單位的規(guī)章制度（通用10篇）
在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)中，制度使用的情況越來越多，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。我敢肯定，大部分人都對(duì)擬定制度很是頭疼的，以下是小編整理的單位的規(guī)章制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
單位的規(guī)章制度 篇1
我校職工住房改革已于1998年結(jié)束，按照國家《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，閻辦發(fā)(1999)50號(hào)文件精神，校(1999)19號(hào)文件精神，全面推行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向成本價(jià)過度。從20xx年起取消所有福利分房及購房中的優(yōu)惠政策。因此，學(xué)校今后對(duì)職工住房的管理應(yīng)本著以上精神，進(jìn)一步規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。為明確職工住房分配條件，結(jié)合學(xué)校歷年分房辦法和現(xiàn)狀以及政府的有關(guān)政策，特制定本規(guī)定。
一、職工申請(qǐng)住房條件
1、家在外地或遠(yuǎn)郊區(qū)的單身職工，可分配單身宿舍。
2、在本校工作5年，家在外地或遠(yuǎn)郊區(qū)的帶有哺乳嬰兒或子女的女職工及男方無工作的女職工，只能申請(qǐng)租用母子間。
3、家在本地的帶眷職工，有下列情況者，可申請(qǐng)購買家屬住宅：
1)、男、女雙方均為本單位的職工。
2)、男方為本單位的職工，其配偶在閻良城區(qū)工作的職工，必須持女方單位沒有享受住房證明。
3)、男方為本單位的職工，其配偶方為本城鎮(zhèn)居民且沒有工作的家屬。
4、按照國家1993(85)號(hào)文件規(guī)定：大專(不含職大、電大、夜大、函大等)以上學(xué)歷，且上學(xué)期間不計(jì)算工齡的，上學(xué)時(shí)間可以與工齡合并計(jì)算為分房年限，大專以下不再考慮。
5、現(xiàn)役軍人家屬的.女職工，可享受與男職工同等待遇。
6、職工要房資格為工齡滿5年者。
7、排隊(duì)辦法：
1)、離退休職工(不含退養(yǎng)及退休前未分配住宅人員)按離退休前工齡計(jì)算。
2)、現(xiàn)任校領(lǐng)導(dǎo)。
3)、在職中干及享受高職待遇的人員，在原分房年限基礎(chǔ)上加四年分房齡。
4)、因?qū)W校對(duì)特殊人員的需要，學(xué)校校長辦公會(huì)有權(quán)參照以上規(guī)定作特殊處理。
5)、職工按工齡、雙單職工、出生年月日的順序排隊(duì)，如果都相同用抽簽方法確定選房順序。
二、購房、售房
1、從20xx年起，職工購房無論新舊房，均以政府規(guī)定的價(jià)格購買（校內(nèi)各類型房價(jià)附表后）。房屋的樓層調(diào)節(jié)率、朝向調(diào)節(jié)率等調(diào)節(jié)率數(shù)，均按國家規(guī)定的執(zhí)行。
2、職工換房、調(diào)離本校需退房、或其他原因需出售本人住房的，學(xué)校擁有優(yōu)先購買權(quán)，學(xué)校收購該房價(jià)格與第一條相同，如學(xué)校放棄該權(quán)力，則房屋產(chǎn)權(quán)人有權(quán)處置該房屋產(chǎn)權(quán)。
3、職工買、賣房屋時(shí)，其個(gè)人室內(nèi)裝修部分的價(jià)值，由購買、出售的雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。
4、職工房屋產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)、交易費(fèi)、公證費(fèi)、工本費(fèi)等均由個(gè)人承擔(dān)，學(xué)校房管部門可協(xié)助辦理。
5、職工對(duì)已取得產(chǎn)權(quán)的房屋，不得私自轉(zhuǎn)賣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除收回原住房產(chǎn)權(quán)外，并追究責(zé)任，要按規(guī)定扣繳稅費(fèi)，土地出讓金，并處以相應(yīng)罰款。
6、職工對(duì)已取得產(chǎn)權(quán)的房屋，其配偶和子女享有繼承權(quán)。
7、對(duì)擁有產(chǎn)權(quán)的房屋管理按校20xx年4月1日下發(fā)的《關(guān)于房產(chǎn)管理的規(guī)定》執(zhí)行，使用人必須到行管科辦理有關(guān)手續(xù)。
三、租用公房
1、學(xué)校的公有房產(chǎn)地產(chǎn)歸學(xué)校所有，由學(xué)校統(tǒng)一管理。未經(jīng)學(xué)校會(huì)議研究書面批準(zhǔn)，任何人、任何單位不得私自出租、轉(zhuǎn)讓、改變房屋的用途。
2、出租房屋時(shí)，房管部門必須到現(xiàn)場對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行鑒定，雙方簽字移交。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)公有租用住房，先簽定租房合同、登記清楚房內(nèi)設(shè)施狀況，先交納租賃保證金（現(xiàn)未交保證金的住戶，必須補(bǔ)交），其標(biāo)準(zhǔn)：樓房每平方米四十元，平房每平方米二十元。租賃合同解除時(shí)，查明房內(nèi)設(shè)施狀況后，扣減損壞賠款，退還剩余租賃保證金。
3、對(duì)公有房屋的拆、改、裝修，必須在施工前向行管科書面申請(qǐng)經(jīng)行管科基建技術(shù)部門認(rèn)可后，方可施工。凡涉及個(gè)人裝修，校不承擔(dān)折價(jià)款，可以拆除（他人接用該房時(shí)，雙方可以協(xié)調(diào)解決，也可以聘請(qǐng)政府評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，費(fèi)用由原住戶承擔(dān)），但要恢復(fù)原狀，否則，承擔(dān)恢復(fù)、維修費(fèi)用。
4、租金標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)政府當(dāng)年公布的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。月租金等于當(dāng)年租金標(biāo)準(zhǔn)乘以使用面積。租住時(shí)間以交退住房鑰匙算起，從下月工資中收房租。不足半月的，收半月房租，超過半月的收全月房租。退房時(shí)，交清已住天數(shù)房租，再辦理有關(guān)手續(xù)。
5、租用學(xué)校公房的職工，不得擅自將公房出租和轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校予以收回，同時(shí)取消該職工的租房資格，并按學(xué)校相關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
6、在閻良城區(qū)已有住房的（無論是購買或租用的）一經(jīng)證實(shí)，則取消在校內(nèi)租用公房的資格。
7、單身職工及母子間公房住戶，不得在室內(nèi)進(jìn)行營業(yè)性活動(dòng)或改變其用途。
四、附則
1、職工確定購房后，房產(chǎn)證統(tǒng)一由區(qū)房改部門頒發(fā)，其辦證費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)擁有者負(fù)擔(dān)，并與房屋管理部門簽定購房合同，按合同要求交納相應(yīng)的保證金。
2、職工住房標(biāo)準(zhǔn)，按以下執(zhí)行：處級(jí)及高級(jí)職稱人員為100~120m，科級(jí)為80~100m，一般戶部職工為：60~80m。
3、職工住房公積金：職工購房可申請(qǐng)?zhí)崆爸�(gè)人住房公積金；職工調(diào)離本校，其個(gè)人住房公積金可領(lǐng)取或進(jìn)行轉(zhuǎn)存；職工退休時(shí)，個(gè)人公積金余款可一次性領(lǐng)取。
單位的規(guī)章制度 篇2
一、規(guī)章制度必須合法
所謂合法，包括內(nèi)容合法和程序合法。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第八十九條的規(guī)定：用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這就體現(xiàn)了規(guī)章制度必須內(nèi)容合法。
程序合法指規(guī)章制度的制訂必須符合法律規(guī)定的程序。《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。”這就決定了對(duì)于法律規(guī)定必須經(jīng)過職代會(huì)或職工大會(huì)及法律規(guī)定的其他民主形式通過的規(guī)章制度還必須按法定的民主程序制定。
二、規(guī)章制度不得違反勞動(dòng)合同和集體合同的約定
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)達(dá)成的協(xié)議，如果不違反法律、法規(guī)，已成立就具有法律約束力。規(guī)章制度是用人單方單方面制定的，單位不能通過規(guī)章制度單方面變更勞動(dòng)合同的設(shè)定，即使規(guī)章制度由職代會(huì)通過，如果與勞動(dòng)合同沖突不一致，或增加勞動(dòng)者的義務(wù)，除非勞動(dòng)者認(rèn)可，否則無效。另外企業(yè)規(guī)章制度不得違反集體合同的約定，不能通過規(guī)章制度違反集體合同的約定。
三、規(guī)章制度不得違反公序良俗
公序良俗是指公共秩序和善良風(fēng)俗。用人單位規(guī)章制度不得違反公序良俗，否則職工可向勞動(dòng)行政部門主張?jiān)撘?guī)章制度無效，造成侵權(quán)的，可提起訴訟。
四、向勞動(dòng)者公示
公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個(gè)要件，作為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更應(yīng)對(duì)其適用的人必須公示，未經(jīng)公示的.企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，職工無所適從，對(duì)職工不具有約束力。
如果企業(yè)規(guī)章制度不符合上述的條件，員工就完全可以主張自己的權(quán)利，否定企業(yè)規(guī)章制度的效力。你還擔(dān)心他的勞動(dòng)合同中有一條“工作人員應(yīng)當(dāng)遵守。
單位的勞動(dòng)規(guī)章制度”的規(guī)定，是不是阻礙他的權(quán)利行使。其實(shí)按照法學(xué)理論來說，無效即是指自始無效，通俗地說就是從來就沒有發(fā)生過效力。沒有發(fā)生過效力的“規(guī)章制度”就不是規(guī)章制度了。因此勞動(dòng)合同中的這條規(guī)定一點(diǎn)也不妨礙你的，盡可放心。
單位的規(guī)章制度 篇3
大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度是學(xué)校為完善自身內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，為實(shí)現(xiàn)育人、科研等各項(xiàng)教育管理目標(biāo)，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策所建立的一套適用于本學(xué)校的各類規(guī)范性文件的總稱。全面系統(tǒng)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、合法有效的內(nèi)部規(guī)章，是大學(xué)科學(xué)運(yùn)行、穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是提高內(nèi)部管理效率，保障良好校園秩序的前提。
一 、完善大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)的必要性
隨著我國高等教育改革不斷向前推進(jìn)，大學(xué)內(nèi)部改革的壓力也越來越大，改革推進(jìn)的好與壞，關(guān)系著大學(xué)的未來，關(guān)系著高等教育的未來。順應(yīng)改革需要，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)大學(xué)章程精神，做到依法治校、科學(xué)管理，最終實(shí)現(xiàn)中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，是每一所大學(xué)期盼盡早達(dá)成的責(zé)任與使命。而實(shí)現(xiàn)這些離不開大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)與完善。
(一)完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的需要
治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，在很大程度上決定一所大學(xué)的格局、高度和潛力。建設(shè)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度是我國大學(xué)的發(fā)展方向，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大學(xué)首先要厘清內(nèi)部各項(xiàng)權(quán)力的范圍和邊界。具體講就是要處理好大學(xué)中黨委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，校長的行政權(quán)，教授的治學(xué)權(quán)和廣大教職員工的民主參與權(quán)。而這些權(quán)力關(guān)系的明確離不開一個(gè)個(gè)具體的規(guī)章制度。所以，完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，不是停留在口頭上，而是需要具體的規(guī)章制度來落實(shí)。
(二)落實(shí)大學(xué)章程的需要
推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)是我國開展高等教育改革，建立現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措。大學(xué)章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則，是大學(xué)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的核心和統(tǒng)領(lǐng)。然而，僅有大學(xué)章程還不夠，還需要具體的《管理辦法》、《實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件將大學(xué)章程所建立的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制落實(shí)到學(xué)校的每一項(xiàng)工作中去。這樣大學(xué)章程在實(shí)現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)等方面的作用才能得以實(shí)現(xiàn)。
(三)實(shí)現(xiàn)依法治校的需要
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”。法治是確保國家各項(xiàng)改革成功的保障。對(duì)于大學(xué)而言，在高等教育綜合改革的大形勢(shì)下，大學(xué)自身的改革發(fā)展需要依法而為、依法推進(jìn)。而大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度正是國家法律法規(guī)體系在高校的延伸和補(bǔ)充。因而，堅(jiān)持完善以大學(xué)章程為統(tǒng)領(lǐng)的規(guī)章制度建設(shè)，通過科學(xué)、完善的規(guī)章制度推動(dòng)大學(xué)的改革發(fā)展，是大學(xué)實(shí)現(xiàn)依法治校的重要體現(xiàn)。
二、當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題
(一)缺乏學(xué)校層面上的統(tǒng)籌規(guī)劃
當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度在制定方面缺乏必要的'統(tǒng)籌規(guī)劃，該制定什么，不該制定什么;先制定什么，后制定什么，沒有統(tǒng)一的安排。導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章缺乏體系性，顯得零散雜亂，也容易出現(xiàn)規(guī)章之間管理范圍的交叉、重疊;也容易出現(xiàn)無人管理、無規(guī)矩可循的“制度盲區(qū)”，“管理盲區(qū)”等問題。
(二) 規(guī)章制定人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)
多數(shù)學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度都是由各個(gè)職能部門的工作人員負(fù)責(zé)草擬。雖然草擬人員在其所從事的工作領(lǐng)域中具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。但是，草擬規(guī)章制度同樣需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技巧，如果不了解其中的規(guī)范，制定的規(guī)章很可能起不到預(yù)期的管理效果，甚至還可能出現(xiàn)制定的規(guī)章在程序上或內(nèi)容上存在違法情形，最終導(dǎo)致規(guī)章無效或存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)等情況。
(三)規(guī)章制度制定過程論證不充分
當(dāng)前很多部門的規(guī)章制度，受到部門領(lǐng)導(dǎo)主觀影響比較大，受領(lǐng)導(dǎo)換屆、輪崗影響大，不同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同一項(xiàng)工作有不同的理解，也就出臺(tái)不同的的規(guī)章制度。同時(shí)，規(guī)章制度的制定缺乏廣泛的論證，往往只在部門內(nèi)部達(dá)成一致意見，對(duì)外征求意見流于形式， 多數(shù)情況下得不到有針對(duì)性、負(fù)責(zé)任的修改意見。這使規(guī)章制度在制定之初就存在缺陷，從而導(dǎo)致規(guī)章制度自身的穩(wěn)定性大大降低，嚴(yán)重影響了規(guī)章制度各項(xiàng)規(guī)范功能的實(shí)施效果。
(四)規(guī)章制度的內(nèi)容結(jié)構(gòu)不完整
當(dāng)前學(xué)校職能部門為了開展某項(xiàng)工作往往通過制定某項(xiàng)規(guī)章制度予以開展，但是多數(shù)規(guī)章制度中缺乏相關(guān)罰則的規(guī)定，即如果相關(guān)人員沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，會(huì)受到什么處罰， 這些內(nèi)容規(guī)章制度本身沒有涉及。這使得很多規(guī)章制度缺乏基本的強(qiáng)制力，對(duì)規(guī)范相關(guān)教職員工的行為上起不到實(shí)質(zhì)性的管理作用。
三、完善大學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)的對(duì)策
根據(jù)當(dāng)前大學(xué)在規(guī)章制度建設(shè)方面存在的主要問題，建議通過將規(guī)章制度管理部門與制定部門相分離，在各職能部門設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)專員，制定完善的規(guī)章制度建設(shè)規(guī)程等方式來完善。
(一)將規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理工作劃歸綜合性部門
大學(xué)內(nèi)部的規(guī)章制度需要有一個(gè)綜合性的部門來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。一是有利于在內(nèi)部職責(zé)劃分上，避免各項(xiàng)規(guī)章制度的制定在權(quán)力邊界上出現(xiàn)重疊、交叉。如果一項(xiàng)事務(wù)涉及多個(gè)職能部門共同管理，那么這類規(guī)章制度就由一個(gè)部門作為牽頭部門， 會(huì)同其他部門聯(lián)合制定相關(guān)規(guī)章制度，避免同一事項(xiàng)有多個(gè)文件管理，給實(shí)際工作帶來不便; 二是有利于規(guī)范性文件的統(tǒng)一管理， 對(duì)于學(xué)校規(guī)章制度的“廢、改、立”都有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便于學(xué)校站在全局的、整體的高度去管理，去統(tǒng)籌規(guī)劃; 三是規(guī)章制度有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)布機(jī)構(gòu)， 有助于被管理者更加全面系統(tǒng)地了解學(xué)校內(nèi)部所有規(guī)章制度，既便于規(guī)章制度的宣傳推廣， 又便于被管理者的遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)各部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)本單位規(guī)章制度建設(shè)
大學(xué)內(nèi)部是一個(gè)非常龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及的管理內(nèi)容、專業(yè)知識(shí)非常多，要想通過設(shè)立一個(gè)部門來專門負(fù)責(zé)校內(nèi)各類規(guī)章制度的擬定工作有很大的難度。因此，目前最有效的方式是將各部門業(yè)務(wù)知識(shí)熟練，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉本領(lǐng)域工作的教職工確定為本部門規(guī)章制度建設(shè)專員。由他們負(fù)責(zé)本部門的制度建設(shè)工作。學(xué)校負(fù)責(zé)定期組織各部門的規(guī)章制度建設(shè)專員開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高相關(guān)人員規(guī)章制度建設(shè)的專業(yè)能力。
(三)學(xué)校層面對(duì)規(guī)章制度建設(shè)程序制定統(tǒng)一規(guī)范
規(guī)范規(guī)章制度管理，學(xué)校層面應(yīng)專門出臺(tái)一份關(guān)于規(guī)章制度制定的規(guī)范性文件，在程序上，對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的立項(xiàng)、起草、審查、決定與公布、適用與解釋等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理;在內(nèi)容上，擬出臺(tái)的規(guī)章制度要得到充分的論證，規(guī)章制度的草擬部門要對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)章制度有詳細(xì)地論證說明，對(duì)于新立的規(guī)章制度，要說明新規(guī)章制度制定的意義和作用;對(duì)于修改的要說明具體修改了那些地方，為什么需要修改， 修改后有什么樣的預(yù)期效果;對(duì)于廢止的要說明為什么要廢止，是因?yàn)榕c上位法相沖突還是不符合當(dāng)前工作需要等，并廣泛有效地征求相關(guān)學(xué)生、教職員工群體的意見，必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢，確保相關(guān)規(guī)章制度在必要性、可行性、合理性和合法性等方面符合要求。
單位的規(guī)章制度 篇4
一、一次性告知制度是指申請(qǐng)人到單位辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，受理經(jīng)辦人必須一次性告知其所辦理事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限等。
二、一次性告知制度應(yīng)遵循群眾至上、熱情服務(wù)、便民高效原則。
三、對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，有關(guān)經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場受理，審核其所提供的.手續(xù)或資料，對(duì)符合條件、材料齊全并能當(dāng)時(shí)辦理的要即時(shí)辦理；
對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)充的全部手續(xù)和資料，或不予受理的法律依據(jù)。
四、當(dāng)事人按要求補(bǔ)齊所需手續(xù)和材料后，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)受理即辦或出具《受理通知單》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
五、申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)涉及多個(gè)單位或手續(xù)、材料不清楚，法律、法規(guī)和規(guī)范性文件未作明確規(guī)定的，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，并將結(jié)果告知申請(qǐng)人，不能一推了之。
六、有關(guān)股室要按要求將項(xiàng)目申報(bào)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、承諾時(shí)限等進(jìn)行張榜公示或印制服務(wù)告知單，以方便申請(qǐng)人參照。
七、凡需一次告知申請(qǐng)人的審批事項(xiàng)，除電話咨詢一次性告知外，均應(yīng)以書面形式告知申請(qǐng)人。
八、對(duì)違反本規(guī)定的單位工作人員，將按效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，予以處理。
單位的規(guī)章制度 篇5
為確保局機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，爭創(chuàng)“市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”，制定本制度。
一、建立組織。局成立局領(lǐng)導(dǎo)及各單位負(fù)責(zé)人參加的愛國衛(wèi)會(huì)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局的愛國衛(wèi)生工作，各股室均要明確一名衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本股室的衛(wèi)生工作。
二、明確責(zé)任。局愛衛(wèi)會(huì)將局機(jī)關(guān)辦公場所劃分成若干個(gè)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，分別明確到股室，并明確第一責(zé)任人。各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及各自的辦公室內(nèi)的衛(wèi)生，由各股室用崗位的責(zé)任制的形式，明確到每個(gè)同志。不僅負(fù)責(zé)衛(wèi)生，而且對(duì)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)和設(shè)施負(fù)責(zé)保管和維護(hù)，丟失或損壞近按原樣予以賠償。
三、衛(wèi)生潔掃時(shí)間、范圍。每天上午上班前為打掃室內(nèi)外衛(wèi)生時(shí)間，下午下班前為室內(nèi)務(wù)整理時(shí)間，每周五下午為衛(wèi)生大掃除時(shí)間。
四、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
1、辦公室內(nèi)外地面、門窗、玻璃、走廊、墻壁、墻裙、沙發(fā)、桌奇、柜上下、燈具、茶具等衛(wèi)生清潔，無灰塵、無雜物；柜內(nèi)、抽屜內(nèi)干部整齊。室內(nèi)外無隨意張貼，懸掛現(xiàn)象存在。室內(nèi)設(shè)施擺放有序，美觀大方，符合局里統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)無垃圾，無瓜果皮核、無煙頭紙屑、無雜物草、無污水；清潔桶、痰孟、煙灰缸同污物經(jīng)常清理，桶、孟外干凈、無損壞、無丟失、無移位。清潔工具擺放整齊、干凈衛(wèi)生。
3、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的花木栽、剪、擺放整齊，無枯死；花木上下無枯枝敗葉；花木適時(shí)適量澆水，花盆外觀干凈，愛護(hù)花木，無折枝摘花現(xiàn)象。
4、院內(nèi)車輛在規(guī)定位置停放整齊，院內(nèi)無衛(wèi)生死角。
五、檢查評(píng)比。檢查評(píng)比采取不定時(shí)方法進(jìn)行，每周檢查一次，具體安排在周幾檢查，由主管局長臨時(shí)確定，并通知有關(guān)單位，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取分項(xiàng)打分制，按局統(tǒng)一制定的打分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。每次檢查評(píng)比結(jié)果張榜公布。凡本單位衛(wèi)生區(qū)衛(wèi)生在上午8點(diǎn)30分前尚未清掃的，每次扣5分，并責(zé)令其立即打掃干凈。為確保我局辦公環(huán)境清潔衛(wèi)生，辦公室應(yīng)將每月不定時(shí)檢查分?jǐn)?shù)相加得出各單位本月的衛(wèi)生分?jǐn)?shù)，按名次排列予以公布，并記入衛(wèi)生工作檔案。
六、獎(jiǎng)懲措施
1、設(shè)衛(wèi)生工作流動(dòng)紅旗和黑旗。每次檢查評(píng)比第一的單位掛紅旗，每兩個(gè)月累計(jì)分?jǐn)?shù)最低的.掛黑旗。
2、年終總評(píng)：按各股室原始分100分計(jì)算，幾年內(nèi)每獲一次紅旗單位加5分；每兩個(gè)月得一次排名第一加10分；第得一次黑旗牌扣15分；年終累計(jì)總得分排名順序第一名的加140分，以后每降一個(gè)名次較上一次一名減10分，最后根據(jù)全年加減分，綜合計(jì)算年終衛(wèi)生工作得分排名順序。
3、衛(wèi)生工作納入年度評(píng)先考核條件，年內(nèi)有二次以上（含二次）月份掛黑牌的單位。年終取消評(píng)先資格，單位第一責(zé)任人亦不得參與評(píng)先。各股室必須把衛(wèi)生工作納入崗位責(zé)任制進(jìn)行管理，責(zé)任到人，因責(zé)任心不強(qiáng)，所負(fù)責(zé)的衛(wèi)生區(qū)域經(jīng)常造成在本單位衛(wèi)生評(píng)比中扣分的，年終也得參與評(píng)先。對(duì)在上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)組織的衛(wèi)生檢查中因某項(xiàng)衛(wèi)生不合格，造成質(zhì)監(jiān)局衛(wèi)生工作不達(dá)標(biāo)的，對(duì)該股室罰款500元。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)。局愛衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室，由局辦公室兼管，具體組織全局的衛(wèi)生工作，平時(shí)組織檢查評(píng)比、公布登記、整理衛(wèi)生工作檔案。年終總結(jié)時(shí)，負(fù)責(zé)撰寫衛(wèi)生工作總結(jié)，并為全局年終評(píng)先提供全年衛(wèi)生工作評(píng)比結(jié)果方面的依據(jù)。同時(shí)負(fù)責(zé)各級(jí)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位的申報(bào)工作。
單位的規(guī)章制度 篇6
第一，用人單位建立完善規(guī)章制度的義務(wù)
勞動(dòng)法第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
勞動(dòng)合同法第四條一款：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
第二，勞動(dòng)者參與民主管理和協(xié)商的權(quán)利。
勞動(dòng)法第八條：勞動(dòng)者依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。
工會(huì)法第六條：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。
工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。
工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)
公司法第十八條：公司職工依照《中華人民共和國工會(huì)法》組織工會(huì)，開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。
公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三，勞動(dòng)者對(duì)用人單位造成重大損害的認(rèn)定。
勞動(dòng)法第二十五條：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;
貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法意見87條：勞動(dòng)法第二十五條第中的“重大損害”應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來規(guī)定，不便于在全國對(duì)其作統(tǒng)一解釋。若用人單位以此為由解除勞動(dòng)合同，與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)企業(yè)的類型、規(guī)模和損害程度等情況，對(duì)企業(yè)規(guī)章中規(guī)定的“重大損害”進(jìn)行認(rèn)定。
第四，用人單位制定規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的決定程序。
勞動(dòng)合同法第四條二款：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。協(xié)商程序
第五，規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的異議程序。
勞動(dòng)合同法第四條三款：在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。
第六，規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的公示告知程序。
勞動(dòng)合同法第四條四款：用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第七，規(guī)章制度備案通知。
勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的'通知
一、對(duì)新開辦用人單位實(shí)行備案制度是勞動(dòng)行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，促進(jìn)用人單位提高勞動(dòng)管理水平的一項(xiàng)重要措施。通過對(duì)新開辦用人單位實(shí)行備案制度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新開辦用人單位在制定勞動(dòng)規(guī)章制度過程中存在的問題，預(yù)防勞動(dòng)違法行為的發(fā)生，更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
二、新開辦用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度(主要包括：勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定)，并在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。勞動(dòng)行政部門在組織巡視監(jiān)察活動(dòng)時(shí)，要檢查新開辦用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的情況，并督促其按時(shí)報(bào)送備案;對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的，應(yīng)依法給予行政處罰。
三、各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)新開辦用人單位規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是：勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期改正。
四、各級(jí)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新開辦用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度備案工作。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定實(shí)行備案制度的工作規(guī)劃和措施，明確實(shí)施步驟，配備人員，開展備案審查工作，建立工作檔案;要加強(qiáng)用人單位經(jīng)營管理者勞動(dòng)法制教育工作，指導(dǎo)、幫助用人單位制定和完善內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，提高勞動(dòng)管理水平。
五、各級(jí)勞動(dòng)行政部門要把開展對(duì)新開辦用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度備案工作，作為貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓好。堅(jiān)持勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)管與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的原則，通過采取法制宣傳教育、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過程監(jiān)督等方式，有效地規(guī)范用人單位勞動(dòng)管理行為，切實(shí)保障《勞動(dòng)法》的實(shí)施。
第八，規(guī)章制度違法損害勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)者解除合同。
勞動(dòng)合同法第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
實(shí)施條例第十八條：有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，勞動(dòng)者可以與用人單位解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：(七)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
第九，勞動(dòng)者違反規(guī)章制度，用人單位解除。
勞動(dòng)合同法第三十九條：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
實(shí)施條例第十九條：有下列情形之一的，依照勞動(dòng)合同法規(guī)定的條件、程序，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：(三)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
第十，用人單位規(guī)章制度違法的行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。
勞動(dòng)法第八十九條：用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門給予警告，責(zé)令改正;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)合同法第八十條：用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十一，勞動(dòng)者因違反規(guī)章制度導(dǎo)致服務(wù)期，承擔(dān)違約責(zé)任。
實(shí)施條例第二十六條：用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。
有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金：
(一)勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
第十二，規(guī)章制度在爭議案件中的法律效力。
司法解釋一第十九條：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
司法解釋二第十六條：用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。
第十三，勞動(dòng)部門對(duì)規(guī)章制度的監(jiān)督檢查。
勞動(dòng)合同法第七十四條：縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況;
第十四，勞動(dòng)合同法實(shí)施前規(guī)章制度的適用。
司法解釋一第十九條：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
單位的規(guī)章制度 篇7
一、未賦予仲裁機(jī)構(gòu)和法院審查用人單位規(guī)章制度合理性的權(quán)力
如：天津市
根據(jù)《天津市貫徹落實(shí)<勞動(dòng)合同法>若干問題的規(guī)定》（津人社局發(fā)[20xx]24號(hào)）第十七條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形應(yīng)加以明確，未有明確規(guī)定的，用人單位不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同�！�
由此可見，在天津市的司法實(shí)踐中，如果用人單位在其規(guī)章制度中明確規(guī)定了嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形，一般即可依據(jù)其內(nèi)部規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。該規(guī)定沒有賦予人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)審查用人單位規(guī)章制度合理性的權(quán)力。從文義解釋的角度來看，若用人單位能在實(shí)體方面確保員工的行為構(gòu)成其規(guī)章制度中規(guī)定的嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形，則一般可以以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。
但是，盡管如此，也不排除仲裁機(jī)構(gòu)或法院在庭審時(shí)會(huì)對(duì)用人單位制定的屬嚴(yán)重違反規(guī)章制度的情形的合理性進(jìn)行審查。
二、賦予仲裁機(jī)構(gòu)和法院審查用人單位規(guī)章制度合理性的權(quán)力
一般又可分為如下兩種情況：
1、明確規(guī)定仲裁機(jī)構(gòu)和法院有權(quán)審查用人單位規(guī)章制度合理性
如：江蘇省
根據(jù)《江蘇省高級(jí)人民法院、省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的指導(dǎo)意見>的通知》（蘇高法審委[20xx]47號(hào)）（“通知”）第十九條規(guī)定：“用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同的，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查用人單位規(guī)章制度的制定程序是否合法、勞動(dòng)者的`違紀(jì)行為在規(guī)章制度中是否有明確規(guī)定、規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)行為的規(guī)定是否公平合理等，以判斷勞動(dòng)者是否屬于嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度、用人單位解除勞動(dòng)合同的行為是否合法有效�！�
因此，在江蘇省的司法實(shí)踐中，仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院被明確賦予了從程序上和實(shí)體上審查用人單位規(guī)章制度合理性的權(quán)力。
根據(jù)該規(guī)定，首先，仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院應(yīng)審查用人單位規(guī)章制度制定程序的合法性；其次，通知不僅規(guī)定用人單位只能依據(jù)其規(guī)章制度中明確規(guī)定的違紀(jì)行為與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，還要求仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院對(duì)用人單位規(guī)章制度內(nèi)容的合理性進(jìn)行審查。
因此，用人單位如希望以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，適用的規(guī)章制度需同時(shí)滿足程序上和實(shí)體上的要求。
2、間接賦予法院和仲裁機(jī)構(gòu)審查用人單位規(guī)章制度合理性的權(quán)力
如：浙江省、廣東省
根據(jù)《浙江省高級(jí)人民法院民一庭關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件若干問題的意見》（浙法民一[20xx]3號(hào)）第三十四條規(guī)定：“用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過該法第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)、政策及集體合同規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過該法第四條第二款規(guī)定的民主程序的，一般不能作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)決定的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)、政策及集體合同規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，且勞動(dòng)者沒有異議的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)�！�
根據(jù)《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問題的指導(dǎo)意見》（粵高法發(fā)[20xx]13號(hào)）第二十條規(guī)定：“用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)過《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。
但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動(dòng)者公示或告知，勞動(dòng)者沒有異議的，可以作為勞動(dòng)仲裁和人民法院裁判的依據(jù)�！�
由此可見，在浙江省、廣東省的司法實(shí)踐中，雖然沒有明確賦予人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)審查用人單位規(guī)章制度合理性的權(quán)力，但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位如果希望以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同：從程序上，規(guī)章制度必須經(jīng)過民主程序并向勞動(dòng)者公示且勞動(dòng)者無異議；從實(shí)體上，規(guī)章制度必須合法合規(guī)且不存在明顯不合理情形。
最后，鑒于全國各地對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)和法院是否有權(quán)審查用人單位規(guī)章制度合理性規(guī)定不一致，為防止因用人單位以嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，而導(dǎo)致雙方之間產(chǎn)生勞動(dòng)爭議時(shí)，勞動(dòng)合同解除的合法性受到質(zhì)疑，筆者建議用人單位的相關(guān)人員在制定用人單位規(guī)章制度時(shí)，先積極參考當(dāng)?shù)厮痉▽?shí)踐中仲裁機(jī)構(gòu)和法院對(duì)用人單位規(guī)章制度合理性審查的相關(guān)規(guī)定，一方面達(dá)到合規(guī)的目的，另一方面則最大化的維護(hù)用人單位的利益。
單位的規(guī)章制度 篇8
為實(shí)現(xiàn)用人單位的用工自主權(quán)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位享有勞動(dòng)合同解除權(quán)。但為防止用人單位濫用解除權(quán)，在立法上對(duì)用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的條件作了嚴(yán)格限制。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的行為，屬于用人單位單方實(shí)施勞動(dòng)合同過錯(cuò)解除的情形之一。然而法律并未規(guī)定“嚴(yán)重違紀(jì)”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中用人單位與勞動(dòng)者對(duì)此有較大爭議。
以案說法
勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求用人單位支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金若干元。鄭州市某區(qū)勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)受理后查明，勞動(dòng)者于某日入職用人單位。合同履行中，用人單位以勞動(dòng)者違反用人單位規(guī)章制度及不服從崗位職責(zé)、消極怠工、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、擾亂他人工作秩序等為由將勞動(dòng)者予以開除。
用人單位認(rèn)為，勞動(dòng)者在某行為中，在公司中造成極壞影響，故公司曾依據(jù)規(guī)章制度給予其警告處分。勞動(dòng)者因用人單位未同意其調(diào)崗要求，產(chǎn)生懈息情緒，某段時(shí)間上班時(shí)間基本處于只打卡不工作狀態(tài)，還糾纏領(lǐng)導(dǎo)，該行為已嚴(yán)重影響用人單位的秩序及其他管理人員的工作。經(jīng)勸說未果，公司層與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。用人單位提供了證人、錄像視頻等證據(jù)材料證明勞動(dòng)者存在用人單位所稱的種種違反規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)者確認(rèn)其知曉公司的規(guī)章制度。法院經(jīng)審理后認(rèn)為勞動(dòng)者確實(shí)存在過錯(cuò)，但過錯(cuò)是否達(dá)到嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度程度有待商榷。
律師評(píng)析
用人單位在勞動(dòng)合同履行過程中，以勞動(dòng)者存在法律規(guī)定的過錯(cuò)為由解除勞動(dòng)合同，屬于合法解除勞動(dòng)合同，無需向勞動(dòng)者支付賠償金。案例中，用人單位以依據(jù)規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者累計(jì)三次警告、記過處分到達(dá)解除勞動(dòng)合同的程度，故對(duì)勞動(dòng)者作解除合同處理。但根據(jù)用人單位提供的視頻資料，只能看到勞動(dòng)者確實(shí)是待在管理人員的辦公區(qū)域，但從該視頻中無法看出勞動(dòng)者該行為影響到其他員工的工作，也未有任何員工要求勞動(dòng)者離開，且該視頻錄制時(shí)間僅為XX分鐘左右，不能證明勞動(dòng)者是長時(shí)間逗留于管理人員的辦公區(qū)域。由此來認(rèn)定勞動(dòng)者嚴(yán)重違反公司現(xiàn)章制度有待商榷。
《勞動(dòng)合同法）第39條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：
�。ㄒ唬┰谠囉闷陂g被證明不符合錄用條件的；
�。ǘ﹪�(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；
（三）嚴(yán)重失職、營私舞弊、給用人單位造成重大損害的；
�。ㄋ模﹦趧�(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；
（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
實(shí)踐中，用人單位適用《勞動(dòng)合同法》第39條第2項(xiàng)解除勞動(dòng)合同，需同時(shí)滿足以下條件：
1、用人單位制定了合法有效的規(guī)章制度，且規(guī)章制度經(jīng)公示或者以其他方式明確告知?jiǎng)趧?dòng)者。
用人單位可以依據(jù)自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，所制定的規(guī)章制度不但內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，而且程序也要合法，并且向勞動(dòng)者進(jìn)行了公示。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（一）第19條規(guī)定：“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。”《勞動(dòng)合同法》第4條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者�！�
2、勞動(dòng)者有嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的行為。
何為“嚴(yán)重違紀(jì)”，法律對(duì)此并沒有明確規(guī)定。一般應(yīng)以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍和用人單位內(nèi)部規(guī)章制度依法確定的具體界限為準(zhǔn)。一般理解為：不服從用人單位的工作安排、工作期間打架斗毆、連續(xù)遲到早退、曠工等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的行為，都屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為。
本案例，用人單位提供了規(guī)章制度，并且勞動(dòng)者也知曉該規(guī)章制度。用人單位在與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同之前，針對(duì)勞動(dòng)者不服從工作安排、消極息工、長時(shí)間逗留于非工作區(qū)域不完成工作等行為，依據(jù)用人單位規(guī)章制度中的對(duì)應(yīng)處罰條款已經(jīng)給予警告、記過等處分，履行了前置程序。但勞動(dòng)者在受到處罰后，并沒有悔改，仍繼續(xù)采取上述行為。用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者的行為已屬于嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度。法院認(rèn)為勞動(dòng)者行為是否達(dá)到嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的程度有待商榷。
由此，可以看出，各方爭議的焦點(diǎn)是何為“嚴(yán)重違紀(jì)”？
律師認(rèn)為，嚴(yán)重違紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)主要依靠用人單位的'規(guī)章制度予以規(guī)定，規(guī)章制度中對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定時(shí)要把握適當(dāng)?shù)某叨取Ａ硪粚用鎭碇v，嚴(yán)重不嚴(yán)，都是相對(duì)的。一般由用人單位進(jìn)行裁量。但裁量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，卻因評(píng)價(jià)者的地位、知識(shí)、經(jīng)歷等產(chǎn)生不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，甚至出現(xiàn)相背離的截然不同的、相對(duì)立的結(jié)論。
需注意的是，用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同的，舉證責(zé)任在用人單位。用人單位要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，對(duì)員工的違紀(jì)行為及時(shí)處理并保留好相關(guān)證據(jù)。
不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中往往存在用人單位依據(jù)規(guī)章制度隨意解雇勞動(dòng)者的情形。為了避免用人單位濫用這一權(quán)利，對(duì)用人單位依據(jù)規(guī)章制度作出的解除決定，載判機(jī)構(gòu)一般會(huì)對(duì)用人單位規(guī)章制度的合理性進(jìn)行相應(yīng)的審查。由于法律并未規(guī)定“嚴(yán)重違紀(jì)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，裁判機(jī)構(gòu)對(duì)此具有自由裁量權(quán)，目前司法實(shí)踐中，裁判機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)章制度的合理性審查僅限于發(fā)生勞動(dòng)爭議所依據(jù)的規(guī)章制度的具體條款。法院在審理過程中則會(huì)審查所依據(jù)的解雇條款是否合理，是否達(dá)到“嚴(yán)重違紀(jì)”的程度。
鑒于法律、法規(guī)存在很大彈性空間，建議用人單位在制定各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況將具體條款子以細(xì)化和明確，以便在行使單方解除權(quán)時(shí)，可以有針對(duì)性地提供解除依據(jù)，避免產(chǎn)生不必要的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
單位的規(guī)章制度 篇9
一、把保密工作列入重要議事日程，成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)辦公室日常保密工作，加強(qiáng)對(duì)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督檢查。
二、開展保密宣傳教育工作，增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和保密紀(jì)律，做到不該說的不說;不該問的不問，不該看的不看;不該記錄的國家秘密絕對(duì)不記錄;不在私人交流和通信中涉及國家秘密;不在公共場所談?wù)摵吞幚韲颐孛?不在沒有保障的地方存放國家秘密;不通無保密措施的電話、傳真、電報(bào)、郵政、電子設(shè)備傳遞、擅自翻印、復(fù)印秘密文件;不準(zhǔn)任意攜帶密件外出，避免丟失、被竊。工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，要及時(shí)辦理密件移交手續(xù)，做好防范工作，堵塞失、泄密漏洞。
三、召開具有一定密級(jí)內(nèi)容的會(huì)議，會(huì)前要對(duì)會(huì)場的錄音、擴(kuò)音設(shè)備進(jìn)行保密檢查，禁止使用無線話筒代替有線擴(kuò)音設(shè)備。
四、會(huì)議中使用的秘密文件、資料嚴(yán)禁亂發(fā)，會(huì)議上的講話未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人同意不得隨便印發(fā)，召開帶秘級(jí)會(huì)議，要指定專人記錄管理處理秘件，需要發(fā)文的`要通過機(jī)要發(fā)送。
五、秘書在起草文件時(shí)，如涉及到保密內(nèi)容的文件不論是草稿，還是正式文稿，應(yīng)標(biāo)明秘密字樣，不得擅自抄錄和摘記秘密文件資料，不得在公開發(fā)表的文章中引用秘密文電、資料。
六、在印刷秘件時(shí)要進(jìn)行登記，嚴(yán)禁個(gè)人保留和抄錄外傳。
七、在機(jī)要科室、部位配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)備，確保黨和國家機(jī)密的安全。
八、認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，收發(fā)涉密文件有登記，查閱涉密文件檔案有手續(xù)，妥善保存涉密公文和檔案，涉密公文辦完或檔案查閱后，要及時(shí)整理立卷、歸檔。
九、涉密的電子設(shè)備、通信和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)要符合保密要求，并采取必要的保密技術(shù)防范和管理措施。
十、沒有存檔價(jià)值和保存必要的涉密公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，才可定期銷毀。
十一、一旦發(fā)生泄密事件要及時(shí)報(bào)告，認(rèn)真查處并采取補(bǔ)救措施，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。
單位的規(guī)章制度 篇10
�。�1）用人單位在制定、修改或者決定規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)員工代表大會(huì)或者全體員工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者員工代表平等協(xié)商確定。用人單位應(yīng)保管與員工協(xié)商相關(guān)的證據(jù)材料，比如已簽名的會(huì)議紀(jì)要等法律文件，以證明用人單位已履行與員工平等協(xié)商的的法律義務(wù)；
�。�2）直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知員工。用人單位可采取以下方式履行告知義務(wù)：
1、將用人單位規(guī)章制度匯編成員工手冊(cè)，由員工簽字確認(rèn)已閱讀；
2、組織新入職員工參與培訓(xùn)，并簽署培訓(xùn)紀(jì)要；
3、用人單位將規(guī)章制度列為勞動(dòng)合同的附件；
�。�3）在規(guī)章制度實(shí)施過程中，工會(huì)或者員工認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。
你如何遵守單位規(guī)章制度
首先要全面了解你所在單位規(guī)章制度的具體內(nèi)容，（一般情況下，單位的規(guī)章制度都是合法、合理的。）然后，對(duì)照規(guī)章制度執(zhí)行。沒有規(guī)矩，不成方圓，要養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。當(dāng)然，如果你發(fā)現(xiàn)單位制度有缺陷，可以及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出你的看法。（提醒你：注意溝通的方法，因?yàn)槟愕目捶ú灰欢ň褪钦_的。）
企業(yè)規(guī)章制度
公司規(guī)章制度是為進(jìn)一步深化企業(yè)管理，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮公司員工的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)公司利益和保障員工的合法權(quán)益，規(guī)范公司全體員工的行為和職業(yè)道德。結(jié)合《公司法》和《勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定，建立的一套管理制度，以促使公司從經(jīng)驗(yàn)管理型模式向科學(xué)管理的模式轉(zhuǎn)變。
公司規(guī)章制度功能
�。�1）依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作，將糾紛降低到最低限度；
（2）好的企業(yè)規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本；
（3）規(guī)章制度可以防止管理的任意性，保護(hù)職工的合法權(quán)益；對(duì)職工來講服從規(guī)章制度，比服從主管任意性的指揮更易于接受，制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要；
�。�4）優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。
�。�5）良好的規(guī)則制度為企業(yè)節(jié)約大量的.人力物力為企業(yè)的正常運(yùn)行提供保障。
公司規(guī)章制度與職工權(quán)益制定規(guī)章制度既是用人單位的法定權(quán)利也是用人單位的法定義務(wù)，根據(jù)勞動(dòng)法第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。可見完善的勞動(dòng)規(guī)章制度有助于保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。完善的規(guī)章制度可以使用人單位的勞動(dòng)管理行為規(guī)范化，從而排除用人單位任意發(fā)號(hào)施令，亂施處罰權(quán)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)利。然而不合理的違法的規(guī)章制度會(huì)大面積的侵犯職工權(quán)益，當(dāng)然最終受損失的還是企業(yè)。
合理的規(guī)章制度有助于職工明確自己的權(quán)利職責(zé)，同時(shí)遵守規(guī)章制度比完全聽從隨意性的長官意志更容易接受。好的規(guī)章制度通過賦予特定的職位特定的權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力可能對(duì)自己和單位產(chǎn)生的結(jié)果，激勵(lì)職工的工作熱情。
對(duì)法律明確規(guī)定需有職代會(huì)或職工大會(huì)通過的規(guī)章制度，企業(yè)制定該類規(guī)章制度時(shí)必須通過職代會(huì)或職工代表大會(huì)通過的，這是職工通過民主程序參與單位民主管理的形式。
公司規(guī)章制度分類
公司規(guī)章制度涉及面很廣，包括經(jīng)營企業(yè)管理制度，組織機(jī)構(gòu)管理制度，辦公總務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)管理制度，人事管理制度，員工勤務(wù)管理制度，員工培訓(xùn)制度，員工福利管理制度，生產(chǎn)管理制度，質(zhì)量管理制度，采購管理制度，倉儲(chǔ)管理制度，銷售管理制度，代理連鎖業(yè)務(wù)管理制度，廣告策劃制度，CI管理制度，進(jìn)出口管理制度，工程管理制度，信息管理制度等方面。我們的興趣是從合法性的角度和規(guī)章制度制作技術(shù)層面的視角來對(duì)待規(guī)章制度。
公司規(guī)章制度內(nèi)容設(shè)置注意事項(xiàng)
企業(yè)在實(shí)際操作中，對(duì)于規(guī)章制度內(nèi)容的設(shè)置要注意如下幾個(gè)方面：
①合法合理。就是要符合《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，這是企業(yè)規(guī)章制度能夠被法律認(rèn)可的大前提；
�、诰哂锌刹僮餍�。不具有可操作性的條款對(duì)企業(yè)來說沒有比有更好，比如很多企業(yè)規(guī)定：“員工不遵守執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)合理指示的視為一般違紀(jì)”，何謂“合理”？各有各的說法，實(shí)際可操作性極弱。企業(yè)一旦按照此條款操作，往往引發(fā)勞動(dòng)爭議。因此，規(guī)章制度的條款需要可操作性強(qiáng)的表述；
③完備性。盡可能多地考慮生產(chǎn)經(jīng)營、員工管理中可能發(fā)生的情況，避免發(fā)生情況后“無法可依”；
④邏輯性。特別是在獎(jiǎng)懲制度中，對(duì)于大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷的員工，采用邏輯遞進(jìn)的懲罰模式，能夠較好地達(dá)到治病救人的效果。
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