掛村包戶情況工作匯報(bào)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展“掛村、包戶、派第一書(shū)記”工作的通知》(宿區(qū)辦發(fā)〔2016〕28號(hào))文件精神，5月25日-28日，區(qū)委區(qū)政府督查室與區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組，就全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“掛村、包戶、派第一書(shū)記”開(kāi)展幫扶情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)區(qū)派“第一書(shū)記”的經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查核實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、“掛村、包戶、派第一書(shū)記”開(kāi)展幫扶情況
(一)“掛村包戶”基本到位。督查組在聽(tīng)取掛鉤部門(mén)、相關(guān)村居匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)76個(gè)部門(mén)中的24個(gè)單位進(jìn)行抽查，隨機(jī)走訪低收入農(nóng)戶57戶。從督查情況看，掛村單位全部落實(shí)掛村任務(wù)，派駐“第一書(shū)記”全部進(jìn)村開(kāi)展工作，掛村到位率、第一書(shū)記到崗率均為100%。隨機(jī)走訪的57個(gè)貧困戶，落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)的達(dá)55戶，包戶到位率為96.5%。
(二)結(jié)對(duì)幫扶初顯成效。教育局根據(jù)陳集鎮(zhèn)王莊村的實(shí)際需求，購(gòu)買(mǎi)電腦12臺(tái)，幫助村部正常開(kāi)展工作的'同時(shí)，推動(dòng)電商扶貧;古城街道出資20萬(wàn)元幫助屠園鄉(xiāng)張稿村建設(shè)村部;區(qū)委辦、政府辦、財(cái)政局、人社局、民政局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局等單位重視程度高，制定幫扶計(jì)劃詳實(shí)具體，特別是財(cái)政局計(jì)劃支持埠子鎮(zhèn)官莊村20萬(wàn)元用于建設(shè)鋼架標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并協(xié)調(diào)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼26.05萬(wàn)元支持村組發(fā)展。
(三)基層群眾反映良好。大部分責(zé)任單位能認(rèn)真落實(shí)“掛村、包戶”任務(wù)，第一書(shū)記深入村居和低收入農(nóng)戶家中，詳細(xì)了解致貧原因、幫扶需求，積極幫助尋找脫貧新路。人社局派駐洋北鎮(zhèn)七里村“第一書(shū)記”韓魯長(zhǎng)時(shí)間幫扶在村組，將群眾的“急難愁”放在心上，走村串戶幫助解決實(shí)際困難，并根據(jù)村級(jí)發(fā)展實(shí)際，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，廣大群眾特別是低收入農(nóng)戶和基層干部對(duì)其給予高度評(píng)價(jià)。
二、存在問(wèn)題
(一)市級(jí)部門(mén)幫扶成效高于區(qū)級(jí)部門(mén)。督查發(fā)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)派駐的“第一書(shū)記”到村到崗次數(shù)較多，而區(qū)級(jí)掛鉤單位中僅有組織部、人社局派駐第一書(shū)記能保持每周2次以上到崗到位。同時(shí)，市級(jí)部門(mén)對(duì)“掛村包戶”工作重視程度高，幫扶措施有力可行，如市公安局支持的30萬(wàn)元、市總工會(huì)支持的3萬(wàn)元幫扶資金已全部撥付到村，而區(qū)級(jí)部門(mén)除區(qū)教育局、古城街道有實(shí)績(jī)外，其他部門(mén)幫扶措施大多處于計(jì)劃階段，存在較大變數(shù)。
(二)部分“第一書(shū)記”下鄉(xiāng)較少。督查發(fā)現(xiàn)少數(shù)派駐的“第一書(shū)記”對(duì)幫扶工作的重視程度不夠，措施乏力，工作時(shí)間沒(méi)有達(dá)到要求，如城管分局掛鉤的陳集鎮(zhèn)河?xùn)|村，宿城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)掛鉤的蔡集鎮(zhèn)楊集村、區(qū)法院掛鉤的龍河鎮(zhèn)董王村，派駐的“第一書(shū)記”到村次數(shù)較少。
(三)部分單位的重視程度不夠。少數(shù)幫扶責(zé)任人與低收入農(nóng)戶的“一對(duì)一”結(jié)對(duì)流于形式，對(duì)農(nóng)戶基本情況了解不細(xì)致，幫扶舉措思考不深入，甚至存在由別人“代見(jiàn)面”、“代結(jié)對(duì)”現(xiàn)象。同時(shí)，有的掛村單位對(duì)村居發(fā)展指導(dǎo)不夠，制定的幫扶措施可行性不強(qiáng)，難以有效帶動(dòng)村(居)增收，促進(jìn)村(居)脫貧。
(四)部分村支兩委發(fā)展思路不清。在座談中發(fā)現(xiàn)少數(shù)經(jīng)濟(jì)薄弱村由于缺乏資源或發(fā)展載體，村級(jí)經(jīng)濟(jì)遲滯不前，村支兩委思想包袱沉重，缺乏“辦法總比困難多”的魄力，謀發(fā)展、搞建設(shè)的動(dòng)力不足，如埠子鎮(zhèn)新發(fā)村、羅圩鄉(xiāng)塘圩村的村支兩委對(duì)村級(jí)發(fā)展思考不深，思路不清。
三、下一步工作要求
區(qū)委區(qū)政府督查室將進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核力度，圍繞2016年脫貧目標(biāo)，嚴(yán)格督查相關(guān)單位“掛村包戶”的落實(shí)情況，確保年底前順利完成不低于25%建檔立卡低收入人口收入達(dá)6000元，不低于25%的省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)18萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。
(一)落實(shí)好幫扶責(zé)任。各相關(guān)單位要深入調(diào)研掛鉤村(組)，掌握真實(shí)情況，明確具體幫扶任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并安排專人落實(shí)，提高幫扶工作針對(duì)性和實(shí)效性。尚未做到“一對(duì)一”結(jié)對(duì)的幫扶責(zé)任人要迅速進(jìn)村入戶，做好“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，確保“一對(duì)一”結(jié)對(duì)于夏忙前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)落實(shí)好幫扶項(xiàng)目。各相關(guān)部門(mén)要圍繞“發(fā)展”這一主題，加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村級(jí)“自主造血”功能。各掛鉤幫扶責(zé)任人要深入思考幫扶措施，根據(jù)農(nóng)戶需要，采取推薦就業(yè)、捐資助學(xué)、扶持項(xiàng)目等措施，幫助低收入農(nóng)戶解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)有效脫貧。
(三)做好夏忙期間幫扶走訪工作。農(nóng)村夏忙即將來(lái)臨，各掛鉤責(zé)任單位要充分利用夏忙期間，組織干部職工進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶走訪活動(dòng)，妥善解決一批群眾所急、所想、所盼的難題。同時(shí)，各幫扶責(zé)任人要認(rèn)真填好幫扶手冊(cè)，確保幫扶措施合理具體，以便市、區(qū)督查考核。
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