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精神文明建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)第34期
〔工作交流〕
安徽四措并舉深化文明城市創(chuàng)建
圍繞新一輪全國(guó)文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作，安徽結(jié)合省情實(shí)際，推出四項(xiàng)有力舉措，著力將文明城市打造成培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵，帶動(dòng)全省社會(huì)文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提升。
一、制定創(chuàng)建行動(dòng)規(guī)劃。按照省委書記、省文明委主任王學(xué)軍關(guān)于文明城市創(chuàng)建抓住關(guān)鍵要素、明確目標(biāo)任務(wù)的要求，在廣泛調(diào)研、匯聚民意基礎(chǔ)上，省文明委出臺(tái)《文明城市創(chuàng)建行動(dòng)綱領(lǐng)( 2015-2017年)》。《行動(dòng)綱領(lǐng)》明確提出，把全國(guó)文明城市爭(zhēng)創(chuàng)工作納入全省“十三五”規(guī)劃，按照價(jià)值引領(lǐng)、群眾主體、問(wèn)題導(dǎo)向、重心下移、注重細(xì)節(jié)、常態(tài)長(zhǎng)效六項(xiàng)原則，緊緊圍繞公民道德、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公共關(guān)系、公益活動(dòng)七個(gè)關(guān)鍵要素，從正面達(dá)標(biāo)、負(fù)面清單兩個(gè)方面量化爭(zhēng)創(chuàng)任務(wù)、實(shí)化操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)范流程，推動(dòng)創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有路徑、有方法、有考核。
二、創(chuàng)新結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。發(fā)揮傳幫帶作用，建立“文明”幫“提名”結(jié)對(duì)共建制度。安排合肥、馬鞍山、銅陵、蕪湖4個(gè)全國(guó)文明城市與省內(nèi)全國(guó)提名城市結(jié)對(duì)，互簽共建責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)思路共謀、經(jīng)驗(yàn)共享、活動(dòng)共辦、人才共用，打造密切配合、攜手并進(jìn)的爭(zhēng)創(chuàng)共同體。同時(shí)建立完善“先進(jìn)帶后發(fā)、皖南促皖北”聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建基礎(chǔ)軟弱的皖北6城市實(shí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)零的突破，推進(jìn)皖南皖北文明創(chuàng)建均衡發(fā)展。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建。持續(xù)開展以公路沿線、鐵路沿線、江河沿線及城市周邊、景區(qū)周邊、省際周邊為突破口的“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境治理，把創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村延伸，將城市文明向農(nóng)村輻射，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。省委出臺(tái)專項(xiàng)實(shí)施意見，聚焦垃圾污水、違章建筑、廣告標(biāo)牌、非煤礦山治理和綠化提升等重點(diǎn)任務(wù)，著力消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的臟亂差，推動(dòng)文明創(chuàng)建全域覆蓋、不留死角。去年以來(lái)，全省關(guān)停非煤礦山1168座，復(fù)綠治理面積10500畝，拆除有礙觀瞻的大型立柱廣告牌1285 座，城鄉(xiāng)基層群眾生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。
四、促進(jìn)工作長(zhǎng)效常態(tài)。建立三項(xiàng)制度進(jìn)一步形成文明創(chuàng)建抓日常、促平常、重經(jīng)常的工作態(tài)勢(shì)。一是建立媒體曝光制度。在省內(nèi)主要媒體開設(shè)“文明創(chuàng)建再出發(fā)”專欄，曝光突出問(wèn)題，推動(dòng)解決難點(diǎn)難題。二是建立動(dòng)態(tài)管理制度。提名城市年度測(cè)評(píng)排名靠后，實(shí)行約談?wù)]勉、通報(bào)批評(píng);連續(xù)兩年測(cè)評(píng)排名靠后，取消下一輪提名推薦資格。三是建立考核獎(jiǎng)懲制度。將文明城市創(chuàng)建工作列入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，對(duì)躋身全國(guó)文明行列的城市，省文明委給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)盡責(zé)不力、爭(zhēng)創(chuàng)成績(jī)靠后的城市，予以通報(bào)批評(píng)。
浙江寧波完善三項(xiàng)機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化
浙江省寧波市認(rèn)真研究新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》新特點(diǎn)新要求，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，為深化文明城市創(chuàng)建工作提供有力支撐。
一、工作運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)抓好兩張網(wǎng)建設(shè)。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。明確創(chuàng)建工作為全市黨政“一把手”工程，市委、市政府、市文明委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行分片包干，定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行研究、分析和督查。市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議每年就創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行專題研究，市主要領(lǐng)導(dǎo)每年專題聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)2次以上。各縣(市)區(qū)和市級(jí)各部門也建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)設(shè)立專職工作人員，形成暢通的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是建立工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。市文明辦根據(jù)工作特點(diǎn)，通過(guò)建立QQ群、微信圈等方式，建立文明單位建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、“文明網(wǎng)軍”隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、未成年人道德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、志愿服務(wù)站(隊(duì))網(wǎng)絡(luò)等，使工作網(wǎng)絡(luò)末端直接深入到各社區(qū)、村和單位，提升工作落實(shí)的效率。
二、目標(biāo)考核機(jī)制。一是明確具體責(zé)任。將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各具體部門，逐級(jí)簽訂《文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化。二是定期開展測(cè)評(píng)。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，通過(guò)綜合測(cè)評(píng)、專項(xiàng)測(cè)評(píng)等方式，對(duì)各區(qū)縣、各部門工作開展情況進(jìn)行考核，測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)诿襟w公布。三是納入績(jī)效考評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)成績(jī)，結(jié)合各地各部門創(chuàng)建工作實(shí)際進(jìn)行綜合評(píng)定，創(chuàng)建成績(jī)納入各級(jí)黨委、政府年度績(jī)效考核范疇，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先重要條件。
三、宣傳教育機(jī)制。在創(chuàng)建宣傳上做到“三全”。一是全媒體。在重點(diǎn)抓好市級(jí)頻率、頻道、報(bào)紙、網(wǎng)站的宣傳工作同時(shí)，利用手機(jī)短信、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、公眾號(hào)等平臺(tái)，播發(fā)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，對(duì)市民進(jìn)行教育引導(dǎo)。二是全方位。建立新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳和理論宣傳“五宣統(tǒng)籌”工作機(jī)制，對(duì)創(chuàng)建重要任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大典型同發(fā)聲、同傳播、同推進(jìn)。針對(duì)不同受眾，市文明辦還編寫創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、專報(bào)，加強(qiáng)創(chuàng)對(duì)建工作的宣傳，做到全領(lǐng)域、全覆蓋。三是全時(shí)段。市級(jí)主要媒體建立“聚焦創(chuàng)建”專題專欄，定期刊播創(chuàng)建動(dòng)態(tài)信息，宣傳先進(jìn)典型、曝光各行業(yè)不文明行為，做到宣傳長(zhǎng)流水不斷線。
江蘇徐州確定文明城市創(chuàng)建四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
近日，江蘇省徐州市召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新一輪任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步掀起創(chuàng)建全國(guó)文明城市新熱潮。會(huì)議明確四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一、持續(xù)提高城市管理水平。進(jìn)一步健全大城管體制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系，努力提高城市管理信息化、精細(xì)化水平。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，切實(shí)解決好老舊小區(qū)、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象，努力讓城市每個(gè)角落都干凈整潔、井然有序。實(shí)施“路更暢”行動(dòng)計(jì)劃，依法整治機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、人力車非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，有效提高交通管理水平。扎實(shí)推進(jìn)“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查化解，健全社會(huì)治安防控體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、全面提升市民文明素質(zhì)。強(qiáng)化主題教育，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文明創(chuàng)建主線，堅(jiān)持用“24字”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)人、教育人、塑造人，使核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。重視道德實(shí)踐，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化，努力使創(chuàng)建過(guò)程成為市民自我教育、自我提高的過(guò)程。突出示范引領(lǐng)，依托“徐州好人園”平臺(tái)，深入挖掘宣傳市民身邊的凡人善舉，褒獎(jiǎng)好人、學(xué)習(xí)好人、爭(zhēng)做好人，推動(dòng)“好人典型”向“好人群體”發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)向上向善的正能量。
三、著力辦好創(chuàng)建惠民實(shí)事。扎實(shí)辦好城中村和棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)化攤點(diǎn)建設(shè)、公立醫(yī)院新建遷建、公共交通體系建設(shè)等民生實(shí)事，使文明創(chuàng)建真正成為民心工程、惠民工程。深入實(shí)施“舞動(dòng)漢風(fēng)”文化工程，持續(xù)打造“兩漢文化”、“書畫文化”等特色文化品牌，建設(shè)淮海文博園二期、龜山博物館群等項(xiàng)目，廣泛開展全民閱讀活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，努力為廣大群眾提供更多更好的公共文化服務(wù)。
四、切實(shí)打牢創(chuàng)建基層基礎(chǔ)。結(jié)合街道辦事處管理體制改革，強(qiáng)化街道管理服務(wù)職能，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作重心下移、力量下沉、夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)行“機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)社區(qū)、上下互動(dòng)共建”，加大對(duì)社區(qū)的物力財(cái)力扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，把社區(qū)建設(shè)成美麗花園、文明樂(lè)園、和諧家園。深化文明村鎮(zhèn)、文明企業(yè)、文明校園、文明家庭等各類創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明出行、文明旅游、文明用餐等良好風(fēng)尚，不斷提高全市文明創(chuàng)建整體水平。
湖北襄陽(yáng)實(shí)施“六大工程”力促文明程度提升
新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》印發(fā)后，湖北省襄陽(yáng)市堅(jiān)持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，對(duì)標(biāo)補(bǔ)差、鞏固提高，大力實(shí)施六項(xiàng)創(chuàng)建工程，不斷提升城市文明程度。
一、實(shí)施政務(wù)效能工程。建立重大事項(xiàng)決策責(zé)任制和決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善民生問(wèn)題聽證咨詢制度、重大事項(xiàng)公示制度和新聞發(fā)布制度。規(guī)范行政行為和行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。扎實(shí)推進(jìn)“責(zé)任型、服務(wù)型、效能型、法治型”政府建設(shè)，開展以“忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈，爭(zhēng)做好干部”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，加大行風(fēng)評(píng)議力度，不斷提高政府行政效能和公共服務(wù)能力。
二、實(shí)施道德教育工程。堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育實(shí)踐活動(dòng);廣泛開展全民學(xué)禮儀、講環(huán)保、守秩序、講誠(chéng)信、傳愛(ài)心等活動(dòng);積極開展“誠(chéng)信示范單位”評(píng)選、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等活動(dòng)，加大誠(chéng)信“紅黑榜”社會(huì)發(fā)布力度;扎實(shí)開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來(lái)務(wù)工人員的學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。
三、實(shí)施文化示范工程。加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)一體化，實(shí)現(xiàn)全市9個(gè)縣(市)區(qū)均建有綜合性文化活動(dòng)中心，全市所有街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)都建有文化站、文化室。廣泛開展“文化進(jìn)廣場(chǎng)”、“文化進(jìn)社區(qū)”和“文化下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，放大節(jié)日活動(dòng)教育群眾、凝聚力量、鼓舞人心的效應(yīng)。
四、實(shí)施宜居便民工程。加大對(duì)重點(diǎn)地段環(huán)境景觀整治，確保城區(qū)主干道整潔優(yōu)美、沿街商業(yè)管理規(guī)范、交通站點(diǎn)秩序井然、車輛停放整齊有序。改善市民出行環(huán)境，基本形成現(xiàn)代城市公交系統(tǒng)，建成“公交都市”示范城市。依托社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、旅游景點(diǎn)、救助機(jī)構(gòu)等，建立學(xué)雷鋒志愿者工作站點(diǎn)，搭建志愿服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展志愿服務(wù)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。
五、實(shí)施平安益民工程。 深入開展創(chuàng)建平安縣、平安村鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安單位活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、以及“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)類犯罪和強(qiáng)買強(qiáng)賣、價(jià)格欺詐等違法經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平、公正、開放的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)食品藥品安全與監(jiān)督管理，全面實(shí)施食品藥品監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。
六、實(shí)施金色陽(yáng)光工程。廣泛開展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育孩子們從小立志向、有夢(mèng)想，愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)。建好用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、示范性綜合實(shí)踐基地等課外活動(dòng)場(chǎng)所，為孩子們益德益智搭建好平臺(tái)。大力加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，培育良好家風(fēng)，樹立科學(xué)家教理念。繼續(xù)開展凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
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