在全州農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場會暨基層衛(wèi)生與婦幼保健工作會議上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這次會議參觀了建始縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場，表彰了xx年度的先進(jìn)單位，建始縣介紹了先進(jìn)經(jīng)驗，其他縣市交流了工作體會，通報了全州xx年度孕產(chǎn)婦死亡評審情況，琚兆清副局長向大會作了工作報告，琚局長報告總結(jié)成績充分、查找問題準(zhǔn)確、安排工作具體，稅書記作了重要講話，對全州衛(wèi)生人才建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、婦幼衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生工作提出了很高要求、寄予了殷切希望。請大家認(rèn)真貫徹落實。下面我就貫徹會議精神和有關(guān)工作提幾點要求。

　　一、迅速行動，加快衛(wèi)生創(chuàng)建步伐

　　及時向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨委政府高度重視。3月15號前將創(chuàng)建農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)縣、“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建方案報州衛(wèi)生局基婦科。認(rèn)真研究各項創(chuàng)建評分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，找出差距，再添措施，狠抓落實，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為縣市黨委政府爭光，為全州衛(wèi)生系統(tǒng)爭氣。

　　二、進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平

　　進(jìn)一步落實住院分娩補(bǔ)助政策，不斷提高住院分娩率特別是高危產(chǎn)婦住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。今年孕產(chǎn)婦死亡率的目標(biāo)是22/10萬以下，從譚斌院長通報的xx年孕產(chǎn)婦死亡率評審情況，我州降低孕產(chǎn)婦死亡率的空間很大。高度重視孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，開展嬰兒和5歲以下兒童死因分析，采取得力措施，進(jìn)一步降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的目標(biāo)是11‰、14‰以下。今年孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的考核年度時間已經(jīng)過半，請各縣市認(rèn)真分析死因，落實有力措施，努力實現(xiàn)控制目標(biāo)。各縣市xx年嬰兒和5歲以下兒童死因分析報告及對策3月底前報州局基婦科。花大力氣狠抓補(bǔ)服葉酸任務(wù)的真正落實，州婦幼保健院要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，州局將定期通報進(jìn)展情況，并將補(bǔ)服葉酸納入衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。

　　三、努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目質(zhì)量

　　居民健康檔案不僅要追求數(shù)量，更要提高質(zhì)量。要深刻吸取安徽省懷遠(yuǎn)縣居民健康檔案造假被央視焦點訪談曝光的教訓(xùn)。各縣市要積極向政府匯報向財政部門溝通，按規(guī)定正確使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費，不要挪用、擠占、截留、改變用途、平衡預(yù)算。如此大額資金，中央政府和省級政府一定會秋后算賬。

　　四、預(yù)防和打擊“兩非”常抓不懈

　　全州人口和計劃生育工作會議上，州委書記肖旭明、州長楊天然、副州長吳紅婭對衛(wèi)生部門履行計劃生育部門職責(zé)、預(yù)防和打擊兩非、為控制出生人口比提出了嚴(yán)格要求。同時還通報了xx年查處的9起兩非及相關(guān)案件。我們在3月4號召開的全州醫(yī)政中醫(yī)工作會議上通報了這9起案件，今天機(jī)會難得，縣市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)到會，也讓大家掌握一下情況，這9起案件是恩施市清江醫(yī)院未取得資質(zhì)擅自開展人工終止妊娠手術(shù)，特別是為符合計劃生育規(guī)定懷孕的孕婦施行終止妊娠手術(shù)；利川市同仁門診部沒有獲準(zhǔn)計劃生育技術(shù)服務(wù)許可，開展藥流手術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)；來鳳縣康復(fù)醫(yī)院非法取環(huán)、藥流、人流、引產(chǎn)、輸卵管吻合術(shù)；宣恩縣醫(yī)院婦產(chǎn)科未經(jīng)宣恩縣人口計生部門審批開展醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠；巴東縣長江醫(yī)院擅自開展上環(huán)、人流、人工終止妊娠；巴東縣清太平鎮(zhèn)白沙坪村衛(wèi)生室譚秋愛購買b超未在巴東縣衛(wèi)生局登記備案，擅自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)；建始縣花坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生朱以杰不僅不履行查驗人工終止妊娠手術(shù)同意書義務(wù)，反而在計劃生育對象家中為對象施行了引產(chǎn)手術(shù)；咸豐縣婦幼保健院違規(guī)開展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)；咸豐縣高樂山鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)開展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)。在今年全州人口和計劃生育工作會議上，州委州政府對僅僅給予通報批評的三起案件提出了批評，要求相關(guān)縣市和部門及時處理到位，請相關(guān)縣市衛(wèi)生局長及時依法處理。打擊“兩非”、綜合治理性別比失衡是衛(wèi)生部門義不容辭的責(zé)任，州衛(wèi)生局逢會必講，發(fā)的文件多，組織的檢查也不少，但發(fā)生的案件多，發(fā)現(xiàn)的案件少。請州衛(wèi)生監(jiān)督局、縣市衛(wèi)生局、縣市衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真反思。要切實履行職能，出重拳、出實招，嚴(yán)處罰，對違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員堅決不能說情、堅決不能遷就，對其處罰不能手軟、不能同情，計劃生育是國策，是一票否決，你同情了違法違規(guī)者，到時沒有人同情你！因此，要狠抓醫(yī)務(wù)人員職業(yè)操守教育、狠抓警示教育、狠抓制度落實、狠抓日常管理、狠抓專項檢查、狠抓嚴(yán)肅查處。州局將對衛(wèi)生部門履行計劃生育部門職責(zé)情況納入衛(wèi)生工作一票否決。對履行職能不夠、預(yù)防兩非措施不力、打擊兩非不力、查處違法違規(guī)行為不到位的縣市、單位和個人，不予申報和評為先進(jìn)。州局基婦科為州衛(wèi)生局履行計劃生育職責(zé)的牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、信息溝通、資料收集、情況上報。建議縣市明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。計劃生育工作是黨委政府的重點工作，更是頭疼的工作，涉及到縣市委書記縣市長的政績和前程，我們換位思考，如果我們不把計劃生育的部門職責(zé)履行好，書記縣市長們會高興嗎？黨委政府會支持我們嗎？！我們的.困難和問題黨委和政府會解決嗎？！我們狠抓各項規(guī)定落實，認(rèn)真履行部門職責(zé)，局長們不僅不挨黨委政府的批評，而且規(guī)避了問責(zé)風(fēng)險，何樂而不為？！

　　五、狠抓社區(qū)衛(wèi)生這個薄弱環(huán)節(jié)

　　我們要積極爭取政府支持，逐步解決社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全額人員編制，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、日常運轉(zhuǎn)等經(jīng)費。加快社區(qū)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的落實，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，盡快縮短我州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與其他地區(qū)的差距。

　　六、加大衛(wèi)生人才建設(shè)力度

　　今年省委省政府將對市州黨委政府進(jìn)行目標(biāo)考核，其中衛(wèi)生有三項指標(biāo)：千人醫(yī)師、千人病床、新農(nóng)合參合率。千人病床、新農(nóng)合參合率可以實現(xiàn)目標(biāo)，難度最大的是千人醫(yī)師指標(biāo)。此項工作同樣涉及縣市委書記縣市長的政績，一方面我們要爭取縣市黨委政府重視支持，大幅增加衛(wèi)生人才招錄計劃，另一方面要引導(dǎo)符合考試資格的醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)自學(xué)，及早準(zhǔn)備執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，爭取更多的同志能夠通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。

　　此外，國家已明確提高新農(nóng)合政府籌資標(biāo)準(zhǔn)，但很多政策不很明了，各縣市不要急于調(diào)整補(bǔ)償比例，給省州政策明確后再作調(diào)整。

　　武陵山試驗區(qū)已經(jīng)啟動，請縣市將需要建設(shè)的項目落實好土地，完成項目建議書。

　　請縣市衛(wèi)生局將此次會議精神落實情況3月20號前報州局基婦科。

　　建始縣委縣政府高度重視這次會議，建始縣衛(wèi)生局、各有關(guān)單位為會議做了大量艱苦細(xì)致的工作，我謹(jǐn)代表州衛(wèi)生局和與會代表向建始縣委縣政府、向建始縣衛(wèi)生系統(tǒng)、向建始縣有關(guān)單位表示衷心的感謝！

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