表彰決定和表彰通報
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表彰決定和表彰通報
決定是“適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項”的公文。決定根據(jù)其適用范圍,可分為法規(guī)性決定、指揮性決定、知照性決定、獎懲性決定、變更性決定等五類。通報是“適用于表彰先進,批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者情況”的公文。通報根據(jù)其適用范圍,可分為表揚通報、批評通報、情況通報三類。其中獎懲性決定與表揚批評性通報因內(nèi)容材料相似或相同而容易混淆,二者的區(qū)分是行政公文教學(xué)中的難點。
首先“表彰性決定”和“表彰性通報”的作用不同。《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例試行和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定決定是對重要事項或重大行動作出安排用的文種。具有權(quán)威性和強制性寫入決定的內(nèi)容要求下級機關(guān)及有關(guān)人員必須遵照執(zhí)行,不得違抗。即具有法規(guī)作用和行動約束力。如《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于開展向長沙縣學(xué)習(xí)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的決定(一九九年八月十日)》。而“通報”是表彰先進批評錯誤傳達(dá)重要情況用的文種!巴▓蟆睘橹疹惞,其主要作用是傳遞信息、溝通情況、發(fā)布成果推廣經(jīng)驗,激勵和教育人們!巴▓蟆奔炔幌瘛皼Q定”那樣對人們的行為帶有約束力、限制的作用也不像“通知”那樣,可以用來發(fā)布規(guī)定和布置安排工作!巴▓蟆敝荒苡脕砀嬷承┦马椀ㄟ^“通報”所反映的內(nèi)容也能夠了解發(fā)文機關(guān)的態(tài)度、主張和立場。而且在一些“通報”中發(fā)文機關(guān)在寫明事項的同時也要結(jié)合事例提出要求或?qū)τ嘘P(guān)事項作出規(guī)定。如《中共懷化地委辦公室、懷化地區(qū)行政公署辦公室關(guān)于表彰信訪工作先進單位和先進工作者,并要求全區(qū)信訪部門向他們學(xué)習(xí)努力做好當(dāng)前信訪工作的通報》。
其次“表彰性決定”與“表彰性通報”的使用范圍不同。“表彰性決定”是決定類公文的一種,它是對重大的典型和事例、或貢獻大的人和事進行表彰。它主要側(cè)重于公布表彰結(jié)果主要針對某個人或某件事表明領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度和組織意見。如《中共湖南省委、湖南省人民政府、湖南省軍區(qū)關(guān)于開展向舍已救人的英雄劉志艷學(xué)習(xí)的決定》(一九九四年三月二一十九日),主要是表明省委、省政府、省軍區(qū)對舍已救人英雄的態(tài)度,號召全省廣大干剖、群眾和民兵向劉志艷同志學(xué)習(xí),弘揚助人為樂、見義勇為的良好社會風(fēng)尚!氨碚眯酝▓蟆,是通報類的一種,它是對先進典型、好人好事進行表彰對先進經(jīng)驗加以肯定、推戶,以激勵人們學(xué)習(xí)先進,吸收經(jīng)驗改進工作。它主要是側(cè)重一般性表彰和典型教育。如《中共湖南省委辦公廳關(guān)于表彰一九九三年度全省黨政機要部門“保密、優(yōu)質(zhì)、高速、無事故”先進單位、先進機要工作者的通報》一文就是一例。
再次,“表彰性決定”和“表彰性通報”的寫法及特點不同。表彰性決定一般由兩部分組成,第一部分先寫出意義、工作情況、貢獻、給予的肯定第二部分說明作出這項表彰決定的目的、表彰決定的內(nèi)容,并向表彰對象和有關(guān)單位提出今后工作的要求。在寫法特點上,措詞比較嚴(yán)肅一般以命令式的口氣具有一定的強制性。表彰性通報一般由表彰根據(jù)和緣由、表彰對象的事跡、以及表彰決定等部分組成,在寫作特點上,語氣比較平緩,帶有希望的口氣。
”表彰性決定”和“表彰性通報”的區(qū)別
1、表彰性決定和表彰性通報的種類不同
表彰性決定是“適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項”的公文。決定根據(jù)其適用范圍,可分為法規(guī)性決定、指揮性決定、知照性決定、獎懲性決定、變更性決定等五類。
表彰性通報是“適用于表彰先進,批評錯誤,傳達(dá)重要精神或者情況”的公文。通報根據(jù)其適用范圍,可分為表揚通報、批評通報、情況通報三類。
2、表彰性決定和表彰性通報的作用不同
《中國共產(chǎn)黨各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件處理條例試行和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定表彰性決定是對重要事項或重大行動作出安排用的文種。具有權(quán)威性和強制性寫入決定的`內(nèi)容要求下級機關(guān)及有關(guān)人員必須遵照執(zhí)行,不得違抗。即具有法規(guī)作用和行動約束力。
而“表彰性通報”是表彰先進批評錯誤傳達(dá)重要情況用的文種!巴▓蟆睘橹疹惞,其主要作用是傳遞信息、溝通情況、發(fā)布成果推廣經(jīng)驗,激勵和教育人們!巴▓蟆奔炔幌瘛皼Q定”那樣對人們的行為帶有約束力、限制的作用也不像“通知”那樣,可以用來發(fā)布規(guī)定和布置安排工作。
3、表彰性決定和表彰性通報的正文組成不同
表彰性決定的正文部分一般包括以下內(nèi)容:
。1)概述先進事跡,表明通報發(fā)出單位對通報事項的態(tài)度。
。2)指出先進單位或個人的主要做法經(jīng)驗,或敘述事情發(fā)生的經(jīng)過并分析事件的意義。
。3)提出要求和希望,號召大家學(xué)習(xí)。
表彰性通報的正文部分一般包括以下內(nèi)容:
。1)敘述錯誤事實經(jīng)過。
。2)表明通報發(fā)出單位對事件的態(tài)度及處理意見。
。3)分析錯誤或事故產(chǎn)生的原因與危害性。
。4)提出要求,警示其他單位或個人。獎懲性決定重在處置,表揚批評性通報重在宣傳與教育,正文的構(gòu)成自然不同。
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