經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿（通用15篇）

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　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 1

同志們：

　　圍繞今年市委經(jīng)濟(jì)工作和海軍書記的報告精神，我講三個方面的內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一同志們的思想，明確今年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。

　　一、關(guān)于工作信心的問題

　　(一)要正確認(rèn)識新常態(tài)下的壓力�，F(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài),湘鄉(xiāng)作為老工業(yè)基地,肯定會比其他地方面臨更多更大壓力，這一點(diǎn)全市上下必須充分認(rèn)識到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠落戶湘鄉(xiāng)，其中湖鐵是建國初期國家156重點(diǎn)建設(shè)工程之一;1959年湘鄉(xiāng)化工廠建成投產(chǎn);1976年湘鄉(xiāng)啤酒廠建廠，成為為湖南第一家啤酒廠。這些在建國初期辦的企業(yè)，都屬于高能耗、高污染的企業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力還很大。

　　(二)越是壓力大越要堅(jiān)定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對的，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力哪個地方都得承受。困難面前從來都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅(jiān)定者勝。

　　(三)我們的信心源自湘鄉(xiāng)堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　一是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在班長海軍同志的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，四大家班子友愛團(tuán)結(jié)，發(fā)展思路高度統(tǒng)一，工作步調(diào)高度一致。本人的體會是在湘鄉(xiāng)工作雖然壓力很大，但工作心情舒暢、干勁十足。

　　二是明確的奮斗目標(biāo)。建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”是我們的目標(biāo)，也是與會800多名同志共同奮斗的目標(biāo)。

　　三是扎實(shí)的基層隊(duì)伍。全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共有2016多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，503個村、48個社區(qū)居委會共有1400余名常設(shè)干部。我覺得這支干部隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)豐富、工作扎實(shí)，戰(zhàn)斗力堅(jiān)強(qiáng)。比如貫徹市委市政府的重大決策堅(jiān)強(qiáng)有力的，去年行政村合并：全市696個村合并成503個村，共撤并行政村193個。據(jù)民政部門反映：工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉(xiāng)鎮(zhèn);運(yùn)行平穩(wěn)的有翻江、梅橋、月山等鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織工作嚴(yán)密，沒有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn);四合一的村有月山鎮(zhèn)兩頭塘村、山棗鎮(zhèn)四勝村，這兩個村的現(xiàn)任支部書記彭雪輝、劉華寧，主動克服困難，迎難而上，圓滿完成了任務(wù)。比如危急關(guān)頭挺身而出的月山鎮(zhèn)群樂村村支書周谷強(qiáng)。1月25日下午15時，月山鎮(zhèn)群樂村俱樂組村民左某(男，27歲，有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持，聞訊趕到現(xiàn)場的支部書記周谷強(qiáng)臨危不懼、挺身而出、見義勇為、忠于職守，被左某在屋內(nèi)引爆液化氣罐，導(dǎo)致房屋著火坍塌，周谷強(qiáng)等7 人受傷。比如身處發(fā)展第一線表現(xiàn)突出的東郊鄉(xiāng)新塘村支部書記肖雨林。新塘村處于經(jīng)開區(qū)發(fā)展的核心重地，肖書記不但把村級事務(wù)管理得特別好，征地拆遷工作同樣順風(fēng)順?biāo)�，新塘村近幾年共拆遷房屋120多棟。肖雨林認(rèn)為村干部受到組織和群眾信任的三條標(biāo)準(zhǔn)是：

　　一是聽黨的話;

　　二是時刻把老百姓的事放在心中;

　　三是處事公正，講話算得數(shù)。

　　四是顯著的工作成效。

　　作為市長，我認(rèn)為湘鄉(xiāng)在大家的共同努力下，取得了一些可喜的變化。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效顯著。湘鄉(xiāng)是陳肇雄副省長、陳三新書記的點(diǎn)，說明省、湘潭對湘鄉(xiāng)工作充分肯定，對湘鄉(xiāng)工作充滿信心。經(jīng)開區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。20xx 年、20xx年、20xx年，經(jīng)開區(qū)分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元，完成投資20億、35億、45億，竣工投產(chǎn)企業(yè)16家、20 家、21家。一組數(shù)據(jù)足以說明，經(jīng)開區(qū)可以說是一年一臺階，三年一大變，在隊(duì)伍管理、項(xiàng)目落地、發(fā)展環(huán)境、財(cái)稅貢獻(xiàn)上起到了示范作用，而且目前來勢較好。項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)無疑是過去一段時間內(nèi)湘鄉(xiāng)最大的亮點(diǎn)。我們布局的系列重點(diǎn)項(xiàng)目得以順利推進(jìn)，許多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了多年來的夢想。比如大將路建設(shè)，還是20xx年進(jìn)行的招投標(biāo)，但因?yàn)檎鞯夭疬w問題一直沒有動工，20xx年，我們下了一番苦工夫，共計(jì)拆除房屋132棟，20xx年12月26日順利竣工通車。比如行政中心建設(shè)，我們有幾十年的期待，多屆市委市政府付出努力，現(xiàn)在終于順利搬遷，這對湘鄉(xiāng)干部群眾的信心而言是個極大的鼓舞。比如新東山水閘建設(shè)，原與合作方談判四年未果，去年，相關(guān)同志主動作為，一個星期就簽下了協(xié)議，該項(xiàng)目順利推進(jìn)，是一個農(nóng)業(yè)、稅收、景點(diǎn)、就業(yè)等多方面回報的好項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的事例說明兩條：

　　第一，我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合湘鄉(xiāng)實(shí)際。第二，有一批敢干事、能干事的干部隊(duì)伍。在過去一段時間內(nèi)，在我們的.核心工作項(xiàng)目建設(shè)上許多部門單位的許多同志表現(xiàn)突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉(xiāng)最辛苦的地方，項(xiàng)目多，壓力大。就基層而言：有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處;就平臺而言：有經(jīng)開區(qū)、城建投、東山投、交建投等等主要發(fā)展平臺;就部門而言：有國土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管、發(fā)改、財(cái)政、移民、信訪等等部門單位。

　　馬克思說過，“人民群眾是歷史前進(jìn)的動力”，這是從長時間來看。短時間來看，干部隊(duì)伍是改變地方面貌的主要力量。

　　二、關(guān)于工作重點(diǎn)的問題

　　黨和政府的每一項(xiàng)工作都很重要。但是在一定歷史時期內(nèi)，要善于從這許多項(xiàng)工作中選準(zhǔn)最主要、最核心的幾項(xiàng)工作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我認(rèn)為有三項(xiàng)重點(diǎn)工作，必須高度統(tǒng)一思想，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，對于聚集人流、物流、資金流，帶動就業(yè)具有核心作用;作為大縣必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位的工作，特別是工業(yè)發(fā)展;沒有工業(yè)的發(fā)展，“大”就沒有含義，“大”也不過是夜郎自大;沒有新型工業(yè)化就不可能有新型城市化，工業(yè)不發(fā)展，其他就是死水一潭。

　　第二，城市建設(shè)。今后一段時間，城建方面我們重點(diǎn)抓兩件事。第一件事，以新拓城市道路為主，打開城市框架;第二件事，以注入文化元素為主，提升城市品位。打開城市框架方面，其一，城區(qū)三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路，去年已開工，今年必須建成;其二，車站南路，東起大將路、經(jīng)火車站廣場、西至城西路，今年必須竣工通車;其三，起鳳路，東起大將路，西至東山南路，必須加速推進(jìn)。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化淵源的東山學(xué)校、褚公祠、鎮(zhèn)湘樓等;其二，抓好老百姓休閑娛樂的起鳳廣場、東山廣場、蔣琬廣場等;其三，抓好有景區(qū)景點(diǎn)功能的云門寺、東臺山森林公園整體改造、鎮(zhèn)湘古街等。

　　第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要分為軟設(shè)施建設(shè)和硬設(shè)施建設(shè)。在軟設(shè)施建設(shè)方面，今年重點(diǎn)抓好兩件事：第一件事，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的管理。第二件事，鄉(xiāng)村兩級的運(yùn)轉(zhuǎn)。20xx年主抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)保障。從20xx年起，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、城市社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)分別按7萬元/年、15萬元/年、8萬元/年標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，在職村主干基本報酬提高至1000元/月。在硬件設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)是完善農(nóng)村路、水、村部等建設(shè)。

　　三、關(guān)于工作創(chuàng)新的問題

　　湘鄉(xiāng)人的文化性格特征，可以概括為這樣幾個方面：舍得死、霸得蠻，這是老百姓的通俗講法;堅(jiān)韌篤實(shí)、崇真尚實(shí)，這是彭崇谷《湘鄉(xiāng)賦》的表述;公誠勤儉、敢為人先，這是通常我們說的湘鄉(xiāng)精神。

　　當(dāng)前，這種優(yōu)秀的文化性格特征還沒有很好的用于湘鄉(xiāng)的工作創(chuàng)新。例如，為什么我們外出招商、拜訪同鄉(xiāng)會，一些人都說同樣一句話：湘鄉(xiāng)人在外面都干得好，是條龍;在家里喜歡鬧，是條蟲?這句話可以為我們清醒一下頭腦。又例如，為什么去年行政審批阻力大?去年，市委市政府頂住各方壓力，強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革，當(dāng)時的初衷是要精簡100項(xiàng)左右，但一開會討論，各方意見很不統(tǒng)一，最后只能逐步改，去年精簡44項(xiàng)，今年再精簡40項(xiàng)。為什么?因?yàn)椴幌敫母�，因�(yàn)椴幌胧�去一些�?quán)力。這說明我們沒有把這些優(yōu)秀的文化特征注入改革創(chuàng)新中;說明沒有緊緊圍繞發(fā)展革新一些老辦法老規(guī)矩。

　　怎樣讓典型的文化性格首先用于改革發(fā)展之中，讓文化成為發(fā)展創(chuàng)新的動力源泉?我們從思想上、從理念上要提高認(rèn)識：

　　第一，不改革不可能發(fā)展，而且會落后，越來越落后。我們搞改革、發(fā)展、建設(shè)，短時間內(nèi)會有更多問題，但這些問題都是小問題，可以解決好;如果我們不改革、發(fā)展、建設(shè)，短時間內(nèi)可能沒多少問題，但長時間內(nèi)絕對會有許多問題，這些問題都是大問題。

　　第二，不看清問題的本質(zhì)，怎么改也改不到位。我們問題的本質(zhì)在哪里?我看，一是思想封閉。經(jīng)�；匚对�經(jīng)的輝煌，經(jīng)常用原來的觀點(diǎn)、做法、辦法套用現(xiàn)在的事情。

　　二是權(quán)力尋租。我們有的部門對權(quán)力仍看得很重，仍想牢牢抓在手上;權(quán)力運(yùn)行中總想索點(diǎn)拿點(diǎn)卡點(diǎn)要點(diǎn)。

　　三是魄力不足。怕風(fēng)險、怕遭議論、怕丟位、當(dāng)公堂木偶。

　　第三，看清了本質(zhì)，沒有擔(dān)當(dāng)精神同樣改不到位。怎么擔(dān)當(dāng)?我看是三點(diǎn)：

　　一是敢于想事。比如云門寺整體提質(zhì)、東山湖水景樂園建設(shè)和將泉塘工業(yè)園納入經(jīng)開區(qū)管理。

　　二是想好了的事敢于實(shí)施。比如公共資源交易平臺建設(shè)、行政審批制度改革、財(cái)政體制改革、社會管理創(chuàng)新等。

　　三是共同營造敢于干事的氛圍。比如對敢作敢為、大公無私的同志，敢于關(guān)心;對深處發(fā)展第一線的部門用人選人也好、同業(yè)對標(biāo)也好、績效考核也好、評先評優(yōu)也好敢于傾斜;對只議事不干事的人和事敢于批評。

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作和海軍書記的報告，我就講這么三個方面的內(nèi)容。希望同志們共同努力，把我們湘鄉(xiāng)建設(shè)得更美好!

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 2

同志們：

　　今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，今天，我們組織召開這個會議，目的是為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)大民間投資工作會和全市第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會會議精神，全面總結(jié)一季度工作完成情況，認(rèn)真研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，客觀分析存在的問題，安排部署下步工作，順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局分別就各塊工作進(jìn)行了發(fā)言，陳清松書記就紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就20xx年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投資管理和財(cái)稅管理等工作，講幾點(diǎn)意見。

　　第一，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保完成季度目標(biāo)

　　全縣經(jīng)濟(jì)呈“總體平穩(wěn)，穩(wěn)中趨緩”態(tài)勢，20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合測評（“增比進(jìn)位”）居縣域第二方陣第15位，比20xx年提升了4位，完成了預(yù)期目標(biāo)。在44項(xiàng)“增比進(jìn)位”指標(biāo)當(dāng)中，除水環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、土壤環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、森林覆蓋率、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計(jì)劃完成比例、網(wǎng)絡(luò)零售額增長速度6項(xiàng)新增指標(biāo)無基數(shù)比較以外，其他38項(xiàng)指標(biāo)呈“7平19升12降”。其中，人民銀行負(fù)責(zé)的金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存貸款余額增長速度上升13位，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)的水資源“三條紅線”管理指數(shù)上升11位，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的地區(qū)生產(chǎn)總值增速上升8位，縣人社局負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速、國稅局和地稅局負(fù)責(zé)的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級各部門的共同努力。

　　成績來之不易，但問題也不能忽視。從去年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和“增比進(jìn)位”情況看，主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊，融資難、融資貴。縣域各金融機(jī)構(gòu)受國家政策影響放不出款，政府不能融資，也沒有其他捷徑可走，同時因脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，各類檢查又多，沒有精力向上對接項(xiàng)目，導(dǎo)致面臨巨大的資金壓力。二是項(xiàng)目建設(shè)和資金使用亂象仍然存在。主要體現(xiàn)在我們的一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施了卻沒有完善相關(guān)手續(xù)，審計(jì)時缺這樣那樣的資料，同時在資金撥付上也存在問題，未按規(guī)定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進(jìn)位”工作，但20xx年縣發(fā)改局負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重下降5位、縣城管局負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率和縣旅游局負(fù)責(zé)的旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)均下降6位，縣市管局負(fù)責(zé)的市場主體戶數(shù)增長速度下降8位，縣投促局負(fù)責(zé)的招商引資指數(shù)和縣環(huán)保局負(fù)責(zé)的大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)均下降11位。究其原因，主要還是部門領(lǐng)導(dǎo)不重視、不調(diào)度、不對接。受脫貧攻堅(jiān)和中央、省等關(guān)于統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查等相關(guān)文件及檢查行動的影響，部分單位負(fù)責(zé)人未能抓好脫貧攻堅(jiān)與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌，認(rèn)為注重統(tǒng)計(jì)質(zhì)量就不搞“增比進(jìn)位”，思想上有所放松，從而忽視了指標(biāo)的調(diào)度，忽視了向上對接力度，導(dǎo)致部分指標(biāo)下滑幅度較大。同時，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局在指標(biāo)的綜合調(diào)度和指導(dǎo)力度上還不夠，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上還有待加強(qiáng)。四是指標(biāo)不匹配、不科學(xué)。全省綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測評體系是一個相對系統(tǒng)、科學(xué)的測評體系，一定程度上反映了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但這是建立在一定匹配性和支撐性上的，而我縣在這方面還存一些問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是部分指標(biāo)未能真正反映我縣發(fā)展水平。如畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重排全省第17位，這與我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況有一定的差距；旅游發(fā)展綜合水平、大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)等指標(biāo)也未能體現(xiàn)我縣良好的生態(tài)環(huán)境水平。另一方面是入規(guī)入統(tǒng)等重要評估支撐工作未按時抓好。關(guān)于億元項(xiàng)目入庫、規(guī)模工業(yè)入統(tǒng)等入規(guī)入統(tǒng)工作我已多次強(qiáng)調(diào)，但部分單位主要負(fù)責(zé)人仍然沒有這方面的意識，認(rèn)識不足、重視不夠，部分能打捆的項(xiàng)目未能打包入庫、統(tǒng)一實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目數(shù)據(jù)未能得到體現(xiàn)；部分能入統(tǒng)的項(xiàng)目因資料不完善、手續(xù)不齊全未能入統(tǒng)，致使我縣在庫的重大項(xiàng)目不多，規(guī)上餐飲業(yè)在庫企業(yè)一家也沒有，從而影響了固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)的評估。這里我明確，凡是工程做完了沒有完善手續(xù)的，由縣發(fā)改局牽頭清理、檢查，將涉及到的單位和個人移交紀(jì)委處理。

　　為強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)20xx年一季度“開門紅”，重點(diǎn)要從以下四個方面發(fā)力：一是思想上要高度重視。在“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康”的關(guān)鍵時期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“增比進(jìn)位”之間的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，要明確專人負(fù)責(zé)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報監(jiān)測工作�？h統(tǒng)計(jì)局要強(qiáng)化統(tǒng)籌和指導(dǎo)，不能當(dāng)“甩手掌柜”，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。二是調(diào)度上要加大力度。20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)相關(guān)文件已下發(fā)，指標(biāo)已分解、任務(wù)已明確、責(zé)任已壓實(shí)，年終將根據(jù)任務(wù)嚴(yán)格考核，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自過問，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。同時，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改局、縣督查局要加大督查督導(dǎo)力度，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“不掉隊(duì)、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強(qiáng)大合力，加大宣傳力度，營造“你追我趕，‘爭’比進(jìn)位”的濃厚氛圍，要用心、用情、用力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判對接，對標(biāo)對表主動跟蹤爭取，奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。從1-2月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測分析來看，形勢不容樂觀，20xx萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市（14.1%）5.3個百分點(diǎn)，排名全市第6位。500萬元以上固定資產(chǎn)投資負(fù)增長，增速為-10.2%，低于全市（21.0%）31.2個百分點(diǎn)，排名全市第13位。商貿(mào)業(yè)增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點(diǎn)。縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局要強(qiáng)化調(diào)度，縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局要緊盯各自的下滑指標(biāo)，狠抓調(diào)度、補(bǔ)齊短板，奮力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。

　　第二，精準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)度，確保投資快速增長

　　總體來講，十三五規(guī)劃開局以來，特別是20xx年，在各級各部門的共同努力下，我縣項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定的成績。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必要深刻認(rèn)識項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，是加快一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興最有效的方式，尤其對我們這樣發(fā)展中的貧困縣來說，更是重中之重的工作。20xx年初，我們下達(dá)了向上爭取資金18.8億元的目標(biāo)任務(wù)，截止年底，共計(jì)25家單位爭取到了23.86億元，超額完成了目標(biāo)；在24個中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目中，開工率達(dá)到100%。剛才，太生局長就20xx年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面性總結(jié)，總的來看，有成績、有效果，但也有差距、有不足。

　　一是項(xiàng)目謀劃有差距。根據(jù)測算，我縣重大項(xiàng)目建設(shè)年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標(biāo)任務(wù)，截止目前，全縣重大項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃只有66.38億元，仍然還有52.16億元的缺口。1-3月，500-5000萬元僅報送5個項(xiàng)目，同比減少25個，5000萬元以上項(xiàng)目18個，同比減少3個。重點(diǎn)項(xiàng)目在庫數(shù)量大幅減少，且5000萬元以上基本上都是基礎(chǔ)設(shè)施和交通類項(xiàng)目，項(xiàng)目種類較少，導(dǎo)致我縣投資下降10.2%。形勢嚴(yán)峻，壓力較大，各級各部門務(wù)必堅(jiān)定信心，迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產(chǎn)業(yè)加大項(xiàng)目編制力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，做好長期規(guī)劃，認(rèn)真研讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》兩個重要文件，從中尋找項(xiàng)目。縣發(fā)改局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要無中生有，大膽謀劃項(xiàng)目，同時要善于借鑒其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好我縣的項(xiàng)目規(guī)劃。二是項(xiàng)目編制有差距。編制項(xiàng)目一直是我縣的短板，進(jìn)入全省全市的項(xiàng)目，鳳岡是最少的，這與我們不敢想、不學(xué)習(xí)其他縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有很大關(guān)系。我們都在講融資，但有項(xiàng)目才能融資，縣發(fā)改局要牽頭做好龍?zhí)逗�、殯葬服�?wù)、污水處理等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認(rèn)真謀劃更多的PPP項(xiàng)目，切實(shí)做好服務(wù)工作，讓更多的PPP項(xiàng)目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標(biāo)為21.48億元，而且我們已將目標(biāo)分解下達(dá)到各部門，各責(zé)任單位務(wù)必要清楚產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，全力向上爭取和對接，確保完成任務(wù)，這是和大家的獎金福利直接掛鉤的，必須嚴(yán)格考核獎懲。在這里，我想作幾點(diǎn)提醒：我們個別單位負(fù)責(zé)同志項(xiàng)目意識淡薄，爭項(xiàng)目跑項(xiàng)目積極性不高，總認(rèn)為多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿親力親為，部分單位對項(xiàng)目資金整合使用不理解，缺乏大局意識，總認(rèn)為爭取來的資金自己不能使用而不愿爭取，甚至認(rèn)為這些項(xiàng)目都是國投公司的，與我們無關(guān)。去年，個別部門甚至出現(xiàn)了爭取中央投資為零的現(xiàn)象，我也了解過鄰近幾個縣項(xiàng)目建設(shè)情況，有很多項(xiàng)目我們也是可以爭取的，而且是一定能夠抓在手上、落到實(shí)處的，但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負(fù)責(zé)同志沒有耐心、沒有用心，消極對待項(xiàng)目建設(shè)。四是項(xiàng)目管理有差距。3月6日至9日，縣發(fā)改局聯(lián)合縣督查局對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)后復(fù)工開工情況進(jìn)行了實(shí)地督查，從督查的121個項(xiàng)目來看，穿家坪水庫、經(jīng)開區(qū)五期標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、陽光水岸二期工程項(xiàng)目總體推進(jìn)較好。但是，部分項(xiàng)目未履行項(xiàng)目建設(shè)基本程序，實(shí)施項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“四制”管理（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制）；項(xiàng)目手續(xù)不完善。“三邊”工程和先上車、后補(bǔ)票，甚至上了車不買票現(xiàn)象依然存在。項(xiàng)目分包、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象還很突出。項(xiàng)目資料管理混亂，前后矛盾，時間邏輯錯誤，項(xiàng)目資料完善程度和工程進(jìn)度不符，影響了中央資金申報。如花坪鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。部分項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢，影響項(xiàng)目開工建設(shè)，如鳳岡縣城南殯葬服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

　　下面就切實(shí)抓好當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)工作，講四點(diǎn)意見。

　　一是加大項(xiàng)目謀劃編制力度。項(xiàng)目謀劃不夠、儲備不足、編制質(zhì)量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因，雖然我縣已建立了“十三五”項(xiàng)目庫，但很多項(xiàng)目達(dá)不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”，組建了新的國家機(jī)構(gòu)，各部門要以此為契機(jī)，以豁達(dá)的視野、戰(zhàn)略的眼光、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化項(xiàng)目，善于把小項(xiàng)目、小企業(yè)精包裝成大項(xiàng)目、大企業(yè)。比如鄉(xiāng)村振興計(jì)劃項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等專項(xiàng)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要積極行動起來，要高度重視項(xiàng)目的謀劃工作，不要片面以為投資就是部門的事情，要形成合力，在項(xiàng)目編制方面，敢于謀劃、善于包裝、加緊對接，全力以赴做好項(xiàng)目編制入庫工作�？h發(fā)改局重點(diǎn)牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門具體負(fù)責(zé)。二是加大項(xiàng)目爭取力度。今年，全省將有兩場項(xiàng)目觀摩會在我市召開，上個周，省發(fā)改委對我縣部分項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，各單位各部門要以項(xiàng)目觀摩為契機(jī)，以觀摩促投資，全力抓好重大項(xiàng)目的.爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負(fù)責(zé)同志，你們是項(xiàng)目爭取的第一責(zé)任人或直接責(zé)任人，要切實(shí)轉(zhuǎn)變對項(xiàng)目爭取的認(rèn)識，充分利用開會或者外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，主動與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，使上級部門加深對我縣的了解，增進(jìn)彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間，要精準(zhǔn)掌握信息，創(chuàng)新方法，主動爭取，高位推動，加大招商引資工作力度，促進(jìn)社會投資，確保能招商、招大商、招好商。三是加大項(xiàng)目實(shí)施力度。20xx年全縣固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項(xiàng)目安排計(jì)劃252個，總投資222.6億元，年度計(jì)劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上�？h發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局要全面盤點(diǎn)我縣項(xiàng)目建設(shè)情況，查找差距不足、梳理問題原因。今后，縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣督查局要密切配合，定期或不定期開展中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、省市重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查，對沒有按時完成或進(jìn)度遲緩的單位、部門主要負(fù)責(zé)人要點(diǎn)名通報，責(zé)令限期整改。對項(xiàng)目“四制”管理不規(guī)范，特別是未按要求完善項(xiàng)目招投標(biāo)等手續(xù)的要嚴(yán)厲問責(zé)，涉嫌違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。我這里明確一下，所有的項(xiàng)目實(shí)施、征地拆遷所引發(fā)的群工矛盾一律由項(xiàng)目所在地方負(fù)責(zé)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)一律由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣發(fā)改局牽頭，盡快落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實(shí)施。另一方面要大力發(fā)展茶葉肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，讓旅游業(yè)項(xiàng)目更多更快落地。

　　第三，聚焦財(cái)稅工作，確保資金保障有力

　　當(dāng)前，我縣財(cái)稅工作努力繞過營改增帶來的影響，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢不斷得到鞏固。去年，我縣財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入達(dá)6.81億元、2.94億元，分別增長12.5%、10.8%。今年2月份，全縣財(cái)政總收入完成1.3986億元，為預(yù)期目標(biāo)的18.7%，排名全市第8;增收0.2843億元，增長25.5%，排名全市第7。全縣一般公共預(yù)算收入完成0.5401億元，為預(yù)期目標(biāo)的16.7%，排名全市第6;增收0.0753億元，增長16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財(cái)稅工作事關(guān)全縣干部職工的切身利益，財(cái)稅部門之間、財(cái)稅部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、財(cái)稅部門與金融機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)配合協(xié)作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識�？h財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的征管力度，全力減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收。在加強(qiáng)稅收征管的同時，要強(qiáng)化稅收稽查和行業(yè)整治，縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯(lián)合辦稅的基礎(chǔ)上，實(shí)行聯(lián)合稽查，在鞏固茶葉、砂石行業(yè)稅務(wù)征管的基礎(chǔ)上，加大對住宿業(yè)、餐飲業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務(wù)業(yè)的行業(yè)整治�？h局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局等行業(yè)主管部門要大力支持配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅，加強(qiáng)稅收征管，堵塞征管漏洞；對偷稅漏稅的企業(yè)要依法進(jìn)行立案查處，同時要加強(qiáng)稅收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在全社會形成“納稅光榮，偷稅漏稅違法”的氛圍，讓“依法納稅、自覺納稅”成為社會共識。二要全力抓好財(cái)源培植。由縣財(cái)政局牽頭，縣國稅局、縣地稅局配合，對我縣稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次“地毯式”排查，認(rèn)真分析存在的問題，進(jìn)一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決其在資金、生產(chǎn)和市場等方面的困難；大力加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，尤其是工業(yè)項(xiàng)目的調(diào)度服務(wù)，助其早日建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，擴(kuò)大稅源、增加收入；大力宣傳主動納稅的理念，將積極納稅、主動納稅作為企業(yè)評判、項(xiàng)目支持的重要標(biāo)準(zhǔn)，減少稅收流失，增加財(cái)政收入。三要全力做好財(cái)政資金管理。我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門普遍存在對財(cái)稅工作重視程度不夠現(xiàn)象，盡管財(cái)政部門進(jìn)行了培訓(xùn)，但編制的預(yù)算仍然漏洞百出，達(dá)不到精準(zhǔn)化、精細(xì)化的要求。財(cái)政資金管理也未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理十分混亂，特別是部分單位對項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，有交叉使用現(xiàn)象；對扶貧資金管理不嚴(yán)格，未及時做賬、報賬，資金利用率不高，違規(guī)使用還不同程度存在�？h國稅局、縣地稅局要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)非稅收入收繳的各項(xiàng)規(guī)定，做到依法依規(guī)征收、應(yīng)收盡收。會后，各單位要對部門預(yù)算再核實(shí)、再精準(zhǔn)，凡因預(yù)算編制科目不精準(zhǔn)導(dǎo)致資金不能使用的，資金一律收回并采取懲罰性措施。近期，縣財(cái)政局要組織對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位財(cái)政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請各單位提前做好準(zhǔn)備，完善財(cái)務(wù)資料備查。

　　第四，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植后續(xù)財(cái)源

　　一是要圍繞我縣資源優(yōu)勢，穩(wěn)住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松，切實(shí)謀劃好茶葉、肉牛產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，同時大量引進(jìn)社會資本，做強(qiáng)茶葉實(shí)體經(jīng)濟(jì)�？h發(fā)改局、縣農(nóng)牧局、縣旅游局要認(rèn)真做好農(nóng)旅一體化發(fā)展規(guī)劃，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是國投公司要轉(zhuǎn)型，把重心放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。二是要搞好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大民間投資，充分利用民間資源，縣發(fā)改局牽頭拿出一份詳實(shí)的規(guī)劃書。三是要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣發(fā)改局牽頭，擬定具體方案，加大項(xiàng)目謀劃編制，擴(kuò)充我縣項(xiàng)目庫。

　　第五，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　目前我縣仍然存在企業(yè)、群眾辦事難，工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問題，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來說，項(xiàng)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，群工矛盾基本得不到處理，收費(fèi)才處理的現(xiàn)象嚴(yán)重，這是失職瀆職，必須嚴(yán)厲打擊�？h政務(wù)服務(wù)中心也不同程度存在辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度不好的現(xiàn)象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍，必須花大力氣徹底根除，積極營造“人人來鳳岡投資、就認(rèn)為鳳岡好”的良好氛圍，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　第六，切實(shí)壓縮財(cái)政開支，共渡難關(guān)

　　一是凡沒有資金來源的項(xiàng)目一律不能擅自動工，要保證我縣債務(wù)無風(fēng)險，至少也是風(fēng)險可控，凡是明確了仍然無動于衷、頂風(fēng)作案的，必須嚴(yán)肅處理，并不予解決項(xiàng)目工程款；二是減少各種活動和會議，取消不必要的接待安排，絕不允許先斬后奏，誰安排的，誰買單，縣財(cái)政不予解決。同時要減少文件下發(fā)，尤其是紙質(zhì)文件，能不印發(fā)的就不要浪費(fèi)紙張，發(fā)下去好多看都沒看就扔了，特別浪費(fèi)；三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的工作經(jīng)費(fèi)要逐年減少，務(wù)必厲行節(jié)約、精簡開支。

　　第七，認(rèn)真對待金融部門的考核工作

　　近期各級金融部門的考核、檢查很多，大家要理性看待。關(guān)于涉農(nóng)資金整合一事，大家要端正態(tài)度，克服不良情緒，我們是貧困縣，貧困縣有專門的文件規(guī)定，可以整合部分部門的資金，但不能全部整合，我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計(jì)、各種檢查會越來越多，這就要求我們必須要依規(guī)依據(jù)實(shí)施各類項(xiàng)目，尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造和其他扶貧項(xiàng)目，涉及的面廣、資金量大，是審計(jì)、檢查的重點(diǎn)對象。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必繃緊這根弦，規(guī)范程序操作、完善項(xiàng)目手續(xù)，特別是農(nóng)村“三改三治三化”工程，涉及個案研判的，要嚴(yán)格按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù)，該整改的務(wù)必限時整改到位，保證審計(jì)、檢查不出差錯。

　　第八，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　一是認(rèn)清形勢，時刻保持清醒頭腦。前兩天，中央列出了違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條，對經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、會議活動、公務(wù)出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項(xiàng)進(jìn)行了明令要求。隨后，省紀(jì)委通報了7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的案例，各單位各部門要引以為戒，高度重視，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，正確對待公私、權(quán)利關(guān)系，堅(jiān)決反對特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。要講規(guī)矩、將政治，切實(shí)增強(qiáng)四個意識，堅(jiān)決不能在賬務(wù)管理上出現(xiàn)煙、酒字眼，全縣干部決不能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，削減一般性支出，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等一般性支出，統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，大力實(shí)施項(xiàng)目整合，集中資金�；�本民生。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 3

同志們：

　　在全年時間過半，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時期，區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次會議，主要目的就是簡要總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署下半年重點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步認(rèn)清形勢、尋找差距，振奮精神、落實(shí)舉措，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。今天上午我們對一些重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩檢查，這些項(xiàng)目從不同方面反映出項(xiàng)目建設(shè)的總體情況，我的總體感覺是“總體工作穩(wěn)中向好，項(xiàng)目工作有喜有憂”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才，發(fā)改局對全區(qū)上半年項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了通報；平安鎮(zhèn)、住建局、經(jīng)商局等部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。稍后，陶書記還要作重要講話，希望大家一并認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

　　上半年，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，超前謀劃安排，快速啟動實(shí)施，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。

　　（一）經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長。據(jù)初步估算，上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值21.8億元，增長10%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2個百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落6.2個百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長11.03%。完成社會消費(fèi)品零售總額5.27億元，增長12.2 %，稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增速較上年同期相比回落0.82個百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入1.69億元，增長13.4%，稍快預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，增速較上年同期相比回落53.7個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民可支配收入9705.8 元，增長8.5%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.5個百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落1.6個百分點(diǎn)；農(nóng)村人均現(xiàn)金收入3377.57元，增長10.13%，慢預(yù)期目標(biāo)任務(wù)1.87個百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落0.9 個百分點(diǎn)�？傮w來看，我區(qū)跟全國全省一樣經(jīng)濟(jì)下行明顯。

　　（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實(shí)有序。特色作物進(jìn)一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬畝（套復(fù)種），地膜洋芋4萬畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規(guī)模養(yǎng)殖不斷壯大。建設(shè)放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)牧場3個，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場6個，完成富硒飼草種植12萬畝。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)1373 戶，存欄畜禽達(dá)11.36 萬頭只，占全縣畜禽總數(shù)的41 %。完成肉類總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長分別為0.3%、7.6%、16.3%。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬元，委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)編制《平安區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養(yǎng)殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養(yǎng)殖基地、年產(chǎn)值2000萬元以上的2處農(nóng)產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續(xù)投入200萬元專項(xiàng)資金，切實(shí)加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”美譽(yù)，并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。

　�。ㄈ�）工業(yè)生產(chǎn)低于預(yù)期。今年以來，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長乏力。上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長3.9%，增速較去年同期回落21.6個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個百分點(diǎn)；完成銷售產(chǎn)值35.02億元，增長5.8%，產(chǎn)銷率達(dá)93.6%。其中：規(guī)上13戶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長3.3%，增速較去年同期回落21.9個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.4%，增速較去年同期回落13.1個百分點(diǎn)；銷售產(chǎn)值27.12億元，增長0.2%，產(chǎn)銷率達(dá)92%。特別是__電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長1個百分點(diǎn)，較去年同期拉動點(diǎn)數(shù)下降近15個百分點(diǎn)；高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規(guī)上工業(yè)增加值6.8個百分點(diǎn)，較去年同期拉動點(diǎn)數(shù)下降15.8個百分點(diǎn)；鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點(diǎn)，較去年同期拉動點(diǎn)數(shù)增13.5個百分點(diǎn)。總體上來說，工業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，排名全市最后。

　�。ㄋ模┑谌�產(chǎn)業(yè)趨勢良好。依托區(qū)位優(yōu)勢，上半年完成第三產(chǎn)業(yè)投資15.21億元，同比增長59.39%，占總投資額的71.07%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由去年同期的4.5∶60∶35.5調(diào)整為4.5∶57.8∶37.7。商貿(mào)業(yè)規(guī)模不斷壯大，高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海都公眾家政服務(wù)體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項(xiàng)目建設(shè)步伐加

　　快，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象，實(shí)現(xiàn)增加值0.28億元，同比增長4%，增速較去年同期相比提升了1.8個百分點(diǎn)。住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.04億元，同比增長6%，增速較去年同期相比提升了近5個百分點(diǎn)；旅游業(yè)快速推進(jìn)，完成各類旅游投資1150萬元，接待游客37.18萬人次，同比增長15.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入9180萬元，同比增長23.34%。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。今年共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資46.92億元。重點(diǎn)圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)，全力實(shí)施好30條道路建設(shè)及17項(xiàng)市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴(kuò)建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項(xiàng)市政工程已開工建設(shè)，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項(xiàng)目正在做可研審批和招投標(biāo)等前期工作。城市管理工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持新老城區(qū)一體化管理，著力構(gòu)建精細(xì)化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)城市和道路沿線環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強(qiáng)化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場全面完成建設(shè)任務(wù)，體育公園建設(shè)抓緊收尾工程，完成城區(qū)道路、空閑地綠化和小游園綠補(bǔ)300畝，城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入。以實(shí)施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為主要內(nèi)容的三合高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，天然氣主管道動工建設(shè)，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮(zhèn)方案加緊編制。在一鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)10個村投資8503萬元，實(shí)施了高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，融合住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施六大類33個項(xiàng)目的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，建設(shè)與整治同步進(jìn)行，美麗鄉(xiāng)村特色繼續(xù)彰顯。保潔工程提檔升級。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工程，努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫，在探索創(chuàng)新、打造特色上求突破，農(nóng)村整體環(huán)境面貌得到持續(xù)改善，截至6月底，共清運(yùn)垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘?jiān)珨啾?782米，種植各類花卉苗木109萬株，完成行道樹綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭先恐后、群眾積極參與、愛美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng)，“平安經(jīng)驗(yàn)”得到進(jìn)一步豐富和提升。

　�。�六）生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，大力實(shí)施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護(hù)林、天保造林和公益造林3.9萬畝，新農(nóng)村綠化21個，義務(wù)植樹36萬株。全面實(shí)施南北山綠化工程，一個水配套、路通暢、林提標(biāo)的南山科學(xué)綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標(biāo)準(zhǔn)造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn)，開展了小峽西溝峽等18家砂石開采等加工企業(yè)綜合整治，對區(qū)域內(nèi)建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚(yáng)塵整治，加大了城區(qū)灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監(jiān)測天數(shù)177天，其中優(yōu)良天數(shù)111天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個百分點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┟裆�事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)加大投入力度，惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，9個學(xué)前教育和16個改薄項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，圓滿完成了普通高考工作，高考上線率達(dá)到99.71%，重點(diǎn)上線率達(dá)到25.84%。衛(wèi)計(jì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，社保體系不斷健全。高鐵新區(qū)回遷安置工作快速推進(jìn)，現(xiàn)已分配房屋3790套，占分配目標(biāo)任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉(xiāng)，基本完成幸福嘉苑小區(qū)住宅樓入住分配工作及幼兒園、設(shè)備間的招投標(biāo)工作及相關(guān)配套工程。1296戶保障對象享受租賃補(bǔ)貼88.4萬元。開工建設(shè)農(nóng)村“兩房”1006戶，開工率63.9%，已竣工482戶。就業(yè)增收不斷提高，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2.95萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。切實(shí)加強(qiáng)價格調(diào)控，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪工作，社會管理服務(wù)水平全面提升，給力民生，和諧發(fā)展局面良好。

　　雖然各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但也存在著不少的困難和問題。從大環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢總體低迷，生產(chǎn)流通成本明顯上升，我們?nèi)詫⒚媾R實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)問題持續(xù)突出、通脹上行和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等短期與長期問題疊加的多重壓力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行手段不多，可控能力有限，形勢總體上仍然比較嚴(yán)峻，在這個大背景下保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力愈加困難，經(jīng)濟(jì)下行難以有效遏制。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然不合理，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)，規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高；根據(jù)平安發(fā)展定位，我區(qū)不再上大的工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)缺乏新的增長點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的壓力十分巨大；購房需求下降，房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費(fèi)市

　　場、營利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長的拉動作用不明顯；完成財(cái)政收入任務(wù)壓力巨大，國稅稅收收入因稅源不足，上半年差預(yù)期目標(biāo)1740萬元，預(yù)計(jì)全年達(dá)3350萬元，地稅稅收收入因基數(shù)過大，清欠歷史舊賬，預(yù)計(jì)全年減收1500萬元，但隨著民生保障等剛性支出的增加，財(cái)政收支矛盾日益凸顯，財(cái)政形式嚴(yán)峻；爭取專項(xiàng)資金難度增大，上半年，上級財(cái)政共下達(dá)區(qū)專項(xiàng)資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標(biāo)15.17億元的23.5%。特別是城市建設(shè)項(xiàng)目共需征地安置資金7.74億元，實(shí)施的道路建設(shè)所涉及強(qiáng)弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，與去年同期相比，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落，規(guī)上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入都未達(dá)到均衡進(jìn)度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個百分點(diǎn)，跌到了“十二五”以來的最低點(diǎn)，除財(cái)政收入以外，其余指標(biāo)均在全市排名靠后。未來一段時間內(nèi)，不可控因素仍然較多，完成下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)壓力很大。從重點(diǎn)工作運(yùn)行看，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、節(jié)奏失衡，完成目標(biāo)任務(wù)的欠賬較大，對下半年的工作帶來了很大壓力。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理排查，分析問題根源，扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)落實(shí)，決不能影響全區(qū)發(fā)展大局。

　　今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長22%的目標(biāo)任務(wù)”，加大工作力度，提高工作效率，做實(shí)項(xiàng)目前期，創(chuàng)造配套條件，全力抓開工、促投資，項(xiàng)目建設(shè)保持投資大、數(shù)量多、投資平穩(wěn)增長的態(tài)勢。上半年，完成固定資產(chǎn)投資36.3億元，增長20.7%，增速較上年同期相比回落7個百分點(diǎn)。古城鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴(kuò)建及整治等66個續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工建設(shè)；沁園肉牛養(yǎng)殖場、現(xiàn)代生態(tài)牧場、互助路湟水河大橋等54個新建項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為46.5%；未開工62項(xiàng)。市下達(dá)我區(qū)的重大及重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目共16項(xiàng)，計(jì)劃完成投資26.07億元，開復(fù)工12項(xiàng)，開復(fù)工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計(jì)劃的38.4%。其中，續(xù)建項(xiàng)目5項(xiàng)，計(jì)劃完成投資11.69億元，全部復(fù)工，完成投資7.41億元，占年度計(jì)劃的63.4%；新建項(xiàng)目11項(xiàng)，計(jì)劃完成投資14.38億元，開工7項(xiàng)，開工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計(jì)劃的18.2%。未開工4項(xiàng)，為牙扎水庫、三合美麗城鎮(zhèn)、中水回用工程和市民健身中心�？傮w來說，我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)更加重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的“主抓手”，舉全區(qū)之力謀項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、建項(xiàng)目，始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標(biāo)不轉(zhuǎn)向。各部門在項(xiàng)目建設(shè)上，思想高度統(tǒng)一、底數(shù)清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上，尤其各責(zé)任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實(shí)有效的工作，為全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)贏得了先機(jī)。二是項(xiàng)目定位著眼長遠(yuǎn)。我們立足實(shí)際，科學(xué)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)、牙扎水庫等一些對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響的重大項(xiàng)目，都是從籌備之初，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高層次設(shè)計(jì)，經(jīng)過反復(fù)研究修改完善，最終確定規(guī)劃和實(shí)施方案的，確保每項(xiàng)工程都能夠建成群眾滿意和利及長遠(yuǎn)的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區(qū)之力把舊城改造征地拆遷作為一項(xiàng)重要工作來抓，強(qiáng)力推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。上半年，先后召開縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會3次，拆遷工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會6次，在征遷安置資金沒有到位的情況下，拆借財(cái)政專項(xiàng)資金7000萬元，強(qiáng)力推進(jìn)南山公園北側(cè)、享堂路、民和北路東側(cè)等片區(qū)的城中村棚戶區(qū)改造步伐。截止目前，已拆除住戶房屋112戶，拆除企業(yè)20家。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到項(xiàng)目建設(shè)中存在不少問題和不足：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目推進(jìn)整體緩慢。全區(qū)182項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計(jì)劃任務(wù)50億元的 28%，排名全市第5位。未開工的62項(xiàng)新建項(xiàng)目停留在項(xiàng)目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段，遲遲難以開工建設(shè)，特別是牙扎水庫工程未完成招投標(biāo)，被市上列入“黃色”預(yù)警狀態(tài)，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預(yù)審、可研批復(fù)和招投標(biāo)等前期工作，被市上列入“紅色”預(yù)警狀態(tài)。新開工項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的18%，排名全市第6位，與區(qū)委、區(qū)政府要求上半年新建項(xiàng)目開工率達(dá)到75%以上的目標(biāo)任務(wù)相比，差距較大。

　　（二）要素保障問題突出。部分項(xiàng)目建設(shè)用地受到基本農(nóng)田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束，“占補(bǔ)平衡”落實(shí)難、審批手續(xù)辦理難等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒的新項(xiàng)目久久不能落地建設(shè)，如西片區(qū)保障房建設(shè)、富硒袋泡麥茶、金陽富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項(xiàng)目遲遲不能征地建設(shè)，處于等待批地狀態(tài)。同時，由于市級項(xiàng)目資金不能到位，加之區(qū)級融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補(bǔ)償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項(xiàng)目建設(shè)帶來了很大困難。

　�。ㄈ�）前期工作有待加強(qiáng)。由于前期研究不深不透等原因，部分項(xiàng)目可行性、成熟度不高。同時，項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批手續(xù)復(fù)雜，很多權(quán)限還保留在市級以上部門層面，項(xiàng)目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規(guī)劃選址、環(huán)評、土地立項(xiàng)等相關(guān)審批手續(xù)過程及工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)耗時過長，影響了按期開工。

　　（四）項(xiàng)目支撐帶動不足。與周邊縣（區(qū)）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我區(qū)雖然也引進(jìn)開工了一些項(xiàng)目，但是大項(xiàng)目偏少，上規(guī)模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更少，項(xiàng)目帶動作用不強(qiáng)，支撐乏力。我區(qū)投資億元以上項(xiàng)目有38個，其中 2億以上的18個，除元石山鎳鐵礦二期項(xiàng)目、高精鋁業(yè)技改項(xiàng)目和佛嶺礦泉水開發(fā)項(xiàng)目以外，其余上億元項(xiàng)目主要集中在水利交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，高科技含量、高附加值項(xiàng)目的總投資比重只占7.9%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目極度乏力。

　　（五）協(xié)調(diào)服務(wù)意識不高。個別項(xiàng)目責(zé)任單位浮于表面，被動應(yīng)付，跟進(jìn)推動和主動服務(wù)意識差，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，對項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和技術(shù)指導(dǎo)不夠到位、不夠規(guī)范，缺少有效應(yīng)對和推進(jìn)措施，在一定程度上影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)，對此，各項(xiàng)目責(zé)任單位務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究并加以解決。

　　下半年，我們一定要把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把穩(wěn)增長作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把抓項(xiàng)目、促投資作為頭等大事，落實(shí)有效舉措，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┮愿�大的力度加快項(xiàng)目建設(shè)。目前，正是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時節(jié)，也是能否圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時期，周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展勁頭十分強(qiáng)烈，呈現(xiàn)出你追我趕的態(tài)勢，我們唯有緊抓項(xiàng)目建設(shè)，才能保證在年度目標(biāo)責(zé)任考核和全市經(jīng)濟(jì)排名中不落到別人后面。從現(xiàn)在到11月份的有效施工時間不到4個月，要完成全年50億元的投資任務(wù)，每月的投資必須保持10億元以上，時間十分緊張，任務(wù)異常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁”意識，搶抓時間，攻堅(jiān)克難，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)增長。

　　要加快建設(shè)抓進(jìn)度。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對120個在建項(xiàng)目列出清單，強(qiáng)化責(zé)任意識，明確進(jìn)度要求，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，將影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素分類排隊(duì)，劃清責(zé)任，掛牌督辦，力促項(xiàng)目加速推進(jìn)。對已開工但進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，發(fā)改部門要采取合力推進(jìn)和目標(biāo)倒逼機(jī)制，及時跟蹤通報建設(shè)進(jìn)度，督促實(shí)施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搶工期、抓進(jìn)度，明確每個項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度和工期時限，加快項(xiàng)目的組織實(shí)施，按時間節(jié)點(diǎn)形成相應(yīng)的實(shí)物工作量。對62個未開工項(xiàng)目，政府各分管副區(qū)長要組織相關(guān)部門深入分析研究重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度慢、開工難等問題的癥結(jié)在哪，突破口在哪，關(guān)鍵點(diǎn)在哪，要堅(jiān)持常規(guī)工作用常規(guī)辦法解決，重點(diǎn)問題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實(shí)有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，力爭8月份新建項(xiàng)目開工達(dá)80%以上。要扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，尤其是市重點(diǎn)辦列為“黃色”和“紅色”警告項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確階段目標(biāo)，確定專人負(fù)責(zé)，時時跟蹤管理，加快完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快退出警告狀態(tài)，對長期處于警戒狀態(tài)的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行約談，促使加快工作進(jìn)度。

　　要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集群的研究，重點(diǎn)圍繞城市公共設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著力做好項(xiàng)目的開發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開工的項(xiàng)目要抓進(jìn)度增投資；對未開工的'項(xiàng)目要抓開工促投資；對已完工的項(xiàng)目要謀后續(xù)延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門要抓住一切機(jī)會，采取得力措施，切實(shí)加大青洽會商洽中國平安水上世界歡樂園、景峰國際商住小區(qū)、寧辰鳳凰名邸住宅等項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，全面提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，確保年內(nèi)招商引資到位資金9億元以上。

　　要齊心協(xié)力抓落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)不是一個部門的事情，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問題、辦事情，無論是項(xiàng)目引進(jìn)單位，還是項(xiàng)目實(shí)施單位，要密切協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，形成合力服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)動機(jī)制，推動項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種實(shí)際問題，盡快落實(shí)必要的項(xiàng)目建設(shè)條件，確保列入計(jì)劃的項(xiàng)目按期開工建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要與發(fā)改等部門密切配合，做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)成效。項(xiàng)目實(shí)施單位要全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，確保項(xiàng)目建設(shè)快速有效推進(jìn)。

　　要加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓“瓶頸”。要素供給是項(xiàng)目建設(shè)的先決條件，必須善于變通，敢于擔(dān)當(dāng)，多條腿走路，只要不違背上級政策，只要有利于發(fā)展、有利于人民，就要積極與上級溝通、疏通，爭取理解和支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。要加強(qiáng)與省市相關(guān)廳局的銜接溝通，加大各類專項(xiàng)資金爭取力度，想方設(shè)法解決項(xiàng)目建設(shè)資金，最大程度地保證項(xiàng)目建設(shè)資金。要繼續(xù)盤活存量資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引資和撬動作用。要強(qiáng)化土地保障，加強(qiáng)與省市國土部門的銜接力度，盡快調(diào)整土地利用等相關(guān)規(guī)劃，加大土地報批力度，及早爭取到土地增減掛指標(biāo)，做到“占補(bǔ)平衡”，確保項(xiàng)目用地需求。

　　要嚴(yán)格程序抓管理。項(xiàng)目無論大小，各建設(shè)單位嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，凡是擅自變更設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，影響驗(yàn)收的，一律由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，超預(yù)算部分投資由單位自行解決，區(qū)財(cái)政概不負(fù)責(zé)。各項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位要始終把建設(shè)質(zhì)量放在第一位，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按程序、按規(guī)范施工，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范操作程序，完善相關(guān)資料，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，提高工程質(zhì)量。

　�。ǘ�）以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)層次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以示范園區(qū)和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，有效整合涉農(nóng)資金，從產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農(nóng)牧業(yè)增值增效空間，進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對今年氣候異常的現(xiàn)象，積極采取有效措施，切實(shí)抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽光富硒農(nóng)業(yè)觀光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，增加科技投入，力爭園區(qū)投產(chǎn)達(dá)到7000萬元。畜牧部門要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社和引進(jìn)開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工，擴(kuò)大全區(qū)青飼草種植面積和規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升養(yǎng)殖水平，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)減產(chǎn)帶來的損失。畜牧局負(fù)責(zé)，協(xié)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土部門，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現(xiàn)代生態(tài)牧場，力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠、生豬屠宰加工廠各1家，開發(fā)有機(jī)安全畜產(chǎn)品，打造種植、放牧、加工銷售為一體的高原富硒有機(jī)肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地實(shí)施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案既定目標(biāo)。富硒辦要督促中國農(nóng)業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，盡快為我區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的理念依據(jù)和思路指導(dǎo)。要加快整合農(nóng)、牧、食藥檢測資源，盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能，充分發(fā)揮好現(xiàn)有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和“富硒專用標(biāo)識”申報認(rèn)定，年內(nèi)認(rèn)證3種以上富硒農(nóng)產(chǎn)品。

　　二要大力支持工業(yè)平穩(wěn)增長�！胺�(wěn)增長”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置，著力提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展活力，確保工業(yè)平穩(wěn)增長。經(jīng)商、統(tǒng)計(jì)等部門要把對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)控?cái)[到當(dāng)前工作的重中之重，全力協(xié)調(diào)，積極組織，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、分析和調(diào)度，針對工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)困難、原材料價格不穩(wěn)定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時研究分析，提出對策措施，力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門要積極配合經(jīng)商部門，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實(shí)國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力解決工業(yè)企業(yè)特別是__供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成多做貢獻(xiàn)。同時，經(jīng)商部門要加快東營舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區(qū)落地和建設(shè)進(jìn)度，盡快將發(fā)展前景好的

　　民營企業(yè)安置入駐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。

　　三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度，第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉(zhuǎn)，增速與上年同期持平。因此，經(jīng)商部門等有關(guān)部門要緊緊抓住這個有利形勢，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高三產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)稅的貢獻(xiàn)率。旅游部門要以峽群森林公園自然景觀、東溝林場觀光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽光農(nóng)業(yè)休閑觀光園開發(fā)為依托，積極培育星級賓館，發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游，確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門要認(rèn)真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題，加快高鐵新區(qū)綜合商貿(mào)中心、天源農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、金陽生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等16個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，確保社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.59億元。

　　（三）以更快的速度推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。要快節(jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊完成各類專項(xiàng)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，西片區(qū)周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項(xiàng)目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時間，務(wù)必于9月底前全面完成，為第三季度目標(biāo)考核爭取實(shí)物量。 新安北路、古驛大道道路擴(kuò)建及整治、古驛大道東延段道路工程等項(xiàng)目要確保11月底完成地下管線、路基路面等建設(shè)工程，保證通車功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項(xiàng)目要力爭在8月底前開工建設(shè)。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統(tǒng)、平環(huán)路一期工程要按計(jì)劃加快項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，協(xié)同住建、國土部門加大跑上力度，積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的困難和問題，做到?jīng)Q策快速明確，解決問題及時有效，項(xiàng)目實(shí)施周密有序。各承包局要按照7月1日召開的征地拆遷推進(jìn)會確定的時間節(jié)點(diǎn)，全面完成拆遷任務(wù)，對個別干擾項(xiàng)目建設(shè)的“釘子戶”要依法強(qiáng)拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強(qiáng)化城市管理。全面推行城市精細(xì)化管理，整合城市公共管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，消除管理盲區(qū)，加大市容市貌整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區(qū)社會管理服務(wù)工作，努力把高鐵新區(qū)打造成創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的樣板，確保新城區(qū)管理不落后于舊城區(qū)。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三合鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要將三合鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目作為我區(qū)乃至全市集鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)桿工程來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，明確時間節(jié)點(diǎn)，全面完成“送氣接污” 和集鎮(zhèn)建設(shè)年度任務(wù)，利用三年時間高標(biāo)準(zhǔn)建成三合高原美麗新城鎮(zhèn)。石灰窯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)和新農(nóng)辦要積極主動抓好新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，確保主要建設(shè)內(nèi)容于9月底前全面完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保潔辦要持之以恒地抓好農(nóng)村保潔工程，有針對性地解決保潔工程中容易出現(xiàn)的松懈、反彈等問題，用好辦法，鞏固提高優(yōu)秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進(jìn)，真正使保潔工程制度化、長效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經(jīng)驗(yàn)”走向全省。

　�。ㄋ模┮愿�大的氣力狠抓生態(tài)建設(shè)。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門密切配合，要切實(shí)加強(qiáng)綠屏障、綠河谷、綠城區(qū)、綠村莊、綠庭院建設(shè)和管理，提前做好秋季綠化準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展補(bǔ)栽補(bǔ)種，確保綠化成活率。林業(yè)部門要牢牢抓住秋季植樹時機(jī)，深入推進(jìn)南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設(shè)方案，年內(nèi)完成綠化及部分道路建設(shè)，如期全面完成確定的目標(biāo)任務(wù)。西城區(qū)道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)對渣土車超載拋灑、道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵、砂場、采石場等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作，力爭三季度空氣優(yōu)良率達(dá)到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農(nóng)辦、保潔辦要鞏固好農(nóng)村、縣城、交通沿線、河道水庫、旅游景點(diǎn)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果，確保全區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合整治規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。

　�。ㄎ澹┮愿鼘�(shí)的舉措保障改善民生。要切實(shí)抓好民生十件實(shí)事。區(qū)一屆一次人代會上，區(qū)政府向全縣人民莊嚴(yán)承諾了辦好十件民生實(shí)事，對十件實(shí)事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知，明確了責(zé)任單位和辦理時限，各責(zé)任單位務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加大工作力度，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)工作進(jìn)度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實(shí)加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新”活動，落實(shí)扶持政策，提升就業(yè)能力，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農(nóng)民勞動力從業(yè)狀況，建立勞動力信息平臺，做好小峽失地勞力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度，年內(nèi)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力4.1萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元，人均勞務(wù)收入2926元，為增加農(nóng)民人均收入作出貢獻(xiàn)。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。區(qū)經(jīng)商、安監(jiān)、交通、公安、衛(wèi)計(jì)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展安全監(jiān)管和事故隱患排查整改，持續(xù)開展道路交通、礦山、食品衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入開展“兩防一反”斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，認(rèn)真抓好藏傳佛教寺院社會化管理，確保社會和諧穩(wěn)定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規(guī)范信訪工作，積極預(yù)防和及時穩(wěn)妥處置非正常上訪問題，切實(shí)把人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題處理好、解決好、落實(shí)好。

　　同志們，上半年取得的成績來之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立必勝信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 4

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)會議的安排，下面我就分管工作、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和下步工作打算作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　一是地區(qū)生產(chǎn)總值（季度報表）：一季度（1-3月），我縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)17.6億元，同比增長14.2%，預(yù)計(jì)上半年完成55.98億元，增長14.6％；二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（季度報表）：一季度（1-3月），全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2.69億元,同比增長17.7%；預(yù)計(jì)上半年完成8.04億元，增長14.5％；三是規(guī)上工業(yè)：在面對復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持了平穩(wěn)運(yùn)行。1—3月，規(guī)上工業(yè)完成總產(chǎn)值19.47 億元，同比增長3.6 %，預(yù)計(jì)上半年43.4億元，同比增長4.7％。實(shí)現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長11.6%，預(yù)計(jì)上半年完成工業(yè)增加值18.26億元，同比增長14.6％。四是固定資產(chǎn)投資：1-3月，縣委、政府加大落實(shí)新型小城鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，全縣上報施工項(xiàng)目153個同比下降21.13％，其中，本年新開工項(xiàng)目72個，同比下降55％，產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目53個，同比下降10.17％。全縣固定資產(chǎn)投資完成138051萬元，同比增長43.1%，其中，產(chǎn)業(yè)投資上報66615萬元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重48.25%，工業(yè)投資上報49976萬元，同比下降30.59%；園區(qū)投資上報32900萬元，同比增長1.45%;預(yù)計(jì)上半年固定資產(chǎn)投資完成43億元，同比增長 31.4％。五是財(cái)政稅收：1-3月，全縣財(cái)政總收入累計(jì)完成41658萬元,同比下降1.09%。公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成31428萬元，同比增長6.27%，其中稅收收入完成21352萬元，同比增長42.8%；非稅收收入完10077萬元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全縣農(nóng)民人均可支配收入為1943元，同比增11.1％;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5816元，同比增長9.4％，預(yù)計(jì)上半年兩個收入能完成半年目標(biāo)任務(wù)。

　　二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠缺半年目標(biāo)情況

　�。� 一）地區(qū)生產(chǎn)總值。初步測算，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評（31個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣）中靜態(tài)情況預(yù)計(jì)排名25位，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)55.98億元，同比增長14.6%。第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值完成17.6億元，欠半年目標(biāo)38.38億元，增速欠0.4個百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）工業(yè)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)測算，上半年工業(yè)增加值要完成18.26億元、增長14.6%才能實(shí)現(xiàn)位次前移的目標(biāo)，1-3月完成了6.6億元，欠半年目標(biāo)11.66億元，增速12.8％，欠半年目標(biāo)1.2個百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資。經(jīng)測算，上半年，我縣500萬元以上固定資產(chǎn)投資要完成43.0億元、增速31.4％，1-3月完成13.8億元，增長43.1%，離半年目標(biāo)值尚差29.2億元。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)居民收入。經(jīng)測算，上半年我縣農(nóng)民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我縣農(nóng)民人均可支配收入1943元，欠目標(biāo)1911元，增速完成11.1％，欠目標(biāo)1.5個百分點(diǎn)；上半年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目標(biāo)13369元、增速目標(biāo)11.5％，第一季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5816元，欠目標(biāo)7533元，實(shí)現(xiàn)增速9.4％。

　�。ㄎ澹┴�(cái)政、稅收。經(jīng)測算，上半年全縣人均公共財(cái)政預(yù)算收入要完成1519元，即公共財(cái)政預(yù)算收入完成63464萬元，1－3月，我縣人均公共預(yù)算收入752元，欠半年目標(biāo)767元；稅收收入半年目標(biāo)6.09億元，1－3月欠半年目標(biāo)3.95億元。

　　三、存在的問題

　　當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但在新舊動力轉(zhuǎn)換階段，全縣經(jīng)濟(jì)增長明顯趨緩、下行壓力加大，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是迫切需要解決的問題；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.產(chǎn)業(yè)化水平還不高，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的任務(wù)依然很大；三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為單一，主要產(chǎn)品的附加值不高，抵御市場風(fēng)險的能力還不夠強(qiáng)；四是文化旅游業(yè)處于初級開發(fā)階段，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益仍需進(jìn)一步提升；五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不盡完善，民生水平還有待進(jìn)一步提高。

　　四、下步工作打算

　�。ㄒ唬┓�(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展。要求全縣各部門要善做善成、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力抓好重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，確保二季度時間過半、任務(wù)過半。著力抓穩(wěn)增長，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，減少工業(yè)企業(yè)摩擦力，分類分期抓好調(diào)度，想方設(shè)法穩(wěn)住下滑行業(yè)和企業(yè)，切實(shí)解決好部分煤炭企業(yè)銷路難等具體問題。

　�。ǘ�）積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用的同時，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，培育拉動經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、新動力。

　�。ㄈ�）力爭入庫一批重點(diǎn)營利性服務(wù)業(yè)。加大對營利性服務(wù)業(yè)的排查力度，做到達(dá)到規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)的企業(yè)有一家入庫入庫一家，確保我縣營利性服務(wù)業(yè)增長具有支撐點(diǎn)，力爭入庫一批重點(diǎn)營利性服務(wù)企業(yè)，突破目前我縣重點(diǎn)營利性服務(wù)業(yè)入庫統(tǒng)計(jì)的“零”狀態(tài)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)財(cái)政稅收金融監(jiān)管力度。要著力抓財(cái)政穩(wěn)定運(yùn)行，科學(xué)有效組織收入，深入挖掘稅收增長潛力，積極向上爭取資金，從嚴(yán)控制財(cái)政支出，同時加大政府性債務(wù)化解力度，確保完成全年化債任務(wù)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前我縣正處于改革發(fā)展任務(wù)最為繁重的關(guān)鍵時期，我們要在州委、州政府，縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定信心，銳意改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，為加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程，20xx年xx縣率先實(shí)現(xiàn)小康而努力奮斗！

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 5

同志們：

　　縣委、縣政府召開的這次全縣項(xiàng)目建設(shè)暨民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，是在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?dú)v史時期召開的，是一次非常重要的會議。會上，雨恩同志代表縣委、縣政府對2005年我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了全面總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了具體部署,會議還對2005年度項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展民營企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰，有關(guān)部門和民營企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好今年我縣的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　黨的十六大報告指出，要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)的主體，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要，是全面建設(shè)小康社會的重要力量。

　　1、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要。社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅(jiān)力量。黨的十六屆三中全會指出，要大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持走“一主三化”道路，以民營經(jīng)濟(jì)為主，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使民營經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要形式和主導(dǎo)力量。市委、市政府為支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展了環(huán)境建設(shè)年活動，積極為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言，多年來縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)半壁江山已成為不爭的事實(shí)。因此，我們一定要充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的使命感，大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟(jì)成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)繁榮的主力軍。

　　2、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是振興縣域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會的.需要。先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，主要取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、水平高、規(guī)模大，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力就強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入水平就高；反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就緩慢，縣鄉(xiāng)財(cái)政和居民生活就比較困難。因此，全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，牢固樹立“項(xiàng)目建設(shè)為萬事之首，民營經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)縣之基”的理念，下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使之成為強(qiáng)縣富民、全面建設(shè)小康社會的助推器。

　　3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距，趕超先進(jìn)的需要。目前，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)之所以存在差距，主要在于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，取得了可喜的成績。去年，我縣民營經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達(dá)到43%，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8,435萬元，占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經(jīng)濟(jì)，年產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)有上百個，而我縣這樣的民營企業(yè)寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進(jìn)地區(qū)？主要要靠民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)上不去，我們將永遠(yuǎn)落伍于先進(jìn)地區(qū)；民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，我們趕超先進(jìn)地區(qū)就大有希望。因此，我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的緊迫感，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為趕超先進(jìn)地區(qū)的重要舉措來抓。

　　二、明確主攻方向，全力推動項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階

　　去年，我縣項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展均取得了很大成績，對縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的提升起到了巨大的推動作用。這說明我們以項(xiàng)目為萬事之首，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路是正確的，所采取的一系列措施也是行之有效的。今年，抓項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依然是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確主攻方向，加大工作力度，推動項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 6

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶是云溪多元支撐多元發(fā)展的重要一極，是“物流興區(qū)”的核心區(qū)域。目前，我區(qū)交通運(yùn)輸正在千億園區(qū)便捷組網(wǎng)，建設(shè)物流興區(qū)不僅占天時、地利、人和，而且是未來云溪方興未艾的熱點(diǎn)亮點(diǎn)。作為全區(qū)物流行業(yè)管理部門，今年，我們交通運(yùn)輸局將緊緊圍繞志蓮書記的主題報告和各位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，在全面履行交通行政管理職能，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面規(guī)范交通運(yùn)輸市場管理，全面提升交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的同時，全力推進(jìn)港口和物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，為此，我們將做好以下三個方面的工作：

　　一、強(qiáng)化執(zhí)行力，高起點(diǎn)編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　科學(xué)的藍(lán)圖推動科學(xué)發(fā)展。我們將成立專門的機(jī)構(gòu)，安排專門的人員，積極探索，集思廣益，立足長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)科學(xué)編制好我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體思路上將堅(jiān)持充分發(fā)揮水路、陸路和港口優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的.物流園區(qū)�；�本設(shè)想是建設(shè)四大專業(yè)物流園區(qū)。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過的交通樞紐優(yōu)勢，建設(shè)樞紐型港口物流園區(qū)；二是依托長嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業(yè)和云溪工業(yè)園、長煉工業(yè)園兩大園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)型化工產(chǎn)品物流園區(qū)；三是依托邊貿(mào)集鎮(zhèn)，大力發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場，建設(shè)流通型商貿(mào)物流園區(qū)；四是依托鄰廠伴市優(yōu)勢，結(jié)合中心城區(qū)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、批發(fā)、零售業(yè)轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)城區(qū)配送型物流園區(qū)。通過加快現(xiàn)代物流基地規(guī)劃與物流園區(qū)建設(shè)步伐，形成包括交通運(yùn)輸、配送服務(wù)、加工代理、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò)、第三方物流等所組成的物流系統(tǒng)和現(xiàn)代化物流中心。

　　二、強(qiáng)化創(chuàng)新力，全方位用足港口碼頭和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　物流產(chǎn)業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等多種行業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。正因?yàn)槿绱耍�自XX年開始，國務(wù)院、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運(yùn)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。用好、用足、用活這些政策關(guān)鍵靠創(chuàng)新。我們將創(chuàng)新思路包裝申報港口物流項(xiàng)目，創(chuàng)新思路拓寬社會融資渠道，最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本，緩解物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問題，為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上“助推器”和“加速機(jī)”。為此，我們將發(fā)揚(yáng)鉆山打洞的精神，攻堅(jiān)克難，認(rèn)真研讀國家政策，積極對接職能部門，為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∽顚捤傻恼�策支持和資金支持。今年，我們力爭在道仁磯港區(qū)物流園金達(dá)物流項(xiàng)目上爭取國家投資6500萬元，并在今年內(nèi)到位6000萬元。

　　三、強(qiáng)化落實(shí)力，大力度做好港口物流項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　物流產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐。根據(jù)預(yù)測，期間，岳陽的物流產(chǎn)業(yè)增加值將保持在18%以上的增長速度，預(yù)計(jì)到末，岳陽物流業(yè)增加值將達(dá)到190個億，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，港口物流�?xiàng)目大有文章可做。我們將充分發(fā)揮職能作用，利用行業(yè)優(yōu)勢大力度做好港口和物流項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善道路狀況，加快物流載體建設(shè)。通過多種形式籌集資金，力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進(jìn)道仁磯港區(qū)物流園項(xiàng)目建設(shè)工作，確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽金達(dá)物流項(xiàng)目如期開工建設(shè)，紫陽、濟(jì)海糧油項(xiàng)目早日進(jìn)入國家計(jì)劃籠子，完成立項(xiàng)報批手續(xù)。三是建立重點(diǎn)物流項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難的問題，力爭簽約項(xiàng)目早立項(xiàng)、立項(xiàng)項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早受益，使落戶項(xiàng)目以最快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、工作推動力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 7

同志們：

　　剛才，市統(tǒng)計(jì)局局長、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊夕榮同志，就我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話，在此我先就經(jīng)濟(jì)普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題，講幾點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識重大意義，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查的使命感

　　經(jīng)濟(jì)普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查，是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。開展經(jīng)濟(jì)普查，主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，研究、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平。因此，這次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國家長遠(yuǎn)，事關(guān)宏觀政策趨勢，事關(guān)老百姓的切實(shí)利益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

　　這次經(jīng)濟(jì)普查，所涉及的工作面占全市經(jīng)濟(jì)總量的95%左右，其領(lǐng)域十分廣闊，不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè)，而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中，涵蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類，90個行業(yè)大類，370個行業(yè)中類，875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還包括個體工商戶。所以，這次普查，就全面而言，是史無前例的，是貨真價實(shí)的第一次。經(jīng)初步測算，我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶，要填報各種普查表格45種，近3千個指標(biāo)，工作量之大是建國以來歷次普查之最，同時，其信息量之大，也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù)，不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況，而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制”十一五”規(guī)劃，采取切實(shí)有效措施實(shí)現(xiàn)”兩率先、兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)將提供重要依據(jù)。

　　二、扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，抓準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵點(diǎn)

　　這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高，工作之艱巨和復(fù)雜，都是以前普查從未有過的。因此，搞好這次普查，迫切需要大家發(fā)揚(yáng)新丹陽精神，上下同心，左右合力，通力協(xié)作，要認(rèn)真貫徹xx的通知精神，按照”全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”的.原則，突出重點(diǎn)，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　首先，抓好三個落實(shí)，為普查提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。如果沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證，不僅人力、物力、財(cái)力難以動員到位，更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查”三落實(shí)”工作的通知》，各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場，已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu)，人員選調(diào)已基本到位，經(jīng)費(fèi)撥付也作了安排，也就是說，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實(shí)到位，為我市的經(jīng)普工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)普工作開了個好頭，這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門，”三落實(shí)”工作始終沒有到位。所以，會議結(jié)束后，請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負(fù)責(zé)人，對”三落實(shí)”工作，做一次全面檢查，有些不到位的要設(shè)法盡快到位，并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位，無疑是基礎(chǔ)不牢，地動山搖，接下來的清查工作將無法開展，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。

　　其次，抓好技術(shù)準(zhǔn)備，為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求，又要符合本地、本部門的具體實(shí)際。要強(qiáng)化質(zhì)量意識，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制，提高普查水平，確保普查質(zhì)量。二是要認(rèn)真做好普查試點(diǎn)試填工作，為普查的正式實(shí)施打好基礎(chǔ)三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情，工作上沒有目標(biāo)，心中沒有數(shù)，事情不可能成功，而且也是一種浪費(fèi)。所以，清查摸底是進(jìn)行正式普查登記，必須進(jìn)行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚，才能做到心中有數(shù)，家中有底，才能為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)四是要認(rèn)真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié)，是搞好普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一方面，全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗，各級在培訓(xùn)工作中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，力爭使培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。在普查工作中，要堅(jiān)持持證上崗，不合格的普查人員要堅(jiān)決換下來。另一方面，這次普查表種多、指標(biāo)多、技術(shù)要求高，法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時，如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無法確保普查表質(zhì)量的。所以，全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn)，力爭使參訓(xùn)率達(dá)到100%，是確保普查數(shù)字準(zhǔn)確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準(zhǔn)確全面，是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報，又要防止漏報、瞞報，對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字，稅務(wù)、工商等部門要配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計(jì)年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是****年12月31日，現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機(jī)構(gòu)必須抓緊時間，制定普查方案，把普查過程中可能遇到的問題找準(zhǔn)、抓細(xì)、摸透，為普查的正式實(shí)施打好基礎(chǔ)

　　再次，抓好宣傳發(fā)動，為普查提供強(qiáng)大的～保證。這次普查能否成功，關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和xx經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合通知精神，把搞好經(jīng)濟(jì)普查宣傳作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式，積極擴(kuò)大宣傳覆蓋面，做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳，針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源，通過專題、專欄等形式，釋疑解惑，堅(jiān)持 正面引導(dǎo)。要通過制訂政策，消除普查對象，特別是個體工商戶如實(shí)申報的顧慮，在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費(fèi)的依據(jù)。特別是要強(qiáng)調(diào)依法普查的重要性，使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的、意義，切切實(shí)實(shí)地讓普查對象放下疑慮，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于經(jīng)濟(jì)普查工作的濃厚～氛圍。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，提升經(jīng)濟(jì)普查的工作標(biāo)桿

　　這次經(jīng)濟(jì)普查xx確定的原則是”全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級負(fù)責(zé)，各方共同參與”。所以經(jīng)濟(jì)普查是嚴(yán)肅的政府行為，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一政令，明確分工，有序推進(jìn)。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并實(shí)行一把手責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，直接過問，親自抓。要建立目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任制的目標(biāo)要明確到位，責(zé)任到人。大會結(jié)束后，市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組，將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門，檢查各單位的”三落實(shí)”情況和責(zé)任制建立情況。

　　二要明確分工，落實(shí)責(zé)任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》，已對各鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)進(jìn)行了明確，對成員單位的職責(zé)也進(jìn)行了分工，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下：涉及普查宣傳方面的事項(xiàng)，請市委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)，由財(cái)政局和市計(jì)經(jīng)局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄，以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項(xiàng)，請市工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市編辦負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng)，請市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項(xiàng)，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項(xiàng)，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項(xiàng)，由市科技局負(fù)責(zé)落實(shí)；涉及交通運(yùn)輸企業(yè)及個體運(yùn)輸戶方面的事項(xiàng)，由市交通局負(fù)責(zé)落實(shí)；計(jì)經(jīng)局及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)認(rèn)真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)嘗開發(fā)區(qū)要顧全大局，主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題；其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)，做好普查工作。各級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責(zé)任，要按照普查工作的總體方案和要求，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確定不同階段的具體工作任務(wù)，并層層分解落實(shí)。

　　三要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。督查是各項(xiàng)工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的督查力度，努力實(shí)現(xiàn)”保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進(jìn)”目標(biāo)。做到不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。同時，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，各級普查機(jī)構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報資料的秘密，不得向普查機(jī)構(gòu)以外的部門提供，對于違反《統(tǒng)計(jì)法》和《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查辦法》規(guī)定的，要依法嚴(yán)厲查處，不得姑息。

　　同志們，全市經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)和任務(wù)已明確，希望大家團(tuán)結(jié)一致，共同努力，高效、優(yōu)質(zhì)、～地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 8

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　現(xiàn)在，我代表河南信合建設(shè)投資集團(tuán)對集團(tuán)公司20xx年度的工作進(jìn)行回顧同時對20xx年度集團(tuán)公司的工作計(jì)劃進(jìn)行匯報。

　　20xx年我們堅(jiān)持“立足本土、面向全國”的經(jīng)營戰(zhàn)略，堅(jiān)持以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化管控體系，優(yōu)化資本運(yùn)營，多元化發(fā)展，最大化防范風(fēng)險，取得了較好的業(yè)績，全年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入74600萬元，實(shí)現(xiàn)年度上繳利稅5233萬元，向社會提供直接和間接就業(yè)崗位6000多個，為促進(jìn)縣域財(cái)政增收、充分就業(yè)、城市化進(jìn)程、縣域經(jīng)濟(jì)振興貢獻(xiàn)自己的力量。

　　房地產(chǎn)主業(yè)逆勢穩(wěn)增，后力強(qiáng)勁。20xx年，集團(tuán)公司高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成湖畔春天、金色陽光、信合世紀(jì)城、蓼城美景等小區(qū)一批樓盤及配套設(shè)施建設(shè)，為新城建設(shè)又添異彩。同時集團(tuán)公司積極進(jìn)軍二三線城市，在穩(wěn)步推進(jìn)鄭州、信陽、焦作、鶴壁、合肥等地項(xiàng)目建設(shè)的同時，又憑借自身的品牌、實(shí)力與信譽(yù)，取得了駐馬店市職教園區(qū)8.6平方公里區(qū)域內(nèi)系列工程建設(shè)任務(wù)�？鐓^(qū)項(xiàng)目的拓展，為集團(tuán)化持續(xù)發(fā)展蓄足的后力。

　　工業(yè)項(xiàng)目迎來發(fā)展新天地。開開援生制藥突飛猛進(jìn)，形勢喜人。20xx年，開開援生藥業(yè)在集團(tuán)控股后，歷史上首次取得銷售額突破兩億元，利潤超過千萬元大關(guān)的歷史新高，實(shí)現(xiàn)了制藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為成為縣域經(jīng)濟(jì)又一支柱性產(chǎn)業(yè)夯實(shí)根基。藥品馬來酸曲美布汀緩釋片四季度喜獲得國家新藥證書。集團(tuán)公司成功收購了哈爾濱制藥六廠下屬的純凈水廠，注冊了信合集團(tuán)公司全資子公司“哈爾濱市純中純飲品有限公司”，目前公司已經(jīng)進(jìn)入正常生產(chǎn)。

　　資產(chǎn)運(yùn)營在整合調(diào)整中增值提效。樂賣特購物廣場閃亮登陸固始，極大地方便了人們的生活購物。重拳打造的“信合集美國際家具城”盛大開業(yè)，吸引了眾多國內(nèi)知名品牌進(jìn)駐。裝飾一新的信合銀博大酒店，盛裝開業(yè)迎賓。信合世紀(jì)城購物廣場全面啟動，為繁榮我縣零售業(yè)注入新的活力。綜合性娛樂文化基地九州國際電影城推動了縣文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。醫(yī)療教育產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。列為固始縣委、縣政府20xx年十件大事之一的惠民工程河南信合醫(yī)院正式落成開診，標(biāo)志著固始縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又上一個新臺階，極大提升全縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。外國語中學(xué)高中部一年級在20xx—20xx學(xué)年度期末考試中，文科五科平均分位居全縣第一名，理科三科平均分位居全縣第二名；初中九年級在中招考試中，優(yōu)秀率、及格率、平均分均在全縣第二位；幼兒園已接受了省級示范性幼兒園專家組的驗(yàn)收。

　　20xx年集團(tuán)公司的工作安排：結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和集團(tuán)公司自身實(shí)際，20xx年將有以下重點(diǎn)項(xiàng)目啟動建設(shè)，著力加快集團(tuán)公司由投資型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變步伐。

　　工業(yè)方面項(xiàng)目：

　　1、固始純中純純凈水水廠項(xiàng)目。20xx年11月，信合集團(tuán)公司收購了哈爾濱制藥六廠下屬的純凈水廠。收購哈藥六廠的11條純凈水生產(chǎn)線分為兩個部分，6條生產(chǎn)線繼續(xù)留在哈爾濱原廠繼續(xù)生產(chǎn)，其中的.5條生產(chǎn)線搬

　　遷回固始生產(chǎn)，建立“哈爾濱市純中純飲品有限公司”固始生產(chǎn)基地，爭取年底建成投產(chǎn)，達(dá)到用優(yōu)勢品牌占領(lǐng)河南及其周邊省市純凈水銷售市場的目標(biāo)。

　　2、援生制藥公司升級改擴(kuò)建。20xx年項(xiàng)目計(jì)劃改擴(kuò)建廠房4000平方米，計(jì)劃完成總投資4000萬元，爭取實(shí)現(xiàn)年底建成并投產(chǎn)。

　　3、臺商工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房。20xx年，臺商工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建設(shè)內(nèi)容有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房10棟，3.8萬平方米；繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如區(qū)內(nèi)道路、給排水工程、供電系統(tǒng)、綠化工程等等。

　　農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面：

　　4、大力推進(jìn)番城新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

　　5、打造固始農(nóng)業(yè)科技示范園的示范作用。

　　教育醫(yī)療養(yǎng)老項(xiàng)目：

　　6、信合職業(yè)科技�？茖W(xué)校項(xiàng)目一期工程的啟動為我縣教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟新紀(jì)元。

　　7、河南信合醫(yī)院二期項(xiàng)目：二期計(jì)劃完成投資人民幣2億元，用于建設(shè)外科病房樓、腦腫瘤治療中心、傳染病治療中心、科研樓和行政辦公樓，進(jìn)一步完善醫(yī)院的軟硬件設(shè)施條件。

　　8、河南金色家園養(yǎng)生文化村項(xiàng)目：項(xiàng)目規(guī)劃用地面積29.06公頃，合435.7畝�？傄�(guī)劃建筑面積60萬平方米。在社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、軟硬件配套和專業(yè)服務(wù)等方面，都充分考慮老年人的特殊性：營造一個豐富多彩、健康幸福的社區(qū)生活為理念，以“生態(tài)、健康、快樂”為核心內(nèi)容。讓老年人真正能夠“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂”。

　　城市配套建設(shè)項(xiàng)目：

　　9、固始縣客運(yùn)中心站項(xiàng)目：建設(shè)站點(diǎn)位于鳳凰新城紅蘇路與番國大道交叉口。按照國家二級客運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)年度平均日旅客流量為5000人次，旅客最高集聚人數(shù)為800人，日平均發(fā)車班次為50班次，發(fā)車位數(shù)為30個，車站總占地面積不低于40000平方米（60畝）。

　　10、番城文化廣場：番城文化廣場位于固始縣紅蘇大道與番國大道交叉口東北角，占地面積7141，項(xiàng)目計(jì)劃投資1500萬元；廣場主題風(fēng)格為仿古雕塑小品，為周邊居民提供休閑娛樂場所的同時又凸顯固始番城故城主題文化特色。

　　11、信合集美建材大市場倉儲物流項(xiàng)目：該項(xiàng)目與信合集美建材大市場配套，主要是為滿足入駐信合集美建材大市場商戶的倉儲需求而建。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積71000平方米，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬元，利稅500萬元，新增就業(yè)崗位150個，極大促進(jìn)固始及周邊地區(qū)商品流通。房地產(chǎn)項(xiàng)目

　　12、固始縣特色商務(wù)區(qū)項(xiàng)目：固始縣特色商務(wù)區(qū)由信合世紀(jì)廣場、大型百貨商場、精品高檔住宅區(qū)、信合花花市街等四部分組成。經(jīng)過近兩年時間的發(fā)展，目前特色商務(wù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具雛形。項(xiàng)目建設(shè)于20xx年4月啟動，截止20xx年6月，特色商業(yè)區(qū)入駐企業(yè)六家，總投資額約0.4億元，提供就業(yè)崗位640個。已達(dá)成初步意向待簽合約企業(yè)11家，預(yù)計(jì)投資額2.5億，可提供就業(yè)崗位3000個。市政設(shè)施配套已完成1/5，商業(yè)街招商引資全面展開。固始縣特色商業(yè)區(qū)總投資48.6億元，項(xiàng)目建設(shè)期間為9年時間。

　　13、湖畔春天三期項(xiàng)目項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積53.58萬平方米。容積率2.4，小區(qū)建筑層高以26層、18層為主，12層、6層輔助其間。湖畔春天住宅小區(qū)三期充分利用水、城市、植被等環(huán)境要素，旨在打造固始新的城市居住品牌，創(chuàng)造良好的城市空間景觀，努力體現(xiàn)新時代的居住特點(diǎn)。截止20xx年底，完成投資4.29億元，完成建筑面積21.45萬平方米；20xx年計(jì)劃完成投資1.6億元，完成建筑面積8萬平方米。

　　14、湖畔春天溪苑項(xiàng)目：總用地面積為67000平方米，總規(guī)劃建筑面積267500平方米，可容納20xx戶居民，建建筑為高層住宅樓以及相關(guān)的商業(yè)、會所、幼兒園等公共服務(wù)配套項(xiàng)目。項(xiàng)目東西兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)兩個汽車站，區(qū)位優(yōu)勢突出，設(shè)計(jì)69～80平方米小戶型為主。項(xiàng)目計(jì)劃投資6.24億元，20xx年計(jì)劃完成投資1.1億元。

　　20xx年，是機(jī)遇與困難共存，挑戰(zhàn)與榮耀同在的一年，在新的征程中，我們將負(fù)重前行，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和番城辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，努力開創(chuàng)公司科學(xué)發(fā)展新局面，為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 9

同志們:

　　大家下午好！

　　這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是深入貫徹十八大精神、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會精神，總結(jié)2012年、部署2013年全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才，衛(wèi)紅組長代表市局黨組作了工作報告，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　過去的一年，全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。全市財(cái)政總收入突破160億元，達(dá)到161.8億元億元，同比增收45.1億元，增長38.7%，超額完成了市委九屆七次全會確定的“財(cái)政收入三年翻番”目標(biāo)。全年縣級財(cái)政收入完成135.1億元，同比增長44.9%，高于全市平均增幅6.2個百分點(diǎn)，占全市財(cái)政總收入的比例達(dá)到了83.5%，實(shí)現(xiàn)了“六縣過十億，縣縣過五億，縣縣三年翻番”。縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌大變樣。

　　與此同時，全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財(cái)政反腐倡廉教育不斷強(qiáng)化，預(yù)防腐敗的制度、機(jī)制不斷完善，公共財(cái)政陽光運(yùn)行進(jìn)一步推進(jìn)，財(cái)政懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地確保了財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。這些成績的取得，是全市各級黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表市局黨組對全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見:

　　一、提升認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感

　　今年以來，中央、省、市紀(jì)委全會和全國、全省財(cái)政反腐倡廉工作會議先后召開，全市財(cái)政系統(tǒng)務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

　　第一，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中，這些都給財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提出了新的`課題、新的考驗(yàn)。只有堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，才能適應(yīng)新形勢黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。

　　第二，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)既是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求，又是從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的成效如何，不僅關(guān)系財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，才能不斷開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面。

　　第三，加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是純潔財(cái)政隊(duì)伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財(cái)政職能作用，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立正確的理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；有利于更好地落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍；有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，牢固樹立“心系群眾、財(cái)政為民”的良好形象。

　　二、突出重點(diǎn)，把財(cái)政反腐倡廉工作不斷引向深入

　　當(dāng)前和今后一個時期，全市各級財(cái)政部門要按照上級的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)始終，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，確保財(cái)政資金、財(cái)政干部兩個安全。

　　一是增強(qiáng)改革的推動力。進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新，加快金財(cái)工程建設(shè)，拓展“大平臺”功能，使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開、透明，更好地發(fā)揮從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

　　二是增強(qiáng)教育的說服力。要認(rèn)真組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動，提升宣傳教育的說服力。要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，使廣大黨員干部始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì)，自覺從善，恪守法制，秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，真正做到為國理財(cái)、為民服務(wù)。要充分運(yùn)用典型案例，以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人，促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì)，真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

　　三是增強(qiáng)制度的約束力。要進(jìn)一步健全財(cái)政部門組織體制和程序規(guī)則，真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化風(fēng)險崗位廉能管理，做到關(guān)口前移，防范在先。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保有令必行、有禁必止。

　　四是增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過程的監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金和民生工程資金的檢查，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要依法查處，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的資金評審，合理節(jié)省財(cái)政資金。加強(qiáng)對一些大額專項(xiàng)資金的績效考評，把考評的結(jié)果作為財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

　　五是增強(qiáng)作風(fēng)的保障力。 推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展，需要過硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求，結(jié)合深化“兩場”整治，大力開展“五治”，即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項(xiàng)治理，切實(shí)克服四種不良現(xiàn)象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象；二是克服平庸無為、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象；三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象；四是克服心浮氣燥、華而不實(shí)的現(xiàn)象。全市各級財(cái)政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來，做到廉政建設(shè)一刻不放松，勤政建設(shè)持之以恒抓落實(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處

　　反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級財(cái)政部門要按照中央、省、市的要求，緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)守做人的底線和道德的底線，讓組織放心，讓群眾滿意，讓家庭幸福。

　　二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各級財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識，嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

　　三要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級財(cái)政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，縣級要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察人員，保證財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓，有人管。要一如既往地關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要，它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個人的自由。希望全市各級財(cái)政部門按照本次會議要求，保持清醒、堅(jiān)定、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎實(shí)深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，為促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展，為財(cái)政干部的健康成長，為實(shí)現(xiàn)“XX爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 10

同志們：

　　這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議開得很好。海波書記的主體報告，客觀分析了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進(jìn)程這個主題，思路和措施非常明確，符合常德的實(shí)際。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。為此，我講四點(diǎn)意見：

　　一、要通過轉(zhuǎn)變觀念抓落實(shí)

　　我們要準(zhǔn)確地把握這次經(jīng)濟(jì)工作會議的精神實(shí)質(zhì)，全面完成會議確定的工作任務(wù)，首先必須根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀念。只有我們的思想觀念適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會議精神落到實(shí)處。當(dāng)前，我覺得要突出樹立四個新的觀念：

　　1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問題的根本�，F(xiàn)在，全市上下對加快常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認(rèn)為，我市是一個內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)積累水平低，能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認(rèn)為，我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產(chǎn)業(yè)潛力大，三次產(chǎn)業(yè)都很重要，應(yīng)當(dāng)保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應(yīng)該說，這些想法都有道理，但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展，會使我們丟失機(jī)遇，擴(kuò)大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進(jìn)，既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又容易導(dǎo)致工作平推，重點(diǎn)不突出，效果不明顯。這里，就有一個確立新的發(fā)展觀的問題，什么發(fā)展觀？第一，是要站在經(jīng)濟(jì)全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當(dāng)今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是一個規(guī)律，一個地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強(qiáng)，獲得發(fā)展的機(jī)遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅(jiān)持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實(shí)際上是一個工業(yè)化的過程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強(qiáng)大了，才能帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的質(zhì)的飛躍�，F(xiàn)在我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要在工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我們的任務(wù)十分艱巨，要走的路還很長，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。

　　2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后，我們要適應(yīng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新格局，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的目標(biāo)，一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認(rèn)為常德地處內(nèi)陸，既沒有沿海的優(yōu)越位置，也沒有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。實(shí)際上，我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善，與外地的時空距離已經(jīng)大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別，時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開放，善于開放，就有可能使常德成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是生產(chǎn)要素配置的全球化�，F(xiàn)在，許多國際大公司，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價資源，降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點(diǎn)非常重點(diǎn)。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場，今后的競爭將會更加激烈，更加殘酷，市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，市場競爭不同情弱者�，F(xiàn)在，我市經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)較低，具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題，要求我們進(jìn)一步把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，放在提高市場競爭力、擴(kuò)大市場份額上來，各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團(tuán)，各個企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭能力。

　　3、要牢固樹立新的人才觀。經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才，沒有資金可以籌措，沒有項(xiàng)目可以開發(fā)，沒有市場可以拓展�？梢哉f，抓住人才就是抓住了機(jī)遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機(jī)遇、丟失了發(fā)展。實(shí)踐也充分證明，一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè)，致富一方經(jīng)濟(jì)。太平集團(tuán)、國人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè)，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹立新的人才觀，除了要有強(qiáng)烈的人才意識，大膽啟用現(xiàn)有人才外，更主要的是要求各級領(lǐng)導(dǎo)和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才是流動的，我們不可能強(qiáng)求所需要的人才都來

　　常德工作，也不能限制本地人才的流動，但是我們可以通過開放的人才市場，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開展重大課題招標(biāo)、難題診斷、技術(shù)改進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化以及組成專家智囊團(tuán)等等。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)人要有識才的眼光，愛才的感情，聚才的方法，用才的膽略。

　　4、要牢固樹立新的服務(wù)觀。入世之后，政府運(yùn)行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展減少直接管理，加強(qiáng)主動服務(wù)�，F(xiàn)在我們的服務(wù)還很不到位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，根本原困是“官本位”的意識太強(qiáng)，服務(wù)的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務(wù)僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務(wù)當(dāng)成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關(guān)系。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化宗旨觀念，更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務(wù)。在這里，我還要突出強(qiáng)調(diào)為企業(yè)服務(wù)的問題，我覺得當(dāng)前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務(wù)的觀念，我們的俸祿是納稅人提供的.，為他們服好務(wù)是理所當(dāng)然、義不容辭的職責(zé)。具體怎么服務(wù)，一要講自覺，要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平，對不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務(wù)。三是講透明，要加大政務(wù)公開力度，建立和完善政務(wù)服務(wù)中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。

　　二、要通過創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)

　　機(jī)制是一個帶根本性的問題，造就一個好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，能夠?yàn)榭焖侔l(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務(wù)與目標(biāo)，要化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會生活中的矛盾和問題，必須從解決機(jī)制入手。從我市的實(shí)際情況來看，要突出創(chuàng)新四個方面的機(jī)制。

　　1、創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。就是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當(dāng)務(wù)之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，積極推進(jìn)股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。

　　2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，我認(rèn)為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營方式中跳出來，要用市場的理念，用工業(yè)的方式來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是這種發(fā)展機(jī)制的重要體現(xiàn)。我們推進(jìn)“五個百萬畝”工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅(jiān)持這種運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機(jī)制，按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的要素，積極推動土地流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)�；�、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實(shí)體，大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場化水平。

　　3、創(chuàng)新城市經(jīng)營機(jī)制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營。這幾年，我們圍繞城市經(jīng)營做了很多嘗試，效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個多億，政府只拿了2000多萬，現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造，建設(shè)標(biāo)志性的商業(yè)中心，政府也沒拿多少錢，主要是給機(jī)制�？梢姡�只要我們有好的機(jī)制，城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場化運(yùn)作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢，增加建設(shè)的錢，公用設(shè)施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如，拓寬城市建設(shè)的融資渠道問題，路子也很多，除了盤活城市資產(chǎn)外，還可以通過引進(jìn)外資、吸納民資、適當(dāng)舉債等多種途徑，廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準(zhǔn)備舉債1個億，投入防洪圈建設(shè)，解決水患之憂。

　　4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切，在這樣一種情況下，社會事業(yè)單靠政府投入，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。怎么辦？關(guān)鍵是要推動社會事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年，我到石門調(diào)查，該縣人民醫(yī)院實(shí)行項(xiàng)目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬元，建成了賓館式的住院大樓，實(shí)行規(guī)范管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益，去年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達(dá)5000萬元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學(xué)校也都是這樣成功運(yùn)作的�？梢�，這一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的路子。教育要擴(kuò)大社會辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測，二十一世紀(jì)最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個是信息產(chǎn)業(yè)，另一個就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運(yùn)作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達(dá)，而且還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場化取向的運(yùn)作，前景都不可限量。

　　三、要通過改善環(huán)境抓落實(shí)

　　環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營造好三個環(huán)境：

　　1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商�，F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項(xiàng)目呢？！而且，我認(rèn)為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項(xiàng)目，就沒有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境�，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅(jiān)決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項(xiàng)目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺。客商賺了錢，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的經(jīng)營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財(cái)就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>

　　2、要營造誠實(shí)守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。在誠實(shí)守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認(rèn)為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種觀點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。當(dāng)前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護(hù)人的眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠實(shí)經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點(diǎn)沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強(qiáng)、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達(dá)到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴(yán)守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。

　　3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標(biāo)，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達(dá)城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強(qiáng)的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護(hù)力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費(fèi)服務(wù)。事業(yè)這一塊外，都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的路子。教育要擴(kuò)大社會辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據(jù)預(yù)測，二十一世紀(jì)最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個是信息產(chǎn)業(yè)，另一個就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運(yùn)作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達(dá)，而且還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場化取向的運(yùn)作，前景都不可限量。

　　三、要通過改善環(huán)境抓落實(shí)

　　環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當(dāng)前，要突出營造好三個環(huán)境：

　　1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商�，F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導(dǎo)同志與老板交往頗有微詞，總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來項(xiàng)目呢？！而且，我認(rèn)為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項(xiàng)目，就沒有什么可以指責(zé)的。安商，就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資，不僅要賺錢，而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境�，F(xiàn)在，個別部門“三亂”屢禁不止，少數(shù)地方地痞地霸橫行，我們不堅(jiān)決打擊，能夠安商嗎？過去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類似的情況。富商，就是要敢于把好項(xiàng)目拿出來讓人家開發(fā)，讓他們有錢可賺�？蜕藤嵙隋X，我們要佩服他，學(xué)習(xí)他的經(jīng)營之道，不是像個別人那樣，看到人家發(fā)了財(cái)就眼紅，就想方設(shè)法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個興業(yè)生財(cái)?shù)暮玫胤健?/p>

　　2、要營造誠實(shí)守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準(zhǔn)則。在誠實(shí)守信的問題上，我們不少人還存在一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)不搞些不正當(dāng)手段，完不成原始積累，有的甚至認(rèn)為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的，我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種觀點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導(dǎo)致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。當(dāng)前，提高社會信用水平，突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護(hù)人的眼睛一樣維護(hù)自己的信譽(yù)，誠實(shí)經(jīng)營，守法經(jīng)營，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點(diǎn)沒有關(guān)系，完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強(qiáng)、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達(dá)到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴(yán)守承諾，按時償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執(zhí)行貸款政策，盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作，通過銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。

　　3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標(biāo)，也是重要的投資環(huán)境。近些年來，我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動，城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達(dá)城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強(qiáng)的吸引力，這是我們環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護(hù)力度，讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊(yùn)，整合旅游資源，完善休閑娛樂設(shè)施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費(fèi)服務(wù)。必須有一個好的作風(fēng)作保證。

　　1、要振奮精神�，F(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局，農(nóng)民收入增長緩慢，縣鄉(xiāng)財(cái)政還處于困境之中，基層負(fù)債沒有減少。城市經(jīng)濟(jì)總量不大，運(yùn)行質(zhì)量較低，骨干企業(yè)少，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身?xiàng)l件較差的情況下，勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn)，克服生產(chǎn)經(jīng)營的重重困難，銳意改革，強(qiáng)化管理，開拓市場，苦心經(jīng)營，取得了很好的成效，為全市經(jīng)濟(jì)走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，為改革與發(fā)展的順利推進(jìn)積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來說，我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展呢？這需要我們進(jìn)一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時的，是可以逐步解決的，而且有些問題已經(jīng)引起了上級的高度重視，像社保的問題，國家正在通過建立社�；�金，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)村稅費(fèi)征收難的問題，我省今年將全面實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，改革后，這些問題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因?yàn)槲覀儽�觀壓頭而消除，問題也不因?yàn)槲覀兊却�觀望而解決，面對困難和問題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來渡過難關(guān)。

　　2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。無論是從感情上還是從職責(zé)上講，我們都要心系人心，服務(wù)人民，創(chuàng)人民滿意的好機(jī)關(guān)，做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應(yīng)民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛民要真心實(shí)意為人民群眾解決實(shí)際問題，要把人民群眾的事當(dāng)作我們自己的事來辦，建立為民辦事的承諾制度和責(zé)任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等人民群眾普遍關(guān)心的問題，要緊抓不放，盡快見到實(shí)效。

　　3、要實(shí)干興業(yè)。實(shí)干是興業(yè)的基礎(chǔ)，一個人成就事業(yè)要靠實(shí)干，一個地方快速發(fā)展同樣要靠實(shí)干，不實(shí)干，就會一無所獲，一事無成。實(shí)干就是要腳踏實(shí)地，少說多干，埋頭苦干。要堅(jiān)決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡會議，減少應(yīng)酬。要堅(jiān)持以工作實(shí)績論英雄，對干部的評價，不能看他說了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實(shí)績突出的干部要重用重獎，真正在干部隊(duì)伍中形成一種崇高實(shí)干、反對清談的風(fēng)氣。

　　4、要艱苦奮斗�，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上，我們要有一個正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞強(qiáng)了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏得威望，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

　　要全面完成這次經(jīng)濟(jì)工作會議的任務(wù)與目標(biāo)，開好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計(jì)劃完成任務(wù)，特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時，要抓好機(jī)電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修，確保適時排灌，不誤農(nóng)時。二是加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò)。春節(jié)就要到了，各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機(jī)，加強(qiáng)對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡(luò)，做好項(xiàng)目的爭取工作，為今年新上項(xiàng)目奠定一個好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)查研究，了解群眾的困難和問題，安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活，確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護(hù)社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)，近期要對穩(wěn)定和安全隱患進(jìn)行一次排查，對有關(guān)問題，要明確責(zé)任，限期解決。要認(rèn)真做好來信來訪工作，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財(cái)稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求，安排好全年的工作，要早準(zhǔn)備、早動手，爭取工作的主動權(quán)。各個企業(yè)要搞好市場銜接，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營�？萍肌⒔逃�、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。

　　同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，以優(yōu)異的成績回報全市人民。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 11

各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　20xx年7月2日至5日，我有幸參加市政協(xié)精心組織的全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研，實(shí)地調(diào)研了思茅區(qū)、景谷縣、寧洱縣、工業(yè)園區(qū)、金融行業(yè)以及一些重點(diǎn)項(xiàng)目，通過聽、看、問、聞，對全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況有了全面的了解，開拓了視野，對我的履職能力有了很大提高，受益匪淺。根據(jù)會議安排，結(jié)合本人工作，我就調(diào)研中涉及商務(wù)工作存在的問題、工作建議作個簡要發(fā)言。

　　一、存在的困難問題

　�。ㄒ�)我市商貿(mào)領(lǐng)域限額以上企業(yè)208戶，包括、零售、住宿、餐飲4個行業(yè)，規(guī)模小，資金實(shí)力弱，同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍是共性。4個行業(yè)是支撐GDP指標(biāo)之一，也是核算社會消費(fèi)品零售總額基礎(chǔ)，限額以上企業(yè)占比非常關(guān)鍵，是決定因素，很多企業(yè)經(jīng)營規(guī)模已經(jīng)達(dá)到升限標(biāo)準(zhǔn)，但是業(yè)主不愿意升限，不想增加財(cái)務(wù)人員，增加成本，嫌麻煩，不想從小規(guī)模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人(稅率不同x%、部分商品x%）。入庫企業(yè)難，優(yōu)化名錄庫空間小，社會消費(fèi)品零售總額多年來都是在高位運(yùn)行，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)，商務(wù)部商務(wù)廳嚴(yán)令數(shù)據(jù)的真實(shí)性，工作難度加大。

　�。ǘ�）各縣區(qū)大型商場、超市除生鮮以外，受網(wǎng)購沖擊，其他商品運(yùn)行比較困難，很多店面只能外租，納入不了統(tǒng)計(jì)，對整體經(jīng)營、業(yè)績受到一定的影響和沖擊，同樣網(wǎng)購數(shù)據(jù)又難以收集統(tǒng)計(jì)，影響了我市消費(fèi)水平的評估。

　�。ㄈ�）“普品入滬”，我我市農(nóng)產(chǎn)品走出去、開拓市場的一條新路子，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老百姓的增收。上海市黃浦區(qū)商務(wù)委與市商務(wù)局簽署了商貿(mào)合作協(xié)議。同意我市的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)到上海發(fā)展，商鋪?zhàn)赓U第一年補(bǔ)助x% ，第二年補(bǔ)助x%，第三年補(bǔ)助x%。應(yīng)該說平臺是有了，但是我市本地企業(yè)的.積極性不高，主要原因一是對上海市場、消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣不了解。二是沒有營銷人才支撐；三是物流成本高，農(nóng)產(chǎn)品保鮮也是一個大問題。曾經(jīng)嘗試進(jìn)上海市場的幾家本地企業(yè)運(yùn)行不是很理想。

　　二、工作建議

　�。ㄒ唬┯煤檬�、市政府穩(wěn)增長政策，充分利用消費(fèi)旺季和節(jié)點(diǎn)開展促消活動，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，加大對重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的扶持力度。著力培育限上企業(yè)，建立健全重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，抓好內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)升規(guī)達(dá)限工作，幫助企業(yè)加強(qiáng)管理，積極宣傳升規(guī)達(dá)限的好處，積極協(xié)調(diào)稅務(wù)部門對企業(yè)的培訓(xùn)，用好營改增稅務(wù)政策，指導(dǎo)企業(yè)開展申限工作，挖掘社會消費(fèi)品零售交易額增長潛力。進(jìn)一步優(yōu)化在庫的名錄庫，做好入庫和退庫工作。

　�。ǘ�）引導(dǎo)商場超市轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念和方式，開展多種形式營銷，如與銀行、美團(tuán)、快遞等企業(yè)合作，用優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)留著客戶和擴(kuò)大客戶群，增加企業(yè)業(yè)績，擴(kuò)大規(guī)模，增加稅收，增加就業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 12

同志們：

　　這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的目的是，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)我縣20**年經(jīng)濟(jì)工作，部署20**年任務(wù)，動員全縣168萬人民，緊緊抓住發(fā)展這個主題，振奮精神，克難攻堅(jiān)，奮力奪取“十一五”規(guī)劃的全面勝利。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點(diǎn)意見，最后，方書記還要做重要講話。

　　一、迎接挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，全縣經(jīng)濟(jì)總體回暖向好

　　剛剛過去的20**年，是危機(jī)與機(jī)遇并存的一年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路，集中精力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)預(yù)測，全縣生產(chǎn)總值完成156.5億元，增長11.7%。財(cái)政一般預(yù)算收入3.8億元，一般預(yù)算支出21.4億元，分別增長12.2%、28.6%，收入和支出規(guī)模均位列全市第一位。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額123億元，各類貸款余額52.4億元，分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成106億元，增長22.4%。社會消費(fèi)品零售總額64.3億元，增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11651元，農(nóng)民人均純收入4797元，均增長9.0%。縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力連續(xù)六年躋身中部百強(qiáng)縣（市）。

　　這一年，我們高揚(yáng)改革大旗，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。全縣上下積極投身農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村資金投入體制、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面破題發(fā)展。全縣流轉(zhuǎn)土地97.8萬畝，成立了43個農(nóng)村互助資金合作社，已發(fā)放互助資金329.6萬元，成立433個農(nóng)民專業(yè)合作組織，入社社員11.6萬戶，注冊資金9.5 億元，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，總數(shù)已達(dá)43家。綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)激活農(nóng)村各類要素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。全年實(shí)施了沼氣建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等8個方面的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，總投資4426萬元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.1 億元。糧油產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年播種糧食作物230.8萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，連續(xù)六年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號；畜牧業(yè)產(chǎn)值30.1億元，居全省縣區(qū)第二位；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.2萬噸，產(chǎn)值6億元；新辟茶園2.95萬畝,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元；蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌進(jìn)一步叫響，榮獲了“中國蘿卜之鄉(xiāng)”稱號；50 萬勞務(wù)大軍成為振XX縣域經(jīng)濟(jì)的生力軍，勞務(wù)收入60多億元，有2.9萬人回鄉(xiāng)投資，投資額40多億元。

　　這一年，我們強(qiáng)化支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速增效。認(rèn)真開展了企業(yè)服務(wù)年活動，首次設(shè)立2000萬元工業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快了縣城和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，投入1.4億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使建成區(qū)面積達(dá)4.9平方公里。繼續(xù)加大工業(yè)項(xiàng)目投入，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24個，完成投資4.9億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元，增長14.2%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26億元，增長23.0%，197家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入87.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅 11.2億元。

　　這一年，我們堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動”，項(xiàng)目工作快速推進(jìn)。扎實(shí)開展了根親文化和招商引資年活動，成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節(jié)”。運(yùn)用節(jié)會等不同載體，廣泛開展招商引資活動，全年共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目 298個，合同資金38.4億元，到位資金17億元，利用境外資金933萬美元。項(xiàng)目投資成為拉動經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，縣定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資10.3億元，市定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.4億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目89個，項(xiàng)目投資34億元，項(xiàng)目建設(shè)多次得到上級檢查組的充分肯定。

　　這一年，我們爭先創(chuàng)優(yōu)，城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升。緊盯區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，持之以恒推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，城鄉(xiāng)建設(shè)水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng)”年終最后一次考評，縣城創(chuàng)建工作排名全市第一，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)獲 “較好”以上成績�？h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場，改造了陽關(guān)大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關(guān)大街，實(shí)施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農(nóng)貿(mào)市場、城北老水渠等拆遷建設(shè)，新建、改造供水管網(wǎng)10.1公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大幅增加了集鎮(zhèn)建設(shè)管理投入，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。目前，縣城建成區(qū)面積達(dá)37平方公里，人口35.8萬人，農(nóng)村集鎮(zhèn)面積73平方公里，常住人口31.2萬人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)32.2%。

　　這一年，我們著力試點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)異�；钴S。我們緊緊抓住全省“服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣”機(jī)遇，政策引導(dǎo)，重點(diǎn)突破，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.2億元，同比增長16.0%。根親文化園、東關(guān)XX區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目和新農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程被列入“全省2009-2015現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目”�？h農(nóng)資配送服務(wù)體系、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工并投入使用。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造農(nóng)家店211家，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴(kuò)大到9類，累計(jì)銷售產(chǎn)品66717臺（部），銷售額1.31億元，補(bǔ)貼金額1492萬元。投入近億元資金加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善了旅游配套設(shè)施，全年共接待游客90多萬人次，旅游收入1.83億元，增長 15%。以創(chuàng)建“中國金融生態(tài)縣”為契機(jī)，大膽創(chuàng)新金融體制機(jī)制，全縣擁有各類金融機(jī)構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)104個，成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔(dān)保公司，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式8大類32個品種，我縣金融創(chuàng)新工作得到省、市的充分肯定，全省金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)會和全市農(nóng)村資金投入現(xiàn)場觀摩會先后在我縣召開。

　　這一年，我們傾力民生，各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。我們以更大的熱情關(guān)注民生，以更大的財(cái)力投向民生，辦成了一批事關(guān)老百姓切身利益的實(shí)事。城鄉(xiāng)就業(yè)水平提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11365人；社會保障體系逐步完善，在穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時，開展了新農(nóng)保試點(diǎn)工作，3712位農(nóng)民享受到養(yǎng)老金待遇；國企改革加速推進(jìn)，3000多名職工得到妥善安置；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)一步改善，532個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部竣工并陸續(xù)投入使用，新農(nóng)合參合率達(dá)91%以上；群眾文化生活日益豐富，各類文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，縣文化館、圖書館全面竣工，博物館完成布展并免費(fèi)開放，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、43個農(nóng)村文化大院和365個村級文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)建成并使用，文化宣傳活動、節(jié)日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉(xiāng)活動精彩紛呈，這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”稱號；民政救災(zāi)救助救濟(jì)工作深入民心，全年共發(fā)放7.9萬名城鄉(xiāng)低保人員生活補(bǔ)貼6000萬元，發(fā)放1萬多名五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)資金1336萬元，實(shí)施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴(kuò)建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。高度重視信訪工作，深入開展綜合治理，社會大局祥和穩(wěn)定，我縣被省委、省政府授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”和“信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣”稱號。

　　在總結(jié)成績的同時，我們還要理性地看到困難和不足。主要表現(xiàn)在：一是投入不足產(chǎn)出少�？h域經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性投資，縣域經(jīng)濟(jì)總量長期上不去。2009年全縣生產(chǎn)總值僅156.6億元，位于6個擴(kuò)權(quán)縣第六位，財(cái)政收入僅有3.8億元，在6個擴(kuò)權(quán)縣中，位次也靠后，與全省第一人口大縣的地位極不相稱；二是結(jié)構(gòu)失衡支撐小。我縣三產(chǎn)中第二產(chǎn)業(yè)占比只有35.8，第三產(chǎn)業(yè)占比只有30.9，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要依靠種養(yǎng)殖業(yè)，加工深加工不夠，第二產(chǎn)業(yè)中，高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多，而高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)少，這些情況說明我縣仍是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，支撐產(chǎn)業(yè)的支撐作用小。三是環(huán)境不優(yōu)服務(wù)弱。我縣遠(yuǎn)離大中城市，運(yùn)輸成本高仍然是我縣的劣勢，海關(guān)、商檢等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，加上少數(shù)部門、個別公務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，吃拿卡要等違紀(jì)行為時有發(fā)生，直接制約了一些項(xiàng)目落地。這些問題，必須在新一年的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、全面運(yùn)作，重點(diǎn)提升，持續(xù)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

　　今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義非常重大。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委常委會議研究的經(jīng)濟(jì)工作思路，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長10.0 %；全社會固定資產(chǎn)投資增長20.0%；社會消費(fèi)品零售總額增長14.0 %；外商直接投資增長20.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%；農(nóng)民人均純收入增長9.0%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。

　　圍繞上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　�。ㄒ唬┲�力試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，掀起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新高潮

　　繼續(xù)以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　一是點(diǎn)面結(jié)合抓改革。農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要抓好點(diǎn)的增彩和面的提升。所謂點(diǎn)，就是工作的突破口和著力點(diǎn)，是固始的看點(diǎn)和論點(diǎn)，是我們與兄弟縣區(qū)的賽點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，因此點(diǎn)上要亮�？h委、縣政府將在八大機(jī)制中的每一項(xiàng)都選定1-3個點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選點(diǎn)，握緊拳頭，從資金、政策各方面集中打造。所謂面，就是工作的整體推進(jìn)。 2010年試驗(yàn)區(qū)建設(shè)整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經(jīng)具備很好基礎(chǔ)、并取得成功經(jīng)驗(yàn)的工作，要在全縣范圍普遍推進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有相當(dāng)數(shù)量的面積擴(kuò)張，讓“小田變大田”，提高專業(yè)化、規(guī)�；�、機(jī)械化程度；農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，要在合法有序上要質(zhì)量，建章立制、規(guī)范建設(shè)，使其真正發(fā)揮凝聚力量，帶動農(nóng)民的作用；農(nóng)村資金投入體制創(chuàng)新上，要把創(chuàng)建金融信用體系建設(shè)作為關(guān)鍵，以擔(dān)保體系建設(shè)作為突破口，規(guī)范、提高43個農(nóng)村互助資金合作社運(yùn)作模式，發(fā)揮作用，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務(wù)。

　　二是首尾結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭的帶動。今后，我們將立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照做活產(chǎn)業(yè)、做大基地、做強(qiáng)龍頭、做優(yōu)品牌的思路，對我縣省市縣三級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，在每個產(chǎn)業(yè)中選擇帶動能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭，在政策、項(xiàng)目、資金上予以重點(diǎn)支持，膨脹規(guī)模，做大做強(qiáng)。要大力提倡農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更加注重產(chǎn)品安全，在綠色環(huán)保和品質(zhì)上多下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌的保護(hù)與創(chuàng)建工作，對于創(chuàng)建的品牌，如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等，要加大保護(hù)力度，相關(guān)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對摻雜使假、偷工減料的生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅(jiān)決打擊，依法取締。其它農(nóng)副產(chǎn)品也要爭創(chuàng)品牌，搶占市場，提高產(chǎn)品附加值。要繼續(xù)抓好糧油生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好125萬畝超級稻示范推廣，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)，全年糧食種植面積達(dá)到235萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到24.5億斤；畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度，再打造一批生態(tài)養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到34億元，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到65%；水產(chǎn)業(yè)要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展甲魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖為重點(diǎn)，名特優(yōu)養(yǎng)殖面積擴(kuò)大到13萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到5.5萬噸，產(chǎn)值6.5億元；繼續(xù)發(fā)展林茶業(yè)，抓好植樹造林，穩(wěn)定柳條種植面積，提高柳編產(chǎn)業(yè)效益，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.8億元，茶產(chǎn)業(yè)新增茶園面積2.8萬畝，產(chǎn)值達(dá)2.2億元。

　　三是條塊結(jié)合抓基礎(chǔ)。以上級投資為主，以民間投資為輔，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農(nóng)村公路橋涵，整修縣鄉(xiāng)道路，開工建設(shè)沙陳路、草方路等重點(diǎn)工程，改造危橋6座800延米。特別是高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好中小灌區(qū)治理，大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)渠系配套改造工程，再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，要解決3萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在草廟鄉(xiāng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程1萬畝。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施25個重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作。

　　四是內(nèi)外結(jié)合抓增收。要做好增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“加減法”，全方位促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面要嚴(yán)格落實(shí)上級支農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督，絕不允許變相打農(nóng)民的主意。另一方面要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)抓好。整合各項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)資金，集中開展多層次技能培訓(xùn)，開展技工教育、技能鑒定，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移服務(wù)，提高農(nóng)民工智力和技術(shù)輸出, 提升勞務(wù)輸出效益。要加強(qiáng)對外溝通與聯(lián)絡(luò)，與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)手，積極開展成建制輸出。大力實(shí)施“回歸工程”，制定更加切實(shí)的政策和措施，搭建平臺，引導(dǎo)外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。

　�。ǘ�）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動搖，集中土地、資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素，盡快把工業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去。

　　一是抓好工業(yè)發(fā)展平臺。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城集聚區(qū)要多渠道籌集資金，增加投入，加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保完成新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.5萬平方米，新修道路4條及供水供電設(shè)施8公里，為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要盡快啟動二期4公里的.交通次干道和其他基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產(chǎn)業(yè)，確保完成上海慶宇藥業(yè)年產(chǎn)1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產(chǎn)線、華漢鞋業(yè)年加工1000萬雙鞋業(yè)項(xiàng)目續(xù)建工程，力爭全年引進(jìn)投資1000萬元以上企業(yè)5個，5000萬以上的招商項(xiàng)目不少于5個。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)發(fā)展林木加工等產(chǎn)業(yè)，力爭全年完成項(xiàng)目投資2億元，引進(jìn)投資1000萬元以上項(xiàng)目5個。要進(jìn)一步整合我縣的工業(yè)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的工業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)的，其產(chǎn)值、稅收等一律計(jì)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。工業(yè)辦、財(cái)政局要盡快拿出具體辦法，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項(xiàng)目的積極性。

　　二是抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年，要著力抓好10個工業(yè)項(xiàng)目，完成年度投資2.82億元。即：山河鵝業(yè)公司白鵝產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目、巨力玻璃年產(chǎn)10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項(xiàng)目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)及茶葉精深加工項(xiàng)目、段集打火機(jī)組裝項(xiàng)目、科新源重型數(shù)控設(shè)備制造項(xiàng)目、科強(qiáng)電器年產(chǎn)5000萬支節(jié)能燈項(xiàng)目、華瑞公司年產(chǎn)1萬件汽車內(nèi)飾件項(xiàng)目、三高集團(tuán)年產(chǎn)20萬頭生豬加工項(xiàng)目、福家旺門業(yè)年產(chǎn)2萬套鋼制門項(xiàng)目、美通公司年產(chǎn) 50萬噸鐵金粉加工項(xiàng)目。各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照時限要求，集中精力、人力、財(cái)力，妥善做好項(xiàng)目報批、環(huán)保評價、拆遷安置等工作，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造條件，確保項(xiàng)目快施工、快竣工、快投產(chǎn)，早日發(fā)揮投資效益。

　　三是抓好骨干企業(yè)培育。要圍繞我縣優(yōu)勢資源，根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)績，量化企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、投資額度、技術(shù)創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)等指標(biāo)，選取10家骨干企業(yè)和10家高成長型企業(yè)，傾斜政策、資金、人才等各類生產(chǎn)要素，將其培育成支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)，使今年的億元企業(yè)達(dá)到16家。在培育骨干企業(yè)的同時，要加大國企改革工作，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產(chǎn)清算進(jìn)度，制定穩(wěn)妥的企業(yè)破產(chǎn)方案，積極安置好破產(chǎn)企業(yè)的職工，力爭今年完成國企改制工作任務(wù)。

　　四是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，對重點(diǎn)企業(yè)、高成長型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行全程服務(wù)。及時掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)、項(xiàng)目審批等服務(wù)環(huán)節(jié)的困難，及時解決企業(yè)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素方面的難題。要加大部門服務(wù)力度。各部門、各單位要切實(shí)確立“工業(yè)薄弱，要重點(diǎn)培育；工業(yè)需求，要盡力傾斜”的理念，時刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，全力搞好服務(wù)。尤其是規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門要把支持工業(yè)發(fā)展，作為第一責(zé)任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用，做到全方位、全天候、全過程為企業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，金鼎擔(dān)保公司要重點(diǎn)為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保，發(fā)揮好各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項(xiàng)目代理和代辦等制度，建立企業(yè)發(fā)展綠色通道，全面清理涉企收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度，停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)活動。

　　（三）著力“六城聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)

　　今年是推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年，要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。

　　一是找準(zhǔn)定位，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。我縣的總體定位是建設(shè)區(qū)域性中心城市。在推進(jìn)階段上，從今年開始，縣城要用3年時間創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，黎集鎮(zhèn)要爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，武廟、石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，陳淋子、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年要按照這個定位，認(rèn)真做好縣城新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接，完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規(guī)。同時，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，完XX縣域村莊布局規(guī)劃XX縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，基本完成中心村（社區(qū)）規(guī)劃，逐步完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。

　　二是提升品位，完善新XX區(qū)建設(shè)。新區(qū)建設(shè)要加大力度，進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架和基礎(chǔ)設(shè)施。打通陳元光路西段，完善施瑯路，陳政路向西貫通到華陽山路，大力推進(jìn)根親博覽園建設(shè)，啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區(qū)建設(shè)，加快天驕村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)和入駐，使新區(qū)的整體形象盡快的呈現(xiàn)在全縣人民面前。要繼續(xù)推進(jìn)老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。要強(qiáng)化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治，加大對鄭小河的規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)力度。要進(jìn)一步完善供水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大自來水覆蓋面，完成管涵和道路建設(shè)，保障城區(qū)排水通暢。規(guī)劃建設(shè)蓼城大道、王審知大道、陽關(guān)大道西段、工業(yè)園區(qū)、怡和新城的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。繼續(xù)實(shí)施背街小巷硬化，改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區(qū)亮化綠化水平。改善城區(qū)亮化設(shè)施，縣城路燈亮燈率要達(dá)到95%以上。繼續(xù)完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化，完成史河路、光明路中段綠化，加快實(shí)施城區(qū)主要道路綠化的缺苗補(bǔ)栽，重點(diǎn)實(shí)施蓼北路、蓼城大道節(jié)點(diǎn)綠化，優(yōu)化常青樹種和落葉喬木的搭配，增加城市綠量。

　　三是瞄準(zhǔn)升位，完善軟硬件管理。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，積極探索城市管理經(jīng)�；�、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化新模式，建立健全城市管理長效機(jī)制。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要嚴(yán)格制度管理，加強(qiáng)市容整治力度，嚴(yán)厲查處亂停亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)店外經(jīng)營行為。要嚴(yán)格土地管理，實(shí)行嚴(yán)格的土地征收、補(bǔ)償、報批、招拍掛等各項(xiàng)制度，加大集體建設(shè)用地的整治力度，加快盤活消化閑置土地，強(qiáng)化土地“五統(tǒng)一”管理，規(guī)范土地市場秩序。要進(jìn)一步加大宣傳力度，以文明城市創(chuàng)建為抓手，不斷提高城市居民的素質(zhì)，增強(qiáng)大家文明的意識，提高居民對創(chuàng)建的參與熱情。

　�。ㄋ模┲�力跑項(xiàng)爭資和招商引資，爭取項(xiàng)目工作取得大突破

　　項(xiàng)目是投資的重要載體，是經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。抓發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是抓項(xiàng)目。

　　一是搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目。要緊緊抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，認(rèn)真研究國家擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)政策措施，及時捕捉國家項(xiàng)目投資和項(xiàng)目建設(shè)信息，準(zhǔn)確掌握國家和省市投資方向，集中力量抓好一批關(guān)系全局的重大建設(shè)項(xiàng)目。今年，全縣共確定47個縣定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資13.6億元，已申報市定重點(diǎn)項(xiàng)目6 個，年度計(jì)劃投資3.1億元，入選省“雙千”工程重點(diǎn)項(xiàng)目4個，年度計(jì)劃投資1.2億元。在具體工作中，前期項(xiàng)目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點(diǎn)前期項(xiàng)目，總投資58億元，發(fā)改委等相關(guān)單位要積極做好論證申報工作，力爭盡快獲批建設(shè)。新上項(xiàng)目要抓開工。要盡快開工建設(shè) 29個、年度總投資9.8億元的新建項(xiàng)目。其中，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個，即豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、固始雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、大中型沼氣工程、有機(jī)大米種植和有機(jī)肥項(xiàng)目等；交通能源項(xiàng)目5個，即順達(dá)客運(yùn)站建設(shè)、100公里縣鄉(xiāng)道、150公里村道、31公里寧西鐵路復(fù)線建設(shè)及電氣化改造項(xiàng)目和4個35kv變電站建設(shè)項(xiàng)目等；城建及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個，即怡和新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔣集鎮(zhèn)集中供水、史河灣XX縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；社會事業(yè)類項(xiàng)目5個，即中醫(yī)院異地建設(shè)、鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、100所中小學(xué)校舍加固重建、城區(qū)數(shù)字電視線路改造項(xiàng)目等。續(xù)建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、九華山風(fēng)景區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程、職教中心建設(shè)、新農(nóng)村金融服務(wù)村村通工程等13個續(xù)建項(xiàng)目，年度計(jì)劃要完成投資3.8億元。

　　二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源，全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局，積極組織和參與各類招商節(jié)會，重點(diǎn)抓好茶文化節(jié)、根親聯(lián)誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節(jié)等大型招商活動，促進(jìn)我縣招商引資工作上規(guī)模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引資，更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈來招商；要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市，完善城市功能來招商；要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來招商；要圍繞帶動性強(qiáng)，對地方經(jīng)濟(jì)影響大的上市公司、大企業(yè)來招商。確保全年外商直接投資增長20%。

　　三是優(yōu)化環(huán)境保落地。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌�？梢哉f，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力。因此，必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設(shè)，讓固始成為項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環(huán)境。推行外來投資項(xiàng)目無償代理制，從嚴(yán)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和一周辦結(jié)制，實(shí)行“一站式”辦理和“一次性”收費(fèi)，承諾的優(yōu)惠政策，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。監(jiān)察、督查部門要全程介入項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，對違反規(guī)定的立即通報批評，責(zé)成糾正。今年，要堅(jiān)決抓出幾例典型，從嚴(yán)追究單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。要營造良好的社會環(huán)境。要加強(qiáng)社會治安綜合治理力度，從嚴(yán)、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，切實(shí)保護(hù)好各類投資主體的合法權(quán)益。要營造有力的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立跑項(xiàng)爭資領(lǐng)導(dǎo)小組，把跑項(xiàng)爭資作為“一把手”工程來抓，主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親歷親為，帶頭走向項(xiàng)目工作的第一線，堅(jiān)持做到重要客商親自接待，重要項(xiàng)目親自洽談，重要問題親自解決。要制定獎懲措施，激勵先進(jìn)，鞭策落后，對有功人員實(shí)行重獎，以形成正確的導(dǎo)向機(jī)制。

　　（五）著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

　　繼續(xù)落實(shí)“服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)縣”各項(xiàng)政策，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)充、質(zhì)的提升。

　　一是打造商貿(mào)物流中心。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設(shè)步伐，全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造工程，加快土特產(chǎn)品低溫保鮮配送中心、史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代物流中心、糧油公司現(xiàn)代物流中心建設(shè)等一批重大物流項(xiàng)目建設(shè)，積極打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農(nóng)村集貿(mào)市場，大力活躍農(nóng)村消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工程，完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。

　　二是激活旅游產(chǎn)業(yè)。要抓緊研究制定符合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略規(guī)劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點(diǎn)，以創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制為突破口，全力打造我縣的旅游產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)九華山風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，積極申報九華山風(fēng)景區(qū)為國家4a級景區(qū)。規(guī)劃投資建設(shè)長江河漂流景區(qū)，努力打造“豫南第一漂”精品旅游項(xiàng)目。加快柳木河谷風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐，爭取在5月1日前開業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養(yǎng)殖示范園等景點(diǎn)開發(fā)步伐。繼續(xù)推進(jìn)華陽湖風(fēng)景區(qū)、安山景區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極申報為國家3a級景區(qū)，積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經(jīng)鎖口至鮑嶺頭旅游通道，使旅游東西通道全面貫通。

　　三是培育新興服務(wù)業(yè)。依托我縣金融創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力提升金鼎、欣隆等擔(dān)保公司的規(guī)模和水平，創(chuàng)新?lián)�保方式，建立和完善全縣中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，激發(fā)金融市場活力。同時，根據(jù)市場發(fā)展需求，大力發(fā)展信息咨詢、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、培訓(xùn)教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務(wù)業(yè)。

　�。�六）著力民生改善，確保社會事業(yè)全面發(fā)展

　　發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想，把改善民計(jì)民生工作始終擺在突出位置，抓緊抓實(shí)抓好。

　　一是落實(shí)惠民政策，讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學(xué)習(xí)力度。各級干部，特別是鄉(xiāng)村干部，是惠民政策的具體執(zhí)行者，要切實(shí)加強(qiáng)對惠民政策的學(xué)習(xí)，要深入基層，創(chuàng)新方式，向廣大群眾宣傳政策，使各項(xiàng)惠民政策成為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。要規(guī)范執(zhí)行程序。要把規(guī)范程序作為落實(shí)惠民政策的有力抓手，把申請、調(diào)查、評議、公示、審批、建檔等每個環(huán)節(jié)格式化，嚴(yán)格按步驟執(zhí)行。要突出公開公示。及時公開各項(xiàng)惠民政策及落實(shí)情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)民主評議制度，讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中，使惠民政策落實(shí)工作得到更廣泛的民意認(rèn)同和支持。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。今后，在執(zhí)行農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠民政策時，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政及各項(xiàng)惠民政策實(shí)施單位，要定期不定期監(jiān)督檢查，對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規(guī)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。同時，要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)惠民政策和資金在陽光下操作。

　　二是繁榮社會事業(yè)，讓老百姓提高幸福指數(shù)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮我縣在文化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助當(dāng)前的大好形勢，迅速掀起第二屆根親文化節(jié)籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點(diǎn)工程，普查、認(rèn)定、申報、保護(hù)、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀(jì)念地等根親文化資源，做好開幕式、文藝匯演、組織服務(wù)等各項(xiàng)工作。繼續(xù)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成汪棚、城關(guān)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院和28個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程，啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬元，實(shí)施校舍安全工程，改造85所農(nóng)村中小學(xué)校；城區(qū)擴(kuò)建2-3所小學(xué)，下大力氣解決城區(qū)學(xué)校擇校和大班額問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要完善基本醫(yī)療保障制度，實(shí)施門診統(tǒng)籌，加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛(wèi)生室。啟動鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，積極落實(shí)城南新區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)定低生育水平，計(jì)劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。

　　三是健全社會保障，讓老百姓解除后顧之憂。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。今年，實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9319人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強(qiáng)社會保障工作。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，全面開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。同時，要按照有關(guān)政策，積極做好養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，切實(shí)做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。提高低保標(biāo)準(zhǔn)，今年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)要分別增加10%和30%左右。強(qiáng)力督促17所新建敬老院建設(shè)進(jìn)度，力爭上半年建成并投入使用，使敬老院達(dá)標(biāo)率和集中供養(yǎng)率分別達(dá)到80%和45%以上。啟動殘疾人康復(fù)培訓(xùn)中心建設(shè)，社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫(yī)藥、衛(wèi)生、飲食行業(yè)專項(xiàng)整治行動，確保全縣人民就醫(yī)用藥和食品安全。

　�。ㄆ撸┲�力當(dāng)前工作，共度歡樂祥和的春節(jié)

　　一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，希望大家在抓好縣委經(jīng)濟(jì)工作會議貫徹、謀劃好2010年工作的同時，還要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)安排好歲末年初的各項(xiàng)工作。

　　一要妥善解決好人民群眾生產(chǎn)生活困難問題�？h民政、勞動等部門要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，全面掌握情況。春節(jié)前夕，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中，開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認(rèn)真組織開展各種幫扶捐助活動，妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，認(rèn)真做好老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問工作，切實(shí)解決農(nóng)村“五保戶”和特困戶以及城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工的實(shí)際問題，真正把黨和政府的關(guān)懷送給困難群眾。

　　二要認(rèn)真抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植樹造林、計(jì)劃生育等工作。當(dāng)前，要切實(shí)加強(qiáng)冬季小麥、油菜的田間管理和農(nóng)田水利基本建設(shè)掃尾工作，為今夏糧油豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。春節(jié)期間，要抓住流動人口返鄉(xiāng)高峰期，認(rèn)真做好計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)工作。

　　三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。歲末年初，歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災(zāi)的高發(fā)期。各單位一定要高度重視，切實(shí)把春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作放在突出位置，抓細(xì)抓嚴(yán)，抓緊抓好。一方面要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，下大力抓好春運(yùn)、消防、危爆物品管理、食品衛(wèi)生、礦山等方面的隱患整治和安全監(jiān)管工作，避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪評估，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門要依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定，讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

　　三、說了就辦，定了就干，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行力

　　2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級各部門要迅速把思想統(tǒng)一到縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署上來，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為，創(chuàng)造性地開展工作。

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，加大經(jīng)濟(jì)工作的聚合力

　　加快發(fā)展是全縣上下的共同目標(biāo)。面對繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，各級各部門務(wù)必樹立全縣一盤棋的思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)解決工作令不暢、消極執(zhí)行、被動應(yīng)付的問題，堅(jiān)決杜絕政府部門權(quán)利化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化、辦事程序復(fù)雜化的現(xiàn)象，嚴(yán)肅懲處“開門招商、關(guān)門欺商”行為，做到“少說多做”，實(shí)干實(shí)效，該辦的事項(xiàng)要迅速暢通，出現(xiàn)梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，對具體問題靈活處理，決不人為地制造行政壁壘。

　�。ǘ�）創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格考評，加大經(jīng)濟(jì)工作的鞭策力

　　要建立健全科學(xué)完善的目標(biāo)考核體系,繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。會后，縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項(xiàng)，分門別類，分解到單位，分解到項(xiàng)目，分解到責(zé)任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實(shí)績、科學(xué)衡量工作成效的考評機(jī)制，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實(shí)干虛一個樣的問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成�？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是來真的、干實(shí)的，嚴(yán)字當(dāng)頭，不僅看過程，更要看結(jié)果。

　�。ㄈ�）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，加大經(jīng)濟(jì)工作的推動力

　　各級各部門必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，事事有人管的工作格局。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)和分管工作的調(diào)度及督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，認(rèn)真研究，部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化、完善措施、明確時限、確定責(zé)任主體。綜合經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)季度、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測預(yù)報�？h委、縣政府督查室、督查局、目標(biāo)辦等單位要對各項(xiàng)工作開展定期不定期的督促檢查，隨時掌握工作進(jìn)度，及時了解工作情況，要圍繞重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目抓督查，對于督查事項(xiàng)要件件有跟蹤、件件有結(jié)果。對工作積極主動、完成任務(wù)好的單位和個人，要通報表揚(yáng)，真正在全縣形成同心協(xié)力，齊抓共管的局面。

　　同志們，發(fā)展第一，民生至上。實(shí)現(xiàn)固始又好又快發(fā)展，重在謀劃，貴在落實(shí)。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，為全面奪取“十一五”規(guī)劃的最后勝利，為持續(xù)推進(jìn)固始經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 13

同志們：

　　這次城市經(jīng)濟(jì)工作會議，是貫徹落實(shí)縣委擴(kuò)大會議、全縣人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)20xx年城市經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年城市經(jīng)濟(jì)工作，通過分析形勢、交流經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、探討措施，廣泛動員各級各部門和社會各方面力量，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。

　　剛才，有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、今后發(fā)展的思路和目標(biāo)做了專題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就20xx年城市經(jīng)濟(jì)工作情況和20xx年的打算，講兩個方面的意見：

　　一、關(guān)于20xx年城市經(jīng)濟(jì)工作的回顧

　　去年以來，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標(biāo)，突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，完成和超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng)。

　　20xx年，第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.07億元，增長15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的40：27：33調(diào)整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為39.95%，拉動GDP增長4個百分點(diǎn)，其中：工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為24.68%，拉動GDP增長2.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率為34.05%，拉動GDP增長3.4個百分點(diǎn)。

　　全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長12%，增幅高于上年2個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長16%，增幅高于上年2.6個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入3.68億元,比上年增長26.46%；產(chǎn)銷率達(dá)91.6%，比上年提高0.4個百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額0.45億元，比上年增長66.67%。

　　完成社會消費(fèi)品零售總額3.38億元，增長9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長8.24%�；仡櫩偨Y(jié)過去一年的工作，有以下幾個突出的特點(diǎn)：

　　（一）新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張迅速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長緩慢的局面得到了改變

　　過去一年，我們努力搶抓西部大開發(fā)和新一輪經(jīng)濟(jì)提速的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)作為工業(yè)強(qiáng)縣的頭等大事來抓，指導(dǎo)、督促和幫助企業(yè)認(rèn)真開展項(xiàng)目考察，論證、儲備、建設(shè)工作，取得了突破性進(jìn)展。一批上規(guī)模、上檔次，縣有較高技術(shù)含量、良好市場前景的新上項(xiàng)目相繼開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；3萬噸麥芽、3萬噸碳酸鋇等項(xiàng)目也已開工建設(shè)；同時，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復(fù)肥公司2萬噸磷肥等10個技術(shù)改造和深加工項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，大大增強(qiáng)了全縣工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)力，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新局面。

　　（二）企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)逐步建立，企業(yè)活力的增強(qiáng)有效地帶動了經(jīng)濟(jì)效益的增加

　　一方面，以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn)，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補(bǔ)助、債權(quán)債務(wù)等遺留問題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個別企業(yè)外，大部分都進(jìn)行了股份制改造，建立了責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)，一些企業(yè)還引入資本運(yùn)營理念，運(yùn)用資本運(yùn)營的手段組織集團(tuán)經(jīng)營。通過深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學(xué)理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場競爭力明顯增強(qiáng)，速度效益同步快速增長。濱河、銀河、化工、富源四戶骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬元、1106.1萬元、816.1萬元和1491.9萬元，同比分別增長9.8%、21.3%、76.3%和10.5%。

　　（三）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區(qū)的帶動和聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)

　　從20xx年下半年開始，在六壩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整完善，以建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，邀請?zhí)m大規(guī)劃設(shè)計(jì)院對民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過規(guī)劃，規(guī)范了開發(fā)區(qū)建設(shè)，提高了園區(qū)檔次，引導(dǎo)園區(qū)向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。目前，沿227國道東側(cè)布置，以濱河、銀河、天河集團(tuán)和麥芽廠組團(tuán)的食品小區(qū)和沿六東路兩側(cè)布置，以化工廠、富源化工公司組團(tuán)的化工小區(qū)，框架已基本形成。20xx年，進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到11家，園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員近2000人，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬元，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值4071.9萬元，增加值2043.3萬元，上繳稅金186.9萬元，分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，園區(qū)的帶動和聚集效應(yīng)更加凸現(xiàn)。

　　（四）招商引資成效顯著，通過借力發(fā)展，有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸

　　立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，采取經(jīng)貿(mào)洽談、政策吸引、加強(qiáng)宣傳、發(fā)布信息和走出去招商等辦法，大力推銷民樂、宣傳民樂，努力吸引外地客商來民樂投資辦廠。20xx年成功招商引資的工業(yè)項(xiàng)目4項(xiàng)：5萬噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬噸中藥材加工、3萬噸碳酸鋇；達(dá)成合作意向的2項(xiàng)：2萬噸洋芋淀粉、1萬噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線已建成試產(chǎn)，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場走俏；與蘭州武港集團(tuán)合建的3萬噸麥芽生產(chǎn)線已完成土建工程，今年6月底可正式投產(chǎn)；青海永正集團(tuán)投資建設(shè)的3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司建設(shè)的3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線項(xiàng)目，已完成場地平整、道路路基、防護(hù)林樹溝開挖、機(jī)井鉆探和輸水管線鋪設(shè)等工作，施工隊(duì)伍進(jìn)駐工地，土建工程開工建設(shè)。此外，5萬噸紅礬鈉、5萬噸洋芋淀粉、5萬噸的高烹油等項(xiàng)目，也已開始尋求合作伙伴。這些項(xiàng)目的建設(shè)，給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)， 突破了項(xiàng)目建設(shè)投資不足的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化，增強(qiáng)了加快發(fā)展的活力和動力。

　　（五）政府職能逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各項(xiàng)服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求

　　政府 及政府部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重企業(yè)的市場主體地位，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡量減少行政干預(yù)，實(shí)施有效的宏觀管理�？h上繼續(xù)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，及時下企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問題，幫助企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)項(xiàng)目和資金。有關(guān)部門努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“一站式辦公”服務(wù)，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，簡化辦事程序，提高辦事效率，為項(xiàng)目建設(shè)和外來投資提供了開放、公平、規(guī)范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)企業(yè)的要求，縣上從各部門抽調(diào)了建筑、財(cái)會、文秘、制藥等方面的6名專業(yè)人才到企業(yè)開展幫扶工作。在防治非典和抗震救災(zāi)期間，縣上減免有關(guān)稅費(fèi)，為銀河集團(tuán)、化工廠、蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線等企業(yè)和項(xiàng)目籌措資金200萬元用于生產(chǎn)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、加快發(fā)展�？h財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門也分別對企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠，有力地扶持了企業(yè)發(fā)展。

　　回顧過去一年全縣城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，確實(shí)開創(chuàng)了一個不同于以往的新的發(fā)展局面，不僅當(dāng)年的建設(shè)有一個良好的開端，而且昭示了我縣城市經(jīng)濟(jì)在未來若干年內(nèi)將會有一個大的發(fā)展。我們有如下一些體會：

　　一是要善于把握時機(jī)，促進(jìn)發(fā)展。20xx年，是我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過亞洲金融危機(jī)之后五年調(diào)控大見成效的一年，以質(zhì)量效益型增長為主要特征的新一輪經(jīng)濟(jì)增長撲面而來，能否有效地把握并利用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇，是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時機(jī)，既大力推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改革和發(fā)展，又千方百計(jì)引進(jìn)縣外資金和項(xiàng)目，從而較快地推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二是要善于挖掘地方優(yōu)勢，制定正確的發(fā)展思路。相對于周邊縣區(qū)，我縣在環(huán)境條件等方面確實(shí)有不少劣勢，但也有著不同于周邊縣區(qū)的優(yōu)勢。緊靠祁連山的礦產(chǎn)資源和獨(dú)具特色的一批地方農(nóng)產(chǎn)品，以及相關(guān)的人文優(yōu)勢，都給民樂的發(fā)展帶來了一些獨(dú)特的條件。依據(jù)這些優(yōu)勢條件，我們制定了相應(yīng)的發(fā)展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實(shí)踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優(yōu)勢，并據(jù)此提出正確可行的思路，是加快發(fā)展的重要前提。

　　三是要大膽推進(jìn)改革，從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。2000年底開展的以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改革，不少人從心理上并不完全認(rèn)同，個別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，掃除了企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，生產(chǎn)經(jīng)營積極性得到極大調(diào)動，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。三年來，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入分別年均增長12.07%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬元（2000年總利潤虧損66萬元），上繳利稅增長17.68%。事實(shí)勝于雄辯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論最終會改變?nèi)藗兊目捶ā?/p>

　　四是要真抓實(shí)干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路，沒有實(shí)際行動，最終將一事無成。有了良好的工作部署，必須動員全縣各方面的.力量，投入到工業(yè)強(qiáng)縣的火熱的實(shí)踐中，才能得到實(shí)實(shí)在在的效果。在過去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門全力投入到實(shí)際工作中，各企業(yè)主動出擊，招商引資，尋求合作，尋找項(xiàng)目，有關(guān)部門和負(fù)責(zé)同志積極配合，使宏觀管理與微觀發(fā)展找到了很好的契合點(diǎn)，有力地推動了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　20xx年，城市經(jīng)濟(jì)在呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)的同時，也還存在著一些問題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展，乃至城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴(yán)重不足，致使一些好的項(xiàng)目不能及時開工建設(shè)；一些企業(yè)因資金不足，不僅影響著正常生產(chǎn)，而且制約項(xiàng)目建設(shè)工期和建成項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是招商引資雖然有了很大進(jìn)展，但“引強(qiáng)入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區(qū)相比還有較大差距；招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越，政策落實(shí)還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒有充分調(diào)動起來。三是有的企業(yè)內(nèi)部改革步伐緩慢，運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理制度不夠完善，企業(yè)自身造血功能不強(qiáng)，技改和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。四是項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤�，個別部門、單位服務(wù)意識差，工作不到位的問題仍然比較突出，辦事效率低、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高的現(xiàn)象仍然存在。

　　在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，推動我縣城市經(jīng)濟(jì)上臺階。

　　二、抓住時機(jī)，加快步伐，搶占城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)

　　20xx年進(jìn)入了“十五”計(jì)劃的最后兩年，“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施進(jìn)入了一個更加務(wù)實(shí)的年份。根據(jù)市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，城市經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)遵循的基本思路是：大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繼續(xù)突出新上項(xiàng)目建設(shè)，不斷深化企業(yè)體制改革，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，集中精力開展園區(qū)建設(shè)，著力培育龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，充分發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。

　　發(fā)展目標(biāo)是：全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到3.64億元，比上年增長18%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2.1億元，增長24.5%。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3.76億元，增長11.2%。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要突出抓好以下幾個方面的工作：

　　（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的緊迫感

　　分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，我們不難發(fā)現(xiàn)，隨著新一輪國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的到來，地方經(jīng)濟(jì)面臨著一個新的快速發(fā)展機(jī)遇期。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好時機(jī)。這一大好機(jī)遇，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，更重要的是表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)上，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對我們而言，在省、市工業(yè)強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在各地競相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下，誰搶占先機(jī)，誰就抓住了發(fā)展的主動權(quán)，競爭的主動權(quán)，否則就只有被動落后。民樂有著較好的工業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件相對薄弱的情況下，要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地，只有大力促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)，否則，單靠農(nóng)業(yè)大比拼，無論如何也實(shí)現(xiàn)不了小康目標(biāo)，完成不了城市化任務(wù)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工，要充分認(rèn)識到實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)縣富民的重大舉措，是對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀要求，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，增加財(cái)政收入，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越 的必然選擇，是解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，是應(yīng)對入世、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的形勢所迫。面對新的形勢，我們必須以只爭朝夕的精神，加強(qiáng)對縣情、政策和項(xiàng)目的研究，抓住時機(jī)，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，在競爭中立于不敗之地。

　　（二）立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“4321”項(xiàng)目工程的實(shí)施

　　今年以來，在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實(shí)踐的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府提出了項(xiàng)目建設(shè)的“4321”工程，即四個10萬噸：10萬噸鉻鹽、10萬噸飼草加工、10萬噸造紙、10萬噸碳酸鋇；三個5萬噸：5萬噸馬鈴薯淀粉、5萬噸麥芽、5萬噸高烹油；二個1萬噸：1萬噸濃縮果汁、1萬噸方便食品；一個3萬噸：3萬噸中藥材。這一項(xiàng)目建設(shè)的思路,一是體現(xiàn)了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，二是體現(xiàn)了我縣獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢，三是體現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，又蘊(yùn)含了縣委、縣政府富民強(qiáng)縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項(xiàng)目，既能推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)上臺階，又能從根本上帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開展項(xiàng)目建設(shè)，力爭用3至5年時間，完成以上10個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年，要首先抓好國翔公司5萬噸麥芽生產(chǎn)線、林河公司2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、永正公司3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線、富源化工公司3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線等4個重點(diǎn)項(xiàng)目和化工廠3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線、榮昌糖酒公司2萬頭牲畜屠宰線等4個一般項(xiàng)目的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時，要不斷挖掘區(qū)域優(yōu)勢，全方位開展新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲備工作，切實(shí)做到建成一批、儲備一批。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際，提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的思路和建設(shè)項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，分層次分年度抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，要按照目標(biāo)責(zé)任書要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1—2個小型工業(yè)項(xiàng)目。既然簽定了責(zé)任書，就是一項(xiàng)硬指標(biāo)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起重視，抓好落實(shí)。

　　農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴以生存的根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個10萬畝”為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。要采取政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動、典型帶動、宣傳發(fā)動等各種措施，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，使之形成規(guī)模，提高質(zhì)量，創(chuàng)出品牌。要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作，努力提高基地建設(shè)水平。要完善和發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)協(xié)會組織的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農(nóng)民的利益關(guān)系，在龍頭企業(yè)建設(shè)中適當(dāng)讓利于農(nóng)民，利用價格因素激發(fā)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農(nóng)戶都要增強(qiáng)法制意識，遵守合同，兌現(xiàn)承諾，樹立信譽(yù)，真正形成合作良好的利益共同體。

　　（三）擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，在招商引資、引強(qiáng)入民上實(shí)現(xiàn)新突破

　　要主動適應(yīng)WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)在政府審批、政策優(yōu)惠和民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入方面加快改革，擴(kuò)大開放。進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的思路和做法，從以下幾個方面尋求突破：

　　一是以好項(xiàng)目吸引投資。3萬噸麥芽生產(chǎn)線的建設(shè)，2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，充分說明只要有好項(xiàng)目，就會有投資吸引力。造紙項(xiàng)目、馬鈴薯淀粉項(xiàng)目也要加大宣傳力度，尋找投資商開發(fā)建設(shè)。1萬噸無鈣焙燒紅礬鈉項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來的市場變化也給了我們啟示：要及時、準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動態(tài)，正確選擇項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓(xùn)，比如洋芋加工項(xiàng)目、高烹油項(xiàng)目，如果不及時果斷地上這些項(xiàng)目，就會喪失先機(jī)，失去對投資者的吸引力，就得不到國家和省、市的支持，就會影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是以現(xiàn)有資源和資產(chǎn)帶動外來投資。隨著我國對外開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)空余資金轉(zhuǎn)向內(nèi)地尋找投資項(xiàng)目。我們要抓住機(jī)遇積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂。同時，千方百計(jì)盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤活資產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是以優(yōu)惠政策啟動本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻，以國家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全部放開，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實(shí)現(xiàn)投資主體和經(jīng)濟(jì)成份的多元化。在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上，無論是政府、企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

　　四是深入研究國家和省、市結(jié)構(gòu)調(diào)整政策走向和投資重點(diǎn)，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò)，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，為招商引資打好基礎(chǔ)。今年要通過招商引資或合資合作，力爭5萬噸高烹油生產(chǎn)線、2萬噸洋芋淀粉生產(chǎn)線、5萬噸無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　（四）加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建新平臺、拓展新空間

　　工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要在通過市上評審的基礎(chǔ)上，細(xì)化專業(yè)規(guī)劃，積極創(chuàng)造條件，為通過省級評審做準(zhǔn)備。制定完善工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法、工業(yè)園區(qū)服務(wù)管理辦法等配套政策和規(guī)定。建立健全工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門要在工業(yè)園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對工業(yè)園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好園區(qū)道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線路送達(dá)化工小區(qū)，有線、無線通訊覆蓋園區(qū)，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區(qū)標(biāo)志建筑為主，逐漸形成園區(qū)中心和主軸。吸引縣內(nèi)外企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著的園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供新的空間和更具現(xiàn)代化水準(zhǔn)的發(fā)展平臺。

　　（五）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的動力。

　　在企業(yè)改制運(yùn)行情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時排查和解決遺留問題，對改制方案進(jìn)行再督促、再 落實(shí)，切實(shí)解決好諸如職工社會勞動保障、企業(yè)改制前貸款問題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。

　　以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理體制，引導(dǎo)企業(yè)建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂�為目�?biāo)，最大限度盤活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉(zhuǎn)移和重新配置，做強(qiáng)做大知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認(rèn)證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

　　（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對城市經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)。切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)各級各部門職責(zé)。逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門抓城市經(jīng)濟(jì)工作的長效機(jī)制，定期研究、部署和協(xié)調(diào)相關(guān)工作。嚴(yán)格考核和獎懲，營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，形成真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的制度，發(fā)揮各方面的主觀能動性，增強(qiáng)抓城市經(jīng)濟(jì)工作的合力。堅(jiān)持從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部下企業(yè)掛職鍛煉的制度，積極為企業(yè)培養(yǎng)和儲備管理人才。制定和完善項(xiàng)目建設(shè)和招商引資獎勵政策，鼓勵和動員社會各方面參與項(xiàng)目爭取和引進(jìn)。加強(qiáng)對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的考察、獎懲，動員農(nóng)村剩余資本輸入二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，適時提出近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、思路，提出符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際的重點(diǎn)項(xiàng)目；工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、物價等部門要加強(qiáng)對企業(yè)及所上項(xiàng)目的調(diào)控和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；金融、保險等部門要加大對企業(yè)的扶持力度，加大資金投入，加快社會保障建設(shè)步伐，為我縣城市經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的努力！

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 14

同志們：

　　這次年中經(jīng)濟(jì)工作會議開了兩天，翁局長代表局黨委就上半年的工作和下半年一些重點(diǎn)工作提出了意見，靳書記就黨務(wù)和精神文明方面的工作進(jìn)行了安排，韓局長和武總就一些具體事情進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，會議期間大家就各單位的情況及所關(guān)心的問題互相進(jìn)行了交流，有些同志就全局整體的工作提了一些建議，應(yīng)該說會議時間短，但質(zhì)量還是不錯，對于下半年的工作會起到積極的作用，會后關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

　　今年以來全局總體上發(fā)展趨勢不錯，但是近一兩個月來遇到的問題，對我們整體工作影響也不小，要完成全年目標(biāo)，在剩下4個多月的時間要付出更大的努力。從全局的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，我們不要滿足于完成今年的任務(wù)，而是要盡量做大規(guī)模，往前闖，為明年作好準(zhǔn)備，為今后打好基礎(chǔ)。下面我想就全局整體工作以及今后一個時期需要認(rèn)真思考的一些問題同大家交流一下。

　　一、用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為地勘隊(duì)伍的長期生存發(fā)展扎實(shí)工作

　　大家在發(fā)言當(dāng)中都講到我給大家寫信的事情，我寫信總的意思是要求大家做一名清醒成熟的領(lǐng)導(dǎo)者。為什么對大家提出了這樣的要求呢？我覺得通過這么多年來全局上下的共同努力，我們的日子比過去實(shí)實(shí)在在好過了，在這樣的情況下容易出現(xiàn)，也確實(shí)出現(xiàn)了松懈的情緒，而思想上的松懈會帶來不可估量的后果�？膳碌氖俏覀円呀�(jīng)出現(xiàn)了這樣的苗頭，發(fā)生了一些在正常情況下不應(yīng)該發(fā)生的事情，已經(jīng)和正在給我們的工作造成損害，因此我覺得有必要敲敲警鐘。做一名清醒成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，在任何情況下都應(yīng)該有一個清醒的頭腦，不應(yīng)被某個階段、某個時期、某件事情沖昏頭腦�？v觀現(xiàn)在隊(duì)伍的情況，客觀地講在向前發(fā)展，職工收入、經(jīng)濟(jì)總量、設(shè)備狀況、適應(yīng)市場的能力都比前幾年強(qiáng)了許多，但整體而言并沒有擺脫困境。如果把我們現(xiàn)在的日子一味地與過去比，滿足現(xiàn)狀，那是短視，是沒有出息。如果僅僅由于這一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)展就沾沾自喜，放松了對自己的壓力，那就不是一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)者�；仡欉^去，職工收入、闖市場的能力、市場的份額、經(jīng)濟(jì)總量確確實(shí)實(shí)在進(jìn)步，這說明我們還有潛力。前幾年我們把經(jīng)濟(jì)收入能上百萬、上千萬的單位當(dāng)成特殊的單位來對待，現(xiàn)在我們的單位基本都上了千萬，而且還是到帳收入，但就這樣的日子都過得不好，如果就現(xiàn)在的狀態(tài)大家覺得可以松口氣了，那就大錯特錯了。所以我覺得按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，我們既要客觀地評價現(xiàn)在，更要科學(xué)地觀察思考發(fā)展趨勢，使隊(duì)伍能夠長久的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展。

　　今年我走了幾個省局，參加了三北地勘局長會議，同兄弟省局相比，除了我們的干部隊(duì)伍比其他省局可能要好一些外，其他方面我們沒有一點(diǎn)優(yōu)勢。從經(jīng)濟(jì)總量講，上半年浙江到了13億，江蘇接近10億，其他各個省局市場收入也都超過了2.5億，而我們到6月底才2.6億；從職工收入講，浙江、江蘇等局職工的收入都到了兩萬多、三萬多，就是河北、內(nèi)蒙也都達(dá)到了一萬二三，相比之下，我們只能說剛剛達(dá)到了溫飽水平，過日子能湊乎了，但不要忘記還有1200人拿的是300多塊錢；從市場來講，縱觀我們從事的項(xiàng)目，哪一個是我們的優(yōu)勢呢，現(xiàn)在除了物探上市場好一點(diǎn)，剩下還有什么呢。地質(zhì)找礦上我們沒有優(yōu)勢，基樁沒有優(yōu)勢，水井配備了一些設(shè)備，裝備好的一點(diǎn)，但也不是有絕對優(yōu)勢。浙江、江蘇為什么能搞到十幾個億，因?yàn)樗麄兊氖袌龌�本上穩(wěn)定了，在本省內(nèi)的地質(zhì)勘察市場、隧道施工拿出去都是硬梆梆的，別人沒法跟他們競爭，我們呢，打水比不過229隊(duì)，勘查不如煤田，測量比測繪局差的還很遠(yuǎn)，礦業(yè)上214的金礦面臨著資源的問題、217的錳礦一年也就是二三十萬。講到礦權(quán)，我們?nèi)�局礦權(quán)僅61個，比搞得好的省局一個隊(duì)都不如。從經(jīng)濟(jì)活動中講，除了三勘院的`金礦，哪個隊(duì)在一個點(diǎn)上每年能有固定的收入。這就是我們的現(xiàn)狀，從改革的趨勢上看，展開事業(yè)單位的改革，廣東、江蘇、內(nèi)蒙都在核定事業(yè)單位的類型，下一步要細(xì)分，如果把我們的隊(duì)伍的一半劃成自收自支的單位，我們的日子怎么過？在這種情況下，哪一點(diǎn)值得我們沾沾自喜，容得我們松懈呢？所以我們要客觀的、實(shí)事求是地來認(rèn)識這些問題，保持清醒的頭腦。我們一萬多人的隊(duì)伍，即便在事業(yè)單位改革中離退休國家管了，在崗還有七八千人，這些人就是我們的責(zé)任，所以說我覺得只有壓力。在東北召開的研討會議上，其他省局都講改革發(fā)展，我說我們山西局只能講生存發(fā)展。在這點(diǎn)上希望隊(duì)長們統(tǒng)一思想，感覺到壓力。面對事業(yè)單位改革的緊迫形勢，面對職工日益增長的物質(zhì)需求，作為各個單位的領(lǐng)頭人，必須以高度的政治責(zé)任感，用對這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)的良心，深入思考隊(duì)伍長期生存發(fā)展的問題，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在事業(yè)費(fèi)斷檔后我們的職工能有一個基本的生活保障上。從這一點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)地、實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀，謀劃隊(duì)伍的長期生存和發(fā)展。站在這個立足點(diǎn)上，我想大家要從幾個方面思考我們生存發(fā)展問題：

　　一是要一隊(duì)一策求生存。要提前做好準(zhǔn)備，長遠(yuǎn)考慮事業(yè)費(fèi)斷檔后職工經(jīng)濟(jì)收入來源。積極培植固定經(jīng)濟(jì)收入項(xiàng)目，以此為目標(biāo)，調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大力度開拓現(xiàn)有市場，竭盡全力抓效益、打基礎(chǔ)、搞積累；另一方面要長遠(yuǎn)打算，把職工逐一落實(shí)在有長期固定收益的實(shí)體中去，做到個個有著落，這樣才能心中有數(shù)。

　　在經(jīng)營活動中，下半年抓住重點(diǎn)，一個是金洋公司和地建公司這兩大公司，上半年只完成了全年目標(biāo)的百分之二三十，很不理想，下半年，金洋公司要加強(qiáng)生產(chǎn)管理，保證達(dá)產(chǎn)，提高效益；地建公司要加大項(xiàng)目承攬，不要拖了全局的后腿。再有就是三勘院的鐵礦，一方面抓好生產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)，另一方面，要積極進(jìn)行股份化，減少風(fēng)險，可采取公開招投標(biāo)吸引外面的資金，要把這件事運(yùn)作好。第三要抓好資質(zhì)建設(shè)，為隊(duì)伍長遠(yuǎn)發(fā)展準(zhǔn)備基本的東西，這是我們闖市場的身份證，必須要重視。第四是對一些大型項(xiàng)目一定要盯住，比如214隊(duì)電廠的項(xiàng)目，還有一些煤田勘查、災(zāi)害治理的項(xiàng)目要咬住不放，為明年早作打算。

　　二是要加強(qiáng)地質(zhì)勘查和礦權(quán)運(yùn)作。凡是有條件的、有基礎(chǔ)，就要積極去努力，特別是在山西這樣的礦業(yè)環(huán)境下，要采取非常手段，力爭在省內(nèi)爭取礦權(quán)。同時要走出去拿礦權(quán)，到礦業(yè)環(huán)境好的省區(qū)積極爭取礦權(quán)，這方面各單位都在積極探索，比如西藏，資源豐富，空白區(qū)很多，可以去看一看，先把礦權(quán)拿到手。

　　還有就是地調(diào)院組建問題，鑒于國家地調(diào)局現(xiàn)狀，今年地調(diào)院還是維持現(xiàn)狀不動。涉及到的單位包括科研所、實(shí)驗(yàn)室以及各隊(duì)在地調(diào)院從事實(shí)際工作的同志要安心工作。從趨勢上講，地調(diào)院肯定要獨(dú)立，為了應(yīng)對事業(yè)單位改革，我們還要準(zhǔn)備成立幾院、幾所、幾校，在人員上全局肯定要做大的調(diào)整，只要是人才，肯定不會埋沒，我們不會把這支隊(duì)伍散掉，所以希望大家不要擔(dān)心。地調(diào)院要和隊(duì)上處理好關(guān)系，把生產(chǎn)搞好。

　　三是要進(jìn)一步完善事企分體運(yùn)行，積極探索二級實(shí)體的股份制改造工作，為事業(yè)單位的改革從內(nèi)部機(jī)制和體制上做準(zhǔn)備�？傮w上說事企分體運(yùn)行應(yīng)該還是正常的，我覺得大家認(rèn)識也一致，希望大家繼續(xù)把這個事情做下去。為了應(yīng)對事業(yè)單位下一步的改革，真正建成兩個獨(dú)立的體系。在財(cái)務(wù)處理上面臨的一些問題，希望大家共同想辦法，既要符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律，又符合我們的實(shí)際情況，運(yùn)作起來還能走得通，一定要把這個關(guān)系處理好。在財(cái)務(wù)人員上我主張徹底分開，不要一套人馬。在資產(chǎn)上也要徹徹底底劃開。

　　二級單位股份制改造問題，在有條件的二級實(shí)體要做一些探索，積極探索嘗試股份制改造工作，為下一步企業(yè)化改革作一些準(zhǔn)備，如果我們的職工在一些小實(shí)體中就有了股份，而且運(yùn)作得很好，到企業(yè)化時職工的承受能力可能會大一些，也有利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　二、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)

　　我們的干部通過近幾年來的鍛煉考驗(yàn)，總體上是比較理想的，大家都在積極工作，但是從我們這支隊(duì)伍長遠(yuǎn)來講，作為我們這一級干部，作為帶隊(duì)伍的同志，我覺得應(yīng)該從這么幾方面共勉。

　　一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一個人的觀念、思想，要通過不斷的學(xué)習(xí)來提高，包括認(rèn)識觀察問題的能力，都要通過理論的武裝和實(shí)踐的鍛煉來提高，這一點(diǎn)希望大家不要放松。為什么說到這個事情，因?yàn)閺慕佑|我們的隊(duì)長過程中，從大家的言談話語中，我覺得需要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。我們是縣團(tuán)級的干部，不是一般的老百姓，必須要提高基本素質(zhì)，特別是新隊(duì)長要提高各方面的能力。

　　二是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心。作為一個單位的領(lǐng)導(dǎo)，我們有責(zé)任、有義務(wù)讓大家過得更好，不要因?yàn)槲覀児ぷ髦邢氩坏�、做不到，把給大家耽擱了。

　　三是要以人為本，注意工作方法。我們面對的都是活生生的職工，一定要把職工放在心上，多傾聽職工的意見，對職工反映的情況要重視，一些大的事情要與職工多溝通、多商量。

　　四是要嚴(yán)格要求，廉潔自律。要用好手中的權(quán)力，站得正，挺得直，堂堂正正、清清白白做人，除了把握好自己，還要注意加強(qiáng)對二級實(shí)體領(lǐng)導(dǎo)的管理，不能放松，要帶出一支好的中層干部隊(duì)伍。

　　三、學(xué)會宣傳自己，為隊(duì)伍創(chuàng)造比較寬松的發(fā)展環(huán)境

　　要積極與地方溝通，贏得各級政府部門的理解和支持。下半年要積極做這方面的工作，局領(lǐng)導(dǎo)也要親自到各個地區(qū)幫大家溝通，拉近與地方的關(guān)系，在這個過程中間，也希望隊(duì)長們到地方與有關(guān)部門溝通，擺出問題，反映情況，提出項(xiàng)目。在運(yùn)作礦權(quán)上要學(xué)會爭取立項(xiàng)的問題，比如大同市的地質(zhì)災(zāi)害問題，地調(diào)院要提出立項(xiàng)意見，積極向地方政匯報，讓政府認(rèn)識到開展工作的必要性。全局上下都要學(xué)會宣傳自己，積極與地方溝通，適應(yīng)屬地化后的各種環(huán)境變化，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　四、關(guān)心職工生活，特別是老干部和下崗職工

　　這個問題涉及到整體隊(duì)伍穩(wěn)定，大家也在注意，但個別的還是有反映，可能有些問題沒有處理好，希望大家多操些心，特別是工會主席、書記要多提醒行政一把手。

　　黨務(wù)方面的工作除了靳書記已作的安排，我要強(qiáng)調(diào)的是今年是鄧小平同志誕辰100周年和國慶55周年這兩件大事情，要搞一些活動，靳書記已作了安排，希望要搞好。

　　講了這么多，目的就是想讓大家要想到危機(jī)，因?yàn)槲覀兊乃枷雽﹃?duì)伍影響很大，特別是行政一把手，如果在這些問題上不清醒，就容易出問題。點(diǎn)到了一些單位，沒有別的意思，就要想讓大家把工作搞好，希望不要過多的計(jì)較。

　　我相信只有在座的能夠清醒認(rèn)識所面臨的形勢和我們的現(xiàn)狀，拿出過去的勁頭來，我們的日子就會越過越好。也衷心地希望大家在緊張的工作中，特別是年齡大一點(diǎn)的同志要注意身體。

　　經(jīng)濟(jì)工作會議講話稿 15

同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長沙市委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階

　　20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財(cái)政總收入30.34億元，成為xx省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；財(cái)政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。

　　（二）企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面

　　20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。

　　園區(qū)企業(yè)家周群飛（藍(lán)思科技）、帥放文（爾康制藥）、劉正軍（永清集團(tuán)）躋身20xxxx富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果，基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“xx制造”的智能手機(jī)整機(jī)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果

　　項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。

　　項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個列入長沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)�、華納大、三清制藥等39個技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。

　　（四）改革創(chuàng)新取得明顯成效

　　大力推進(jìn)園區(qū)財(cái)政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革，出臺了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。

　　融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、PPP項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。

　　創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。

　�。ㄎ澹┏鞘衅焚|(zhì)得到有效提升

　　城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì)；完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理；初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。

　　城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長達(dá)65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè)；全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通；跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通；完成公租房建設(shè)4.7萬平方米；完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造；東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

　　（六）民生事業(yè)得到顯著改善

　　投資3.5億元的長郡xx實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。

　　（七）社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

　　鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)；妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題；獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

　　以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的.結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表xx經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快；園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出；城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊；教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力；項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇

　　跨入20xx年，xx經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。

　　一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。xx經(jīng)開區(qū)作為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機(jī)場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境�？梢猿酥�長沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，xx市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

　　二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。

　　三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

　　三、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現(xiàn)新的跨越

　　同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長沙、xx的雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極，打造xx“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。

　　xx經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%；完成財(cái)政總收入35億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%；招商合同引資120億元；鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個，整體開發(fā)2平方公里；推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。

　�。ㄒ唬┮越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級

　　園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。

　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺xx經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心（二期）投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。

　　2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，過1億元項(xiàng)目10個。

　　3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

　�。ǘ�）以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。

　　1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強(qiáng)對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

　　2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財(cái)政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財(cái)政性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財(cái)政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式。考察學(xué)習(xí)外地PPP項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財(cái)力用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、推進(jìn)園區(qū)國企改革，提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。

　　4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)工作方案并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動園區(qū)財(cái)政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。

　　5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度

　　園區(qū)的發(fā)展始終離不開項(xiàng)目的支撐，基礎(chǔ)設(shè)施提升要靠項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級要靠項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境改善要靠項(xiàng)目，民生事業(yè)保障也要靠項(xiàng)目。在新常態(tài)下必須牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，把項(xiàng)目抓到實(shí)處、抓出實(shí)效，通過大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)力，形成園區(qū)發(fā)展

　　“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

　　1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個，確�？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。

　　2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項(xiàng)目落地。

　　3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。

　　（四）以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊

　　1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和xx市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—xx”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套；啟動取水口上移工程；以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè)；推動燃?xì)夤芫�工程建設(shè)；建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站；啟動北園污水廠和xx第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。

　　2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營，加快4A級工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

　　3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《xx經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)；完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　�。ㄎ澹┮詣�(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成

　　20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來xx經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個成一個，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實(shí)的必要時進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

　　同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)xx經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌！

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