小巷道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)力度;完成縣河至黃龍段路基路面、橋梁建設(shè)任務(wù)，抓好花橋寺至關(guān)埡段、水向公路水小段、兵天段、桃向段等項目建設(shè)，新建水向公路五峰埡隧道、天瓦段和桐樹溝至太平、泗水至界梁二級公路，啟動10.2公里的二級路路面大修工程;抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村安全飲水、基本農(nóng)田整理和低丘崗地改造項目建設(shè)。二是繼續(xù)加大集鎮(zhèn)和片區(qū)建設(shè)力度。繼續(xù)抓好沙壩、明家灣、新生、綠之戀4個片區(qū)建設(shè)，完成蓮花、馬家溝片區(qū)及大扒、瓦樓溝美麗鄉(xiāng)村示范工程建設(shè)。三是深入推進“六城聯(lián)創(chuàng)”。繼續(xù)加大 “六大工程”和“十大專項整治”力度，扎實開展“向灰塵宣戰(zhàn)行動”，確保順利通過省級環(huán)保模范城驗收。
(四)抓生態(tài)建設(shè)，大力推進綠色發(fā)展。一是深入實施“雙修”工程。進一步深化“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大方略，積極開展生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，編制完成生態(tài)縣規(guī)劃、生態(tài)文明先行示范區(qū)三年行動計劃和自然資產(chǎn)負債表實施方案，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。二是持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進清水行動，加大龍壩水庫周邊環(huán)境治理力度，完成縣河段河道綜合整治、堵河干流竹溪段治理工程。全面完成水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃項目，積極謀劃研究水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃。三是持續(xù)推進“綠滿竹溪”行動。繼續(xù)推進“三廊”建設(shè)，抓好秋冬補植補造，鼓勵民營企業(yè)、造林大戶和干部群眾通過土地流轉(zhuǎn)、返租承包、轉(zhuǎn)讓租賃等形式廣泛開展綠化美化行動，著力打造346國道、高速公路、竹溪河三條生態(tài)景觀帶。四是持續(xù)抓好“生態(tài)家園”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成城關(guān)鎮(zhèn)郭家梁村、蔣家堰鎮(zhèn)中原村、龍壩鎮(zhèn)肖家邊村、中峰鎮(zhèn)湯家壩村等18個市級“生態(tài)家園”試點村建設(shè)。五是持續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建。繼續(xù)開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色示范村、綠色校園、園林綠化單位創(chuàng)建達標(biāo)工作，努力建成一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
(五)抓改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變政府職能。一是深化行政審批制度改革。深入推進簡政放權(quán)，進一步減少行政審批事項，全面落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單和收費清單，推進行政審批信息平臺互聯(lián)互通建設(shè)。二是深化投融資體制改革。鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域建設(shè)。大力推進政府購買服務(wù)，探索推廣運用PPP模式。抓好投資儲備，構(gòu)建“規(guī)劃一批、儲備一批、申報一批、建設(shè)一批、完成一批”的項目梯次推進體系。三是深化財稅體制改革。深化預(yù)算管理制度改革，實行預(yù)決算公開，接受社會監(jiān)督。制定盤活財政存盤資金管理辦法。加強地方政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府融資行為。完善非稅收入管理制度，完成“營改增”任務(wù)。四是深化農(nóng)村體制改革。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)等工作，開展金融扶貧和“四雙”駐村幫扶，改革扶貧資金項目管理，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。五是深化社會體制改革。全面推開縣級公立醫(yī)療綜合改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。六是深化生態(tài)體制改革。出臺加強生態(tài)建設(shè)和保護工作實施意見，開展生態(tài)責(zé)任審計試點和水生態(tài)文明試點工作。
(六)抓民生改善，全力增進百姓福祉。深入實施精準(zhǔn)扶貧整縣推進，按照“六個一批”要求，實施“銷號式”扶貧，確保如期完成年度任務(wù)。不斷完善就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等制度，抓好新農(nóng)合、新農(nóng)保、社會保險參保和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保管理工作，提高社會保障水平。鞏固深化均衡教育成果，加快思源學(xué)校建設(shè)、縣醫(yī)院綜合樓改造、縣婦幼保健院遷建和“兩館一中心”建設(shè)，推進殯儀館遷建、烈士陵園、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和龍壩、新洲、洛河福利院建設(shè)以及農(nóng)村散居五保危房改造。加快推進政府“十件實事”，確保全面完成任務(wù)。抓好國防動員、人口與計生、消防安全、食藥監(jiān)管、社會穩(wěn)定等工作。
(七)抓規(guī)劃謀長遠，全力做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成基本思路和重點課題研究工作。對已經(jīng)形成的“十三五”基本思路和重點課題成果，進行再研究、再論證、再深化，進一步理清發(fā)展思路、基本設(shè)想，明確“十三五”戰(zhàn)略定位、主體功能、發(fā)展方向和重大舉措。二是高質(zhì)量地完成“十三五”規(guī)劃綱要編制工作。集思廣益，及時修改完善“十三五”規(guī)劃綱要初稿，突出規(guī)劃的政策化、項目化和資金化，確保規(guī)劃有較高的質(zhì)量和較強的操作性。三是高水平地完成項目庫謀劃工作。根據(jù)未來政策走向，結(jié)合我縣實際，及時增補一批重要項目，確保最終入庫項目總投資不低于1500億元，積極爭取較多的項目納入國家、省、市“十三五”項目庫。
主任、各位副主任、各位委員，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，咬定目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，心無旁騖抓落實，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
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