學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度

時間：2021-01-03 15:43:53 制度我要投稿

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度（精選3篇）

　　在不斷進步的時代，需要使用制度的場合越來越多，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編幫大家整理的學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度，希望能夠幫助到大家。

學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度（精選3篇）

　　學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度1

　　第一條為了強化全校預(yù)算管理，有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能，科學(xué)配置辦學(xué)資源，保障和促進教學(xué)、后勤等各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中華人民共和國預(yù)算法》，結(jié)合校園實際，制定本制度。

　　第二條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃（公歷年），由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成，反映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向，是財務(wù)工作的基本依據(jù)。

　　第三條預(yù)算編制小組是預(yù)算管理的議事機構(gòu)，由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動。

　　第四條校務(wù)會是預(yù)算管理的決策機構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)，審定預(yù)算和決算報告。

　　第五條總務(wù)處是預(yù)算管理的職能部門，在充分調(diào)研和征求各部門的意見后，負(fù)責(zé)擬訂校園預(yù)算草案，按有關(guān)制度對校園各項經(jīng)費支出進行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制，定期向上級主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。

　　第六條學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃，本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則編制。

　　第七條各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機構(gòu)，按職能提出預(yù)算需求，并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。

　　第八條做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底，同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況，透過實際狀況與預(yù)算的比較，摸索收支規(guī)律，為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ)；分析預(yù)算形勢，充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況，以便安排支出預(yù)算時做到保證重點，兼顧一般。

　　第九條預(yù)算編制的方法。預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求，思考預(yù)算年度的收入增減因素，實事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算�；局С龈鶕�(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實際人數(shù)核定，其中公用經(jīng)費以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，合理安排。項目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)剩余財力，按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的要求，凡納入政府采購目錄的支出項目，都要編制政府采購預(yù)算。

　　第十條預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達，各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項目和科目執(zhí)行，不得隨意變更或調(diào)整。

　　第十一條預(yù)算草案經(jīng)校務(wù)會審定后，按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。

　　第十二條決算是反映學(xué)校必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了，財務(wù)部門應(yīng)清理核實全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項，做好決算數(shù)字的對賬工作，按上級主管部門的統(tǒng)一要求，編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實可靠、資料全面準(zhǔn)確，并編制年度財務(wù)決算報告，對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進行全面總結(jié)與分析。

　　第十三條預(yù)算執(zhí)行過程中，出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到預(yù)算執(zhí)行，確實需要調(diào)整的，須經(jīng)校務(wù)會審定后，由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。

　　第十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度2

　　第一章總則

　　第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，促進預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化，切實提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥大學(xué)財務(wù)制度》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本制度。

　　第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

　　收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實的財政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項事業(yè)收入而編制；支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。

　　第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起，至十二月三十一日止。

　　第二章預(yù)算編制的原則和方法

　　第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時，堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求，所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。

　　（一)依法理財原則。收入做到合法合規(guī)，支出遵守現(xiàn)行的各項財務(wù)規(guī)章制度，同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實際，科學(xué)合理地測算每一筆收支項目，力求各項收支數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

　　（二）公共財政原則。按照“一保工資、二保運轉(zhuǎn)”的要求，優(yōu)先保障基本支出；分清輕重緩急，量入為出，統(tǒng)籌安排項目支出，保證建設(shè)和發(fā)展的重點支出需要。

　�。ㄈ┣趦€節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”支出，勤儉辦事業(yè)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，努力提高資金使用效益。

　�。ㄋ模┛冃�(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求，合理劃分基本支出和項目支出，建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項目庫，以績效為導(dǎo)向，以考評為手段，提高項目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。

　　第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費（不含專項經(jīng)費）執(zhí)行情況，根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地，不能高估冒算，支出預(yù)算要打足，不能預(yù)留硬缺口。對支出預(yù)算的編制（不含人員經(jīng)費）逐步過渡到項目化預(yù)算管理方式。

　　為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展，必要時可以通過適度舉債進行建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負(fù)債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位，保證財務(wù)狀況安全，要有利于學(xué)校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財務(wù)處要加強對負(fù)債管理，對適度負(fù)債（借款或貸款）進行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善，事先要進行可行性論證和風(fēng)險性評估，經(jīng)學(xué)校校長辦公會審定后，報上級主管部門和財政部門審批同意，在預(yù)算中單列，專款專用。分期償還計劃要在年度預(yù)算中安排。

　　第三章預(yù)算編制的程序和內(nèi)容

　　第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報的基礎(chǔ)上，經(jīng)財務(wù)處審核，并與各部門進行溝通后匯總，由財務(wù)處提出預(yù)算草案，征求有關(guān)方面意見并報經(jīng)學(xué)校校長辦公會議、學(xué)校黨委會研究審定后，按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報主管部門和財政部門，經(jīng)主管部門和財政部門審核后，報請省人大批復(fù)下達后執(zhí)行。為便于對預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較，根據(jù)批復(fù)的預(yù)算，對人員經(jīng)費和公用經(jīng)費以及項目經(jīng)費作進一步細(xì)化。公用經(jīng)費切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算，由財務(wù)處書面下達到各部門。項目支出預(yù)算由財務(wù)處會同有關(guān)部門直接下達到使用部門或項目負(fù)責(zé)人。

　　第七條預(yù)算編制的內(nèi)容。

　�。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算

　　收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素?fù)?jù)實編制。收入預(yù)算由財務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。

　�。ǘ┲С鲱A(yù)算

　　支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項目支出。

　　1、基本支出預(yù)算。基本支出是指日常業(yè)務(wù)支出，包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制；定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù)，結(jié)合未來支出預(yù)期進行測算編制。

　　2、項目支出預(yù)算。項目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報項目，編報的項目要突出績效，體現(xiàn)效益，符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財政資金使用的用途、范圍，確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項目首先要經(jīng)過充分的論證和測算，歸口管理部門審核，既要有政策依據(jù)、績效目標(biāo)，又要有測算過程、預(yù)期效益。每個項目的提出都需包含項目內(nèi)容、金額、申報理由等部分，做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項目，都要編制政府采購預(yù)算。

　　第四章預(yù)算執(zhí)行

　　第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費實行“統(tǒng)一管理，一級核算，定額包干，超支不補，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。

　　第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達后，各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實增強支出進度意識，進一步強化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人，對預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé)，要與項目具體實施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財務(wù)處、國資處應(yīng)牽頭抓好項目預(yù)算，特別是政府采購預(yù)算的執(zhí)行工作，加強預(yù)算支出調(diào)度，提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項目支出預(yù)算執(zhí)行，加快項目支出預(yù)算資金支付。

　　第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，確保財政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢，未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，原則上全部收回預(yù)算。對工作不落實、執(zhí)行進度慢的部門，應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回，嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。

　　第五章預(yù)算調(diào)整

　　第十一條各部門要切實細(xì)化預(yù)算編制，對于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實到具體使用單位和具體項目的，必須在預(yù)算執(zhí)行中及時提出細(xì)化方案，報省財政部門批準(zhǔn)。

　　第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中，對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整，如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整，由財務(wù)處書面下達到各部門。

　　第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性，支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時，經(jīng)申請部門與財務(wù)處等相關(guān)部門會商后，由申請部門提交校長辦公會審定后財務(wù)處予以調(diào)整。

　　第六章預(yù)算績效管理

　　第十四條強化項目預(yù)算績效目標(biāo)管理，學(xué)校組織相關(guān)部門或委托第三方，定期或不定期對各二級單位項目預(yù)算績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項目運行情況、資金管理情況等實施考評和跟蹤監(jiān)控，各二級單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進度，提高資金使用效益，保證績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第十五條加強專項資金績效管理，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評價指標(biāo)體系，健全分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績效管理體制。績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。

　　第十六條拓展績效評價范圍和模式，擴大重點項目評價和再評價范圍，提升績效評價工作質(zhì)量。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金使用效益。對項目預(yù)算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥大學(xué)預(yù)算支出績效考評實施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進行考核、分析、通報：考核結(jié)果90分以上的，在財力許可范圍內(nèi)，優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項目；考核結(jié)果介于80-90分之間，除必要的運行支出外，原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項目；考核結(jié)果低于80分的，除必要的運行支出外，適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時預(yù)算執(zhí)行績效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤，預(yù)算執(zhí)行差的，直接影響部門年度考核結(jié)果。

　　第七章決算

　　第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)編制，在每一預(yù)算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時間編制上報。

　　第十八條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟性質(zhì)分類編列到款。

　　第八章附則

　　第二十條本制度自20xx年1月1日起施行，由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

　　學(xué)校預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度3

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校收支行為，強化預(yù)算約束，加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全規(guī)范和公開透明的預(yù)算制度，保障學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際制定本辦法。

　　第二條預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督，以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本辦法執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制的年度財務(wù)收支計劃，由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。學(xué)校的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算。

　　第四條預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制，實行滾動預(yù)算管理。

　　第五條根據(jù)管理層次和需要的不同，預(yù)算分為部門預(yù)算和學(xué)校預(yù)算兩種。部門預(yù)算指是根據(jù)財政部和教育部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校上報主管部門的預(yù)算文本；學(xué)校預(yù)算是指在部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實際情況，側(cè)重學(xué)校內(nèi)部管理需要編制的預(yù)算文本。學(xué)校預(yù)算與部門預(yù)算在收支口徑和總量上保持一致。

　　第六條學(xué)校預(yù)算包括一級預(yù)算和二級預(yù)算，一級預(yù)算主要是指學(xué)校層面預(yù)算，二級預(yù)算主要是指二級單位根據(jù)一級預(yù)算安排結(jié)合本單位實際編制的預(yù)算。學(xué)校應(yīng)按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的程序，采用合理方法科學(xué)、及時編制預(yù)算方案。

　　第七條經(jīng)國家和學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)規(guī)定程序，不得調(diào)整。各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出。

　　第八條預(yù)算、決算及報表應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后，按規(guī)定時間和要求向社會公開或校內(nèi)一定范圍內(nèi)公開。

　　第九條預(yù)算的編制、執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立健全相互制約、相互協(xié)調(diào)機制。

　　第十條預(yù)算年度采用公歷年度，即1月1日至12月31日。

　　第二章預(yù)算管理職責(zé)

　　第十一條年度預(yù)、決算草案，重大預(yù)算安排和調(diào)整等事項須提交學(xué)校校務(wù)會議、黨委常委會議審查，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條學(xué)校預(yù)算管理委員會是學(xué)校預(yù)算管理的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)對學(xué)校預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況以及決算草案等情況進行初步審查，審查結(jié)果應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向校務(wù)會議或校黨委常委會議報告。

　　第十三條計劃財務(wù)處是學(xué)校預(yù)算編制和執(zhí)行的管理部門，負(fù)責(zé)編制一級預(yù)算，指導(dǎo)和監(jiān)督二級預(yù)算的編制與執(zhí)行。其管理職責(zé)包括以下內(nèi)容：

　　（一）具體編制預(yù)算、決算草案；

　�。ǘ┙M織和監(jiān)督學(xué)校預(yù)算的執(zhí)行；

　�。ㄈ┨岢鲱A(yù)算預(yù)備費的動用方案；

　�。ㄋ模┚唧w編制預(yù)算的調(diào)整方案；

　�。ㄎ澹┒ㄆ谙蛐�(wù)會議報告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第十四條各預(yù)算單位（二級學(xué)院、職能部門）是本單位預(yù)算執(zhí)行主體。其職責(zé)包括根據(jù)學(xué)校要求，結(jié)合本單位實際，落實本單位的預(yù)算收入，提出本單位預(yù)算支出建議；按照批復(fù)的預(yù)算，嚴(yán)格控制和監(jiān)督本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第三章預(yù)算的收支范圍

　　第十五條學(xué)校預(yù)算收入包括財政補助收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入：

　�。ㄒ唬┴斦a助收入是指學(xué)校從同級財政部門取得的各類財政補款，包括教育撥款、財政科研撥款和財政其他撥款;

　�。ǘ┙逃聵I(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學(xué)費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓(xùn)費和其他教育事業(yè)收入。

　　（三）科研事業(yè)收入是指學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科研項目開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入。

　　（四）上級補助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　�。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入是指學(xué)校附屬非法人獨立核算單位按有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

　�。┙�(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　�。ㄆ撸┢渌杖胧侵副緱l上述規(guī)定以外的收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、地方配套經(jīng)費、資產(chǎn)盤盈收入等。

　　第十六條學(xué)校預(yù)算支出包括人員基本支出、公用基本支出、項目經(jīng)費支出：

　�。ㄒ唬┤藛T基本支出：包括在職職工人員經(jīng)費（工資、津貼、社保、購房補貼等）、離退休職工人員經(jīng)費（工資、補貼、撫恤金等）、福利費、非事業(yè)編制人員工資、學(xué)生獎助學(xué)金等。

　�。ǘ┕没局С觯褐笧榱吮Ｕ蠙C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用支出，包括教學(xué)教輔、行政管理、后勤保障、離退休等公用支出。

　�。ㄈ╉椖拷�(jīng)費支出：指為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有規(guī)定用途的專項支出，主要包括財政專項、科研專項和校內(nèi)自籌專項。財政專項主要包括基本科研業(yè)務(wù)費、本科教學(xué)工程、統(tǒng)籌一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)、改善基本辦學(xué)條件、基本建設(shè)經(jīng)費等。

　　第四章預(yù)算編制

　　第十七條學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃和跨年度預(yù)算平衡的需要，參考上一年預(yù)算的執(zhí)行情況和有關(guān)支出績效評價結(jié)果，對本年度收支進行預(yù)測，按規(guī)定程序征求各方意見后，編制預(yù)算。

　　第十八條學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。

　　第十九條預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國家財政政策相銜接。各預(yù)算單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定，合法合規(guī)組織收入，將所有收入全部納入預(yù)算，不得隱瞞、少列。

　　第二十條預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，在保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展合理需要的前提下，優(yōu)先安排學(xué)校確定的重點支出，應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)控行政運行經(jīng)費和樓堂館所等基建支出。

　　第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的突發(fā)事件處理或難以預(yù)見的開支。

　　第二十二條學(xué)校可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。

　　第二十三條預(yù)算編制的具體事項由計劃財務(wù)處按照國家和學(xué)校規(guī)定的要求和時間進行部署，包括預(yù)算布置，單位申報，調(diào)研、分析與匯總，專題論證，編制預(yù)算草案等五個階段。

　�。ㄒ唬╊A(yù)算布置。計劃財務(wù)處根據(jù)上級主管部門的要求，提出下年度學(xué)校預(yù)算編制的基本原則與方法，向全校各單位布置下年度的`預(yù)算編制工作；

　�。ǘ﹩挝簧陥蟆８鞫夘A(yù)算單位根據(jù)本部門預(yù)算年度工作任務(wù)和工作計劃提出切實可行的年度預(yù)算申請，將預(yù)算申請在規(guī)定的時間內(nèi)上報計劃財務(wù)處；

　�。ㄈ╊A(yù)算調(diào)研。計劃財務(wù)處對各二級預(yù)算單位提出的預(yù)算申請進行調(diào)查研究，聽取意見和建議，按類別進行分析和匯總；

　�。ㄋ模⿲ｎ}論證。對于基本建設(shè)工程、改善基本辦學(xué)條件等重大事項，應(yīng)組織項目必要性、方案可行性以及金額合理性等論證，必要時應(yīng)請相關(guān)專家進行專題論證。

　�。ㄎ澹┚幹祁A(yù)算草案。計劃財務(wù)處參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，對各二級單位預(yù)算建議數(shù)進行審核，在學(xué)校一級預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，編制學(xué)校預(yù)算草案。

　　第五章預(yù)算審查、批準(zhǔn)和下達

　　第二十四條預(yù)算審查和批準(zhǔn)。計劃財務(wù)處向?qū)W校預(yù)算管理委員會提交預(yù)算草案，預(yù)算管理委員會對年度預(yù)算方案進行初步評審，對預(yù)算編制與執(zhí)行、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算績效、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議，審查修改后的方案按有關(guān)規(guī)定提交校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。

　　第二十五條預(yù)算下達。預(yù)算審定后，由計劃財務(wù)處向預(yù)算單位下達預(yù)算通知。預(yù)算通知應(yīng)明確經(jīng)費額度、經(jīng)費使用范圍及經(jīng)費管理要求等。

　　第六章預(yù)算執(zhí)行

　　第二十六條學(xué)校應(yīng)積極組織預(yù)算收入，計劃財務(wù)處要監(jiān)督各項收入按計劃、及時、足額上繳學(xué)校，不得擅自減收、免收或緩收，各單位不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。

　　第二十七條預(yù)算年度開始后，在預(yù)算方案未經(jīng)批準(zhǔn)前，計劃財務(wù)處按上一年度同期預(yù)算支出的數(shù)額安排本年度必須支付的支出預(yù)算。預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門（單位）嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)列入預(yù)算或超預(yù)算的支出，一律不準(zhǔn)預(yù)支。

　　第二十八條預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，按照收入性質(zhì)及相應(yīng)政策，將學(xué)�？山y(tǒng)籌部分用于沖減赤字或者補充預(yù)算調(diào)節(jié)基金；預(yù)算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)校務(wù)會議或校黨委常委會議批準(zhǔn)后可列赤字，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補。

　　第二十九條計劃財務(wù)處應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時掌握預(yù)算收支執(zhí)行情況和目標(biāo)管理落實情況，及時向?qū)W校報告預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況或重大事項。

　　第三十條學(xué)校應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理，增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。將預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，預(yù)算執(zhí)行與績效獎勵掛鉤，落實預(yù)算執(zhí)行責(zé)任主體，建立盤活財政存量、統(tǒng)籌自籌專項的長效機制。

　　第三十一條財政專項結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按國家規(guī)定執(zhí)行，自籌專項形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按預(yù)算申報計劃或時間節(jié)點任務(wù)情況，本年預(yù)算安排的項目資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金作為結(jié)余資金管理，學(xué)校收回統(tǒng)籌安排。

　　第七章預(yù)算調(diào)整

　　第三十二條學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定，當(dāng)年內(nèi)原則上不予調(diào)整。若在預(yù)算年度內(nèi)遇到國家有關(guān)政策變化或因?qū)W校工作計劃調(diào)整、出現(xiàn)突發(fā)事件或其他涉及學(xué)校全局的臨時事項等情況，必須及時增加預(yù)算的，列入預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后動用預(yù)備費。

　　第三十三條計劃財務(wù)處在每年10月底完成預(yù)算調(diào)整方案的編制工作，經(jīng)預(yù)算管理委員會審議后按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┬枰黾踊驕p少預(yù)算總支出；

　�。ǘ┬枰{(diào)入預(yù)算調(diào)節(jié)基金；

　�。ㄈ┬枰{(diào)減預(yù)算安排的重點支出數(shù)額；

　　（四）支出結(jié)構(gòu)、用途變化；

　　（五）其他調(diào)整事項。

　　第三十四條各單位確因事業(yè)發(fā)展需要追加預(yù)算的，應(yīng)書面提出申請，并說明追加經(jīng)費理由、額度并編制詳細(xì)支出預(yù)算，加蓋部門公章，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見報計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處研究分析提出初審意見，單筆金額在30萬元（含）以下的項目報主管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批，單筆金額在30至100萬元（含）以內(nèi)的項目報校長審批，單筆金額100萬元以上的項目按有關(guān)規(guī)定報學(xué)校校務(wù)會議或黨委常委會議審批。

　　第八章決算

　　第三十五條每一預(yù)算年度終了后按照教育部的規(guī)定編制決算草案。編制決算的具體事項，由計劃財務(wù)處組織并部署。

　　第三十六條編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支真實，數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。

　　第三十七條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算對應(yīng)，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。

　　第三十八條決算草案應(yīng)經(jīng)預(yù)算管理委員會審議，報審計部門審查后，按有關(guān)規(guī)定報校務(wù)會議或校黨委常委會議審定。

　　第九章預(yù)算監(jiān)督及績效考評

　　第三十九條職工代表大會對學(xué)校的預(yù)算、決算進行監(jiān)督。重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算收入情況；

　�。ǘ┲С稣邔嵤┣闆r和重點支出、重大投資項目資金的使用及績效情況；

　　（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況和資金結(jié)余情況；

　�。ㄋ模╊A(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；

　�。ㄎ澹┢渌c決算有關(guān)的重要情況。