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行政裁決的申請(qǐng)書
請(qǐng)求事項(xiàng)：
第一，請(qǐng)求依法裁定，全部申請(qǐng)人，在西明一隊(duì)“國家征地補(bǔ)償”事件中，享有“出嫁女”
確實(shí)的受補(bǔ)償權(quán)益和地位，西明一隊(duì)、西鄉(xiāng)塘街道辦應(yīng)當(dāng)給予承認(rèn)和積極配合； 第二，請(qǐng)求依法裁定，西明一隊(duì)、西鄉(xiāng)塘街道辦關(guān)于“出嫁女”問題的嚴(yán)重處理不當(dāng)； 第三，依法請(qǐng)求裁定，申請(qǐng)人的“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”的落實(shí)，由西明一隊(duì)負(fù)主要責(zé)任，落實(shí)償還申請(qǐng)人每個(gè)人的合法“出嫁女”權(quán)益：每個(gè)人兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)50000元人民幣。由西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府、西鄉(xiāng)塘街道辦事處共同監(jiān)督實(shí)施。
事實(shí)與理由：
國家征地補(bǔ)償涉及的“出嫁女”問題已經(jīng)被西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府以文件形式落實(shí)解決，《出嫁女“問題”處理辦法》。《辦法》明確指出，要尤其妥善處理好“出嫁女”的安置和自謀職業(yè)問題。
直至目前，西明一隊(duì)征地已經(jīng)結(jié)束，征地補(bǔ)償也已經(jīng)下發(fā)完畢。但是唯獨(dú)西明一隊(duì)“出嫁女”，即申請(qǐng)人全體，未獲得任何的、應(yīng)得之補(bǔ)償。
鑒于權(quán)益的受損和不合理待見，申請(qǐng)人代表走訪了生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì)及西鄉(xiāng)塘街道辦詢問相關(guān)問題。均得不到正面、有效回答和解釋，一直相互推諉、等待，使得申請(qǐng)人蒙受了極大不公。附件為走訪記錄復(fù)印件及申請(qǐng)人相關(guān)材料證明。
根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第33條“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)權(quán)益�！�、《村民委員會(huì)組織法》第27條第2款“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表討論的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容�！钡鹊纫幌盗邢嚓P(guān)法律法規(guī)的支持，結(jié)合《“出嫁女”問題處理辦法》的行政指示，申請(qǐng)人享有至少的安置費(fèi)和自謀職業(yè)費(fèi)理所應(yīng)當(dāng)。
申請(qǐng)人出嫁的事實(shí)并沒有影響到申請(qǐng)人對(duì)于村集體的義務(wù)履行。例如村集體活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)籌措等，申請(qǐng)人都盡力配合�；诹x務(wù)的履行和戶口的事實(shí)，申請(qǐng)人理應(yīng)享有受補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。但是目前卻一直被盛行的、缺乏公平的、封建落后的舊“村規(guī)民約”牽絆和歧視，直言“出嫁女”不該享有這樣的權(quán)益，認(rèn)為這是背叛和脫離。而正是這樣的歧視，直接侵害了婦女基本權(quán)益，和作為婦女的基本人權(quán)，用強(qiáng)加的歧視，來否定弱勢群體的實(shí)際集體貢獻(xiàn)。
國家征地補(bǔ)償是穩(wěn)定社會(huì)的關(guān)鍵因素之一，而國家與基層自治集體的關(guān)系更是敏感神經(jīng)。國家、政府支持和理解自治單位的辦法，但也明文確定自治單位應(yīng)該受到政府的指導(dǎo)和規(guī)劃，并且要服從法律法規(guī)要求。這就是政府征地之所以及時(shí)有效的原因。這將涉及國家征地成本問題。試想，村生產(chǎn)隊(duì)利用戶口的因素，可以合法合理取得國家征地補(bǔ)償，但卻假報(bào)戶口數(shù)量，或者依據(jù)戶口數(shù)量，漠視、隱瞞、蒙騙戶口人員，把從上級(jí)合法取得的利益不完全地下發(fā)，這與夾帶私逃有何差別？無視法治，無視政府政策規(guī)章，漠然自治，用本位主義打壓真理和公正，妄圖將公共權(quán)益私化和集中，必將釀成危機(jī)，積累厚重不安。而這正式目前西明一隊(duì)正在試圖隱瞞的真相。
利用政府的支持和對(duì)于政府的服從，坑害了最下層普通百姓的權(quán)益，這不是一個(gè)社會(huì)主義國家、公平正義國家所應(yīng)該支持和提倡的事實(shí)。這不僅有損國家根基，更直接破壞國家建設(shè)，惡劣地謀得國家補(bǔ)償，將增大國家征地成本，阻礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破壞社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，埋藏深重的不和諧因子，造成與主流價(jià)值觀背離的社會(huì)冷漠和仇視。
現(xiàn)在，申請(qǐng)人“出嫁女”問題已然將要成為“遺留問題”。根據(jù)西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問題處理小組的解釋和承諾，“出嫁女”問題一定解決，不會(huì)因?yàn)樾〗M將要面臨的解散而丟棄遺留問題。他們同時(shí)指出，這有待小組對(duì)于你們所提交的問題進(jìn)行調(diào)研。并承諾，只要戶口掛在當(dāng)?shù)�，就理�?yīng)得到補(bǔ)償。那么申請(qǐng)人只好等待、等待和無限等待。這不是不信任的問題，而是一個(gè)完全可以把未知加以明確的問題。申請(qǐng)人“出嫁女”權(quán)益到底何時(shí)告解？有無專人負(fù)責(zé)和跟緊？如果這樣的問題得不到明晰，出嫁女權(quán)益也就只是征地求得穩(wěn)定的幌子，公民離去的陪葬而已。
西明一隊(duì)生產(chǎn)隊(duì)是村集體的公權(quán)力代表，轉(zhuǎn)接國家征地補(bǔ)償事宜，在一定程度上是村民實(shí)質(zhì)的“父母官”，政府較為尊重他們的意見，為的是基層穩(wěn)定。來自國家的征地補(bǔ)償款將轉(zhuǎn)經(jīng)他們的批準(zhǔn)和確認(rèn)，款目也由他們確定，政府從事執(zhí)行撥付。誰應(yīng)該獲得補(bǔ)償，簡言之，都由生產(chǎn)隊(duì)說了算。
而事實(shí)是，不論是基于“村規(guī)民約”的歧視或是某些生產(chǎn)隊(duì)個(gè)人的別有用心，申請(qǐng)人的出嫁女權(quán)益已經(jīng)在事實(shí)上被漠視。申請(qǐng)人需要的是一份關(guān)于身份的證明裁定，這份證明已經(jīng)在公安部門檔案中，在國家的保護(hù)下成為鐵的事實(shí)。而西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府相思湖辦事處“出嫁女”問題處理小組竟然可以將這么簡單的事實(shí)，用“留待調(diào)研”來解釋，這是侮辱智商還是否定公安部門檔案權(quán)威？
申請(qǐng)人需要的是和平解決出嫁女問題，尋求常規(guī)途徑，還得一份公正。而申請(qǐng)人最關(guān)鍵的受傷是西明一隊(duì)，對(duì)于申請(qǐng)人“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”的零考慮、零操作和零補(bǔ)償。根據(jù)西明村一隊(duì)征地補(bǔ)償?shù)娜司a(bǔ)償數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，考慮其他村民的心理因素，申請(qǐng)人爭取地是一定意義上的公正而非單純錢財(cái)。對(duì)于“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”每個(gè)人50000元的總計(jì)，已經(jīng)是最低地、合適的范圍。鑒于這樣的數(shù)值，村民和出嫁女都必然產(chǎn)生回報(bào)平衡，不會(huì)產(chǎn)生多余情緒和不公。
人間正道是滄桑，申請(qǐng)人爭取“出嫁女權(quán)益”至死方休。而其實(shí)申請(qǐng)人只是乞求上級(jí)政府關(guān)于申請(qǐng)人“50000”元的合法確認(rèn)罷了。依法請(qǐng)求裁定，申請(qǐng)人的“安置費(fèi)”和“自謀職業(yè)費(fèi)”的落實(shí)，由西明一隊(duì)負(fù)主要責(zé)任，落實(shí)償還申請(qǐng)人每個(gè)人的合法“出嫁女”權(quán)益：兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)每人50000元人民幣。由西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府、街道辦共同監(jiān)督實(shí)施。
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合《出嫁女問題解決辦法》，此特提請(qǐng)政府行政裁定申請(qǐng)，請(qǐng)依法裁定。
此致
中華人民共和國廣西壯族自治區(qū)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府
申請(qǐng)人：
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