鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話

　　不少地方每年都會(huì)召開防汛工作會(huì)議，那么，下面是小編給大家整理收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話，供大家閱讀參考。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話1

　　同志們：

　　為貫徹落實(shí)省、市、縣防汛抗旱工作會(huì)議精神提出的“四個(gè)確保、三個(gè)一定不能”的防汛抗災(zāi)工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保安全度汛，保障我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展和群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開xxx4年全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作會(huì)議，主要內(nèi)容是分析今年我鎮(zhèn)的水情，吸取往年工作上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，安排布置今年的防汛工作和嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害工作，爭取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委，政府的統(tǒng)一部署，對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作我講幾點(diǎn)意見。

　　一、全面認(rèn)清今年防汛抗災(zāi)面臨的新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)定奪取防汛抗災(zāi)勝利的信心

　　今年，省市、縣高度重視，今年防汛抗旱工作，多次就防汛抗旱工作作出決策部署。從氣象、水文情勢(shì)情況分析來看，今年汛期降雨時(shí)控分布均多、雨量之大且高度集中，旱澇災(zāi)害及盛夏高溫均明顯于去年，形勢(shì)不能容樂觀。防汛抗災(zāi)仍是我鎮(zhèn)工作的重中之重，我們一定要把握住今年的防汛抗災(zāi)形勢(shì)，務(wù)必把今年的防汛抗災(zāi)工作做好。我們決不能盲目樂觀，絕不能麻痹大意，要清醒地看到問題之嚴(yán)重，形勢(shì)之嚴(yán)峻，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，要真正樹立防大汛、抗大災(zāi)、抗長災(zāi)的思想。

　　1、要認(rèn)清防汛抗災(zāi)形勢(shì)。

　　一是汛情形勢(shì)不容樂觀。一是1—4月份雨水偏多，今年我鎮(zhèn)降雨量比往年同期多50%，其中東山片區(qū)降雨量為 毫米，洪山、塔市片區(qū)降雨量為455.5毫米。xxx3年東山片區(qū)降雨量為238毫米，洪山頭、塔市驛片區(qū)降雨量為228毫米。二是長江水位偏高，現(xiàn)在三峽庫區(qū)蓄水高峰期已過，長江水位比去年同期高3米。三是降雨集中，長江中下游地區(qū)從xxx0年以來進(jìn)入了一個(gè)降雨量總體偏少的時(shí)期，但降雨年均分布不均、年內(nèi)分布不均現(xiàn)象更加突出，雨季短時(shí)期內(nèi)降雨特別集中，旱季更干、旱澇急轉(zhuǎn)的情況時(shí)有發(fā)生，極端災(zāi)害性天氣發(fā)現(xiàn)頻次呈不斷增多的趨勢(shì)。四是極端氣候事件交替發(fā)生的頻率在增加，災(zāi)害存在突發(fā)性。xxx0年我鎮(zhèn)大荊湖區(qū)域突發(fā)持續(xù)暴雨，造成很大損失;xxx1年持續(xù)干旱，但6月份又突降暴雨。今年一季度南方洪澇風(fēng)雹集中發(fā)生，損失較重，其中3月27-31日受北方冷空氣與偏南暖濕氣流交匯影響，南方7省出現(xiàn)在大范圍強(qiáng)降雨和強(qiáng)對(duì)流天氣引發(fā)洪澇、風(fēng)雹、山體滑坡等災(zāi)害，造成27人死亡失蹤，3.7萬人緊急轉(zhuǎn)移安置，7.7萬間房屋不同程度倒損。xxx4年5月10日凌晨3時(shí)至下午14時(shí)，湖南省會(huì)同縣普降特大暴雨，最大降雨量達(dá)204.8毫米，造成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城低洼地帶進(jìn)水，209國道、2條省道、4條縣道和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力，37個(gè)村場通訊中斷，36家工礦企業(yè)停產(chǎn)，5座水電站等基礎(chǔ)設(shè)施受損，15.5萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.85億元。

　　二是山洪防御不容樂觀。我鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防預(yù)村場45個(gè)，山丘區(qū)山體巖石以花崗巖、高嶺土為主，大部分地區(qū)風(fēng)化程序較高，表面風(fēng)化層較厚，巖體松散。加之坡溝比降大，每遇集中降雨，泥沙俱下，破壞力極強(qiáng)，極易形成山洪地質(zhì)災(zāi)害。而根據(jù)氣象水文部門預(yù)測(cè)，今年的雨水相對(duì)集中時(shí)段將出現(xiàn)在5月中下旬和6月中下旬，這段時(shí)間降雨強(qiáng)度大，頻次高，間隔時(shí)間短，極易誘發(fā)局部地區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害。

　　三是防汛隊(duì)伍狀況不容樂觀。從工程技術(shù)力量看，全鎮(zhèn)水利專業(yè)技術(shù)人員不到15名，技術(shù)人手明顯不夠。從防汛勞力看，農(nóng)村青壯年大部分在外務(wù)工，外出人員接近全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的2/3，防汛勞動(dòng)力不足，組建“三隊(duì)”人員面臨新的困難。

　　四是人員思想消極不容樂觀。我鎮(zhèn)已連續(xù)兩年旱澇交替，但由于組織到位、防守及時(shí)沒有造成大的損失，部分干部群眾存在麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，認(rèn)為沒有必要興師動(dòng)眾，沒有必要搞得人心惶惶;有些部門單位干部和村場群眾認(rèn)為經(jīng)過xxx0年防汛搶險(xiǎn)和xxx1年抗旱救災(zāi)及xxx2年長江防汛的錘練洗禮，對(duì)防汛抗災(zāi)成竹在胸，從容應(yīng)付，真正防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)明顯滑坡，甚至對(duì)我鎮(zhèn)抗災(zāi)能力估計(jì)過高，導(dǎo)致對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，盲目樂觀，麻痹輕敵;由于思想認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致行動(dòng)上的遲緩，以致有些村場、部門單位防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作做得欠主動(dòng)、欠扎實(shí)。

　　五是水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況不容樂觀。我鎮(zhèn)近幾年來大干水利，工程建設(shè)上下了不少功夫，整體防汛抗災(zāi)能力有較大提高，但防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，防洪抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低，主要問題是：一是防汛通道被損壞。一線大堤防汛車輛難以通行。二是水庫安全度汛灌溉用水的矛盾十分突出。盡管有少數(shù)水庫除險(xiǎn)加固了，但我鎮(zhèn)水庫大部分為上世紀(jì)50—70年代修建，部分水庫還沒有除險(xiǎn)加固，相繼暴露了涵管破損、大壩滲漏、溢洪道堵塞等病險(xiǎn)，水庫防汛抗災(zāi)是我鎮(zhèn)今年防汛抗災(zāi)工作的重中之重。三是二線間堤、漬堤內(nèi)外禁腳區(qū)取土掏沙現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重，甚至有些村的干部和群眾在二線干堤上盲目植樹等，這些問題，會(huì)后要迅速加以整改。對(duì)此我們必須高度重視，思想隱患比工程隱患更可怕，是我們防汛抗災(zāi)工作的大忌。

　　從今年的防汛檢查情況來看，防汛搶險(xiǎn)器材儲(chǔ)備砂石管理不嚴(yán)，往年縣指揮部對(duì)每座水庫分配了防汛砂石，但有個(gè)別村場沒有將防汛砂石運(yùn)到指定地點(diǎn)，有的用去打了公路，會(huì)后要迅速補(bǔ)足落實(shí)到位。這些實(shí)際問題必須引起我們的高度重視。

　　另外，全鎮(zhèn)防汛抗旱的經(jīng)費(fèi)難以收繳，我們一定要有足夠的心理準(zhǔn)備，認(rèn)真加以對(duì)待。防汛經(jīng)費(fèi)收繳通知已下發(fā)各企事業(yè)單位，必須要認(rèn)真籌集落實(shí)。同時(shí)，我們也要用辯證的方法和積極的態(tài)度，分析和認(rèn)清今年防汛抗災(zāi)工作的有利條件，要對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作充滿必勝的信心。

　　2、要明確今年的工作目標(biāo)

　　根據(jù)市、縣防汛抗災(zāi)會(huì)議精神，今年防汛抗旱工作總的要求是：堅(jiān)持“一個(gè)中心”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”。堅(jiān)持“一個(gè)中心”，就是堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為中心;突出“三個(gè)重點(diǎn)”，就是突出抓好山塘水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御和堤垸防洪安全;實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，就是確保湖區(qū)不垮一堤一垸，確保山區(qū)不潰一庫一壩，確保重要交通干線安全，確保不發(fā)生群死群傷事件。

　　我們必須做到“三個(gè)不能變”：即防大汛抗大災(zāi)的思想不能變;堅(jiān)持有備無患、預(yù)防為主的工作格局不能變;及早動(dòng)手、狠抓落實(shí)的要求不能變。做到“三個(gè)一定不能”：第一，一定不能死人。在山洪災(zāi)害防御上杜絕群死群傷，發(fā)大洪水也不能死人;第二，一定不能潰垸。一線大堤不能潰，二線堤防和內(nèi)湖漬堤也不能潰;第三，一定不能垮壩垮庫。山塘水庫必須確保安全度汛，不能出任何問題。各村場，部門單位要按照這一總體要求，結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)工作。

　　二、迅速落實(shí)防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保防汛抗災(zāi)有備無患

　　1、認(rèn)清形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前雖然雨水偏少，長江水位偏高，但雨水量主要集中在5-6月份。我鎮(zhèn)外臨長江，內(nèi)轄四湖，病險(xiǎn)水庫多，防洪標(biāo)準(zhǔn)低。目前已進(jìn)入主汛期，各村場、各部門單位一定要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、抗長災(zāi)的思想，克服麻痹大意和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把防汛抗災(zāi)工作抓好、抓實(shí)。

　　2、以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，建立健全各項(xiàng)安全責(zé)任制。按照《防洪法》，防汛抗災(zāi)堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，部門配合，共同參與的原則。各村場、部門單位負(fù)責(zé)人對(duì)大堤、漬堤、水庫、涵閘防守度汛安全負(fù)總責(zé)。小(一)(二)型水庫由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)，同時(shí)把防汛抗災(zāi)作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，書記、鎮(zhèn)長親自抓，支部書記、村長要親自參戰(zhàn)。明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

　　3、落實(shí)防汛抗災(zāi)方案，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。目前，防汛抗災(zāi)方案分為防汛和避險(xiǎn)兩個(gè)方面，分別制定了防汛方案和洪災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，要認(rèn)真抓落實(shí)，當(dāng)前要落實(shí)好“五個(gè)一”，即迅速進(jìn)戶張貼好《致山區(qū)水庫群眾的一封公開信》，簽訂好一份山區(qū)水庫地質(zhì)災(zāi)害事故防御工作包干責(zé)任表，發(fā)放好一張緊急轉(zhuǎn)移明白卡，簽訂好一份責(zé)任書，收集好一份群眾電話通訊錄，做到所有預(yù)警信息能及時(shí)發(fā)送。

　　4、防汛抗災(zāi)兩手抓，防洪蓄水兩不誤。防洪蓄水工作是辯證的統(tǒng)一關(guān)系，既要防得住，工程不出問題，又要蓄得起水，使水利工程發(fā)揮效益，各村場的水庫、山塘要按蓄水計(jì)劃，在保證工程安全的前提下，認(rèn)真完成各自的蓄水計(jì)劃，為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水打下基礎(chǔ)。

　　5、抓緊前期準(zhǔn)備，作好各項(xiàng)工作。近年，我鎮(zhèn)旱澇交替，凸顯出不少問題，今年防汛抗災(zāi)工作要求做到“五個(gè)到位”：一是清基掃障到位;二是防守責(zé)任牌樹立、防守棚搭建到位;三是砂卵石等防汛物資準(zhǔn)備到位;四是防汛通道暢通到位;五是溢洪道清淤到位。具體要求是：一是要立足于早，爭取主動(dòng)絕不能拖延，各部門、村場要不等不靠，克服困難，發(fā)動(dòng)組織群眾參與。二是工作不能敷衍了事，該下水檢查的堅(jiān)決下水，該鉆洞檢查的堅(jiān)決鉆洞，不留空檔和死角，要切實(shí)將工作做細(xì)，防患于未然。

　　6、抓緊防汛隊(duì)伍建設(shè)，作好組織準(zhǔn)備。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，防汛成立9個(gè)營進(jìn)行防守。設(shè)立4級(jí)響應(yīng)，各村場、部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新情況、新特點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)好三點(diǎn)：一是落實(shí)好以連為單位的防汛抗災(zāi)班子，東山水庫防守方案以東山水庫管理制定的方案為準(zhǔn)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：第一，后段遇強(qiáng)降雨，水庫、山塘、內(nèi)湖蓄水要確保各類水庫，山塘的絕對(duì)安全、確保水庫以及大型山塘都要落實(shí)防守責(zé)任人，實(shí)行專人看守。第二，要全面排查山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，建立臺(tái)帳，按照東山水庫應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，提高村場應(yīng)急處置能力。第三，要繼續(xù)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御的知識(shí)宣傳，真正進(jìn)戶到人，要落實(shí)人員緊急轉(zhuǎn)移救生路線、場所，確保人員安全。二是落實(shí)好“三隊(duì)”人員，即大堤防守人數(shù)1494人，水庫防守人數(shù)1744人，漬堤防守人數(shù)1316人。三是落實(shí)好防汛責(zé)任制。按照防汛抗旱方案，要把各自堤段、水庫、涵閘的防汛責(zé)任落實(shí)到村場、落實(shí)到部門單位，落實(shí)到人，并簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)(責(zé)任狀簽到營連)，對(duì)出了問題的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照岳陽市委、市人民政府《關(guān)于對(duì)防汛中查險(xiǎn)處險(xiǎn)失職行為的處罰決定》實(shí)施。

　　7、抓緊備足防汛器材，作好物資準(zhǔn)備。防汛搶險(xiǎn)的物資器材就是打仗的武器，今年要按防大汛、抗大災(zāi)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地備足防汛器材。防汛器材的準(zhǔn)備，繼續(xù)實(shí)行分村場、分部門負(fù)責(zé)的原則，定點(diǎn)貯備，只準(zhǔn)超過，不準(zhǔn)減少;只準(zhǔn)提前，不準(zhǔn)推后;只準(zhǔn)不折不扣地完成，不準(zhǔn)講任何價(jià)錢。水庫、漬堤防汛砂石要擺布到點(diǎn)，整形成堆，防汛編織袋按人平2個(gè)，由村場統(tǒng)一收集，上繳鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所，部分村場連續(xù)幾年沒有如數(shù)上繳編織袋，這說明我們的思想上有松懈，存在等、觀、望落后思想，今年堅(jiān)決以營為單位上繳編織袋。

　　三、緊緊圍繞防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)要求，扎實(shí)做好后段實(shí)際工作

　　為了切實(shí)打好防汛抗災(zāi)攻堅(jiān)仗，順利實(shí)現(xiàn)今年防汛抗旱的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下要齊心合力，扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是要實(shí)施清基掃障工程。這項(xiàng)工作是我們每年都必須做的工作，今年要一如既往，這是因?yàn)闃O少數(shù)人在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)、人為設(shè)障、亂堆、亂放、亂挖、亂種現(xiàn)象仍然存在。為確保溝、港、河、渠灌進(jìn)排出，各村場要在近期內(nèi)組織勞力，進(jìn)行一次大規(guī)模的清基掃障。要求是：①對(duì)防汛大堤要進(jìn)行整修，填補(bǔ)坑洼;②漬堤、水庫堤壩高桿作物要清除，去年汛期有幾座水庫大壩雜木叢生，人都無法進(jìn)出，會(huì)后請(qǐng)認(rèn)真落實(shí);③要抓緊主渠內(nèi)清障，要吸取xxx1年抗旱工作因主渠不暢，撈草不及時(shí)帶來的教訓(xùn)，及早排除一切障礙(雜草、漁網(wǎng)陣);④山塘、水庫防汛通道要平整暢通，尤其是水庫溢洪道要清淤;⑤高壓線路清基掃障任務(wù)已下發(fā)各村場，要迅速整改落實(shí)。

　　二是要加強(qiáng)防汛值班制度。進(jìn)入汛期，即4月1日至9月底為全鎮(zhèn)的防汛期，實(shí)行全天24小時(shí)值班，是我們堅(jiān)持了多年的一項(xiàng)基本制度，也是加強(qiáng)對(duì)洪澇災(zāi)害實(shí)行有效監(jiān)控的重要手段。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所從4月1日起就已恢復(fù)了值班，值班人員堅(jiān)持了24小時(shí)值班，密切注視了天氣和汛情變化，準(zhǔn)確地收集了雨情、水情，但是目前各部門、各村場真正開始值班的還不多。對(duì)此，為嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律，我在這里強(qiáng)調(diào)，各村場、部門單位要高度重視，按防汛抗旱的實(shí)戰(zhàn)要求，組織好防汛值班，落實(shí)好值班人員，保證電話暢通，因離崗、漏崗造成損失的，要追究當(dāng)事人和帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三是要強(qiáng)化防汛抗災(zāi)調(diào)度。為了確保防汛抗旱不出問題，各村場、部門要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗災(zāi)方案有關(guān)規(guī)定，聽從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決做到個(gè)人服從集體，局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。長江大堤防守按照防汛抗災(zāi)方案，嚴(yán)防死守;四大內(nèi)湖的調(diào)度問題，必須全鎮(zhèn)一盤棋，主汛前，內(nèi)湖要搞好調(diào)蓄，把底水空到控制水位以下;山區(qū)村要因地制宜搞好水庫、大型山塘的調(diào)度，雨后及時(shí)搞好涵管封筑工作，適時(shí)儲(chǔ)備抗旱用水，及時(shí)空庫，既要考慮到防洪，又要考慮到抗旱。山洪災(zāi)害問題要按照避險(xiǎn)預(yù)案，以避為主，山區(qū)村場要時(shí)刻關(guān)注天氣變化，巡查山塘，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　四是要優(yōu)化部門服務(wù)。防汛抗旱，事關(guān)全局，任何單位和個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)。水管站要管好水利工程設(shè)施，搞好水事調(diào)度，廣泛收集，掌握水情、雨情、汛情，精心當(dāng)好防汛抗災(zāi)的主參謀;農(nóng)機(jī)、石油等部門要作好防汛商品物資器材及燃料的儲(chǔ)備，確保及時(shí)供應(yīng);電力部門要服從鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所的指令，保證防汛抗災(zāi)用電的正常供輸;交通部門要組織好車輛、船只和加強(qiáng)渡口管理，支援防汛抗災(zāi);派出所要維護(hù)好社會(huì)治安，創(chuàng)造良好的防汛環(huán)境;民政、衛(wèi)生部門要及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)，搞好防疫工作;廣播、郵電部門要組織好宣傳報(bào)道，確保通訊暢通。總之，各部門、各單位、各村場都要立足本職，各盡所能，服從調(diào)度，為奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利竭盡全力。

　　同志們，當(dāng)前我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作已進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)刻，確保安全度汛，確保抗災(zāi)奪豐收，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，具有十分重要的意義。我們要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大的抗洪精神，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，奪取防汛抗災(zāi)新的勝利。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議講話2

　　同志們：

　　防汛抗旱事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，因此，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開干部動(dòng)員大會(huì)。其主題是：認(rèn)真貫徹全縣防汛抗旱工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)，部署今年防汛抗災(zāi)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部、基層村干部，縣駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，搶抓有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)作好迎戰(zhàn)高洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所研究的意見，我講五個(gè)方面的問題：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防汛抗旱組織管理體系

　　xx-x鎮(zhèn)是一個(gè)半丘半平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水、旱災(zāi)害頻繁，防汛抗災(zāi)是一項(xiàng)長期而艱苦的任務(wù)，四月一日進(jìn)入汛期，雷公塔鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所恢復(fù)辦公，指揮所設(shè)在水利管理站，由xx-x同志任指揮長;xx-x同志任政委;xx-x四位同志任副指揮長;xx-x三位同志任副政委;xx-x等同志任成員。指揮所下設(shè)工程技術(shù)組、機(jī)電組、通訊組、督察組、辦公室,組建xx-x五個(gè)分指揮所，成立簡稱(巡邏隊(duì)、建筑物守護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì))“三隊(duì)”。各村、居委會(huì)組建連隊(duì)，村主任或協(xié)管全面的副職村干部任連長、支部書記任指導(dǎo)員。從今天開始，就要把防汛抗災(zāi)工作列入重要議事日程，防汛無小事。確實(shí)做到抗災(zāi)保安全，抗災(zāi)奪豐收，抗災(zāi)求發(fā)展，責(zé)任重于泰山。

　　二、充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感

　　我鎮(zhèn)南頂涔水，蛟水貫穿全鎮(zhèn)，防洪大堤全長達(dá)24.46km，穿堤建筑物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，使我鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨，存在不利因素眾多。

　　1、氣候變化反常，對(duì)防汛抗災(zāi)不利

　　國家氣象局預(yù)測(cè)，今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢(shì)也不容樂觀。一是拉尼娜現(xiàn)象強(qiáng)盛。去年8月，赤道太平洋發(fā)生了拉尼娜現(xiàn)象，是1951年以來發(fā)展最為迅猛、平均強(qiáng)度最強(qiáng)的一次，至3月底沒有明顯變化，將持續(xù)到今年夏季。拉尼娜現(xiàn)象形成以來，世界各地多次出現(xiàn)極端性天氣事件。去年8至9月，全球有22個(gè)國家頻降暴雨，導(dǎo)致洪水泛濫，300多人死亡，100多萬人受災(zāi)。今年初，玻利維亞洪水泛濫，美國龍卷風(fēng)、冰暴天氣肆虐，我國21個(gè)省遭受冰災(zāi)襲擊。氣象專家分析，它的出現(xiàn)，對(duì)我國的天氣帶來了為利的影響，在氣溫上主要表現(xiàn)為北方大范圍偏冷，南方接近正常;在降水方面，全國以降水偏少為主，發(fā)生干旱的可能性大，但夏季我國東部降水偏多，江南北多南少，氣溫偏高。省防汛會(huì)議指出：今年發(fā)生特大汛情的機(jī)遇明顯增大，澧水將有可能出現(xiàn)大洪水。二是冰災(zāi)后可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區(qū)相繼出現(xiàn)了大范圍的雨雪冰凍災(zāi)害，也正是在這些年份，我國先后發(fā)生了較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。今年年初，我國經(jīng)歷了五十年一遇的冰凍災(zāi)害，持續(xù)時(shí)間之長，受災(zāi)程度之重，和發(fā)生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災(zāi)害機(jī)遇大。1860年長江上、中游發(fā)生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其后的1870年長江中、下游均發(fā)生了特大洪水，松滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發(fā)生呈現(xiàn)“十年周期性”現(xiàn)象，今年正好是1998年長江流域、澧水流域發(fā)生大洪水的第10周年，應(yīng)引起我們高度警惕。此外，建國以來，澧水流量小于5000m3/s的只有5 個(gè)年份(1961、1985、XX、20nn、20nn)，有25年超過1萬個(gè)流量，洪澇災(zāi)害基本上是兩三年一遇。20nn年大水后，澧水流域沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，連續(xù)三年比常年偏少兩成以上，去年澧水不到一萬個(gè)流量，這是罕見的。

　　2、防汛搶險(xiǎn)力量薄弱，對(duì)防汛搶險(xiǎn)不利

　　一是技術(shù)力量流失，鎮(zhèn)水利管理站運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，技術(shù)骨干紛紛外出，自謀生路，防汛專業(yè)人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多，“三隊(duì)人員”嚴(yán)重不足或老弱病殘;三是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，經(jīng)歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少，領(lǐng)導(dǎo)干部減員等。

　　3、險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患多，對(duì)安全渡汛不利

　　20nn年洪水導(dǎo)致了堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，前年對(duì)薛家堰進(jìn)行除險(xiǎn)加固處理，但受資金等條件限制，水利設(shè)施投入不足，難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)存險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多：一是潭河外垮、羅家垱兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機(jī)埠設(shè)備老化，排漬渠道是腸梗阻，涵閘啟閉設(shè)施不配套，以上險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患嚴(yán)重影響工程整體抗災(zāi)能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。

　　以上多種情況分析，今年防汛抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，加上我們部分同志麻痹輕放，因?yàn)檫B續(xù)幾年沒有出現(xiàn)大的洪水，連續(xù)兩年干旱，對(duì)防汛抗災(zāi)存在僥幸心理，對(duì)今年可能發(fā)生的暴雨洪水放松了警惕。我們根據(jù)預(yù)測(cè)，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;不管有災(zāi)無災(zāi)，都要做有災(zāi)的準(zhǔn)備，小災(zāi)大災(zāi)要做抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。

　　三、精心準(zhǔn)備,確保今年安全渡汛

　　做好今年的防汛抗災(zāi)工作，確保雷公塔鎮(zhèn)防洪安全，對(duì)保障我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)造和-諧社會(huì)，具有十分重要的意義。因此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確定今年防汛抗旱工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持“防重于搶”的方針，科學(xué)抗災(zāi)，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，充分做好防御20nn型洪水、XX年型干旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標(biāo)：在防汛方面，確保遭遇20nn年型洪水時(shí)度汛安全，山區(qū)確保遭遇特大山洪災(zāi)害時(shí)，水庫堰塘不垮壩，堅(jiān)決杜絕群死群傷。在抗旱方面，遇連續(xù)40天高溫干旱，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響;遇60天以上特大干旱，通過合理調(diào)度，確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。同志們，大堤安全與否，與每個(gè)防汛人員，唇齒相依、血肉相連，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人盡其力、物盡其用、嚴(yán)防死守，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　第一、落實(shí)防汛崗位責(zé)任。鎮(zhèn)防汛指揮所已將防汛堤段，包干責(zé)任，明確劃分到人，以下發(fā)防汛手冊(cè)起止范圍為依據(jù)，并建立了責(zé)任牌，這是黨和人民賦予我們的責(zé)任，我們要用向黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，會(huì)后要熟悉防汛責(zé)任范圍，了解責(zé)任范圍險(xiǎn)工隱患和緊急除險(xiǎn)預(yù)案，確保所包堤段安全渡汛。

　　第二、落實(shí)防汛隊(duì)伍。①各連隊(duì)要按“三隊(duì)”(巡邏隊(duì)、建筑物守護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì))登記花名冊(cè)以書面形式通知每個(gè)防汛隊(duì)員;②并張榜公布;③組織“三隊(duì)”人員學(xué)習(xí)鎮(zhèn)指揮所印制防汛“三隊(duì)”人員具備條件及基本常識(shí)，參加防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，真正做到堤段熟悉，任務(wù)明確，職責(zé)清楚，技術(shù)熟練。

　　第三、落實(shí)防汛器材。經(jīng)過清倉查庫，防汛器材嚴(yán)重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責(zé)任狀規(guī)定，我鎮(zhèn)急需添儲(chǔ)編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個(gè)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三條規(guī)定：防洪費(fèi)用按照政府投入，同受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。鎮(zhèn)指揮所規(guī)定：各縣直駐鎮(zhèn)單位、鎮(zhèn)直單位籌集編制袋，今天已正式下發(fā)相關(guān)文件。請(qǐng)各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊(duì)籌集器材于防汛演習(xí)會(huì)后交水利站，安排專人負(fù)責(zé)到位。

　　第四、顧全大局、相互配合，強(qiáng)大防汛抗災(zāi)力量。確保防汛抗災(zāi)工作正常開展，各有關(guān)單位要通力協(xié)作，不準(zhǔn)講價(jià)錢、不準(zhǔn)講條件、不準(zhǔn)講困難，供電所保障防汛搶險(xiǎn)、排漬的電力供應(yīng);縣交-警三中隊(duì)、交管站要保證防汛搶險(xiǎn)車輛調(diào)用無阻;澧縣第四人民醫(yī)院要搞好醫(yī)療保障、抗災(zāi)防疫工作;營業(yè)所、信用社要保證防汛搶險(xiǎn)資金支付;派出所要保障防汛搶險(xiǎn)治安穩(wěn)定;其它單位各盡其力，各負(fù)其責(zé)。對(duì)不配合的單位，我們將按防汛紀(jì)律采取有效措施，嚴(yán)肅處理。

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