市中心支行年度法律事務(wù)工作總結(jié)
20xx年，在總部和中支法律事務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在中支黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中支法律事務(wù)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，增強(qiáng)全行干部職工的法制觀念，嚴(yán)格按照法律程序做好依法行政等各項(xiàng)工作，深化了金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)理念，提高了轄區(qū)人民銀行系統(tǒng)的依法行政水平，為構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)金融穩(wěn)定健康發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)金融法制工作
中支黨委充分認(rèn)識(shí)到法制工作的重要性，始終高度重視金融法制各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真落實(shí)金融法制工作，在研究工作思路、落實(shí)工作措施時(shí)，把法制工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在《中國(guó)人民銀行市中心支行年工作要點(diǎn)》、《辦公室年工作要點(diǎn)》中明確今年金融法制的工作重點(diǎn)。二是部署開(kāi)展了全轄人民銀行辦公室系統(tǒng)依法行政勞動(dòng)競(jìng)賽。內(nèi)容包括認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度、依法合規(guī)開(kāi)展行政許可和行政處罰工作、組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查情況、“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作情況等。鼓勵(lì)轄區(qū)各支行創(chuàng)新依法行政工作方法，規(guī)范執(zhí)法工作程序，總結(jié)歸納依法行政先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促使全轄進(jìn)一步重視依法行政工作，提升依法行政工作水平。三是把金融法制工作作為年終績(jī)效考核內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，與各支行和中支各科室的績(jī)效考核掛鉤。
二、注重業(yè)務(wù)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高央行履職能力
今年全轄共對(duì)72家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了執(zhí)法檢查，其中對(duì)18家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展了綜合執(zhí)法檢查，內(nèi)容包括了反假貨幣、人民幣賬戶(hù)管理、反洗錢(qián)、存款準(zhǔn)備金情況、國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)及外匯業(yè)務(wù)等各方面，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求落實(shí)整改，涉及行政處罰的，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行處罰。截至12月底，全轄共處罰金額203.3萬(wàn)元，有效加強(qiáng)了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。一是下發(fā)開(kāi)展綜合業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查的通知，制定詳細(xì)的綜合執(zhí)法檢查方案，并提出檢查工作要求。二是抽調(diào)機(jī)關(guān)各科室和轄區(qū)各支行業(yè)務(wù)骨干組成三個(gè)檢查組，明確職責(zé)分工，在對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整合分類(lèi)的基礎(chǔ)上，依照各自人員的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作特長(zhǎng)進(jìn)行合理分工組合，落實(shí)各檢查項(xiàng)目AB制，提高檢查效率。三是舉辦全轄執(zhí)法檢查培訓(xùn)會(huì)。今年，在綜合執(zhí)法檢查前召集全轄執(zhí)法人員舉辦了執(zhí)法檢查培訓(xùn)會(huì)，專(zhuān)題講解新修訂的《執(zhí)法檢查操作規(guī)程》及檢查過(guò)程中需要注意的法律問(wèn)題，相關(guān)業(yè)務(wù)的檢查內(nèi)容、方法、程序等，有效提高了轄區(qū)干部職工的.執(zhí)法水平。四是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通。在綜合執(zhí)法檢查的后期，分別召集被檢查金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見(jiàn)談話(huà)，指出這次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，及時(shí)向檢查人員反饋和進(jìn)行核查，做到每件案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，被查單位無(wú)疑義，得到了被查金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和支持。
三、重視法律服務(wù)，深化服務(wù)內(nèi)涵，有效提升法律服務(wù)水平
一是認(rèn)真做好中支本級(jí)規(guī)范性文件和各項(xiàng)法律文書(shū)的審核、登記備案工作。辦公室及時(shí)對(duì)各科室業(yè)務(wù)檢查以及綜合執(zhí)法檢查形成的各類(lèi)文書(shū)，包括現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查意見(jiàn)書(shū)、行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等進(jìn)行審核，并出具書(shū)面的審核意見(jiàn)。二是規(guī)范合同審核制度。及時(shí)對(duì)行里的采購(gòu)、租賃等各種合同進(jìn)行審核，在合同文本上注明審核意見(jiàn)，所有合同必須經(jīng)法律事務(wù)部門(mén)在合同審核單上簽字確認(rèn)方可發(fā)出，避免合同中出現(xiàn)對(duì)中支不利的條款。截至12月，共審核合同文本55份。三是嚴(yán)格把關(guān)各縣支行的行政處罰工作。對(duì)轄區(qū)各支行的行政處罰案件要求統(tǒng)一實(shí)行報(bào)備制，在作出處罰決定前必須經(jīng)中支辦公室審核方能實(shí)施，以保證案件處理質(zhì)量，避免不必要的行政復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)。四是重視提高全轄法制工作水平，為法制工作順利開(kāi)展提供保證。今年中支辦公室組織人員編印了行政執(zhí)法手冊(cè)，內(nèi)容包括了各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查培訓(xùn)資料、《中國(guó)人民銀行法》等相關(guān)法律法規(guī)、行政處罰操作規(guī)程等規(guī)章制度及行政執(zhí)法題庫(kù)。并將執(zhí)法手冊(cè)發(fā)給各支行、各科室的執(zhí)法人員，組織大家學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，確保執(zhí)法工作不出差錯(cuò)。召開(kāi)了轄區(qū)支行辦公室主任會(huì)議，為轄區(qū)辦公室主任和法制干部提供法制培訓(xùn)，詳細(xì)解讀總行新出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》及中支新修訂的執(zhí)法檢查操作規(guī)程，講解合同審核中應(yīng)注意的問(wèn)題，切實(shí)提高轄區(qū)支行的法律事務(wù)處理能力。
四、強(qiáng)化法制宣傳，提高法制意識(shí)，全面開(kāi)展金融法制宣傳工作
積極組織中支機(jī)關(guān)各科室及轄內(nèi)各支行開(kāi)展面向全社會(huì)的、形式多樣的金融法制宣傳活動(dòng)。向社會(huì)廣泛宣傳《人民銀行法》、《反洗錢(qián)法》和其他與人民銀行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)，使社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到人民銀行作為中央銀行的法律地位、法定職責(zé)以及在宏觀調(diào)控中的地位和作用。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的溝通聯(lián)系，擴(kuò)大宣傳效果。如每季度在廣播電臺(tái)“陽(yáng)光熱線(xiàn)”廣播節(jié)目中，行領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人受邀擔(dān)任嘉賓，宣講金融法律知識(shí)，與廣大聽(tīng)眾進(jìn)行互動(dòng)，為其答疑解惑，將金融法律政策通過(guò)聲波送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。二是借助政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。如利用當(dāng)?shù)卣⻊?wù)公開(kāi)網(wǎng)等媒介，定期發(fā)布各類(lèi)金融法律知識(shí)、金融法律法規(guī)和金融動(dòng)態(tài)。三是利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等特定日期組織人員在社區(qū)、廣場(chǎng)設(shè)攤咨詢(xún)，開(kāi)展專(zhuān)題法制宣傳教育活動(dòng)，提高社會(huì)金融法律意識(shí)。如開(kāi)展個(gè)人征信法律知識(shí)宣傳周活動(dòng)、誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)等，把金融法律法規(guī)送到金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民的手中，引導(dǎo)各方依法合規(guī)開(kāi)展和參與金融活動(dòng)，增強(qiáng)遵守金融法律法規(guī)和規(guī)章的自覺(jué)性，提升了社會(huì)金融法律意識(shí)。此外，在法制宣傳活動(dòng)中，我們還積極探索法制宣傳教育和道德教育相結(jié)合、法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的途徑，增強(qiáng)金融法制宣傳教育的實(shí)效性。
五、完善行政許可機(jī)制，規(guī)范許可工作程序，不斷提高行政許可工作效率
一是制作行政許可格式文本。制作了《中國(guó)人民銀行市中心支行準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》、《中國(guó)人民銀行市中心支行準(zhǔn)予變更行政許可決定書(shū)》等多個(gè)格式文本。二是規(guī)范行政許可操作程序。編制行政許可操作程序流程圖，刻制行政許可專(zhuān)用章，確保程序規(guī)范，提高行政許可實(shí)施質(zhì)量和效率。為提高銀行賬戶(hù)許可的辦事效率，中支營(yíng)業(yè)室探索對(duì)賬戶(hù)管理的行政許可進(jìn)行一站式服務(wù)，將受理銀行賬戶(hù)許可證核發(fā)申請(qǐng)通知書(shū)等合并和集中為一頁(yè)，兩個(gè)工作日內(nèi)對(duì)準(zhǔn)許核準(zhǔn)和不能核準(zhǔn)的賬戶(hù)處理和辦結(jié)，在方便開(kāi)戶(hù)銀行的同時(shí)提高辦事效率。目前這一做法還在進(jìn)一步完善中。三是建立行政監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)定期檢查制度。建立行政監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，落實(shí)定期檢查制度。今年10月份中支辦公室對(duì)中支本級(jí)及全轄各支行的行政許可工作進(jìn)行了檢查，及時(shí)指出存在的問(wèn)題，積極落實(shí)整改，以檢查促提高，努力提升全轄行政許可工作質(zhì)量。
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