大氣污染防治情況匯報(bào)

　　大氣污染對(duì)人類的生活影響極大，甚至危機(jī)人類的生命安全，但同時(shí)人類的活動(dòng)又是導(dǎo)致大氣污染的主要因素，因此人類需要改變自己的活動(dòng)方式，以減少大氣的污染。以下是關(guān)于大氣污染防治情況匯報(bào)，歡迎閱讀!

　　大氣污染防治情況匯報(bào)

　　主任，各位副主任，各位委員：

　　我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就我區(qū)大氣污染防治工作情況報(bào)告如下：

　　大氣污染防治工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是重大的民生問(wèn)題，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，通過(guò)全社會(huì)共同努力，本區(qū)大氣污染防治工作取得了階段性進(jìn)展。

　　一、我區(qū)大氣環(huán)境概況及源解析

　　XXXX年，XXXX城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為361天，其中空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)42天，為良的天數(shù)205天，為輕度污染的天數(shù)88天，為中度污染的天數(shù)16天，為重度污染的天數(shù)10天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為68.4%，超過(guò)市政府下達(dá)65%的目標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)在24～257之間，首要污染物為PM2.5、臭氧，PM2.5平均值為0.063微克/立方米，同比下降8.7%。XXXX年1-4月，XXXX城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為65%，比去年同期上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。

　　研究結(jié)果表明, 我區(qū)PM2.5主要來(lái)源于汽車尾氣、揚(yáng)塵、二次硫酸鹽和煤煙塵，其分擔(dān)率分別為28.89%、18.04%、16.50%、10.40%，輸入性污染等其他因素為26.17%。因此影響我區(qū)大氣污染的主要原因依次為：機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、燃煤、工業(yè)有機(jī)廢氣、餐飲油煙、農(nóng)村秸稈焚燒、垃圾焚燒等等，從而導(dǎo)致我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂(lè)觀。

　　二、去年來(lái)所做的主要工作

　　一直以來(lái)，區(qū)政府始終高度重視大氣污染防治工作，把落實(shí)《大氣污染防治法》作為向污染宣戰(zhàn)、再現(xiàn)碧水藍(lán)天的重要突破口來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)工作，特別是XXXX年起，更是從調(diào)結(jié)構(gòu)、施倒逼、治源頭入手，實(shí)施大氣防治“234行動(dòng)”，綜合施策、合力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)大氣污染防治工作。

　　(一) 調(diào)整“兩個(gè)結(jié)構(gòu)”。即以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)全區(qū)健康、和諧、持續(xù)發(fā)展。

　　1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)定不移地把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為大氣污染防治的長(zhǎng)久大計(jì)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　一是加快集聚提升。嚴(yán)格按照“淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、整治提升一批”整體要求全面開(kāi)展重污染高能耗行業(yè)的整治工作。截至4月底，全區(qū)四大行業(yè)整治248家企業(yè)中，3家造紙企業(yè)、7家制革企業(yè)、6家化工企業(yè)已全部通過(guò)驗(yàn)收; 232家印染企業(yè)中，159家原地整治企業(yè)已全部通過(guò)驗(yàn)收，52家集聚搬遷企業(yè)已完成驗(yàn)收30家，關(guān)停淘汰企業(yè)24家(含3家集聚企業(yè))，整體驗(yàn)收完成比率92.3%。

　　二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。堅(jiān)持環(huán)境準(zhǔn)入，從源頭控制大氣污染，確保大氣污染物排放總量減量。一方面嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)制度。明確工業(yè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，將新建、擴(kuò)建項(xiàng)目總量審核與大氣污染物排放量掛鉤，即將二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。另一方面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率。確保新建項(xiàng)目污染物排放“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”。目前，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率均達(dá)100%。

　　三是淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，大力推進(jìn)騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、空間換地、電商換市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展先進(jìn)機(jī)械裝備制造、高分子新材料、新型建筑工業(yè)化等新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，XXXX年，淘汰落后印染產(chǎn)能8.3億米、化纖產(chǎn)能1萬(wàn)噸、織造產(chǎn)能2億米，節(jié)約標(biāo)煤約14.9萬(wàn)噸，全面完成上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　2、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。通過(guò)推行“煤改氣”，設(shè)置禁燃區(qū)，推廣清潔能源，加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施，開(kāi)展燃煤削減攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化全區(qū)能源結(jié)構(gòu)。

　　一是嚴(yán)格控制煤炭總量。圍繞XXXX年度紹興市下達(dá)XXXX區(qū)煤炭總量控制目標(biāo)(657.9萬(wàn)噸以內(nèi))，我區(qū)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極實(shí)施清潔能源替代等有力措施，全區(qū)規(guī)上工業(yè)原煤消費(fèi)總量641.7萬(wàn)噸，同比下降7.6%。

　　二是深化高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。劃定XXXX城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止審批燃煤鍋爐和實(shí)施淘汰燃煤鍋爐，鼓勵(lì)采用天然氣等清潔能源。

　　三是加快清潔能源替代。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)采用天然氣、中溫中壓蒸汽、電、生物質(zhì)成形燃料等多種清潔能源。圍繞到XXXX年全面完成定型機(jī)“煤改氣”并淘汰所有燃煤鍋爐總體目標(biāo)，全力推進(jìn)印染行業(yè)定型機(jī)“煤改氣”工程，截止XXXX年4月30日，共有622臺(tái)定型機(jī)完成“煤改氣”，完成比率56%;淘汰燃煤鍋爐191臺(tái)套，計(jì)1304.8蒸噸。

　　(二)三大倒逼措施。堅(jiān)持鐵腕治污，創(chuàng)新監(jiān)管新方法，狠抓全程監(jiān)管，最大廣度地嚴(yán)打環(huán)境違法行為，使企業(yè)“不能違法”、“不敢違法”、“不愿違法”。

　　1、加強(qiáng)科技監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)刷卡排水、刷卡排氣、刷卡排泥三大科技監(jiān)管的統(tǒng)一。在全省率先建成印染、制革、造紙、電鍍、化工五大行業(yè)污水排放電磁流量閥控制系統(tǒng)，對(duì)超量排污的企業(yè)采取即時(shí)關(guān)閥措施。全區(qū)1795臺(tái)定型機(jī)全部安裝廢氣“靜電”二級(jí)處理裝置，全面建設(shè)定型機(jī)廢氣處理設(shè)施在線監(jiān)控，全區(qū)已完成183家企業(yè)的1762臺(tái)定型機(jī)廢氣處理設(shè)施在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝，實(shí)現(xiàn)了 24小時(shí)全天候監(jiān)控，有效控制印染企業(yè)定型機(jī)廢氣的排放。同時(shí)，開(kāi)始實(shí)施印染污泥規(guī)范處置刷卡排泥系統(tǒng)建設(shè)，將污泥處置“四聯(lián)單”演變成污泥刷卡排放形式。

　　2、堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法。對(duì)環(huán)境違法行為，實(shí)行“曝光(道歉)”、“摘牌”、“罰款”、“停產(chǎn)”、“查封”、“移交”六策并舉，提高違法成本、增強(qiáng)震懾作用。XXXX年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定型機(jī)廢氣治理設(shè)施監(jiān)管工作的意見(jiàn)(試行)》(紹柯政辦發(fā)[XXXX]1號(hào))文件，對(duì)偷排、漏排、閑置治理設(shè)備的企業(yè)最高可處停產(chǎn)三個(gè)月的處罰。期間，徐國(guó)龍書(shū)記、阮建堯區(qū)長(zhǎng)、丁生產(chǎn)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)多次親自帶隊(duì)夜檢印染企業(yè)定型機(jī)廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行情況。XXXX年，區(qū)環(huán)保局開(kāi)展定型機(jī)廢氣專項(xiàng)執(zhí)法40余次，檢查企業(yè)680多廠次，對(duì)10家作出行政處罰，12家企業(yè)因廢氣處理裝置閑置、運(yùn)行不正常被責(zé)令停產(chǎn)治理。XXXX年3月，區(qū)環(huán)保局開(kāi)展了全區(qū)“煤改氣”執(zhí)法檢查大行動(dòng)，對(duì)違規(guī)使用燃煤的18家印染企業(yè)實(shí)施限排20%，并處高限罰款;對(duì)77家企業(yè)責(zé)令限期整改。

　　3、強(qiáng)化部門協(xié)作。加強(qiáng)環(huán)保、公安協(xié)作力度，開(kāi)展多層次、全方位聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)境刑事案件數(shù)量大幅增加，XXXX年度環(huán)保案件移交公安機(jī)關(guān)10起，對(duì)13名責(zé)任人實(shí)施刑事拘留。

　　(三)四大源頭治理。根據(jù)大氣污染問(wèn)題成因復(fù)雜，涉及環(huán)節(jié)多、覆蓋領(lǐng)域廣的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力開(kāi)展“四類治理”。

　　1、工業(yè)污染治理。通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝治理力度，開(kāi)展印染行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣(VOCs)綜合整治，加強(qiáng)工業(yè)煙粉塵治理，有效削減大氣污染物的排放。

　　一是實(shí)施熱電企業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)。全區(qū)43臺(tái)機(jī)組已完成脫硫改造35臺(tái)機(jī)組，脫硝改造37臺(tái)，華舍熱電已于XXXX年12月20日關(guān)停、新風(fēng)熱電(4臺(tái))明確于XXXX年10月底前關(guān)停，其其熱電2臺(tái)機(jī)組正在進(jìn)行脫硫脫硝改造，咸亨熱電(兩臺(tái))脫硝改造已完成。

　　二是全力開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。做好全區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染物調(diào)研評(píng)估，摸清揮發(fā)性有機(jī)物污染底細(xì)。開(kāi)展烘干機(jī)、拉毛機(jī)、蒸化機(jī)等廢氣排查治理，對(duì)石化企業(yè)、有機(jī)化工等開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物排放調(diào)研，XXXX年，完成揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)整治任務(wù)企業(yè)9家。

　　三是深入治理工業(yè)煙粉塵。全面開(kāi)展石化、化工、水泥等行業(yè)企業(yè)煙粉塵深度治理， XXXX年，11家火電65蒸噸及以上機(jī)組煙塵提標(biāo)改造，5家水泥企業(yè)的`煙粉塵治理項(xiàng)目，15家企業(yè)20蒸噸以上燃煤鍋爐煙塵治理項(xiàng)目均已完成。浙江南方水泥有限公司、紹興旗濱玻璃有限公司楊汛橋公司等污染大戶在去年年底前實(shí)施了關(guān)停。

　　2、機(jī)動(dòng)車污染治理。機(jī)動(dòng)車尾氣防治是大氣污染防治工作的重要組成部分，全區(qū)通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理，全面落實(shí)淘汰黃標(biāo)車和老舊車，全面提升燃油品質(zhì)，大力發(fā)展綠色交通，實(shí)施道路暢通工程，圓滿完成了去年市政府下達(dá)任務(wù)。

　　一是獎(jiǎng)懲并舉促淘汰。XXXX年，區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)XXXX區(qū)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》(紹柯政辦發(fā)〔XXXX〕100號(hào))，全區(qū)累計(jì)完成黃標(biāo)車及老舊車淘汰7007輛，完成率133.47%，列全市第二位。主要措施①實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行。在XXXX柯北城區(qū)和柯南城區(qū)禁止黃標(biāo)車通行，并增建禁止黃標(biāo)車行駛的道路交通標(biāo)志，明確禁行范圍。②加大執(zhí)法力度。利用公路交通電子卡口系統(tǒng)，對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車按照闖禁行為予以處罰，同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保執(zhí)法部門聯(lián)合公安交警部門定期、不定期上路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)。③優(yōu)化補(bǔ)助服務(wù)。區(qū)環(huán)保局分別在區(qū)行政服務(wù)中心、錢清分中心環(huán)保窗口設(shè)置2個(gè)“黃標(biāo)車”淘汰資金補(bǔ)助受理點(diǎn)，負(fù)責(zé)黃標(biāo)車認(rèn)定、補(bǔ)助資金初審和發(fā)放，實(shí)施一站式服務(wù)，至今年4月底，窗口共審核完成黃標(biāo)車淘汰車輛1257輛，發(fā)放補(bǔ)助資金1111.2萬(wàn)元。

　　二是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)嚴(yán)管理。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。全面貫徹落實(shí)《浙江省機(jī)動(dòng)車排污污染防治條例》，嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保準(zhǔn)入，加強(qiáng)新車登記和轉(zhuǎn)入管理，對(duì)未達(dá)標(biāo)的一律不予辦理轉(zhuǎn)入登記手續(xù)。②嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車管理。強(qiáng)化車輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過(guò)程管理，完善機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和監(jiān)管體系，XXXX年，在用機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)與車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)同步檢測(cè)率達(dá)到100%。③強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。同步開(kāi)展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類標(biāo)志審核發(fā)放工作，XXXX年，共發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志88728輛(其中綠標(biāo)82946輛，黃標(biāo)5782輛)。